UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Inovație în ...Aceeaşi sursă afirmă că din vechiul sat...

GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administrației şi Internelor

1

UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European

Inovație în administrație Programul Operațional

“Dezvoltarea Capacității Administrative”


2




CUPRINS

I. PROFILUL SOCIO – ECONOMICO - CULTURAL AL COMUNEI

II. ANALIZA SWOT

III. DIRECŢIILE STRATEGICE DE DEZVOLTARE 2012-2016

IV. PLANUL PARTICIPATIV DE ACŢIUNE 2012-2016


3




I. PROFILUL SOCIO-ECONOMICO-CULTURAL AL COMUNEI

HAMCEARCA

1. DESCRIEREA COMUNEI

a. SCURT ISTORIC

Hamcearca( Hancérca; Hangiarca (Korsak – 1849) sat reşedinţă al comunei cu acelaşi

nume, este situat pe valea Taiţei si s-a dezvoltat şi a evoluat în jurul unei foste mănăstiri, situată la

5 km N de satul Balabancea, astăzi dispărută. În secolele XVIII-XIX a fost locuit de turci, înlocuiţi

de ucrainenii de pe Nipru, români şi ţigani. Prin 1896 se semnalau 298 locuitori, toţi ruşi.

Balabancea (Balabanchioi) sat component al comunei la finele veacului al XIX-lea era

centru de comună, administrând şi satele Hamcearca, Căprioara, Floreşti, Nifon şi Taiţa, cel din

urmă fiind situat lipit de Nifon, care la acea vreme purta numele Ţiganca. Se presupune că a fost

întemeiat de către turci în sec. XVIII. După informaţiile învăţătorului Marin Ghirindac (citat de D.

Şandru), satul ar fi fost fondat pe la 1820, de către ruşii fugiţi din ţara lor, în apropierea unui sat

mai vechi, turcesc, care purta acelaşi nume, la rândul său aşezat pe ruinele unei aşezări romane

(!?). Aceeaşi sursă afirmă că din vechiul sat turcesc nu mai rămăsese decât un cimitir, afirmaţie

contrazisă de situaţia ce rezultă din statisticile ulterioare. După 1878 locul turcilor sau ruşilor a

fost luat de români, ţigani şi din nou ruşi, cei mai mulţi proveniţi din Basarabia. În 1880 s-a ridicat

biserica creştină, deoarece imediat după 1878 aceasta funcţiona într-o casă de cerchezi, şcoala

deschizându-şi porţile ceva mai târziu, la 15 octombrie 1891, fiind fondată de Consiliul Judeţean,

în anul şcolar 1893-1894, având înscrişi 30 de elevi, cu un învăţător. În acea perioadă, în sat erau


4




înregistraţi 140 români, 130 ruşi, 115 turci şi 2 evrei, locuitorii îndeletnicindu-se cu cultura

grâului, meiului şi porumbului. În 1904 satul mai avea încă un grup etnic musulman, precum şi o

geamie amenajată într-o casă cercheză, deservită de un imam. În acea perioadă încă era centru de

comună. Numele satului are rezonanţă turcească şi poate fi tradus în mai multe feluri. Dacă

considerăm că ar proveni de la un nume propriu, destul de des întâlnit astăzi, ar putea fi tradus prin

satul lui Balaban (Balabanchioi), deşi nici o dovadă nu sprijină această ipoteză. Geograful C.

Brătescu crede că s-ar putea traduce prin satul eretelui, ipoteză la fel de puţin plauzibilă ca şi

prima. În turceşte, cuvântul ”balaban“ are două accepţii: urs dresat şi respectiv mare, enorm. Este

dificil să optăm pentru oricare din acestea, varianta „satul întins” părând mai plauzibilă (mai exista

un Başchioi = sat mare) decât satul ursului dresat. Căprioara( Geaferca Rusă, până în 1964) sat al

comunei Hamcearca (în 1900 aparţinea de comuna Balabancea) a fost întemeiat după războiul

Crimeii, de către o populaţie în care predomina elementul slav, deşi numele iniţial era turcesc. Pe

tot parcursul existenţei sale a fost o aşezare de dimensiuni reduse. Prin 1896 avea doar 106

locuitori şi nu dispunea nici de şcoală şi nici de biserică.

Satul Nifon (Taiţa, până în 1900, Ţiganca, între 1900-1913) sat de asemenea component al

comunei Hamcearca, releva prin săpăturile arheologice efectuate la mijlocul veacului al XIX-lea

două monumente romane dedicate zeiţei Diana. Primul a fost înălţat în anul 170 d.Hr. în sănătatea

lui Marcus Cotonius Vindex, iar cel de-al doilea pentru sănătatea împăratului Severus Alexander

(223 d.Hr). Materialele folosite de romani au fost mai târziu utilizate la zidirea monumentului

arhitectonic monahal de la Cocoşu. Descoperirile enumerate l-au determinat pe istoricul Orest

Tafrali (1939) să presupună existenţa unei aşezări romane. Confirmarea acestei presupuneri a venit

ceva mai târziu, când săpături noi au dat la iveală urme de locuire romană. La amenajarea lacului

de acumulare din apropierea satului Horia s-au găsit dovezi incontestabile (o necropolă romană şi

ceramică cu ştampila legiunii a V-a Macedonica) care dovedesc prezenţa unui castru roman. Cu

siguranţă, acesta avea rolul de a apăra drumuri importante care străbăteau regiunea, inclusiv pe

valea Taiţei. O dovedeşte descoperirea unei villa rustica, prima de acest fel din Dobrogea,


5




cuprinzând gospodăria unui roman, cu dependinţele sale şi o mică necropolă. Pe perioada

ocupaţiei otomane localitatea a continuat să existe, ea făcând parte din moşiile unui turc bogat, pe

nume Tait, de la care se crede că ar fi rezultat numele văii şi apoi cel al satului. Pe seama acestui

turc este pusă construirea unei biserici creştine, pentru sătenii care pierdeau prea mult timp atunci

când trebuiau să meargă la slujbă la Cocoşu. Biserica din lemn a fost mai târziu (1800)

transformată în mănăstire, astăzi dispărută. Doar cimitirul s-a mai păstrat până astăzi, în pădurea

care a invadat locul. Anterior anului 1900, satul era populat cu români şi ruşi, precum şi cu un

număr mic de turci. După 1878 au început să sosească familii de români şi ţigani din Moldova. A

fost momentul când satul şi-a primit cel de-al doilea nume, Ţiganca.

Impunătoarea biserică ortodoxă din sat, slujită de preotul paroh din centrul de comună a fost

construită între 1911-1912 iar la înălţarea ei şi-a adus o contribuţie însemnată (12000 de lei) şi

episcopul Nifon al Dunării de Jos. Ca o recunoaştere a acestui rol, autorităţile vremii au schimbat

numele satului, care suna mai mult a poreclă, cu cel al episcopului, din acel moment satul

numindu-se Nifon.

b. ASEZAREA GEOGRAFICA

Comuna Hamcearca este situată în partea central-vestică a judeţului Tulcea, fiind delimitată

de următoarele teritorii comunale: la nord teritoriul administrativ al comunei Luncaviţa şi al

oraşului Isaccea; la sud-vest teritoriul administrativ al comunei Cerna; la sud-est teritoriul

administrativ al comunei Horia; la est teritoriile administrative ale comunelor Niculiţel, Izvoarele

şi Horia şi la nord-vest teritoriul administrativ al comunei Greci. Pe direcţia nord-sud este

străbătută de DJ 222A iar distanţa dintre Municipiul Tulcea şi Hamcearca este de 56 km. Satele

componente ale comunei sunt: Hamcearca - reşedinţa de comună, Balabancea, Nifon şi Căprioara.


6




c. RELIEFUL

Comuna Hamcearca este situată pe Valea Taitei, aflată la altitudinea medie de 100 m, în

Depresiunea Taitei superioare, la mai puţin de 2 km est de creasta principala a Munţilor Macin.

Spre nord-est, la câteva sute de metri, la poalele Dealurilor Niculielului, se formează cel mai mic

sat ce tine de Hamcearca, localitatea Căprioara. Balabancea este aşezat la altitudinea medie de 90

m în Depresiunea Taitei superioare, pe ambele maluri ale Râului Taita. O înălţime a Munţilor

Marin, Vârful Crapcea (343 m), situata lateral de creasta principala, îl străjuieşte la nord-vest.

Nifon este cel de-al patrulea sat al comunei situat pe râul Taita, mai mult pe malul drept, în

Depresiunea Taitei superioare, la altitudinea medie de 130 m. Mai mult, putem preciza ca limita

de est a Parcului National Munţii Macinului o constituie, foarte clar, vaile Luncavita si Taitacu

Pasul Teilor (187 m) prin localităţile Luncavita, Nifon, Hamcearca si Balabancea de pe acestea

vai ce despart munţii de Dealurile Niculitelului (Cornet, Cocos, Boclugea, Coslugea). Intre

culmea principala si cele secundare ale munţilor, ca si la limita cu Dealurile Niculitelului, se

dezvolta , sub aspect tectonic, o serie de depresiuni longitudinale axate pe vai cu acelaşi nume si

alte depresiuni cu caracter transversal precum Depresiunea Taitei superioare, pe rama estica a

munţilor, între aceştia si Dealurile Niculitelului (Boclugea si Coslugea), cu caracter longitudinal

urmărind direcţia marilor linii tectono - structurale, ce înglobează toate localităţile comunei

prezentate, respectiv satele Balabancea, Hamcearca, Căprioara si Nifon. Taita este cel mai

important curs de apa din aceasta zona. Bazinul sau superior culege apele de pe versantii estici ai

Muntilor Macin si de pe cei vestici ai Dealurilor Niculitelului. Are o lungime totala de 52 km,

suprafaţa bazinului sau hidrografic fiind de 580 km2. Taita îsi are izvoarele în Dealul Cornetului

(294 m), ce aparţine de Dealurile Niculitelului, se se uneşte cu apele Pârâului Curaturi în amonte

de satul Nifon si separa cele doua unitati geografice menţionate mai sus păstrând până la Horia,

la limita munţilor, direcţia sud, sud-est. Pana la ieşirea din munţi străbate 23 km si culege apele

de pe o suprafaţa de 178 km2. Pe stânga primeşte doar doi afluenţi mai mari - Pîrlita si Islam.


7




De pe versanţii estici ai culmii principale a Munţilor Macin, o serie de vai cu caracter

torenţial, dispuse sub forma de evantai, culeg apele pluviale în trei sectoare distincte, aşezate

aproape simetric între localităţile Nifon si Hamcearca, Hamcearca si Balabancea, Balabancea si

Horia.

d. CLIMA

Temperatura medie multianuală are o valoare destul de ridicata, de 10 - 10,8°C. Verile sunt

calde, cu temperaturi medii în luna iulie, de exemplu, 21- 23°C. Iernile sunt relativ blânde, cu

valori medii ale temperaturii de 0°C, dar, în unele cazuri, temperatura medie a lunii ianuarie

scade sub -2°C. Amplitudinea medie anuala este de 24 - 26°C, iar valori medii zilnice sub 0°C se

întâlnesc timp de cca 10 zile în decembrie si cca 20 zile în februarie. Perioada de timp fara îngheţ

este de doua ori mai mare decât cea cu îngheţ (posibil decembrie - martie). Cantitatea anuala de

precipitaţii care cade în zona Munţii Macin si cele conexe este de 500 - 600 mm/m2, deci mai

mare decât în restul Dobrogei.

2. ASPECTE SOCIALE SI CULTURALE

a. SITUATIA DEMOGRAFICĂ

Din punct de vedere demografic comuna Hamcearca înregistrează deficit. Potrivit datelor

furnizate de primărie, la ultimul recensământ realizat în teritoriul administrativ al comunei se

înregistrau 1628 locuitori iar segmentarea populaţiei pe vârste este înregistrată astfel: 0-3 ani: 55

locuitori; 4-6 ani: 53 locuitori; 7-17 ani: 130 locuitori; 18-60 ani: 848 locuitori; peste 60 de ani:

849 locuitori. Conform unor date mai recente, populaţia totala a comunei la 1 iulie 2010 era de

1471 locuitori dintre care 733 femei. La aceiaşi data de referinţa numărul stabilirii de reşedinţe in

comuna era de 7 fata de cel al plecării cu reşedinţa din comuna ce atinge 16. In ceea ce priveşte


8




sporul natural la nivel de comuna , la nivelul anului 2010 acesta se menţine negativ, cu un număr

de doar 23 născuţi vii raportat la 34 total decedaţi (Sursa: INS , Fisa localităţii - Judeţul Tulcea).

Populaţia pe sexe şi vârstă în comuna Hamcearca la recensământul din 2002

Grupe de

vârstă

Ambele sexe Bărbaţi Femei

Număr

persoane % faţă de total Număr persoane

% faţă de

total Număr persoane % faţă de total

Sub 15 ani 288 17.69% 148 9.09% 140 8.60%

15 - 59 ani 848 52.09% 451 27.70% 397 24.39%

60 ani şi peste 492 30.22% 211 12.96% 281 17.26%

Total 1628 100.00% 810 49.75% 818 50.25%

Structura etnică a populaţiei în comuna Hamcearca la recensământul din 2002

Etnia Număr persoane % faţă de total

Români 1613 99.08 %

Ucraineni 12 0.74 %

Ruşi-lipoveni 1 0.06 %

Greci 2 0.12 %


9




b. OCUPAREA POPULATIEI

Numărul total de salariaţi la nivel de comuna pentru anul de referinţa 2009 era de 59, din

care 17 salariaţi in învăţământ , 14 in administraţie publica , 8 in comerţ si doar 5 in agricultura.

Numărul şomerilor înregistraţi la sfârşitul anului 2010 a fost de 83 din care 28 femei.

c. EDUCAȚIE

La nivelul anului 2009 infrastructura de învăţământ prezenta următoarele caracteristici.

Unităţi

învăţământ

TOTAL

Unităţi

învăţământ

Primar si

gimnazial

Copii

înscrişi

în

grădiniţe

Elevi

înscrişi

învăţământ

Primar si

gimnazial

Elevi

înscrişi

învăţământ

Primar

Elevi

înscrişi

învăţământ

gimnazial

Personal

didactic

total

Săli de

clasa si

cabinete

şcolare

Laboratoare

Săli de

gimnastica/

terenuri de

sport

1 1 49 117 57 60 12 8 1 1/1

Sursa: INS , Fisa localităţii - Judeţul Tulcea

d. CULTURĂ

Numărul total de biblioteci al comunei Hamcearca este de 2 din care una este publica,

beneficiind de asemenea de un cămin cultural modest ce găzduieşte principalele activităţi dedicate

tinerilor. Evenimentele culturale principale la nivel de comuna sunt : Ziua Satului ( cu data

hramului bisericii din sat - 26 octombrie) si Ziua Scolii (27 octombrie). Obiceiurile locale sunt

strâns legate de sărbătorile religioase dar si de principalele ocupaţii (agricultură, silvicultură,

apicultură), păstrându-se de asemenea elemente specifice dobrogene in construcţia caselor.


10




e. SĂNĂTATE

In ceea ce priveşte infrastructura de sănătate, numărul total de medici aparţinând sectorului

public la sfârşitul anului 2009 a fost de 1; de asemenea, se menţine 1 cabinet medic familie si 1

punct farmaceutic.

f. ASISTENTA SOCIALĂ

Prin serviciul de specialitate al primăriei se asigura asistenta in baza legii 448/2006, pentru

un număr de 8 persoane cu handicap (8 asistenţi personali încadraţi, calificaţi ) precum si un

număr de 3 indemnizaţii pentru persoane cu handicap in baza actului legislativ menţionat mai sus.

In ceea ce priveşte sectorul asistentei sociale comuna Hamcearca nu beneficiază de un centru

de ocrotire a sănătăţii , un centru de zi pentru copii cu probleme sociale sau pentru persoanele

vârstnice.

g. CALITATEA GENERALĂ A VIETII

In ceea ce priveşte calitatea generala a vieţii la nivelul comunei Hamcearca remarcam o serie

de aspecte negative precum: slaba dotarea a căminelor culturale cat si starea avansata de degradare

a unora, lipsa activităţilor culturale implicând evenimente sau elemente specifice comunei cat si a

evenimentelor de încurajarea a spiritului de apartenenţa la o comunitate.

De asemenea, se remarca negativ lipsa spatiilor verzi, a unor parcuri pentru copii sau a unei

pieţe agro- alimentare precum si degradarea actualului nivel de dezvoltarea al comunei si

reducerea nivelului de trai al populaţiei.


11




3. ASPECTE LEGATE DE MEDIUL INSTITUȚIONAL LOCAL

a. ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ

Comuna este condusa de autorităţile administraţiei publice locale, respectiv Consiliul Local

ca organ deliberativ si Primar ca organ executiv, care funcţionează in unitatea administrativ

teritoriala a comunei Hamcearca si care conduc activitatea comunei in conformitate cu prevederile

Legii nr. 215/2001 si a celorlalte acte normative elaborate de organele ierarhice.

b. INSTITUȚII PUBLICE, BANCI, SERVICII PUBLICE LOCALE

La nivelul comunie Hamcearca exista un post de politie, un oficiu poştal si două agenţii

poștale.

c. MEDIUL SOCIETĂȚII CIVILE (SECTOR ONG LOCAL)

Sectorul ONG nu este reprezentat la nivelul comunei Hamcearca.

d. INFRASTRUCTURĂ LOCALĂ

In ceea ce priveşte suprafaţa locuibilă si nivelul utilităţilor publice comuna prezintă următorii

parametri( Sursa: INS , Fisa localităţii - Judeţul Tulcea – anul 2009):

Locuinţe existente: 789 locuinţe, din care 4 locuinţe proprietate de stat si 785 locuinţe proprietate privata.

Suprafaţa locuibilă : 27.041 m2 , din care 0 suprafaţa locuibilă proprietate de stat si 153 m2 suprafaţa locuibilă proprietate privată

Lungimea totala a reţelei de distribuţie a apei potabile : 25,4 km


12




Cantitatea de apa distribuită consumatorilor : 29 mc

Drumuri

Reţeaua rutiera a comunei Hamcearca cunoaşte următoarele aspecte relevante:

DJ 222A – străbate teritoriul comunei pe direcţia S-N, pe o distanta de 24 km si

asigura legătura comunei cu DN 22 (in loc. Luncavita) si DN 22 F ( in loc. Horia )

Distanta de 52 km fata de Municipiul Tulcea

Tronsonul Nifon - Luncaviţa: 21, 54 km - a beneficiat de lucrări de modernizare la

nivelul anului 2009

Tronsonul Horia – Nifon : 2009 – realizare SF ; 2011-2012 – executare lucrări de

reabilitare

DJ 229 C- 7, 60 Km pe teritoriul comunei ce face legătura Mănăstirilor Cocos si

Niculiţel si beneficiază de lucrări de reabilitare intre 2011-2012

DC 49 – lungime de 1,5 km ce asigura legătura Căprioara – Hamcearca a fost pietruit

in 2004 prin FRDS

Drumul comunal DC 51 – lungime de 1,5 km ce asigura legătura cu localitatea

Floresti

Reţeaua stradală din intravilanul localităţilor comunei însumează 22,80 km din care:

Hamcearca – 5, 57 km, Balabancea - 6, 88 km, Căprioara – 2,73 km si Nifon – 7,98 km.

Autorităţile locale au iniţiat demersuri de identificare surse de finanţare si realizare documentaţie

tehnică pentru reabilitarea reţelei stradale, din care mai mult de 50 % este pietruita iar pentru 6,7

km a fost iniţiata realizarea proiectului tehnic.


13




Deşeuri

Comuna nu are un sistem integrat de management al deşeurilor şi în prezent nu există un studiu de

fezabilitate care să fundamenteze un viitor proiect de management al deşeurilor. Gestiunea

deşeurilor este sarcina unei subdiviziune a aparatului administrativ local aflată sub coordonarea

viceprimarului.

Apă şi canal

Comuna Hamcearca nu dispune de canalizare sau de staţie de epurare; nu există studii de

fezabilitate pentru fundamentarea unor astfel de proiecte dar se fac demersuri pentru identificare

fonduri si programe de realizare a lor.

Comunicaţii

Comunicaţiile sunt acoperite pe toate căile: telefonie fixă, mobilă, televiziune prin cablu, internet.

Telefonia fixă este folosită doar în instituţiile publice. Gradul de penetrare este de 70% în cazul

telefoniei mobile şi de 60% pentru televiziunea prin satelit.

4. ASPECTE ECONOMICE

a. MEDIUL DE AFACERI LOCAL

i. PREZENTARE GENERALĂ

Sectorul economic la nivelul comunei Hamcearca, ce cunoaşte cea mai semnificativă

creştere in opinia autorităţilor publice este agricultura în timp ce la polul opus se plasează

zootehnia. Angajând cca 75% din populaţia activă, agricultura este activitatea economică de bază

a comunei Hamcearca. Potenţialul agricol al zonei, existenţa unor forme de asociere agricolă (5

asociaţii active) precum şi resursele forestiere constituie premise pentru dezvoltarea localităţii,

prin modernizarea tehnologiilor. O parte din forţa de muncă dislocată din agricultură prin


14




mecanizare şi retehnologizare poate fi absorbită de sectorul turistic, care se poate dezvolta pe

temeiul potenţialului natural oferit de Rezervaţia Parcului Munţii Măcinului.

Parteneriatele public-privat sunt percepute ca fiind importante pentru dezvoltarea relaţiilor

cu IMM-urile deşi relaţiile se rezumă în prezent la sponsorizări ocazionale. Cu toate acestea,

primăria doreşte intensificarea relaţiilor cu mediul privat şi consideră că IMM-urile ar trebui să

facă primul pas în această direcţie. Proiecte comune şi contractarea unor servicii oferite de IMM-

uri constituie mijloace posibile de intensificare a relaţiilor cu mediul privat. Din cei 2 funcţionari

ce activează în cadrul departamentului economic, nici unul nu este dedicat asistării mediului de

afaceri. Sectorul privat este constituit din 7 IMM-uri înregistrate şi active. Primăria pledează

pentru implicarea lor mai pronunţată în viaţa comunităţii.

Cei mai atractivi factori pentru potenţialii investitori sunt potenţialul turistic şi cel forestier.

Starea infrastructurii comunicaţiilor şi a celei rutiere sunt factorii ce descurajează dezvoltarea

afacerilor în zonă.

ii. AGRICULTURĂ

Agricultura, sector economic de baza al dezvoltării comunei Hamcearca are la baza

următoarele resurse : terenuri agricole : 2600 ha, luciu de apă 54ha, vii – 42 ha, fâneţe 1010 ha. In

ceea ce priveşte principalele tipuri de plante cultivate la nivelul comunei sunt : 300 ha – porumb,

1500 ha grau, 400 ha floarea soarelui si 400 ha orz.

iii. CRESTEREA ANIMALELOR SI PRELUCRAREA LAPTELUI SI A CARNII

La nivelul comunei Hamcearca , dezvoltarea zootehniei are la baza creşterea următoarelor

specii : bovine: 140 capete , ovine 2100 capete, porcine 700 capete, pasări 8000 capete si caprine

300 capete.


15




iv. TURISM SI AGROTURISM

Comuna Hamcearca, deşi beneficiază de un potenţial turistic ridicat reprezentat de o serie

de resurse turistice semnificative precum 8338 ha de pădure si 54 ha luciu de apa, nu a beneficiat

de planuri susţinute de dezvoltare a agro – turismului si exploatare eficienta a resurselor. In aceste

sens, unele dintre cele mai reprezentative obiective turistice sunt : Parcul National Munţii

Măcinului, pescuit sportiv în lacul Hamcearca-Horia si posibilitate de vizitare "Mănăstirea Cocoş".

v. ALTELE SPECIFICE

Resursele naturale de sol si exploatările de substanţe minerale solide

Comuna este aşezată alungit pe o direcţie nord - vest şi sud - est, aproximativ paralelă cu

cea a structurilor geologice ce o alcătuiesc. Pe aceeaşi direcţie, în zona sa axială, este traversată de

râul Taiţa iar de o parte şi de alta a albiei acestuia se întind, pe mari suprafeţe şi cu resurse enorme,

depozite loessoide.

Cele mai vechi formaţiuni geologice de pe cuprinsul comunei Hamcearca sunt şisturile

cristaline epimetamorfice constituite din filite, cuartite, roci tufogene şi metagrauwacke. Şisturile

au cea mai mare răspândire pe o suprafaţă începând de la nord de localitatea Căprioara şi

continuând până la sud-est de aceasta. Resursele sunt diferite de la o zonă de apariţie la alta dar

cumulate sunt imense. Condiţiile de exploatare sunt favorabile.

Formaţiunea de Carapelit se întinde sub forma unei fâşii alungite pe limita estică a

comunei, începând din dreptul localităţii Nifon până la sud de satul Balabancea. Ea mai apare şi în

colţul sud-vestic al comunei sub forma unor corpuri ovale de câteva sute de metri lungime, ivite de

sub cuvertura de depozite loessoide. Ca şi în alte comune unde este prezentă, este alcatuită din

şisturi argiloase, grauwacke, conglomerate. Resursele sunt imense iar condiţiile de exploatare şi

transport sunt bune. Depozitele triasice se ivesc la mai puţin de 1 km nord-est de satul Căprioara,

după şisturile cristaline. Sunt reprezentate prin calcare triasice medii (anisiene şi ladiniene) iar


16




resursele existente sunt substanţiale. Depozitele triasice superioare sunt de vârste carniene şi

noriene şi constituie ceea ce se cunoaşte sub denumirea de Stratele de Nalbant, fiind format din

gresii şi argilite iar resursele sunt medii spre mici.

În zona comunei apar pe mari suprafeţe şi în numeroase puncte formaţiuni magmatice de

tipul granite (gnaisice, masive, amfibolice), riolite şi diabaze. Granitele au cea mai mare extindere

şi prezintă cele mai mari resurse. Primele apar pe cea mai mare suprafaţă, la aproape 1 km vest de

localitatea Nifon, la câteva sute de metri vest de satul Hamcearca şi la câteva sute de metri nord şi

sud de localitatea Balabancea. Granitul masiv este semnalat în marginea estică a localităţii

Căprioara şi la aproape 1 km sud-est de satul Hamcearca, în Dealul Coşlugea. Sunt granite roşii,

cu mult feldspat potasic şi au o structură micropegmatitică sau porfirică. Resursele existente sunt

mari. Granitele relativ noi se găsesc la marginea nord-vestică a comunei (partea sud-estică din

corpul de la Greci). Prezintă resurse substanţiale.

Riolitele (porfirele cuartifere) apar sporadic şi sub forma unor corpuri de sute de metri în

diametru, la mică distanţă de latura sudică a localităţii Căprioara şi de cea estică a satului

Hamcearca. Resursele sunt mici şi condiţiile de exploatare bune. Diabazul este denumirea

bazaltelor vechi. Se găsesc amplasate la aproape 3 km nord-est de localitatea Nifon şi în marginea

nordică a comunei. Resursele sunt medii iar condiţiile de exploatare bune.

Exploatările de substanţe minerale solide

Din cele patru localităţi ale comunei există date despre exploatarea calcarului la

Balabancea şi Căprioara şi a granitului la Hamcearca. Lângă prima localitate s-a extras sporadic

un calcar întrebuințat pentru întreţinerea drumurilor. Lângă Căprioara, la 1 km de drum, s-a

exploatat un calcar de culoare alb-vineţie, care spre suprafaţa terenului este foarte afectat de

alterare, constituind o masă pământoasă. Înainte de intrarea în localitatea Hamcearca, venind pe

şoseaua dinspre Balabancea, în versantul drept al văii Taiţa, se găseşte o carieră de granit gnaisic


17




(denumită de localnici Cardon), cenuşiu cu nuanţe roşietice, care în urmă cu aproximativ 40 de ani

furniza piatră pentru întreţinerea drumurilor.

5. FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL

- Administrația publica locala

- Comunitatea locala

- Mediul de afaceri

- Mediul academic ( profesorii arondați școlilor sătești )


18




II. Analiza SWOT

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Prezenta resurselor de turism semnificative – Parcul Naţional Munţii Măcin

Existenţa asociaţiilor agricole active si a unui potenţial agricol semnificativ

Resurse forestiere importante Resurse locale specifice precum

plantele medicinale, fructele de pădure.

Resurse importante pentru dezvoltarea apiculturii

Slaba dezvoltare a serviciilor de utilitate publică: alimentare cu apa, canalizare, colectare deşeuri

Infrastructura rutiera de bază parţial dezvoltata

Lipsa personalului specializat pentru atragerea de finanţări comunitare si gestiune de proiecte

Infrastructura de sănătate si culturală deficitară

OPORTUNITĂŢI

AMENINŢĂRI

Dezvoltarea de parteneriate public-private pentru investiţii în turism

Concentrarea activităţii agricole prin asociere şi atragerea de fonduri structurale către asociaţii

Dezvoltarea agriculturii ecologice Dezvoltarea agroturismului bazat pe

mica gospodărie - antreprenoriat rural

Fonduri proprii insuficiente derulării unor proiecte majore

Descurajarea investiţiilor datorită reglementărilor statutului ariei protejate Natura 2000 - Munţii Măcin

Migraţia forţei de muncă si slaba calificarea a celei ramase


19




III. DIRECŢIILE STRATEGICE DE DEZVOLTARE

2012-2016

1. Direcţia strategică : DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII

Demersuri strategice propuse

Masuri necesare pentru

operaţionalizarea

demersurilor strategice

Reabilitarea / modernizarea (asfaltare, pietruire)

drumurilor comunale in comuna Hamcearca si

satele aferente : Nifon, Căprioara, si Balabancea

Identificarea drumurilor din

inventarul comunei si evaluarea

stării acestora

Stabilirea planului de reabilitare

Identificare surse de finanţare

Realizare si depunere proiecte de

finanţare

Realizare lucrări reabilitare drumuri

Realizare sistem de canalizare şi staţie de epurare

pentru Nifon, Căprioara, Hamcearca si

Balabancea

Identificare fond de finanţare

Alocare resurse necesare SF

Elaborare Studiu de Fezabilitate

Elaborare cerere de finanţare

Realizare lucrări staţie de epurare si

sistem de canalizare


20




Modernizare/ reabilitare sistem de livrare a apei

potabile pentru satele componente ale comunei

Evaluare situaţie actuală



Întocmire cerere de finanţare

Realizare lucrări

Înfiinţarea la nivelul comunei Hamcearca de

cămine culturale in satele in care nu exista si

dotarea celor prezente.




Întocmire cerere de finanţare

Realizare lucrări de reabilitare şi

dotare

Dotarea şcolilor şi grădiniţelor aferente comunei

Hamcearca


Întocmire cerere de finanţare/

demersuri de finanţare

Realizare dotare

Realizarea unei management eficient al deşeurilor

la nivel de comună si îmbunătăţirea sistemului de

colectare

Identificare necesitaţi

Identificare surse de finanţare şi

elaborare cerere de finanţare

Dezvoltarea telecomunicaţiilor si îmbunătăţirea

accesului la internet si telefonie mobila


Alocarea resurselor necesare

Modernizarea si extinderea

infrastructurii de telecomunicaţii.


21




Modernizarea sistemului de iluminat public in

comuna Hamcearca si satele aferente


Alocarea resurselor necesare

Modernizarea sistemului de

iluminat public

Realizare afterschool la Nifon Locaţie reconfirmata/identificata

Reactualizare cerere finanţare

Realizare afterschool

2 . D ir ec ţ i a s t ra teg i c a : MO D ER N I ZA R E A S ER V IC I I L OR P U BLI C E



operaţionalizarea


Reabilitare si dotarea dispensarului uman precum

si înfiinţarea unei anexe pentru un cabinet

stomatologic

Modernizare sediu

Dotare cu echipamente dispensar.

Realizare anexa cabinet stomatologic

Înfiinţare punct sanitar veterinar

Amenajare punct sanitar – veterinar

Asigurare dotări pentru asistenta sanitar

veterinara


22




Înfiinţarea unei pieţe agro-alimentare in satul

Nifon

Crearea condiţiilor necesare specifice

Asigurare utilitati necesare

3 . D ir ec ţ i a s t ra teg i c a : R EV I T ALI ZA R E A AC T IVI T A T IL OR C U LTU R A L E S I

S P OR TI V E



operaţionalizarea


Dezvoltarea de activităţi culturale

specifice locale si promovarea comunităţii

Organizare acţiuni culturale specifice satului

Reluarea unor acţiuni culturale cunoscute in

trecut

Crearea unor noi acţiuni culturale legate de

evenimente specifice comunei

Promovarea/ înfiinţarea grupurilor artistice locale

Realizarea unui complex sportiv

performant la nivelul comunei

Hamcearca

Evaluare si identificare potenţiale locaţii

Stabilire surse de finanţare

Întocmire cerere de finanţare pentru lucrări de

realizare şi dotare



23




Realizare lucrări

Realizarea de parcuri şi locuri de joacă

pentru copii la nivelul satelor Nifon,

Căprioara, Hamcearca si Balabancea

Evaluare şi identificare potenţiale locaţii


Stabilire surse de finanţare şi întocmire cerere de

finanţare pentru lucrări de realizare şi dotare

Realizare lucrări

4 . D ir ec ţ i a s t ra teg i că : C R EAR EA UN U I C ADRU FA V O RABIL

I N V ES TI T OR I L O R



operaţionalizarea


Înfiinţarea unui punct de colectare local

pentru produsele agricole, atât pentru cele

de pe ramura cultivării plantelor cât si

pentru cele provenite din zootehnie

Stabilire spaţiu de localizare a punctului de

colectare

Identificare agenţi interesaţi de preluarea

produselor

Identificare surse financiare necesare

realizării punctului de colectare

Stabilirea de facilităţi pentru investitori

Stabilirea de facilităţi pentru investitori prin

Administraţia Publică Locală

Acordarea prin hotărâre a Consiliului local a

tuturor facilităţilor legale pentru investitori


24




Promovarea facilităţilor acordate pentru

investitori

Dezvoltare sector IMM care sa valorifice

resurse locale

- plante medicinale

- fructe de pădure

- masa lemnoasa

- apicultură

- potenţial eolian

Identificarea persoanelor cu iniţiativa

Organizare de instruiri si seminarii adresate

întreprinzătorilor

Evaluarea potenţialului de resurse

Mediatizarea programelor de facilitaţi

pentru crearea locurilor de munca

Identificare pieţe pentru produsele locale

Încurajarea si atragerea întreprinzătorilor in

turism si agroturism

Identificarea gospodăriilor care pot practica

agroturismul

Instruire întreprinzători in agroturism

Înfiinţare clase agroturism – meşteşuguri

Identificare facilitaţi pentru întreprinzători

Evaluarea oportunităţilor turistice ale

comunei Hamcearca


25




5. Direcţia strategica: CRESTEREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE DE ATRAGERE FONDURI

EUROPENE



operaţionalizarea


Instruirea unui număr optim de persoane ale

autorităţii locale pentru accesarea si

gestionarea programelor cu finanţare

externa

Accesarea de fonduri externe.

Formarea de specialisti (A.P.L.) pentru

atragerea / implementarea proiectelor

Accesarea si gestionarea programelor cu

finanţare externa

Identificare/ diseminare surse de finanţare

Realizare si actualizare baza de date surse de

finanţare

Stabilirea de parteneriate funcţionale la nivel

de comunitate

Realizarea de parteneriate si schimburi de

experienţa cu alte comunităţi rurale din

judeţ, tara şi străinătate

Stabilire parteneriate comunitare

Implicarea primăriei in parteneriate aferente

proiectelor cu aplicanţi din tara sau

străinătate


26




6 . D i rec ţ i a s t ra te g i ca : IMPLICAREA

C E TĂŢE N I LO R IN V IA TA C OM UN I TĂTII SI

C U L TI VA R E A S P I R ITU LU I C IV IC



operaţionalizarea


Informarea si consultarea cetăţenilor,

activarea spiritului civic si al conştiinţei

apartenenţei la comunitate

Organizare de adunări pentru informarea

cetăţenilor

Mediatizare exemple de buna practica

din alte comunitati

Realizare si amplasare de panouri

publicitare si informative

Informare cu scopul creşterii spiritului

asociativ

Conştientizarea cetăţenilor in gestionarea

deşeurilor, menţinerea curăţeniei comunei si

mai ales cu privire la importanta implicării

individuale in dezvoltarea economică a

comunei.

Campanie de informare in domeniul

protecţiei mediului

Întâlniri cetatenesti pentru identificarea

necesitaţilor si soluţiilor necesare

rezolvării problemelor majore


27




IV. PLANUL PARTICIPATIV DE ACTIUNE

COMUNA HAMCEARCA 2012-2016

Direcţia strategică : 1

DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII

Nr

OBIECTIVE SPECIFICE

ACTIVITĂŢI DE REALIZAT

PASI NECESARI PENTRU

INDEPLINIREA ACTIVITATII

TERMENE

COSTURI ESTIMATE (RON)

RESPONSABILI

Surse

locale

Surse

atrase

TOTAL

1. Reabilitarea / modernizarea (asfaltare, pietruire) drumurilor comunale in comuna Hamcearca si satele aferente : Nifon, Căprioara, si Balabancea

Identificarea drumurilor si străzilor din inventarul comunei si evaluarea stării acestora

Inventar drumuri realizat

Raport de evaluare a stării obiectivelor vizate

Nota de fundamentare si prezentare in CL

2012-2014

- - -

Membrii

CDSE

Plan de reabilitare modernizare străzi

Calendar de reabilitare si modernizare drumuri

Plan de activitati


28




Nr OBIECTIVE SPECIFICE



INDEPLINIREA

TERMENE


RESPONSABILI

pentru lucrari

Plan de atragere a unor surse de finanţare

2014-2016

Proiecte de finanţare

Cereri de finanţare întocmite si depuse

Realizare lucrări de modernizare si extindere a drumurilor comunei

Reabilitare drumuri

comuna

2. Realizare sistem de canalizare şi staţie de epurare pentru Nifon, Căprioara, Hamcearca si Balabancea

Elaborare/ reactualizare SF si PT

Achiziţie publica realizata

SF si PT achiziţionat

2012-2014

2014-2016

- - -

Membrii

CDSE

Realizare proiect de finanţare


Realizare lucrări de execuţie

Lucrări de execuţie achiziţionate si realizate

Monitorizare si


29







INDEPLINIREA

TERMENE


RESPONSABILI

evaluare

3. Modernizare / reabilitare sistem de livrarea a apei potabile pentru satele componente ale comunei




2012-2014

2014-2016

- - -

Membrii

CDSE





Monitorizare si evaluare

4. Înfiinţarea la nivelul comunei Hamcearca, de cămine culturale in satele in care nu exista si




2012-2014

- - -

Membrii

CDSE


Cereri de finanţare întocmite si


30







INDEPLINIREA

TERMENE


RESPONSABILI

dotarea celor prezente.

depuse

2014-2016




Inventar necesar dotare cămin

Realizarea activităţii de dotare a căminului cultural

Inventar necesar realizat

Cămin/Cămine culturale dotate

5. Dotarea şcolilor şi grădiniţelor aferente comunei Hamcearca

Evaluare situaţie actuala

Lista cu necesarul de dotări realizată

2012-

1015

- - -

Membrii

CDSE

Proiect de finanţare


Dotare şcoala si grădiniţa

Mobilier si echipamente necesare achiziţionate


31







INDEPLINIREA

TERMENE


RESPONSABILI

6. Modernizarea sistemului de iluminat public in comuna Hamcearca si satele aferente


Evaluare situaţie actuala efectuata

2012-2015

- - -

Membrii

CDSE

Alocare resurse necesare

Nota de fundamentare

Susţinere in CL

Realizare lucrări de reabilitare si extindere a sistemului de iluminat

Lucrări de reabilitare si extindere a sistemului de iluminat realizate

7. Realizarea unei management eficient al deşeurilor la nivel de comună si îmbunătăţirea sistemului de colectare

Identificare probleme restante in gestionarea deşeurilor

Baza de date probleme si ierarhizarea lor

Cuantificare financiara

a problemelor

2012-

2016

- - -

Membrii

CDSE

Identificare proiecte viitoare in aria managementului deşeurilor

Propuneri proiecte

Demersuri de finanţare proiecte identificate


32







INDEPLINIREA

TERMENE


RESPONSABILI

8. Dezvoltarea telecomunicaţiilor si îmbunătăţirea accesului la internet si telefonie mobila


Evaluare situaţie actuala efectuata

2012-

2015

- - -

Membrii

CDSE Alocare resurse necesare


Susţinere in CL

Obţinere avize necesare

Realizare documentaţie tehnica specifica

Avize obţinute

Documentaţie achiziţionata si realizata

Realizare lucrări de extindere/modernizare a infrastructurii de telecomunicaţii in comuna

Lucrări de extindere/modernizare a infrastructurii de telecomunicaţii in comuna efectuate

9. Realizare afterschool

in satul

Nifon

Identificare/ reconfirmare locație

Locaţie stabilită

2012-

2015

- - - Membrii

CDSE

Elaborare SF si PT

Realizat




33







INDEPLINIREA

TERMENE


RESPONSABILI

Realizat – Măsura 322



Realizat – Măsura 322





34




Direcţia strategica: 2

MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE

Nr

OBIECTIVE SPECIFICE




TERMENE


RESPONSABILI

Surse local

e

Surse atras

e

TOTAL

1. Reabilitarea si dotarea dispensarului uman precum si înfiinţarea unei anexe pentru un cabinet stomatologic

Realizare studiu de fezabilitate si proiect tehnic

Achiziţie SF si PT

Contractare

Realizare si monitorizare

2012 -2013

2014- 2016

- - -

Membrii

CDSE

Realizare lucrare de modernizare/ extindere

Contractare lucrări

Realizare si monitorizare

Dotare dispensar/

cabinet

Realizare necesar echipamente si dotări si achiziţionare elemente


35




Nr

OBIECTIVE SPECIFICE



INDEPLINIREA

TERMENE


RESPONSABILI

identificate

2. Înfiinţare punct sanitar veterinar

Amenajare/reabilitare punct sanitar veterinar

Identificare dotări necesare

Locație identificata

Locație amenajata

Specialist identificat

Dotări necesare asigurate

2012-2014

- - -

Membrii

CDSE

3. Înfiinţarea unei pieţe agro-alimentare in satul Nifon

Crearea condiţiilor necesare

Condiții necesare asigurate

2012-2014

- - -

Membrii

CDSE

Susţinere idee in CL

Realizarea unor eventuale SF-uri si/sau PT-uri

Idee votata de CL

Achiziţie

SF si PT


36




Nr

OBIECTIVE SPECIFICE



INDEPLINIREA

TERMENE


RESPONSABILI

Realizare amenajări /lucrări

Contractare si execuție lucrare


REVITALIZAREA ACTIVITATILOR CULTURALE SI SPORTIVE

Nr.

OBIECTIVE SPECIFICE


PASI NECESARI PENTRU INDEPLINIREA ACTIVITATII

TERMENE


RESPONSABILI

Surse

locale

Surse

atrase

TOTAL

1. Dezvoltarea de activităţi culturale specifice locale si promovarea comunităţii

Organizarea unor evenimente locale ,festivaluri,sărbători specifice/tematice

Stabilire data /date evenimente

Stabilire agenda evenimente/

evenimente

Stabilire potenţiali invitaţi

Transmitere invitaţii si popularizare

2012-2016

-

-

8000- 10.000

Membrii

CDSE


37




Nr.

OBIECTIVE SPECIFICE



TERMENE


RESPONSABILI

evenimente

Evenimente organizate

Promovarea grupurilor folclorice locale

Grupuri folclorice prezentate /promovate

Grupuri folclorice prezente la evenimente/festivaluri

2. Realizarea unui complex sportiv performant la nivelul comunei Hamcearca

Realizarea SF si PT

Asigurare surse de finanţare

Achiziție SF si PT

2012- 2014

2014-2016

- - - Membrii

CDSE

Stabilire surse de finanţare si demersuri necesare (cerere de finanțare )

Elaborare si depunere documente necesare

Realizare lucrare Achiziţie lucrări


Realizare lucrări


38




Nr.

OBIECTIVE SPECIFICE



TERMENE


RESPONSABILI

3. Realizarea de parcuri şi locuri de joacă pentru copii la nivelul satelor Nifon, Căprioara, Hamcearca si Balabancea

Evaluare si identificare posibile locaţii

Locaţii identificate

2012- 2013

-

- 40.000-

50. 000

Membrii

CDSE

Susţinere a ideii in CL


Realizare lucrare Achiziţie lucrări


Realizare lucrări


39





CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL INVESTITORILOR

Nr.

OBIECTIVE

SPECIFICE




TERMENE


RESPONSABILI

Surse locale

Surse atrase

TOTAL

1.

Înfiinţarea unui punct de colectare local pentru produsele agricole, atât cele de pe ramura cultivării plantelor cât si cele provenite din zootehnie

Stabilire spațiu de localizare punct de colectare si identificarea unor agenți interesați de preluarea produselor

Locație identificata

Agenți identificați

2012-

2015

- - - Membrii

CDSE

Identificare surse de finanțare/parteneriat necesar/ parteneriat public privat

Surse identificate

Parteneriate stabilite

Realizare lucrări Punct functional

2.

Dezvoltare sector IMM care sa valorifice

Identificare persoane cu iniţiativa

Baza de date cu

antreprenori sau potențiali

-

- 8000- 9000

Membrii

CDSE


40




resurse locale

antreprenori

2012-2016

Organizare de instruiri si seminarii adresate întreprinzătorilor

Plan de instruire realizat

Identificare specialiști si oportunități de instruire, organizare seminar surse de finanțare, plan de afaceri, teme de agroturism.

Evaluarea potenţialului de resurse naturale

Oportunitati de investiții in comuna Hamcearca identificate

Baza de date(catalog )cu produse locale realizat

Mediatizarea programelor de facilitaţi pentru crearea locurilor de munca.

Seminarii privind programe de facilitați pentru susținerea si crearea de


41




locuri si dezvoltare economica

Sesiuni de informare si materiale informative distribuite.

3.

Stabilirea de facilităţi pentru investitori

Identificare investitori interesați

Identificare interese comune de dezvoltare economica investitori – autorități

Facilitați identificate Criterii de acordare identificate

Dezbatere si aprobare in CL

-

- - Membrii

CDSE

4.

Încurajarea si atragerea întreprinzătorilor in turism si agroturism

Identificarea gospodariilor/locațiilor

care pot practica agroturismul.

Baza de date cu potențialele gospodarii/locații

care pot practica agroturismul.

2012-2016

-

- 8000-9000

Membrii

CDSE

Instruire si informare întreprinzători in agroturism

Oportunități de finanțare instruire identificate

Seminarii


42




pentru dezvoltare agroturism si planificare afaceri

Identificare facilitați pentru întreprinzători

Facilitați si criterii de acordare facilitați identificate

Evaluarea oportunităților turistice ale comunei

Profil turistic si principale atracții identificate


43




Direcţia strategică: 5

CRESTEREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE DE ATRAGERE FONDURI EUROPENE

Nr.

OBIECTIVE SPECIFICE



TERMENE

COSTURI ESTIMATE

(RON )

RESPONSABILI

Surse

locale

Surse

atrase

TOTAL

1. Instruirea unui număr optim de persoane ale autorităţii locale pentru accesarea si gestionarea programelor cu finanţare externa

Identificare programe/cursuri de instruire si oportunități de finanțare pentru acestea.

Stabilire persoane necesar a fi instruite si domeniile de instruire

Programe identificate

Cursuri identificate

Plan de instruire realizat

Personal instruit

2012- 2016

-

- 9000- 10.00

0

Membrii

CDSE

2. Accesarea si gestionarea programelor cu finanţare externa

Identificare si diseminare surse de finanțare

Informații diseminate persoanelor/autorităților interesate

- - - Membrii

CDSE

Realizare si actualizare baza de date surse de finanțare.

Baza de date electronica cu surse de finanțare realizata si actualizata


44




Nr.

OBIECTIVE SPECIFICE



TERMENE

COSTURI ESTIMATE

(RON )

RESPONSABILI

2012- 2016

Stabilire de parteneriate funcționale la nivel de comuna si cu alte comune

Identificare parteneri si parteneriate viabile

Baza de date cu obiectivele comunei

Baza de date cu obiectivele ce trebuie renovate/reabilitate/valorificate

Clasificare obiective si stabilire prioritati.

Analiza situației obiectivelor

Raport analiza pe fiecare obiectiv: oportunitatea investiție, starea actuala, lucrări necesare, termene limita.

Realizare studii tehnice pentru obiectivele vizate.

Caiete de sarcini SF întocmit

Organizare licitații

Realizare SF –uri

3. Realizarea de parteneriate si schimburi

Stabilire parteneriate

comunitare

Identificare parteneri pe plan intern si extern pentru colaborare/înfrățiri pe

2012- 2016

- - - Membrii

CDSE


45




Nr.

OBIECTIVE SPECIFICE



TERMENE

COSTURI ESTIMATE

(RON )

RESPONSABILI

de experienţa cu alte comunităţi rurale din judeţ, tara şi străinătate

domenii precum:

Instituțional, social, cultural, agricultura,mediu, resurse regenerabile.

Activități de realizat

Pași întreprinși pentru realizarea activităților vizate

Direcţia strategica 6 :

IMPLICAREA CETĂŢENILOR IN VIATA COMUNITĂTII SI CULTIVAREA SPIRITULUI CIVIC

Nr. OBIECTIVE SPECIFICE




TERMENE COSTURI ESTIMATE

( RON )

RESPONSABILI

Surse locale

Surse atrase

TOTAL

1. Informarea si consultarea cetăţenilor, activarea spiritului civic si al conştiinţei apartenenţei la comunitate

Realizare calendar cu întâlniri cetățenești periodice

Grupuri de interes identificate

Grupuri vulnerabile identificate

Calendar întâlniri realizat pe

2012-

-

- 7000- 8000

Membrii

CDSE


46









( RON )

RESPONSABILI

comunități 2016

Organizare de adunări pentru informarea cetățenilor

Întâlniri pentru diseminarea acțiunilor APL

Sondaje de opinie/ chestionare demarate anual

Mediatizare exemple de buna practica din alte comunități

Întâlniri intercomunitare

Expuneri exemple de buna practica

Realizare si afișare de materiale informative

Stabilire locații de amplasare

Informare cu scopul creșterii spiritului asociativ

Întâlniri publice pentru încurajarea spiritului asociativ

Mediatizarea rezultatelor


47









( RON )

RESPONSABILI

asocierilor

2. Conştientizarea cetăţenilor in gestionarea deşeurilor, menţinerea curăţeniei comunei si mai ales cu privire la importanta implicării individuale in dezvoltarea economică a comunei.

Campanie de informare in domeniul protecției mediului

ONG-uri atrase pentru realizare campanie informativa

Reguli si masuri de comun acord stabilite pe plan local si respectarea lor

2012- 2016

-

- 6000- 7000

Membrii

CDSE

Campanie de informare in domeniul inițiativelor economice individuale sau in asociație bazate pe resursele locale

Promovare oportunități de dezvoltare economica

Identificare si prioritizare a celor mai viabile oportunitati de pus in practica

Întâlniri cetățenești pentru identificarea necesitaților

Dezbateri cu cetățenii programate si realizate


48









( RON )

RESPONSABILI

atât privind gestiunea deșeurilor si menținerea curățenie comunei cat si pentru angajarea in inițiative economice

Masuri de comun acord stabilite

* In cadrul categoriei COSTURI ESTIMATE - SURSE ATRASE vor fi analizate oportunitățile de finanțare si cadrul de co-finanțare pentru programe precum:

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR)

Programul Operaţional Regional - Axele si domeniile aplicabile

Fondul de Mediu

Programe de cooperare transfrontaliera

Programele de finanțare aferente următorului exercițiu financiar (2014-2020)

UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Inovație în ...Aceeaşi sursă afirmă că din vechiul sat...

Documents

Transcript of UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMANIEI Inovație în ...Aceeaşi sursă afirmă că din vechiul sat...