. UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL*...

13
MINISTF.RUL MUNCH §[ JUST1JIEI SOCIAI.E Nesecret Agentia Nationala pentru Plati si lnspect;ie Sociala Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala Prahova . UDETEANA PENTRU yl INSPECT^ SOCIAL* "MAHOVA 0 9. UOV. 2017 Aprobat, Director Executiv NARCIS IOAN T u G»BOC -L \A ANUALA DE ACH aferenta anului bugetar 2018 a Agentiei Judetene pentru Pla{i §i Inspectie Sociala Prahova Baza legala > Hotararea Guvernului nr.395 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizi^ie publica/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizi^iile publice, > Legea nr.98/2016 privind achizi^iile publice, > Ordinul nr.281/2016 privind stabilirea formularelor standard ale Programului anual al achizitiilor publice si Programului anual al achizitiilor sectoriale, > Ordinul SGG nr.400/2015 pentru aprobarea Codului intern / managerial al entitatilor publice modificat $i completat prin Ordinul nr.200/2016, > Legea nr,184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese in procedura de atribuire a contractului de achizitie publica Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, Ploiejti Tel.: 0244 577638; Fax:0244 575119. E-mail: [email protected] Web : prahova.mmanpis.ro Operator de date cu caracter personal nr 18370

Transcript of . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL*...

Page 1: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTF.RUL MUNCH§[ JUST1JIEI SOCIAI.E

Nesecret

Agentia Nationala pentru Plati si lnspect;ie Sociala

Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala Prahova

. UDETEANA PENTRUyl INSPECT^ SOCIAL*

"MAHOVA

0 9. UOV. 2017

Aprobat,

Director Executiv

NARCIS IOAN T

uG»BOC

-L\A ANUALA DE ACHIZITIE PUBLICA

aferenta anului bugetar 2018

a Agentiei Judetene pentru Pla{i §i Inspectie Sociala Prahova

Baza legala

> Hotararea Guvernului nr.395 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor

metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului

de achizi^ie publica/acordului-cadru din Legea nr.98/2016 privind achizi^iile

publice,

> Legea nr.98/2016 privind achizi^iile publice,

> Ordinul nr.281/2016 privind stabilirea formularelor standard ale Programului

anual al achizit i i lor publice si Programului anual al achizitii lor sectoriale,

> Ordinul SGG nr.400/2015 pentru aprobarea Codului intern / managerial al

entitatilor publice modificat $i completat prin Ordinul nr.200/2016,

> Legea nr,184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a

conflictului de interese in procedura de atribuire a contractului de achizitie

publica

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, PloiejtiTel.: 0244 577638; Fax:0244 575119.E-mail: [email protected] : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 2: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTERUL MUNCH51 JUSTIJIEI SOCIALE

Nesecret

Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Sociala

Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala Prahova

1. No^iuni introductive

In conformitate cu prevederile art. 11 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016-publicata in

Monitorul Oficial nr.423 din 06.06.2016 - pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor referitore la atribuirea contractului de achizitie

publica/acordului - cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizi'tiile publice "Strategic

anuaia de achizitie publica se realizeaza in ultimul trimestru ai anuiui anterior anuiui caruia ii

corespund procesele de achizitie publica cuphnse in acestea, si se aproba de catre conducatorut

autorita^ii contractante ".

Potrivit dispozitiilor art. 11. alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului

de achizitie publica/acordului- cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizi^iile publice,

Agenda Judeteana pentru Plati ?i Inspec^ie Sociala Prahova, a elaborat strategia anuaia

de achizitie publica care cuprinde totalitatea proceselor de achizitie publica planificate

a fi lansate de pe parcursul anuiui bugetar 2018.

Strategia anuaia de achizitie publica la nivelul Agen^iei Judetene pentru Plati si

Inspectie Sociala Prahova se poate modifica sau completa ulterior, modificari/completari

care se aproba conform prevederilor Legii achizitiilor publice 98/2016 si H.G.

nr.395/02.06.2016, cu modificarile si completarile ulterioere. Introducerea modificarilor

si completarilor in prezenta Strategic este conditionata de identificarea surselor de

finantare.

Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala Prahova a procedat la

intocmirea prezentei Strategii prin utilizarea informatiilor si a eel putin urmatoarelor

elemente estimative:

a)nevoile identificate la nivelul Agentiei Judetene pentru Plati si Inspectie Sociala

Prahova ca fiind necesare a fi satisfacute ca rezultat a unui proces de achizitie, asa cum

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, PloiejtiTel.: 0244 577638; Fax:OZ44 575119.E-mail: [email protected] : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 3: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTERUL MUNCH51 JUST1JIF.I SOCIALE

Nesecret

Agentia Nationala pentru Plati si Inspec^ie SociaLa

Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala Prahova

rezulta acestea din solicitarile transmise de toate compartimentele de specialitate din

cadrul institute! ;

b)valoarea estimate a achizi^iilor corespunzatoare fiecarei nevoi;

c)capacitatea profesionala existenta la nivel de autoritate contractanta pentru

derularea unui proces care sa asigure beneficiile anticipate ;

d)resursele existente La nivel de Agen^ie Judeteana pentru Pla^i si Inspec^e

Sociala Prahova si, dupa caz necesarul de resurse suplimentare externe, care pot fi

alocate derularii proceselor de achizitiii publice.

In cadrul Strategies anuale de achizitie publica la nivelul Agen^iei Jude^ene pentru

Pla^i si Inspectie SociaLa Prahova se va elabora Programul anual al achizi^iilor publice si

Anexa privind achizi^iile directe, ca instrument managerial utilizat pentru planificarea

si monitorizarea portofoliului de procese de achizi^ii la nivel de autoritate contractanta,

pentru planificarea resurselor necesare derularii proceseLor si pentru verificarea modului

de indeplinire a obiectivelor din strategia institute!.

2. Etapele procesului de achizitie publica care vor fi parcurse in anul 2018

2.1 Atribuirea unui contract de achizitie publica /acord-cadru este rezultatul unui

proces ce se deruleaza Tn mai multe etape.

2.2 Agenda Judeteana pentru Pla^i si Inspectie SociaLa Prahova, Tn calitate de

autoritate contractanta, are obligatia de a se documenta si de a parcurge pentru fiecare

proces de achizitie publica trei etape distincte:

A)etapa de planificare /pregatire, inclusiv consultarea pie^ei ;

BJetapa de organizare a procedurii si atribuirea contractuLui/ acordului - cadru ;

CJetapa post atribuire contract/acord-cadru, respectiv executarea si monitorizarea

implementarii contractului/acord-cadru.

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, PloiejtiTel.: 0244 577638; Fax:0244 575119.E-mail: ajpis.prahova®mmanpis.roWeb : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 4: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

M1NISTERUL MUNCH

§i jusTijini SOCIAI i-:Nesecret

Agentia Nationala pentru Plati si Inspec^ie Sociala

Agentia Jude^eana pentru Pla^i si Inspectie Sociala Prahova

2.3 Etapa de planificare/pregatire a procesului de achizi^ie publica

- Se ini^ieaza prin identificarea necesita^ilor, consultarea pie^ei (daca este

cazul) §i elaborarea referatelor de necesitate

- Se incheie cu aprobarea de catre directorul executiv al Agentiei Judetene pentru

Pla^i si Inspectie Sociala Prahova a documentatiei de atribuire, inclusiv a documentelor

suport, precum §i a strategiei de contractare pentru procedure respective.

-Inainte de ini^ierea procedurii de atribuire Agenda Jude^eana pentru PLa^i si

Inspec^ie Sociala Prahova poate derula un proces de consultare a pie^ei, ca parte a

procesului de pregatire a achizi^iei publice, care se ini^iaza prin publicarea in SEAP a

unui anunt privind consultarea pentru acele achizitii de complexitate tehnica, financiara

si/sau contractuala. Aspectele supuse consultarii pot viza :

a) Potentiate solu^ii tehnice, financiare sau contractuale pentru satisfacerea nevoilor

Agentiei Judetene pentru Pla^i si Inspectie Sociala Prahova ;

b) Aspect Legate de strategia de contractare, inclusiv divizare pe loturi ;

c) Posibilitatea solicitarii de oferte alternative etc.

-Strategia de contractare este un document al fiecarei achizitii cu o valoare

estimate egala sau mai mare decat pragurile valorice stabilite la art. 7 alin. 5 din

Legea nr. 98/2016 privind achizi^iile publice, ini^iata de Agenda Jude^eana pentru

Pla^i si Inspec^ie Sociala Prahova si este obiect de evaluare a Agentiei Na^ionale a

Achizi^iilor Publice, in condi^iile stabilite la art. 23 din HG nr. 395/2016 - publicata in

Monitorul Oficial nr.423 din 06.06.2016 - pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractuitului de achizi^ie publica

/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizi^iile publice.

-Prin intermediul strategiei de contractare se documenteaza deciziile din etapa

de planificare/pregatire a achizitiilor Tn legatura cu :

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, PloiejtiTel.: 0244 577638; Fax:0244 575119.E-mail: [email protected] : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 5: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTERUL MUNCH§1 JUSTIJIEI SOCIALE

Nesecret

Agentia Na^ionala pentru Plati si Inspec^ie Sociala

Agentia Judeteana pentru Plati 51' Inspectie Sociala Prahova

a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea contractului, pe

de o parte, si resursele disponibile pentru derularea activitatilor din etapele procesului

de achizi^ie publica, pe de alta parte ;

b)procedura de atribuire aleasa, precum si modalita^ile speciale de atribuire a

contractului de achizi^ie publica asociate, daca este cazul;

c)tipul de contract propus si modalitatea de implementare a acestuia

d)mecanismele de plata Tn cadrut contractului, alocarea riscurilor in cadrul

acestuia, masuri de gestionare a acestora, stabilirea penalitatHor pentru neTndeplinirea

sau Tndeplinirea defectuoasa a obLiga^iilor contractual:

e)justificarile privind determinarea valorii estimate a contractului/acord-cadru,

precum si orice alte elemente legate de ob^inerea de beneficii pentru autoritatea

contractanta si/sau indeplinirea obiectivelor comunicate la niveluL sectorului

administra^iei publice in care activeaza autoritatea contractanta ;

f)justificarile privind alegerea procedurii de atribuire in situa^iile prevazute la

art. 69 alin. 2-5 din Legea nr. 98/2016 privind achizi^iile publice si, dupa caz, decizia de

a reduce termenele in condi^iile legii, decizia de a nu utiliza impartirea pe loturi,

criteriile de calificare privind capacitatea si, dupa caz, criteriile de selectie, criteriul de

atribuire si factorii de evaluare utiliza^i ;

g) Obiectivul din strategia locala / regionala/ na^ionala de dezvoltare la a carui

realizare contribuie contractul /acordul /cadru respectiv, daca este cazul ;

h) Orice alte elemente relevante pentru indeplinirea necesitatilor autorita^ii

contractante.

- Etapa de organizare a procedurii 51 atribuire a contractului/acord-cadru

incepe prin transmiterea documenta^iei de atribuire in SEAP si se finalizeaza odata cu

intrarea Tn vigoare a contractului de achizi^ie publica /acord cadru.

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, PloiejtiTel.: 0244 577638; Fax:0244 575119.E-mail: ajpis.prahova®mmanpis.roWeb : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 6: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTERIAL MUNCH51 JUSTIJIFI SOCIAI.F. Nesecret

Agentia Nationala pentru Plati si Inspec^ie Sociala

Agentia Jude^eana pentru Plati si Inspec^ie Sociala Prahova

- Avand in vedere dispozitiile legale Tn materia achizi^iilor publice, Agenda

Jude^eana pentru Pta^i si Inspec^ie Sociala Prahova va realiza un proces de achizijie

publtcS prin utilizarea uneia dintre urmatoarele abordari, respectiv cu resursele

profesionale proprii, resurse necesare celor trei etape mai sus identificate existente

la nivel de autoritate contractanta. Atunci cand resursele proprii nu permit

Tntocmirea caietelor de sarcini/specifica^iilor tehnice, prin exceptie de la regula de

mai sus, Agenda Judejeana pentru Pla{i §i Inspec^ie Sociala Prahova va recurge la

ajutorul unui furnizor de servicii de achlzifte, selectat Tn condijiile legisla^iei

achizi^iilor publice.

3,Programul anual al achizifiilor publice

3.1. Programul anual al achizitilor publice pe anul 2018 la nivelul Agen^iei

Jude^ene pentru Pla^i §i Inspec^ie Sociala Prahova se elaboreaza pe baza referatelor de

necesitate transmise de compartimentele Agen^iei Jude^ene pentru Pla^i si Inspec^ie

Sociala Prahova si cuprinde totalitatea contractelor ce achizi^ie publica/acord-cadru pe

care Agenda Jude^eana pentru Pla^i si Inspec^ie Sociala Prahova inten^ioneaza sa le

atribuie in decursul anului 2018, insotit de Anexa privind achizi^iile directe, ce respecta

formatul standard stabilit prin Ordinul nr. 281/2016 si constituie anexa a prezentei

Strategii.3.2. La elaborarea Programului anual al achizitilor publice pentru anul 2018, Agenda

Jude^eana pentru Pla^i si Inspec^ie Sociala Prahova a $inut cont de:

a) necesita^ile obiective de produse, servicii si lucrari ;

b) gradul de prioritate a necesita^ilor, conform propunerilor compartimentelor de

specialitate;

c) anticiparile cu privire la sursele de finan^are ce urmeaza a fi identificate.

Adresa: Sir Nicolae lorga, nr 1, PloiejtiTel.: 0244 577638; Fax:0244 575119.E-mait: [email protected] : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 7: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTERUL MUNCH$1 JUST1TIFI SOCIAL!: Nesecret

Agentia National! pentru Plati si Inspectie Sociala

Agentia Judeteana pentru Plat! si Inspectie Sociala Prahova

Dupa aprobarea bugetului propriu, precum si ori de cate ori intervin modificari in

bugetul Agen^iei Judetene pentru Pla^i si Inspectie Sociala Prahova, Programul anual al

achizitiilor publice pentru anul 2018 se va actualiza, in func^ie de fondurile aprobate.

3.3 Programul anual al achizitilor publice pentru anul 2018 al Agen^iei

Judetene pentru Pla{i §i Inspectie Sociale Prahova, este prevazut Tn anexa la prezenta

Strategie si cuprinde eel pu^in informa^ii referitoare la:

a)obiectul contractului de achizitie publica/acord cadru ;

b) codul vocabularului comun al achizitilor publice(CPV) ;

c) valoarea estimata a acordului - cadru ce urmeaza a fi atribuit ca rezultat al derularii

unui proces de achizitie, exprimata in lei, fara TVA;

d) sursa de finan^are;e)procedura stabilita pentru derularea procesului de achizi^ie;

f)data estimata pentru ini^ierea procedurii ;

g) data estimata pentru atribuirea contractutui;

h) modalitatea de derulare a procedurii de atribuire, respectiv online sau offline.

3.4. Dupa aprobarea Bugetului pe anul 2018 si definitivarea Programului anual de

achizi^ii publice pentru anul 2018 al Agen^iei Judetene pentru Pla^i si Inspectie Sociala

Prahova si in termen de 5 zile lucratoare de la data la care portalul SEAP va fi

functional (functional din punct de vedere tehnic/informatic a se vedea si

Comunicatele de presa ale Agen^iei Na^ionale a Achizi^iilor Publice, publicate pe site-ul

autoritatii www.anap.gov.ro), Agentia Judeteana pentru Plati s.i Inspec^ie Sociala

Prahova, prin grija directorului executiv si a compartimentului intern de achizHii

publice, va publica Programul anual al achizitiilor publice pe anul 2018.

De asemenea, se va proceda semestrial la publicarea in SEAP a extraselor din

Programul anual al achizitilor publice pentru anul 2018 al Agen^iei Judetene pentru Pla^i

si Inspec^e Sociala Prahova, precum si a oricaror modificari asupra acestuia, extrase

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, PloiejtiTel.: 0244 577638; Fax:024-1 575119.E-mail: ajpis.prahova®mmanpis.roWeb : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 8: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTERUL MUNCI!51 JUST1JIFI SOCIALE Nesecret

Agentia Nationala pentru Plati si Inspec^ie Sociala

Agentia Judeteana pentru Plati $i Inspectie Sociala Prahova

care se refera la contractele/acordurile-cadru de produse si/sau servicii a caror valoare

estimata este mai mare sau egala cu pragurile prevazute la art. 7 alin. 1 din Legea nr.

98/2016 privind achizi^iile publice, contractele/acordurile-cadru de lucrari a caror

valoare estimata este mai mare sau egala cu pragurile prevazute la art. 7 alin. 5 din

Legea nr. 98/2016 privind achizi^iile publice. Publicarea se va face in termen de 5 zile

lucratoare de la data modificSrilor.

Programul anual al achizi^iilor publice pentru anul 2018 al Agen^iei Jude^ene

pentru Plal;i si Inspectie Sociala Prahova se va publica de asemenea, pe pagina de

internet a institutiei [email protected].

4. Sistemul de control intern

4.1 Avand in vedere noua legislate privind achizifiile publice, ca document de

politica interna, Agenda Judeteana pentru Pla^i 51 Inspectie Sociala Prahova, prin

reprezentantul sau legal considera ca sistemul propriu de control intern trebuie sa

acopere toate fazele procesului de achizi^ii publice de la pregatirea achizi^iei pana la

executarea contractului, iar cerin^ele efective trebuie diferen^iate in func^ie de

complexitatea contractului de achizi^ie publica care urmeaza a fi atribuit.

De asemenea, avand in vedere standardele de control intern pentru gestionarea

efectiva a procesului de achizi^ii publice (inclusiv descrierea procesului, fluxul de

informal si matricea responsabilitatilor) pentru a stabili cerin^ele pentru activita^ile de

control intern, controlul intern va trebui sa includa eel pu^in urmatoarele faze:

pregatirea achizi^iilor, redactarea documenta^iei de atribuire, desfasurarea procedurii

de atribuire, implementarea contractului.

4.2 Sistemul de control intern trebuie sa includa urmatoarele principii:

- Separarea atribu^iilor, eel pu^in intre func^iile operational si func^iile

financiare/de plata, persoanelor responsabile cu achizip'ile publice si compartimentele

Adresa: Str Ni'colae lorga, nr 1, PtoiejtiTel.: 0244 577638; Fax:0244 575119.E-mail: ajpis.prahova®mmanpis.roWet): prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

8

Page 9: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTERUL MUNCH§1 JUSTIJIEI SOCIALE

Nesecret

Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie Sociala

Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala Prahova

tehnice si economice, cerin^e de separare a atribu^iilor care depind de marimea Agen^iei

Jude^ene pentru Pla^i si Inspectie Sociala Prahova, respectiv de resursele profesionale

proprii.

-,,Principiul celor 4 ochi" care implica impar^irea clara a sarcinilor in doi pasi: pe

de o parte initierea si pe de alta parte verificarea, efectuate de persoane diferite.

Fundamentarea avizelor interne precum 51 cele acordate de

serviciile/compartimentele economic §i juridic, pe baza de liste de verificare s.i alte

instrumente.

4.3. Sistemul de control intern trebuie sa includa, de asemenea, un document

de politica privind conflictul de interese, document asumat de conducerea executiva

a Agentiei Judetene pentru Plati §i Inspectie Sociala Prahova, precum s.i de tot

personalul institutiei.

4.4 Corelativ sistemului de control intern, conducerea executiva a Agentiei

Judetene pentru Pla^i ?i Inspectie Sociala Prahova, considera ca sunt necesare un set de

masuri specifice, pentru intarirea rolului controlului financier preventiv, insarcinat cu

verificarea legalita^ii si regularita^ii Tn raport cu opera^iunile financiare si juridice,

masuri care sa aibe tn vedere:

- Introducerea unor verificari specifice inainte de lansarea oricarei proceduri de

achizi^ii;

- Elaborarea de Liste de verificare si de ghiduri detaliate care sa permita

controlului financiar sa verifice regularitatea procesului;

- Tntarirea regulilor de integritate aplicabile controlorilor financiari preventivi,

care sa asigure ca nu sunt afecta^i de conflicte de interese;

-Tntarirea independentei controlorilor financiari preventivi in exercitarea

atribu^iilor lor, prin generalizarea cerintei de acord preliminar al Ministerului Financier

Publice in cazuri de suspendare, inlocuire sau destituire a controlorului financiar;

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, Ploiejti QTel.: 0244 577638; Fax:0244575119-E-mail: ajpis.prahova®mmanpis.roWeb : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 10: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTERUL MUNCH?1 JUST1JIEI SOCIALE

Nesecret

Agentia National! pentru Plati si Inspectie Sociala

Agentia Judeteana pentru Pla^i si Inspectie Sociala Prahova

-Asigurarea primirii de catre controlorii financiari preventivi a unei instruiri

adecvate in domeniul achizi^iilor publice.

4.5 Avand Tn vedere cele de mai sus, Agenda Judeteana pentru Pla^i §i

Inspectie Sociala Prahova ca si autoritatea contractanta, sub directa coordonare a

responsabilului de control intern, vor proceda Tntr-un termen rezonabil de cca 30-60

de zile calendaristice, la actual izarea §i/sau Tmbunata^irea procedurilor aferente

sistemului de control intern al Agentiei Judetene pentru plati si Inspectie Sociala

Prahova, pe baza standardelor de control intern si a legislatiei specifice.

5. Excep^ii

5.1. Prin excep^ie de la art. 12 alin. (1 ) din HG nr. 395/2016 - publicata Tn

Monitorul Oficial nr. 423 din 06.06.2016 • pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizi^ie publica/acord-

cadru din Legea 98/2016 privind achizi^iile publice, in cazui in care Agentia Judeteana

pentru Pla^i si Inspectie Sociala Prahova, va implementa Tn cursul anului 2018, proiecte

f inantate din fonduri nerambursabile si/sau proiecte de cercetare dezvoltare are

obliga^ia de a elabora distinct, pentru fiecare proiect Tn parte un program al

achizi^iilor publice aferent proiectului respectiv, cu respectarea procedurilor de

elaborare cuprinse Tn legislafia achizi^iilor publice, a procedurilor prevazute in

prezenta Strategie si a procedurilor operational interne ale Agentiei Judetene

pentru Pla^i §i Inspectie Sociala Prahova.

5.2. Avand in vedere dispozi^iile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind

achizi^iile publice precum si ale art. 1 din HG nr. 395/2016 - publicata Tn Monitorul

Oficial nr. 423 din 06.06.2018 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizi^ie publica/acordului-cadru

din Legea nr. 98/2016 privind achizi^iile publice, cu referire la exceptarile de la

Adresa; Str Nicolae lorga, nr 1, Ploiejti n rtTel.: 0244 577638; Fax:0244 575119.E-mail: ajpis.prahovaSmmanpis.roWeb : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 11: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

MINISTERUL MUNCH§1 JUST1JIEI SOCIALF.

Nesecret

Agentia Nationala pentru Plati si Inspec^ie Sociala

Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala Prahova

legislate achizi^iilor publice a achizi^iilor de produse, servicii si/sau lucrari care nu se

supun regulilor legale, Agentia Judeteana pentru Pla^i si Inspectie Sociala Prahova va

proceda la achizi^ia de produse, servicii si/sau lucrari exceptate, pe baza propriilor

proceduri operational interne de atribuire cu respectarea principiilor care stau la

baza atribuirii contractelor de achizi^ie publica respectiv nediscriminarea,

tratamentul egal, recunoasterea reciproca, transparent, proportionalitatea,

asumarea raspunderi i .

Procedurile interne proprii se vor elabora fie pentru fiecare produs, serviciu,

lucrare similara, fie pentru o clasa/categorie de produse, servicii, lucrari, func^ie de

specificul si complexitatea achizi^iei.

La elaborarea procedurilor interne proprii, se va $ine cont in mod obligatoriu si de

luarea tuturor masurilor necesare pentru a evita apari^ia unor situa^ii de natura sa

determine existence unui conflict de interese si/sau impiedicarea, restrangerea sau

denaturarea concuren^ei. In cazul in care constata apari^ia unei astfel de situa^ii,

Agenda Judeteana pentru Pla^i si Inspecp'e Sociala Prahova are obligate de a elimina

efectele rezultate dintr-o astfel de Tmprejurare, adoptand, potrivit competentelor, dupa

caz, masuri corective de modificare, incetare, revocare sau anulare ale actelor care au

afectat aplicarea corecta a procedurii de atribuire sau ale activita^ilor care au legatura

cu acestea.

5.3. Agenda Judeteana pentru Plati §i Inspectie Sociala Prahova va derula toate

procedurile de achizi^ie numai prin sistemul electronic al achizi^iilor publice SEAP.

Utilizarea altor mijioace (offline) se va putea realiza numai in conditiile legii s.i numai

pentru situatiile expres reglementate prin lege.

Prin excep^ie de la regula online, procedurile de achizi^ie realizate pe baza

procedurilor interne proprii, se vor realiza in sistem offline.

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, Ploie}tiTel: 0244 577638; Fax:OZ44 575119.E-mail: [email protected] : prafiova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

11

Page 12: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

M1NISTERUL MUNCH§1 JUSTIJIF.1 SOCIALE

Nesecret

Agentia Nationala pentru Plati si Inspectie SociaLa

Agentia Judeteana pentru Plati si Inspectie Sociala Prahova

In considerarea prevederilor art.26 alin. (1) din Legea nr.98/2016, asigurarea

utilita^ilor: energie electrica, energie termica, apa si canalizare se realizeaza prin

incheierea de contracte cu furnizorii, cu respectarea principiilor care guverneaza

domeniul achizi^iilor.

6. Prevederi finale §i tranzitorii

6.1. Agenda Judeteana pentru Pla^i 51 Inspectie Sociala Prahova, prin

compartimentul intern specializat in domeniul achizi^iilor, cu coordonarea

Compartimentului economic financier contabilitate, are obligate de a {ine evidenta

achizi^iilor directe de produse, servicii si lucrari, precum si a tuturor achizi^iilor de

produse, servicii si lucrari, ca parte a Strategiei anuale de achizitii publice.

6.2. Avand Tn vedere ca prin Ordin al presedintelui Agentiei Nap'onale a

Achizi^iilor Publice se va pune la dispozi^ia autoritatilor contractante formularul de

program anual al achizi^iilor publice, Agenda Judeteana pentru Pla^i si Inspectie SociaLa

Prahova, va proceda la actualizarea Programului anual al achizi^iilor publice pentru anul

2018, Tn termen de maximum 15 zile calendaristice de la data intrarii in vigoare a

Ordinului presedintelui Agen^iei Nationale a Achizi^iilor Publice.

6.3. Avand in vedere dispozi^iile art. 4 din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului

de achizi^ie publica / acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizi^iile publice,

conform caruia "prin ordin al presedintelui Agen$iei Natfonale pentru Achizitii Publice (ANAP) se

pot pune la dispozitia autoritatilor contractante $i a furnizorilor de servicii auxiliare achizitiei un

set de instrumente ce se utilizeaza pentru planificarea portofoliului de achizitii la nivelul

autorita^ii contractante, fundamentarea deciziei de realizare a procesului de achizi$ie si

monitonzarea implemented contractului, precum si prevenirea diminuarea riscurilor in achizitii

publice", Agenda Judeteana pentru Pla^i §i Inspectie Sociala Prahova va proceda la

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, Ploiejti * oTel.: 0244577638; Fax:OZ44 575119.E-mail: ajpis.prahova®mmanpis.roWeb : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

Page 13: . UDETEANA PENTRU l INSPECT^ SOCIAL* MAHOVAprahova.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2018/03/Strategia-de-contractare... · a)rela^ia dintre obiectul, constrangerile asociate si complexitatea

M1N1STERUL MUNCH51 JUST1JIEI SOCIA1 ,E Nesecret

Agentia Na^ionala pentru Plati si Inspectie Sociala

Agentia Judeteana pentru Plati 51 Inspectie Sociala Prahova

revizuirea prezentei Strategii, in vederea punerii de acord cu actele normative ce se

vor elabora/aproba in legatura cu prezenta strategic, Tn termen de eel 15 zile de la

data intrarii lor in vigoare, sau in termenul precizat Tn mod expres Tn actele

normative ce se vor elabora/aproba,

6.4. Tn derularea procedurilor de achizi^ii pe baza procedurilor interne proprii

precum si a tuturor procedurilor de achizi^ie, Agentia Judeteana pentru Pla^i §i

Inspectie Sociala Prahova este responsabila pentru modul de atribuire a contractului

de achizi^ie publica/acordului-cadru, inclusiv achizi^ia directa, cu respectarea tuturor

dispozitiilor legate aplicabile.

6.5. Constituie anexe ale Strategiei anuale de achizi^ie publica:

- Solicitarile transmise de toate compartimentele din cadrul autorita^ii

contractante;

- Programul anual al achizi^iilor (conform modelului aprobat prin Ordinul nr.

281/2016);

- Anexa privind achizi^iile directe.

6.6. Prezenta Strategic anuala de achizi^ii pe anul 2018 a Agentiei Judetene

pentru Pla^i si Inspectie Sociala Prahova se va publica pe pagina de internet

www.prahova.mmanpis.ro.

Adresa: Str Nicolae lorga, nr 1, PtoiejtiTel.: 0244577638; Fax:0244 575119.E-mail: [email protected] : prahova.mmanpis.roOperator de date cu caracter personal nr 18370

AvizatCompartiment CEFCAAP

Barbulescu Isabela

VizatConsilier juridicMorar

13

Intocmit,Georgescu Mihaela