7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

1/20

105

Abstract

The development and modernization of

cities, and the variety of offers, have led in time

to a specific form of tourism urban tourism.

The growing mobility helped the development

of this type of tourism in Europe. The range of

activities and entertainment places, that people

are looking for is extending. Diversification is

due to the decisional factors that understood the

necessity of promoting tourism, as a key issue for

economic development that can lead to prosperity

and producing new jobs.

Tourism is seen as a key factor of the urban

development policy that combines a competitive

offer that can meet the visitors expectations, with

a positive contribution to the development of cities

and residents.

Taking into consideration the necessity of

promoting the urban tourism destinations, the need

to establish a quality mode is ever growing.

Revista Transilvan

detiine Administrative1 (21)/2008, pp. 105-124

PROMOVAREA DESTINAIILORTURISTICE URBANEPRIN IMPLEMENTAREA

MANAGEMENTULUI TOTAL

AL CALITII

Ruxandra Irina POPESCU

Ruxandra Irina POPESCU

Lector univ. dr., Catedra de Administraie i Management PublicFacultatea de Management, Academia de Studii EconomiceBucureti

Telefon: 0040-21-3354653Email: ruxandra.irina@gmail.com

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

2/20

106

1. Noiuni teoretice privind turismul urban

Turismul a fost privit mult vreme ca un agent al dezvoltrii economice ce nua reuit s ofere n permanen seviciile ateptate de clienii si i care a produs denenumrate ori impacturi nedorite. Cu ct se fac mai multe studii asupra turismului

cu att se constat ct de complex este acest fenomen i ce implicaii sociale, culturale,politice, de mediu i economice poate prezenta. De aceea turismul trebuie privit caun sistem ce cuprinde att factori ai ofertei, ct i factori ai cererii.

n cadrul acestui sistem factorii cererii sunt: pieele turistice internaionale; pieele turistice locale; atraciile, facilitile i serviciile turistice oferite de rezideni (Organizaia

Mondial a Turismului, 1994).

Factorii ofertei din cadrul sistemului turistic sunt: atraciile (naturale, culturale etc) i activitile turistice; locurile de cazare; alte faciliti i servicii turistice; transportul; infrastructura; elementele instituionale (Organizaia Mondial a Turismului, 1994).

Exist mai multe opinii cu privire la turism:1. Turismul este una din cele mai extinse industrii, situndu-se pe locul 2 sau pe

locul 3 n ntreaga lume conform Organizaiei Mondiale a Turismului.2. Turismul are legturi (pe verticali orizontal) att cu organizaii de mici

dimensiuni, ct i cu organizaii multinaionale.3. Dei aparine domeniului privat, implicarea guvernului este relativ mare. Aceasta

furnizeaz informaii cu privire la infrastructur, cercetare i dezvoltare.4. Dei este caracterizat prin dinamism, industria turismului a reuit s rmn

stabil de-a lungul mai multor ani. n ultimul timp, s-au dezvoltat mai multe tipuride turism care au fost promovate, ns turitii sunt nc atrai de activitile idestinaiile tradiionale.

5. Cu toate c impactul pe care l poate avea turismul este bine cunoscut, totuiefectele pe care le poate produce sunt ingnorate. Este mult mai uor s promovezi

turismul dect s l controlezi. Impactul acestuia poate fi mult mai complex decta fost anticipat. El poate avea n vedere att crearea a noi locuri de munc, ct icreterea viabilitii zonelor marginale.

n cartea sa Economia vizitatorilor i dezvoltarea marilor orae, Christopher Lawanalizeaz relaia dintre turism i zonele urbane. El face o diferen ntre elementeleprimare, secundare i adiionale ale turismului urban. Elementele primare reprezintprincipalele motive care i atrag pe turiti s viziteze oraele. Elementele secundare- precum faciliti de cazare sau cumprturile - mpreun cu cele secundare respectiv transportul i informaiile turistice sunt, de asemenea, foarte importante

pentru succesul turismului urban, ns nu reprezint principalele atracii pentruvizitatori.

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

3/20

107

Elementele cheie care sporesc curiozitatea turitilor de a vizita oraele sunt:Zonele istorice. Zonele istorice sunt n general foarte primitoare reprezentnd

un amestec de atracii i faciliti ce sunt accesibile tuturor. Dincolo de aspecteleeducaionale, regiunile istorice ofer vizitatorului experiene memorabile. Oraelenzestrate cu astfel de moteniri reprezint un punct de atracie care a condus la

dezvoltarea turismului urban.Apele. Apele urbane au atras ntotdeauna vizitatori. n ultimul timp oraele i

investitorii privai acord o importan deosebit apelor urbane deoarece ele ofernumeroase oportuniti pentru turism, economie i dezvoltare local.

Centrele de afaceri i expoziiile. Sunt privite ca cele mai importante atracii aleturismului urban. n unele orae, aproximativ 40% dintre vizitatori vin datoritturismului de afaceri. Centrele de afaceri i expoziiile sunt percepute ca fiind sectoaren cretere deoarece vizitatorii cheltuiesc sume importante i pentru c sunt deschisetot timpul anului. Creterea numrului de angajri, publicitatea, mbunatirea

imaginii, dezvoltarea urban sunt efectele care justific investiia financiar n acestecentre. n afara acestor avantaje trebuie amintit i faptul c aceste conferine de afacerinu pot fi separate de restul industriei turismului, datorit faptului c marea parte aparticipanilor caut atraciile urbane ntr-un mediu atractiv.

Festivalurile i evenimentele organizate: au devenit din ce n ce mai numeroasecontribuind astfel la dezvoltarea turismului urban. Ele au cunoscut de-a lungultimpului o cretere pornind de la expoziiile de la nivel mondial sau jocurile olimpicepn la evenimente artistice anuale. Spectacolele de acest gen sunt importante, nsimpactul lor asupra industriei turismului urban depinde n mare parte de prezenavizitatorilor din afara oraelor respective.

Regiunile turistice speciale: sunt o combinaie de atracii turistice precum: atraciiculturale, de divertisment, sportive sau alte faciliti reunite ntr-o singur locaie.Aceste regiuni nu sunt privite doar ca strategii de atragere a turitilor sau de dezvoltarea unor condiii mai bune pentru rezideni, ele sunt folosite pentru a facilita rennoireaoraelor. Regiunile turistice speciale ofer posibilitatea vizitatorilor de a trece uor dela o atracie la alta i datorit unei game diversificate de atracii, vizitatorii sunt tentais viziteze aceste orae. n multe locuri ale lumii aceste zone speciale au reprezentatpunctul de nceput al dezvoltrii respectivelor orae. Spre exemplu, n Balimore, InnerHarbor ofer atracii precum: un acvariu, un muzeu tiinific, o privelite a celei mai

nalte platforme a World Trade Center. Conform Conveniei Zonale din Baltimore iAsociaiei Vizitatorilor numrul total al vizitatorilor din afara oraului a fost n jurde 12 milioane. Oaspeii au cheltuit aproximativ 2.9 milionane de dolari.

Angajaii din domeniul turismului i rezidenii - avocai ai oraului.Amabilitateaeste probabil una din cele mai importante trsturi socio-culturale ale turismuluivzut ca produs. Profesionalismul i calitatea serviciilor oferite vizitatorilor ncepcu amabilitatea. Amabilitatea i ospitalitatea oamenilor sunt factori cheie care staula baza deciziilor de a vizita un anumit loc.

Datorit acestor trsturi turitii i amintesc cu plcere de locurile vizitate i

doresc s revin. Responsabilitatea de a fi amabil nu se limiteaz doar la angajaiidin domeniul turismului. Fiecare persoan care lucreaz sau locuiete la orai care

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

4/20

108

intr n contact cu turitii ar trebui s neleag c acetia sunt cei care cheltuiesc banin restaurante, hoteluri, muzee i alte locuri de divertisment. Dac turismul urbandorete s se dezvolte i s prospere, atunci fiecare persoan, ncepnd de la oferulde taxi i pn la proprietarul unui magazin sau simplul rezident trebuie s acionezeca un agent de turism, oferind oaspeilor experiene de neuitat.

Comeruli facilitile de catering. Cu toate c restaurantele i mersul la cumparturisunt privite ca reprezentnd elemente secundare ale turismului, ele dein o parteimportant n economia turismului, deoarece vizitatorii cheltuiesc sume importantede bani pe cumprturi i mncruri. Mersul la cumprturi a devenit pentru vizitatorio activitate plcut, acetia plimbndu-se prin magazine chiar i fr un scop anume.Pentru alii ns, mersul la cumprturi reprezint un adevrat sport. Vizitatoriimerg dintr-un magazin n altul descoperind ce anume se vinde i compar preurileproduselor cu cele de acas.

Dei elementele turismului urban au fost prezentate n mod separat, este important

s existe o intercorelare a acestora:Elementele primare:a. Locuri pentru desfurarea activitilor:

Faciliti culturale: muzee i galerii de art; teatre i cinematografe; centre deafaceri; alte atracii;

Faciliti sportive: acoperite sau n aer liber; Faciliti pentru divertisment: cazinouri i loterii, evenimente organizate,

festivaluri.b. Locuri pentru petrecerea timpului liber: bulevarde istorice; cldiri; statui i

monumente vechi; parcuri i zone verzi; ape.

Elemente secundare:faciliti de cazare; faciliti de catering; cumprturi; piee.Elemente adiionale:accesibilitate; transport i parcri; informaii turistice (hri,

indicatoare, ghizi).

Aceste elemente au fost dezvoltate n orae pentru o multitudine de motive: atragereavizitatorilor, stimularea economiei urbane, formarea unei imagini pozitive.

2. Noiuni teoretice privind Managementul Total al Calitii

2.1. Perspective de definire a Managementului Total al Calitii

Managementul calitii poate fi privit ca un concept al mbuntirii permanente.El este implementat ntr-un cadru de referin, utilizeaz instrumente, metode iimplic repetiia i evaluarea.

Standardul ISO 8402 definete managementul calitii astfel totalitatea activitilorde punere n funciune a managementului general, care determin calitatea politicilor,a obiectivelor i a responsabilitilor pe care le implementeaz prin: planificarea,asigurarea i mbuntirea calitii n cadrul sistemului de calitate (ISO, InternationalStandard ISO 8402, second edition, ISO, Geneva, 1994-04-01).

Aceast definiie se aplic tuturor sectoarelor. Cteva organizaii internaionale(Word Tourism Organisation, International Standardisation Organisation, European

Standardisation Committee), lucreaz la adoptarea acestei definiii n sectorulturistic.

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

5/20

109

Aplicarea Managementului Total al Calitii n cadrul destinaiilor turistice se poaterealiza prin dou ci: Modelul EFQM (Fundaia European pentru ManagementulCalitii) i Bucla Calitii. Ele trebuie: s integreze dimensiunea publici s ian considerare toate ageniile publice i private implicate, precum i interaciuniledintre acestea.

A. Bucla calitii

Calitatea ateptat

Calitatea perceput

Calitatea oferit

Calitatea dorit

Percepia operatorilor asupra ateptrilor

calitii

Prpastia 1

Prpastia 2

Prpastia 3

Politica de promovare iimagine

Obiectiv: apropierea

distanelor dintre prpastiile

diferitelor tipuri de calitate

*monitorizarea satisfaciei

consumatorilor

*indicatori de calitate i aistandardelor

*implicarea operatorilor

*comasarea informaiilor

strategice

*ncurajarea sistemului

*tehnologii adecvate*conservarea resurselor

turistice

*pregtirea specialitilor n

domeniul turistic

p.

4

Ateptri implicite Ateptri explicite

Figura 1 Bucla calitii

Sursa: European Commission, OGM, Quatro: Quality approach in tendering/contacting urban public transport operation Fourth Community R&D programme,Contract UR-96-SC-1140

Aa cum arat Figura 1, obiectivul Managementului calitii bazat pe modelulbuclei calitii este acela de a apropia prpastiile n vederea furnizrii de serviciin concordan cu ateptrile clienilor. Aceste prpastii sunt de diferite tipuri inecesit a fi corectate.

Exit o prpastie iniial ntre nivelul calitii ateptate de vizitatori i nelegereaacesteia de furnizorii de servicii la acest nivel.

Nivelul calitii pe care l ateapt turitii este conturat de ateptrile implicitei explicite care, la rndul lor, depind de varietatea consumatorilor implica i, de

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

6/20

110

experienele anterioare. Ateptrile consumatorilor i percepia asupra calitiiserviciilor pot fi modificate printr-o comunicare activi printr-o politic de marketinga destinaiei.

i alte prpastii pot fi analizate. Spre exemplu: prpastia (2) dintre percepiaoperatorilor asupra ateptrilor i transpunerea lor n obiective (calitatea dorit).

n ceea ce privete prestarea serviciilor, este interesat de observat prpastia (3)dintre nivelul calitii dorite de destinaie i calitatea oferit.

n ultimul rnd, prpastia (4) dintre calitatea oferiti calitatea perceput poatefi apropiat printr-o politic de promovare i informare i campanii referitoare laimaginea destinaiei.

Modelul este universal i poate fi aplicat destinatiilor turistice. Are avantajulintroducerii unui mecanism repetitiv, care este absolut esenial dac se doreteformularea unei strategii de mbuntire permanent.

B. Modelul EFQM - modelul pentru evaluarea managementului calitii

Modelul EFQM are echivalent n SUA (Modelul Malcom Baldrige) i n Japonia(Deming Price). Este aplicat n multe ntreprinderi publice i private care practicautoevaluarea. El este format din 3 niveluri:

Nivelul strategic: implicarea tuturor structurilor executive i manageriale ale

proiectului precum i acele structuri care formeazobiectele i politicile, n vederea

utilizrii optime a resurselor de care dispun i, n special, a celor umane.

Msuri practice: iniiativele i planurile de aciune pentru fiecare dintre temele

intercorelate (cazare, transport etc) prin care politicile i obiectivele stabilite la

primul nivel sunt ndeplinite.

Rezultate: exprimate prin instrumentelei indicatorii de satisfacie a consumatorilori turitilor; nu trebuie uitat nici impactul social n sens larg.

Modelul EFQM are n vedere 9 factori ai Managementului Calitii. Aceti factoriau fost adaptai pentru a ajuta la analiza destinaiilor turistice.

Leaders

hip

Managementul

resurselor umane

Politici i strategii

Resurse

Proce

s

Satisfacia populaiei

Satisfaciaconsumatorilor

Impact asupra

societii

Rezultateope

raionale

Factori posibili Rezultate

Figura 2 Modelul EFQMSursa: EFQM, European Quality Award, 1997

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

7/20

111

2.2. Aplicarea Managementului Total al Calitii n destinaiile turistice urbane

Modelul IQM pentru destinaiile urbane poate fi reprezentat sub forma tebeluluiurmtor.

Managementul Total al Calitii integreaz 5 nivele care subliniaz faptul c

managementul calitii este aplicat destinaiilor turistice urbane i ncearc s descriepentru fiecare dintre aceste nivele, fora de conducere, contextul, precum i ageniii populaia implicat. Presupune integrare verticali orizontal:

Integrare pe vertical: nici un nivel nu poate funciona dac elementelecomponente nu se afl n legtur;

Integrare pe orizontal: modelul funcioneaz doar dac cele 5 nivele sunt nlegtur printr-un proces ciclic continuu prin care toate elementele modeluluiimplementat pot fi modificate pe baza rezultatelor obinute.

Modelul IQM propus pentru destinaiile turistice urbane presupune:1. Un plan autentic care trebuie condus de un manager capabil s influeneze toi

partenerii implicai;2. Strategia i politicile necesare (resurse umane, resurse materiale, calitatea i

standardele de via, motenirea cultural etc) trebuie elaborate de parteneriiimplicai, sub supravegherea autoritii conductoare.

3. Partenerii implicai i autoritatea conductoare a modelului de calitate trebuies utilizeze o serie de indicatori pentru msurarea satisfaciei grupurilor vizate,integrarea n comunitate i conservarea resurselor, n vederea unui turismdurabil.

4. n cadrul acestui proces interactiv, autoritatea conductoare se asigur c

rezultatele sunt analizate, iar modificrile sunt implementate la fiecare nivelpentru a se asigura funcionarea corect a ntregului proces. Aceast repetiieface ca sistemul s funcioneze ca o bucl.

Factorii care mpiedic adoptarea calitii n destinaiile turistice pot fi grupaipe ase direcii:

1. O tradiie ndelungati bine nrdcinat a destinaiilor turistice, mpreun cuo motenire culturali istoric major. Modalitatea de abordare a destinaiilorcare se bazeaz pe turism, tinde s fie n legtur cu dou obiective apropiate decele ale IQM i anume: gsirea unei ci de satisfacere a tuturor celor implicai

(rezideni, turiti, angajai n industria turismului) i utilizarea optim a resurselordestinaiei, n vederea conservrii motenirii i a mediului pe termen lung.

2. Destinaiile urbane nu au apreciat ntotdeauna importana economic a turismului.Toi consider c turismul are un rol important n dezvoltarea economic datoritveniturilor pe care le genereazi a locurilor de munc create. Sunt puine oraecare acord o atenie sporit nevoii de mbuntire a calitii turismului pentrua pstra cererea i poziia competitiv.

3. Finanarea public, n special cea care provine de la Fondurile Structurale europene,reprezint un catalizator puternic. Aceast finanare poate favoriza noi iniiative

care s includ multe elemente ale modelului IQM pentru care sunt necesare: oaprofundare a modelului, formularea unei strategii i planificarea aciunilor.

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

8/20

112

5stagii:

1.

Identificare

a

partenerilo

r

2.

Deciziadeaciune

3.

Implementareaaciunii

4.

M

surareaefectului

5.

Evaluareimodificare

Fiecares

tag

iu

i

elemen

telec

he

ie

Pro

iec

tcomu

n

Stra

teg

ia

ipo

litic

ile

Operaii

Indica

tori

Rezu

lta

te

Princ

ipa

lul

Concep

t

Dinam

ica

Dinam

icapro

iec

tri

i

Dinam

ica

imp

lemen

tri

i

D

inam

icamon

itorizri

i

Dina

micaeva

luri

i

iamo

dificri

i

Coninu

t

Au

tori

tatea

con

ductoare;pri

nc

ipa

lii

parteneri

ilega

tura

dintreei

Ana

lizas

ituaie

icuren

te

Iniiative

leau

tori

tii

pu

blice

Sa

tis

facia

turi

tilor

Eva

lua

rearezu

lta

telor

Obiec

tive

is

tra

teg

ii

globa

le

Con

ducereaserv

iciilor

au

tori

t

isuportpen

tru

spec

iali

ti

Sa

tis

facia

pro

fes

ion

itilor

din

domen

iulturis

tic

Me

diu

idezvo

ltare

dura

bil

mpr

irearo

lurilo

rntre

parterneri

Resurseumane

Serv

iciileturis

ticeo

feri

te

de

toiparteneri

ina

inte

idupv

izitae

fec

tua

t

S

tan

dardu

ldev

iaa

l

locu

itori

lor

Recoman

dripen

tru

au

tori

tateacon

ductoare

ipen

tru

opera

tori

ipu

blic

i

iprivai

Impac

tulasupra

econom

ieiloca

le

Impac

tulasupra

Me

diului

Parteneri

imp

licai

Au

tori

tateacon

du

ca

tore

ipartener

ii

Lea

der,opera

toripu

blici

ipriva

ti

ipopu

laia

loca

l

Au

tori

tateacon

ductoare

iopera

tori

ipu

blic

i

i

privai

Au

tori

tateacon

ductore

iopera

tori

ipu

blic

i

i

privai

Au

torita

teacon

ductore

ioperato

riipu

blic

i

iprivai

Ciclulrepetitiv

Figura

3

ModelulIQM

pentrudestina

iituristice

urbane

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

9/20

113

4. Lipsa unei dezvoltri urbane cauzeaz deteriorarea gradual a mediului n cadruldestinaiilor turistice urbane. Dorina de a stopa aceast deteriorare a mediuluipoate reprezenta un punct de plecare pentru IQM.

5. Poziia unei destinaii n comparaie cu alte orae sau declinul turismuluireprezint factori la care o destinaie trebuie s reacioneze. Turismul care

cunoate o cretere sub rata medie naional demonstreaz faptul c reprezinto activitate care se conduce singur.

6. O iniiativ n ceea ce privete calitatea poate fi realizat cu costuri rezonabilei n baza unor parteneriate.

3. Posibilitatea aplicrii managementului integral al calitii n destinaiile

turistice din Romnia

3.1. Situaia actual a destinaiilor turistice din Romnia

Unii strini spun despre Romnia c este comoara ascunsi nc nedescoperita Europei. Tot ei spun c ar putea fi singurul loc de pe btrnul continent unde maipoi gusta din atmosfera special a secolelor trecute. n oraele Romniei poi strieti istoria, s cunoti oameni speciali i s descoperi o lume ce combin tradiiacu aspectul modern al vieii.

Turismul reprezint pentru Romnia sectorul economic care dispune de un valorospotenial de dezvoltare, neexploatat nc suficient i care poate deveni o surs deatracie att a investitorilor, ct i a turitilor strini, ns acest lucru este ngreunatde concurena puternic din partea rilor nvecinate (Ungaria, Bulgaria, Croaia) ide amploarea problemelor legate de competitivitatea turismului romnesc.

Potrivit Strategiei de Dezvoltare din Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013,marele avantaj al Romniei pentru dezvoltarea turismului este oferit de prezenaresurselor naturale i culturale de o mare diversitate i armonios repartizate nteritoriu, care dau posibilitatea practicrii ntregii game de forme de turism.

Pentru completarea ofertei turistice generale, slab diversificat n prezent, Romniadispune de numeroase resurse turistice de exploatat i valorificat, n vederea acopeririintregului an calendaristic. Sunt de remarcat n acest sens cele 18 parcuri naionalenaturale, ariile protejate, rezervaia biosferei Delta Dunrii, bogia i diversitateapatrimoniului cultural (mnstiri, ceti, biserici, monumente), comunitile umane

care pstreaz valorile civilizaiei culturale rurale n viaa de zi cu zi, oportunitilede practicare a turismului de aventur, oferite de rurile naionale, turismului decroazier pe fluviul Dunrea.

Toate acestea confer Romniei potenial pentru dezvoltarea produselor turisticecomplexe i creterea numrului total de turiti. De asemenea, oportunitile pentruatragerea turitilor strini n special sunt din ce n ce mai diverse: oferta staiunilorturistice balneare, diferite forme ale turismului de afaceri generate de congrese,simpozioane i expoziii, aciuni cu caracter diplomatic.

O problem de importan naionali local cu care se confrunt Romniaeste reprezentat de gradul diferit de valorificare a potenialului turistic, avnd n

vedere rolul care trebuie acordat respectrii capacitii de suport, dar i eliminriidisparitilor economice regionale. n acest context, n timp ce zone precum Valea

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

10/20

114

Prahovei, Braov, Constana i litoralul Mrii Negre au un turism de mas la limitasuperioari peste capacitatea de suport n sezonul de vrf, n restul zonelor turisticecirculaia turitilor este la jumtatea capacitii de suport i chiar mai mic. Principalulmotiv al acestei situaii l constituie un complex de condiii de exploatare neadecvate,respectiv accesibilitate dificil, servicii turistice i utiliti generale de calitate slab,

programe de agrement insuficiente, reele de structuri turistice de cazare, alimentaie iagrement neacoperitoare, fora de munc n structura ocupaional turistic neadecvatcererii pieei i insuficient cantitativ.

n raport cu potenialul turistic, dar i comparativ cu statele vecine, pondereaturismului romnesc n PIB este mic, la fel i profitul obinut de ntreprinztoriin turism. Aceasta se datoreaz, n principal, lipsei produselor turistice complexe,existenei capacitilor turistice vechi i nemodernizate i lipsei facilitilor pentrurealizarea de capaciti turistice complexe, modern echipate i dotate. La acestea seadaugi lipsa capacitilor de cazare n zonele turistice.

De asemenea, lipsesc total sau sunt insuficiente capacitile turistice n vecintateaparcurilor naturale, naionale sau ale altor arii protejate care sunt legiferate. Fr aavea o dezvoltare cantitativi calitativ optim a structurilor turistice de cazare, dealimentaie i de agrement, resursele turistice naturale nu pot fi valorificate complex.

n ceea ce privete promovarea turistic, ca factor cheie pentru consolidarea loculuipe piee i obinerea succesului, Romnia trebuie s se alinieze tendinei internaionalede cretere, din ce n ce mai mult, a rolului instituiei naionale de promovare aturismului n activitatea intensiv de promovare. Activitatea de promovare turisticintern este n prezent subdimensionat, cantitatea de materiale promoionale editateeste insuficienti nu acoper cererea. Situaia este determinat de lipsa unei reelenaionale de centre judeene i birouri locale de promovare i informare turistic,a unor branduri pe zone/regiuni turistice, de deficienele n acoperirea cu fonduride la buget a activitii de promovare interni internaional, de lipsa asigurriicontinuitii instituionale n domeniul promovrii.

3.2. Implementarea Managementului Total al Calitii n destinaiile turistice

din Romnia

Urmrind paii parcuri n implementarea Managementului Total al Calitii n altedestinaii turistice din Europa, se poate stabili o posibil modalitate de implementarea acestui model n destinaiile turistice din Romnia.

Desigur, nu exist nici o reet pentru introducerea cu succes a unui plan decalitate n destinaiile urbane. Consider ns c o mbuntire a calitii durabile vafi mult mai avantajoas dac un numr de condiii de baz vor fi satisfcute. Acesteaar putea fi:

1. Stabilirea unui management puternic, bine structurat, care s aib suficienteresurse (financiare i umane) pentru aciune, s fie autonom, responsabil i ssusin autoritile publice, sectorul privat i populaia local;

2. Crearea unui parteneriat bazat pe o cooperare strns ntre cei implicai la nivel

local, regional, naional i chiar internaional pentru monitorizarea implementariiIQM;

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

11/20

115

3. Formarea unei viziuni comune de dezvoltare a turismului prin consultareaageniilor implicate i a rezidenilor, precum i stabilirea unui sistem detransmitere a informaiilor;

4. Atenia acordat distribuiei echilibrate a efectelor pozitive datorate dezvoltriiturismului urban ntre vizitatori, specialitii din domeniul turismului i populaiei

locale;5. Necesitatea existenei unei politici complexe care s coordoneze activitile i

serviciile turistice i alte servicii necesare dezvoltrii urbane de care depindecrearea unei experiene plcute pentru vizitatori;

6. Introducerea de stimulente care s ncurajeze iniiativele private n vedereambuntirii calitii turismului. Aceste stimulente pot fi constructive i potlua diverse forme: ajutoare i subvenii, informaii i promovri, premii itraininguri.

3.2.1 Caracterul dinamic al parteneriatelorA. Principalii parteneri implicai n sectorul turistic

Planurile strategice de dezvoltare trebuie: s identifice o gam larg de parteneri, reprezentani i autoriti politice

i administrative de la diferite nivele (local, judeean, naional i european),specialiti n domeniul turistic publici i privai (structuri publice de turism,asociaii profesionale, manageri sau proprietari de ntreprinderi turistice),reprezentani ai societilor civile (organizaii non-guvernamentale, rezideni);

s nfiineze structuri pentru consultarea i informarea partenerilor i pentru

descrierea metodelor de operare (grupuri de lucru, ntlniri, metode de monitorizarei evaluare a rezultatelor etc).

n Romnia Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism iProfesii Liberale este organul de specialitate al administraiei publice centrale, cupersonalitate juridic, n subordinea Guvernului, care realizeaz politica Guvernuluin domeniile dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, a celui cooperatist,comerului, turismului i profesiilor liberale.

n domeniul turismului, Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer,Turism i Profesii Liberale:

1. aplic strategiile de dezvoltare a infrastructurilor de turism;2. organizeazi realizeaz activitatea de promovare turistic a Romniei att pe

piaa intern, ct i pe pieele externe, prin activiti specifice reprezentanelorde promovare turistic;

3. organizeaz congrese, colocvii, simpozioane i alte aciuni similare, n arin strintate, n domeniul turismului;

4. organizeaz evidena, atestarea i monitorizarea valorificrii i protejriipatrimoniului turistic, conform legii;

5. realizeaz politica de promovare i dezvoltare a turismului, pe baza programuluianual de marketing i promovare a turismului i a programului de dezvoltare a

produselor turistice, n cadrul crora se pot organiza deplasri pentru reprezentaniimass-media i cofinanri de emisiuni televizate specifice turismului;

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

12/20

116

6. autorizeaz operatorii economici i personalul de specialitate din turism, respectivliceniaz agenii de turism, clasific structurile de primire turistice, omologheazprtiile i traseele de schi, breveteazi atest personalul de specialitate;

7. efectueaz controlul calitii serviciilor din turism;8. avizeaz documentaiile de urbanism privind zonele i staiunile turistice,

precum i documentaiile privind construciile n domeniul turismului;9. coordoneaz programele de asisten tehnic acordat de Uniunea European,

Organizaia Mondial a Turismului i de alte organisme internaionale;10. reprezint interesele statului n diferite organe i organisme internaionale, n

conformitate cu acordurile i cu alte nelegeri stabilite n acest scop, i dezvoltrelaii de colaborare cu organe i cu organizaii similare din alte state, precumi cu organisme internaionale interesate de activitatea de turism;

11. coordoneaz, mpreun cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului,procesul de instruire din instituii de nvmnt din domeniul turismului;

12. coordoneaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse,programe naionale i judeene de reconversie profesional n meseriile specificeactivitii turistice;

13. elaboreazi pune n aplicare strategiile de privatizare n domeniul turismuluii asigur gestionarea procesului de privatizare al societilor comerciale deturism;

14. exercit drepturile i obligaiile statului ca acionar al societilor comercialede turism pn la finalizarea procesului de privatizare.

Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberalecolaboreaz cu: Asociaia de Ecoturism din Romnia, Asociaia Ghizilor Montani dinRomnia (AGMR), Patronatul Asociaia Naional a Ageniilor de Turism, AsociaiaNaional a Salvatorilor Montani din Romnia, Romanian Convention Bureau,Asociaia Romn pentru cazare i turism ecologic Bed&Breakfast, Federaia IndustrieiHoteliere din Romnia (FIHR), Federaia Patronatelor din Turismul Romnesc (FPTR),Organizaia Patronal a Turismului Balnear din Romnia (OPTBR) i AsociaiaNaional de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC).

B. mprirea rolurilor ntre parteneri

Planul strategic de dezvoltare trebuie s identifice n mod concret rolul,

responsabilitile i drepturile fiecrui partener, la fiecare stadiu de implementareal Managementului Integral al Calitii.

C. Obiective i politici strategice

Stabilirea obiectivelor depinde de contextul, poziionarea i orientarea politicilorde dezvoltare turistic. n mod ideal, aceste obiective ar trebui formulate n aa fel ncts fie n legtur cu politicile de dezvoltare urban. Implementarea ManagementuluiTotal al Calitii n destinaiile turistice din Romnia ar presupune:

analiza situaiei curente; definirea obiectivelor i a strategiei Managementului Intengral al Calitii;

examinarea mediului i a dezvoltrii urbane; mbuntirea resurselor umane i trainingul acestora

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

13/20

117

Analiza situaiei curente. Partenerii vor trebui s realizeze analize detaliate de tipulSWOT asupra poziiei turismului, avnd n vedere principalele tendine ale pieei,potenialul i limitele dezvoltrii durabile, impacturile i constrngerile acesteia.

Definirea obiectivelori a strategiei Managementului Integral al Calitii. Motiveleintroducerii IQM trebuie s fie clare tuturor pentru evitarea unor impacturi nedorite

de partenerii publici sau privati i de comunitile locale. Aceste motive trebuie sfie pozitive i preventive.

Obiectivele trebuie s fie operaionale, posibil de evaluat, i ealonate n timp. Dacsunt puine, ele pot fi comunicate rapid, ceea ce va duce la apropierea partenerilor,la mobilitatea destinaiei i la informarea vizitatorilor.

Mediuli dezvoltarea durabil. Aceste obiective trebuie s fie pri integrate nstrategia global a dezvoltrii urbane, a crei scop este acela de a genera impacturisocio-economice locale pozitive i de a optimiza standardele de via ale generaiilorurmtoare.

Resursele umane i traniningul acestora. Factorul uman reprezint cheia succesuluipentru orice destinaie urban. Comportamentul populaiei locale i determin pevizitatori s i aminteasc de destinaia vizitati s vorbeasc familiei i prietenilordespre aceasta. Obiectivele stabilite trebuie s aib n vedere satisfacerea personalului,oportunitile de dezvoltare a acestora, mbuntirea condiiilor de lucru.

3.2.2. Caracterul dinamic al implementrii Managementului Integral al Calitii

A. Iniiativele autoritii publice

Dac se va opta pentru implementarea Managementului Total al Calitii ndestinaiile turistice din Romnia, atunci va fi necesar stabilirea unor prioriti.Consider c aceste prioriti vor trebui s vizeze calitatea resurselor turistice i vorputea mbrca diferite forme:

mediu i dezvoltare durabil; accesibilitate i mobilitate; securitate.

Mediu i dezvoltare durabil. Politicile de dezvoltare urban ar trebui s includmsuri practice care s acopere o gam larg de aspecte ale destinaiilor i ar trebuis fie n legatur direct cu politicile generale de protecie a mediului. Aceste msuriar trebui s includ n particular, legturile dintre dezvoltarea infrastructurii turisticesau ntre programele de realibitare a oraelor.

Accesibilitate i mobilitate. Fluxurile turistice urbane generate de utlizareaautovehiculelor personale produc aglomerri ale traficului i probleme de poluarea oraelor. Autoritile locale trebuie s dezvolte o modalitate de abordare a acestorprobleme bazat pe stimulente i constrngeri. Principalele elemente ce trebuieabordate au n vedere: calitatea ridicat, preuri competitive; vnzri ale produselori serviciilor care s ncurajeze turitii i rezidenii n folosirea transportului public;parcuri i zone n care accesul autovehiculelor s fie restricionat.

Securitate. Creterea real a securitii va ajuta la mbuntirea imaginii unei

destinaii. Msurile preventive, serviciile de ntrajutorare a victimelor, implicareapoliiei locale, ar trebui s ajute la mbuntirea percepiei asupra securitii.

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

14/20

118

B. Conducerea serviciilor i ajutorul acordat specialitilor

Orice destinaie urban din Romnia care va dori s implementeze ManagementulTotal al Calitii, va trebui s acorde suport partenerilor implicai. Acest suport constn:

comunicare intern

i leadership; promovare i comunicare extern; tehnologii informatice i de comunicaie noi; training.

Din punctul meu de vedere comunicarea interntrebuie: s se asigure c structura de conducere este recunoscuti c planurile de

dezvoltare ale turismului primesc suport de la rezideni; s se adreseze mai multor grupuri, s asigure schimbul de informaii, legturi ntre

cei implicai i s fac ca sectorul public s fie dinamic. Societatea AcademicRomn a argumentat c politica autoritilor de promovare a turismului dinRomnia este nesustenabil din punct de vedere financiar i c Romania ar trebuis atrag turitii occidentali, cu venituri ridicate. n acest context, proiecteleprivind turismul cultural Delta Dunrii, mnstirile din Moldova par s maiaib de ateptat pn s intre n circuitul turistic internaional. Una dintre celemai importante cauze ale stagnrii este incapacitatea instituiilor responsabile cupromovarea turismului de a avea o strategie coerent care s permit atragerea act mai multor turiti occidentali. Politica preului sczut promovat pn acumde patronatele din turism i de instituiile statului a urmrit atragerea turitilor dinri vecine Romniei, ri cu un nivel de trai nu foarte ridicat. Se pare c aceast

politic a dat roade, fluxurile turistice internaionale spre Romnia n 2004-2005fiind formate preponderent din turiti unguri, moldoveni, ucraineni i bulgari.Nu este o strategie greit n sine, dar se pare c este singura promovat1.

s consolideze identitatea destinaiei.

Comunicarea intern trebuie s includ: analize ale situaiei curente a turimului urban i a perspectivelor economice; organizaia, mpreun cu toi partenerii ei, ntlniri de lucru i consultaii pe

tema dezvoltrii turisului n destinaia respectiv; planul strategic de dezvoltare a turismului, precum i rezultatele iniiativelor i

eforturilor partenerilor; un ghid practic al serviciilor turistice ale destinaiei respective.

Promovarea i comunicarea extern. Destinaiile turistice din Romnia trebuies-i dezvolte politici de promovare pe dou ci:

s se asigure c specialitii din domeniul turistic care se preocup de destinaiileturistice, utilizeaz noile tehnologii, creaz un site web etc;

s se asigure cdestinaiile sunt bine reprezentate de promotorii locali, ambasadoriiocazionali (ofieri ai poliiei, oferi de taxi, oferi ai mijloacelor de transportpublic, comerciani etc).

1 Sursa: www.sar.org.ro

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

15/20

119

Noile tehnologii informatice i de comunicaie. Ministerul pentru ntreprinderi Micii Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale mpreun cu partenerii si vor trebuis ncurajeze utilizarea noilor tehnologii informatice i de comunicaie prin:

furnizarea de informaii on-line n interiorul i n exteriorul destinatiei; ncurajarea dialogului prin nregistrarea plngerilor i a comentariilor fcute de

turiti sau rezideni.Trainingul. n vederea implementrii Managementului Total al Calitii, personalul

din industria turismului s-i mbunteasc abilitile personale. Trainingul vafi organizat pe domenii diferite i va avea n vedere: grija fa de consumator sauclient, ajutorul acordat clientului, implicarea personali motivarea, limbi strine,cunotine despre resursele i evenimentele destinaiei, sfaturi date vizitatorilor pentruorganizarea vizitelor acestora etc.

n acest sens, Patronatul Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia arealizat un program de pregtire profesional n turism: IATA-UFTAA2 International

Travel and Training Programme: este un program de pregtire profesional adaptat industriei turistice; ofer oportuniti pentru formare profesional pe termen lung; este cheia progresului n cariera turistic; cuprinde patru nivele, fiecare coninnd module variate, organizate dup

urmtoarele teme: mediul de afaceri; produse; servicii de baz; tarifare i tichetare;strategie i management.

Destinat celor care vor s nceap o carier n industria turistic sau s i dezvoltecompetenele profesionale, IATA/UFTAA International Travel and Tourism Training

Programme este cel mai vast program de pregtire din cadrul industriei turistice.Studenii formai n cadrul acestor programe dein cele mai bune cunotine ndomeniul turistic. Diplomele obinute sunt calificri recunoscute peste tot nlume.

C. Atenia acordat vizitatorilor

Autoritile partenere implicate n sectorul turismului vor trebui s ofere informaiituturor celor interesai. Informaiile trebuie s fie la dispoziia vizitatorilor n oricemoment prin intermediul noilor tehnologii. Ele trebuie s fie complexe, complete,

atractive i n legtur cu nevoile vizitatorilor.Grija acordat vizitatorilor: trebuie s apar la toate punctele strategice ale destinaiei; trebuie consolidat de participarea activ a populaiei locale; va folosi noile tehnologii (metode de plat, accesul la informaii etc).

2 International Air Transport Association United Federation of Travel Agents Associations

(Asociaia Internaional a Transportului Aerian Federaia Unit a Asociaiilor de AgeniTuristici).

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

16/20

120

3.2.3 Caracterul dinamic al monitorizrii

Managementul Total al Calitii are la baz principiul repetiiei. Informaiileprivind satisfacia obinut, a schimbrilor contextului i a tendinelor trebuie s segseasc ntr-un proces de feed-back.

A. Satisfacia turitilorConsider c este foarte important ca autoritile publice i private implicate n

sectorul turistic, s iniieze un set de sondaje care s fie efectuate att nainte, ct ipe parcursul vizitei. Aceste sondaje ar putea ajuta la:

anticiparea principalelor tendine pe piaa turistic urbani determinareapoziiei oraului conform acestor tendine;

identificarea profilului vizitatorului i a comportamentului acestuia; fixarea imaginii destinaiei n mintea vizitatorilor; nelegerea ateptrilor vizitatorilor;

verificarea imaginii destinaiei;Este foarte important ca i la terminarea vizitei s se realizeze alte sondaje care

s aib drept scop: evaluarea nivelului de satisfacere al vizitiatorilor; evaluarea imaginii destinaiei dup terminarea vizitei; msurarea impactului destinaiei asupra vizitatorilor; strngerea de comentarii i sugestii din partea vizitatorilor.

B. Satisfacia specialitilor din domeniul turistic

Trebuie gsii indicatori calitativi i cantitativi pentru: evaluarea performanelor din sectorul turistic pe categorii de vizitatori i pe

categorii de servicii oferite; msurarea eforturilor depuse de specialitii din diferitele ramuri ale turismului

pentru implementarea Managementului Total al Calitii; evaluarea calitii contractelor de munci a oportunitilor de dezvoltare a

carierei personalului din sectorul turistic.

C. Msurarea impactului generat de turism asupra economiei, mediului i astandardelor de via a rezidenilor

Consider c este necesar identificarea unor indicatori calitativi i cantitativi cuajutorul crora s se poat msura:

percepia populaiei locale asupra eforturilor, beneficiilor i a dezavantajelor dindomeniul turistic;

impactul socio-economic, locurile de munc create, veniturile obinute, nouainfrastructur, mbuntirea facilitilor i seviciilor publice;

impactul pozitiv al implementrii IQM asupra calitii, asupra experieneidobndite de rezidenii oraului, de vecinii lor;

impacturile negative sau pozitive ale dezvoltrii turismului asupra calitiimediului.

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

17/20

121

3.2.4 Caracterul dinamic al evalurii Managementului Total al Calitii

Managementul Total al Calitii are la baz principiul feed-back-ului, cel alrepetiiei, precum i pe cel al mbuntirii continue. Msurarea calitii reprezintun pas important n dezvoltarea unui sistem n continu evoluie.

Msurarea impacturilor generate de ctre indicatorii calitativi vor face posibilevaluarea performanelor.

3.3. Propuneri i recomandri privind mbuntirea imaginii destinaiilorturistice din Romnia

1. Planificarea turismului

Turismul este o activitate complex ce are legtur cu diverse sectoare ale societiii ale economiei. Datorit acestui fapt, planificarea turismului pe termen lung esteimportant, n special pentru meninerea unui nivel corespunztor de satisfacere anevoilor turitilor, dar i pentru evitarea producerii de impacturi nedorite. Turismuleste, pentru multe state ale lumii, un tip nou de activitate.

Consider c planificarea pe termen lung a turismului va aduce beneficii importanteprintre care pot meniona:

Stabilirea unor politici i obiective generale pe care turismul s le realizeze. Dezvoltarea turismului n aa fel nct resursele naturale i culturale s fie

conservate pentru viitor. Integrarea turismului n cadrul dezvoltrii generale a celorlalte politici i

prioriti ale rii, precum i realizarea unor conexiuni ntre turism i sectoareleeconomice.

Adoptarea unui proces decizional att de domeniul public, ct i de cel privat care s aib n vedere dezvoltarea turismului. Coordonarea tuturor elementelor componente ale turismului n scopul dezvoltrii

acestui sector. Aceasta va include: dezvoltarea i mbuntirea atraciilorturistice, a activitilor, facilitilor i serviciilor turistice, precum i a pieelorfoarte diversificate i fragementate ale turismului.

Optimizarea beneficiilor economice, ecologice i sociale rezultate n urmapracticrii turismului n paralel cu distribuirea acestora n ntreaga societate,reducnd pe ct posibil problemele cu care s-ar putea confrunta turismul.

Crearea unei structuri de informare a turitilor cu privire la locurile ce merit a

fi vizitate. Crearea unei instituii pentru implementarea eficient a planurilor i politicilor de

dezvoltare a turismului, precum i conducerea sectorului turistic prin furnizareanecesarului organizaional.

Crearea unei entiti pentru coordonarea eficient a investiiilor provenite dindomeniul public i privat, care vizeaz dezvoltarea turismului.

Monitorizarea permanent a progresului nregistrat de turism.

2. Proiectarea de strategii economice pentru dezvoltarea turismului

Turismul poate servi drept factor pentru dezvoltarea sectorului economic, dardac nu este controlat n mod corespunztor, poate genera probleme economice

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

18/20

122

semnificative. De aceea crearea unei strategii economice pentru dezvoltarea turismuluieste foarte important. Paii de realizare a acestei strategii sunt:1. Evaluarea strategic: analiza tipurilor de produse i servicii caracteristice regiunii

respective.2. Definirea cilor de aciune, precum i identificarea actorilor responsabili: Ce fel de

produse trebuie create n regiunea respectivi ce fel de tehnologii trebuie introduse?3. Crearea unor oportuniti de nvare de la specialiti: iniiativele au un caracter

tehnologic i organizaional. Spre exemplu, realizeaz legturi ntre potenialiiofertani i clieni din cadrul unei regiuni. Acest lucru presupune existena unorelemente comerciale i informaionale.

4. Crearea unor instituii: n final, variantele optime sunt transformate n investiiipentru realizarea de noi cldiri. Sunt necesare din ce n ce mai multe cunotinereferitoare la evaluarea impacturilor economice asupra dezvoltrii turismului.Contribuia economic asupra turismului este ns dificil de msurat. Indicatorii

economici standard de msurare au n vedere: veniturile generate de turism; schimburile valutare rezultate n urma practicrii turismului internaional; numrul locurilor de munc generate de turism, n special n ntreprinderile turis-

tice, n sectoare precum: agricultur, piscicultur, construcii, infrastructur; efectul pe care l au sursele externe de venituri asupra economiei; veniturile generate de taxele percepute asupra activitilor turistice.

3. Monitorizarea efectelor

Este esenial monitorizarea impacturilor economice, de mediu, socio-culturale,n general, i a nivelului de satisfacere a turitilor, n special, prin realizarea unorsondaje. Factorii ce trebuie monitorizai pentru determinarea eficienei planurilor i aprogramelor turistice n vederea unei implementri corecte a acestora au n vedere:

mbuntirea i dezvoltarea activitilor turistice deja existente; mbuntirea i dezvoltarea serviciilor i facilitilor turistice existente; mbuntirea infrastructurii i reelei turistice existente; dezvoltarea proiectelor turistice ce au fost planificate i aprobate; dezvoltarea activitii de promovare a turismului de ctre sectoarele publice i

private; mbuntirea serviciilor de informare a turitilor; creterea nivelului de satisfacere a turitilor fa de atraciile, facilitile i

serviciile oferite; media numrului de sosiri i a atraciilor turistice; impactul economic al turismului n ceea ce privete numrul de angajri; beneficiile economice nregistrate la nivel local; meninerea autenticitii culturii locale; identificarea problemelor de mediu, precum: degradarea atraciilor turistice; dezvoltarea programelor turistice, informarea turitilor cu privire la mediu i la

societatea pe care o viziteaz; implicarea comunitilor locale n planificarea i conducerea turismului;

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

19/20

123

adoptarea unei legislaiii a unor reglementri n domeniul turistic corespunzatoare,precum i aplicarea unor stimulente care s conduc la atingerea rezultatelordorite;

mbuntirea mijloacelor de transport; extinderea programelor educaionale i de training n domeniul turismului,

precum i implicarea personalului.

4. Crearea de parteneriate public-private

Succesul turismului urban depinde n mare masur de colaborarea dintrecercettori, autoriti locale, acionari din domeniul turismului i rezideni.

n domeniul turismului, efectele sociale, economice i de mediu asupra comunitiilocale sunt intercorelate, suprapuse i se consolideaz reciproc. Datorit acestuifapt, construirea unor parteneriate este esenial cnd se are n vedere abordareaproblemelor de turism local.

Edilii oraului joac un rol important n promovarea i susinerea parteneriatelor.Datoritcreterii complexitii dezvoltrii urbane, astzi este necesar ca toi participaniiactivi ai dezvoltrii mediului natural (spre exemplu, cei care adopt decizii n acestdomeniu) s fac fa responsabilitilor pe care le au i s permit cetenilor pecare i reprezint s aib un cuvnt de spus n privina dezvoltrii oraelor. Mai multdect att, este absolut necesar ca n interiorul oraelor, acolo unde autoritile localedein puterea i au o influen mai mare, iar industria turismului este mai puinfragementati grupurile locale sunt influenate, rolul administratorilor locali s fieacela de a uni toi acionarii pentru constituirea unui cadru de dezvoltare pe termenlung n interiorul cruia colaborarea s fie elementul cheie al succesului.

Parteneriatele public-private prezint cteva avantaje: disponibilitatea resurselor: creterea resurselor n termeni financiari, de marketing,

administrare i producie; creterea eficienei i eficacitii organizaiilor individuale prin mbuntirea

coordonrii i reducerea duplicaiilor, obinnd astfel un randament ridicat; construirea capacitii locale pentru aciune i controlul autoritilor locale i a

altor acionari; facilitarea unei legitimiti mai mari pentru politici, implicnd mai mult actori

direci dect reprezentani ai guvernelor;

evitarea conflictelor, crearea confidenialitii i a ncrederii, precum i cretereaparticiprii membrilor comunitii n alte aspecte ale parteneriatului.

Un parteneriat de succes poate aduce ctiguri comunitii:1. integrarea sectoarelor i utilizarea resurselor de ctre sectoarele publice i private

pentru nlturarea inegalitii i a excluderii;2. reformarea serviciilor pentru a le face mai accesibile i n concordan cu nevoile

conumatorilor;3. utilizarea reelelor locale pentru implementarea parteneriatelor public-private;4. atragerea unui proces mai flexibil de elaborare a politicilor i mbuntirea

acestuia;5. crearea unei baze de guvernare a societii civile.

7/30/2019 TRAS 21 2008 8Popescu

20/20

124

Concluzii

Nu exist nici o reet pentru introducerea cu succes a unui plan de calitaten destinaiile urbane din Romnia sau din orice parte a lumii. Consider ns c ombuntire a calitii durabile va fi mult mai avantajoas dac un numr de condiiide baz vor fi satisfcute. Acestea ar putea fi:1. Stabilirea unui management puternic, bine structurat, care s aib suficiente resurse

(financiare i umane) pentru aciune, s fie autonom, responsabil i s susinautoritile publice, sectorul privat i populaia local;

2. Crearea unui parteneriat bazat pe o cooperare strns ntre cei implicai la nivellocal, regional, naional i chiar internaional pentru monitorizarea implementriiIQM;

3. Formarea unei viziuni comune de dezvoltare a turismului prin consultareaageniilor implicate i a rezidenilor, precum i stabilirea unui sistem de transmiterea informaiilor;

4. Atenia acordat distribuiei echilibrate a efectelor pozitive datorate dezvoltriiturismului urban ntre vizitatori, specialitii din domeniul turismului i populaieilocale;

5. Necesitatea existenei unei politici complexe care s coordoneze activitile iserviciile turistice i alte servicii necesare dezvoltrii urbane de care depinde creareaunei experiene plcute pentru vizitatori;

6. Introducerea de stimulente care s ncurajeze iniiativele private n vederea mbu-ntirii calitii turismului. Aceste stimulente pot fi constructive i pot lua diverseforme: ajutoare i subvenii, informaii i promovri, premii i traininguri.

Bibliografie:1. Boniface, P. (1995), Managing quality cultural tourism, Routledge, London2. European Commision, OGM, Quatro: Quality approach in tendering/contacting urban public

transport operation Fourth Community R&D programme, Contract UR-96-SC-11403. European Commision, Sustainable urban development in the European Union: a framework

for action, Communication from the Commision, 28 October19984. ISO,International Standard ISO 8402, second edition, ISO, Geneva, 19945. World Tourism Organisation, (1994),National and regional Tourism Planning Methodology

and Cases, Routledge: London6. World Tourism Organisation, Earth Council (1997),Agenda 21 for the travel and tourism

industry7. World Tourism Organisation,International Standardisation, European StandardisationCommittee

8. World Tourism Organisation (2001), Yearbook of tourism statistics, Madrid: WTO9. http://europa.eu.int/comm/dg23/tourism/tourism.html European Commsion, DG XXIII.

D, Tourism Directorate10. http://www.efqm.org European Foundation for Quality Management11. http://www.world-tourism.org World Tourism Organisation12. http://www.wttc.org - World Travel and Tourism Council13. http://www.romaniatravel.com14. http://www.mturism.ro

15. http://www.sar.org.com16. http://www.anat.ro