Tranzitia La Democratie

7/30/2019 Tranzitia La Democratie

1/6

Tranzitia la democratie

Secolul XX a fost secolul consolidrii democraiilor contemporane la fel de mult cum

a fost i acela al aparitiei i rezistentei alternativei acestora, regimurile non-democratice.

Procesul care descrie astzi situaia lumii post-comuniste a fost n mod convenional

denumit tranziie. Definit n termeni comuni, tranziia reprezint trecerea de la societatea

comunist i economia planificat la societatea democratic bazat pe piaa liber.

Procesul vizeaz ntreaga schimbare a formei de organizare social de la modelul de

tip sovietic la modelul de tip occidental (schimbare politic, economic, social, cultural).

Studiile privitoare la schimbarea regimului stabilesc o distincie ntre cele 2 faze ale

transformrii: tranziie i consolidare.

Tranziia este centrata n jurul ordinii de criterii formale, minimale ale regimului

democratic cere abolirea instituiilor non-democratice i stabilirea celor democratice n locul

acestora. Tranziia este complet odat cu alegerile libere, sufragiu universal i asigurarea

unor reguli i liberti formale ancorate n constituie sau un guvern ales care s guverneze.

Consolidarea democratic are ca scop schimbarea complet a regimului prin

stabilizarea fundamentului comportamental i atitudinal. Scopul consolidrii democratice este

asigurarea unor instituii democratice sigure sub condiiile competiiei democratice i astfel

reduce insecuritatea. Alterarea frecven a regulilor politice poate uneori indica erori n

consolidare care face dificil adaptarea comportamentului i atitudinilor actorilor astfel nct

s se supun regulilor democratice. n mod logic tranziia are loc naintea consolidrii i este

complet naintea consolidrii sau n acelai timp. Doar apoi un regim se poate schimba

complet ntr-o democraie care satisface criteriile minimale.

ntre anii 1974 i 1990, cel puin 30 de ri s-au aflat n tranziie ctre democraie,

aproape dublnd astfel numrul guvernelor democratice din lume. n opinia politologului

american Samuel Huntington aceast epoc a tranziiilor democratice constituie al treilea val

1de democratizare din istoria lumii moderne.Mecanismul care a definit transformarea politic n Europa de Central i de Est s-a

transformat ntr-un fapt de sincronizare sau de imitare a modelelor performane din Vest,

modele care i-au demonstrat viabilitatea i funcionalitatea n timp.

Tranziia postcomunist a produs rezultate diferite n ceea ce privete succesul

transformrilor democratice n rile fostului bloc comunist. Republicile ex-sovietice, spre

deosebire de rile Europei Centrale i de Est, nu au nregistrat prea multe succese n

1 Samuel Huntington,Al treilea val al democraiei, n Revista Romn de tiine Politice, Vol. 2, Nr. 1, aprilie2002, pp 19-40


2/6

domeniul realizrii reformelor politice i economice. n comparaie cu statele Baltice, celelalte

republici ex-sovietice se confrunt n continuare cu dificulti n aplicarea regulilor i

normelor democratice n organizarea procesului politic. Majoritatea fostelor republici ne-

europene ale URSS, practic, au respins idealurile democratice, elitele lor fiind implicate activ

n edificarea regimurilor autoritare.

Romnia i Bulgaria s-au nscris ntr-un proces de reconstrucie instituional,

legislativ, economic, social, politic etc., care a avut drept int modernizarea lor i

ocuparea unei poziii externe favorizante ,structurarea unor economii de pia funcionale i a

unor sisteme democratice bazate pe un stat de drept, introducnd ,progresiv, profunde

transformri, n consens cu tendinele din lumea contemporan.

Dup prbuirea regimului comunist totalitar, n Romnia i Bulgaria s-au petrecut

simultan trei tranziii:

tranziia ctre democraie, care continu n forma tranziiei ctre democraia consolidat;

tranziia ctre economia de pia, ctre o form aproximativ de capitalism.

tranziia ctre statul de drept.

n perioada consolidrii democratice, noile elite politice i cetenii i-au impus

sarcina de a crea setul de reguli democratice i de a-l respecta ntru totul.

n ce privete sfera politic , cele dou state pornesc dup 1990 la crearea unui set

instituii democratice care s se bucure de autonomie, autoritate, putere i legitimitate.

n sfera economic, Romnia i Bulgaria impun un set de reguli, legi i proceduri care

fac posibila interaciunea actorilor economici i financiari, att la nivel intern ct i extern.

i la nivelul societii civile cele dou state impun reguli democratice pentru toi

cetenii

(chiar i cei neafiliai unor grupuri organizate) ale cror drepturi fundamentale trebuie

rescunoscute,garantate i respectate.

n instaurarea statului de drept , care garanteaz autonomia i independentsocietilor civil i politic,Romnia i Bulgaria ntmpina dificulti .Totui ele adopta

constituii care s ateste supremaia legii.

Pentru a fi capabil s i ndeplineasc rolul de garantor al drepturilor i libertilor

ceteneti, pentru a putea asigura un cadru stabil pentru desfurarea tuturor activitilor

economice i sociale, democraia modern trebuie s dispun de capacitatea efectiv de a

conduce, reglementa i extrage resurse. Cu alte cuvinte, statul democratic are nevoie de un

aparat birocratic/administrativ eficient.


3/6

Progresiv, cele dou ri au iniiat programe politice care s duc la apariia unei

democraii cel puin n stadiul sau incipient. Astfel, s-au adoptat constituii potrivit crora

statele sunt naionale, suverane i independente, constituii care au reprezentat acte politice

din perspectiva reconfigurrii fundamentului legal al statelor2. Elaborarea noilor Constituii a

fost marcat de reapariia liberalismului i democraiei ca factori decisivi n respectarea

drepturilor i libertilor omului. Ideea de constituie a presupus i o ierarhie clar a legilor,

interpretate de un aparat judectoresc independent i sprijinite de o puternic cultura legal a

societii civile.

n plus, s-a manifestat o proliferare rapid a partidelor politice, c fore politice

reprezentative i stabile care s formeze i s ndrume preferinele oamenilor , acesta fiind un

obiectiv primordial pentru o democraie de succes n urma tranziiei, etc.

Tranziia Romniei, nceput n 1990, a fost mai dificil dect n alte ri din Europa

Central i de Est. Aceasta s-a datorat, n parte, faptului c la sfritul anilor 1980, economia

Romniei era n pragul colapsului, dup 40 de ani de planificare central strict care a pus

accentul pe independen i s-a concentrat excesiv asupra industriei grele i asupra proiectelor

de infrastructur mari i nerentabile

i experiena Bulgariei este caracterizat de o tranziie realizat gradual i lent 3,

manifestndu-se dificulti n dezvoltarea unei societi civile libere4 , n crearea unei societi

politice relative autonome, n manifestarea rapid i eficient a domniei legii care s protejeze

drepturile i libertile individuale i n crearea de instituii eficiente pentru reglementari de

ordin politic i economic.

Tranziia se va consolida i dac actorii politici relevani vor ajunge la un consens,

care s determine o democraie funcional. Categoric, putem afirma c n Romnia i

Bulgaria ultimilor 20 de ani se manifest o democraie formal, asociat cu instituirea

dreptului de a alege i a fi ales, de liber exprimare a opiniilor, de a adera la orice doctrin sau

partid politic, de asociere la organizaii ale societii civile.ns, alturi de mplinirile care ne fac s vedem partea plin a paharului i care sunt

cumulative, exista multe nereuite i disfuncionaliti . Principalele probleme cu care s-au

confruntat toate guvernele post-decembriste sunt cele legate de democratizarea real a

societii, restructurarea economiei, privatizarea acesteia, crearea unei economii de pia, dar

2 Juan Linz, Alfred Stepan, Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, SouthAmerica and Post-Communist Europe, Baltimore and London, The John Hopkins University Press, 1996, p. 5

i Toward consolidated democracies, n Journal of Democracy, Vol. 2/1996, pp. 14-433 Robert A. Dahl, Despre democraie, Editura Institutul European, Iai, 2003, pp. 177-1784


4/6

i cele care vizeaz maniera de exercitare a puterii politice, funcionarea efectiv a

instituiilor juridice, relaiile dintre elitele politice i ceteni

Cazul romnesc ofer o perspectiv unic asupra democraiei: dup experiena

pustiitoare a comunismului, ca anulare a oricror drepturi i liberti individuale, romnii au

vzut n democraie un regim politic perfect, o realizare a tuturor dorinelor i aspiraiilor

personale i colective, o anulare a dominaiei asupra maselor, exercitat n mod vizibil. Or,

realitatea demonstreaz c democraia nu este perfect, dar este perfectibil, n sensul c

admite mbuntiri continue i se pronun pentru un dialog deschis ntre stat i societatea

civil. Aadar, asistm la un proces complex, cu mai multe dimensiuni, care mbrac forma

consolidrii democratice.

Desigur, nu exista democraie pur, ntotdeauna va exista o discrepant intre

democraia real i cea ideal,ntre democraia raional i cea empirica, ns deziluzia

democraiei n Europa postcomunist aduce i o criz de identitate a societilor din Europa

Central i de Est, datorat att pierderii de repere politice tradiionale, ct i modernizrii

economice i culturale. Confruntat cu provocarea imens a unei mutaii pe ct de brutal, pe

att de radical la toate nivelurile existenei lor, aceste societi cunosc astfel o profund criz

de identitate, dublat de o criz de modernitate.

Dup 20 de ani de existen, democraia romneasc, precum i cea bulgara, se afl

ntr-o poziie paradoxal. Neieind niciun moment dintr-o stare de ubrezenie i crend tot

timpul impresia unei improvizaii, mecanismele ei de funcionare sunt perpetuu supuse unor

critici acerbe.

Numeroase sondaje i studii plaseaz cele dou state n categoria flawed democracy,

n analiza unor aspect ale democraiei precum gradul de democraie, nivelul respectrii

drepturilor civile, nivelul culturii politice, calitatea guvernrii. Aceti indici calitativi sczui

ai democraiei susin ideea fragilitii democratice .

Consideraiile de pn acum nu au dect un singur rol, cptnd o relevan deosebitpentru creionarea identitii democraiei romneti i bulgare la vrsta de douzeci de ani:

acela de a sublinia faptul c problemele ei sunt de o sensibilitate aparte i c de multe ori se

trece cu vederea peste lucruri ce pot fi considerate banale, dar care, la o analiz mai atent,

devin definitorii n nelegerea proceselor i fenomenelor care definesc societile democratice

contemporane.5

5 Douzeci de ani de post-comunism: radiografia unui faliment politic, articol disponibil on-line la adresa web:www.sferapoliticii.ro/sfera/165/art07-Martin.php#_ftn1


5/6

n ce privete situaia actual n Romnia, se manifest puternic traseismul

politic, ceea ce nseamn c Romnia nc este captiva unei clase politice ineficiente i

corupte care ncearc s i conserve doar puterea i privilegiile.

Criza financiar mondial care a afectat i Romnia a scos la iveal slbiciunile

sistemului. Nu trebuie ignorate efectele psihologice, pe care tranziia i reformele ei le au

asupra populaiei, unele absolut traumatizante, ncepnd cu transformrile de pe piaa muncii

i ncheind cu recentele schimbri din sistemul de sntate i din educaie. Romnia ultimilor

20 de ani seamn cu un imens laborator social n care este testat rezistena unei naiuni la

schimbare.

Organizarea actual a puterii n Bulgaria, n special a celei executive, sub

forma unei mari coaliii, poate avea i

e fec te poz i t ive a sup ra fo r e lo r conduc toa re a le r i i , de te rminnd

adopt a r ea une i atitudini de colaborare i de consens ntre reprezentanii

formaiunilor politice care se afl la guvernare i poate determina, i o matur izare a

clasei polit ice, care s produc o guvernare n interesul a unei pri ct mai mare a

societii.

La fel ca n socie ta tea romneasc sau n orice a lt socie ta te , c lasa

po li ti c ca re nu i ndepl inete ob iectivele stabi li te n campania electoral i pe

parcursu l guvernr ii , a fos t sanc ionat de poporul bu lgar pr in acor dar ea

vo tu lu i c t re a l t fo rma iune po l i t i c .

n concluzie, viaa cotidian a politicii democratice nu este un spectacol care inspir

veneraie: o ceart permanent ntre ambiii mrunte, retoric destinat disimulrii legturilor

ntre putere i bani, strategii care ntresc privilegii. Experiena este n mod special dureroas

pentru oamenii care au idealizat democraia n lupta mpotriva totalitarismului, pentru cei care

vedeau democraia ca un paradis interzis. Cnd paradisul se transform n viaa de zi cu zi, se

instaureaz decepia. De aici rezult tentaia de a face ceea ce este raional, tentaiaautoritarismului. Astfel, supravieuirea noilor democraii depinde n mare msur de

performanele lor economice.

Deceniile tranziiei au fost marcate de o succesiune nesfrit de transformri i

experimente socio-economice i politice pe care populaia a trebuit n ultim instan s le

suporte.


6/6

Trecerea la o democratie autentica presupune mai mult decat un hazard sau o sansa

istorica, presupune un efort constant si autoexigent al tuturor membrilor lucizi ai unei

societati.6

Tranziia n Romnia i Bulgaria nu pare a se fi ncheiat, economia de pia i

democraia nu se manifest nc prin mecanisme i instituii suficient de stabile i predictibile,

chiar dac au fost ndeplinite aa numitele criterii de la Copenhaga i ara face parte astzi din

Uniunea European.

6

Alina Mungiu Pippidi, Romanii dupa 89, ed. Humanitas, 1995, pag 309

Tranzitia La Democratie

Documents

Transcript of Tranzitia La Democratie