Traficul de persoane

. Definitii . Consideratii generale.

Traficul de persoane este un fenomen subteran cu dimensiuni globale,o incalcare grava adrepturilor omului,un fenomen social cu consetinte pentru intreaga societate. Traficul de fiinte umane este o activitate infractionala prin care se obtine un profit mare cu riscuri scazute,ce are efecte grave pentru siguranta si bunastarea victimelor sale.Principalele documente internationale definesc traficul de persoane astfel:Conventia de la Palermo din 13 decembrie 2000- Protocolul privind prevenirea , reprimarea si pedepsirea traficului de persoane,in special al femeilor si copiilor,aditional la Conventia Natiunilor Unite inpotriva criminalitatii transfrontaliere organizate defineste traficul de persoane ca fiind: a)“ Recrutarea,transportul,transferul,adapostirea sau primirea de persoane,prin amenintare sau prin recurgere la forta ori la alte forme de constrangere,prin rapire,frauda,inselaciune ,abuz de autoritate sau de o situatie de vulnerabilitate ori prin acceptarea de plati ori avantaje pentru a obtine consimtamantul unei persoane avand autoritate asupra alteia in scopul exploatarii.Exploatarea contine ,cel putin,exploatarea prin prostituarea unei alte persoane sau alte forme de exploatare sexuala ,munca sau serviciile fortate ,sclavia sau practicile analoage sclaviei,folosirea sau prelevarea de organe.b) Consimtamantul unei victime atraficului de persoane pentru exploatare intentionata ,in sensul mentionat in paragraful de mai sus este irelevant ,daca au fost folosite oricare dintre procedeele aratate mai sus.c) Recrutarea ,transportarea ,transferul,adapostirea sau primirea unui copil in scopul exploatarii vor fi considerate trafic de persoane,chiar daca acestea nu implica nici unul dintre procedeele prevazute de paragraful a).d) Termenul de copil indica orice persoana cuvarsta mai mica de 18 ani.“Conventia Consiliului Eeuropei privind lupta inpotriva traficului de fiinte umane ,adoptata la Varsovia,la 16 mai 2005,art. 4 pastreaza aceleasi efinitii ca si Conventia de la Palermo,adaugand in plus fata de aceasta precizari referitoare la termenul de victima ce desemneaza orice persoana fizica care este supusa traficului de fiinte umane(art.4,lit. e al Conventiei)Odata ce fenomenul traficului cu fiinte umane patrunde intr-o tara ,el se va dezvolta rapid si va implica urmatoarele

riscuristrategice pentru stabilitatea si evolutia socio-economica a acelei tari:Destabilizarea pietelor existente ale fortelor de munca. Deoarece victimele traficate sunt retrase din pietele existente ale fortelor de munca si introduse pe piata ilegala,apare problema absentei fortei de munca si a necesitatii calificarilor profesionale,fapt ce duce la la o destabilizare a pietei fortelor de munca.Dezvoltarea si diversificarea crimei organizate. Odata formate,retelele de trafic de persoane se vor diversifica rapid si var crea asocieri cu beneficii reciproce cu organizatiile de crima organizata ce opereaza in alte sfere,precum terorizmul si traficul cu droguri si arme.Destabilizarea economica prin amploarea infractiunii de spalare de bani. Profitul financiar obtinut din traficul de persoane va duce repede la forme sofisticate de spalare de bani pe plan intern si extern,care pot atrage destabilizarea economica.Destabilizarea demografica. Traficul cu fiinte umane la scara mare poate destabiliza populatia la nivel micro si macrodemografic,atat in ceea ce priveste numarul victimelor ce sunt traficate in afara tarii de origine ,cat si in ceea ce priveste numarul anumitor grupuri etnice sau nationale ce sunt traficate pe o piata specifica sau intr-un anumit domeniu din tara de destinatie.Cresterea coruptiei in sectorul public. Infractiunea de trafic de persoane creaza numeroase oportunitati pentru coruperea functionarilor din diferite institutii.Destabilizarea investitiei economice interioare. Aceasta amenintare ar putea aparea prin cumularea unuia sau mai multor dintre celelalte riscuri strategice .De exemplu,acolo unde prezenta infractiunii de trafic organizat a condus la activitati endemice de spalare de bani si la coruptie in sectorul public,astfel incat scade increderea in structura economica de baza,acest lucru ar avea un impact negativ asupra strategiilor investitionale ale companiilor din toata lumea.Factorii de risc ai traficului de persoane pot fi grupati in factori macrosociali,microsociali si individuali,care interactioneaza in proportii diferite,de la un caz la altul.a) Factorii macrosociali au un nivel ridicat de generalitate si se refera la :- Scaderea drastica a nivelului de trai a populatieisi somajul sau lipsa de acces la mijloace legitime de trai pentru mari segmente de populatie .- Lipsa ori insuficienta unor programe educationale relevante ,precum si deficitul de oportunitati educationale ori profesionale pentru anumite segmente de populatie .- UN mediu tolerant la discrminari pe baza de gen sau etnie,precum si la comportamente de tipul violentei domestice .

- Dezvoltarea migratiei internationale a fortei de munca.- Dezastre naturale sau catastrofe care provoaca saracirea brusca a unui numar mare de gospodarii,in principal a celor care traiesc predominant din agricultura.b) Factori microsociali plasati la nivelul unor grupuri sociale si a gospodariilor:- Saracia gospodariei si lipsa de acces la locurile de munca ,prestatiile si programele de asistenta sociala dissponibile.- Nivel redus de educatie si lipsa unei pregatiri profesionale,atat a persoanelor traficate cat si a membrilor familiilor lor de origine.Ttraficul de persoane este adeseori asociat cu abandonul scolar.- Dezagregarea familiei si/sau relatii deficitare intre adulti si copii.- Comportamente deviante precum alcoolismul,violenta domestica si/sau antecedente penale.c) Factorii individuali suntextrem de diversi,spre exemplu:- Discrepanta intre nivelul de asteptari/scopuri si resursele individului,gospodariei pentru atingerea acestora prin mijloace legitime.- Disponibilitatea de a incalca unele norme legale in vederea unui loc de munca in strainatate si lipsa de informare privind riscurile asociate.- Dorinta de aventura si/sau presiunea din partea anturajului.- Relatii sentimentale ratate si/sau debutul vietii sexuale la varsta adolescentei,precum si o posibila istorie de agresiuni sexuale.- Labilitate psihica,alienare.- Lipsa de incredere in proprile forte si/sau un complex de inferioritate .- Lipsa de incredere in ceilalti si in institutile care ar putea oferi asistenta si suport.

Victimele traficului de persoane

In conformitate cu Declaratia Natiunilor Unite a principiilor fundamentale de justitie pentru victimele infractiunii si abuzuri de putere ,alineatul 1,“victime inseamna persoanele care,individual sau colectiv au suferit ,o vatamare,inclusiv o vatamare fizica sau psihica,o suferinta emotionala ,o pierdere economica sau o vatamare grava adrepturilor lor fundamentale,prin actiuni sau inactiuni care incalca legislatia penala in vigoare in Statele Membre,inclusiv acele legi care incrimineaza abuzul penal de putere“.Alineatul 2 al aceluias document extinde si prevede ca „ o persoana poate fi considerata victima indiferent daca faptuitorul este indentificat,retinut,pus sub acuzare sau condamnat si

indiferent de relatile de familie dintre faptuitor si victima „.Termenul de victima cuprinde,de asemenea,acolounde este cazul,rudele apropiate sau apartinatoriivictimeidirectesi persoanelor care au suferit o vatamare corporala in urma interventiei de a ajuta victimele aflate in suferinta sau de a inpiedica victimizarea.Potrivit datelor Politiei Romane,victimele sunt racolate cu predilectie din randul fetelor sitinerelor femei cu varste cuprinse intre 13-33,dar si din randul barbatilor ,cu putere de munca,necalificati profesional sau calificati in meserii ce presupun munca bruta,fara perspectiva in tara de origine ori dornici de castiguri mari intr-un timp relativ scurt.Sunt inca multi cetateni care nu cunosc cu adevarat riscurile pe care le prezinta plecarea in strainatate,lucru pe care se bazeaza si traficantii.Lipsa de informare si situatia materiala precara reprezinta factorii favorizanti ai traficului.Provenienta dintr-o familie dezorganizata sau dintr-un mediu in care persoana a suferit abuzuri creste riscul de a accepta o falsa propunere in strainatate.Orasele mari din zonele sarace ale Romaniei ori ale Republicii Moldova sunt principalul mediu de racolare avictimelor.Nivelul scazut de educatie inpiedica viitoarea victima sa evalueze corect sirealist informatiile si planurile prezentate de recrutor.La baza fenomenului de trafic sta luarea hotaririi de apleca ,sustinuta de speranta nefondata ca ,in strainatate,realizarea personala este mai facila si mai rapida.O astfel de decizie se manifesta mai puternic la persoanele care se confrunta cu o situatie materiala grea si cu lipsa de perspective in propria lor tara.Persoanele cele mai expuse traficului cred ca realizarea personala inseamna in primul rand a avea bani,iar pentru ai obtine sunt capabile sa infrunte orice pericol.Traficul de persoane ,ca fenomen infractional national si transnational ,se desfasoara,din perspectiva victimei,dupa anumite etape.Etapa de racolare este prima faza a procesului de trafic,in care victimele sunt studiate,alese si ademenite in circuitul traficului.Aceasta etapa se realizeaza prin obtinerea consimtamantului unei persoane in schimbul unor beneficii,utilizarea unor situatii vulnerabile ,abuz de putere ,inselaciune si uneori chiar rapire de pe strada sau din spatii publice de distractie.In aceste cazuri extrene,recrutorii vizeaza persoane cu o conditie materiala modesta sau despre care au informatii ca provin din familii dezorganizate ,contand pe faptul ca nimeni nu se va interesa de disparitia lor.Metodele de recrutare sunt destul de diverse si depind de modul de operare si de nivelul de organizare al traficantilor ,care pot actiona individual,cautand femei si barbati interesati in baruri,cafenele,cluburi si discoteci,sau

prin intermediul retelelor „particulare“ sau „neconventionale“ de familii sau prieteni.In cea ce priveste modalitatile de racolare,in functie de persoanele tinta,acestea pot include:a) Racolarea directa ,cu propunerea de asigurare a unui loc in care sa practice prostitutia,sa cerseasca sau sa fure,cu asigurarea cazarii,protectiei,transportului si aranjarea trecerii frontierei ,dupa caz,cu promisiunea unor castiguri mari sau racolarea pentru activitati sexuale cu riscuri scazute,cum ar fi dame de companie ,protagoniste in dansuri sau show-uri erotice ,actrite pentru productii pornografice,prestatii sexuale in cluburi private si luxoase sau sali de masaj.b) Promisiunea asigurarii legale a unei ocupatii,fie in hoteluri si restaurante ,ca menajera ,picolite,receptionere,cameriste,dansatoare etc,fie in case sau institutii private,ingrijitoare,secretare,muncitor in constructii sau agricultura etc.c) Racolarea prin anunturi in ziar,pentru desfasurarea de activitati artistice(dansatoare,cantarete,fotomodele etc)ori anunturi matrimoniale. Etapa de transportare este organizata de recrutor ,se face pe trasee cunoscute,stabilite anterior si poate presupune si cazarea si primirea victimei in mai multe etape .Are loc la scurt timp dupa recrutare ,astfel incat victimele sa nu aiba timp sa se razgandeasca ,pentru a le indeparta de comunitatile ,familiile si prieteni cu care sunt obisnuite si a le izola in locuri in care traficantii pot obtine si mentine controlul.De cele mai multe ori ,atat in traficul intern cat si in cazul celui international,victima este insotita pe timpul deplasarii de recrutor pentru a se asigura ajungerea la destinatie fara incidente.In cazul traficului extern,in Republica Moldova,trecerea frontierei se face adesea in contexte ilicite sau chiar fraudulos,victima trecand granita insotita de recrutor si de o calauza.In cazul Romaniei,trecerea frontierei de stat cu destinatia unor state ale Uniunii Europene a devenit o simpla formalitate dupa aderarea Romaniei la UE in ianuarie 2007.Cu toate acestea ,multe dintre victime nu au mai calatorit in strainatate si sunt dependente de traficantii lor.Etapa de vanzare constitue stadiul in care incepe exploatarea propriuzisa a victimelor,acestea fiind transformate in marfa de traficanti-cumparatori.In unele cazuri victimele sunt vandute de catre rude sau de catre prieteni.De cele mai multe ori vanzarea constitue momentul in care victima constientizeaza pericolul.Etapa de exploatare ,in aceasta etapa victimele sunt amentate si abuzate ,supuse unor tratamente inumane si exploatate in regim de sclavie.Pprincipalul tel al traficantilor este obtinerea unor sume mari de bani sau a unor servicii din exploatarea victimelor pe o

perioada indelungata de timp.Ei vor sa isi protejeze investitile ,ceea ce inseamna ca vor lua tote masurile ca victima sa munceasca fara sa incerce sa scape .De acea,traficantul vrea sa aibe un control permanent asupra victimelortrafficului in faza de exploatare se folosesc diferite mijloace si metode.Fiecare din acestea pot fi utilizate separat ,dar in majoritatea cazurilor folosesc mai multe deodata,urmarind crearea unei situatii de captivitate reala sau psihologica.Metode de control folosite de catre traficanti in perioada de exploatare sunt:- constrangerea prin datorii;- izolarea prin confiscarea documentelor de identitate si/sau a celor de calatorie;- izolarea lingvistica si sociala;- folosirea violentei si amenintarilor;- utilizarea amenintarii victimei cu represalile inpotriva familiei acesteia;- captivitate si control psihologic.

Constrangerea prin datorii: victimei i se cere sa inapoieze sume exagerate,pretinzanduse ca aducerea ei in tara sau regiunea de destinatie a costat foarte mult.La aceste sume se adauga dobanzi exagerate,chirii la suprapret pentru cazare si locul de munca ,costurile pentru protectie si pentru transport,alte sume fictive care cresc permanent si devin inposibil de achitat.Izolarea prin confiscarea documentelor de identitate si/sau a celor decalatorie:victimelor li se confisca documentele de indentitate si de calatorie imediat dupa sosirea lor in tara de destinatie.Aastfel,li se rapeste identitatea oficiala,confirmand statutul lor de imigranti ilegali.Traficantii intaresc aceasta perceptie,spunand victimelor ca sunt libere sa plece si sa contacteze politia,dar ca rezultatul va fi expulzarea lor imediata si represalii acasa,in tara de origine.Sunt cazuri in care traficantul spune victimei ca n-are rost sa contacteze politia deoarece aceasta este corupta si a fost deja platita de traficantii respectivi.Izolare lingvistica si sociala:victimele sunt cazate si plasate in locuri si conditii care le inpiedica sa comunice in limba materna sau sa aiba orice fel de contact social cu persoane din medii de provenienta asemanatoare.Folosirea violentei si a amenintarilor este un alt mijloc de control al victimelor .Victimele sunt batute,inchise,tinute in lungi perioade de izolare,lipsite de mancare si apa,drogate si torturate ,violate.Abuzurile pot fi consecinta incalcarii unor reguli sau sunt folosite ca avertizment,pentru ca victima sa stie ce se va intampla daca va incalca regulile sau daca va mai incalca regulile.In

situatia exploatarii sexuale rusinea este si ea o modalitate de control,victima fiind amenintata ca familia va afla ca lucreaza ca prostituata.Utilizarea amenintarii victimei cu represalii inpotriva familiei acesteia este una dintre cele mai eficiente metode de control.Traficantii afla o serie de amanunte despre situatia familiei,cum ar fi numele,porecla sau adresa unei rude apropiate sau aaltei persoane iubite.Nu este nevoie ca el sa stie foarte multe detalii despre familia respectiva pentru acontrola victima fiind de ajuns amenintarea si perceptia care se formeaza in mintea victimei.Victima nu poate risca soarta si siguranta celor dragi,pentru ca nu are de unde sa afle daca traficantul minte sau spune ca stie amanunte despre familia ei sau daca intr-adevar va folosii violenta inpotriva celor dragi,daca ea va incerca sa se opuna sau sa scape .Captivitate si control psihologic.Adesea cand inpotriva victimei se folosesc metodele de control mentionate mai sus ,rezultatul concret este un regim de captivitate si tortura psihologica.Vivtima este singura ,izolata de prieteni si familie,in imposibilitatea de acomunica,fara documente,dezorientata,supusa abuzurilor si unui regim de amenintari si represaliiindreptate inpotriva ei si/sau a familiei ei.In aceste conditii putine victime incearca sa scape din captivitate.Etapa de eliberare/evadare. In unele cazuri cu ajutorul unor clienti ,al politiei sau profitand de neatentia celor care le supravegheaza,victimele reusesc sa evadeze din situatia de trafic .Daca exploatarea a avut loc pe teritoriul altui stat decat cel de provenienta ,victima este repatriata cu ajutorul unor organizatii neguvernamentale internationale sau cu ajutorul ambasadelor sau consulatelor,fiindu-le eliberate documente de calatorie.traseul tipic al unei victime ,de la racolare pana la eliberare ,este marcat de abuzuri grave.Prinse in capcana traficantilor ,victimele sunt supuse unor tratamente injositoare si exploatate in regim de sclavie.In majoritatea cazurilor ele sunt fortate sa accepte exploatarea sexuala ori lucrativa,dar si alte forme de servitute.

Traficantii de persoane

Traficul de fiinte umane este controlat in principal de grupurile criminale organizate in retele transfrontaliere ,cu ramificatii in tarile de origine ,tranzit si destinatie. Profiturile mari fac din traficul de persoane o afacere tentanta in multe tari ale lumii.Traficantii sunt atat barbati cat si femei,in general recrutorii sunt persoane tinere,inbracate ingrijit si care fac o buna impresie atat prin semnele exterioare ale bunastarii lor cum ar fi vestimentatia,masina,telefon celular,etc,cat si prin povestile de

succes pe care le vehiculeaza privind propria reusita ori a altor persoane care au plecat la munca in strainatate,fiind cu atat mai convingatori cu cat prezinta a fiind foarte atractivae conditiile de lucru:posturi in tari vest europene,foarte bine platite si care nu necesita o calificare deosebita.Femeile sunt de cele mai multe ori prima veriga in lantul de traficare si capteaza foarte usor increderea si interesul tinerelor ,profitand de lipsa experientei lor de viata ,de lipsa educatiei,de starea materiala precara si naivitatea lor ,prin prezentarea acelorasi cazuri ale persoanelor care au fost plecate sa lucreze in strainatate si s-au intors dupa o scurta perioada de timp cu sume mari de bani.De cele mai multe ori femeile traficant au fost la randul lor victime ale traficului,astfel incat cunosc foarte bine mecanismul de traficare si devin foarte experimentate in atragerea victimelor si plasarea lor in scopul exploatarii.Uneori,femeile se ocupa de trafic de buna voie ,datorita castigurilor mari obtinute ,alteori desfasoara aceasta activitate datorita presiunii exercitate asupra lor de catre traficantii carora le-au apartinut ,in schimbul eliberarii lor.In prezent se inregistreaza o crestere aponderii femeilor recrutor ,ele desfasurand activitati de traficare pe cont propriu ori in cadrul grupurilor criminale specializate in traficul de fiinte umane.Traficantii barbati care au diferite roluri in interiorul retelelor de trafic ,recruteaza ,transporta si administreaza in faza de exploatare .Din ce in ce mai des sunt intalnite si femei care indeplinesc astfel de roluri,insa ,aplicarea coercitiva in faza de exploatare si disciplinarea victimelor apartine in exclusivitate traficantilor barbati.O prezentare exhaustiva si precisa apersoanei traficant este imposibil de realizat .Iata cateva caracteristici ce pot constitui indicatori in reallizarea unui profil al recrutorului :Varsta. Membrii retelelor ,fie ei recrutori,transportatori ,administratori saupaznici ai locatiilor de exploatare ,au varste cuprinse intre 20 si 45 de ani ,desi exista cazuri de recrutori cu varste mai mici sau mai mari.In cadrul recrutorilor ,experientele deviata ,valorile socioculturale accesibile au determinat orientarea spre activitati cu caracter ilicit ca rezultat al lipsei unor modele alternative si a suportului necesar unei bune dezvoltari aidentitatii personale.Aspect fizic ingrijit.Statisticile arata ca traficul de persoane reprezinta una dintre cele maiprofitabile infractiuni dupa traficul de arme si droguri.Toate acestea devin vizibile sub forma unui aspect fizic ingrijit ce promoveaza ,alaturi de ceilalti factori,imaginea succesului promis.Nivel de educatie cel putin mediu. Recrutarea si traficarea persoanelor presupun abilitati de comunicare si de persuasiune achizitionate intr-o forma de educatie formala peste nivelul

minim.Majoritatea recrutorilor ,traficantilor sunt absolventi de licee sau scoli profesionale ,desi acest criteriu nu este unul general valabil;in multe cazuri experienta de viata si implicit experienta in cadrul retelelor de crima organizata au contribuit substantial la formarea si educarea abilitatilor necesare.Inteligenta emotionala .In contextul fenomenului traficului de persoane ,inteligenta emotionala reprezinta o caracteristica intalnita in special in cazul recrutorilor care folosesc tehnici de manipulare mai subtile ,sugerand abilitatea unei persoane de aintra in relatie cu ceilalti pentru a venii in intampinarea nevoilor celor din urma ,prin aceasta asigurandu-si atingerea scopului final:recrutarea.