326

1. Cuprins

Teza de doctorat „EFICIENŢĂ, EFICACITATE, PERFORMANŢE ÎN

INSTITUŢIILE PUBLICE” dispune de un cuprins structurat în următoarele părţi şi

capitole:

I. INTRODUCERE

II. STADIUL CUNOAŞTERII ÎN DOMENIU, cu 3 capitole:

Capitolul 1. Eficienţa şi eficacitatea organizaţiei – abordare teoretico -----------

metodologică

Capitolul 2. Performanţele manageriale şi economice – condiţie şi consecinţă a

eficienţei şi eficacităţii

Capitolul 3. Instrumente de analiză şi evaluare a potenţialului de viabilitate al

instituţiilor publice

III. CONTRIBUŢII PROPRII, cu 2 capitole:

Capitolul 4. Modalităţi de eficientizare a managementului instituţiilor publice

Capitolul 5. Eficienţa instituţiei publice. Studiu de caz: Direcţia Generală a

Finanţelor Publice Vâlcea

IV. CONCLUZII

V. BIBLIOGRAFIE

VI. REZUMAT, în limba română şi engleză

2. Sinteza tezei de doctorat

Teza de doctorat are 315 pagini, structurate în 5 capitole, după cum urmează:

În prima parte a tezei, destinată STADIULUI CUNOAŞTERII ÎN DOMENIU, cele

trei capitole abordează probleme de mare interes pentru teoria şi practica managerială din ţara

noastră, respectiv:

Capitolul 1 – Eficienţa şi eficacitatea organizaţiei – abordare teoretico-

metodologică – evidenţiază principalele realizări româneşti şi străine în acest domeniu.

Astfel, delimitările conceptuale vizează trei concepte „la modă” astăzi, când se doreşte o

îmbunătăţire de fond a activităţilor organizaţiei, într-un mediu ambiant naţional şi

internaţional din ce în ce mai turbulent: eficienţa, eficacitatea şi performanţele. Folosind o

bogată literatură de specialitate, dar şi poziţiile controversate exprimate în decursul timpului

de teoreticieni şi practicieni, teza ajunge la concluzia că performanţele unei organizaţii se

produc atunci când aceasta este concomitent eficientă şi eficace.

327

Acelaşi capitol tratează, în final, tipologia organizaţiilor, cu accent pe instituţiile

publice, pentru care sunt reliefate principalele caracteristici constructive şi funcţionale.

Capitolul 2 – Performanţele manageriale şi economice – condiţie şi consecinţă a

eficienţei şi eficacităţii – are ca preocupări principale punctarea celor mai semnificative

aspecte referitoare la performanţe şi maniera lor de manifestare într-o instituţie publică.

Capitolul este o dovadă a cercetării de documentare, în sensul că au fost preluate foarte multe

date şi informaţii privind tipologia performanţelor manageriale şi economice din literatura de

specialitate, precum şi din acte normative ori documentaţie specifică managementului

calităţii, valabile în general pentru o organizaţie publică (performanţe manageriale) sau

specifice unor categorii de instituţii publice din învăţământ, sănătate etc.

În capitolul 3 – Instrumente de analiză şi evaluare a potenţialului de viabilitate al

instituţiilor publice – sunt prezentate cele mai importante instrumente (metode sau tehnici)

de investigare, analiză şi evaluare a situaţiei manageriale şi economice a instituţiilor publice,

unele din acestea cunoscute şi utilizate, fie şi parţial, în practica managerială (diagnosticarea

şi analiza SWOT), altele realmente noi, foarte puţin sau deloc întâlnite în instituţiile publice

din România (CAF). Cele două importante instrumente manageriale sunt prezentate atât

teoretic, cât şi metodologic, fiecare dispunând de o metodologie complexă de operaţionalizare

şi valorificare a rezultatelor. În final, diagnosticarea şi CAF sunt abordate comparativ, pentru

a putea reliefa atu-urile şi minusurile fiecăreia faţă de cealaltă.

În partea destinată CONTRIBUŢIILOR PROPRII am insistat pe două categorii de

probleme, ambele desprinse din rolul prioritar pe care managementul şi performanţele

manageriale le au într-o instituţie publică deconcentrată.

Prima dintre acestea vizează modalităţile de eficientizare a managementului

instituţiilor publice (capitolul 4). Deşi lista posibilelor soluţii manageriale este foarte lungă,

teza de doctorat a prezentat în extenso câteva astfel de modalităţi, considerate fundamentale în

asigurarea unui nivel ridicat de eficienţă şi eficacitate managerială:

promovarea managementului strategic cu tot ce înseamnă acesta din punct de

vedere metodologic; în acest context, am încercat o prezentare succintă a PMM

(politici multianuale şi modernizare), întrucât procesul de reformă pentru

instituţiile publice, pentru administraţia publică nu s-a încheiat

reproiectarea managerială a instituţiei publice, realizată după un scenariu

metodologic propus de conducătorul ştiinţific, prof. univ. dr. Ion Verboncu şi

structurat în cinci secvenţe: obiective, procese, structuri, oameni (manageri şi

executanţi), rezultate (performanţe)

328

reproiectarea organizatorică, cu accent pe remodelarea procesuală şi

reproiectarea structurală, modalitate tratată în perimetrul precedenţei modalităţi de

eficientizare sau de sine stătător

metodologizarea managerială, axată pe modernizarea şi/sau îmbogăţirea

instrumentarului managerial, respectiv pe promovarea de metodologii manageriale,

cu impact asupra prestaţiei managerilor. Sunt abordate cele mai semnificative

instrumente manageriale recomandate unei instituţii publice deconcentrate –

managementul prin obiective, managementul prin proiecte, delegarea, tabloul de

bord

reproiectarea sistemelor decizional şi informaţional

profesionalizarea managerilor şi a managementului instituţiilor publice

Cea de-a doua se referă la un studiu de caz, realizat la nivelul Direcţiei Generale de

Finanţe Publice (DGFP) Vâlcea (capitolul 5), ce pune accent pe impactul fiecărei modalităţi

de eficientizare prezentate în capitolul 4 asupra performanţelor manageriale. Considerăm că la

capitolul management suferă toate instituţiile publice din România şi de aceea interesează în

mod deosebit măsura în care reuşim să amplificăm eficienţa şi eficacitatea acestuia. După o

succintă trecere în revistă a caracteristicilor funcţionale ale Agenţiei Naţionale de

Administrare Fiscală (ANAF), sub tutela căreia funcţionează DGFP Vâlcea, este prezentată

situaţia economică şi performanţele sale, precum şi rezultatele diagnosticării, în sensul de

puncte forte, puncte slabe (abordate cauzal) şi recomandări de amplificare a potenţialului de

viabilitate.

În finalul acestui capitol sunt prezentate implicaţiile principalelor modalităţi de

eficientizare managerială (de la promovarea managementului strategic la profesionalizarea

managerilor şi a managementului) asupra performanţelor manageriale.

3. Cuvinte-cheie

instituţie publică;

instituţie publică deconcentrată;

eficienţă;

eficacitate;

performanţe manageriale;

performanţe economice;

CAF (cadrul de autoevaluare a funcţionării instituţiei);

PMM (programe multianuale de modernizare);

329

management strategic;

reproiectare managerială;

obiective;

procese;

structuri;

manageri;

executanţi;

reproiectare organizatorică;

reproiectarea decizională;

reproiectarea informaţională;

reproiectarea managementului resurselor umane;

instrumentar managerial;

metodologii manageriale;

managementul prin obiective;

managementul prin proiecte;

tabloul de bord;

diagnosticarea;

delegarea;

profesionalizarea managerilor;

cultură organizaţională.

4. Curriculum Vitae

INFORMAŢII PERSONALE Nume

GOGIRNOIU, DENIS-MUGUREL

Adresa

STR. CAROL 1, NR 5 , RĂMNICU VÂLCEA, ROMÂNIA

Telefon 0742.966.576

E-mail DENISGOG24@YAHOO.COM

Naţionalitate ROMÂNĂ

Data naşterii 30.11.1978

EXPERIENŢĂ

PROFESIONALĂ

2003-2010 (PREZENT)

GARDA FINANCIARA SECTIA VALCEA

ACTIVITATE DE CONTROL

COMISAR SUPERIOR

1999-2003

DIRECTIA IMPOZITE SI TAXE-PRIMARIA RM. VALCEA

INSPECTOR

330

EDUCAŢIE ŞI FORMARE 2009

SEMINAR-MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE

AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA-DIRECTIA

GENERALA A FINANTELOR PUBLICE,VALCEA

IMPLEMENTAREA APLICATIEI CAMELEON

2006-2010(PREZENT)

DOCTORAT-ACADEMIA STUDII ECONOMICE-BUCURESTI

2003-2005

MASTER – FACULTATEA DE MANAGEMENT - ACADEMIA DE

STUDII ECONOMICE BUCURESTI

MANAGEMENT PUBLIC

2002-2003

STUDII POSTUNIVERSITARE DE SPECIALIZARE- ACADEMIA DE

POLITIE ,,ALEXANDRU IOAN-CUZA”

STIINTE PENALE

1997-2001

UNIVERSITATEA CONSTANTIN BRANCOVEANU,PITESTI

FACULTATEA DE MANAGEMENT SI MARKETING IN AFACERI

ECONOMICE

MANAGEMENTUL FIRMEI

1993-1997

GRUP SCOLAR ECONOMIC-ADMINISTRATIV SI DE SERVICII RM.

VALCEA

Limba maternă ROMANA

Limbi străine cunoscute ENGLEZA: citire /scriere/vorbire: EXCELENT

FRANCEZA: citire/scriere/vorbire:EXCELENT

Aptitudini şi competenţe artistice LITERATURA, PICTURA

Aptitudini şi competenţe sociale

OBIECTIVITATE, EXIGENTA

Aptitudini şi competenţe tehnice UTILIZAREA APARATURII DE BIROU,MS OFFICE, INTERNET

Permis de conducere A, B, C, D, E

Activitate publicistică

1. I. Verboncu, I. Cojocaru, E. Ciocănescu, D. Gogârnoiu – Managerial Redesign

Model for Public Institutions, Revista de Management comparat internaţional, vol.

10, nr. 2/2009 (revistă cotată B+ de către CNCSIS), ISSN: 1582-2559

2. I. Verboncu, C. Apostu, I. Marin, D. Gogârnoiu – Organizaţie, management şi

performanţe, Revista Calitate – acces la succes, vol. 10, nr. 101/2009 (revistă cotată

B+ de către CNCSIS), ISSN: 1582-2559

331

3. I. Verboncu, I. Cojocaru, D. Gogârnoiu – Modele de fişa postului, Simpozion

„Managementul IMM-urilor în contextul economiei bazate pe cunoaştere”, Bucureşti

2008, CD, ISBN: 978-606-505-098-3

4. E. Ciocănescu, D. Gogârnoiu, I. Marin, C. Apostu – Determinanţii performanţelor

manageriale, Revista Calitate – acces la succes, vol. 10, nr. 101/2009 (revistă cotată

B+ de către CNCSIS), Simpozion “Dezvoltarea durabilă în condiţii de instabilitate

economică”, Satu Mare, 26-27 iunie 2009, ISSN: 1582-2559

5. I. Verboncu, I. Marin, E. Ciocănescu, D. Gogârnoiu – Managerial models for public

organizations, Revista de Management comparat internaţional, Număr special,

2/2009, (revistă cotată B+ de către CNCSIS), ISSN: 1582-3458