Teza Drept

7/29/2019 Teza Drept

1/82

Ministerul Educaiei i Tineretului al RepubliciiMoldova

Universitatea de Stat din MoldovaFacultatea de Drept

Catedra Drept procesual penal i Criminalistic

TEZ DE LICENTEMA:

Cercetarea prin metode i mijloace criminalstice ainfraciunilor ecologi ce

A efectuat:

BULIGA Svetlanaabsolventa seciei ZIspecializarea drept penal

Conductor tiinific:CEACHIR AnatolieLector universitar

Admis pentru susinere:_____ __________2008


2/82

Chiinu 2008

Cuprins:

ntroducere.....3

Capitolul I. Consideraii generale privind cercet area infraciunilorecologice

1. Noiunea, caracteristica criminalistica i structura infraciunilor

ecologice.... ..62. Situaiile tipice de urmrire penal n cazul cercetrii infraciunilor

ecologice............................................................................................. 15

3. Interaciunea ofierului de urmrire penal cu organele departamentale

i comisiile acestora n procesul cercetrii infraciunilor ecologice....26

Capitolul II. Particularitile efecturii aciunilor de urmrire penal nprocesul cercetrii infraciunilor ecologice

1. mprejurrile care trebuiesc stabilite i organizarea cercetrii n

funcie de situaiile tipice de urmrire penal........... ......30

2. Cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor ecologice.39

3. Ascultarea martorilor i a altor persoane.53

4. Analiz actelor normative de ctre ofierul de urmrire penal.

Ridicarea i studierea documentelor corespunztoare.62

5. Dispunerea i efectuarea expertizelor judiciare...68

ncheiere79Bibliografie ..80


3/82

ntroducere

Constituia Republicii Moldova prin art. 37 garanteaz fiecrui om dreptul la un

mediu nconjurtor nepremejdios din punct de vedere ecologic pentru viaa sntatea sa. Pn n prezent combaterea infracionalitii ecologice las de dorit

Practica judiciar n acest domeniu este la fel insuficient pus la punct.

Practica a demonstrat, c cunoaterea slab a teoriei cercetrii infraciunilo

ecologice face ca studenii, unii juriti deja liceniai, funcionari publici din organele

publice ale statului s nu se poat orienta cu uurin n labirintele fenomenulu

infracional din ramura ecologic.

La fel sunt ntlnite situaii cnd unii ofieri de urmrire penal, avocai

judectori posed cunotine slabe n acest domeniu, nu ntodeauna sunt capabili de a

da consultaii calificate, a gsi ieiri din situaii dificile sau conflictuale, rmnnd

influenai de cei cointeresai personal.

Deci prin aceasta poate fi explicat motivul alegerii acestei teme pentru scrierea

tezei de licen.

Actualitatea temei se deduce dintr-o totalitate destul de vast de factori pe carelucrarea n cauz le conine i anume:

1. problema globalizrii i a asigurrii securitii ecologice este prin ea nsi o

problem deosebit de actual;

2. lipsa unei practici judiciare i recomandrilor respective;

3. infracionalitatea ecologic evoluiaz vertiginos ameninnd prin forme non

violente sntatea i viaa oamenilor, totodat ne fiind combtut n modprofesionist ca urmare a necunoaterii specificului ei.

Prin prezenta lucrare mi-am propus:

1. s nsilez o totalitate orientativ de recomandri organelor de urmrire, care

se ocup nemijlocit de cercetarea acestor infraciuni;


4/82

2. explicarea unor chestiuni de drept, care prezint dificulti n aplicare

practic;

3. evidenierea unor situaii - tip de urmrire penal i a posibilitilo

persoanelor oficiale de a aciona ntr-un mod sau altul n situaia creat.;4. s stabilesc unele lacune care se produc uneori, att intenionat, ct i din

lipsa de cunotin n acest domeniu.

Prin aceast lucrare am ncercat s ptrundem n esena activitii de urmrire

penal a nclcrilor criminale ale legislaiei privind mediul nconjurtor. Am studia

un numr semnificativ de acte normative, literatur juridic de specialitate i n

msura posibilitilor unele dosare. A fost utilizat literatura criminalistic publicat

de ctre cunoscuii savani din Federaia Rus i Bielarus: Obrazov V.A., Iablokov

N.P., Dvorkin A.I., Selivanov N.A., Dolgova A.I..,precum i a criminalitilo

moldoveni S.Gh. Dora, M.Gheorghi Gh. Golbenco .a. n baza acestor monografi

a fost posibil elaborarea unor oportuniti teoretico-practice cu privire la modalitatea

i tactica cercetrii infraciunilor ecologice.

Prezenta lucrare cuprinde dou capitole.

n Capitolul I o atenie deosebit am atras unui domeniu relativ nou al tiineicriminalistice precum este ,, caracteristica criminalistica'' a infraciunilor ecologice

Situaiile de anchet de la paragraful II au fost clasificate conform diferitor criteri

astfel fcnd posibil imaginarea unor conjuncturi reale de via atunci cnd ofieru

de urmrire penal este pus fa n fa cu infraciunea. Specificul conlucrri

ultimului cu autoritile i organele pentru ocrotirea mediului nconjurtor au fos

expuse n paragraful 3.Capitolul II debuteaz cu chestiunea mprejurrilor i circumstanelor care

trebuiesc stabilite de ctre ofierul de urmrire penal la cercetarea cauzelo

ecologice. Un loc deosebit a fost acordat aciunii de cercetare la faa locului. Nuanele

acestei aciuni au fost expuse n cele mai mici amnunte. Expertizele judiciare au fos


5/82

descrise sub aspectul posibilitilor pe care le implic la momentul de fa aceast

mare varietate de expertize judiciare.

Coninutul lucrrii este redactat n contextul legislaiei penale naionale i n

baza practicii judiciare din Republica Moldova. Sunt utilizate rezultatele cercetrilotiinifice efectuate n ar i peste hotare precum i unele date statistice ale

infraciunilor ecologice din ultimii ani. De menionat c numai n a.2006 numru

infraciunilor ecologice au sporit cu 37,5 la sut comparativ cu anii precedeni

Lucrarea conine de asemenea propuneri de ajustare a legislaiei penale i ecologice la

standardele internaionale.


6/82

Capitol I. Consideraii generale privind metodica cercetrii infraciunilor

ecologice.

1. Noiunea, caracteristica criminalistic i structura infraciunilor ecologice

Conceptul de infraciune ecologic a aprut relativ nu demult n sistemu

conceptelor juridice dar s-a nrdcinat deosebit de rapid i sigur n cadrul dreptulu

penal modern. Termenul n cauz pentru prima dat apare n anul 1972 i a proveni

de la rdcina analogului su juridico-administrativ ,,nclcarea ecologic''. Definiri a

conceptului de infraciune ecologic s-au ncercat a se elabora mai multe. Astfe

autorul V.V. Petrov lund n considerare particularitile specifice ale infraciunilor

ecologice spune c acestea reprezint comportamentul antisocial vinovat care

atenteaz asupra ordinii i securitii ecologice a populaiei, comportament care

cauzeaz pagube importante mediului nconjurtor[52,p.98].

Autorul Pleakov A.M. critic aceast definiie, menionnd c n consecin

sufer nu doar populaia ci i flora i fauna la toate adugndu-se bazinele de ap

aerul atmosferic i solul ca condiii de vieuire ale fiinelor vii[53]

Succesul descoperirii oricrora infraciuni inclusiv al celor ecologice n marea

majoritate a cazurilor depinde de iscusina i priceperea ofierului de urmrire penal

de a nelege nu doar esena juridico-penal a infraciunii concrete dar i pe cea

criminalistic.

Anume clarificarea esenei criminalistice a unei infraciuni ecologice permiteorganului de urmrire penal s cerceteze fapta socialmente periculoas, s aleag

direcia cea mai corect i mai sigur de cercetare, mijloacele i metodele necesare.

O activitate deosebit de prodigioas de descoperire a infraciunilor ecologice

ofierul de urmrire penal o poate obine doar cu anumite condiii. Pentru aceasta e


7/82

trebuie s aib nchipuire despre anumite semne particulare criminalistice ale

infraciunii concrete, despre situaia concret de comitere a faptei criminale ecologice

precum i s contrapun caracteristica lor cu situaia real constatat.

Cunotinele despre caracteristica criminalistic a anumitor categorii dinfraciuni se vor acumula n rezultatul analizei tiinifico-practice a unei cantit

destul de mari de infraciuni identice de natur ecologic sau din acelai grup cu

ajutorul tuturor metodelor i mijloacelor tiinei criminalistice.

Caracteristica criminalistic a infraciunilor ecologice spre deosebire de cea

penal nu se prezint ca o parte organic i obligatorie, necesar componenei de

infraciune respectiv.

Conform prerii profesorului Iablokov N.P. caracteristica criminalistic a

infraciunilor la modul general prezint un ansamblu de semne criminalistice a unu

grup, gen sau a unei infraciuni solitare n parte care caracterizeaz specificul

particularitile modalitii, mecanismului i circumstanelor de svrire a fapte

concrete, personalitatea subiectului i alte circumstane ale activitii criminal

concrete i care au o importan deosebit pentru urmrirea i descoperirea cu succe

a aciunii sau inaciunii socialmente-periculoase precum i pentru prevenire

acestora[38,p.36].

Caracteristica criminalistic a infraciunilor ecologice o putem face la cteva

niveluri precum:

1. Nivelul infraciunii concrete;

2. Nivelul genului de infraciuni;

3. Nivelul grupei complexe i omogene de infraciuni.Caracteristica criminalistic la nivelul infraciunii concrete totdeauna este

individualizat particular dar n acelai timp acele semne particulare caracteristice

sunt foarte apropiate de semnele genului sau grupei.


8/82

Elementele caracteristicii criminalistice ale infraciunilor ecologice conin

informaii despre semnele faptei social-periculoase care intereseaz mult pe

anchetator la cercetarea cauzelor penale.

Indiferent de tipul infraciunilor ecologice semnele caracteristice criminalisticeadesea se conin n datele despre:

1. obiectul atentrii sau cruia i se aduce o modificare criminal esenial a

componentelor fireti

2. modalitatea de comitere a infraciunii

3. mecanismul infraciunii

4. circumstanele n care a fost comis infraciunea

5. particularitile specifice ale comportamentului infractorului

6. motivul i cauza comiterii faptei periculoase social.

7. consecinele criminale ale comportamentului infracional etc. [38,p.36].

Infraciunile ecologice din punct de vedere obiectiv atenteaz asupra mai multo

relaii sociale. Exist ns n categoria acestora cteva infraciuni care n mod tipic sau

atipic atrag un ir de consecine identice. Aceste infraciuni sunt prevzute de Art

229-230 C.P. R.M. precum i cele prevzute de Art. 232-233 C.P. R.M.

n continuare este necesar efectuarea unei caracteristici criminalistice anume a

acestor componene de infraciuni ntruct comiterea acestora aduce cel mai mare

prejudiciu societii fiind deci important cunoaterea aspectelor particulare ale lor n

scopul descoperirii precum i combaterii respectivelor. Totodat n expunerea aceste

lucrri voi atinge i problematica celorlalte infraciuni care la fel nu trebuiesc lsate

la o parte avnd deci n totalitate o semnificaie deosebit.Oricare ar fi situaia toate componentele infraciunilor ecologice sunt legate de

nclcarea celor mai diverse reguli, cerine i condiii ale legislaiei ecologice care

garanteaz i asigur securitatea ecologic a mediului nconjurtor inclusiv al culturi

fauniste, al florei ne mai vorbind de populaia unui sau altui teritoriu.


9/82

Anume din cauza c aceste fapte penale amenin securitatea ecologic n

ansamblul ei se consider ca ele dispun de o caracteristic standardizat sau unic.

Semne caracteristice implic obiectul infraciunilor ecologice. Exceptnd

obiectul nemijlocit cu semnificaie pur penal voi face referin asupra obiectelormateriale ale infraciunii. Dac obiectul nemijlocit al acestor infraciuni se consider a

fi relaiile sociale integraionale cu privire la utilizarea i pstrarea raional a

resurselor de mediu precum i relaiile sociale de asigurare a securitii ecologice a

umanitii atunci obiectivele materiale reprezint dup caz bazinele de ap, aeru

atmosferic, solul, flora, fauna i chiar sntatea oamenilor.

Obiectivele materiale supuse atentrii sunt strict determinate dispunnd de o

totalitate de semne obiective. Unele categorii de infraciuni ecologice se pot comite

doar n raport i asupra unui obiect al naturii. Infraciunea prevzut Art. 229-230 se

poate comite doar prin impurificarea bazinelor de ap i a aerului. Flora i fauna va f

prejudiciat de svrirea infraciunilor prevzute de Art. 232; 233 CP. R.M.

Se cere de remarcat c dispoziiile componenelor de infraciuni cu caracte

ecologic sunt de blanchet. Acestea fac trimitere de regul la acte normative cuprinse

n legi speciale care nu de puine ori sunt imperfecte[53,p.84].. Astfel, pe dosaru

penal intentat n baza Art. 167 C.P. R.M.(legislaia veche) anchetatorul nu a apelat la

Codul Silvic considernd sub noiunea de pdure i suprafaa silvic de la bordura

drumului de unde nvinuitul a tiat un copac. n instana de judecat s-a constatat c

persoana nu a comis fapta ncriminat. Codul Silvic (Art. 3) prevede sub noiunea de

pdure suprafaa silvic acoperit cu vegetaie forestier mai mare de 0,1 ha. Nu s-a

inut cont n aceast cauz nici de faptul c Art. 5 al acestui Cod prevede categoriilede terenuri acoperite cu vegetaie forestier pe o suprafa mai mare de 0,1 ha dar

care sunt excluse din fondul silvic. Anume aici a fost greeala anchetatorului.

Apele ca obiecte ale atentrii criminale sunt clasificate de Codul Apelor n

subterane i de suprafa (Art. 2 C.A. R.M.).


10/82

Datele despre modalitatea de comitere a infraciunii n sens criminalistic

constituie cel mai important element al caracteristicii criminalistice a infraciunilo

ecologice. Aceasta las urme i corpuri delicte descoperite la faa locului, anumite

semne care mrturisesc despre aspectul volitiv al comportamentului infracional.Prin modalitate de comitere a infraciunilor n sens criminalistic se cere de

neles un sistem condiionat de comportri obiective i subiective ale subiectulu

infraciunii, comportament care las anumite urme n exterior i care permit ca prin

intermediul mijloacelor i metodelor criminalistice s se obin o imagine perfect

despre cele svrite[39,p.26].

Informaia despre modalitatea de svrire a faptei o putem folosi pentru

constatarea cercului de persoane printre care trebuie cutat infractorul i alegerea

cilor de demascare a lui. Spre exemplu - impurificarea unui bazin de ap ca urmare a

activitii de producere a unui agent economic presupune comportamentul criminal a

unui salariat, persoan cu funcii de rspundere a ntreprinderii sau a unei tere

persoane. Fiecare dintre aceste persoane dispune de o modalitate specific de comiter

a unei astfel de infraciuni. Astfel, persoana cu funcii de rspundere poate emite un

ordin de evacuare a deeurilor menajere n mediul exterior iar salariatul poate admite

contient acea erupie cu toate c era obligat prin Statut s ia toate msurile necesare

de prevenire sau lichidare a celor ntmplate.

Modalitatea de comitere a infraciunii poate avea o structur triramural

incluznd comportarea persoanei pn la comiterea faptei, n timpul i dup comiterea

ei sau uniramural incluznd acelai comportament dar n timpul comiterii actulu

criminal.Caracterul tipic al comportamentului infracional al subiectelor implicate n

comiterea infraciunilor ecologice se explic n general prin aceea c el est

indisolubil legat de nclcarea unor asemenea normative, reguli i cerine care ar

1


11/82

trebui strict respectate n cadrul proceselor tehnologice i de executare a diverselo

lucrri.

Omoginitatea faptelor ecologico-penale ne indic asupra existenei n

comportamentul infracional volitiv al persoanei a unor combinri de aciuni inaciuni criminale. Deci latura obiectiv a infraciunilor ecologice se manifest at

prin aciuni ct i inaciuni ndreptate spre atingerea unor rezultate criminale.

Combinaiile diferitor tipuri de aciuni i / sau inaciuni datorate

comportamentului subiectului infractor de cele mai multe ori apar sub influena

reciproc a unor factori exteriori.

Comportamentul infracional include nemijlocit i specificul activitii de

producere unde este ncadrat infractorul.

Din studiul aprofundat al literaturii de specialitate pe aceste cauze deducem c

specifice sunt anumite sfere ale activitii umane precum:

- activitatea industrial de producere;

- activitatea n domeniul construciilor;

- activitatea agricol de producere[27,p.32];

- activitile de amatori.

Unele dintre aceste activiti sunt nsoite de unele procese tehnologice legate de

prelucrarea sau utilizarea substanelor biologico-chimice care prezint un perico

sporit pentru mediul ambiant. De asemenea procesele tehnologice n cauz se

caracterizeaz printr-un nivel tehnico-organizatoric ne satisfctor a activitii uno

ntreprinderi precum ar fi cele din sfera industriei prelucrtoare precum i staiile

atomo i temo-energetice. n context cunoatem faptul accidentului de S.A.ECernobl unde ca rezultat al securizrii ne satisfctoare a activitii de producere a

energiei electrice s-a produs unul din cele mai grave accidente ecologice mondiale.

Un alt domeniu de risc la svrirea infraciunilor ecologice l prezint sectoru

legat de pstrarea deeurilor menajere. Nu se atrage atenia cuvenit cazului de

1


12/82

depozitare a oxidului de melanj n sarcofagele avariate din satul Bc. A fost de acum

pronunata sentina pe cazul stocrii n apropierea s. Pruncul a aceluiai oxid de

melanj.

Profesorul Zorin G.A scrie c specifice n cazul infraciunilor ecologice sunrezultatele i consecinele comportamentului infracional[29,p.28].

Consecinele survenite precum i cele care ar putea surveni cu constatarea

crora se ncepe cercetarea faptelor penale cu caracter ecologic pot fi diverse da

totdeauna vor fi legate cu pricinuirea de daune sntii oamenilor sau cu

impurificaria rurilor, lacurilor de acumulare, aerului atmosferic, peirea petilor

animalelor slbatice, psrilor, lumii vegetale.

Constatarea cert a consecinelor are o deosebit importan nu doar pentru

alegerea msurilor procesuale iniiale dar i pentru evaluarea mrimii prejudiciulu

material cauzat att mediului nconjurtor ct i unor particulari.

Astfel C.P. R. Moldova n marea majoritate prevede pagube de proporii mar

pentru calificarea faptei drept infraciune. Dac prin fapt a fost cauzat un prejudiciu

material nensemnat fapta va construi o contravenie administrativ materialele

urmnd a fi expediate dup competen.

Particularitile tipologice ale subiectului infraciunilor ecologice n mare parte

sunt asemntoare cu trsturile tipice proprii subiectelor infraciunilor de nclcare a

regulilor se securitate n cmpul muncii. Cunoaterea acestor particulariti permite

ofierullui de urmrire penal s se clarifice cu privire la modalitatea

circumstanele comiterii infraciunii concrete i alegerea procedeelor tactice d

ascultare a persoanelor bnuite.Dup prerea profesorului Volkov G.A. subiect al infraciunilor ecologice sun

de regul persoanele care se afl cu cel puin 2 nivele mai jos de nivelul de funcie al

efului unitii economice-poluant. Acetia pot fi mecanici ai vasului maritim

1


13/82

specialitii-tehnologi ai seciilor de producere, maitrii, simpli salariai, lctuii

montori ai cazangeriilor, operatori P.E.C.O[51].

Persoanele cu funcii de rspundere sunt atrai la rspundere penal foarte rar

Aceste persoane ca regul sunt adjuncii directorului fabricii, injinerul i agronomuprincipal al gospodriei agricole, efii ntreprinderilor mici. Adeseori fapta se calific

incorect ntruct nu se ine cont de prevederile codului penal privind infraciunile

comise de persoane cu funcii de rspundere.

Persoanele fr funcii de rspundere pot fi atrase la rspundere penal pentru

exploatarea ne corespunztoare a utilajelor de epurare, exploatarea acestor instalaii n

stare de defectare, deconectarea ne ntemeiat a acestora, utilizarea sau pstrarea ne

corespunztoare a substanelor nocive.

Cauzele comiterii infraciunilor ecologice pot fi legate de:

nepriceperea sau neputina de a evalua ntr-un mod sigur i cer

situaia ecologic critic creat la unitatea dat ca rezultat a

producerii;

atitudinea nihilist lipsit de responsabilitatea fa de normativele

de comportare cu unele sau altele substane nocive sau toxice;

imperfeciune instalaiilor de filtrare, msurare indicilo

radioactivi[51,p.68].

Uneori se pot atesta motive cupidante legate de ne dorina infractorului de a se

mpovra de grijile i preocuprile de investire a surselor financiare pentru asigurarea

securitii ecologice a lucrrilor executate de ctre agentul economic sau particular.

n Codul Penal actual sunt prevzute 13 componene de infraciuni atribuite lacategoria celor ecologice ntr-un un capitol separat al IX lea al Codului Penal.

Umanitatea a fost martor a tragicului accident de la S.A.E. Cernobl unde

majoritatea jertfelor au suferit ca urmare a tinuirii datelor cu privire la acest accident

1


14/82

O informare adecvat i la timp ar fi putut preveni decesul sau mbolnvirea a sute

poate chiar zeci de mii de oameni.

ntruct realitatea a luat-o naintea legislaiei n acest caz a fost introdus n

Codul Penal nou o componen respectiv care prevede rspunderea penal pentrutinuirea de date sau prezentarea intenionat de date ne autentice despre poluarea

mediului.(Art.225 CP RM) Republica Moldova mergnd pe calea adoptrii noi

legislaii penale a depit totui multe state la acest capitol. Dar studiind noul Cod

Penal am constatat c i acesta conine unele goluri destul de semnificative. S-ar f

putut de prevzut o componen de infraciune pentru nclcarea regulilor i cerinelo

de efectuare a expertizelor ecologice ale activitilor infracionale, care au cauza

pagube importante mediului.

Referindu-m nemijlocit la structura infraciunilor ecologice prevzute

de C.P. R. Moldova a efectua cteva clasificri. Astfel din punctul de vedere a

funciilor pe care acestea le ndeplinesc, care se atribuie nemijlocit la utilizarea

factorilor de mediu i la ocrotirea acestuia componenele infraciunilor ecologice po

fi:

componene specific ecologice; componene mixte;

componene complementare[32].

Componenele de infraciune specifice ecologice conin n denumirea lor de

regul tipul relaiei sociale la care se atenteaz. Rspunderea penal n cazul acesto

categorii de infraciuni survine pentru:

1. Poluarea solului - Art. 227;2. nclcarea cerinelor de protecie a subsolului-Art. 228';

3. Vnatul ilegal - Art. 223;

4. ndeletnicirea ilegal cu pescuitul i alte exploatri ale apelor -Art

234;

5. Distrugerea ilegal a vegetaiei forestiere -Art. 231;

1


15/82

6. Distrugerea sau deteriorartea masivelor forestiere -Art. 232;

7. Defriarea ilegal a vegetaiei forestiere -Art. 231.

Componenele mixte de infraciune sunt considerate acelea care ndeplinesc

funcii ecologice doar n circumstanele deosebite. Aceste componene dup prereaunor autori ar fi:

1. ,,Terorismul'', dac ncalc securitatea mediului nconjurtor;

2. ,,Diversiunea'' dac presupune rspndirea epidemiilor sau epizootiilor;

3. ,,nclcarea regulilor cu privire la securitatea circulaiei i exploatarea

transportului'' dac a cauzat accidente ecologice;

4. ,,Ocuparea samovolnic a terenului'' etc.

La categoria infraciunilor ecologice complementare se atribuie faptele care

atenteaz la unele relaii sociale complementare precum serviciul n organele de sta

etc. Profesorul Brinciuc M.M. consider c la aceast categorie s-ar atribu

infraciunile comise de ctre persoanele cu funcii de rspundere ale organelo

ecologice de stat. Aciunile sau inaciunile acestor persoane trebuie s cauzeze

prejudiciu grave mediului nconjurtor[32,p.238].

2. Situaiile tipice de urmrire penal.

Situaiile iniiale tipice de urmrire penal la cercetarea cauzelor penale de

natur ecologic reiind din practica organelor de urmrire n majoritatea cazurilo

sunt condiionate de urmtorii factori:

1. caracterul informaiilor primare care au servit drept temei pentru pornireaprocesului penal precum i totalitatea necesar a acestor date;

2. obiectul, locul i perioada (anotimp, sezon etc.) inmpurificrii bazinului de

ap, nclcrii regulilor de ngropare n sol a deeurilor nocive, comiteri

actelor de braconaj, tieri ilicite a pdurii etc. precum i de caracteru

prejudiciului i consecinele survenite n rezultatul comiterii acelor fapte

1


16/82

perioada de timp care s-a scurs de la momentul comiterii infraciunii i pn

la declanarea procesului penal respectiv;

3. caracterul pstrrii urmelor infraciunii de poluare, vnat i tiere ilicit a

pdurii, distrugere a masivelor forestiere etc. precum i nivelul de pstrare aurmelor corpurilor delicte caracterul pstrrii strii iniiale a sursei de

poluare precum i meninerea intact a locului unde a fost comis fapta

sau unde au survenit consecinele ei negative.

n afar de aceti factori un rol deosebit de important n formarea situaiilor de

urmrire o au i aa circumstane precum ar fi:

1. tipul, genul i sfera de producere al ntreprinderii sau al altei sisteme

funcionale n cadrul crora au fost admise nclcrile respective;

2. prezena documentelor necesare;

3. existena martorilor oculari ai faptei criminale;

4. existena unor date suplimentare despre situaia concret creat n

ecosistemul sau teritoriul afectat ca urmare a comiterii faptei[37,p.443].

innd cont de factorii enumerai mai sus putem evidenia cteva situaii tipice de

urmrire penal caracteristice pentru etapa iniial de cercetare a infraciunilo

ecologice. Menionez faptul c fiecare autor are o nchipuire distinct despre

importana acestor situaii. Aceasta, posibil se datoreaz practicii nesemnificative n

domeniul respectiv. Consider deci necesar a expune succint fiecare opinie.

Profesorul Iablokov N.P. propune urmtoarele situaii primare de anchet:

1. informaiile iniiale despre faptul comiterii infraciunii de inmpurificare a

apei, solului, aerului, degradarea acestora precum i atentarea la alte obiecteprotejate de legea penal parvin de la organele care nfptuiesc controlu

ecologic de stat sau obtesc a strii mediului nconjurtor i schimbrilor

cantitative i calitative a factorilor de mediu ca urmare a activitii nesbuite

1


17/82

a oamenilor a activitii ramurilor industriei prelucrtoare, textile, chimice

precum i a altor ndeletniciri auxilare.

Aceste organe de regul sunt de natur departamental subordonate

Departamentului pentru protecia mediului nconjurtor, Ministerului OcrotiriSntii, Ministerul Agriculturii i Industriei prelucrtoare.

Aceste organe exercit anumite funcii de control doar n anumite direcii date

n competena acestora prin legi sau alte acte normative subordonate legii. Unele

organe ndeplinesc funcii principale de control i supraveghere specifice doar lor pe

cnd celelalte ca Departamentul Protecie Civil i Situaii excepionale, Serviciile

antiincendiare vor exercita funciile lor n cazuri excepionale.

n materialele de control parvenite de la organele de control sus-menionate cu

privire la constatarea nclcrii legislaiei ecologice de obicei se conin totalizri ale

circumstanelor de comitere sau admitere contient a acelor nclcri, caracteristica

izvoarelor de pericol sporit pentru mediul exterior precum i posibilele cauze

motive de svrire a faptei i survenire a consecinelor[18,p.668]. De asemenea n

aceste materiale se vor conine date despre faptul nclcrii normativelor de erupii ale

substanelor nocive, toxice sau radioactive care influeneaz unele sau altele condii

de mediu, despre faptul nclcri altor normative tehnice care au atras dup sine

consecinele constatate

O atare situaie adesea apare n cazul inpurificrii rurilor, iazurilor, lacurilor

mrilor, solului i ntr-o msur mai mic a bazinelor de aer. n aceste cazuri din

momentul inpurificrii precum i din momentul comiterii altor fapte social

periculoase de natur ecologic i pn la pornirea procesului penal a trecut operioad de timp mic - pn la 2 sptmni. n aceast situaie urmele infraciunii nu

au suferit careva schimbri sau chiar i dac au suferit atunci acestea sun

nesemnificative.

1


18/82

2. informaia primar este aceiai ca i n prima situaie dar spre deosebire d

aceasta de la momentul comiterii faptei periculoase i pn la momentu

pornirii procesului penal a trecut o perioad considerabil de timp.

n aceast conjuctur, urmele infraciunii nu s-au mai pstrat n starea loiniial iar sursa de impurificare i-a pierdut aspectul su pe care l-a avut la momentu

eruperii poluanilor nocivi sau a gazelor radioactive. S-ar prea c situaia nu are

rezolvare dar totui au fost identificai martori oculari i n unele cazuri pentru

interesul urmririi penale s-au pstrat documente.

3. materialele iniiale reprezint comunicrile persoanelor particulare

reprezentani ai organizaiilor obteti ecologiste reprezentanilor uno

colectiviti, al altor ntreprinderi, instituii sau organizaii.

Procesul penal n acest caz se intenteaz de regul n temeiul materialelor de

cercetare a locului faptei[27,p.24]. Deci, de acum vedem o implicare direct a

organului de urmrire penal printr-o aciune extra procesual.

n situaia menionat de anchet urmele infraciunii aproape c nu au suferi

nici o modificare. De regul sursa de impurificare n starea ei iniial nu s-a pstrat

Uneori la acest moment mecanismul polurii i chiar sursa de poluare nu este

cunoscut sau se cunosc doar unele date neoficiale. Pot fi cazuri cnd nu este cunoscu

autorul braconajului sau a altor fapte dar n mod cert se cunosc consecinele activiti

sau inactivitii criminale. Genul i tipul substanelor nocive nu este cunoscut sau se

bnuiete adic este puin cunoscut. Uneori din relatrile martorilor n cadru

cercetrii locului faptei tipul substanei nocive poate fi identificat de ctre organul de

urmrire penal. Un rol deosebit la identificarea materialului poluant l are specialistucare particip la cercetarea la faa locului.

n materialele iniiale ale primelor dou situaii de anchet de obicei se conin

date semnificative i destule despre anumite segmente sau episoade ale infraciuni

comise i care trebuie cercetat3. De asemenea sunt cunoscute unele date despre

cauzele comiterii unor asemenea fapte, despre cercul persoanelor cu funcie de

1


19/82

rspundire sau simpli salariai, maitri, mecanici care au comis sau au admi

nclcrile legislaiei ecologico-penale.

Anume din motivele sus-menionate versiunile naintate cu privire la

mecanismele - cauzele i subiectele infraciunelor trebuie s fie ct mai posibiconcrete sau concretizabile.

n ceia ce privete de-a treia situaie de anchet n baza informaiilor primare se

nainteaz de ctre organul de urmrire penal anumite versiuni despre genul i tipu

activitii industriale innd cont de datele despre ntreprinderile care funcioneaz n

regiunea cu pricina resturile nocive ale creia au putut impurifica apa, aerul sau solul

au fost n stare s aduc sau au adus prejudiciu semnificative lumii animale, florei sau

chiar sntii oamenilor[17,p.726]..

La depistarea unei ntreprinderi, instituii sau organizaii se nainteaz versiunea

despre mecanismul polurii, cauzele polurii precum i cu privire la persoanele care

au comis sau au admis comiterea infraciunii.

n manualul ,, '', avndu-l ca coautor pe I.S. Andreev

susine c n cazul cercetrii infraciunilor ecologice se evideniaz urmtoarele

situaii de anchet precum:

1. Persoanele, care ilegal se ocup cu pescuitul, dobndirea ilegal a resurselo

acvatice, cu vnatul ilegal precum i acele persoane care au poluat bazinu

aerian, apa sau solul cu substane nocive sau toxice au fost reinute n

flagrant de ctre, lucrtorii organelor de ocrotire a normelor de drept sau de

ctre ceteni i predai organelor de drept;

2. Au fost descoperite tardiv urme ale unei fapte penal-condamnabile precumar fi resturi provenite de la prelucrarea petelui, animale pierite, plante sau

arbori vtmai, arma sau unelte cu care a fost comis fapta etc.

3. Martorii oculari indic asupra unor persoane pe care acetia i-au urmrit sau

i-au observat n legtur cu svrirea de ctre aceia a unei fapte penal-

1


20/82

condamnabile cu caracter ecologic sau acestor martori le sunt cunoscute

circumstanele n care infractorii au obinut rezultatele criminale ale

activitilor ilegale. Aceste rezultate pot fi capturarea petelui, animalelor

vnate, a pieilor de animale sau blnurilor acestora etc.4. A avut loc faptul inpurificrii , au fost depistate urme ale ndeletniciri

ilegale cu pescuitul, vnatul ilegal ns la moment infractorii nu sun

cunoscui i martorii lipsesc. [24].

n dependen de prezena uneia sau alteia situaii de anchet se soluioneaz

problema cu privire la caracterul, consecutivitatea aciunilor procesuale din partea

organului de urmrire penal, aciuni pe care trebuie de efectuat ct n cadrul etapelor

primare ale urmririi penale precum i n cadrul etapelor ulterioare, se selecteaz

procedeele tactice de efectuare a acestor aciuni procesuale.

Aadar, n cadrul primei situaii de anchet ar fi mai raional de ncepe

cercetarea faptei cu studierea locului faptei i a obiectelor activitii criminale (dac

sunt prezente), efectuarea percheziiei la locul de trai sau munc al infractorului

ridicarea obiectelor care au servit la comiterea faptei fie c acestea constituie

proprietatea sau posesia infractorului, interogarea bnuitului ascultarea

martorilor[25,p.14].

n cadrul etapelor ulterioare este necesar de dispus i de efectuat toate

expertizele posibile, ascultarea specialitilor ihtiologi, zoologi, sanitaro

epidimiologice, silvici (tehnicieni) i a colaboratorilor organelor de investigaie

operativ, ascultarea nvinuitului (nvinuiilor), ascultarea altor martori identifica

ulterior efecturii aciunilor primare de urmrire. n anumite cazuri innd cont denecesitile i interesele organelor de cercetare penal de a acumula date certe se cere

de efectuat o reconstituire prin metoda experimental, se va verifica i preciza

declaraiile la faa locului se vor efectua confruntri ntre persoanele n a cro

depoziii exist divergene semnificative, prezentarea spre recunoaterea etc.

2


21/82

n toate cazurile celei de-a doua situaii de anchet cercetarea va trebuie de

nceput cu examinarea locului faptei, ascultarea martorilor oculari identificai de ctre

organele de investigaie operativ sau de ctre ali ceteni, ascultarea specialitilor

dispunerea expertizelor. Se vor aplica fptuitorului msurile preventive necesare.n dependen de rezultatele acestor aciuni se va hotr desfurarea de ma

departe a urmririi penale, se vor ridica i studia documentele necesare.

Pentru ce-a de-a treia situaie de anchet caracteristic este nceperea urmriri

penale cu ascultarea detaliat a martorilor oculari, prezentarea spre recunoaterea a

bnuiilor (nvinuiilor) aciunile crora martorii le-au urmrit sau observat din

ntmplare, efectuarea percheziiilor la domiciliu, ridicarea obiectelor activiti

criminale, interogarea bnuiilor etc. Cercetarea la faa locului va avea importan nu

n toate cazurile ntruct uneori faptul infraciunii este anunat organelor de drep

peste o perioad considirabil de timp[25,p.58].

La etapele ulterioare de urmrire a infraciunilor cu substrat ecologic n

dependen de caracterul i cantitatea informaiilor obinute se vor efectua celelalte

aciuni procesuale care anchetatorul le considera utile i necesare procesului de

probaiune.

O problematic complex prezint urmrirea penal n cazul situaiei a patra de

urmrire. Aceasta deoarece lipsesc datele att despre martori ct i despre persoana

fptuitorului. Exist ns unele posibiliti de determinare a surselor de poluare i a

infractorilor. Deci situaia de anchet purcede cu o lips aproape exclusiv a

informaiilor cu privire la persoana care a comis fapta penal-condamnabil. Anume

din aceast cauz o atenie deosebit se va acorda aciunilor de cercetare la faalocului n scopul descoperirii urmelor materiale ale infraciunii. Pentru descoperirea

acestora se vor utiliza cele mai moderne mijloace tehnico-criminalistice.

Se vor atrage n activitatea de cercetare la faa locului i specialitii care vo

ajuta n mod profesionist la relevarea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii. Acet

2


22/82

specialiti sunt dup caz criminaliti, ihtiologi, zoologi, biologi, chimiti, colaborator

ai laboratoarelor hidro-meteo, bonaniti, balistologi, ornitologi, veterinari.

Informaia obinut n cadrul cercetrii la faa locului cu privire la obiectele cu

care s-a comis infraciunea precum i asupra crora s-a atentat, cu privire lcircumstanele de comitere a infraciunii vor servi drept temei pentru naintarea

versiunilor, stabilirea ordinii i consecutivitii aciunilor tactice de anchet, luarea

unor msuri organizatorice i operative de investigaie. Mai cu seam descoperirea

unor urme materiale a infraciunii permite de a numi n modul corespunzto

expertizele judiciare necesare. Tipurile expertizelor dispuse vor fi alese n dependen

de particularitile i felurile urmelor materiale relevate la faa locului.

Studierea circumstanelor locului faptei i condiiile n care aceasta a fos

svrit faciliteaz ntr-o msur mai mare sau mai mic identificarea martorilor

oculari crora le-ar fi cunoscut anumite fragmente ale faptei criminale, toat fapta sau

persoanele care nemijlocit au comis infraciunea ecologic precum i clarificarea

faptului unde infractorii au ascuns rezultatele activitii lor criminale.

Profesorul Selivanov N.A. susine c ar exista de asemenea 3 situaii tipice

iniiale de urmrire. Aceste situaii dup prerea acestuia ar fi condiionate de aceiadac la momentul pornirii procesului penal sunt cunoscute:

1. locul i sursa de poluare;

2. doar locul poluat;

3. doar sursa de poluare[21,p.429].

Desigur, profesorul Selivanov se refer n aceste cazuri doar la infraciunile

prevzute de Art. 229 i respectiv Art. 230' C.P. R.M.Dac prima situaie de urmrire penal este destul de clar atunci n cazul cele

de-a doua atenia organului de urmrire penal va trebui s fie ndreptat la depistarea

sursei de poluare.

2


23/82

Cel mai complicat este situaia a treia deoarece ofierul de urmrire penal va

trebui s determine mcar aproximativ dac nu chiar sigur zona sau zonele geografice

afectate.

n cutarea sursei de poluare ct i a teritoriului sau spaiului poluat oimportan deosebit o are identificarea compusului erupt de la ntreprindere i care a

ptruns n mediu.

Dac sursa de poluare este de acum cunoscut atunci se va putea lua cunotina

cu componena poluanilor prin intermediul studierii documentaiei tehnice, a

paaportului ecologic al ntreprinderii, a permisului organului abilitat cu controlu

strii ecologice a mediului de a depozita, pstra, prelucra anumite substane

nocive[54,p.182]. De asemenea se vor asculta lucrtori ntreprinderii poluate n ceia

ce privete scurgerea deeurilor nocive precum i lucrtorii organelor de ocrotire a

naturii.

Dup cum am menionat procesul penal cu privire la infraciunile ecologice de

regul se pornete n baza materialelor organelor de control al calitii mediului.

C.P.P. R.M. prevede i alte temeiuri valabile pentru pornirea procesului penal care

ns pentru aceste cazuri au o importan mult mai nesemnificativ.

n R. Moldova spre deosebire de Federaia Rus nu exist careva acte oficiale

de recomandare care ar meniona care anume documente este necesar s parvin

ofierului de urmrire penal de la organele de control ecologic.

Este remarcabil calea pe care s-a procedat n Federaia Rus unde Procuroru

General printr-a scrisoare adresat Ministerului Ecologiei Serviciului Sanitar

epidimiologic i altor organe specializate a recomandat expedierea n organele deurmrire penal pentru pornirea procesului penal a urmtoarelor documente:

1. comunicatul sau sesizarea cu privire la nclcarea legislaiei ecologice cu

indicarea prejudiciului cauzat mediului;

2. procesul-verbal de constatare a nclcrii cu anexarea planurilor

schemelor gunoitilor, instalaiilor de filtrare, cursurilor apei reziduale etc.

2


24/82

3. actul de calculare al prejudiciului material cauzat potenialului lumii vii a

rului, lacului de acumulare, teritoriul poluat;

4. actul analizei probelor apelor de scurgere pe canalul de acces;

5. analizele de laborator al aerului efectuat de ctre medicii epidimiologi;6. procesele-verbale ale controalelor anteriore;

7. deciziile de aplicare a amenzilor pentru nclcrile anterioare;

8. deciziile de suspendare sau ncetare a activitii agentului economic;

9. copiile actelor normative prevederile crora au fost nclcate.

Este clar c chiar fiind prezentate toate documentele necesare ele nu totdeauna

pot prezenta situaia de ansamblu al faptei i elementelor acesteia. Completarea acelo

goluri se va face pe cale procesual. Astfel, pentru constatarea deplin a prejudiciulu

cauzat nu rareori trebuie ascultai muli martori care spre exemplu au participat la

aciunile de lichidare a consecinelor faptei. Poate fi numit o expertiz complex.

Dac ofierul de urmrire penal nu a primit documentele necesare de la

organele departamentale specializate atunci rezolvnd problema pornirii procesulu

penal va cere acestora s remit unele documente lips n adresa organului de

urmrire penal[19,p.6]. C.P.P. R.M. prevede c odat cu pornirea procesului pena

trebuie luate msuri pentru prentmpinarea sau curmarea infraciunii precum

pentru pstrarea urmelor ei.

Pentru pornirea procesului penal vor fi destule anumite date care ar indica la

comiterea infraciunii ecologice i deci dac n materialele remise de ctre comisiil

departamentale vor lipsi unele date care ar putea fi obinute lesne de anchetator atunc

la refuzarea intentrii unui proces penal nu se va apela.Din practica studiat am observat c uneori dup intentarea unui proces pena

anchetatorul las n sarcina unor organe obligaiile sale directe. Astfel, pe dosaru

penal intentat n baza Art. 235 CP. R.M. pe numele mecanicului unei staii P.E.C.O

din or. Anenii-Noi anchetatorul printr-o scrisoare adresat unei instituii tiinifico-

practice a propus ca aceasta s constate sursa de erupii poluante pe acel teritoriu

2


25/82

s efectueze msurile necesare , s constate care este dauna adus snti

oamenilor care locuiesc de-a lungul rului Bc. Cerinele anchetatorului au rmas ne

ndeplinite. Ar fi fost raional de efectuat n mod operativ o cercetare la faa locului

cu ajutorul specialistului s recolteze probele necesare, s identifice martorii oculariMai apoi era necesar de efectuat o expertiz chimic pentru constatarea tipulu

poluantului (n cazul dat motorin), expertiz medico-legal pentru constatarea

prejudiciului adus sntii oamenilor. n fine ar fi trebuit de studiat documentele care

atest ct motorin a fost depozitat, ct s-a vndut i n rezultatul comparrii acestor

indici s-ar fi obinut cantitatea de motorin scurs n bazinul de ap.

Ulterior n urma indicaiilor suplimentare a fost efectuat cercetarea la faa

locului.

Procesul de alctuire a planului aciunilor de urmrire penal i a naintri

versiunilor de anchet innd cont de particularitile faptei concrete se va concretiza

cercul de aciuni procesuale pentru obinerea datelor cu privire la ciclurile tehnologice

de curare-filtrare a deeurilor menajere precum i despre sursele de protecie.

Un caz analog celui de mai sus a avut loc n s.Budeti. Organele de contro

ecologic constatnd faptul nclcrii ecologice, stabilind hotarele terenuluinpurificat nu au putut depista ndat sursa de poluare. n acest caz anchetatorul a

pornit procesul penal, a mobilizat organele operative i a coordonat aciunile sale cu

organele de control ecologic. Sursa de poluare a fost depistat n termene limit

Exist foarte multe cazuri cnd cvorumul de documente pus la dispoziia

anchetatorului de ctre comisiile departamentale precum i datele pe care aceste

documente le conin las mult de dorit. n unele cazuri nu sunt descrise detaliat sauaproape deloc particularitile teritoriilor i suprafeelor poluate. n aceste cazur

organul de urmrire nu va solicita documente sau informaii suplimentare dar va

proceda la aciuni procesuale corespunztoare[19,p.18].

2


26/82

3. Conlucrarea ofierului de urmrire penal cu organele

departamentale i comisiile acestora n procesul cercetrii

infraciunilor ecologice

n procesul cercetrii infraciunilor ecologice ofierul de urmrire penal

practic nu ar obine careva rezultate benefice dac nu va conlucra cu specialitii din

diferite ramuri ale economiei i tiinei naionale. Fr aceasta chiar i dac vor f

dispuse n modul corespunztor expertizele necesare scopul final oricum nu va f

atins.

Se cere de menionat faptul c cu organele i comisiile departamentale

anchetatorul va conlucra nu n cazul tuturor infraciunilor ecologice, aceasta fiind

determinat de specificul faptei social-periculoase domeniul n care fapta se comite

alte circumstane. Un rol deosebit pentru demascarea infraciunilor ecologice

prevzute de Art.229-230' l au anume specialitii organelor i comisiilo

departamentale n atribuiile crora intr supravegherea i controlul ecologic a

calitii mediului.

Controlul ecologic de stat reprezint o parte component a administraiei de stade protecie a mediului. Esena lui const n controlul asupra respectrii cerinelo

ecologice i asigurrii securitii ecologice[42,p.81].

Organele cu care colaboreaz ofierul de urmrire penal n procesul cercetri

infraciunilor ecologice dup caz pot fi urmtoarele:

1. Ministerul Ocrotirii Sntii al R.M. nsi M.O.S. nu particip ca entitate

la cercetarea nclcrilor penale de natur ecologic. Cu aceast activitate seva preocupa structura de baz a acestui minister i anume Serviciul Sanitar

Epidimiologic al R. Moldova. De menionat c Serviciul respectiv reprezint

un Departament. Specialitii acestuia au atribuia nemijlocit de

supraveghere a situaii sanitare pe ntreg teritoriul republicii Moldova

2


27/82

Astfel ,, Legea RM cu privire la radio-protecie i securitatea nuclear'

stabilete prin Art. 8 atribuiile M.O.S. R.M. de a norma igienic factor

radioactivi, supravegherea sanitar la obiectivele cu surse de radiai

ionizate, controlul iradierii populaiei n cazuri de accidente nucleare[12]De asemenea acest organ de comun cu autoritile pentru mediu vor acorda

autorizaii de activitate cu radiaiile ionizate i deci vor putea supraveghea

activitatea agenilor economici respectivi. Conlucrarea specialitilor sanitar

cu ofierul de urmrire penal se va reduce la aceia c n urma controalelor

efectuate de ctre primii i la descoperirea indicilor de nclcare a cerinelo

legislaiei ecologice ei vor ntocmi procesele-verbale cu constatrile

respective i le vor remite organelor de urmrire penal competente. Cu

aceasta procesul conlucrrii nu se va stopa aici. Specialitii departamental

vor ajuta pe anchetator le cercetarea la faa locului a mprejurrilor faptei.

2. Departamentul Protecie Civil i Situaii excepionale. Organul n cauz va

efectua lucrrile de salvare i lichidare a consecinelor accidentelor nucleare

majore, a consecinelor calamitilor ecologice de natur uman (de regul

incendii ale masivelor forestiere). Specialitii acestui departament vo

ntocmi procesul-verbal sau actul constativ i l vor remite organului de

urmrire penal. De asemenea pot participa n proces n calitate de martori.

3. Departamentul Standarde, Metrologie i Supraveghere Tehnic. Specialiti

acestora exercit supravegherea tehnic asupra calitii depozitrii deeurilo

radioactive i menajere n subsol. Deci de competena acestui organ ine

clarificarea circumstanelor nclcrii regulilor de depozitare (ngropare) nsol a substanelor i deeurilor nocive. Colaborarea cu ofierul de urmrire

penal este similar ca n cazul specialitilor Serviciului Sanitar

epidimiologic.

4. Serviciul de Stat pentru Silvicultur. Departamentul se subordoneaz

organului central pentru mediu. Competena specialitilor acestui organ

2


28/82

precum i colaborarea lor cu organele de urmrire penal ine n calcu

infraciunile de ,,Defriare ilegal a vegetaiei forestiere'' i ,,Vna

ilegal''[25,p.48].. Din practica sectorului Anenii-Noi se constatat c ultimu

caz de colaborare n acest domeniu a avut loc la data de 25.10.1999. Deregul se ntocmesc procese-verbale de constatare a contravenie

administrative persoanei vinovate fiindui aplicat amend corespunztoare

5. Serviciul Antiincendiar - colaboreaz la cercetarea infraciunilor de

incendiere a masivelor forestiere.

6. Asociaia Republican pentru Protecia Solului. Atribuiile acestui organ

sunt aproximativ asemntoare cu cele ale Departamentului Standarde

Metrologie i Supraveghere Tehnic.

7. Concernul de Stat ,,Apele Moldovei'' - colaboreaz cu organele de urmrire

penal n cazul inpurificrii bazinelor de ap i a aerului precum

ndeletnicirii ilegale cu pescuitul sau alte exploatri ale apelor.

8. alte organe n atribuiile crora intr asigurarea securitii ecologice.

Se cere de menionat faptul c, legislaia ecologic acord atribuii destul de

nguste organelor de control ai calitii mediului. Astfel n cazul unor infraciuni de

natur ecologic fr conlucrarea mixt a acestor organe pe de o parte i a ofierul de

urmrire penalpe de alt parte nu s-ar obine rezultatele scontate

De cele mai multe ori infraciunile ecologice sunt constatate de ctre simpl

inspectori ecologici care anun despre faptul constatat de ei i colabornd ma

departe cu acestea. n cazuri mai complicate cnd consecinele survenite sunt deosebi

grave i concretizarea acestora presupune o perioad considerabil de timp atunci seformeaz comisii departamentale iar dup caz interdepartamentale care se vo

documenta cu situaia.

Colaborarea ofierul de urmrire penal cu aceste organe va avea interes de

numire a unor expertize complexe iplicnd chiar unii specialiti ai acestora.

2


29/82

Deosebit importan are conlucrarea ofierul de urmrire penal cu specialiti

ecologiti precum i non-ecologiti la cercetarea la faa locului. Aspectele de baz ale

acestei colaborri le vor expune n paragraful 2 Capitolul II.

Specialiti comisiilor departamentale vor fi ncadrai i n activitatea de studierea documentelor necesare pentru cauza penal. Acetia vor sftui pe anchetatorul pena

care documente trebuiesc ridicate de la ntreprinderea poluator pentru a fi studiate n

scopul clarificrii unor mprejurri de importan nu rareori strategic pentru cauz.

n practic se constat o cointeresare nesemnificativ a organelor d

supraveghere i control ecologic de a colabora cu organele de poliie i ale

procuraturii. Aceasta probabil se explic prin dificultile de demonstrare a

prejudiciului cauzat mediului[28,p.368].

Sarcina primordial a ofierului de urmrire penal este de a conlucra cu

organele i comisiile departamentale, de a coordona activitatea acestora n scopu

schimbului de informaii precum i a utilizrii n cadrul aciunilor de urmrire penal

de mai departe a datelor colectate de ctre aceste organe sau comisii.

Capitol II. Particularitile efecturii aciunilor de urmrire penal n procesulcercetrii infraciunilor ecologice.

1. mprejurrile ce trebuie stabilite i organizarea urmririi penale nsituaiile tipice de urmrire penal.

Prima problem care se pune n faa ofierului de urmrire penal n cazu

infraciunilor de poluare a mediului exterior este clarificarea circumstanelo

nemijlocit legate de inpurificaria bazinelor de ap, a aerului atmosferic

solului[19,p.8]; vnarea ilegala a animalelor slbatice; distrugerea arborilor precum

consecinele legate de acestea.

2


30/82

Astfel, va fi necesar de constatat urmtoarele circumstane i mprejurri:

1. caracterul, tipul i destinaia resurselor de ap, teritoriul deasupra cruia este

poluat aerul atmosferic. n aceste cazuri este important de a se stabili dac

obiectul sau teritoriul dat se atribuie sau nu la categoria celora carbeneficiaz de o aprare deosebit din partea legislaiei ecologice. Astfel

Codul Apelor al R. Moldova din 22 iunie 1993 Nr. 1532-XII, spune c se

interzice deversarea apelor reziduale n obiectivele acvatice clasate la

categoria apelor curative. - Art. 48. Acelai Cod Art. 55 prevede c: irigarea

terenurilor agricole cu ape reziduale este autorizat de ctre autoritile

pentru mediu de comun acord cu autoritile pentru supravegherea sanitar

i veterinar. Utilizarea sau irigarea acelorai terenuri fr autorizaiil

organelor respective dac va duce la inpurificarea sau poluarea solului, ape

sau aerului atmosferic va atrage rspunderea pentru fapta svrit;

2. hotarele i suprafaa zonei afectate;

3. timpul (ziua, ora i n caz de necesitate timpul ct mai concret pn la

minute), locul nceputului i sfritului inpurificrii; direcia de deplasare a

factorilor poluani; de ce eveniment a fost nsoit poluarea[23,p.320];

4. situaia hidro-meteorologic n timpul creia a avut loc poluarea sub

aspectul temperaturii, umiditii relative a aerului temperatura apei

presiunea atmosferic , direcia i puterea vntului, direcia curgerii apei.

5. consecinele duntoare ale inpurificrii (numrul de oameni care au avut de

suferit, tipul bolii de care s-au mbolnvit acetia), vnrii animalelor, tieri

ilicite a arborilor etc. precum i mrimea prejudiciului cauzat;6. cauza nemijlocit de mbolnvire a oamenilor, pierea petilor, animalelor

vegetaiei;

7. tipul substanei chimice poluante erupte n mediul nconjurtor;

3


31/82

8. caracteristica fizico-chimic a substanei, cantitatea, componentele de baz

este oare interzis aruncarea ei n mediu, este oare poluantul un derivat al ei

9. limitele maxim admisibile i concentraiile acestor substane care po

ptrunde n aer, ap, sol;10. calitatea apei pn la inpurificarea i dup momentul inpurificrii n

imediata apropiere a sursei de poluare, n susul sau n josul apei; calitatea

aerului atmosferic pn la i dup poluare la diferite distane de la locul de

poluare ncepnd de la locul comiterii faptei si continund in direcia de

suflare a vntului;

11. posibilitatea de utilizare n scopuri agricole si industriale a obiectivulu

impurificat precum i teritoriile pe care acesta se afl;

12. cercul de ntreprinderi industriale i a altor uniti agricole care se afl n

zona sau n apropierea zonei poluate care pot fi poteniale surse d

inpurificare; ramura la care acestea aparin, tipul i profilul de activitate

tipul substanelor nocive aruncate, obinute, transportate sau utilizate de

ctre acestea care sunt periculoase pentru viaa i sntatea oamenilor

lumii animale;13. care anume nclcri ale regulilor i normativelor ecologice au fcut posibile

aruncarea substanelor nocive n aer, aer sau sol;

14. existena legturii cauzale dintre nclcarea regulilor de ocrotire a naturii

consecinele care au survenit;

15. cine anume este vinovat de comiterea faptei social-periculoase;

16. care motive i cauze l-au determinat pe infractor s comit infraciunearespectiv: scopul nemijlocit al infractorului;

17. care sunt circumstanele atenuate sau agravante ale vinoviei infractorului;

18. condiiile i premisele care au nlesnit comiterea infraciunii.

Circumstanele sus menionate se vor putea stabili prin intermediul ascultri

martorilor, prii vtmate, a lucrtorilor organelor de control a respectrii legislaie

3


32/82

ecologice (inspectori ecologici, pdurari, ihtiologi, ect.), cercetarea la faa locului

colectarea de probe de aer, sol, ap, resturi de plante, animale pentru a le transmite

spre efectuarea examinrilor de laborator i expertize.

O planificare constructiv i flexibil a aciunilor procesuale n cazul cercetriinfraciunilor ecologice va duce n mod sigur la rezultatele dorite de ctre ofierul de

urmrire penal.

n cazul ntocmirii planurilor de efectuare a aciunilor de urmrire penal o

mare importan o au aa factori precum ar fi caracterul i cantitatea informaiei pe

care o prezint materialele care au servit drept temei pentru pornirea unui proces

penal. Importan are faptul dac procesul penal a fost pornit pe baza materialelo

venite din partea organelor abilitate cu control ecologic sau pe baza declaraiilor sau

scrisorilor parvenite de la ceteni.

Dac la baza adoptrii hotrrii cu privire la pornirea procesului penal stau

materialele controalelor ecologice atunci aceste materiale se vor studia amnunit, se

va stabili cercul mprejurrilor care vor trebui de clarificat, se va da o apreciere a

tuturor aspectelor controlului, justeii concluziilor i reiind din acestea plnuirea

ordinii i consecutivitii problemelor care vor trebuie soluionate pe cale procesual.Primele probleme care vor trebui de clarificat vor trebui s fie anume acele

circumstane care nu au fost pe deplin clarificate n timpul controalelor efectuate de

ctre organele de supraveghere ecologic precum i chestiunile asupra crora organu

de urmrire penal are unele dubii.

Planul aciunilor de anchet de mai departe trebuie s reias din datele cu

privire la circumstanele infraciunii, date care au fost obinute pe ci procesuale ct extra procesuale.

Particulariti deosebite o are planificarea aciunilor de anchet n cazul cnd

procesul penal a fost pornit pe baza declaraiilor sau scrisorilor cetenilor. O

importan deosebit o are chestiunea cum va trebuie de organizat conlucrarea

3


33/82

organului de urmrire penal cu organele i instituiile de control ecologic la locu

comiterii faptei sau la locul de manifestare a consecinelor social-periculoase.

n cazul cnd reprezentantul organului de urmrire penal ajunge la locu

comiterii faptei naintea reprezentailor organelor de control i supraveghere ecologicatunci acesta este obligat s nceap cercetarea locului faptei fr a-i mai atepta

acetia[19,p.18]. Venirea acestora la locul faptei nu d motiv pentru ncetare

cercetrii locului faptei.

Cu permisiunea ofierului de urmrire penal organele de control al caliti

mediului pot ncepe a lucra paralel cu acesta obinnd informaia din partea ofierulu

de urmrire penal cu privire la schimbarea situaiei iniiale a locului faptei.

Dac pn la nceperea lucrului la locul faptei deja lucreaz organele

departamentale atunci odat cu venirea lui acesta va constata care volum de lucru a

fost efectuat de ctre organele n cauz, va hotr ntrebarea cu privire la modalitatea

de colaborare de mai departe. n dependen de circumstane ofierul de urmrire

penal poate ncepe cercetarea locului faptei dup terminarea lucrului comisiilo

specializate precum i poate activa n paralel cu acestea.

Necesitatea unei planificri calificate i a unei organizri raionale a lucrului de

urmrire penal se simte mai ales atunci cnd situaia se caracterizeaz printr-o lips

esenial de date sau chiar dac aceste date exist atunci ele nu sunt destul de

concrete.

Dup cum am menionat mai sus o circumnsta care trebuie de stabilit este

determinarea substanei sau derivatului acestei substane cu ajutorului cruia a fos

poluat suprafaa de ap , solul sau aerul. Un rol principal la determinarea acestechestiuni de obicei l au rezultatele analizei de laborator a mostrelor de ap, aer, sol

vegetaie, animale pierite, resturi de pete i animale ridicate de la faa locului.

Rezultatele n cauz ndeosebi permit a nainta nite versiuni viabile referitor la

izvorul de poluare, a determina cile optime de verificare a ei, a hotr ntrebrile

organizatorico-tactice.

3


34/82

ns exist foarte marea probabilitate ca datele examinrii de laborator s fie

primite de ctre organul de urmrire penal peste o perioad considerabil de timp.

Dac ns dosarul penal a fost pornit imediat dup comiterea faptei atunci toate

chestiunile vor fi importante i vor trebui de constatat n termeni limit. n acestecazuri pentru cercetarea unor infraciuni precum ar fi cea prevzut de Art. 229 i 230

CP.R.M. va trebui ct mai urgent de aflat tipul substanei chimice cu care a fos

inpurificat solul, apa sau aerul atmosferic. Versiunile naintate n acest context se vo

baza primar pe informaia pe care anchetatorul a obinut-o nemijlocit n momentu

cercetrii la faa locului a obiectului poluat sau a sursei de poluare.

Calitile unor substane le sunt cunoscute doar specialitilor de aceea este

recomandabil i chiar necesr atragerea lor la activitile de cercetare a locului faptei

Versiunea despre substana nociv cu care este inpurificat bazinul de ap poate f

naintat n baza unor fenomene necunoscute pn atunci regiunii date i anume

persistena unui miros cu care localnicii nu sunt obinuii, modificrile de cretere a

plantelor, semnele de mbolnvire ale oamenilor etc.

Aadar, versiunea cu privire la aceia c obiectul este impurificat cu resturi de

producie industriale coninnd amoniu poate fi construit pe baza datelor acumulatecu privire la aceia c substana n cauz eman un miros neptor, provoac o tus

uscat, arsuri, bule pe toat suprafaa apei i chiar a pielii oamenilor[19,p.18].

Apariia n zona de poluare a unei substane albe pe frunzele copacilor,tufarilo

i pe iarb (ndeosebi n zilele calde) ne poate indica asupra unei concentraii sporite

de natriu i a compuilor derivai ai acestuia.

Faptul c a fost identificat un anumit compus deloc nu nseamn c acesta aemanat de la sursa de poluare bnuit. Exist cazuri cnd compuii nimerind n

diferite medii se transform.De aceasta se va ine cont att la cercetarea locului fapte

ct i la examinrile de laborator respective.

3


35/82

,,Instruciunea cu privire la aprecierea substanelor chimice n aeru

atmosferic'' spune c oxidul de azot nimerind n atmosfer se transform n dioxid de

azot.

La naintarea versiunilor cu privire la sursa de poluare trebuie de inut cont canumite ntreprinderi n procesul lor tehnologic utilizeaz unele sau altele

componente chimice. Astfel, va trebui doar dup elucidarea genului i tipulu

substanelor chimice de verificat n care anume ramur ale industriei sau n agricultur

se aplic.

Dup depistare ntreprinderii i domeniul de activitate al acesteia trebuie de

constat:

1. Cine, cnd i n ce mod (prin aciuni sau inaciuni) a nclcat regulile

tehnologice de producere precum i cerinele legislaiei ecologice;

2. n legtur cu ndeplinirea crei activiti agro-industriale de producere i n

ce circumstane a avut loc impurificarea.

Pentru rezolvarea acestor chestiuni va fi necesare clarificarea ntrebrilor cu

privire la ct de corect din punct de vedere a respectrii legislaiei de mediu a fos

efectuat proiectarea obiectivului poluant, construcia i darea nemijlocit a acestuian exploatarea precum i ct de corect se efectuiaz la moment explotarea acelu

obiectiv. O atenie deosebit se va atrage circumstanelor legate de proiectare, darea n

exploatarea i nivelului de funcionare a instalaiilor de filtrare. n acest sens se va lua

n calcul caracteristica tehnologic a instalaiilor, termini stabilii pentru lucrrile

profilactice de reparare a acestor utilaje precum i dac acestea au fost exploatate

corect.n procesul urmririi penale trebuie de dedus n conformitate cu care reguli

instruciuni este necesar s se efectuieze lucrrile respective, la ntreprinderea poluan

dup care se va constata cum aceastea au avut loc n realitate. Contrapunerea cadrulu

normativ i siruaia de fapt ne va permite s identificm care omisiuni ale regulilor n

cauz au avut loc.

3


36/82

Dac bazinul de ap sau aerul atmosferic a fost impurificat cu ape reziduale este

neaprat necesar de a constata dac aceasta s-a ntmplat n rezultatul activiti

normale de zi cu zi a ntreprinderii (ntr-o anumit concentrare) sau n rezultatul une

eruperi spontane ca urmare a unor accidente sau a neateniei personaluluntreprinderii. n tot cazul trebuiesc identificate cauzele unor asemenea accidente

ntruct accidentul poate surveni ca urmare a nerespectrii securitii ndeplinirii unor

anumite lucrri trebuie depistat prin care anume semne aceste nclcri s-au

manifestat, din vina cui, cnd i n ce circumstane a avut loc accidentul, ce era

necesar de ntreprins pentru prevenirea acestuia.

Deasemenea n cursul cercetrii cauzei penale va trebui de stabilit cine sun

persoanele care au comis infraciunea i au intrat n posesia rezultatelor criminale

(carnea animalelor) precum i acele persoane care au ajutat la tergerea urmelor

desfacerea rezultate criminale[24,p.228]. Aceste msuri sunt necesare pentru

calcularea pagubei pricinuite, ridicarea dac este posibil a corpurilor delicte precum

i pentru hotrrea ntrebrii despre tragerea la rspundere a persoanelor vinovate de

comiterea infraciunilor n cauz.

Pentru identificarea cercului de persoane care prin aciunile sau inaciunile

criminale au impurificat bazinul de ap sau spaiul atmosferic va trebui de constatat:

1.n care faz a activitii de producere agro-industrial i la ndeplinirea cro

aciuni concrete au fost admise nclcri ale legislaiei ecologice;

2.prin ce s-au manifestat n mod obiectiv nclcrile respective;

3.care persoane sunt responsabile de respectarea legislaiei cu privire la ocrotirea

naturii; executarea n deplin securitate a anumitor lucrri; n ce constau abligaiunileacestor persoane i de ce acte normative , regulamente, ordine sau instruciuni sunt ele

reglumentate;

4.Mrimea pagubei materiale priciniute n cazul infraciunilor ecologice se va

calcula foarte minuios ntruct acest factor este unul din cele mai importante elemente

3


37/82

calificative ale faptei social periculoase cu caracter ecologic i nflueneaz la

termenul de pedeaps.

Este de ajuns ca prin aciunile sau inaciunile criminale de poluare s fie

cauzat o daun sntii mcar i unui singur om. Dauna sntii va trebuie s fiegrav sau mcar mai puin grav indiferent de faptul dac a atras sau nu decesu

persoanei.

Paguba considerabil sectorului agricol se poate manifesta prin distrugerea

semnturilor i culturilor multi anuale pe teritorii mari, peirea n mas a animalelor.

Pagubele cauzate mediului nconjurtor se vor constata prin numirea

expertizelor corespunztoare precum i se va reiei din calculul nemijlocit al petelui

animalelor, plantelor i psrilor pierite i din alte date indirecte.

Pentru a obine mrimea pagubelor cauzate mediului va fi necesar de acumula

date cu privire la capacitatea reproductiv a reprezentanilor faunei, numru

aproximativ al lor, modificarea calitilor anumitor reprezentani ai teritoriului polua

etc. Dac, spre exemplu anumite date cu privire la productivitatea petelui din bazinu

de ap inpurificat nu se cunosc atunci date similare se vor putea obine pe baza altor

bazine de ap similare cu cel inpurificat n care petele are condiii de habitanormale.

La calcularea prejudiciului material va fi foarte cointeresat gospodria

respectiv. La semnele calificative legiuitorul atrage atenia asupra proporiilor mar

ale prejudiciului material cauzat mediului prin orice modalitate.

De asemenea prejudiciul material stabilit n mod cert va putea fi ncasat de la

persoana infractorului ca urmare a satisfacerii aciunii civile.Organul de urmrire va trebuie s constate dac teritoriul pe care a fost comis

fapta infracional are sau nu un statut special recunoscut de lege sau de alte acte

normative subordonate legii.

Existena legturii cauzale dintre nclcarea regulilor de ocrotire a naturii

consecinele care au survenit organul de urmrire penal o va deduce n urma studieri

3


38/82

documentaiei de proiect al instalaiilor de epurare i de depozitare a substanelo

nocive, a declaraiilor martorilor i persoanelor responsabile, a documentelor c

conin instruciuni de serviciu ale muncitorilor ntreprinderii concrete etc.

Motivul i scopul comiterii infraciunii sunt nite elemente mai puinimportante. Ele nu au careva influen la calificarea faptei ci doar servesc pentru

aplicarea unei pedepse ct mai juste.

Suprafaa i hotarele zonei afectate se va determina n conformitate cu

amenajamentele-locurilor n cauz sau dac este posibil prin msurare.

2. Cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor ecologice

Activitatea infracional reprezentnd n fond o form aparte de interaciune a

omului cu mediul n majoritatea cazurilor este nsoit de producerea unor modificr

n ambiana locului faptei cunoscut n teoria i practica criminalistic sub denumirea

de urme ale infraciunii. Reflectnd n mod obiectiv activitatea persoanelor implicate

n comiterea actului ilegal urmele infraciunii constituie elemente de o nalt valoare

probant nu de puine ori unice n msur s asigure stabilirea adevrului[41,p.41].

n scopul de a descoperi urmele infraciunii i alte dovezi materiale, de a lmuri

mprejurrile evenimentului precum i alte mprejurri care ar putea prezenta

informaii pentru cauz ofierul de urmrire penal efectuiaz o cercetare la faa

locului a mprejurimilor, ncperilor, obiectivelor i documentelor

3


39/82

Cercetarea urmelor faptei penale la locul svririi ei este un act de o extrem

importan n desfurarea procesului penal, fiindc de datele obinute n timpul une

cercetri a faa locului depinde nu numai argumentarea svririi cauzei, dar

aflarea adevrului n esen.Cercetarea locului faptei i a altor obiecte n cazul pornirii unui proces pena

se recomand a efectua de ndat ce faptul infraciunii a fost adus la cunotina

organului de urmrire. Ne amnarea cercetrii la faa locului se datoreaz faptului c

unele urme ale infraciunii ar putea s se piard innd cont de caracteristicile

acestora, caracteristici pe care urmele lsate de alte activiti criminale nu le po

poseda.

Anume examinarea locului faptei permite de a acumula date importante pentru

cauza penal concret. Datele n cauz se vor referi n special la mecanismul

particularitile i volumul inpurificrii bazinului de ap, a solului, aerului atmosferic

precum i la prejudiciul adus oamenilor, lumii animale i vegetale.

n afar de aceasta examinarea locului faptei permite de a depista, fixa

ridica multiple urme materiale ale faptei criminale cu caracter ecologic[37,p.446].

Dup cum menioneaz profesorul Obrazov V.A. particularitile cercetri

locului faptei n cazul infraciunilor ecologice sunt condiionate de necesitatea

examinrii unui numr destul de impuntor de obiecte, suprafee de sol, ntinderi de

ape etc.

n unele cazuri examinarea locului faptei se desfoar n condiii neobinuite

pe ap, sub pmnt (n instalaiile de subteran, mine, etc.) iar uneori chiar i sub ap

De multe ori nu coincide locul amplasrii sursei de poluare i locul unde s-aumanifestat consecinele acestui fenomen negativ. n nu mai puine cazuri pstrarea

urmelor la fa locului depinde de anumite procese ale naturii precum ar fi ploaia

direcia de suflare a vntului, etc. Mai cu seam n cazul polurii aerului atmosferic cu

deeuri ale produciei menajere, gaze, praf, vapori ai compuilor chimici radioactiv

3


40/82

zona poluat se extinde pe parcursul a mii de kilometri deasupra suprafeei terestre. A

ceasta este i cazul avariei de la C.A.E. ,,Cernobl'' unde particolile radioactive au fos

sesizate deasupra Mrii Baltice.

Conform prerii profesorului belarus I.S. Andreev una din particularitileproprii ale procesului de alegere a direciei urmririi penale a cauzelor din categoria

celor ecologice este demonstrarea nu att a evenimentului ct a consecinelor acestuia

i a pagubelor materiale provocate de el.

De la consecine i pn la depistarea sursei de poluare, locului comiteri

aciunilor de braconaj, tiere ilegal a pdurii iar de aici pn la demascarea

infractorilor vinovai de comiterea unor asemenea fapte suntem martori ai procesulu

de probaiune. De aceea importan deosebit acord aciunii de cercetare la faa

locului[24,p.229].

Obiectivele cercetrii la faa locului dup caz pot fi:

1. sursele de ap, malurile bazinelor de ap, a rurilor curgtoare, zonel

sanitare, sectoarele adiacente ale rurilor i bazinelor de ap - lanuri agricole, pdur

etc.

2. anumite sectoare relativ-determinate care se afl n zonele afectate d

aruncarea substanelor nocive n sol, ap, aer atmosferic precum i ntreg teritoriu

asupra cruia s-au manifestat consecinele negative ale evenimentului periculos.

3. teritoriul unde crete sau a cresut producia agricol afectat de poluani

suprafeele acvatice cu peti, plante i animale bolnave.

4. instalaiile de epurare, bazinele de sedimentare, iazurile i lacurile d

acumulare, alte instalaii utilizate pentru neutralizarea i curarea emisiilor poluante.5. seciile de producere ale ntreprinderilor i organizaiilor.

6. gunoiti, locuri de aruncare a deeurilor menajere, ncperi de depozitare

a compuilor minerali, chimici, etc.

4


41/82

7. mijloacele de transport speciale pe ap, cale ferat, sol aer destinate

pentru transportarea deeurilor industriale.

8.terenul unde au fost depistate rezultatele criminale ale braconajului, pescuitu

sau tierii ilegale a pdurii, locurile unde anterior a crescut pdurea mistuit deflcri. O particularitate a cercetrii la faa locului a mprejurrilor svriri

infraciunilor ecologice este rezolvarea chestiunii cu privire la participare

specialitilor[24,p.229].

- colaboratorii serviciului sanitar-epidimiologic de stat - n cazul au parveni

informaii ctre organul de urmrire penal cu privire la nclcarea regulilor

normativelor sanitaro-epidimiologice.

- scafandru, acvalangist - n cazurile cnd apare necesitatea de a studi

latifudurile unui ru, lac de acumulare, drenaj etc.

- lucrtorii n domeniul ocrotirii resurselor piscicole, ihtiologul sau medicu

veterinar - n cazul decesului resurselor de pete, al animalelor.

- agronomul - n cazul prejudicierii lanurilor cu plantaii i semnturi agricole.

- chimistul - n cazul n care a avut loc scurgerea unor compui chimici.

- dozimetristul - n cazul contaminrii radioactive a aerului atmosferic.

- vntorul, tehnicul, pdurarul - n cazul de vnat ilegal, tiere ilegal a pdurii

distrugere a masivelor forestiere ca urmare a folosirii neglijente a focului.

n cazul cercetrii la faa locului a unei avarii ca rezultat al creia au fost

aruncate n mediu substane nocive vor participa i reprezentanii ntreprinderii

instituii sau organizaiei poluante. Aceasta va asigura un caracter obiectiv al aciuni

respective.

La examinarea locului faptei ar fi mai raional i mai binevenit dup prerea

profesorului Dvorkin de antrenat specialitii alii dect acei care ndeplinesc lucrrile

de control asupra situaiei create. Acest pas urmrete obinerea unei cercetri

complete i obiective, sub toate aspectele precum i asigurarea unei cercetri complete

4


42/82

i obiective, sub toate aspectele precum i asigurarea pe viitor a veridiciti

rezultatelor n faa instanelor de judecat.

O cercetare mai complex se va efectua n cazul n care sursa de poluare se

afl situat n alt zon geografic iar consecinele au survenit ncepnd de la aceastai au finisat cu un punct amplasat fie n josul rului fie n orice alt zon al teritoriulu

terestru, acvatic sau aerian. Deci prin noiunea de al faptei vom nelege nu doar locu

unde au fost executate aciunile criminale ci i acel teritoriu sau suprafa acvatic

unde au survenind toate consecinele sau doar o parte din ele.

Sarcinile aciunii de cercetare la faa locului sunt:

1. relevarea i fixarea situaiei de ansamblu i a particularitilo

teritoriului .

2. descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii.

3. cutarea sursei de poluare, evaluarea gradului| nivelului d

poluare.

Aceste sarcini primordiale se vor concretiza n dependen de circumstanele

faptei concrete i caracterul obiectivelor examinate.

innd cont de specificul infraciunilor ecologice, de multitudinea formelor modalitilor de comitere a acestora, de faptul c adesea aceste fapte se comit la o

oarecare deprtare de localitile omeneti anchetatorul va trebui s acorde o atenie

deosebit etapei de pregtire ctre aciunile de cercetare a locului faptei[18,p.673].

Dup parvenirea sesizrii cu privire la poluarea unui obiect material a

mediului nconjurtor anchetatorul va trebui s clarifice de la persoana care a fcu

sesizarea unde anume este amplasat locul sau teritoriul poluat, ce consecine ausurvenit, care sunt datele cunoscute despre tipul poluantului. Reieind din caracteru

datelor obinute anchetatorul va invita specialistul competent.

Dup prerea savanilor criminaliti n cadrul pregtirii pentru efectuarea

cercetrii la faa locului ofierul de urmrire penal va lua msuri de recrutare a

4


43/82

martorilor asisteni dintre persoanele care cunosc acel gen de activitate ca urmare a

cruia s-a produs poluarea mediului nconjurtor. Desigur martorii asisteni nu vor f

recrutai dintre persoanele care ndeplinesc anumite funcii la unitatea respectiv

care posibil ar putea fi implicai n procesul de poluare.Msurile de pregtire n vederea cercetrii la faa locului conform prevederilo

factorii criminalistice se vor desfura n 2 etape:

1. pn la deplasarea la faa locului;

2. dup sosirea la faa locului[41,p.54].

O ndatorie a organului de urmrire penal pn la sosirea la faa loculu

infraciunii este verificarea i pregtirea mijloacelor tehnice criminalistice d

cercetare. Actualmente organele de urmrire penal dispun de diverse mijloace

tehnice utilizate de ctre anchetator n cazul unor anumite aciuni procesuale. Aceste

mijloace tehnice sunt trusele criminalistice, trusa fotografic, echipamentele de testare

etc.

n legtur cu pregtirea pentru cercetarea la faa locului anchetatorul va

selecta n funcie de natura i mprejurrile faptei trusa potrivit, va verifica dac

aparatajul i instrumentele care urmeaz a fi utilizate sunt n stare de bun

funcionare. n cazul utilizrii laboratoarelor criminalistice mobile cu care sunt dotate

organele de urmrire centrale i municipale ale Ministerului Afacerilor Interne

Procuraturii Generale a R. Moldova verificarea i punerea n stare de bun funcionare

a instrumentelor acestui laborator se efectuiaz de ctre tehnicieni sau de alte

persoane autorizate n aceste scopuri.

innd cont de dificultile de fixare n procesul-verbal de cercetare la faalocului a unor scheme sau anexe cu scheme i reprezentri grafice ale locului poluat

terenului unde a fost depistat animalul mpucat, trunchiul copacului tiat, petele

alte animale pierite anchetatorul n cadrul pregtirii pentru cercetarea la faa locului va

4


44/82

asigura n mod obligatoriu echipa de lucru cu aparate de fotografiat, camer video

vase i dispozitive de recoltare a probelor (de ap, aer, sol, vegetaie , etc.)[24,p.229].

De asemenea, innd cont de informaiile prezentate de ctre persoana care a

fcut sesizarea ofierul de urmrire penal va asigura n cadrul cercetrii loculufaptei pe participani cu mbrcminte special, nclminte, mti anti gaz, va

organiza instruirea participanilor cu privire la tehnica securitii. Sosind deja la faa

locului dup putin i cu ajutorul specialistului ofierul de urmrire penal i echipa

de lucru vor face cunotin cu planurile, schemele cilor de acces, cu planurile

hrile mprejurimilor, cu regulile n construcia i exploatarea ntreprinderii

instalaiilor de filtrare, cu documentele care se refer la sursa de poluare

componentul chimic poluant. De asemenea pn la nceperea examinrii locului fapte

organului de urmrire penal va trebui s contureze imaginativ hotarele unde a fos

comis infraciunea i hotarele unde au survenit consecinele social-periculoase, s

stabileasc nodurile industrial-tehnice care vor fi supuse examinrii.

O sarcin de baz a ofierului de urmrire penal pn la nceperea propriu

zis a aciunii n cauz este de a stabili ordinea de cercetare, repartizarea sarcinilor

ntre specialiti precum i stabilirea posibilitilor de comunicare pentru coordonarea

i schimbul de date.

n caz de necesitate va trebui rezolvat problema de atrage la cercetarea la faa

locului a altor persoane, aducerea, furnizarea dispozitivelor suplimentare necesare

Se recomand ca naintea nceperii aciunii respective anchetatorul:

1. s i-a msuri n vederea curmrii de mai departe a aruncri

substanelor chimice n mediul nconjurtor dac acest procescontinu;

2. s determine cercul persoanelor care au fost martori oculari a

procesului de poluare i s-i asculte n probabil n legtur cu

circumstanele faptei[23,p.223];

4


45/82

3. s i-a msuri de prentmpinare a populaiei despre eventualele

pericole pe care le-ar putea prezenta pentru sntatea acestora

consumarea apei, a animalelor, psrilor i produselor vegetale

bolnave.n timpul cercetrii la faa locului se va ntocmi un proces-verbal al aciuni

respective de anchet. n acest proces-verbal se vor fixa datele despre:

1. tipul, denumirea, destinaia i caracteristica zonei poluate;

2. locul de amplasare a sectoarelor cu semne suspecte de poluare, suprafaa lor

relieful mprejurimilor care au importan pentru cercetarea zonei aeriene;

3. semnele, calitile caracteristice i componena apei, aerului solului;

4. cantitatea i genul animalelor pierite, locul plasrii cadavrelor acestora

starea de ngrare a indivizilor, culoarea pelii, starea de agregare (segmentare

desegmentare); poziia animalului rpus; prezena nepenirii, starea ochilor, caviti

bucale; starea bronhiilor la peti; cantitatea, localizarea i tipul vtmrilor;

5. numrul animalelor, petilor i psrilor decedate ridicate de al faa loculu

pentru probele de laborator i expertiz; locul de unde acestea au fost ridicate; tipu

ambalajului; modalitatea de conservare;6. mrimea suprafeei unde au fost vtmate de poluani vegetaiile agricole

tipul i specia plantelor vtmate; mrimea cea mai mare i cea mai mic a tulpinei

frunzelor, inflorescenelor; nivelul maturitii culturilor agricole; culoarea diferito

pri ale plantei; alte semne de poluare;

n cazul cercetrii locului unde cresc plante rdcinoase se vor indica

parametrii rizocarpilor, starea lor, semnele de putrezire. La cercetarea arborilor se vaatrage atenia asupra prezenei necrozei frunzelor i a acelor de cetin, ofilirea

frunzelor, desfrunzirea ramurilor i a arborului n ntregime[26,p.70];

7. denumirea, particularitile de construcie, starea inclusiv cea funcional a

inventarului care a fost utilizat.

4


46/82

Se va indica de asemenea n procesul-verbal de cercetare la faa locului datele

despre aceia dac n zona poluat, teritoriul unde a fost comis actul de braconaj

tiere ilegal a pdurii sau pe teritoriile megiee au fost descoperite urme materiale

infraciunii ecologice concrete care ar indica asupra sursei de poluare; urme alemijloacelor de transport pe malul sau fundul bazinului de ap. Urmele mijloacelor de

transport descoperite la faa locului se vor mula cu ajutorul pastei de gips sau cu un

oricare alt polimer disponibil n trusa criminalistic. Dup ntrirea pastei de gips

urmele n cauz se vor ridica, se vor mpacheta i sigila n modul corespunztor.

ntruct cercetarea locului faptei n cazul infraciunilor au caracter ecologic

prezint un ir de particulariti specifice profesorul Obrazov V.A. propune

mprirea suprafeei unde a fost comis infraciunea sau unde s-au manifesta

consecinele social-periculoase ale acesteia pe anumite sectoare sau noduri. Aici va f

necesar de fcut deosebirea dintre nodurile centrale i cele periferice ale loculu

faptei.

Nodul central va reprezenta o poriune de teritoriu sau o suprafa de ap unde

s-au petrecut aciunile criminale sau mcar mai mare parte a lor.

Nodul periferic include de regul o poriune mai mic de teren sau suprafaacvatic i cele de mai multe ori aceast suprafa furnizeaz date mai puin

importante despre mprejurrile de comitere a faptei social-periculoase i survenirea

consecinelor . Cercetarea nodului periferic va permite de a face unele concluzii cu

privire la prejudiciul material cauzat, daunele pe care fapta le-ar putea aduce snti

oamenilor, producii agricole, resurselorde pete, animalelor i psrilor slbatice

Nodul central va fi cercetat n toat deplintatea acestuia pe cnd nodul periferic va fexaminat de ctre organul de urmrire penal prin metoda sondajului. Metoda

cercetrii prin sondaj a locului de comitere a unei infraciuni ecologice corespunde

cerinelor metodologiei curente de calcul a pagubei materiale i ajut la stabilirea

hotarilor i suprafeelor de teren i ap, uneori aer atmosferic[27,p.70].

4

Teza Drept

Documents

Transcript of Teza Drept