Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai Facultatea de DREPT Colectivul de tiine Penale Disciplina: Drept Penal Partea General Titular disciplin: lect. univ. dr. Maria Ioana MICHINICI

SUPORT DE CURS

DREPT PENAL PARTEA GENERALSEMESTRUL I / AN UNIVERSITAR: 2011-2012 La elaborarea acestui suport de curs s-au avut n vedere prevederile Codului penal al Romniei adoptat prin Legea nr. 15 / 1968 (publicat n Buletinul Oficial al Romniei nr. 79bis din 21.06.1968), cu intrare n vigoare la data de 1 ianuarie 1969, ulterior republicat n Buletinul Oficial al Romniei nr. 55-56 / 23.04.1973, republicat n temeiul Legii nr. 140/1996 (n Monitorul Oficial nr. 65 / 16.04.1997), cu ultimele modificri aduse prii generale prin Legea nr. 278 / 2006 pentru modificarea i completarea Codului penal, precum i pentru modificarea i completarea altor legi (publicat n Monitorul Oficial nr. 601 / 12.07.2006),respectiv prin Legea nr.202/2010. Suportul de curs reprezint o sintez a teoriei penale conform reglementrilor cuprinse n partea general a Codului penal n vigoare, cu evidenierea opiniilor dominante n materie (potrivit bibliografiei generale ataate). O serie de probleme de drept ce au primit o soluionare diferit din partea instanelor judectoreti ne-a condus i la includerea unor decizii pronunate de Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, n urma admiterii unor recursuri n interesul legii, reprezentnd extrase de practic penal relevant. Menionm c prin Legea nr. 286 / 2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 510 / 27.07.2009, a fost adoptat noul Cod penal al Romniei, care va intra n vigoare la data care va fi stabilit n legea pentru punerea n aplicare a acestuia. n termen de 12 luni de la data publicrii prezentului cod n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare proiectul de lege pentru punerea n aplicare a Codului penal. Astfel, am apreciat ca necesar s subliniem principalele modificri aduse prin reglementrile cuprinse n partea general a noului Cod penal i n acest sens am reprodus i comentat succint unele dintre textele legale, selectnd, totodat i din expunerea de motive la proiectul noului cod.

I. NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL PENAL1. Noiunea dreptului penal n sistemul dreptului pozitiv, dreptul penal ramur a dreptului public reprezint un ansamblu de norme care reglementeaz relaiile sociale care iau natere n aciunea de prevenire i combatere a infracionalitii, norme care determin faptele ce constituie infraciuni, sanciunile corespunztoare lor, precum i condiiile de aplicare i executare a acestora. Ca instrument principal al politicii penale, dreptul penal are ca scop aprarea valorilor sociale eseniale pentru existenta unei societi mpotriva fenomenului infracional, ceea ce relev necesitatea reglementrii juridico-penale. Potrivit art. 1 C. pen. care nscrie expres scopul legii penale se prevede c legea penal apr mpotriva infraciunilor Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept. 2. Obiectul i caracterele dreptului penal Dreptul penal reprezint o ramur autonom de drept, avnd un obiect propriu de reglementare i consacrnd un ansamblu de principii fundamentale ce guverneaz ntreaga reglementare penal privitoare la instituiile fundamentale infraciunea, rspunderea penal i sanciunile de drept penal. Obiectul dreptului penal reprezentat de relaiile de aprare social, ca relaii de prevenire i combatere a criminalitii are un caracter complex, relaiile sociale manifestndu-se, pe de o parte, ca relaii de conformare (cooperare) stabilite ntre stat i destinatarii normelor penale ce se nasc de la data intrrii n vigoare a legii penale -, constnd n dreptul statului de a pretinde o anumit conduit, prin abinerea de la svrirea faptelor incriminate i n obligaia ce revine destinatarilor legii penale de a adopta conduita impus; pe de alt parte, ca relaii de conflict (represive) ce se nasc la data i cu ocazia comiterii faptelor ce constituie infraciuni -, constnd n dreptul statului de a trage la rspundere penal i de a aplica sanciuni i, respectiv, obligaia persoanei vinovate de comiterea infraciunii de a suporta consecinele faptei sale. Prin specificul reglementrilor sale, dreptul penal aparine dreptului public, instituind raporturi de putere n care partea dominant este ntotdeauna statul, att n relaiile de conformare (prin elaborarea normelor penale ce impun o anumit conduit), ct i n cele de conflict (n procesul aplicrii legii penale prin intermediul organelor competente, n vederea 2

tragerii la rspundere penal i aplicrii sanciunilor). Ocupnd un loc bine definit n sistemul de drept, dreptul penal ramur de sinestttoare cu un caracter autonom interfereaz, avnd strnse legturi cu alte ramuri de drept public (dreptul constituional, dreptul procesual penal, dreptul execuional penal, dreptul financiar .a.). Reinem legtura ndeaproape realizat cu dreptul procesual penal, legtur evident atta timp ct, prin normele penale sunt consacrate faptele ce constituie infraciuni i ansamblul sanciunilor corespunztoare, iar prin normele procesual penale reglementndu-se procedura de tragere la rspundere penal a celor vinovai de comiterea infraciunilor. Interdependena celor dou ramuri autonome de drept drept penal material i procesual rezid i n scopul comun urmrit. Consacrat n art. 1 C.pr.pen., scopul procesului penal privete constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel c orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal (alin. 1). Procesul penal trebuie s contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum i la educarea cetenilor n sprijinul respectrii legilor (alin. 2). Dreptul penal prezint legturi i cu ramuri de drept privat (dreptul civil, dreptul comercial, dreptul familiei, dreptul muncii .a.) prin ocrotirea penal a faptelor grave pentru relaiile sociale ce formeaz obiectul de reglementare a acestor ramuri de drept. Dreptul penal are i un caracter unitar, unitate care este pus n eviden de unitatea principiilor ce reglementeaz materia penal. Sub aspectul structurii sale, dreptul penal reprezentat printr-un ansamblu de norme juridico-penale se divide n drept penal parte general i drept penal parte special, urmnd de altfel i mprirea Codului penal n dou pri partea general i partea special. Normele penale generale i au sediul, de regul, n partea general a Codului penal, reglementnd instituiile fundamentale infraciunea, rspunderea penal i sanciunile de drept penal. Normele speciale - cu sediul n partea special a Codului penal sau n legi speciale sunt norme de incriminare prin care se prevd faptele ce constituie infraciuni i pedepsele corespunztoare acestora. Unitatea dreptului penal nu este afectat de aceast diviziune, ntre cele dou categorii de norme penale generale i speciale existnd o interdependen, normele generale aplicndu-se numai prin intermediul normelor speciale, iar acestea din urm, la rndul lor, completndu-se de ctre cele generale, numai dac prin dispoziiile speciale nu se derog de la cele generale. 3. Instituiile fundamentale ale dreptului penal Instituiile fundamentale ale dreptului penal sunt reprezentate de infraciune, 3

rspunderea penal i sanciunile de drept penal, instituia infraciunii fiind, pe drept cuvnt, apreciat n doctrin ca piatra de temelie a oricrui sistem de drept penal, infraciunea determinnd rspunderea penal i sanciunea penal. Instituia infraciunii este consacrat n Titlul II al prii generale a Codului penal, cadrul reglementrilor n materie incluznd dispoziii generale privind infraciunea (art. 1719), tentativa (art. 20-22), participaia (art. 23-31), pluralitatea de infraciuni (art. 32-43) i cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 44-51). Legea penal cuprinde dispoziii exprese privitoare la rspunderea penal n art. 17 alin. 2 potrivit cruia infraciunea este unicul temei al rspunderii penale i corespunztor Titlului VII al prii generale a Codului penal unde sunt reglementate cauzele care nltur rspunderea penal (conform art. 119 i urmtoarele sunt prevzute amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa/retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor). Ansamblul sanciunilor de drept penal este format din trei categorii de sanciuni: sanciuni penale (pedepse), msuri educative i msuri de siguran. Codul penal actual a creat un cadru legal amplu n Titlul III al prii generale intitulat Pedepsele (art. 52-89), incluznd dispoziii privitoare la categoriile si limitele generale ale pedepselor (art. 53-53), pedepsele principale aplicabile persoanei fizice (art. 53-63), pedepsele complementare i pedepsele accesorii aplicabile persoanei fizice (art. 64-67), pedepsele aplicabile persoanei juridice (71-717), individualizarea pedepselor (art. 72-89). Precizm c prin Legea nr. 278 / 2006 se prevd condiiile rspunderii penale a persoanei juridice (art. 19 C. pen.), ceea ce a condus i la diferenierea, diversificarea pedepselor aplicabile persoanelor implicate n comiterea de infraciuni. Dup cum se prevede expres, rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a contribuit n orice mod la svrirea aceleiai infraciuni. Anterior legii menionate se consacra exclusiv rspunderea penal a persoanei fizice; drept urmare, cadrul general actual al pedepselor cuprinde att categoriile i limitele generale ale pedepselor care se aplic persoanelor fizice ct i cele care se aplic persoanelor juridice. Reglementri privitoare la pedeaps sunt incluse i n Titlul V, potrivit art. 109 i urmtoarele, cu referire la pedepsele pentru infractorii minori i n Titlul VII, avnd aici n vedere cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei (graierea i prescripia executrii pedepsei). n cadrul Titlului V Minoritatea sunt prevzute ca sanciuni de drept penal aplicabile infractorilor minori msurile educative corespunztor art. 101-108 C. pen. acestea fiind: mustrarea; libertatea supravegheat; internarea ntr-un centru de reeducare; internarea ntr-un institut medical-educativ. Msurile de siguran sunt prevzute n Titlul VI (art. 111-118) acestea fiind: 4

obligarea la tratament medical; internarea medical; interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie; interzicerea de a se afla n anumite localiti; expulzarea strinilor; confiscarea special; interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat. Cadrul legal al sanciunilor operante n materie juridico-penal este completat (n afara sanciunilor specifice de drept penal) prin unele sanciuni extrapenale. n acest sens, Codul penal consacr sanciuni cu caracter administrativ incidente, de lege lata, n dou situaii distincte: pe de o parte, n cazul comiterii unei fapte care nu prezint pericolul social al unei infraciuni (art. 18), i n condiiile nlocuirii rspunderii penale (art. 90), prin svrirea unei infraciuni cu un grad de pericol social mai redus, pe de alt parte. (A se vedea, n acest sens, art. 91 C. pen.). 4. Principiile fundamentale ale dreptului penal Principiile fundamentale ale dreptului penal stau la baza ntregii reglementri juridicopenale i sunt legate de instituiile fundamentale ale dreptului penal. Legea formuleaz expres principiile legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept penal potrivit art. 2 C. pen. care dispune legea prevede faptele care constituie infraciuni, pedepsele ce se aplic infractorilor i msurile care se pot lua n cazul svririi acestor fapte. Principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept penal reprezint, n aprecierea doctrinei, principala garanie a securitii juridice a ceteanului n faa dreptului penal, adresndu-se att legiuitorului ct i instanelor judectoreti crora le impune drepturi, obligaii i limite specifice. De reinut c, i se impune legiuitorului prevederea faptelor ce constituie infraciuni i a sanciunilor corespunztoare prin elaborarea unor texte de lege clare, complete i precise; n aplicarea legii penale, instana trebuie s determine o ncadrare juridic corect a faptei comise care s corespund modelului legal i s dispun, prin individualizare, sanciunea corespunztoare. Art. 17 alin.2 C. pen. nscrie principiul potrivit cruia infraciunea este unicul temei al rspunderii penale. Prin svrirea unei infraciuni sau comiterea unei infraciuni se nelege svrirea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ, precum i participarea la comiterea acestora ca autor, instigator sau complice. Personalitatea rspunderii penale implic angajarea rspunderii de ctre persoana ce a comis infraciunea, obligat a suporta consecinele directe i indirecte ale faptei svrite, prin executarea sanciunii aplicate. Prin consacrarea rspunderii penale a persoanei juridice nu se contravine acestui principiu. Un alt principiu fundamental este cel al individualizrii sanciunilor de drept penal, 5

principiu ce implic stabilirea i aplicarea sanciunii n funcie de gravitatea faptei, persoana ce a comis-o i de condiiile de svrire a infraciunii. Individualizarea cunoate trei forme n funcie de organul ce o realizeaz. Individualizarea legal este opera legiuitorului care determin ansamblul sanciunilor de drept penal, cadrul general al pedepselor (categoriile i felurile de pedepse), al msurilor educative i al msurilor de siguran, prevede mprejurrile de agravare sau atenuare a rspunderii penale. Individualizarea judiciar o realizeaz instana, care la stabilirea i aplicarea pedepsei (conform art. 72) ine seama de criteriile generale de individualizare a pedepsei dispoziiile prii generale a Codului penal, limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol social al faptei svrite, persoana infractorului (pentru persoana fizic) i mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. Individualizarea administrativ (execuional) are loc n faza executrii sanciunii ce a fost aplicat. Se pot reine i alte principii, dintre care enumerm: principiul egalitii n faa legii penale, principiul umanismului dreptului penal ca principii fundamentale (i) n dreptul penal, principii ce guverneaz, de altfel, ntregul sistem de drept romnesc.

6

II. LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE 1. Izvoarele dreptului penal. Conceptul de lege penal Potrivit dispoziiei constituionale (art. 73 alin. 3 lit. h), prin lege organic se reglementeaz infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, legalitatea incriminrii fiind consacrat, dup cum s-a artat, de art. 2 C. pen.. Principalul izvor de drept penal este Codul penal, ca lege organic, general i cu durat nedeterminat n timp. Codul penal actual a intrat n vigoare la data de 1.01.1969, cunoscnd numeroase modificri i completri n timp, cu ultimele modificri aduse prii generale prin Legea nr. 278 / 2006. Menionm c prin Legea nr. 286 / 2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 510 / 27.07.2009, a fost adoptat noul Cod penal al Romniei, care va intra n vigoare la data care va fi stabilit n legea pentru punerea n aplicare a acestuia. n termen de 12 luni de la data publicrii prezentului cod n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va supune Parlamentului spre adoptare proiectul de lege pentru punerea n aplicare a Codului penal. Codul penal este structurat pe dou pri; partea general conine norme generale (grupate n opt titluri), instituind dispoziii privitoare la legea penal i limitele ei de aplicare, reglementnd instituiile fundamentale ale dreptului penal i instituiile privitoare la acestea. Partea special cuprinde norme de incriminare, materie sistematizat pe un numr de zece titluri, respectiv tot attea grupe de infraciuni (infraciuni contra siguranei statului, infraciuni contra persoanei, contra patrimoniului, contra nfptuirii justiiei .a.). n afara Codului penal cea mai important lege penal exist i legi speciale cu dispoziii penale care reglementeaz un anumit domeniu de activitate, cuprinznd i norme penale prin care sunt incriminate unele fapte periculoase ce se pot comite n domeniul respectiv. Doctrina evideniaz mai multe categorii de legi care cuprind dispoziii penale, n funcie de anumite criterii de clasificare. Amintim clasificarea dup durat, n legi penale permanente i temporare. Doctrina definete legea temporar ca fiind legea penal care prevede data ieirii ei din vigoare sau a crei aplicare este limitat prin natura situaiei temporare care a impus-o, distincie necesar deoarece legea temporar se aplic i dup ieirea ei din vigoare pentru infraciunile comise sub imperiul acesteia. [A se vedea, ultraactivitatea legii penale]. 2. Aplicarea legii penale n timp. Principii Cadrul legal al aplicrii legii penale este configurat de art. 3 - 16 C. pen., interesnd n 7

aceast materie att aplicarea legii penale n timp ct i n spaiu. Aplicarea legii penale n timp este guvernat de urmtoarele principii: activitatea legii penale, neretroactivitatea i retroactivitatea legii penale, ultraactivitatea legii penale temporare i principiul aplicrii legii penale mai favorabile . Principiul activitii legii penale este consacrat expres n art. 10 C. pen. potrivit cruia legea penal se aplic infraciunilor svrite n timpul ct ea se afl n vigoare. Cu alte cuvinte, legea penal este incident n cazul infraciunilor svrite pe durata ei de aplicare, ntre momentul intrrii n vigoare i pn la ieirea din vigoare a legii. De regul, intrarea n vigoare a legii penale are loc la trei zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei. Ieirea din vigoare a legii penale are loc prin diferite moduri prin abrogare (total sau parial; expres sau tacit), prin modificare - modalitate la care se recurge frecvent n etapa de tranziie - ori prin ajungere la termen sau prin dispariia condiiilor care au impus adoptarea legii (n cazul legii temporare). Dup cum s-a artat, dei legea formuleaz expres principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept penal, doctrina vine n completarea textului legal (art. 2 C. pen.), subliniind anterioritatea legii n raport cu momentul svririi faptei incriminate i cu sanciunea aplicat, ceea ce nseamn neretroactivitatea legii penale. Astfel, legea penal nu se aplic faptelor care, la data cnd au fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni (art. 11 C. pen.). Din principiul activitii decurge, de asemenea, consecina potrivit creia legea penal nu se aplic nici ulterior ieirii ei din vigoare (non - ultraactivitatea). Subliniem faptul c principiul activitii legii penale nu are un caracter absolut, fiind consacrate i excepii, cazuri de retroactivitate i, respectiv, de ultraactivitate a legii penale. Retroactivitatea legii penale este prevzut de art. 12 C. pen. n formularea potrivit creia legea penal nu se aplic faptelor svrite sub legea veche, dac nu mai sunt prevzute de legea nou. n acest caz, executarea pedepselor, a msurilor de siguran i msurilor educative pronunate n baza legii vechi, precum i toate consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la aceste fapte nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi (alin. 1). Textul legal consacr retroactivitatea legii penale de dezincriminare, n acest caz legea nou intervenind ulterior comiterii faptei care nu mai este prevzut ca infraciune de legea penal. Potrivit doctrinei, caracterul retroactiv al legii de dezincriminare se justific prin aceea c nu se poate urmri i judeca o fapt care, n condiiile de aplicare a legii penale noi, a pierdut caracterul infracional, ntruct nu mai exist o baz legal pentru urmrirea i judecarea acelei fapte, dup cum nu se poate continua executarea unei pedepse pronunate pentru o infraciune care, n legea nou, nu mai este incriminat. 8

Potrivit aceluiai art. 12, n alin. 2 se consacr i retroactivitatea legii care prevede msuri de siguran sau msuri educative i care se aplic infraciunilor care nu au fost definitiv judecate pn la data intrrii n vigoare a legii noi. n doctrin s-a exprimat punctul de vedere conform cruia prevederile din acest alineat nu au legtur cu cele prevzute n alin. 1 al art. 12 (care au n vedere dezincriminarea faptei), considerndu-se c ar trebui s-i gseasc locul n cadrul reglementrilor privind aplicarea legii penale mai favorabile, desigur, ca o excepie de la aceste reglementri. Doctrina penal reine i retroactivitatea legii penale interpretative, lege care, fr a cuprinde noi incriminri, precizeaz voina legiuitorului exprimat n legea incriminatoare intrat n vigoare anterior, fcnd corp comun cu legea pe care o interpreteaz i astfel, aplicndu-se de la data intrrii n vigoare a acesteia din urm. Legea penal interpretativ intervine n situaia unei practici judiciare neunitare, prin lmurirea nelesului legii ce a generat acest fenomen, n vederea uniformizrii soluiilor dispuse n aplicarea legii. Ca excepie de la principiul activitii legii penale, art. 16 C. pen. prevede i cazul aplicrii ultraactive a legii temporare. Ultraactivitatea legii penale temporare nu trebuie neleas ca o ultraactivitate propriu-zis, deoarece o lege penal care a ieit din vigoare nu poate produce efecte asupra unor infraciuni comise dup acest moment. Legea penal temporar se aplic infraciunilor svrite n timpul ct era n vigoare, producndu-i efectele i dup ieirea din vigoare pentru faptele care, comise sub imperiul ei, datorit duratei scurte de aplicare a legii, nu au fost urmrite sau judecate ct legea era n vigoare. Prin aplicarea ultraactiv a legii penale temporare sunt nlturate orice posibiliti de eludare a legii de ctre acei infractori care, cunoscnd caracterul ei temporar, ar putea svri faptele incriminate spre sfritul duratei de aplicare, existnd posibilitatea de a nu putea fi sancionai dac legea n-ar avea efect ultraactiv. Extraactivitatea legii penale mai favorabile problem cunoscut n planul tranziiei legii penale are n vedere dou situaii disciplinate prin dispoziiile art. 13-15 C. pen.. n aceast materie, distingem, pe de o parte, ntre aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor nedefinite (art.13) i, pe de alt parte, aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive (art. 14, 15). Potrivit primei situaii, n cazul n care de la data svririi infraciunii i pn la judecata definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil (art. 13 alin.1 C. pen.). Atunci cnd de la data comiterii infraciunii i pn la judecata definitiv a cauzei intervine o succesiune de legi penale, se ridic problema determinrii legii penale mai favorabile infractorului, ceea ce implic operaiunea de comparare a legilor succesive, n vederea identificrii i aplicrii acelei legi, ca lege mai blnd n situaia concret atras prin 9

svrirea infraciunii. Fapta comis trebuie s constituie infraciune potrivit dispoziiilor cuprinse n toate aceste legi, care cuprind ns reglementri distincte, fie la nivelul incriminrii faptei, fie sub aspectul condiiilor de tragere la rspundere penal sau al pedepsei. Rezult de aici faptul c, legile urmeaz s fie comparate per ansamblul reglementrilor pe care le cuprind, deci, din punctul de vedere att al condiiilor de incriminare, al celor de tragere la rspundere penal, ct i n ceea ce privete pedeapsa i instituiile privitoare la aceasta. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor nedefinitive va conduce, dup caz, fie la retroactivitatea legii penale noi, fie la ultraactivitatea legii penale vechi, n funcie de legea apreciat n concret de instan ca fiind legea penal mai favorabil. Potrivit aceluiai art. 13 alin.2 se prevede: cnd legea anterioar este mai favorabil, pedepsele complementare care au corespondent n legea penal nou se aplic n coninutul i limitele prevzute de aceasta, iar cele care nu mai sunt prevzute n legea penal nou nu se mai aplic, nsemnnd c pedepsele complementare se aplic potrivit legii noi, conform cu interesele aprrii sociale sau, cu alte cuvinte, legea penal nu se stabilete n funcie de pedepsele complementare. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive este reglementat corespunztor art.14 i 15 C. pen. i se refer la acele situaii cnd, dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare pentru infraciunea svrit i pn la executarea complet a pedepsei (n baza legii vechi), intervine o lege penal nou care prevede o pedeaps mai uoar n raport de pedeapsa aplicat de instan. Legea penal nou poate interveni nainte de a se trece la executarea pedepsei, n timpul executrii, dup cum i va produce efectele i n cazul pedepselor deja executate. Compararea legilor penale succesive se realizeaz exclusiv sub aspectul pedepsei, dezvluind deci, n toate situaiile, aplicarea retroactiv a legii penale mai favorabile. Prin lege sunt reglementate mai multe i variate situaii privind aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive. Situaiile descrise n lumina art. 14 C. pen. (aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile) atrag aplicarea retroactiv a legii noi, conducnd la reducerea sau nlocuirea pedepsei aplicate de instan n condiiile prevzute de lege. Reproducem una dintre aceste situaii descris conform alineatului 3 care dispune: dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai amenda, pedeapsa aplicat se nlocuiete cu amenda, fr a putea depi maximul special prevzut n legea nou. innduse seama de partea executat din pedeapsa nchisorii se poate nltura n totul sau n parte executarea amenzii . Articolul 14 a inserat i prevederea care oblig la reducerea sau nlocuirea pedepsei i n cazul pedepselor executate (alin. 5), oferind i soluii privitoare la pedepsele 10

complementare, msurile de siguran i msurile educative (alin. 4). Potrivit art.15 C. pen. sunt avute n vedere i alte situaii de aplicare a legii penale mai favorabile (aplicare facultativ) n cazul pedepselor definitive, aplicarea fiind restrns la pedeapsa privativ de libertate a nchisorii. Dac sunt ntrunite condiiile legii, inndu-se seama de criteriile legale enumerate n coninutul articolului menionat, se dispune fie meninerea, fie reducerea pedepsei, fiind lsat la aprecierea instanei aplicarea legii penale mai favorabile. Pedeapsa aplicat nu poate fi cobort sub limita ce ar rezulta din reducerea acestei pedepse proporional cu micorarea maximului special prevzut pentru infraciunea svrit. Legea nou mai favorabil i produce efectele i n cazul pedepselor deja executate pn la data intrrii ei n vigoare, pedeapsa din hotrre reducndu-se cu o treime (art. 15 alin.2). * Decizii n interesul legii n material aplicrii legii penale n timp Prin decizia nr. VIII din 5 februarie 2007 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 733 din 30 octombrie 2007), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat cu referire la aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive, stabilite pentru infraciuni care au produs consecine deosebit de grave, n ipoteza intervenirii unei legi prin care este majorat cuantumul pagubei materiale ce atribuie infraciunii caracter deosebit de grav. Astfel, n aplicarea art. 14 i 15 C. pen. raportat la art. 146 C. pen. i 461 C. proc. pen., s-a decis c instana, nvestit, n baza art. 146 alin. 1 lit. d) teza penultim din Codul de procedur penal, n cadrul contestaiei la executare n care se invoc modificarea nelesului noiunii de consecine deosebit de grave, potrivit art. 146 din Codul penal, nu poate schimba ncadrarea juridic dat faptei prin hotrrea judectoreasc rmas definitiv i, apoi, reduce pedeapsa aplicat n cauz, ntruct modificarea nelesului noiunii de consecine deosebit de grave, prevzut n textul sus-menionat, nu este identic cu cerina de a fi intervenit o lege care prevede o pedeaps mai uoar, la care se refer textele art. 14 i 15 din Codul penal, pentru a fi incidente dispoziiile art. 458 i, respectiv, art. 461 alin. 1 lit. d) teza penultim din Codul de procedur penal. 3. Aplicarea legii penale n spaiu. Principii Cu privire la aplicarea legii penale n spaiu, Codul penal consacr principiile teritorialitii, personalitii, realitii i universalitii legii penale romne. Potrivit principiului teritorialitii legii penale consacrat de art. 3 C. pen. legea penal se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei, prin dispoziiile nscrise n art. 11

142 i art. 143 explicndu-se nelesul noiunilor de teritoriul Romniei i infraciune svrit pe teritoriul Romniei. Legea penal romn se aplic infraciunilor svrite pe teritoriul rii, condiiile de tragere la rspundere penal, de aplicare i executare a sanciunilor, fiind cele prevzute de legea romn, neinteresnd calitatea fptuitorului (cetean romn sau strin, apatrid care domiciliaz sau nu n Romnia). Sunt i excepii de la principiul teritorialitii, legea consacrnd expres potrivit art. 8 C. pen. imunitatea de jurisdicie, cnd legea penal romn nu se aplic infraciunilor svrite de reprezentani diplomatici ai statelor strine sau de alte persoane care, n conformitate cu conveniile internaionale, nu sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. Principiul teritorialitii cunoate i alte restrngeri [pentru care recomandm consultarea doctrinei care trateaz i alte categorii de excepii]. Alturi de principiul teritorialitii principiul de baz al aplicrii n spaiu sunt consacrate i principii complementare de aplicare a legii penale romne n cazul infraciunilor svrite n afara teritoriului trii. Potrivit principiului personalitii legii penale (art. 4 C. pen.), legea penal se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii dac fptuitorul este cetean romn sau dac, neavnd nicio cetenie, are domiciliul n ar. Pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii aplicarea legii penale romne potrivit principiului personalitii este posibil n urmtoarele condiii: comiterea infraciunii s aib loc n strintate, dac fapta este considerat infraciune potrivit legii penale romne (necerndu-se, astfel, dubla incriminare), iar infractorul la data svririi acesteia s fie cetean romn sau apatrid cu domiciliul n ar (nefiind necesar prezena sa n Romnia). Legea penal romn se aplic i infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu are domiciliul n ar, conform principiului realitii i celui al universalitii legii penale romne, dac sunt ntrunite condiiile prevzute de lege care atrag incidena acestor principii. n ceea ce privete realitatea legii penale romne conform art.5 alin.1 C. pen. infraciunile trebuie s fie dintre cele limitativ enumerate n textul legal, respectiv infraciuni contra statului romn sau contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn. Legea impune i condiia privitoare la punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile menionate, care se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie (art. 5 alin. 2). Legea penal romn se aplic potrivit principiului universalitii, n cazul comiterii altor infraciuni dect a celor ce atrag incidena legii conform principiului realitii, n condiiile dublei incriminri a faptei i dac fptuitorul se afl n ar. Pentru infraciunile 12

ndreptate contra intereselor statului romn sau contra unui cetean romn, fptuitorul poate fi judecat i n cazul cnd s-a obinut extrdarea lui (conform art. 6 alin.2 C. pen.). Legea penal romn se aplic potrivit principiului universalitii (n condiiile mai sus artate), n cazul n care urmrirea i judecata sunt posibile potrivit legii statului n care fptuitorul a svrit infraciunea (cnd nu exist anumite cauze care mpiedic punerea n micare sau continuarea procesului penal, ori executarea pedepsei) sau atunci cnd pedeapsa aplicat nu a fost executat sau considerat ca executat. Aplicarea legii penale n spaiu conform principiilor realitii i universalitii este posibil dac nu se dispune altfel printr-o convenie internaional la care Romnia este parte (art. 7 C. pen.). Aspectele privitoare la aplicarea legii penale n spaiu potrivit principiilor de care neam ocupat ntr-o prezentare sintetic, se ntregesc cu cele ce privesc cooperarea judiciar internaional n materie penal, art. 9 C. pen. - ntr-o reglementare cu caracter principial consacrnd extrdarea. [Pentru detalii, recomandm consultarea literaturii de specialitate i a legislaiei n materie a se vedea n acest sens, Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 594/1.07.2004, cu modificrile la zi].

13

III. TEORIA GENERAL A INFRACIUNII 1. Aspecte generale privind infraciunea 2. Formele infraciunii dup fazele de desfurare a activitii infracionale 3. Unitatea de infraciune 4. Participaia penal 5. Pluralitatea de infraciuni 6. Cauzele generale care exclud infraciunea

1. Aspecte generale privind infraciunea 1.1. Definiie. Trsturi eseniale Infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal, constituind singurul temei al rspunderii penale (art. 17 C. pen.). Definiia legal relev cele trei trsturi eseniale ale faptei ce constituie infraciune: fapta care prezint pericol social; fapta svrit cu vinovie; fapta prevzut de legea penal. Trsturile eseniale ale infraciunii se cer ntrunite cumulativ, n lipsa uneia dintre acestea existena infraciunii fiind exclus. Aceste trsturi sunt trsturi comune pentru ansamblul faptelor ce constituie infraciuni semnificnd ilicit penal, delimitndu-se astfel, att de faptele ce reprezint alte forme de ilicit juridic, dar extrapenal (spre exemplu, contraveniile, abaterile disciplinare), dar i de faptele licite. Infraciunea fapt care prezint pericol social. Fapta care prezint pericol social n nelesul legii penale este orice aciune sau inaciune prin care se aduce atingere uneia dintre valorile artate n art.1 i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse (art. 18 C. pen.). Fapta incriminat este o fapt periculoas pentru societate, de natur s lezeze sau s pericliteze valorile sociale ocrotite de legea penal, pentru sancionarea creia este necesar aplicarea sanciunii tipice (pedeaps). Pericolul social al infraciunii se manifest sub dou forme, distingnd ntre pericolul social abstract i pericolul social concret. Pericolul social abstract este avut n vedere i apreciat de legiuitorul penal cu ocazia incriminrii faptelor (n funcie de anumite criterii, cum ar fi: importana valorii sociale 14

ocrotite, gravitatea vtmrii ce i se poate aduce etc.) i se reflect n specia de pedeapsa prevzut pentru fiecare fapt incriminat. Pericolul social concret caracterizeaz infraciunea ca fapt concret svrit i se apreciaz de instan potrivit unor criterii legale, obiective i subiective, referitoare la modul i mijloacele de svrire a faptei, de mprejurrile n care fapta a fost comis, de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, de scopul urmrit, precum i de persoana i conduita fptuitorului. Pericolul social concret se reflect n sanciunea (pedeapsa) concret aplicat n urma judecrii faptei comise, de gravitatea acesteia inndu-se cont la stabilirea i aplicarea pedepsei (potrivit art. 72 C. pen. reprezint unul dintre criteriile generale de individualizare judiciar a pedepsei). Este posibil ca, o fapt dei prevzut de legea penal -, analizat n concret, s nu prezinte gradul de pericol social al unei infraciuni, s nu corespund conceptului de infraciune potrivit art. 17, 18 C. pen. i, pe cale de consecin, s nu fie necesar aplicarea unei pedepse. Art. 18 alin.1 C. pen. prevede c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac prin atingerea minim adus uneia dintre valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Aprecierea n concret a lipsei pericolului social al infraciunii n cazul comiterii unor fapte prevzute de legea penal, conduce organele judiciare penale dup caz, procurorul sau instana la posibilitatea aplicarii unei msuri extrapenale, ca sanciune cu caracter administrativ (mustrare, mustrare cu avertisment, amend de la 10 lei 1.000 lei).De precizat ca,anterior Legii nr.202/2010,se instituia obligativitatea ca in cazul faptelor care nu prezinta gradul de pericol social al unei infractiuni,procurorul sau instanta sa aplice una dintre sanctiunile cu caracter administrativ. * Decizii n interesul legii n materia faptei care nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni Prin decizia nr. XXXV din 6 noiembrie 2006 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 368 din 30 mai 2007), Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie s-au pronunat asupra recursului n interesul legii promovat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la aplicarea sanciunilor cu caracter administrativ faptelor concurente n cazul cnd sunt incidente dispoziiile art. 181 din Codul penal. Astfel, n aplicarea acestor prevederi s-a decis c n cazul svririi de ctre aceeai persoan a unor fapte concurente care, n accepiunea textului de lege menionat, nu prezint gradul de pericol social al unor infraciuni, se va aplica o singur sanciune cu caracter administrativ, conform dispoziiilor art. 91 din Codul penal. 15

* Orientarea general a instanelor noastre ca practic nregistrat sub Codul penal din 1968 odat cu introducerea art. 18 relev reinerea anumitor criterii care au cntrit n aprecierea c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, dintre care menionm: valoarea redus a prejudiciului, starea de boal a fptuitorului, comportarea bun a acestuia n faa instanei, n familie, la locul de munc .a., chiar dac inculpatul a mai suferit i alte condamnri n trecut; dimpotriv, nu s-a fcut aplicarea dispoziiilor ce reglementeaz fapta care nu prezint pericolul social al unei infraciuni n cazul faptelor svrite de inculpai cu antecedente penale multiple (3,4,5 infraciuni) ori n ipoteza comiterii faptelor n condiii agravante, chiar dac inculpaii au dat dovada unei comportri bune la locul de munc, n familie etc. Infraciunea fapt svrit cu vinovie. Fapta prevzut de legea penal care prezint pericol social este svrit cu vinovie cnd este comis cu intenie, din culp sau cu praeterintenie. Ca trstur esenial a infraciunii, n doctrina penal vinovia este definit ca fiind atitudinea psihic a persoanei ce const ntr-un act de contiin i voin fa de fapt i urmrile ei. Vinovia presupune existena a doi factori, factorul intelectiv (de contiin) i factorul volitiv (de voin). Legea consacr n art. 19 formele vinoviei penale i modalitile lor normative. Intenia este forma dominant a vinoviei penale, majoritatea faptelor incriminate fiind infraciuni intenionate (spre exemplu, infraciunile de omor, furt, viol, trdare, luare de mit, delapidare etc.). Prevzut n art.19 alin.1 pct.1 C. pen., fapta este svrit cu intenie cnd infractorul prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui (intenia direct) sau, dei nu-l urmrete, accept posibilitatea producerii sale (intenia indirect). n ambele modaliti normative ale inteniei, infractorul prevede rezultatul faptei sale, rezultat care este unul cert, sigur c se va produce i este urmrit n cazul inteniei directe , spre deosebire de rezultatul eventual, probabil c se va produce, dar acceptat n cazul inteniei indirecte (denumit n doctrin i intenie eventual). De regul, prin incriminarea faptelor n baza inteniei, legiuitorul nu distinge ntre modalitile normative, ceea ce nseamn c infraciunea este susceptibil de svrire cu intenie direct sau indirect. Sunt ns i infraciuni caracterizate exclusiv de intenia direct, prin includerea unui scop pe latura subiectiv (cum ar fi n cazul infraciunii de furt) sau dat fiind nsi natura faptei (cazul infraciunii de viol). Doctrina reine i alte modaliti ale inteniei, dintre care menionm: intenie spontan 16

sau premeditat; intenie iniial sau supravenit; intenie simpl sau calificat; intenie unic sau complex; intenie determinat sau nedeterminat. Culpa. Prevzut n art. 19 alin. 1 pct. 2 C. pen., fapta este svrit din culp cnd infractorul prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei c nu se va produce (culpa cu prevedere) sau cnd nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad (culpa fr prevedere). n cazul culpei cu prevedere, infractorul prevede rezultatul faptei sale, pe care nu-l accept i n raport de care adopt o poziie de prentmpinare a producerii lui, spernd c nu se va ntmpla. n aceast situaie, infractorul se bazeaz pe anumii factori (obiectivi sau/i subiectivi), ns are loc o supraestimare, o supraevaluare a rolului jucat de aceti factori ceea ce nseamn c socotete nentemeiat neproducerea rezultatului -, rezultatul survenind i fiindu-i imputabil conform acestei modaliti a culpei. Se observ diferene n raport de intenie n modalitatea inteniei indirecte unde rezultatul este acceptat, ceea ce nseamn adoptarea unei poziii de indiferen de ctre infractorul care nu se bazeaz pe nimic, nu ia nici o msur de prentmpinare a producerii rezultatului, ceea ce atrage i o periculozitate social sporit. Culpa fr prevedere se particularizeaz prin neprevederea rezultatului faptei comise, n condiiile n care persoana creia fapta i este imputat ca infraciune din culp n aceast modalitate, avea att obligaia ct i posibilitatea prevederii rezultatului. i n cazul acestei forme de vinovie doctrina reine i alte modaliti, dup cum culpa se refer la aciunea sau inaciunea comis (culpa in agendo sau in omittendo); dup gradul de intensitate (culpa grav, uoar sau foarte uoar). Dintre faptele incriminate n baza culpei, menionm, spre exemplu, infraciunile de ucidere din culp, vtmare corporal din culp, distrugere din culp, neglijena n serviciu .a.. Intenia depit (denumit i praeterintenie) exist atunci cnd rezultatul mai grav produs printr-o aciune sau inaciune intenionat se datoreaz culpei fptuitorului. Praeterintenia reunete n structura sa att intenia ct i culpa, caracterizndu-se prin aceea c infractorul prevede i dorete ori accept producerea unor urmri periculoase, ns cele produse n realitate sunt mult mai grave, iar acesta le-a prevzut, dar a socotit fr temei c nu se vor produce sau nu le-a prevzut, dei putea i trebuia s le prevad. Deci, n structura complex a praeterinteniei, se pot reuni modalitile normative sub care se nfieaz intenia i cupla. Sunt incriminate n baza praeterinteniei, spre exemplu, infraciunile de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, violul care a avut ca urmare moartea victimei, tlhria care a 17

avut ca urmare vtmarea corporal grav sau moartea victimei .a.

Infraciunea fapt prevzut de legea penal. Aceast trstur esenial decurge din principiul fundamental al legalitii incriminrii nscris n art. 2 C. pen., ca fapt prevzut de lege, infraciunea fiind consacrat n partea special a Codului penal sau n legi penale incriminatoare (legi speciale cu dispoziii penale). n concluzie, fapta care ntrunete cumulativ trsturile eseniale ca fapt prevzut de legea penal, ce prezint pericol social i care este svrit cu vinovie constituie infraciune. Lipsa uneia dintre trsturile eseniale exclude existena infraciunii. Sunt noiuni echivalente celei de infraciune, cea de fapt penal sau ilicit penal. Subliniem faptul c nainte de toate, infraciunea este o fapt prevzut de legea penal (evideniindu-se aspectul su juridic) care trebuie s ntruneasc i trsturile referitoare la pericolul social i svrirea cu vinovie, trsturi ce relev i aspectul material ct i pe cel moral al faptei ce constituie infraciune. 1.2. Coninutul infraciunii n lumina definiiei acordate infraciunii (art. 17 alin. 1 C. pen.), dup cum s-a artat, ilicitul penal se delimiteaz de alte forme de ilicit juridic. Legislaia noastr penal cuprinde un numr considerabil de infraciuni, fapte de o mare varietate. Astfel, se ajunge la distincii ntre tipuri de infraciuni, deosebind o fapt ce constituie infraciune de o alt fapt penal, de alte infraciuni. Coninutul infraciunii este definit n doctrin ca totalitatea condiiilor obiective i subiective, prevzute n norma de incriminare, necesare pentru existena unei anumite infraciuni (care determin un anumit tip de infraciune). Coninutul specific al fiecrei infraciuni prin trsturile proprii pe care le prezint permite diferenierea ntre ele a faptelor ce constituie infraciuni. Sub acest aspect, nu trebuie confundate definiia infraciunii i trsturile eseniale ale acesteia cu noiunea de coninut al infraciunii (structura infraciunii), interesnd n acest caz condiiile infraciunii i elementele constitutive. Dispoziiile legale prin care sunt incriminate diferite fapte (conform unor modele legale de incriminare) implic analiza textelor cu referire la obiectul i subiecii infraciunii, latura obiectiv i latura subiectiv, ce alctuiesc coninutul legal (sau coninutul generic de incriminare). Condiiile preexistente ale infraciunii le reprezint obiectul infraciunii i subiecii. Obiectul infraciunii este apreciat n doctrina ca reprezentnd valorile sociale i 18

relaiile sociale aprate de legea penal, mpotriva crora sunt ndreptate faptele penale i care sunt lezate sau puse n pericol prin svrirea acestora. Obiectul infraciunii cunoate mai multe forme: obiect juridic generic care reprezint o grup de valori sociale de aceeai natur, vtmate de o grup de infraciuni. Pe baza acestui obiect s-a sistematizat partea special a C. pen. pe un numr de 10 titluri n vigoare. obiect juridic special care reprezint o anumit valoare social i creia i se aduce atingere prin infraciune. Fiecare infraciune prezint un obiect juridic specific. n cazul anumitor infraciuni se ntlnete i un obiect material care const n lucrul corporal sau fiina asupra creia se ndreapt activitatea infracional. Prezint obiect material, spre exemplu, infraciunile de omor (corpul persoanei n via), infraciunea de furt (bunul mobil sustras) .a. Sunt denumii subieci ai infraciunii persoanele implicate n svrirea unei infraciuni, deosebind dou categorii, respectiv, subiectul activ i subiectul pasiv al infraciunii. Subiectul activ al infraciunii poate fi o persoan fizic sau juridic, persoan care, ndeplinind condiiile legii, svrete fapta penal. Subiectul activ al infraciunii cnd este reprezentat de o persoan fizic trebuie s ndeplineasc cumulativ anumite condiii (condiii generale), i anume: o anumit limit de vrst; responsabilitate; libertatea de hotrre i aciune. n ceea ce privete limitele rspunderii penale, art. 99 C. pen. prevede c minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, iar cel care are vrsta ntre 14 i 16 ani, rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal potrivit legii. Pe planul reglementrilor penale, starea de minoritate se reflect, pe de o parte, ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei, interesnd categoria minorilor nerspunztori penal, lipsii de discernmnt (pn la mplinirea vrstei de 14 ani ct i pe segmentul de vrst cuprins ntre 14 i 16 ani), pe de alt parte, ca o cauz de difereniere a rspunderii penale fa de cea a infractorilor majori, n cazul minorilor rspunztori penal (cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani i discernmnt dovedit n svrirea faptei i al celor care au mplinit vrsta de 16 ani). Responsabilitatea nu este definit de legea penal care definete ns iresponsabilitatea (potrivit art. 48) consacrat ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei. Prin responsabilitate ca stare normal a persoanei care a mplinit vrsta de 16 ani se nelege capacitatea acesteia de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale, precum i de a 19

fi stpn pe ele. Condiia libertii de hotrre i aciune implic svrirea faptei prevzute de legea penal ca infraciune, cu excluderea oricror acte de constrngere fizic sau moral exercitate asupra persoanei. Codul penal n art. 46 consacr, de asemenea, drept cauze care exclud infraciunea prin nlturarea caracterului penal al faptei constrngerea fizic i constrngerea moral. Majoritatea infraciunilor angajeaz rspunderea penal (n calitate de autor sau ca participant) a persoanelor fizice ce le comit i care ndeplinesc, la data svririi lor, condiiile generale mai sus menionate. Sunt ns i unele infraciuni denumite infraciuni proprii (sau cu subiect special) n cazul crora, legea impune i condiii speciale, subiectul activ fiind un subiect special. Condiia special privete o anumit calitate pe care trebuie s o ntruneasc persoana ce va trece la executarea faptei, calitate special care trebuie s existe la data comiterii acesteia. Spre exemplu, n cazul infraciunii de delapidare (art. 215 C. pen.), subiectul activ este calificat prin calitatea de funcionar. Potrivit concepiei legiuitorului Codului penal actual i persoana juridic poate fi subiect activ al infraciunii. Legea reglementeaz condiiile rspunderii penale a persoanelor juridice potrivit art. 19 alin. 1 C. pen., care prevede c persoanele juridice, cu excepia statului, autoritilor publice i a instituiilor publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, rspund penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice, dac fapta a fost svrit cu forma de vinovie prevzut de legea penal. Se consacr un model de rspundere penal direct i general, ceea ce nseamn c persoana juridic poate s comit, n principiu orice infraciune ca fapt incriminat n partea special a C. pen. sau n legi speciale n calitate de autor sau ca participant, urmnd a se stabili pe caz concret dac sunt realizate condiiile de angajare a rspunderii penale a persoanei juridice pentru fapta proprie. n ceea ce privete sfera persoanelor juridice care rspund penal, legiuitorul distinge ntre persoanele de drept public i cele de drept privat, acestea din urm fiind cele care, de regul, rspund penal. n cazul persoanelor juridice de drept public, regula este aceea c ele nu rspund penal, cu excepia instituiilor publice care desfoar o activitate care poate face obiectul domeniului privat. Excepiile instituite referitoare la persoanele juridice de drept public care nu rspund penal (statul, autoritile publice i instituiile publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat) i gsesc justificare n aprecierea doctrinei ntruct antrenarea rspunderii penale pentru aceste entiti nu poate fi conceput sau ar avea consecine negative asupra societii, care trebuie protejat mpotriva faptelor 20

periculoase, iar prin sancionarea acestora s-ar ajunge, practic, la sancionarea societii, care ar avea de suferit ca urmare a lipsei unor servicii vitale din partea acestor entiti. Infraciunile care pot antrena rspunderea penal a persoanei juridice sunt faptele penale svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice. Dup cum se menioneaz n doctrin, n cazul primei categorii de infraciuni cele svrite n realizarea obiectului de activitate a persoanei juridice se vor include infraciunile privind concurena, infraciunile privind regimul unor activiti economice, infraciunile privind protecia mediului etc.; n categoria infraciunilor comise n interesul persoanei juridice se vor regsi infraciuni susceptibile s aduc un beneficiu persoanei juridice (prin obinerea unui profit, dar i ca evitare a unei pierderi), spre exemplu: infraciuni contra patrimoniului, infraciuni de corupie .a.; infraciunile comise n numele persoanei juridice sunt infraciuni ce se comit n procesul organizrii activitii i funcionrii persoanei juridice. Rspunderea penal a persoanei juridice poate fi antrenat, n principiu, prin fapta oricrei persoane fizice din conducerea persoanei juridice, prepus al persoanei juridice, orice persoan aflat sub autoritatea persoanei juridice i chiar de orice persoan ce are o relaie de fapt sau de drept cu persoana juridic care a acionat n realizarea obiectului de activitate al persoanei juridice, ori n interesul sau n numele acesteia. O alt condiie a rspunderii penale a persoanei juridice este svrirea faptei cu forma de vinovie prevzut de legea penal (intenie, culp sau praeterintenie), n stabilirea vinoviei urmnd a se avea n vedere poziia persoanei fizice fa de persoana juridic. Potrivit art. 19 alin. 2 C. pen., care prevede c rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a contribuit n orice mod la svrirea aceleiai infraciuni, legiuitorul consacr cumulul de rspunderi penale. Reglementnd rspunderea penal a persoanei juridice, legiuitorul stabilete i cadrul general al pedepselor aplicabile persoanei juridice, potrivit art. 53 care prevede pedeapsa principal a amenzii i pedepsele complementare care sunt: dizolvarea persoanei juridice; suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea; nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice; interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice; afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. [Avnd n vedere complexitatea acestui subiect rspunderea penal a persoanei juridice i ntreaga problematic pe care o dezvolt, recomandm parcurgerea doctrinei pentru o mai bun nelegere a materiei]. n ceea ce privete subiectul pasiv al infraciunii, acesta poate fi o persoan fizic sau juridic, chiar i statul. De regul, subiectului pasiv i se cere ca o condiie general, cea de a fi titularul valorii sociale ocrotite penal, creia i se aduce atingere prin svrirea infraciunii. n 21

cazul unor infraciuni, subiectul pasiv trebuie s ndeplineasc o anumit calitate, spre exemplu: n cazul infraciunii de ultraj (art. 239), subiectul pasiv poate s fie numai un funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat. Coninutul constitutiv al infraciunii l reprezint totalitatea condiiilor privitoare la fapta incriminat, aa cum este descris de legiuitor, att sub aspect obiectiv ct i subiectiv. Coninutul constitutiv este structurat pe dou laturi denumite latura obiectiv i latura subiectiv care se afl ntr-o relaie de interdependen. Latura obiectiv include trei elemente componente obligatorii, respectiv: elementul material, urmarea (sau rezultatul) i raportul de cauzalitate. Lipsa unuia dintre elementele componente spulber unitatea laturii obiective atrgnd, pe cale de consecin, inexistena infraciunii. Elementul material semnific actul de conduit interzis de legiuitor prin descrierea faptei ca infraciune sub aspectul modului de manifestare, care se poate realiza printr-o aciune sau inaciune. Din punct de vedere al elementului material, infraciunile se clasific n infraciuni comisive, care se comit prin svrirea de aciuni interzise prin lege spre exemplu, infraciunile de furt, viol, fals .a. i infraciuni omisive care se comit prin inaciune, n raport de obligaia legal de a face ceva, spre exemplu, infraciunile de nedenunare, omisiunea de a ncunotina organele juridice .a.. n coninutul infraciunii, elementul material poate consta, dup caz, ntr-o singur aciune / inaciune (vezi, n acest sens, unitatea natural de infraciune, cum este cazul infraciunii simple sau continue) sau n dou sau mai multe aciuni/inaciuni (vezi, n acest sens, unitatea legal de infraciuni, cum este cazul infraciunii continuate sau al celei complexe) sau att ntr-o aciune i o inaciune (spre exemplu, n cazul infraciunii de neglijen n serviciu art. 249 C. pen.). n cazul unor infraciuni, legiuitorul nscrie anumite cerine privitoare la locul, timpul, modul sau mijloacele de svrire a aciunii/inaciunii care atunci cnd figureaz pe coninutul constitutiv de baz (coninutul infraciunii-tip) sunt, de asemenea, cerine obligatorii. n acest sens, menionm infraciunea de conducere a unui autovehicul cu traciune mecanic fr permis pe drumurile publice, infraciunea de trdare prin ajutarea inamicului care se svrete n timp de rzboi, infraciunea de nerespectare a hotrrilor judectoreti care se comite prin ameninare sau acte de violen .a.. Svrirea aciunii/inaciunii relevant penal aduce atingere valorii sociale ocrotite de lege, prin lezarea sau periclitarea acesteia, consecina elementului material constnd n 22

rezultatul sau urmarea produs - element al laturii obiective. Sub acest aspect, infraciunile se clasific n infraciuni materiale (de rezultat) i infraciuni formale (de pericol). Infraciunile materiale sunt faptele incriminate n cazul crora legiuitorul descrie expres rezultatul (spre exemplu, infraciunea de omor care atrage ca rezultat moartea victimei, infraciunea de furt care atrage cauzarea unui prejudiciu material). Infraciunile formale sunt faptele incriminate n cazul crora legiuitorul descrie doar elementul material, nu i rezultatul atras, ceea ce nu nseamn c prin comiterea acestor infraciuni nu este atras o consecin, urmarea constnd n aceste cazuri ntr-o stare de pericol creat asupra valorii sociale ocrotite (spre exemplu, infraciunile de trdare, evadare .a.). Clasificarea infraciunilor din punctul de vedere al urmrii produse prezint interes deoarece, infraciunile materiale se consum la data producerii rezultatului, spre deosebire de infraciunile formale care se consum n momentul realizrii elementului material. Latura obiectiv a infraciunii se ntregete prin existena unui alt element component denumit raport de cauzalitate, nelegndu-se acea legtur cauzal dintre elementul material i rezultatul (sau urmarea) ce s-a produs. Raportul de cauzalitate caracterizeaz toate infraciunile, impunndu-se stabilirea sa cu exactitate n cazul infraciunilor materiale. n privina raportului de cauzalitate s-au formulat mai multe teorii, determinnd anumite orientri ale practicii penale [n acest sens, recomandm parcurgerea literaturii de specialitate care trateaz pe larg acest subiect]. Din coninutul infraciunii, alturi de latura obiectiv, face parte i latura subiectiv reprezentnd totalitatea condiiilor cerute elementului moral. Ca trstur esenial a infraciunii, fapta prevzut de legea penal care prezint pericol social este svrit cu vinovie cnd este comis cu intenie, din culp sau cu intenie depit (art. 19 C. pen.). Ca latur subiectiv din coninutul infraciunii, vinovia semnific doar acea form de vinovie cerut (prevzut) de lege potrivit normei de incriminare a faptei. Sub aspectul formelor de vinovie cu care se svresc infraciunile, legea stabilete potrivit art. 19 alin. 2 i 3 urmtoarele distincii: fapta constnd ntr-o aciune svrit din culp constituie infraciune numai atunci cnd n lege se prevede expres aceasta, iar fapta constnd ntr-o inaciune constituie infraciune fie c este svrit cu intenie, fie din culp, afar de cazul cnd legea sancioneaz svrirea ei numai cu intenie. De regul, legiuitorul nu distinge sub aspectul modalitilor normative ale formei de vinovie ce reprezint latura subiectiv din coninutul infraciunii. n acest sens, latura subiectiv a infraciunii de omor (art. 174 C. pen.) presupune vinovia sub forma inteniei care poate fi direct sau indirect sau n cazul infraciunii de vtmare corporal din culp 23

(art. 184 C. pen.), latura subiectiv presupune culpa fptuitorului care poate fi cu prevedere sau fr prevedere. Sunt ns i situaii n care legiuitorul descrie sub aspectul subiectiv fapta impunnd o form de vinovie care s mbrace o anumit modalitate normativ. Este cazul unor infraciuni intenionate care pe latura subiectiv includ ca cerin obligatorie un anumit scop (finalitate urmrit de fptuitor prin svrirea faptei) sau mobil (motivul care l anim pe infractor s svreasc fapta). Spre exemplu, legiuitorul nscrie un scop pe latura subiectiv din coninutul tip al infraciunii de furt sau nscrie un motiv pe latura subiectiv din coninutul infraciunii de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi n aceste cazuri latura subiectiv constnd n intenie direct. n concluzie, fiecare infraciune este condiionat de existena unor condiii preexistente (obiectul i subiecii infraciunii) ct i de existena unui anumit coninut constitutiv structurat pe cele dou laturi latura obiectiv i latura subiectiv. ntre faptele penale, distinciile sub aspectul coninutului apar datorit trsturilor proprii, specifice ce privesc condiiile eseniale de existen a unor fapte ca infraciuni. Alctuirea coninutului infraciunii pornete de la coninutul ce o particularizeaz ca tip de infraciune denumit coninut de baz (tip). Pe lng acest coninut, infraciunile prezint, de regul, i un coninut agravat ce const n realizarea coninutului de baz la care se adaug anumite mprejurri ca circumstane speciale de calificare (agravare). Aceste mprejurri pot s priveasc latura obiectiv sau / i latura subiectiv din coninutul infraciunii, cum ar fi, spre exemplu, n cazul infraciunii de furt calificat (art. 209 C. pen.) comis ntr-un loc public sau n timpul nopii sau prin efracie, exemplificnd prin circumstanele ce privesc timpul, locul, mijloacele de svrire a infraciunii. Nentrunirea acestor mprejurri atunci cnd reprezint condiiile circumstaniale nu afecteaz dect varianta calificat a infraciunii, ce nu se realizeaz, fapta reprezentnd ns infraciunea n coninutul su de baz.

2. Formele infraciunii dup fazele sale de desfurare 2.1. Infraciunea consumat forma tipic a infraciunii Faptele prevzute de legea penal ca infraciuni corespund unor modele, tipare legale, prin normele de incriminare fiind consacrate diferite fapte penale care reprezint infraciuni n form consumat. Infraciunea consumat semnific forma tipic a infraciunii care d natere la rspundere penal pentru infraciunea svrit, dup caz, cu intenie, culp sau praeterintenie. Momentul consumrii infraciunilor difer n funcie de particularitile fiecrui tip de 24

infraciune. De reinut: infraciunile materiale se consum prin nfptuirea integral a aciunii materiale, atunci cnd se produce rezultatul prevzut de norma incriminatoare, spre deosebire de infraciunile formale care se consum n momentul nfptuirii integrale a activitii materiale. Alte distincii apar dup cum se manifest elementul material (aciune sau inaciune), n cazul infraciunilor omisive consumarea avnd loc odat cu nendeplinirea obligaiei impus de lege. Referindu-ne la infraciunile de durat (cunoscute sub denumirea generic de infraciune continu, continuat, de obicei i progresiv), datorit specificului activitii infracionale care se prelungete n timp, dup momentul consumrii i distinct de acesta -, momentul final al activitii este cel al epuizrii (aceste aspecte urmeaz a fi tratate la pct. 3. unitatea de infraciune). 2.2. Formele atipice ale infraciunii n anumite cazuri, legea pedepsete unele fapte incriminate n baza inteniei i din faze anterioare momentului consumrii care semnific fie punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea (executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul), fie chiar din etapa anterioar nceputului de executare (din stadiul desfurrii unor acte de pregtire n vederea svririi infraciunii). Faza anterioar momentului consumrii cnd se realizeaz nceputul executrii este faza tentativei, iar anterior tentativei exist faza actelor de pregtire n vederea trecerii la executare. Prin incriminarea activitilor intenionate ce constituie doar pregtirea infraciunii sau a celor rmase la stadiul tentativei, actele de pregtire i tentativa devin infraciuni care, n raport de forma tipic a infraciunii faptul consumat reprezint forme atipice ale infraciunii, subordonndu-se regimului acesteia. n concluzie, prin fazele de desfurare a unei infraciuni intenionate, n doctrina penal se neleg acele etape succesive pe care le poate parcurge procesul de nfptuire a hotrrii infracionale, caracterizate printr-un anumit grad de realizare a acesteia. Se disting, astfel, urmtoarele faze de desfurare a activitii infracionale intenionate: faza pregtirii; faza tentativei; faza consumrii (infraciunea mbrac forma tipic); faza epuizrii. n cele ce urmeaz, ne vom ocupa de prezentarea actelor de pregtire i a tentativei ca forme atipice ale infraciunii. 2.2.1. Faza actelor de pregtire Actele de pregtire ca faz n procesul svririi infraciunii nu sunt definite prin 25

dispoziiile prii generale a Codului penal romn, doctrina penal apreciindu-le n mod unanim, ca fiind acele activiti care constau n procurarea sau adaptarea mijloacelor ori instrumentelor de svrire a infraciunii, ori n crearea condiiilor favorabile comiterii acesteia. Pregtirea n vederea svririi infraciunii presupune o gam larg, variat de acte ce se pot efectua, constnd, dup caz, n acte de natur material sau moral prin care se faciliteaz svrirea faptei, care creeaz condiiile necesare trecerii la executare (spre exemplu, culegerea de informaii privind victima sau locul, timpul svririi faptei ori procurarea, confecionarea instrumentelor ce vor servi la comitere .a.). Pregtirea infraciunii este condiionat de desfurarea unor activiti intenionate, prin acte de natur moral sau/i material n vederea comiterii unei infraciuni, care s nu semnifice, ns, acte ce descriu executarea faptei. Dup cum s-a menionat, ca faz n desfurarea activitii infracionale, pregtirea este anterioar punerii n executare a hotrrii de a svri infraciunea, nu se identific cu aceasta, fiind faze distincte ce nu trebuie confundate. n lumina dispoziiilor Codului penal romn, actele de pregtire sunt consacrate prin unele dispoziii din partea special, fiind incriminate n cazul unor infraciuni de o gravitate sporit, cum este cazul infraciunilor contra siguranei statului (art.173 alin.2), infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal (art.189 alin.8) i altele. n toate aceste cazuri, incriminarea actelor de pregtire se realizeaz prin asimilare cu tentativa, legea consacrnd c se consider tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor prevzute n art. (). Incriminarea actelor de pregtire prin asimilare cu tentativa are n vedere, exclusiv, regimul de sancionare, fiind exclus orice confuzie ntre aceste dou faze din procesul svririi infraciunii. nsui legiuitorul caracterizeaz activitile ce constituie acte de pregtire (anterioare executrii) producerea sau procurarea de mijloace ori luarea de msuri n vederea svririi faptelor menionate -, ceea ce le deosebete de tentativ care implic acte de executare (punerea n executare a inteniei de svrire a infraciunii). Incriminarea pregtirii prin asimilare cu tentativa atrage acelai tratament penal aplicabil conform art. 21 C. pen. (pedepsirea tentativei), dup cum i incidena dispoziiilor art. 22 privind desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului (cauze de nepedepsire a tentativei). n afara actelor de pregtire incriminate prin asimilare cu tentativa (cu regimul juridic descris) sunt relevante penal i alte categorii de acte preparatorii, n acest sens menionnd c: 26

n unele cazuri, legiuitorul incrimineaz actele preparatorii ca infraciuni autonome, de sine-stttoare, situaii n care reprezint acte de executare, cum ar fi, spre exemplu infraciunea de deinere de instrumente n vederea falsificrii de valori (art. 285 C. pen.); actele de pregtire realizate de ctre o alt persoan dect cea care urmeaz s treac la executarea faptei angajeaz rspunderea penal n calitate de complice al autorului care a svrit fapta pe care legea o pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ (spre exemplu, procurarea instrumentului un cuit de care autorul se servete n comiterea infraciunii de omor). 2.2.2. Faza tentativei Tentativa este prevzut prin dispoziiile prii generale a Codului penal corespunztor Titlului II, cap. II, art. 20-22. Potrivit dispoziiilor legale ce o consacr art. 20 tentativa const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul (alin.1), dup cum exist tentativ i n cazul n care consumarea infraciunii nu a fost posibil din cauza insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite ori datorit mprejurrii c n timpul cnd s-au svrit actele de executare, obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl (alin. 2). Tentativa se situeaz ntre faza actelor pregtitoare semnificnd o punere n executare a hotrrii infracionale, un nceput de executare i faza consumrii, n cazul actelor tentate, executarea ntrerupt sau realizat integral neatrgnd rezultatul infraciunii tipice (consumarea nu are loc). Ocupnd aceast poziie intermediar, tentativa ridic problema delimitrii de celelalte faze (pregtire i consumare), n doctrin fiind formulate mai multe teorii care conduc la departajarea acestor faze [Recomandm parcurgerea doctrinei]. Prin incriminare, tentativa constituie infraciune (mbrcnd forma atipic); prezint, deci, trsturile eseniale prevzute n art. 17 i 18 C. pen. i, totodat, un anumit coninut infracional. Sub aspectul coninutului, structura tentativei se configureaz pe acele condiii preexistente i pe cele dou laturi obiectiv i subiectiv -, cu urmtoarele particulariti n raport de coninutul infraciunii tipice ca fapt consumat: Latura obiectiv cuprinde cele trei elemente obligatorii reprezentate de: aciune, urmare i raport de cauzalitate. Elementul material al tentativei const ntr-o aciune care a fost ntrerupt sau care, dei s-a realizat integral, nu i-a produs efectul, respectiv nu a atras rezultatul tipic. Urmarea acestui act de executare const ntr-un pericol direct asupra valorii sociale ocrotit penal. Datorit elementului material, tentativa nu este posibil n cazul infraciunilor omisive, al celor de 27

obicei .a. Latura subiectiv const n intenie, tentativa constnd n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea, intenie care se poate prezenta n oricare dintre modalitile acesteia (direct sau indirect, simpl sau calificat .a.). Tentativa la infraciunile praeterintenionate constituie subiect de controvers n teoria i practica penal. n opinia noastr exist tentativ la unele infraciuni complexe praeterintenionate (vezi, spre exemplu, tlhria care a avut ca urmare moartea victimei art. 211 alin.3 C. pen.; violul care a avut ca urmare moartea victimei art.197 alin.3 C. pen.; etc.). Tentativa nu este posibil ns n cazul infraciunilor din culp. Formele tentativei. Tentativa se poate prezenta sub mai multe forme ce se disting, pe de o parte, dup gradul de realizare a executrii, pe de alt parte, n funcie de cauzele datorit crora nu se ajunge la consumare. Dup gradul de realizare a executrii, tentativa poate mbrca forma imperfect sau perfect, forme consacrate de art. 20 alin. 1 C. pen.. Tentativa imperfect const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt, neajungndu-se astfel la consumarea infraciunii. ntreruperea aciunii se datoreaz unor cauze survenite pe parcursul executrii, cauze variate ce pot fi independente sau dependente de voina fptuitorului (spre exemplu, punerea n executare a inteniei de a fura diferite bunuri, ns fptuitorul este surprins n cursul executrii sustragerii sau chiar fptuitorul renun, de bunvoie, s continue actul sustragerii opernd, astfel, desistarea). Tentativa imperfect este posibil att la infraciunile materiale ct i la infraciunile formale. Tentativa perfect const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea avnd loc o executare integral a aciunii care nu-i produce ns efectul, nu atrage rezultatul tipic. Dei aciunea se realizeaz integral, nu are loc consumarea infraciunii datorit unor cauze ce intervin i care pot fi dependente sau independente de voina fptuitorului (spre exemplu, punerea n executare a inteniei de ucidere a victimei prin descrcarea unui foc de arm, dar victima ferindu-se, nu este lovit sau victima nu este rnit, viaa fiindu-i salvat prin ajutor medical acordat ori chiar fptuitorul este cel care mpiedic producerea morii victimei asupra creia a tras, transportnd-o de urgen la spital unde viaa i este salvat). Tentativa perfect este posibil numai la infraciunile materiale nu i n cazul infraciunilor formale care prin realizarea integral a aciunii se consum. Dup cauzele datorit crora nu se ajunge la consumarea infraciunii, tentativa poate mbrca forma proprie sau improprie. 28

n cazul n care consumarea infraciunii nu are loc datorit unor cauze ce survin dup punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea executarea fiind ntrerupt sau realizat integral, dar nu-i produce efectul tentativa este proprie (dup caz, imperfect sau perfect). n opinia doctrinei, n cazul tentativei proprii exist toate condiiile necesare pentru consumarea infraciunii, sub aspectul mijloacelor folosite, al prezenei obiectului material la locul comiterii faptei, consumarea neavnd loc datorit cauzelor menionate. Potrivit legii art. 20 alin.2 C. pen. exist tentativ i n cazul n care consumarea infraciunii nu a fost posibil din cauza insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite, ori din cauza mprejurrii c n timpul cnd s-au svrit actele de executare, obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl. Prin acest text de lege se consacr tentativa improprie (relativ improprie) cnd consumarea infraciunii nu a fost posibil neexistnd toate condiiile necesare, de la bun nceput, deci datorit unor cauze, de regul, preexistente ce privesc, dup caz, mijloacele folosite (insuficiente sau defecte) ori obiectul material al infraciunii (care lipsete de la locul comiterii faptei). n cazul tentativei relativ improprii exist o imposibilitate de fapt a consumrii infraciunii, datorit insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite ori lipsei obiectului n timpul executrii, de la locul unde fptuitorul credea c se afl. Mijloacele insuficiente sau defecte sunt mijloace apte, prin natura lor, s atrag rezultatul tipic, ns prin dozare insuficient sau prin defectare, devin inapte, ineficiente (spre exemplu, punerea n executare a inteniei de ucidere a victimei creia i se administreaz o cantitate insuficient de otrav sau prin folosirea unei arme de foc al crei trgaci se blocheaz). n ceea ce privete obiectul infraciunii, acesta exist n materialitatea sa, ns se afl ntr-un alt loc, lipsind de la cel de unde fptuitorul credea c se afl (spre exemplu, ncercarea de sustragere a unui bun tiut de fptuitor c se afl ntr-un anumit loc, ns al crui loc a fost schimbat). Tentativa relativ improprie, la rndul ei, poate fi imperfect sau perfect. Tentativa relativ improprie trebuie deosebit de tentativa absolut improprie (absolut imposibil) care semnific o executare fr caracter penal. Tentativa relativ improprie reprezint o executare relevant penal, angajnd rspunderea penal, spre deosebire de tentativa absolut improprie n cazul creia exist o imposibilitate de drept a consumrii faptei ce se datoreaz n aprecierea doctrinei urmtoarelor cauze: mijloace inapte prin natura lor s atrag rezultatul periculos (spre exemplu, ncercarea de ucidere a unei persoane administrndu-i o substan total inofensiv); inexistena obiectului n materialitatea sa (spre exemplu, ncercarea de a fura un bun care ntre timp fusese distrus); modul absurd de concepere a executrii, spre exemplu, ncercarea de a ucide o persoan prin vrji sau farmece). n acest sens, potrivit art. 20 alin.3 se prevede c nu exist tentativ atunci cnd 29

imposibilitatea de consumare a infraciunii este consecina modului cum a fost conceput executarea. Incriminarea i sancionarea tentativei. n privina incriminrii tentativei, n doctrin i pe planul legislaiilor penale sunt consacrate dou sisteme, respectiv cel al incriminrii nelimitate, potrivit cruia tentativa trebuie incriminat la toate infraciunile, indiferent de gravitatea acestora i cel al incriminrii limitate sistem dominant care implic o incriminare limitat, respectiv incriminarea tentativei numai n cazurile grave. Acest din urm sistem al incriminrii limitate este consacrat i de legiuitorul penal romn i rezult din prevederile art. 21 alin. 1, potrivit cruia tentativa se pedepsete numai cnd legea prevede expres aceasta. Ca tehnic legislativ se folosesc dou modaliti de incriminare: fie incriminarea i pedepsirea n textul care consacr fapta tip (de exemplu: art. 174, art. 190, art. 290 .a.), fie prevederea unui articol comun la sfritul unui titlu sau capitol, care indic sancionarea tentativei la o grup de infraciuni, sau la unele infraciuni enumerate limitativ (de exemplu: art. 173 alin. 1, art. 204, art. 222 .a.). n ceea ce privete sancionarea tentativei, n doctrin i pe planul legislaiilor penale se remarc, de asemenea, dou sisteme, respectiv cel al parificrii de pedeaps care presupune sancionarea tentativei ntre aceleai limite de pedeaps prevzute pentru infraciunea consumat i cel al diversificrii, care presupune pentru tentativ o pedeaps diferit (mai uoar sau redus) fa de cea prevzut de lege pentru infraciunea consumat. Codul penal romn actual consacr sistemul diversificrii de pedeaps, potrivit art. 21 care prevede c tentativa se sancioneaz cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului prevzute de lege pentru infraciunea consumat, fr ca minimul s fie mai mic dect minimul general al pedepsei. n cazul cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de ani (alin. 2), iar n cazul persoanei juridice tentativa se sancioneaz cu amenda cuprins ntre minimul special i maximul special al amenzii prevzute de lege pentru infraciunea consumat redus la jumtate (alin. 3 teza I). Limitele de reducere prin njumtire privesc numai pedepsele principale (nchisoarea sau amenda, n cazul persoanei fizice i exclusiv amenda n cazul persoanei juridice), nu i pedepsele complementare. Pe lng pedeapsa principal a tentativei se pot aplica pedepse complementare, precum i msuri de siguran, dac sunt realizate condiiile legii. Cauzele de nepedepsire a tentativei n materia tentativei pedepsibile, desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului apr de pedeaps persoana care, aflat n cursul executrii faptei, din motive dependente de voina sa, renun s duc pn la capt executarea sau executnd n ntregime aciunea, 30

mpiedic survenirea rezultatului faptei tipice. Sub aspectul naturii juridice, desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului sunt cauze generale i personale de nepedepsire a tentativei, conform art. 22 alin. 1 C. pen. care dispune c nu se pedepsete fptuitorul care s-a desistat ori a mpiedicat mai nainte de descoperirea faptei producerea rezultatului. Att desistarea ct i mpiedicarea producerii rezultatului trebuie s fie acte voluntare, ntemeiate pe voina liber a persoanei (nu intereseaz motivele ce au stat la baza unei atare atitudini), renunarea trebuind s aib loc n cursul executrii faptei, de unde rezult c este posibil n cazul tentativei imperfecte, spre deosebire de mpiedicarea producerii rezultatului care intervine dup terminarea executrii i trebuie realizat nainte de descoperirea faptei pentru a atrage nepedepsirea autorului tentativei perfecte comise. Dac mpiedicarea nu are caracter efectiv, survenind rezultatul infraciunii consumate, se rspunde penal cu posibilitatea reinerii circumstanei atenuante din art. 74 alin.1 lit. b C. pen. (struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul infraciunii). n alineatul final al art. 22 care consacr cauzele de nepedepsire a tentativei se prevede c, dac actele ndeplinite pn n momentul desistrii sau mpiedicrii producerii rezultatului constituie o alt infraciune, se aplic pedeapsa pentru acea infraciune (denumite n doctrin acte de executare calificat). Autorul este aprat de pedeaps doar pentru tentativa imperfect sau perfect comis pentru care a operat desistarea sau mpiedicarea producerii rezultatului, nu ns i pentru activitatea anterior desfurat, dac este relevant penal, atrgnd o calificare distinct. Spre exemplu, n cazul persoanei care pune n executare hotrrea de svrire a unei infraciuni de furt prin efracie, ulterior realizrii efraciei (prin distrugerea dispozitivelor de nchidere) renun n condiiile desistrii - s mai sustrag, fiind aprat de pedeapsa pentru tentativa la infraciunea de furt calificat prin efracie, urmnd s rspund penal cu aplicarea pedepsei pentru infraciunea de distrugere.

3. Unitatea de infraciune Unitatea de infraciune reprezint activitatea relevant penal ce realizeaz coninutul unei singure fapte penale, definit n doctrin ca fiind acea activitate infracional format dintr-o singur aciune sau inaciune sau din mai multe aciuni sau inaciuni, ce decurg din natura faptei sau din voina legiuitorului, svrite de ctre o persoan n baza unui proces subiectiv unic, care ntrunete coninutul unei singure infraciuni. Sunt dou feluri de unitate de infraciune, urmnd a distinge ntre unitatea natural i 31

unitatea legal. 3.1. Unitatea natural de infraciune Putem defini unitatea natural de infraciune ca reprezentnd ansamblul faptic care corespunde coninutului unei singure infraciuni, unicitatea decurgnd din nsi natura faptei relevant penal. La rndul ei, unitatea natural cunoate mai multe forme: infraciunea simpl, infraciunea continu i infraciunea deviat. Aspectele comune tuturor acestor trei forme ale unitii naturale de infraciuni privesc unicitatea elementului material (o singur aciune sau inaciune) ce produce un singur rezultat, fapta fiind comis i imputabil n baza unei singure forme de vinovie (intenie sau culp). Pe lng aspectele comune, exist i aspecte ce particularizeaz fiecare tip de infraciune unitate natural -, de aspectele proprii urmnd s ne ocupm n continuare. 3.1.1. Infraciunea simpl Cele mai multe fapte prevzute de legea penal ca infraciuni se comport ca infraciuni simple (lovirea, vtmarea corporal, omorul, furtul etc.), activitatea infracional fiind una de moment. Elementul material const ntr-o singur aciune sau inaciune ce se poate realiza printr-un singur act material (spre exemplu, uciderea victimei prin aplicarea unei lovituri puternice ntr-o zon de pe corp unde se afl un organ vital abdomen -, lovitur cu intensitate aplicat cu un cuit i care atrage moartea) sau printr-o pluralitate de acte materiale ce se afl ntr-o succesiune imediat n timp (exemplificnd tot n cazul infraciunii de omor, n situaia n care victima este ucis prin aplicarea mai multor lovituri n diferite zone de pe corp ce adpostesc organe vitale, spre exemplu, dou lovituri de cuit n regiunea capului i alte trei lovituri n zona toracic n urma crora victima decedeaz). Infraciunea simpl nu trebuie confundat cu infraciunea n coninut simplu (de baz), deoarece o infraciune simpl form a unitii naturale se poate prezenta, dup caz, ca infraciune n coninut simplu sau n coninut calificat (agravat). Astfel, aciunea de ucidere cu premeditare a victimei creia, i se aplic lovitura mortal (printr-un act material sau o pluralitate de acte aflate n succesiune imediat n timp) este un omor calificat (art. 175 alin. 1 lit. a) infraciune simpl - sau furtul comis pe timp de noapte printr-o aciune de sustragere ce se realizeaz n condiiile legii (art. 209 alin.1 lit.g) este un furt calificat ca infraciunea simpl. 3.1.2. Infraciunea continu Infraciunea continu este acea form a unitii naturale care const ntr-o aciune sau 32

inaciune care prin nsi natura sa se prelungete n timp, pn cnd intervine o for contrar care i pune capt. Sub aspect obiectiv, infraciunea continu se caracterizeaz prin existena unui element material de durat care implic o aciune sau inaciune ce se prelungete n timp n mod natural. Fr a fi definit n partea general a Codului penal, prin dispoziii speciale sunt incriminate anumite fapte ca infraciuni continue, cum este cazul infraciunilor de lipsire de libertate n mod ilegal (art. 189), furtul de curent electric (art. 208 alin. 2), portul nelegal de decoraii sau semne distinctive (art. 241) .a. Aciunea sau inaciunea de durat se poate particulariza prin existena (sau nu) a unor ntreruperi pe parcursul desfurrii activitii continue, doctrina penal clasificnd infraciunile continue n permanente i succesive. O infraciune continu permanent implic desfurarea unei aciuni ce are loc fr nici o ntrerupere (spre exemplu, deinerea unei arme fr drept pe o anumit perioad de timp art. 279 C.pen.), spre deosebire de infraciunea continu succesiv care implic ntreruperi fireti, pauze necesare n desfurarea activitii (spre exemplu, portul nelegal de uniform ntrerupt noaptea i reluat a doua zi). Fiind o infraciune de durat, infraciunea continu cunoate un moment al consumrii i, ca moment final, momentul epuizrii activitii infracionale, sub acest aspect interesnd data (momentul) de la care se consider comis infraciunea. Consumarea are loc dup trecerea duratei de timp, dat la care se ntrunesc elementele coninutului constitutiv al infraciunii ca temei al rspunderii penale. Momentul epuizrii este ulterior consumrii i se distinge de acesta, marcnd sfritul activitii infracionale. Potrivit art. 122 alin. 2 C. pen. cu referire la calcularea termenului de prescripie a rspunderii penale se prevede c n cazul infraciunilor continue, termenul curge de la data ncetrii aciunii sau inaciunii. Aciunea sau inaciunea nceteaz prin intervenirea forei contrare care pune capt activitii infracionale, ncetarea putnd avea loc din motive independente de voina persoanei ce a desfurat activitatea (spre exemplu, intervenia unui organ abilitat) sau dependente de voina persoanei. Momentul ncetrii aciunii/inaciunii este momentul epuizrii, cnd infraciunea continu se consider svrit, dat care intereseaz n raport de aplicarea legii penale n timp, incidena actelor de clemen, calcularea termenului de prescripie a rspunderii penale etc. Aa cum se subliniaz n doctrin, pentru alte instituii ale dreptului penal (suspendarea condiionat a executrii pedepsei n form simpl sau sub supraveghere, liberarea condiionat, graierea condiionat .a.) intereseaz data consumrii cnd sunt ntrunite elementele obiective i subiective ale infraciunii. 3.1.3. Infraciunea deviat 33

n aprecierea doctrinei, infraciunea deviat desemneaz, pe de o parte, infraciunea svrit prin devierea aciunii de la obiectul sau persoana mpotriva crora era ndreptat, datorit greelii fptuitorului, spre un alt obiect sau persoan sau prin ndreptarea aciunii dintr-o eroare a fptuitorului asupra altei persoane ori altui obiect dect acela pe care vrea fptuitorul s-l vatme, pe de alt parte. Din definiia ce se acord infraciunii deviate rezult cele dou modaliti de prezentare: O prim modalitate modalitatea error in personam exist n situaia n care infraciunea se svrete din eroarea fptuitorului care i ndreapt aciunea asupra altei persoane (sau obiect) dect cea iniial vizat i care sufer o atingere efectiv, prin lezarea, vtmarea ce are loc. Spre exemplu, agentul dorete uciderea lui A, dar fiind n eroare asupra identitii persoanei, l confund pe A cu B, ndreptnd aciunea de ucidere asupra sa, n urma creia B decedeaz. n aceast situaie, rspunderea penal se angajeaz pentru o singur infraciune, n exemplul dat - infraciunea de omor n raport de victima efectiv ucis. ntr-o alt modalitate cunoscut ca modalitatea aberratio ictus, aceasta exist n situaia n care infraciunea se svrete din greeala fptuitorului prin devierea aciunii de la persoana (sau obiectul) mpotriva creia era ndreptat, spre o alt persoan (obiect) dect cel iniial vizat creia i se aduce atingere efectiv. Spre exemplu, agentul dorete uciderea lui A aflat ntr-un grup de persoane - i, descrcnd un foc de arm, intete greit, ucigndu-l pe B. Infraciunea deviat n aceast modalitate este subiect de controvers n teoria i practica penal. ntr-o opinie se susine existena unitii infracionale, deci o singur infraciune n raport de persoana (sau obiectul) care a fost practic vtmat, argumentndu-se c legea penal apr n mod indeterminat valorile sociale (viaa i bunurile oricrei persoane) i, deci, va exista o infraciune unic n forma consumat n care se absoarbe n mod natural tentativa n raport de victima iniial vizat. n opinia contrar - care respinge unitatea de infraciune se promoveaz soluia pluralitii de infraciuni sub forma concursului de infraciuni, atunci cnd prin activitatea desfurat prin devierea aciunii, pe lng infraciunea consumat se realizeaz i o tentativ pedepsibil, argumentndu-se, dimpotriv, c legea penal nu apr viaa unei anumite persoane, ci apr viaa oricrei persoane. Promovndu-se acest raionament, se apreciaz c absorbirea tentativei pedepsibile n infraciunea consumat este artificial, forat i contrar legii, lsnd nepedepsit o tentativ pedepsibil. 3.2. Unitatea legal de infraciune Unitatea legal de infraciune este opera legiuitorului penal care creeaz coninutul unei singure infraciuni prin reunirea a dou sau mai multe aciuni sau inaciuni ce au, de 34

regul, relevan penal proprie, reunire ce are loc datorit legturilor sub aspect subiectiv i/sau obiectiv prezente ntre acestea. Unitatea legal se manifest sub patru forme: infraciunea continuat i infraciunea complex consacrate n partea general a Codului penal infraciunea de obicei i infraciunea progresiv forme care, fr a fi definite expres i consacrate prin norme generale, i gsesc consacrare prin dispoziiile prii speciale a Codului penal. Pluralitatea de aciuni/inaciuni este evident n cazul infraciunii continuate i al infraciunii complexe, fiecare aciune n parte putnd constitui o infraciune de sine-stttoare. Prin intervenia legiuitorului, acestea i pierd autonomia, propria lor semnificaie, reunirea prin lege configurnd coninutul unei singure infraciuni. Sub acest aspect, legiuitorul a nscris expres dispoziia potrivit creia n cazul infraciunii continuate i al infraciunii complexe nu exist pluralitate de infraciuni (art. 41 alin.1). 3.2.1. Infraciunea continuat Infraciunea este continuat cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii, aciuni sau inaciuni care prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni (art. 41 alin. 2 C. pen.). Din aceast definiie se desprind condiiile de existen cerute infraciunii continuate, unicitatea coninutului fiind configurat de unitatea pe latur obiectiv i unitatea pe latur subiectiv. Sub aspect obiectiv, infraciunea continuat presupune svrirea mai multor aciuni sau inaciuni (cel puin dou) care prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni i care se comit la diferite intervale de timp. Aciunile/inaciunile prezint, fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni atunci cnd vatm acelai obiect juridic ca valoare social ocrotit de legea penal ncadrndu-se n acelai tip de infraciune. Nu intereseaz dac unele dintre aciuni au ajuns n faza