1. Probatiunea (etimologie, scurt istoric)Din punct de vedere etimologic termenul de probatiune provine din latinescul probatio care desemnao perioada de demonstratie, sau o incercare si iertare. Acei condamnati care au demonstrate dorinta de sschimbare de-a lungul perioadei stabilite, prin indeplinirea conditiilor impuse pentru probatiunea lor sunt iertati si eliberati de alte implicatii ale sistemului de justitie penala.De asemenea, in dictionarul Oxford sunt oferite doua sensuri termenului probation, si anume:a) Sistemul prin care o persoana a fost gasita vinovata pentru savarsirea unei infractiuni nu este trimisa in penitenciar, dar careia ii este legal solicitat sa se prezinte cu regularitate la un for official pentru o perioada de timp determinate;b) Testarea aptitudinilor sau comportamentului unei persoane pentru a constata daca accea persoana este corespunzatoare in special pestru o slujba.

Originea i evoluia probaiunii a pornit de la doua sisteme.

1. Sistemul de probaiune Britanic

2. Sistemul de probaiune continental

Sistemul francez

Sistemul olandez

In Romania probaiunea are un istoric lung i un trecut scurt. In 1996 a inceput sa funcioneze experimental, prin organizarea unei echipe desprinse din penitenciarul din Arad cu identitate provizorie in baza unor ordine ale Ministerului Justiiei. Acest proiect a fost susinut de Guvernul Marii Britanii prin fondul Know- How in cadrul parteneriatului pentru justiie.

In 1998 datorita reuitei inregistrate s-au pus bazele primului serviciu de probaiune, 1998-2000 s-au infiinat noua servicii de probaiune, pana in prezent sunt 41 de direcii asemenea.

2. Probatiunea (definitie, scop)

Probaiunea este o modalitate de sancionare cu fundament socio-pedagogic, caracterizat printr-o combinaie ntre supraveghere i asisten.Ea este aplicat n comunitate, delincvenilor selecionai n funcie de personalitatea lor criminologic.Scopul - de a oferi subiectului posibilitatea de a-i modifica atitudinea fa de viaa n societate i de a se reintegra n mediul social, la libera sa dorin i fr riscul de a nclca din nou norma penal.

3. Istoricul probatiunii in Romania (etapa experimentala 1996-2000)

Instituia probaiunii a nceput n 1996, la Arad n 2000 apare primul act normativ privind organizarea i funcionarea serviciilor de probaiune (O.G. 92)n Romnia serviciile de probaiune au purtat iniial denumirea de servicii de reintegrare social i supraveghere.

Centrele infiintate au fost:

I-1996 - Centrul experimental de probaiune de la Arad Intenia - de a testa cteva elemente de probaiune (referatele de evaluare, supravegherea n comunitate)Grupul int minorii care svreau fapte penale, cu domiciliul n Arad; majoriiEchipa centrului experimental din Arad a fost formata din voluntariII - Centrul de reeducare Geti (1997)III - Penitenciarul Focani (1997)IV - Gherla, Dej i Cluj, Iai (1998)1998 nfiinarea primului curs post-universitar de probaiune n cadrul unei universitiV Piteti, Trgovite i Timioara (1999)VI Bucureti

Centrele experimentale au fost nfiinate prin ordin al ministrului justiieiIniial experimentul a fost suportat financiar i asistat tehnic de ctre Know How Fund al Guvernului Marii BritaniiAu fost coordonate de ctre un compartiment din Direcia General a Penitenciarelor; ulterior de Serviciul de Probaiune din Ministerul JustiieiFinanate de Fundaia pentru o Societate Deschis sau Comisia European (Fondul Phare) 1998-2003 un proiect numit Probaiunea n Romnia, care avea ca scop crearea unui sistem de probaiune la nivel naional

4. Istoricul probatiunii in Romania (etapa de dezvoltare a instrastructurii 2000-2007)

La nceputul lui 2000 erau 11 centre experimentale de probaiune: Arad, Geti, Cluj, Dej, Gherla, Iai, Piteti, Trgovite, Ficani, Timioara i BucuretiDin septembrie 1998, acestea au fost coordonate tehnic de Serviciul de Probaiune din Ministerul JustiieiCa urmare a rezultatelor foarte bune obinute, n 2000 este adoptat O.G. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social i supraveghere

Competene:- Supravegheaz respectarea de ctre persoana condamnat a msurilor prevzute n Codul penal (art. 86 alin.1)- Supravegheaz executarea obligaiilor impuse condamnatului de ctre instan, prevzute n Codul penal (art. 86 alin.3)- Supravegheaz executarea obligaiilor impuse minorului de ctre instan, prevzute n Codul penal (art. 103 alin.3)- ntocmesc la cererea instanelor de judecat, referate de evaluare cu privire la persoanele inculpate

Competene:- Colaboreaz cu instituiile publice n vederea executrii msurii obligrii minorului la prestarea de activiti neremunerate ntr-o instituie de interes public- Desfoar, la cerere, activiti de consiliere individual a infractorilor n ceea ce privete comportamentul social, de grup i individual-Colaboreaz cu instituiile publice i private, precum i cu persoane fizice i juridice din raza sa de competen, n vederea identificrii, dup caz, a locurilor de munc disponibile, a cursurilor colare, precum i a celor de calificare sau recalificare profesional

NivelulRolul serviciului

n instanElaborarea unui raport de evaluare care s contribuie la individualizarea pedepsei. Acest raport este o analiz criminologic a persoanei individului i a faptei sale, astfel nct riscul pentru public i perspectivele de reintegrare social s fie ct mai bine determinate.

n penitenciarColaborarea cu personalul compartimentelor socio-educative n vederea pregtirii pentru liberare a deinuilor minori i tineri

n comunitateActiviti de asistare i supraveghere a persoanelor care au fost condamnate n baza art. 86 i a minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate n baza art.103 Cod Penal

Condiii Pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3-4 ani sau amenda Infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an Se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia

MsuriS se prezinte la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la alte organe stabilite de instanS anune n prealabil orice schimbare de domiciliu i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcereaS comunice i s justifice schimbarea locului de muncS comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen

ObligaiiSuspendarea executrii pedepsei sub supraveghere: S desfoare o activitate sau s urmeze un curs de invmnt sau de calificare (inclusiv munc n folosul comunitii) S nu schimbe domiciliul avut sau s nu depeasc limita teritorial stabilit S nu frecventeze anumite locuri stabilite S nu intre n legtur cu anumite persoane S nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule S se supun msurilor de control, tartament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii Libertate supravegheat (msur educativ): S nu frecventeze anumite locuri S nu intre n contact cu anumite persoane S presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public (50-200h)

n august 2001 erau nfiinate 28 servicii de reintegrare social i supraveghere, 106 consilieriDecembrie 2002 23 servicii, 80 consilieri2000 314 persoane i 397 referate2006 2231 persoane i 7650 referate (concluzii)ncepnd cu 1 ianuarie 2005, SRSS-urile ofer gratuit, la cerere, consiliere psihologic i alte forme de asisten victimelor unor infraciuni (vtmare corporal, tentativ de omor, trafic de persoane2006 anul consolidrii statutului personalului din serviciile de probaiune Legea privind salarizarea i alte drepturi ale personalului 2006 - din SRSS n Servicii de Probaiune

5. Rolul serviciului de probatiune (comunitate, instanta, peninteciar)

NivelulRolul serviciului

n instanElaborarea unui raport de evaluare care s contribuie la individualizarea pedepsei. Acest raport este o analiz criminologic a persoanei individului i a faptei sale, astfel nct riscul pentru public i perspectivele de reintegrare social s fie ct mai bine determinate.

n penitenciarColaborarea cu personalul compartimentelor socio-educative n vederea pregtirii pentru liberare a deinuilor minori i tineri

n comunitateActiviti de asistare i supraveghere a persoanelor care au fost condamnate n baza art. 86 i a minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate n baza art.103 Cod Penal

6. Istoricul probatiunii in Romania (etapa de consacrare a probatiunii dupa 2007)

Profesionalizarea continu a personaluluiNecesitatea adaptrii practicilor din Romnia la practicile europeneMunca n folosul comunitii sanciune principal Msurile educative privative de libertate (internarea ntr-un centru de reeducare) limitate n noul Cod penalS fie abolit pedeapsa cu nchisoarea pentru minoriProblema lrgirii schemei de personal

7. Activitatea consilierului de probatiune in instanta ( in faza de judecata)

Rolul consilierului n instan este descris prin furnizarea unui raport de evaluareAcesta = o analiz criminologic a persoanei individului i a faptei sale, astfel nct riscul pentru public i perspectivele de reintegrare social s fie ct mai bine determinateActivitatea n instan a consilierului de probaiune poate fi mprit pe dou coordonate principale:1. n faza de judecat2. n faza de executare a pedepselor

Activiti principale:a. Consilierul poate fi citat i chemat n instan la audierea minorilor, martorilor i/sau a prilor vtmateb. I se poate solicita s redacteze referate de evaluarePot aprea tensiuni ntre judector (pune accent pe ideea de legalitate, pedeaps i control) i consilier (observ persoana dincolo de fapta sa, tratnd-o cu respect i ncredere n posibilitatea acesteia de a se schimba i reintegra n comunitate)

Principii ce stau la baza activitii consilierului de probaiune:Imparialitatea, deschiderea i respectul fa de toate persoanele supuse probaiuniiModificarea atitudinilor i comportamentului infractorilor care cauzeaz prejudicii morale victimelorSprijinirea i ncurajarea permanent a persoanelor supuse probaiunii de a se reintegra n societate i de a-i asuma responsabilitatea propriilor aciuniReconcilierea ntre infractori i comunitile de care aparinNediscriminarea persoanelor supuse probaiunii

8. Referatul de evaluare (definitie si continut)

Este un document oficial, confidenial, preponderent necifric, scris de consilierul de probaiune, la solicitarea judectorului sau a procurorului, avnd rolul de a introduce informaie social n decizii juridice (Badea i Pop, 2008).Coninutul referatului de evaluare este descris n H.G. 1239/2001Coninutul referatului:IntroducereSurse de informaii utilizate la ntocmirea luiDate privind persoana pentru care a fost solicitatFactorii care influeneaz sau pot influena conduita general a persoanelor pentru care a fost solicitatPerspective de reintegrare n societate

n privina termenelor de realizare se recomand respectarea regulii 5/7/14:Consilierul desemnat s realizeze referatul stabilete n termen de maxim 5 zile de la data primirii solicitrii locul, data i ora primei ntrevederi cu persoana pentru care s-a solicitat referatul;Prima ntrevedere cu persoana trebuie s aib loc n termen de 7 zile de la data primirii solicitrii;Referatul de evaluare este naintat instanei de judecat n termen de 14 zile de la data primirii solicitrii

n demersul de realizare a referatului de evaluare consilierul de probaiune utilizeaz o gam larg de tehnici i metode.

Dintre acestea cele mai importante sunt: Analiza documentelor Observaia Interviul ntrevederea

9. Activitatea consilierului de probatiune in comunitate (supravegherea in comunitate, definie si scop)

Etimologic a supraveghea - latinsuper (deasupra) +videre (a vedea)

Finalitatea dezirabil a supravegherii infractorilor coincide cu scopul pentru care este aplicat pedeapsa:- prevenirea svririi de noi infraciuni- formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de normele de convieuire social (art. 52 din Codul penal)- creterea gradului de siguran social

Obiectul supravegherii infractorilor n comunitate = verificarea de ctre serviciul de probaiune a modului n care un infractor respect sau nu setul de msuri/obligaii de supraveghere prevzute de lege i dispuse de instan.Prin aceasta se asigur un control al persoanei condamnate

10. Activitatea consilierului de probatiune in comunitate (cine sunt supravegheatii si supraveghetorii)

Categorii de persoane supravegheate: Cadrul normativ Vrsta Nivelul de risc

n baza cadrului normativ actual:- persoane adulte pentru care instana a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere- minorii pentru care instana a dispus msura educativ a libertii supravegheate

n ceea ce privete criteriul vrstei:- minori- majorin noul Cod penal se va renuna total la aplicarea de pedepse minorilor, acestora rmnndu-le destinate doar msuri educative.

Dup criteriul riscului:- aplicarea unei pedepse cu nchisoarea de maxim 4 ani infraciune unic- maxim 3 ani concurs de infraciuniRisc de nivel mediu sau sczutAplicarea unor instrumente specifice pentru a identifica gradul de risc

Supraveghetorul = modelator socialModelarea social principiul ce st la baza relaiei profesionaleModellingul social - ncepe s fie recunoscut ca o abilitate cheie a consilierului de probaiune.Aceast abilitate se poate achiziiona prin nvare

Exemple

Punctualitatea Asertivitatea Atitudinea responsabil fa de fiecare aciune proprie i consecinele acesteia Capacitatea de asumare i corectare a unei greeli Deprinderile de gndire alternativ Motivaia de schimbare comportamental Contientizarea problemelor sau nevoilor Implicarea activ n soluionarea lor (Nellis)

11. Asistarea persoanelor condamnate (definitii ale asistarii si consilierii)

Asistarea = vizeaz intervenia la nivel socialAsistarea = demers specializat de acordare de ajutor de ctre o persoan specializat unei alte persoane aflate n imposibilitatea momentan sau permanent de a-i rezolva problemele, prin facilitarea accesului la resursele comunitii.Consilierea = vizeaz intervenia la nivel psihologicConsilierea = metod care, prin utilizarea optim a relaiei interpersonale consilier-client faciliteaz cunoaterea, dezvoltarea, acceptarea emoional, maturizarea i mobilizarea resurselor personale n vederea formulrii i rezolvrii unor probleme specifice i lurii unor decizii.

n legislaia din domeniu este consacrat utilizarea ambilor termeni n aceeai expresie: activitatea de asistare i consiliereAceast alturare poate fi interpretat prin prisma necesitii interveniei complementare;Nu este potrivit s vorbeti de asistare fr s ii cont de particularitile personale, dup cum nu este potrivit s consiliezi fr s analizezi influenele sociale.

12. Asistarea persoanelor condamnate (principiile asistarii eficiente)

McGuire i Priestley (2001) au identificat un set de principii ce stau la baza unei asistri eficiente:Principiul nevoii criminogene- nevoi criminogene = nevoile clientului care nesatisfcute, pot determina conduite infracionale;- intervenia trebuie s se centreze pe satisfacerea sau atenuarea nevoilor care duc la declanarea faptelor antisociale -programele de intervenie sau interveniile care intesc factorii n legtur direct cu infraciunea au o probabilitate mai mare de eficien

Principiul responsivitii- responsivitate = calitatea de a fi responsiv; de a reaciona rapid i pozitiv- acest principiu are la baz urmtoarea aseriune: nu toi clienii sunt la fel. Se pot diferenia ntre ei dup gradul de inteligen, stilul de comunicare, modul de exprimare i control al emoiilor.- aceste caracteristici individuale pot influena modul de rspuns la solicitarea consilierului de a-i schimba comportamentul i atitudinea.- n aceste condiii, consilierul de probaiune trebuie s adapteze intervenia la specificul clientului (stilul lui propriu de nvare, de motivare, de implicare etc.)- respectarea acestui principiu presupune ca specialistul s se angajeze n individualizarea strategiilor de schimbare comportamental.

Principiul risculuiIntensitatea i durata interveniei trebuie s fie corelate cu nivelul riscului; pentru un risc de infracionalitate crescut, se impun programe de intensitate crescut i durat mai lungPrincipiul integritii- intervenia corect realizeaz o conexiune ntre metodele utilizate cu scopul declarat i este implementat de un personal bine instruit, avnd resurse adecvate de lucru i metode de monitorizare i evaluare clar stabilite de la nceput (McNeil, 2005).

Consilierul de probaiune trebui s fie n munca sa de existena i influena factorilor interni (vrsta, nivelul educaiei, stilul de nvare, motivaia de schimbare) i de inevitabilitatea factorilor externi (anturajul, reeaua de suport social, serviciile sociale, persoane, organizaii)

n concluzie, activitatea de asisten i consiliere n cadrul unui serviciu de probaiune are ca deziderat redarea unei persoane care a svrit infraciuni comunitii din care face parte, ntr-o form care s garanteze sigurana acelei persoane i a acelei comuniti.

13. Profilul consilierului de probatiune (atribute si calitati)

Dei, aparent, profesia de consilier de probaiune nu necesit caliti excepionale sau un talent special, activitatea de asisten i consiliere a persoanelor condamnate presupune:Atribute (empatia, autenticitatea, o concepie pozitiv i liberal despre om)Caliti eseniale (maturitatea emoional i nelegerea de sine)

Capacitatea empatic- rolul consilierului este de a capta i de a reflecta la semnificaia personal a cuvintelor persoanei pe care o asist i o consiliaz.- consilierul va trebui s fac abstracie de propriile sale valori, sentimente i nevoi i s se abin s aplice propriile sale criterii.

Autenticitatea sau acordul intern- se refer la nelegerea de sine, la perceperea experienei ntr-o manier asertiv- cu ct consilierul este mai puin anxios cu att este capabil s se neleag mai bine i cu ct se nelege mai bine pe sine, cu att este mai n msur s-i neleag pe ceilali.- autenticitatea nseamn congruena dintre gndurile, tririle i manifestrile exterioare ale consilierului.

Maturitatea emoional- deosebit de important pentru exercitarea profesiei de consilier- aceast calitate reprezint acea capacitate a consilierului de a servi ntotdeauna ca rezonator i amplificator la eforturile de redresare ale clientului, uneori ca ghid sau model, i niciodat ca judector.- trebuie s fac fa unor perioade sterile, cnd aciunile sale par s nu produc nici un efect n atitudinea i comportamentul clientului- trebuie s pstreze senintatea n faa oscilaiilor de atitudine ale persoanei condamnate.

nelegerea de sine- se spune c principalul instrument al consilierului este propria sa personalitate- consilierul de probaiune trebuie s i cunoasc foarte bine att potenialul ct i limitele sale.- aceast nelegere nu presupune o simpl imagine intelectual a propriului eu, ci, mai degrab, o cunoatere a eului aa cum acioneaz n fiecare moment. - consilierul trebuie s fie deschis la propria experien i total eliberat de manevre defensive.

14. Procesul de asistenta si consiliere (etapele procesului)

Stadiile procesului de asisten i consiliere:1. Construirea relaiei consilier-asistat2. Investigarea3. Elaborarea i implementarea planului de aciune4. Evaluarea eficienei interveniei

15. Procesul de asistenta si consiliere (investigarea: cine sunt persoanele investigate si ce se investigheaza)

Cine sunt persoanele investigate?1. Persoanele aflate n supravegherea Serviciului de Probaiune, n baza unei hotrri judectoreti definitive2. Persoanele aflate n detenie n uniti penitenciare sau minori aflai n centre de reeducare3. Persoanele a cror pedeaps sau msur educativ a internrii ntr-un centru de reeducare a fost graiat

Ce se investigheaz?- tot ceea ce este relevant pentru procesul de reintegrare- investigarea este ghidat dup o serie de arii, potenial semnificative- consilierul descoper mpreun cu clientul elementele constitutive ale fiecrei arii i ponderea semnificaiei fiecrui element n procesul de investigare

Ce se investigheaz? Analiza infraciunii Locul de munc Pregtire/educaie Timpul liber Situaie financiar Locuina Starea de sntate Sntate mental/emoional Dependen Relaii familiale/sociale

16. Procesul de asistenta si consiliere (investigarea, de ce este importanta investigarea si cum se realizeaza)

Pentru consilierPentru client

a descoperi legtura cu comportamentul infracional a analiza elementele din viaa clientului a analiza nivelul educaional/de nelegere a clientului a sesiza legtura ntre dezamgiri atitudini negative convingeri disfuncionale a-i face s se simt n siguran a-i ajuta s gestioneze rezistenele a-i ajuta s neleag semnificaia evenimentelor din viaa lor

Cum se realizeaz investigarea?

1. Ascultarea activ2. Tehnica ntrebrilor deschise3. Tehnici de ntreinere sau animare

17. Procesul de asistenta si consiliere (investigarea: ascultarea activa)

1.Ascultarea activ Aspecte practice nu vorbii despre propria persoan nu schimbai frecvent subiectul nu dai sfaturi, nu criticai, nu blamai nu pretindei c ai neles ce vrea s spun clientul dac nu este aa confirmai c ai neles facei-l s aud ceea ce spune (reflectarea) repetai cuvintele cheie parafrazai ideile principale sumarizai informaia

18. Procesul de asistenta si consiliere (tehnica intrebarilor deschise si tehnici de intretinere)

2. Tehnica ntrebrilor deschise - ntrebrile sunt cele mai importante surse pentru culegerea informaiilor- modul n care se formuleaz ntrebarea influeneaz calitatea rspunsului

ntrebri deschise

Ce?Cnd?Cum?Care?Unde?Ce s-ar ntmpla dac?Ce prere ai despre? determin rspunsuri ample provoac dialog ncurajeaz exprimarea unor puncte de vedere ex. abordri

1.Tehnici de ntreinere p. 206

Tehnici de ntreinere

Feedback permanentneleg cSpuneai cCu alte cuvinte

SumarizareaAadar, ceea ce am discutatneleg n final

Definirea termenilorM ntreb dac nelegem acelai lucruAr fi util s explici ce nelegi tu prin

ExplicitareaTransformarea unui mesaj concis ntr-unul explicit/verificarea nelegerii mesajului

19. Procesul de asistenta si consiliere (elaborarea planului de actiune, structura planului de interventie)

Un plan trebuie s rspund la ntrebrile: Ce trebuie fcut? Cum trebuie fcut? De ctre cine trebuie fcut? Cnd trebuie fcut? Cu ce resurse? Cum ne dm seama c am fcut ceea ce trebuie fcut?

Obiectivele propuse trebuie s fie: specifice, s se refere la ceva exact msurabile, uor de cuantificat posibil de atins, concrete realiste, s ai control asupra lor s se ncadreze n termene

Structura orientativ a unui plan de intervenie Scopul Obiectivele Activiti Perioada de timp Resurse necesare Evaluarea interveniei