Studiu IER Despre Statele Unite Ale Europei

8/6/2019 Studiu IER Despre Statele Unite Ale Europei

1/52


2/52

Institutul European din Romnia

IDEEA DE EUROPA N ROMNIA INTERBELIC

Autor:

Mihai SEBE

Bucureti, noiembrie 2010

Colecia Working Papers IER, nr. 29


3/52


4/52


Abstract

Prezenta lucrare i propune s examineze evoluia ideii europene n Romnia interbelic. Sencearc cu aceast ocazie realizarea unei prezentri sintetice a curentelor i evoluiilor intelectuale

romneti, prezentarea unei istorii a acestei idei n mediile politice i intelectuale interbelice.

Lucrarea dovedete c elitele romneti sunt conectate la evoluiile pe plan european, oferind

soluii i comentnd pe un ton avizat propunerile avansate.

Concepia romneasc asupra Europei unite se remarc prin importana deosebit acordat

aspectului politic statele europene trebuie s e unite, egale i s aib frontierele garantate. Avem

de-a face cu o evoluie calitativ care trece prin ideea unor asociaii regionale, culminnd cu ideea

unei Europe unite bazate pe propunerea lui Aristide Briand. Spre sfritul deceniului al treilea i

mijlocul deceniului al patrulea accentul se pune pe ideea unei Comuniti Economice Europene,

bazate n parte pe ideile germane avansate n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial

Cuvinte cheie

Istoria ideii de Europa; perioada interbelic; Uniunea European; extremism; gndire politic;

comunism; social-democraie.

Mihai Sebe este coordonator de proiect n cadrul Serviciului Analiz i Studii Europene,

Institutul European din Romnia. Liceniat n tiine politice i drept i doctorand n cadrul

colii Doctorale de tiin Politic, Universitatea din Bucureti, ariile sale principale de interes

sunt reprezentate de istoria ideilor politice n Romnia, istoria ideii europene, politici sociale i

educaionale, dreptul muncii, relaii internaionale, istoria politic a Europei. Date de contact:

[email protected], [email protected].
mailto:mihai.sebe%40ier.ro?subject=mailto:mihai.sebe%40yahoo.com?subject=mailto:mihai.sebe%40yahoo.com?subject=mailto:mihai.sebe%40ier.ro?subject=


5/52


6/52

CUPRINS

INTRODUCERE .................................................................................................................

CAPITOLUL I. ROMNIA MARE LA FINELE PRIMULUI RZBOIMONDIAL .........................................................................................................................

I.1. Criza dinastic factor cheie n conictele politice interne .............................I.2. Redenind Constituia .......................................................................................I.3. Partidele politice interbelice ntre declin i extremism...................................

CAPITOLUL II. PREMISELE CULTURALE ALE CONCEPTULUIDE UNITATE EUROPEAN ...........................................................................................

CAPITOLUL III. PRIMUL DECENIU INTERBELIC I IDEEA DE EUROPA ............

CAPITOLUL IV. ROMNIA I PACTUL BRIAND ......................................................IV.1. Memorandumul Briand i extremele politice ............................

CAPITOLUL V. IDEEA DE EUROPA N PERIOADA CELUI

DE-AL DOILEA RZBOI MONDIAL .............................................................................

V.1. De la ideea nazist de Europa .........................................................................V.2la percepiile romneti asupra unitii europene .........................................

CONCLUZII ......................................................................................................................

BIBLIOGRAFIE .................................................................................................................

7

7

7

7

8

9

11

13

15

16

1617

22

48



7/52


8/52

7

INTRODUCERE

Prezenta lucrare se ncadreaz pe linia studiilori dezbaterilor contemporane care trateaz viaaintelectual i politic din Romnia Mare n contextulmai larg al istoriei europene a ideilor. Tratez aici

o tem de istorie a ideilor politice, aa cum eraureectate n Romnia interbelic, mai precis, istoriaideii europene, a crerii unei Europe unite, pe bazefederale sau confederale. Este vorba de o gndireiniial favorabil unor proiecte regionale, unei ideigrandioase de securitate colectiv, care va evoluasub fora impulsului intelectual oferit de PropunereaBriand de creare a unei Europe federale, pentru adecdea treptat sub presiunea evenimentelor la

nceputul deceniului al patrulea.Noutatea cercetrii ntreprinse const n analiza

extensiv a documentaiei istorice existente (articolede pres, prelegeri universitare, documente rezultate

n urma conferinelor). Aceast metod de analiz mi permite reconstituirea cronologic i liaiaideilor europene n contiina politic i socialinterbelic. Acestea sunt sincrone cu mersul ideilor

n restul Europei, ncadrndu-se n schema generala traseului intelectual interbelic. Problema raportriila Europa i evoluia ideii unitii europene nRomnia interbelic nu a fost studiat de-o maniercontinu i atent.

Analiza ine seama de contextul politic instabil ide faptul c aceste articole, conferine i alte publicaiireect premisele intelectuale i ideologice careau stat la baza elitei interbelice romneti precumi soluiile politice avute n vedere cu privire laproblema european.

Metodologia utilizat de prezentul studiu estedictat de natura subiectului ales, n sensul n carecercetarea are drept subiect principal, dar nu unic,activitatea publicistic desfurat n perioada

interbelic. n aceste condiii, metoda principalde cercetare const din studierea publicaiilorepocii. Un rol important este jucat de combinaiai de comparaia diferitelor surse, plecnd de laarticole, conferine publice i terminnd cu lucrride specialitate n scopul eliminrii eventualelorerori de interpretare i de catalogare i n scopulobinerii unei mai bune reprezentri a ceea ce s-apublicat. Prin aceast metod izolez i particularizez

diferitele categorii de surse (articole, documente dearhiv etc.).

n acelai timp, plecnd de la aceste surse,reconstitui itinerarul politic i bibliograc al ideiide Europa. Aceste surse ajut la reconstituirea, ndiferite etape, a biograei ideatice i intelectuale

a conceptului de uniune european, sunt utilizatepentru a compara evoluia acestei idei, formareai expunerea sa. Lucrarea i propune s conectezei s coreleze aceast idee cu celelalte evoluii dinRomnia interbelic i din Europa acelor timpuri.

CAPITOLUL I. ROMNIA MARE LAFINELE PRIMULUI RZBOI MONDIAL

I.1. Criza dinastic factor cheie n conictelepolitice interne

Sfritul Primului Rzboi Mondial avea sgseasc Romnia n plin criz dinastic, criz careva inuena ntreaga politic interbelic datoritabdicrii principelui motenitor Carol n anul 1925.Moartea Regelui Ferdinand n 1927 i minoratulnoului succesor la tron, Principele Mihai, vor aducela putere o Regen format din trei persoane:Principele Nicolae, Patriarhul Miron Cristea iGheorghe Buzdugan, preedintele naltei Curi deCasaie i Justiie.

Partidele de opoziie se vor folosi din acestmoment de existena Regenei i de situaia creatpentru a critica guvernul liberal, vzut ca singurulresponsabil pentru situaia creat1. Criza se sfriodat cu revenire pe tron a lui Carol va reveni nar n iunie 1930.

I. 2 Redenind Constituia

De ndat dup terminarea Primului Rzboi

Mondial a aprut necesitatea realizrii uneiConstituii care s reecte noile realiti istorice. Afost un proces complicat i ndelungat, marcat dedezbateri prelungite asupra manierei de alctuire anoului act fundamental.

n ciuda opiniei general acceptate potrivit creiaConstituia din 1923 a reprezentant un model deConstituie democratic care consacra un regimdemocratic ntemeiat pe separarea puterilor n

1 Constantin ARGETOIANU,Memorii pentru cei de mine. Amintiri din vremea celor de ieri, volumul VII, Editura Machiavelli, Bucureti, 1996,p. 258, Fr nici o ndoial, lovitura lui Carol dezaxase viaa noastr politic, tulburnd adnc raporturile partidelor cu Coroana i cu cei care ostpneau. Chestiunea Carol a devenit peste noapte pivotul politicii romneti. Oamenii politici i partidele au fost supui unei noi clasicri isocotii api sau inapi pentru guvernare dup cum puteau sau nu bnuii c ar favoriza o eventual revenire a Prinului


9/52

8

stat, parlament bicameral i pe asigurarea unuimare numr de drepturi2, buna funcionare a legiifundamentale a fost viciat de o serie de decienestructurale. n poda tezei de pn acum, potrivitcreia Constituia din 1923 a fost cea mai liber imai democratic din ntreaga istorie a Romniei,

trebuie s artm aici nc o dat c Legeafundamental coninea deja dispoziii ndreptatempotriva caracterului democratic al Constituiei icare, n cele din urm, aveau s conduc la anularealor3.

Avem astfel, n faz incipient, premiseleevoluiei viitoare spre dictatur, o dictatur

ncurajat i de apariia partidelor extremiste.Marea Unire, prin efectul su de surpriz, fceas se uite sau s se doreasc a uitate graveleerori i pcate ale echipelor guvernamentale i ale

clasei politice responsabile de nenorocirile abtuteasupra rii4. Dac aceasta era prerea n rndulclaselor dominante, realitatea arta cu totul altfella nivelul claselor de jos. Rzboiul, prin maniera

n care a schimbat viaa ntregii societi, a adus nprim planul politic noi clase sociale anterior excluse.Clasa rneasc, care a dus greul rzboiului, adecis s capete un rol mai activ n politica statuluisolicitnd ndeplinirea unor reforme sociale ipolitice radicale5.

I.3. Partidele politice interbelice ntre declin

i extremism

Sub presiunea Revoluiei bolevice din Rusia sedecide nfptuirea reformei agrare din anul 1921.

Pe plan politic se decide acordarea dreptului de votuniversal, direct, secret i obligatoriu pentru toibrbaii.

Asistm cu aceast ocazie la dispariia saula redenirea partidelor politice antebelice subfora noilor schimbri socio-economice. Partidul

Conservator va nceta s existe n anii 1920 odatcu dispariia bazei sale de putere, marii proprietaride pmnturi n timp ce Partidul Naional Liberal vadeveni treptat o for politic liberal de dreapta,chiar o for de dreapta, care lupt pentru principiileconservatoare ale marii burghezii6. Structura sarigid, bazat pe fora unui preedinte carismatic cai clasa social pe care o reprezenta, faima sa de

ntruchipare a oligarhiei7, vor avea ca rezultat nalo atractivitate redus n rndul maselor care va ducedup 1933 la dispariia vechii puteri deinute8.

Un nou partid creat la sfritul Primului RzboiMondial a fost Partidul rnesc ninat ndecembrie 1918 de Ion Mihalache. Acest partidse baza pe clasa rneasc susinnd importanadezvoltrii agriculturii i a sprijinirii micii proprietiagricole9. Treptat Partidul rnesc va intra nconict cu Partidul Liberal, iar pentru a face facompetiiei politice va fuziona cu Partidul Naionalal lui Iuliu Maniu formnd astfel n 1927 PartidulNaional-rnesc.

Sfritul rzboiului a adus cu el i apariiaprimelor micri extremiste a cror baz era format

n principal din tineri, tineri adesea dezorientaii care ncercau s se adapteze noii situaiicreate10. Iniial, extrema stng prea avantajat.n noiembrie 1918, Partidul Social Democrat din

2 Angela BANCIU, Istoria constituional a Romniei. Deziderate naionale i realiti sociale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 135:Analizat n perspectiva istorico-politic, Constituia din 1923, ca expresie a raportului real de fore din perioada 1919 1923, a reprezentataezmntul juridic principal pe baza cruia au funcionat instituiile fundamentale ale Romniei ntregite, conferind statului romn forma deguvernmnt monarhic, dar ntemeiat pe regimul democrat parlamentar constituional.3 Hans-Christian MANER, Parlamentarismul n Romnia 1930 1940, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2004, pp. 32-33: Punctele critice din

coninut se refereau mai ales la centralismul administrativ, limitarea libertilor publice, absena femeilor din viaa public, ca i mulimea dedeclaraii confuze, echivoce.4 Florin CONSTANTINIU, O istorie sincer a poporului romn, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2002, p. 2975 Armin HEINEN,Legiunea Arhanghelului Mihail. Micare social i organizaie politic. O contribuie la problema fascismului internaional,Editura Humanitas, Bucureti, 1999, p. 94: Pn n 1914, n Romnia masele i putuser articula la nevoie revendicrile prin rscoale. Dar acum,o elit a crei dispoziie pentru reform izvora din intenia de a stinge orice scnteie revoluionar, pentru a nu-i periclita propria poziie social ipolitic, acorda competen politic maselor, care, pn atunci, sttuser deoparte i triser n sisteme politice diferite.Soldaii participani la primul rzboi mondial s-au ntors cu o nou contiin de sine din tranee. Nu mai erau forele de munc supuse, dobitoacepolitice pentru vot, ci rani independeni, care demonstraser n rzboi c de ei depind bunstarea i suferinele naiunii. Ei cereau libertate,dreptate social i desinarea politicianismului.6 Hans-Christian MANER, Parlamentarismul n Romnia 1930 1940, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2004, p. 397Ibidem, p. 398 Francisco VEIGA,Istoria Grzii de er 1919 1941. Mistica ultranaionalismului , Editura Humanitas, Bucureti, 1993, p. 35: vechiul partid decadre s-a transformat ntr-o pies subordonat unui nou joc politic de mare anvergur9 Ioan SCURTU, Ion BULEI,Democraia la romni 1866 1938, Editura Humanitas, Bucureti, 1990, pp. 64-65: Doctrinarii acestui partid erauadepii unei societi n care agricultura s aib un rol precumpnitor n economia naional. Ei nu preconizau lichidarea industriei, ci dezvoltarea

doar acelor ramuri care se bazau pe bogiile naturale ale rii (sare, petrol, etc.), precum i a industriei de armament (n vederea aprrii rii).10 Mihail MANOILESCU,Memorii I, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1993, p. 30: Rzboiul nostru se terminase att de bine i, cu toate acestea,de pe urma lui muli tineri purtau n suet o adnc nemulumire. Era o nemulumire de un ordin subtil, cci mndria noastr nu fusese pe deplinsatisfcut de modul cum decursese rzboiul n toate fazele lui. Noi sufeream de pe urma defectelor de frumusee ale politicii purtate deconductorii soartei noastre de-a lungul rzboiului.


10/52

9

Romnia i schimb numele n Partidul Socialist,adoptnd n luna decembrieDeclaraia de principii.Fidel politicii internaionaliste a Revoluieibolevice, partidul va adera la Internaionala a III-aschimbndu-i numele n Partidul Comunist Romn(mai 1921)11. Atitudinea favorabil fa de Rusia

sovietic ca i exprimrile programatice n favoareaseparrii anumitor provincii romneti (n specialBasarabia) vor duce la interzicerea sa n anul 1924prin aa-numita Lege Mrzescu, partidul devenindastfel gruparea cea mai lipsit de importan dintretoate gruprile radicale de stnga din estul Europei

n perioada interbelic12.Mult mai periculoas pentru structurile existente

se va dovedi a ascensiunea forelor radicale dedreapta. Aceast ascensiune a fost favorizat larndul ei de Revoluia bolevic. Efervescena

micrilor de stnga a determinat o contrareacie n extrema dreapt a spectrului politic. La aceastatrebuie adugat aa-numita problem evreiascdup cum a fost identicat de o serie de cercettori.Astfel, pentru Irina Livezeanu, emancipareaevreilor i reforma agrar a dus la nlocuirea vechiiprobleme sociale, generate de absena proprietiiasupra pmntului n numeroase familii din mediulrural, cu problema naional, o problem identitarcauzat de prezena evreilor n viaa social13.

Cel care se va arma n cadrul extremei drepteva un student la Universitatea din Iai, CorneliuZelea Codreanu. n ianuarie 1922 Corneliu ZeleaCodreanu i Alexandru C. Cuza, decanul Facultiide Drept, vor forma Uniunea Naional-Cretin.Aceasta, ca i celelalte micri ulterioare, vor aveaun pronunat caracter antisemit, o caracteristic amicrilor de acest gen din epoc. Un an mai trziu,la 23 martie 1923, acetia vor forma Liga AprriiNaional Cretine. n 1927 C.Z. Codreanu va ninaLegiunea Arhanghelului Mihail. Micarea legionar

va scoas n afara legii n anul 1933.

CAPITOLUL II. PREMISELECULTURALE ALE CONCEPTULUI DEUNITATE EUROPEAN

Marile dezbateri culturale de la nele PrimuluiRzboiului Mondial au dus la apariia a dou

tabere majore, ecare cu propria viziune asupradezvoltrii viitoare a Romniei. Avem de-a face,pe de-o parte, cu europenitii care tratau Romniaca parte component a Europei i insistau c ea nuavea de ales, c trebuia s urmeze calea dezvoltriieconomice i sociale, btut deja de Occidentulurbanizat i industrializat i, pe de alt parte, cugrupul tradiionalitilor care subliniau caracterulagrar al Romniei i cutau modele de dezvoltarebazate pe motenirea sa social i cultural unic14.

n tabra europenitilor s-au remarcat Eugen

Lovinescu i tefan Zeletin. Dei avnd concepiidiferite amndoi considerau c Romnia idatoreaz evoluia spre capitalism intrrii sale norbita de interese a rilor europene avansate15.Factorul extern era considerat a responsabilpentru reforma suferit de Romnia. Difereneleapar n ceea ce privete natura acestui factorextern. Modernizarea Romniei era rezultatul uneimotivaii sociologic-economic pentru Zeletin,

n timp ce Lovinescu aborda problema reformeidin perspectiva sociologiei culturii, a ceea ceZigu Ornea numea anticipaia ideologicului asupraeconomicului16.

Pentru Lovinescu dezvoltarea Romniei modernes-a datorat n primul i n primul rnd schimbuluide idei cu Occidentul. Contiente de napoiereaPrincipatelor i mai apoi a Romniei, elitele politiceautohtone realizeaz superioritatea organizriipolitice occidentale pe care ncearc s o imite proces pe care el l denumete sincronism17.

Dac Lovinescu pune accentul pe cauzele

ideatice ale transformrii, Zeletin va accentua roluleconomiei n modernizarea accelerat a Romniei.

11 Zigu ORNEA, Tradiionalism i modernitate n deceniul al treilea, Editura Eminescu, Bucureti, 1980, pp. 38-3912 Hans-Christian MANER, Parlamentarismul n Romnia 1930 1940, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2004, p. 4613 Irina LIVEZEANU, Cultur i naionalism n Romnia Mare 1918 1930, Editura Humanitas, Bucureti, 1998, p. 21: Mai mult, satisfcndparial cererea de pmnt a ranilor, reforma agrar a fcut posibil nlocuirea problemei sociale problema rnimii i a foamei sale de pmnt de ctre problema naional ca principal problem a societii romneti. n Romnia Mare, aadar, expansiunea teritorial i reformele postbeliceau contribuit la recrudescena unui naionalism cu o nuan de antisemitism, ca n secolul al XIX-lea, dar norind acum ntr-un context nouradicalizat cel al unui stat romnesc mai puternic i al unor elite romneti, relativ vorbind, mai slabe.14 Mihai BRBULESCU, Dennis DELETANT, Keith HITCHINS, erban PAPACOSTEA, Pompiliu TEODOR,Istoria Romniei, Editura Corint,Bucureti, 2005, p. 34715 Zigu ORNEA, Tradiionalism i modernitate n deceniul al treilea, Editura Eminescu, Bucureti, 1980, p. 32316Ibidem, p. 32317Op. cit. , p. 348: n concepia sa, aceast lege era cheia pentru a nelege relaia ntre Romnia agricol, patriarhal, pe de o parte, i Occidentul

industrializat, urbanizat, pe de alta. n consecin, cel inferior imita pe cel superior popoarele subdezvoltate pe cele avansate, iar satul imita oraul.La nceput imitarea era complet, supercial i lipsit de selectivitate, dar apoi, pe msura maturizrii, ea se transforma n adaptarea a tot ceea ce seconsidera n mod contient ca ind necesar i superior, o etap, n concepia lui Lovinescu pe care Romnia o atinsese n anii 1920. Dar, insista el,sincronismul nu nsemna doar imitare; el era, de asemenea, integrare. Era convins c ntreaga Europ devenea tot mai unit ca urmare a dezvoltriimijloacelor moderne de comunicaie, subliniind c societile cele mai diverse deveneau omogene mai repede ca oricnd.


11/52

10

Integrate n comerul mondial, Principatele vorsuferi o serie de schimbri economice fundamentalecare duc spre modicarea radical a structurilorsociale i politice tradiionale.18

Europenitii se vor grupa la nceput n jurulrevistei Ideea european aprut n anul 1919.

Scopul publicaiei era foarte clar denit, avndca obiectiv general i ca scop principal sinformeze publicul romnesc asupra curentelor deidei i transformri sociale din Europa19. Revista

i propunea s devin o tribun a ideii europene n Romnia. Se manifesta activ n favoarea uneiinterpretri romneti a evoluiilor europene.Romnia nu trebuia s devin o simpl coloniecultural ci trebuia s e conectat activ la valorilei la civilizaia european. Contient de necesitateapopularizrii ideilor europene, echipa editorial

va lansa din anul 1920 ciclul Conferinele IdeiiEuropene prin care vorbitorii naionali prezentaupublicului larg principalele evoluii i personalitiinternaionale interpretate ntr-o cheie naional20.

La polul opus se aau cei care cutau soluiipentru viitoarea dezvoltare a Romniei n trecut, ec era un trecut real sau unul idealizat. Ataai detradiiile rurale din trecut, ei se opuneau importurilorpolitice, culturale i instituionale occidentale pecare le considerau neconforme, anorganice cufondul cultural autohton.

Una dintre principalele tribune de exprimareale tradiionalitilor va revista literar Gndirea,

n jurul creia se va crea un nucleu de loso iscriitori gndiritii care erau atrai de gndireaspeculativ, de experienele mistice i religioase, despiritualitatea primitiv a folclorului i erau dornicis-i comunice ideile proprii ntr-o form completmodern21.

Unul dintre cei mai importani reprezentani aicercului de la Gndirea, a crui oper i concepii

l vor inuena puternic i pe Nae Ionescu, va Nichifor Crainic. Noutatea pe care o va aduce pe plan

intelectual va accentul pus pe Ortodoxie, vzutca element principal al spiritualitii romneti,incompatibil adesea cu modelul occidental.

Lucian Blaga va completa concepiile luiCrainic aducnd n centrul ateniei rdcinileadnci, profunde ale spiritualitii romneti care

depeau n timp pe cele ale ortodoxiei. Acesta i-aextins investigaiile i la suetul popular pentrua demonstra c spiritualitatea romneasc caredetermin n primul rnd caracterul naional, fusesepstrat intact n lumea rural. [...] El a cutat nlumea ancestral a satului secretele uitate ale epociiinocenei de dinainte ca pcatul cunoaterii s-lalieneze pe om de natur i de adevrata sa esen22.

Dac Gndirea ilustra un nou tradiionalismcultural, Cuvntul se vroia expresia unui noutradiionalism politic23 astfel poate rezumat

importana noului cotidian care aprea la 6 noiembrie1924. Fondat de Titus Enacovici, ziarul Cuvntulse dorea a portavocea tuturor celor nemulumiide liberalism i de modernitate: ziarul Cuvntulia natere ca opozant ireductibil fa de tareleliberalismului, care nu ntrziaser s se actualizeze

n noile condiiile ale rii rentregite24.Noutatea adus de echipa de la Cuvntul (Paml

eicaru, Nae Ionescu, Mihail Sebastian, MirceaEliade etc.) const tocmai n asumarea de ctre acetiaa statului de intelectual militant care ia parte activla viaa cetii. Echipa intervine n politic prinintermediul revendicrii unei identiti distincte,o identitate de intelectuali 25 [trad. n]. Percepndstatutul lor public ca nesigur dezorientai de nouasituaie, dezamgii de inuena lor public, dauvina pe democraie pentru neajunsurile ndurate:intelectualul este un personaj care, dup 1918,este denit prin raportul su negativ i defensiv cudemocraia, patronajul politic i economic,plutocraia26 [trad. n].

18 Mihai BRBULESCU, Dennis DELETANT, Keith HITCHINS, erban PAPACOSTEA, Pompiliu TEODOR, Istoria Romniei, EdituraCorint, Bucureti, 2005, p. 348: El a ncercat s arate c Romnia modern era produsul unor schimbri economice fundamentale, determinate deintroducerea capitalului occidental dup tratatul de la Adrianopole (1829) care eliberase Principatele Romne de efectul trangulant al ndelungateidominaii otomane asupra comerului acestora. A artat apoi modul n care, din procesele de schimbare economic, a aprut burghezia autohton,clasa care avea s ghideze ara prin toate etapele succesive ale modernizrii.19 Zigu ORNEA, Tradiionalism i modernitate n deceniul al treilea, Editura Eminescu, Bucureti, 1980, p. 14620Ibidem, p. 14721 Op. Cit., p. 34922Ibidem, pp. 349-35023 Florin URCANU,Mircea Eliade prizonierul istoriei, traducere de Monica Anghel i Drago Dodu Editura Humanitas, Bucureti, 2007, p. 10524

Doina MEZDREA,Nae Ionescu. Biograa, volumul II, Editura Acvila, 2002, p. 33125 Florin URCANU, No-traditionalisme et politique dans la Roumanie des annes 20, Studia Politica, vol. I, nr. 3, 2001, p. 686, [ travers larevendication dune identit distincte, une identit dintellectuels]26Ibidem, p. 687, [l intellectuel est un personnage qui aprs 1918, est dni par son rapport ngatif et dfensif avec la dmocratie , le patronage politique et conomique, la ploutocratie ]


12/52

11

n noua lor calitate de intelectuali implicai nspaiul public acetia vor folosi mijloacele avutela ndemn pentru a inuena opinia public i adobndi un statut social i politic superior. Prinintermediul jurnalismului politic practicat dup1918 n cotidienele Bucovina, Ora, Cuvntul sau

n sptmnalulHiena se precizeaz temele uneiideologii naionaliste noi care fr a respinge dinprincipiu antisemitismul ambiant este nainte de toatecentrat pe antiliberalism, antiparlamentarism i pemonarhia autoritar27 [trad. n].

CAPITOLUL III. PRIMUL DECENIUINTERBELIC I IDEEA DE EUROPA

Sfritul Primului Rzboi Mondial a fost marcat iinuenat de cele 14 puncte enunate de preedintele

american Woodrow Wilson n ianuarie 1918 careprevedeau la pct. XIV crearea unei asociaii astatelor menite s asigure garanii reciproce desecuritate statelor mici i mari28. Se dorea creareaunei noi lumi, o lume a legilor i a principiilor. Lumeape care o avea n vedere Wilson se baza pe principii,nu pe putere, pe lege, nu pe interese, iar acest lucruera valabil n egal msur pentru nvingtor i nvins.[] Remediul identicat de Wilson n siguranacolectiv presupunea ca naiunile lumii s se uneasc

mpotriva agresiunii, a nedreptii i probabil aexceselor de egoism. [] Wilson propunea o lume

n care rezistena n faa agresiunii s se bazeze peargumente mai degrab morale dect geopolitice29.

Se creau premisele crerii Societii Naiunilor nanul 1919, organizaie vzut de ctre statele europenedin Europa Oriental ca platforma ideal pentru a-iexprima liber prerile asupra marilor probleme cucare omenirea se confrunta i s-i fac auzit glasul naprarea propriilor interese30.

Schimbrile cauzate de sfritul Primului RzboiMondial, mai precis dispariia Austro-Ungariei audus la crearea unui gol geopolitic n Europa Central,un vid de putere i stabilitate care va constitui o sursa ideii de unitate european. Dispariia Imperiuluiaustro-ungar a deschis calea apariiei unei serii de

state noi sau parial noi, toate heterogene31.

Avem de-a face n centrul Europei cu un vidgeopolitic, caracterizat de accentuarea contradiciei

ntre dimensiunile statelor naionale europenei nivelul crescnd al interdependenelor n planeconomic, contradicie care duce la sporireapericolului unor rzboaie periodice, cu tendinde generalizare datorit intereselor divergenteireconciliabile ale statelor32.

Foarte multe dintre noile state naionale conineauun numr foarte mare de minoriti naionale,

minoriti naionale adesea ostile statului n careajunseser datorit contextului istoric: numruloamenilor care triau sub o stpnire strin eraaproape la fel de mare ca n timpul Imperiului austro-ungar, cu singurul amendament c acum fuseser

mprtiate pe suprafaa unor state naionale mainumeroase sau mai slbite care, pentru a subminai mai mult stabilitatea, au intrat n conict unul cualtul33.

Se creau cu aceast ocazie premisele discutriiproblemei unicrii Europei, o unicare care a depitfaza abstract, intrnd pe terenul faptelor concrete,cu planuri de unitate realizate i discutate cu multseriozitate de elitele interbelice.

De la bun nceput, Societatea Naiunilor afost vzut n mediul romnesc ca un vehicul, uninstrument necesar pentru crearea unor organismeregionale menite s unice statele europene,folosit pentru deschiderea dezbaterilor generalede apropiere european34. Dezechilibrul creat de

27 Florin URCANU, No-traditionalisme et politique dans la Roumanie des annes 20, Studia Politica, vol. I, nr. 3, 2001, p. 681, [ travers le

journalisme politique pratiqu aprs 1918 dans les quotidiens Bucovina, Ora, Cuvntul ou dans lhebdomadaire Hiena se prcisent les thmes duneidologie nationaliste nouvelle qui sans rejeter par principe lantismitisme ambiant est avant tout centre sur lantilibralisme, lantiparlementarisme et lemonarchisme autoritaire]28 Disponibil online la http://usinfo.org/docs/democracy/51.htm Consultat pe 21.09.2010. [XIV.A general association of nations must be formed underspecic covenants for the purpose of affording mutual guarantees of political independence and territorial integrity to great and small states alike.]29Henry KISSINGER,Diplomaia, traducere de Mircea tefancu, Radu Paraschivescu, Editura BIC ALL, Bucureti, 2002, pp. 195-19730Gheorghe SBRN,Romnii i proiectele federale europene , Editura Sylvi, Bucureti, 2002, p. 15. Societatea Naiunilor, prin Pactul Societii Naiunilorla articolul 21 prevedea faptul c: Angajamentele internaionale, precum sunt tratatele de arbitraj i nelegerile regionale, ca i doctrina lui Monroe, fcuten vederea meninerii pcii, nu sunt considerate ca incompatibile cu nici una din dispoziiunile prezentului Pact. Se creau premisele unei colaborri extinse lanivel european, prin crearea posibilitilor teoretice ale unor proiecte de organizare pe baze mai strnse a statelor europene. Disponibil online la http://ebooks.unibuc.ro/istorie/istorie1918-1940/11-1-1.htm Consultat pe 21.09.201031 Jean-Jacques BECKER, Les consquences des traits de paix Revue historique des armes, 254 | 2009, [Online], disponibil online ncepnd din 15martie 2009. URL:http://rha.revues.org//index6303.html. Consultat n data de 28.10.2010. [a ouvert la voie la naissance dune srie dtats nouveaux oupartiellement nouveaux qui taient tous htrognes]32 Ladislau GYEMANT, Preistoria construciei europene/Prehistory of the Europen Construction, Editura Fundaiei pentru Studii Europene Cluj-Napoca,

1999, p. 5733Henry KISSINGER,Diplomaia, traducere de Mircea tefancu, Radu Paraschivescu, Editura BIC ALL, Bucureti, 2002, p. 208. Acest lucru a fost subliniati de Primul-ministru britanic Lloyd George ntr-un raport din 1919: Nu concep o cauz mai important pentru declanarea unui viitor rzboi dect situaian care poporul german [] este nconjurat de o serie de state mici, multe dintre ele populate de oameni care pn acum nu au reuit niciodat s aleagsinguri un guvern stabil.34Dimitrie IANCOVICI, Ce va conferina de la Washington, Revista Vremii, an I, nr 3, 27 noiembrie 1921, pp 8-9
http://usinfo.org/docs/democracy/51.htmhttp://ebooks.unibuc.ro/istorie/istorie1918-1940/11-1-1.htmhttp://ebooks.unibuc.ro/istorie/istorie1918-1940/11-1-1.htmhttp://rha.revues.org//index6303.htmlhttp://rha.revues.org//index6303.htmlhttp://rha.revues.org//index6303.htmlhttp://ebooks.unibuc.ro/istorie/istorie1918-1940/11-1-1.htmhttp://ebooks.unibuc.ro/istorie/istorie1918-1940/11-1-1.htmhttp://usinfo.org/docs/democracy/51.htm


13/52

12

dispariia Austro-Ungariei, dezechilibru manifestatpe plan economic i social n Europa Centraltrebuia s e combtut, iar aceast regiune trebuias i regseasc echilibrul avut nainte de Rzboiulcare trebuie s pun capt tuturor rzboaielor: [E]nevoie s se stabileasc nelegerea asupra unui

plan comun i s se arate popoarelor c solidaritateaeconomic este o lege pe care nimeni n-o poatenfrnge35.

Aceste consideraii veneau n concordan cuideile care circulau n Europa acelor vremuri, attprintre naiunile nvingtoare ct i printre naiunile

nvinse. Un bun exemplu n acest sens este acela alpoliticianului maghiar Oskar Iaszi. n anul 1922,

ntr-o serie de articole publicate nRevista Vremiisublinia importana refacerii legturilor economice,soluia avansat de el ind reprezentat de pstrarea

noilor individualiti politice i suprimarea hotarelorvamale, adic alctuirea unei uniti economice iculturale pe baza noilor state naionale existente36.

Din pcate, situaia existent nu permitea opolitic vizionar n domeniul economic. Rnilerzboiului erau nc deschise, n noile state dinregiune existnd o serie de frmntri interne datoratereajustrii raporturilor de for ntre fostele naiunidominante, devenite acum minoritare i fostelenaiuni dominate. Mihail Manoilescu, n rspunsuloferit la aceste propuneri, Factorul economic n LigaPopoarelor Dunrene, descria aceste fenomene,oferind o analiz multidimensional, att pe planintern, ct i extern. Avem de-a face pe de-o partecu tendina de deplasare a bunurilor economice n

favoarea naiunii, azi majoritare a acestuia [estevorba de stat, n.n.], respectiv tendina de realizarea unei independene economice aproape absolute

pentru ecare stat37.O precondiie absolut n crearea unei uniuni

economice este dat de existena echilibrului intern pe

plan economic ntre diferitele naiuni conlocuitoare.Manoilescu exprim o idee important care va stapeste decenii la baza crerii Comunitii EconomiceEuropene, i anume importana economiei i alegturilor economice n crearea unitii europene.n acest sens credem c apropierea pe tereneconomic ntre diferitele naionaliti, se va putea

face dei acesta pare curios mai repede chiardect pe trmul cultural38.

Totul este ns pus n seama noii economiiemergente, a unei economii radical diferit deeconomia secolului al XIX-lea. Liberalismuli implicit caracteristicile sale economice

individualismul i izolarea agenilor economicisunt pe cale de a disprea, principiul concureneiind nlocuit de principiul economiei colective.Ideea organicist este atotprezent, societatease ndreapt spre forme organice, organizate peprincipiul diviziunii muncii. Totul se ndreapt spresublinierea a ceea ce este comun forelor productive,care se a ntr-un raport strns de interdependen,att pe plan intern, ct mai ales extern.

Autarhia este i rmne un ideal pentru stateledin regiunea dunrean, att de greu ncercate, care

se tem de un posibil rzboi n viitor. Acest ideal ar ns pus n primejdie de ideea unui Uniuni vamalea statelor dunrene care, ca prim consecin, arduce la o specializare a produciei i o diviziunea muncii39. Viitorul nu este ns att de sumbru,existnd o ans de succes pentru viitor: cea maiecient form de apropiere economic ntre stateledunrene ar astzi mblnzirea regimului vamal(avnd doar numai ca ideal ndeprtat o uniunevamal)40.

Respins, dar niciodat repudiat denitiv,proiectul Confederaiei dunrene rmnea unproiect viabil pe termen lung. Prin includereaAustriei i Ungariei n proiectele regionale se doreacrearea unei puteri central europene menite a ostavil, att mpotriva pericolului sovietic, dar i apericolului german. Grigore Gafencu a intuit astfelcorect pericolul provocat de existena unor stateslabe, mcinate de conicte interne i incapabiles ofere echilibrul att de necesar: Confederaiastatelor naionale dunrene, slujite de admirabilul

instrument economic al fostului imperiu habsburgic,ar apra pe Nistru i la gurile Dunrii intereseleEuropei alturi de cele romneti, iar pe de altparte ar pune un capt aceluiDrang nach Osten, visimperialist al Berlinului care ar vrea s ntind pesteMittel-Europa ameninarea unei noi hegemoniigermane41.

35 S. ERBESCU, Recldirea economic a Europei Centrale scrisoare din Viena,Revista Vremii, an II, nr. 7, 29 ianuarie 1922 p. 536 Gheorghe SBRN,Romnii i proiectele federale europene, Editura Sylvi, Bucureti, 2002, p. 2137

Mihail MANOILESCU, Factorul economic n Liga Popoarelor Dunrene,Revista Vremii, an II, nr. 15, 21 mai 1922 pp. 1-438Ibidem39Ibidem40Ibidem41 Grigore GAFENCU, Problema viitorului,Revista Vremii, an III, nr. 9, 27 mai 1923


14/52

13

Pe fondul acestor discuii a aprut n anul 1923proiectul de realizare a unitii europene conceputde Richard N. Coudenhove-Kalergi, Pan-Europa.Era o utopie i n acelai timp o provocare lansatelitelor europene din aceea perioad, provocarecare va primi un rspuns i din partea societii

romneti. Noua Europ unit era vzut n cadrulunei table de ah planetare alturi de celelalte mariputeri mondiale: american, britanic, ruseasc,extrem-oriental. Venind pe fundalul catastrofeiprovocate de Primul rzboi Mondial, Coudenhove-Kalergi arma sfritul dominaiei Europei:hegemonia mondial european este iremediabilpierdut42. Singura soluie ar consta n unireastatelor europene ntr-o federaie numit Pan-Europacare ar cuprinde totalitatea statelor democraticei parial democratice ale Europei continentale43,

o deniie politic care excludea Rusia i Turciaincluznd n schimb Islanda. Relaia cu MareaBritanie ar una special, Anglia nefcnd parte dinEuropa dect n eventualitatea, improbabil n acelmoment, al desinrii Imperiului Britanic. Rusiareprezenta la fel un pericol pentru Europa, o Rusierevanard ind denit ca un duman ireconciliabil,

ntr-o manier similar cu cea a lui Grigore Gafencu:De ndat ce Rusia i va reveni din catastrofa saintern, nici Polonia, nici Romnia sau Cehoslovacianu o vor putea opri din naintarea sa ctre Apus, cuatt mai puin statele dezarmate, Ungaria, Austria iGermania44.

ntr-o analiz faimoas din 1929, MihailManoilescu analizeaz comparativ problema Uniuniivamale europene i respectiv cea a Statelor Unite aleEuropei. Relund ideile din 1922, Mihail Manoilescuvorbea despre pericolul uniunii vamale care arcondamna statele subdezvoltate la o napoiere perpetudatorit concurenei nemiloase din partea economiilordezvoltate45. Libera circulaie a mrfurilor reprezint

un avantaj minor, care nu poate compensa pierderile

cauzate de subdezvoltare, arma Manoilescu. Uniuneavamal devine cu aceast ocazie un ru, aplicarea ei,departe de a servi cauzei europene, nu ar face altcevadect s o slbeasc. Modelul american de uniuneeste un model de succes tocmai datorit caracteruluisu complementar, ecare dintre state bucurndu-se

de beneciile marelui organism capitalist pe care-lreprezint Statele-Unite n ntregul lor46. Raiunea ilogica ar favoriza n acest caz crearea unui organismfederal, singurul n msur s ajute Europa.

CAPITOLUL IV. ROMNIA I PACTULBRIAND

Inuenat de lucrarea lui Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa, ministrul francez de externe AristideBriand va elabora, n mai 1930, Memorandumul

guvernului francez asupra organizrii unui regim deUniune federal european47. Supus ateniei statelormembre ale Ligii Naiunilor el propunea o nouorganizare a Europei, pe baze federale.

Noua Uniune se adresa tuturor stateloreuropene membre ale Societii Naiunilor, inclusivMarii Britanii, ind un proiect federal care a evoluatde la integrarea economic spre integrarea politic48.Aceast Uniune reprezenta un imens pas nainte fa deproiectele anterioare de uniune vamal, tinznd spre ofederaie, o federaie fondat pe ideea de uniune i nude unitate49. Noua Uniune european va condus deun organ politic, o aa numit conferin europeancompus din reprezentani ai guvernelor naionale,conducerea ind rotit anual. Organul executiv va constituit dintr-un Comitet european asistat deun secretariat. Memorandumul detalia apoi o seriede principii de organizare referitoare la structurileadministrative, cooperarea nanciar i economic.a.m.d.

Memorandumul lui Aristide Briand va analizat

cu atenie n Romnia interbelic50

, existnd o serie42 Richard N. COUDENHOVE-KALERGI, Pan-Europa, traducere de Mircea Suhreanu, Editura ProEuropa, Trgu-Mure, 1997, p. 2443Ibidem, p. 3544Ibidem, p. 5245 Mihail MANOILESCU, Statele Unite ale Europei aspectul economic, Observatorul, an I, nr. 6, 15 august 1929, p. 1-2, Ce nseamn nsuniunea vamal european? Renunarea total din partea rilor rmase n urm economicete la orice veleitate de industrializare.46Ibidem47Memorandum du gouvernement franais sur lorganisation dun rgime dUnion fdrale europenne , disponibil online la adresahttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.html Consultat ultima dat n 27.09.201048 Simion COSTEA, Romnia i Proiectul Briand de Uniune European, Editura Universitii Petru Maior, Trgu-Mure, 2004, p. 40, Dac nseptembrie 1929 Briand a promovat ideea integrrii prioritar-economice, n Memorandumul din 1 mai 1930 el susinea concepia contrar, pronunndu-se pentru integrarea prioritar-politic.49Memorandum du gouvernement franais sur lorganisation dun rgime dUnion fdrale europenne , disponibil online la adresahttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.html Consultat ultima dat n 27.09.2010, [U]une fdration fonde sur lide dunion

et non dunit ]50 n anul 1930 guvernul Romniei a redactat un rspuns ocial fa de propunerile cuprinse n Memorandumul Briand. Rspunsul era unul pozitiv este deacord cu principiile expuse n acest Memorandum i declar c va ntregul su concurs pentru realizarea proiectului de uniune federal european. Romniasusinea realizarea Uniunii Europene n cadrul mai larg al Societii Naiunilor pentru a se garanta i a se baza pe respectarea tratatelor, pe integritateateritorial a statelor, pe independena suveranitatea i egalitatea lor, Rspunsul Romniei la memoriul Briand nCuvntul, 15 iulie 1930, an VI, nr. 1878
http://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.htmlhttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.htmlhttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.htmlhttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.htmlhttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.htmlhttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.htmlhttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.htmlhttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.htmlhttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.htmlhttp://icp.ge.ch/po/cliotexte/annees-20-30-crises-totalitarisme/europe.union.1930.html


15/52

14

de interpretri mai mult sau mai puin tiinice.O lucrare de exegez tiinic important princlaritatea argumentelor se va dovedi a Proiectulde Uniune a Statelor Europene redactat de V. I.Feraru n anul 1935.

Soluia optim din punct de vedere politico-

juridic avut n vedere de Feraru se va dovedi a cea a unei confederaii de state. Aceasta are la bazun tratat de asociere i colaborare statele membrepstrnd drepturile lor de existen: suveranitate,independen i autonomie, cu corolarul lor: dreptulde secesiune51.

Dar n ceea ce privete economia? Care ar soluiile avute n vedere pe plan european? O primsoluie ar consta n desinarea protecionismului,

ntruct uniunea vamal va forma punctul de sprijinal Uniunii Europene52. Libera circulaie a bunurilor

trebuie s e garantat la nivel continental, totulntr-un cadru marcat de nelegerea productorilor,nelegere menit a duce la raionalizarea producieieuropene, i de utilizarea unei monede comune.

Orice sistem de organizare trebuie s dispun deun sistem bine pus la punct de control i sanciune.Fr o putere capabil s impun respectarea legilorar anarhie, statele puternice protnd de celeslabe. Soluia ar crearea unei armate europene,instituirea unei armate internaionale sau a uneiasistene militare internaionale n cazuri de agresiunise propune ca singura msur de sancionare i degarantare a ordinei internaionale53.

Fora armat de una singur este inecient,ea trebuind s e dublat de un cadru juridicinternaional. n acest sens sunt menionateeforturile depuse de V. V. Pella, care, n 1935,propunea Societii Naiunilor crearea unei CuriPenale Internaionale respectiv un proiect careprevedea represiunea actelor de violen care tindla schimbarea sau stnjenirea funcionrii puterilor

publice a statelor strine sau cari turbur relaiileinternaionale54.

Remarcm interesul pentru aspectul cultural alEuropei existent n perioada interbelic. Culturaocupa, alturi de factorul economic i cel politic, unloc important n mentalul colectiv. Izolarea stateloreuropene duce la srcirea acestora, srcia duce lapierderea inuenei politice, iar pierderea inuenei

politice duce la barbarie, situaie remarcabilsurprins de Dimitrie Gusti n formula Europasrcit, Europa vasal, Europa barbar55. DenindEuropa pe baze culturale, aceasta devine un proiectmoral, bazat pe educaie. Trebuie creat patriotismuleuropean, i am putea spune, securitatea psihologic.[] Aceasta este o oper educativ, care cere multvreme56.

Pentru muli oameni politici interbelici unireaEuropei trebuia s nceap cu partea politic,nchegarea politic va preceda pe cea economic57.

Obstacolele politice sunt cele mai uor de depit,ele sunt relativ clar de identicat i pot uorsoluionate. Mai mult chiar, eliminnd Rusia iAnglia din proiectul european, cel puin n fazapreliminar, realizarea ntregii construcii europeneva deveni mult mai uoar.

Cuvntul cheie, atunci cnd ne referim la Europa,pare a egalitatea. Romnia, n calitatea sa de statmijlociu, cu teritorii recent dobndite dup PrimulRzboi Mondial, cu minoriti naionale puternice,

nconjurat de state inamicale simea nevoiaunui organism supranaional care s i garantezesecuritatea, n care toi membrii erau egali58. Asistmla o trecere abrupt de la principiile augustiniene la

Realpolitik la roumaine. V. V. Pella sintetizeazcele trei principii de baz pentru o uniune federal:

a) principiul egalitii inexistenadeosebirilor dintre statele mici i mari;

b) principiul independenei;c) principiul securitii59.

51 V. I. FERARU, Proiectul de Uniune a Statelor Europene, Institutul de Arte Grace Olimpul, Bucureti, 1935, p. 8452Ibidem, p. 12553Ibidem, p. 18154Ibidem, p. 181-18255 Dimitrie GUSTI, Problema federaiei europene,Arhiva pentru tiina i reforma social, an IX, nr. 1-3, 1930 apudOvidiu PECICAN, Europan gndirea romneasc interbelic, Editura Institutul European, Iai, 1998, p. 7056Ibidem, p. 9457 I. G. DUCA, Statele Unite ale Europei, Observatorul, an I, nr. 7-8, 1930, apud Ovidiu Pecican, Europa n gndirea romneasc interbelic,Editura Institutul European, Iai, 1998, p. 9858 V.V. PELLA, Uniunea Federal European. V. A doua renatere a Europei, Universul, an XLVIII, nr. 128, 9 iunie 1930, Europa nu poate salvat dect printr-o cooperare bazat pe principiul egalitii dintre toi membrii societii europene59Idem, Uniunea Federal European. X. Egalitate, independen, securitate, Universul, an XLVIII, nr. 133, 15 iunie 1930. Merit s menionmavertismentul premonitoriu lansat cu aceast ocazie, i anume faptul c, n lipsa unei garantri a frontierelor statelor europene vom asista la celmai ngrozitor rzboi pe care l-a cunoscut vreo dat omenirea!


16/52

15

IV.1. Memorandumul Briand i extremele

politice

Memorandumul lui Briand prin implicaiilesale nu a scpat ateniei forelor extremiste dinRomnia. Printre primii care au avut o reacie lapropunerile de unicare s-au numrat reprezentanii

forelor de stnga. Preconiznd o politic externpanic, socialitii militau pentru democratizareaLigii Naiunilor i independena Romniei fade marile puteri imperialiste60. Social-democraiiromni ncercau s i aroge pentru ei un eventualsucces al ideii europene, ncercnd s se prezinteca singurii lupttori pentru unitate. Realizarea lui[a idealului Statelor-Unite europene, n.n.] depindede progresul micrei socialiste i numai de el61.Totul este privit printr-o cheie ideologic puternic,cea a luptei de clas dintre exploatatori i exploatai,

dintre capitalism i socialism. Se elimin din startposibilitatea clasei politice burgheze de a realizaunirea statelor europene. Nu sunt detaliate procedurilede organizare ale noii entiti supranaionale, ntructse presupune c totul va organizat pe baze socialiste,nemaiind nevoie de alte instrumente suplimentare, cidoar de ordine n producie i egalitate n distribuiabogiilor sociale62. Mai mult chiar, socialitii iarog paternitatea ideilor federaliste ideea pe care opreconizeaz Internaionala Socialist, mai struitorde la rzboi ncoace, aceea a federalizrii, a uniuneieconomice i politice a statelor europene, este lansati ocial azi, de un reprezentant al guvernelor actuale[Aristide Briand, n.n]63.

Europa unit este perceput ca un pericol de ctresusintorii extremei drepte din Romnia. Micareapan-european era vzut ca o micare subversiv,menit a submina fundamentele statului naionali recent dobndita unitate naional. Propunerilecontelui Coudenhove-Kalergi de rezolvare adiferendului basarabean prin mprirea Basarabiei

ntre Rusia i Romnia nu puteau strni dect o reaciede oprobriu. Pentru partea de miaz-zi a Basarabieis renunm la cealalt parte a Basarabiei i la tezaur,ca s m bine cu Rusia i s rezolvm pacea dorit

de Paneuropa!64. Intrm astfel ntr-o adevrat teoriea conspiraiei mondiale, n care lumea nanciarurmrea promovarea idealului unitii europenedin raiuni pur mercantile, care nu aveau nimic de-aface cu nobilele idealuri profesate n manifesteleproeuropene. [A]devraii i singurii nscocitori ai

Paneuropei, sunt numai bancherii i numai dnii65.

Marea Criz este vzut ca instrumentul utilizat debancheri pentru a extinde dominaia lor global. Princrachul bursier din New-York, bancherii americani,au reuit s ia din minile poporului american valorilemobiliare spre a putea avea mna liber66.

Remarcm aici o similitudine cu critica comunist laadresa capitalismului. Libera concuren, capitalismuldup model american constituie un element negativ,aa-numita dictatura bunului traiu67.

Ceea ce rzbate din scrierile de dreapta, pe lng

antisemitism i lupta mpotriva capitalismului, este osenzaie de team. Teama c Romnia va din nouuitat i ignorat, c nu va reui a prinde un loc n frunte

n viitoarele organe de conducere propuse. Referindu-se la organul de conducere, propus de Aristide Briand,N. Casian vorbea de lipsa perspectivelor. Trebuiede remarcat faptul c acest guvern sau comitet politicpermanent dup cum i-se mai zice neind formatdect dintr-un anumit numr de membri, cu siguranc ara noastr nu va reprezentat68.

Centralismul reprezint o alt valoarefundamental care este permanent nclcat prindiscuiile legate de descentralizare i regionalizare,vzute ca precursoare ale Paneuropei. Mai mult chiar,perspectiva apocaliptic continu prin pretinsul rzboideclarat de Paneuropa religiei i istoriei naionale,tradiiile ind percepute ca un obstacol n calea ideiieuropene i trebuind astfel s e eliminate. Romniaeste pe cale s devin o colonie economic, supuscapitalului strin. Prin libera circulare a bunurilor i acapitalurilor, precum i prin desinarea paapoartelor,

tot ce bruma ne-a mai rmas, ntregul nostru patrimoniunaional, va intra n minile strinilor care vor veni sne civilizeze i s ne colonizeze69.

60 Programul de aciune al Partidului Social-Democrat din Romnia (mai 1927) apud Ioan SCURTU (coordonator), Gheorghe Z. IONESCU,Eufrosina POPESCU, Doina SMRCEA, Istoria Romniei ntre anii 1918-944. Culegere de documente, Editura Didactic i Pedagogic,Bucureti, 1982, p. 25761 Constantin TITEL-PETRESCU, Societatea Naiunilor si federaia european, Socialismul, an XXIV, nr. 40, 21 septembrie 1930.62Ibidem63Idem, Statele Unite ale Europei, Socialismul, an XXIV, nr. 24, 29 mai 193064 N. CASIAN,Romnia i Statele-Unite ale Europei. Ce se pregtete Neamului i Statului nostru naional prin nfptuirea acestei confederaiuni ,

Tipograa Reforma Social, 1931, p. 667Ibidem, p. 1568Ibidem, p. 3069Ibidem, p. 44


17/52

16

CAPITOLUL V. IDEEA DE EUROPA NPERIOADA CELUI DE-AL DOILEA RZBOIMONDIAL

V.1. De la ideea nazist de Europa

Dezbaterea continental i naional cu privire

la evoluia Europei va cunoate o nou turnurodat cu izbucnirea n septembrie 1939 a celui de-alDoilea Rzboi Mondial. Asistm la o schimbare deparadigm n crearea Europei unite care ine seamade realitile de for ale epocii. n acest sens pe planeuropean ideile care se impun cel puin n perioadade nceput a rzboiului sunt cele germane, idei cuo puternic component rasial. Ideea unei Europeunite lansat n aceast perioad este marcat degrava ipotec moral-politic a regimului totalitari a situaiei excepionale a contnentului, ideea

de Europa neinnd seama de ideea de libertate anaiunilor.

Ideologia joac un rol important n denireaEuropei, discursul nazist trebuind s e interpretatinnd seama de natura regimului i a ideologieidin spatele acestuia. Piatra de temelie a ideologieinaziste conine conceptele cheie de ras i popor,elemente care premerg statul i naiunea, n jurulcrora este construit eafodajul conceptual naional-socialist. Individul aparine prin natere unei rase.Rasa nu este sinonim cu poporul, acesta din urmind constituit din rase diferite, dintre care una ceaarian, nordic este superioar. [] Doar popoarelecare cuprind elemente ale rasei superioare suntcapabile s construiasc un stat, celelalte popoare(de pild, slavii i evreii) ind incapabile ereditar deorganizare statal70. Pentru Adolf Hitler, puritatearasial i obinerea de spaiu vital pentru poporulgerman devin elemente eseniale71, puritatea rasialind garania supravieuirii poporului, Europa inddoar un concept folosit n scop propagandistic.

Jacques de Launay sintetizeaz ntr-o formconcentrat ideile de organizare postbelic ale

lui Adolf Hitler: n centrul Europei, MareleReich German. n jurul lui, popoare prietene cu oautonomie limitat (scandinavi, olandezi, populaiarilor baltice) i satelite (italieni, francezi ispanioli). La rsrit, o soart diferit i ateapt pecroai, romni, unguri i greci, de asemenea popoare

satelite; pe de alt parte, evreii, ras inferioar,condamnat la exterminare, i slavii, popor inferior,care trebuie redus la minimum72.

Ideea rasial va sta la baza ncercrilor lui CarlSchmitt de teoretizarea a unui nou tip de relaiiinternaional centrate n jurul unor concepte cheie:Grossrume (spaiile mari) [cu un rol economic,n.n.], Reiche (imperiile), Nationen (naiunile)respectivBund(uniune de state) [cu un rol politic,n.n.]. Grossrume sunt uniuni de state, legate prinprincipii comune, specice, furnizate de o naiune

dominant, cu un imperiu (Reich) propriu. []Statele pot organiza un aa-numit Bund (uniunede state), pe baza omogenitii lor, cu menireaeliminrii conictelor dintre ele i cu dreptul acestui

Bundde a interveni n afacerile statelor membre.73.Plecnd de la aceste fundamente, nalii

ociali naziti prezint mai mult sau mai puindetaliat viziunile lor asupra noii Europe. O idee apropagandei germane, lansat de Goebbels, vorbeade crearea unei Carte a Europei, care ar trasatcalea de urmat pentru viitorul popoarelor de pe

continent74. Care era acel viitor? Gring avea nvedere crearea unei structuri supranaionale care scoordoneze politicile i economia la nivel european,totul ind ns subordonat intereselor germane. nceea ce privete Europa, Gring are n vedere unorganism supranaional unic, ecare membru alacestuia bucurndu-se de autonomie, desinareafrontierelor, ntruct condiia realizrii unei sintezepolitice europene este unitatea economic a Europei.Exercitarea unui control asupra diverselor economii

naionale va evita concurena dintre industrii isupraproducie75.

70 Ladislau GYEMANT, Preistoria construciei europene/Prehistory of the European Construction, Editura Fundaiei pentru Studii Europene,Cluj-Napoca, 1999, pp. 152-15371 Peter BUGGE, The nation supreme. The idea of Europe 1914-1945, n Kevin WILSON i Jan van der DUSSEN, The History of the Idea ofEurope, Routledge, 1995, p. 107: Hitler avea dou scopuri principale: s curee rasa german de elementele inferioare, cum ar evreii i iganii(i viaa german de inuena gndirii germano-bolevice) i s creeze un Lebensraum german prin expansiunea ctre Est. [trad.n.] [Hitler hadtwo primary goals: to cleanse the German race from inferior elements, such as Jews and Gypsies (and German life from the inuence of Jewish-Bolshevik thinking) and to create a German Lebensraum by expanding to the East.]72 Jacques DE LAUNAY,Mari decizii ale celui de-al doilea rzboi mondial 1939-1945, vol. I, traducere de Marcel Ghibernea i Dan Ghibernea, Editura

tiinic i Enciclopedic, Bucureti, 1988, p. 23273Ladislau GYEMANT, Preistoria construciei europene/Prehistory of the European Construction, Editura Fundaiei pentru Studii Europene, Cluj-Napoca,1999, pp. 153-15474Op. cit., p. 23475Ibidem., p. 233


18/52

17

Toat aceast retoric are n fapt un scopaplicat imediat Germania are nevoie de resurselecontinentale ale Europei i n acest sens trebuies prezinte un plan pentru o nou ordine nEuropa. Era subliniat necesitatea unei pieecomune europene, o autarhie europeanmarcat

de organizarea unei familii a naiunilor europene ntr-o uniune politic i economic dup principiigermane i sub supremaie german76 [trad.n.].

Aceste idei beneciaz de un suport teoretic n opera lui Giselher Wirsing (1907-1975), ziaristi teoretician german creatorul conceptului de

Zwischeneuropa77, o Europ intermediar ntreVest i Est, sub organizare german, o mbinare

ntre imperialismul geopolitic tradiional germani imperialismul nazist, bazat pe conceptul de ras.Avem de-a face cu o Europ federal, autarhic din

punct de vedere economic, un sistem supranaionalcare nu este nici capitalist i nici comunist. Ideilesale vor evolua spre crearea unui bloc european,organizat n jurul a ceea ce el numete principiulfederalist al unei organizri continentale geopoliticecrendu-se astfel comunitatea social a popoarelor(soziale Vlkergemeinschaft) [trad.n.], organismeintermediare ntre vechile state naionale i idealulutopic al unui stat universal78. Europa trebuie s seuneasc pentru a face fa schimbrilor viitoare carese pregureaz. Prins ntre o Americ a omuluiuniformizat(Einheitsmensch) i Uniunea Sovieticcu al su om masicat (Massenmensch) Europatrebuie s se unice, s treac de la ciuneaEuropa la conceptul de Noua Europ [trad.n.]. Alternativa nu poate dect apocaliptic: ebolevizarea complet, e dispariia ca urmare aunui de-al treilea rzboi mondial79.

V. 2la percepiile romneti asupra unitii

europene

Prins n vrtejul evenimentelor, Romnia iproclam la nceput neutralitatea. ns colapsulforelor franceze pe frontul de vest i progresulforelor germane fac inutile preteniile de neutralitate,

i n vara anului 1940 Romnia Mare i nceteazexistena80. Forat de mprejurri regele Carol al II-lea abdic n favoarea ului su Mihai puterea indexercitat de facto de generalul Ion Antonescu, ncolaborare cu micarea de extrem-dreapta Gardade Fier81, aliat al Germaniei naziste.

Astfel se nate un nou regim politic n Romnia, odictatur militar denit ca stat naional totalitarcaracterizat de cultul naiunii i al colectivitiii marcat de antisemitism. Regimul instituit deAntonescu nu poate caracterizat drept fascist. O

descriere mai exact ar dictatur militar. []aceasta era lipsit de o ideologie, nu era susinutde un partid de mas.82. Regimul va marcat nschimb de o politic antisemit intens, populaiaevreiasc din Basarabia i Bucovina i nu numai,dup recuperarea lor de la URSS, ind supus unuiregim de exterminare.

Pierderile teritoriale precum i anticomunismulsistemului l vor determina pe generalul i ulteriormarealul Antonescu s intre n alian cu Germanianazist i s participe la invadarea URSS n scopulrecuperrii Basarabiei. Dup recuperarea Basarabiei,trupele romneti vor depi linia Nistrului. Se vainstitui cu aceast ocazie o administraie romneascprovizorie n teritoriul cuprins ntre Nistru i Bug,denumit Transnistria, zon care va deveni un imenslagr de concentrare, unde vor deportate populaiilede origine evreiasc. Concluziile Raportului Final

76 Peter BUGGE, The nation supreme. The idea of Europe 1914-1945, n Kevin WILSON i Jan van der DUSSEN, The History of the Idea of Europe,Routledge, 1995, p. 108 [new order in Europe [] European autarky [] European family of nations in a political and economic union after Grmanprinciples and under German supremacy]77 Jean NURDIN, De la Zwischeneurope lEurope hitlrienne : litinraire de G. Wirsing, n Louis Dupeux (diteur), La Rvolution conservatriceAllemande sous la Rpublique de Weimar, ditions Kim, Paris, 1992, p. 317 Noi numim Zwischeneuropa partea oriental a acestei Mitteleuropageograc Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Cehoslovacia, Ungaria, Iugoslavia, Bulgaria, Romnia. [trad.n.] [Nous nommons Zwischeneuropa lapartie orientale de cette Mitteleuropa gographique Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Tchcoslovaquie, Hongrie, Yougoslavie, Bulgarie, Roumanie.]78Ibidem, [principe fdraliste dune organisation continentale gopolitique [] communaut sociale des peuples]79Ibidem, pp. 321-323, [lhomme uniformise][lhomme massi] Al Doilea Rzboi Mondial va deveni pentru Europa rzboiul de unicare, sau Europa nuva mai . [trad.n.] [La Seconde Guerre mondiale deviendra pour lEurope la guerre dunication, ou bien lEurope ne sera plus.]80 n iulie 1940 Romnia a cedat URSS Basarabia i nordul Bucovinei, n 30 august 1940 prin Dictatul de la Viena a cedat Ungariei nordul Transilvaniei iar

prin Tratatul de la Craiova a cedat sudul Dobrogei Bulgariei.81 n ianuarie 1941 reprezentanii Grzii de Fier ncearc o lovitur de stat care este dejucat, Ion Antonescu guvernnd singur pn la lovitura destat din 23 august 1944 cnd Romnia ntoarce armele mpotriva Germaniei naziste i se aliaz cu puterile occidentale i cu URSS.82Mihai BRBULESCU, Dennis DELETANT, Keith HITCHINS, erban PAPACOSTEA, Pompiliu TEODOR,Istoria Romniei, Editura Corint,Bucureti, 2005, p. 383


19/52

18

redactat de Comisia Internaional pentru StudiereaHolocaustului n Romnia estimeaz astfel unnumr total cuprins ntre 280 000 380 000 de evreicare au murit n Romnia i n teritoriile aate subcontrolul su83.

Aliana cu Germania nazist precum i evoluiile

cursului rzboiului vor inuena reeciile romnetiasupra ideii europene i a evoluiilor viitoare.O lucrare de referin n acest domeniu rmnelucrarea lui Georges Cumpnau, Conditions dela Communaut conomique Europenne, aprutpentru prima dat n anul 1943 n cadrul revisteiEconomia Romn. Pentru a nelege evoluiaviitoare, esenial trebuie s e contientizareafaptului c Europa traverseaz o criz profund acivilizaiei, manifestat n toate domeniile vieiisociale i culturale, o criz cu rdcini adnci n

istorie84.Remarcm cu interes o gndire politic bazat

pe ameninare i pericol. Avem de-a face cu o lumecrud, guvernat de reguli aspre, un conict ntrecivilizaii vzute ca grupuri distincte cu interesedivergente. ntr-o lume mcinat de conicte creiai se aplic dictonul latin homo homini lupus, astfelcum a fost folosit de Thomas Hobbes85, Europatrebuie s fac fa ameninrilor unor noi centre deputere cum ar Asia i URSS. Haosul rzboiului vacrea un vid care va trebui s e umplut nu conteazcum i nu conteaz de ctre cine, viaa social, cai natura avnd oroare de vid86 [trad.n.]. Acestorali se adaug deja un vechi duman, Marea-Britanie,precum i noua putere global, Statele Unite aleAmericii87.

Care ar deci soluia? Rspunsul nu poate

dect unul singur, crearea unei ComunitiEconomice Europene, organizare care trebuie fcutcu respectul anumitor condiii spirituale, politice,

juridice i economice.n continuarea tendinelor interbelice

Comunitatea European este vzut n primul rnd

ca o unitate a spiritului, care o va particulariza nlume, Europa trebuie s e nvestit cu o formulspiritual care s i precizeze poziia n lume88[trad. n.]. Religia cretin poate i trebuie s eacea for unicatoare n msura n care reuete sdepeasc disensiunile interne.

Libera circulaie a ideilor este o condiie sinequa non a unitii spirituale. Avem de-a face cu opledoariepro domo n favoarea libertii spirituale,identicat nu att ca libertate a ideilor de oricefel, ci ca liber circulaie a ideilor conforme cu

idealurile acceptate ale epocii. Totul trebuie nsoitde o politic social adecvat care s ridice nivelulde trai al populaiei89. Situaia ideologic se reecti n opiunile politice care trebuie urmate. Nuavem de-a face cu o delimitare clar, ind puse pepicior de egalitate liberalismul, sistemul totalitar(fascismul i nazismul) i comunismul.

Spaiul european este un spaiu dezorganizatncercrile de reglementare a ordinii internaionaleeund lamentabil. Societatea Naiunilor, creatpentru a reglementa organizarea mondial a euat

n rolul su, retragerea Statelor Unite ale Americiitransformnd-o ntr-o organizaie european.Inecient i inoperant, Societatea Naiunilor nu aputut mpiedica rzboiul ci doar l-a ntrziat. O altdecien structural reclamat era diferena dintreMarile i Micile Puteri i de organizarea Consiliului

83Elie WIESEL (preedinte), Tuvia FRILING, Mihail IONESCU, Radu IOANID (editori), Comisia Internaional pentru Studierea Holocaustuluin Romnia. Raport Final, Editura Polirom, Iai, 2004, pp. 387-388, disponibil online la http://www.inshr-ew.ro/pdf/Raport_nal.pdfConsultatultima data 10.11.201084 Georges CUMPNAU, Conditions de la Communaut conomique Europenne, Monitorul Ocial i Imprimeriile statului, ImprimeriaNaional, Bucureti, 1944, p. 33, : Pentru a ne putea explica criza declanat n 1939, este necesar s aruncm o privire napoi, mai nainte de1919, mai nainte de 1871 i 1815, chiar nainte de 1789. [trad.n.] [Pour pouvoir nous expliquer la crise dclanch en 1939, il est ncessaire dejeter un regard en arrire bien avant 1919, bien avant 1871 et 1815, bien avant mme 1789. ]85 Thomas HOBBES, De Cive, 1651, Pentru a vorbi imparial, ambele ziceri sunt adevrate Faptul c omul fa de om este un fel de zeu, i comul fa de om este un lup rtcitor. Prima este adevrat dac comparm cetenii ntre ei, i cea de-a doua, dac comparm cetile. [trad.n.] [Tospeak impartially, both sayings are very true; That Man to Man is a kind of God; and that Man to Man is an arrant Wolfe. The rst is true, if wecompare Citizens amongst themselves; and the second, if we compare Cities.], disponibil online la adresahttp://www.constitution.org/th/decive00.htm Consultat la 14.08.2010.86Op. cit., p. 38, [un tel vide qui devra tre rempli nimporte comment et par nimporte qui, la vie sociale, tout comme la nature, ayant horreur duvide]87 Remarcm aici similitudinea foarte mare cu concepiile lui Wirsing care n lucrarea sa din 1944, Das Zeitalter des Ikaros, vorbea de existenaunor mari blocuri globale: URSS, lumea anglo-saxon i Asia oriental vzute ca nite pericole iminente pentru Europa. Wirsing denun mitulamerican care se substituie visului britanic de hegemonie mondial. [] zdrobirea culturilor europene de ctre Anglo-Saxoni, coruperea valorilorde ctre nihilismul american. [trad.n.] [ Il dnonce le mythe amricain qui se substitue au rve britannique dhgmonie mondiale.[]lanantisement des cultures europennes par les Anglo-Saxons, la corruption des valeurs par le nihilisme amricain] apud Jean NURDIN, De la zwischeneurope a lEurope hitlrienne : litinraire de G. Wirsing n: Louis DUPEUX (diteur)La rvolution conservatrice allemande sous la

Rpublique de Weimar, ditions Kim, Paris, 1992, pp. 321-323.88 Op. cit., p. 41 [LEurope doit tre investie dune formule spirituelle qui prcise sq position dans le monde]89Ibidem, p. 43 Pentru ca ideile s poat circula, trebuie s ncepem prin a redresa nivelul de via a oamenilor i al maselor muncitoreti. [trad.n.] [Pour que les ides puissent circuler, il faut commencer par redresser le niveau de vie des peuples et des masses ouvrires]
http://www.inshr-ew.ro/pdf/Raport_final.pdfhttp://www.constitution.org/th/decive00.htmhttp://www.constitution.org/th/decive00.htmhttp://www.constitution.org/th/decive00.htmhttp://www.constitution.org/th/decive00.htmhttp://www.constitution.org/th/decive00.htmhttp://www.inshr-ew.ro/pdf/Raport_final.pdf


20/52

19

deciziile erau adoptate prin unanimitate, iar ceicinci membrii permaneni erau reprezentani aiMarilor Puteri90.

Pentru a crea o nou comunitate sunt sugerateo serie de modicri care trebuie aduse dreptuluiinternaional public i privat:

a) oricare ar cifra populaiei lor, fora sausuprafaa, toate rile sunt egale n faa legiiinternaionale i n cadrul organizrii comunitiieuropene91 [trad.n.];

b) principiul etnic ca baz a organizrii statului;c) simplicarea procedurilor;d) arbitrajul;e) codicarea unui sistem juridic;f) crearea unui sistem de sanciuni ecace;g) adoptarea unei proceduri internaionale unitare

pentru conictele care apar ntre cetenii diverselor

naiuni (n cazul dreptului internaional privat)92.Ceea ce surprinde un cititor contemporan este

importana acordat naionalismului., ca fundamental noii ordini internaionale. Avem de-a face cuun naionalism organic, apropiat de naionalismulintegral al lui Charles Maurras, denit ca odoctrin care exprim comunitatea de gndire, desentiment, de aspiraii, de interese i de destin alunei colectiviti omogene93 [trad.n.]. Acestea indspuse nu rezult dect o singur consecin logici anume aceea a fondrii ordinii internaionale pestatul naional.

Europa nu poate i nu trebuie s e bazat pemodelul american, al Statelor Unite. Se poate concepeo ordine european fr a renuna la suveranitateanaional. Statele europene sunt diferite de stateleamericane sunt distincte, au o identitate proprie.

Dei aate n tabere diferite putem identica oserie de inuene ale Cartei Atlanticului, semnat

n anul 1941 care prevedea printre altele dreptulpopoarelor la auto-determinare, respectiv faptul c

ajustrile teritoriale trebuie fcute n conformitate cudorinele popoarelor n cauz94. Aceste inuene pot puse nu att n seama unui spirit democratic, ctpe seama pierderilor teritoriale suferite de Romniala nceputul celui de-al Doilea Rzboi Mondial.Unul din punctele forte ale viitoarei construcii

europene va dispariia conceptului de ri mari ide ri mici. Prezena pe scena politic european aunor mari puteri va duce n mod automat la apariiaunei politici de echilibrare a forelor, promovatintens de Anglia de-a lungul timpului, politic careva stimula alte puteri continentale n ncercarea lorde a construi aliane menite s rstoarne echilibrulexistent. Soluia nu poate s e dect una singur, ianume egalitatea deplin a statelor europene n faalegii: principiul egalitii n faa legii europene atuturor membrilor comunitii europene95.[trad.n.]

Se ajunge astfel la unul dintre punctele forteale noii construcii europene, i anume caracterulcolectiv. n cazul n care vrem o construciepolitic nou, eliberat de tirania forei i detarele imperialismului avem nevoie de egalitatepolitic, egalitate care implic caracterul colectival instituiei de conducere a rilor europene96. Unastfel de organism de conducere bazat pe echitatetrebuie s benecieze de autoritate, suplee i defor executiv pentru a putea ecient n folosulstatelor europene.

Perioada interbelic a fost marcat de ideealuptei mpotriva liberalismului i a liberei iniiative,concurena ind vzut ca un ru care afecteazrelaiile sociale. Frecvent n spaiul publicistic alepocii, retorica anti pia liber i anti concuren

i face simit prezen i n lucrrile despreEuropa din aceast perioad. ntr-o cheie uorironic putem observa legtura pe plan ideaticdintre diferiii teoreticieni ai naionalismului i aistatului corporatist i organic n relaia pe care o au

90 Georges CUMPNAU, Conditions de la Communaut conomique Europenne, Monitorul Ocial i Imprimeriile statului, ImprimeriaNaional, Bucureti, 1944, pp. 46-4791Ibidem, p. 50, [Quels que soient le chiffre de leur population ; leur force et leur supercie ; tous les pays sont gaux devant la loi internationaleet dans le cadre de lorganisation de la communaut europenne]92Ibidem, pp. 51-5393Ibidem, p. 54 [Le nationalisme est une doctrine qui exprime la communaut de pense, de sentiment, daspirations, dintrts et de destin dunecollectivit homogne]94Carta Atlanticului, 14 August 1941, disponibil online la http://avalon.law.yale.edu/wwii/atlantic.asp, consultat la data de 8.09.2010 n al doilearnd, ei doresc s nu existe nicio modicare teritorial care s nu e n acord cu voina liber exprimat a popoarelor n cauz; n al treilea rnd, eirespect dreptul tuturor popoarelor de a alege forma de guvernmnt sub care vor tri; i ei doresc s vad drepturile suverane i autoguvernarearestaurate pentru cei care au fost lipsii cu fora de acestea. [trad.n.] [Second, they desire to see no territorial changes that do not accord with thefreely expressed wishes of the peoples concerned; Third, they respect the right of all peoples to choose the form of government under which theywill live; and they wish to see sovereign rights and self government restored to those who have been forcibly deprived of them]95

Op. cit., p. 61, [principe dgalit devant la loi europenne de tous les membres de la communaut europenne]96Ibidem, p. 63 Organul politic de conducere al rilor europene trebuie s aib un caracter colectiv pentru a ngloba toi reprezentanii popoarelora cror conducere o asum. [trad.n.] [Lorgane politique de direction des pays europens doit avoir un caractre collectif pour englober tous lesreprsentants des peuples dont il assume la direction.]
http://avalon.law.yale.edu/wwii/atlantic.asphttp://avalon.law.yale.edu/wwii/atlantic.asp


21/52

20

cu democraia liberal i cu economia de pia. Unbun exemplu al acestei comuniuni de idei l gsim

n inuenele, printre altele, ale operei lui ErnstJnger asupra evoluiilor viitoare ale literaturii despecialitate. n lucrarea sa Muncitorul (1932), el

nregistreaz o criz dramatic a legilor liberale

catalognd economia de pia, libertatea presei,regulile principului majoritii, parlamentarismuldrept construcii diforme i macabre aleburghezului, ce merit s e ngropate denitiv97.Este nevoie de un alt sistem, cu att mai mult cu ctprincipiile capitaliste de organizare a pieei au dusla situaii catastrofale, provocnd rzboaie i crizeeconomice: Concurena, principala lege economica liberalismului, a provocat ntotdeauna dezordinieconomice98.[trad. n]

Retorica anticapitalist capt accente comuniste

atunci cnd am c liberalismul economic ipolitic este perimat implicnd nici mai mult nicimai puin dect o dubl exploatare: exploatare aclaselor pe plan naional i o exploatare a naiunilorpe plan internaional99 [trad. n.]. Noua Europvine la captul unei perioade de crize i frmntri,salvarea andu-se n raiune i tiin100.

Treptat se construiete soluia salvatoare a uneieconomii dirijate, vzute ca unic soluie pentruconstrucia european postbelic. Avem de-a facecu un nou contract social, o variant New Dealadaptat specicului european n care individul ipierde libertatea soarta individului nu mai poate lsat la ntmplare devenind subiectul de interesal colectivitii care are nevoie de resursele sale. Sestabilete un raport de solidaritate i un sentiment

de reciprocitate a drepturilor i obligaiilorindivizilor i colectivitii, sentiment care va asigura

n mod efectiv armonia intereselor individuale i aleintereselor colective101. [trad.n.]

Totul st sub semnul planicrii, soluia indutilizarea instrumentului planului economic. Este

un instrument complex, cu o durat de 4-5 anicare se utilizeaz att la nivel naional planuleconomic naional ct i internaional planuleconomic internaional care organizeaz, pentruun timp limitat, activitatea economic internaionalcoordonnd planurile naionale. Planul naional vatrebui s ia n calcul nevoile naionale, ind redactat

ns ntr-o manier care s corespund planuluieconomic internaional, cele dou ind menites reglementeze chestiuni economice i socialecomplexe precum investiiile, migraia, comerul,

distribuia capitalurilor, politica materiilor primeetc102. [trad. n.]

Principiul subsidiaritii103, unul dintreprincipiile fundamentale ale Uniunii Europene,precum i promovarea coeziunii pot identicate

n descrierea rolului planului economic european.Acesta nu trebuie s afecteze libertatea de aciunea naiunilor, ci din contr trebuie s fortice poziialor propunndu-le soluii practice capabile s aducnaiunile mai puin evoluate la nivelul economic,social i tehnic al naiunilor mai evoluate104.[trad.n.]

Georges Cumpnau introduce n dezbatereapublic conceptul de economie complet. Are capremis fundamental ideologia unei solidaritieconomice europene, o solidaritate a popoarelor,

97 Michele PROSPERO, Gndirea politic de dreapta, traducere de Antoanela Ioni, Editura Samizdat, 2007, p. 8498 Georges CUMPNAU, Conditions de la Communaut conomique Europenne, Monitorul Ocial i Imprimeriile statului, ImprimeriaNaional, Bucureti, 1944, p. 65, [La concurrence, la principale loi conomique du libralisme, a toujours provoqu des dsordres conomiques ]99Ibidem, p. 72 [ce systme implique une double exploitation. Exploitation des classes sur le plan national et exploitation des nations sur le planinternational]100 Observm aici o separare de retorica interbelic romneasc care punea accentul pe credin, pe ortodoxie ca element fundamental al schimbrii,al transformrii vechii societi n ceva nou i total diferit. n acest sens un articol denitoriu pentru lupta interbelic mpotriva raionalismuluirmne articolul lui Nae IONESCU, intitulat Descartes. Printe al democratismului modern, publicat nIdeea European, anul II, nr. 66, 8-15mai 1921. Descartes a introdus metoda matematic-mecanic n explicarea fenomenelor naturii. Astfel el a izbutit s desfac i teoreticetegndirea tiinic de interpretrile teologic-antropomorce i mai departe chiar de religie. Apare individualizarea, cogito a devenit piatraunghiular a unui idealism egocentric, el promova un fel de mndrie personal i de siguran sueteasc nchis n sine . care mpreun cu metodacreat conduc n mod inexorabil la democratism. Consecina direct este una singur i anume: mentalitatea practic-tiinic i democrat-individualist stpnete n Europa de aproape trei veacuri.101 Op. cit., p. 73 [la sort de lindividu ne peut plus tre laiss au hasard [] sentiment de rciprocit des droits et des obligations des individus etde la collectivit, sentiment qui asurera effectivement lharmonie des intrts individuels et des intrts collectifs ]102Ibidem, p. 76, [organisant, pour un temps limit, lactivit conomique internationale en coordonnant les plans nationaux [] le planconomique national devra tre dress de manire correspondre au plan conomique international]103Versiune consolidat a Tratatului privind Uniunea European, Art. 5, pct. 3, disponibil online la adresa http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:RO:PDF, consultat n 12.09.2010, n temeiul principiului subsidiaritii, n domeniile care nusunt de competena sa exclusiv, Uniunea intervine numai dac i n msura n care obiectivele aciunii preconizate nu pot realizate n modsatisfctor de statele membre nici la nivel central, nici la nivel regional i local, dar datorit dimensiunilor i efectelor aciunii preconizate, pot

realizate mai bine la nivelul Uniunii.104Op. cit., p. 77, [Il ne faut pas en effet quil empite sur la libert daction des nations, mais au contraire quil fortie leur position en leurproposant des solutions pratiques capables damener les nations moins volues au niveau conomique, social et technique des nations plusvolues]
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:RO:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:RO:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:RO:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0013:0046:RO:PDF


22/52

21

105 Georges CUMPNAU, Conditions de la Communaut conomique Europenne, Monitorul Ocial i Imprimeriile statului, ImprimeriaNaional, Bucureti, 1944, p. 78, [la rciprocit des intrts et sur lgalit des possibilits daction et de dveloppement.]106 Mihail CIOCLTEU, La Roumanie et le problme de lunit europenne nRevue de Transylvanie; vol. X; nr. 1-2, ianuarie-iunie 1944, pp.156-166107Ibidem, p. 160 [Un tat doit contenir ses nationaux ses nationaux seuls videmment, mais tous ses nationaux.]108Ibidem, pp. 162-163

fundamentat pe reciprocitatea intereselori pe egalitatea posibilitilor de aciune i dedezvoltare.105 [trad.n.]. Economia complet estecondiionat de existena unui organism de conducere

n plan economic, la nivel european, capabil sgestioneze economia continental i s sancioneze

eventualele derapaje. Economicul i politicultrebuie coordonate, organizarea instituional indcolectiv.

Percepia asupra Europei va evolua odat cuevoluia celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd

nfrngerea Germaniei naziste va determina oregndirea a planului unitii europene i implicit aviziunii romneti asupra Europei.

Unitatea european este inuenat de structuraeconomic i social a Europei aceasta pare se cel puin concluzia lui Mihail Cioclteu atunci

cnd analizeaz relaia dintre Romnia i realizareaunitii europene106. Europa are o structur dual,divizat ind ntre Europa A (occidental) i EuropaB (oriental) prima ind industrializat i omogeniar ce-a a doua agrar i diversicat din punct devedere etnic. Diferenele nu se opresc aici, ele indnumeroase, att pe plan cultural-religios ct i sociali educaional.

Diferenele existente au dus la un rzboi crnceni nemilos la sfritul cruia va trebui gsit aceaformul menit s previn apariia unui nouconict i s permit reconstruirea continentului.Orice construcie trebuie s aib la baz o serie deprincipii fondatoare, principii eseniale pe care sse bazeze n viitor. Ni se propune cu aceast ocazievarianta romneasc a principiilor fondatoare aleunei construcii europene viitoare:

I. naionalismulAvem de-a face cu un naionalism puternic,

cu o tent extremist. Totul este gndit n termeniintegrali un stat trebuie s i conin naionalii

evident doar naionalii si, dar toi naionalii si107

[trad.n.]. Politica intern ar trebui s favorizezeenergiile naionale, iar pe plan extern trebuie

ncurajate schimburile de populaie n vedereareducerii surselor de conict.

II. suveranitatea naionalPrelund ideile lansate anterior de Georges

Cumpnau, autorul militeaz pentru egalitatea ntrenaiunile europene.

III. ecare popor i stat au dreptul la via.Pe plan politic viitoarea construcie european

va trebui s e condus de un organism suprastatal.Acesta va gestiona afacerile comune europene,mediind ntre statele membre i dispunnd deputerea de a sanciona orice abateri, putere bazatpe o armat unic european.

Aspectul economic nu este nici el neglijat,economia viitorului nemaiind bazat pe liberalism,ci pe dirijism. Condamnarea liberalismului i aliberei iniiative par s constituie rul roualideilor organizatorice n plan economic care circul

n mediile romneti preocupate de fenomen.

Organismul politic trebuie s e dublat de unorganism suprastatal economic care s asigureechilibrul economic la nivel european. Plecnd dela diviziunea dintre Europa industrial i Europaagrar autorul imagineaz o economie europeancomplementar i interdependent care funcioneazpe baza unui barter - produse industriale n schimbulproduselor agricole - cu respectarea dreptuluiEuropei orientale de a-i cuta propriile soluiide industrializare, n msura n care dispune deminerale i materii prime. Se reia ideea avansatde Georges Cumpnau, referitoare la cele douplanuri economice: planul economic naional iplanul economic internaional.108

Plecnd de la cele expuse anterior reieseimportana natural acordat reunicrii Romniei iaccentul pus pe rezolvarea problemei Transilvaniei.n faa unei Armate Roii nvingtoare i contientde ansele reduse pentru reunicarea cu Basarabia,problema reunicrii cu Transilvania capt oimportan sporit n ncercarea de a se salva ce se

mai poate salva din visul Romniei Mari. Unitateaspaiului locuit de romni este un fapt incontestabil,fondat pe argumente de ordin geograc economic,istoric i lingvistic, ind un lucru de care va trebuis se in seama n reconstrucia Europei postbelice.


23/52

22

CONCLUZII

Elitele romneti interbelice se vor dovedisensibile la evoluiile pe plan european referitoarela unitatea Europei. Avem de-a face cu o analizatent, adesea pe un ton critic a acestor propuneri,

analiz motivat cel mai adesea de dorina de aelimina eventuale slbiciuni i puncte nevralgicecare ar afecta construcia european. Pe un fond deschimbri profunde n structura intern a societiiromneti, o societate marcat de sperane dar ide tenebre, ideea european a gsit un teren fertildezbaterilor.

Primul deceniu interbelic a fost marcat de ideeaunor construcii regionale (Liga statelor dunrene)care s reuneasc att nvinii ct i nvingtorii.Se dorea crearea unei entiti capabile s reziste

att presiunilor ruseti ct i dorinei revanarde agermanilor.

Propunerile lui Coudenhove-Kalergi i mai alesMemorandumul lui Aristide Briand vor aduce nprim plan necesitatea unei construcii mai ample, lascar continental. Cu aceast ocazie sunt dezbtute

concepte cheie pentru construcia european inclusiv n zilele noastre: care sunt limitele geograce aleEuropei? Dar cele politice? Cine ar trebui s facparte din Europa doar democraiile sau toate stateleeuropene? Ce organe de conducere sunt necesare?i care sunt principiile fondatoare?

Europa este vzut din Romnia ca un club aldemocraiilor. Este o organizaie bazat pe egalitateastatelor membre, pre respectarea frontierelor i atratelor de pace. Este o Europ care se bazeaz pevalori comune, care are un plan economic comun.

Dar nu toi doresc Europa. Extrema-dreaptvedea n unitatea european o manevr abancherilor, menit s duc la acumularea bogiilorcontinentului n mna unei minoriti. Europa unit

nsemna sfritul istoriei i tradiiilor naionale.Totul se schimb n contextul celui de-al Doilea

Rzboi Mondial. Sub inuena ideilor totalitare, seaccentueaz importana planicrii, a crerii unuistat pe baze etnice pure. Aventura european se vasfri ns abrupt odat cu venirea comunismului iinstaurarea dictaturii n perioada 1945-1947.


24/52


25/52


26/52

EUROPEAN INSTITUTE OF ROMANIA

IDEA OF EUROPE IN INTER-WAR ROMANIA

Author:Mihai SEBE

Bucharest, November 2010

EIR Working Papers Series, no. 29


27/52

European Institute of Romania

Regina Elisabeta 7-9Bucharest, sector 3, Romania

Phone: (4021) 314 26 96; Fax: (4021) 314 26 66

E-mail: [email protected]; Website: www.ier.ro

Editorial team:

Maria DOGIOIU

Agnes NICOLESCU

Rodica ZAHARIA

Series coordinator:

Agnes NICOLESCU

ISSN online: 1841 - 4281

Scientic reviewer: Professor Florin urcanu, PhD, Vicedean of the Faculty of Political Sciences,

University of Bucharest

Linguistiv reviser: Gigi Mihi

Translation: Mihai Sebe, Ioana Diaconu

Graphycs and DTP: Monica DUMITRESCU

Cover: Monica DUMITRESCU

European Institute of Romania, 2010

The opinions hereby expressed belong to the author and do not involve in any way the EuropeanInstitute of Romania
mailto:[email protected]://www.ier.ro/http://www.ier.ro/mailto:[email protected]


28/52

IDEA OF EUROPE IN INTER-WAR ROMANIA

Abstract

The present paper intends to examine the evolution of the European idea in inter-war Romania.

On this occasion, I try to have a synthetic presentation of Romanian currents and intellectualevolutions, a history of that idea in inter-war political and intellectual environments. Romanian

lites prove to be connected to the evolutions at the European level, offering solutions and

professionally commenting the proposals presented.

The Romanian conception on the united Europe remarks itself through the great importance

given to the political factor the European states should be united, eq

Studiu IER Despre Statele Unite Ale Europei

Documents

Transcript of Studiu IER Despre Statele Unite Ale Europei