1.Conceptul de securitateSecuritatea i aprarea naional reprezint elementele fundamentale pe care se ntemeiaz starea de normalitate n funcionarea unei societi. Astfel, cetenii unei ri dispun de condiiile necesare i, pe ct posibil, suficiente pentru a-i desfura viaa i activitatea fr teama unor pericole, riscuri, i mai ales ameninri de securitate iminente. Definirea termenului de securitate este o aciune ce comport numeroase riscuri2. Dificultatea se explic mai nti prin faptul c acest concept dispune de o foarte mare plasticitate semantic i poate s se aplice tuturor domeniilor vieii sociale3. Apoi, ea este legat de constatarea c noiunea este ntotdeauna susceptibil de a avea conotaii ideologice.n sens restrns, securitatea naional constituie starea denormalitate n care cetenii i triesc viaa i i desfoar activitatea fr teama zilei de mine i n siguran. Aici, este vorba nu att de absena riscurilor, pericolelor i/sau ameninrilor de securitate, ct de prevenirea lor, iar n cazul manifestrii lor active de limitarea, att ct este posibil, a efectelor lor negative. De fapt, termenul securitate naional trimite la un obiectiv atotcuprinztor definit prin caracterul su general i maleabil.

2.Apararea nationala: activitatea complexa si multidimensionala

Complexitatea ei rezid att n obiectivele pe care i le propune, ct i n emergena a noi riscuri i ameninri la adresa sa. Pe de alt parte, n prezent, statele lumii caut s adere i s se integreze n organizaii politico-militare sau de alt natur care pot juca un rol activ n garantarea aprrii lor naionale. De fapt, astzi, accentul cade mai mult pe mbinarea coerent i armonioas a aprrii naionale cu aprarea colectiv/comun. n acest sens, Romnia, prin dublul su statut de membr att a NATO, ct i a UE, a realizat o corelaie avantajoas n materie de aprare naional. n acelai timp, ara noastr i-a asumat o serie de responsabiliti concrete privind contribuia sa la aprarea colectiv instituit de NATO i la aprarea comun a UE11. Multidimensionalitatea aprrii naionale are n vedere componentele acesteia i anume: politic, militar, economic, civil, cultural, psihologic.n sens larg, aprarea desemneaz ansamblul msurilor i dispoziiilor de orice natur care are drept obiect asigurarea, n orice moment, n orice mprejurare i mpotriva oricrei forme de agresiune, a securitii i integritii teritoriului, ct i viaa populaiei12. Cu alte cuvinte, aprarea presupune adoptarea i punerea n practic de ctre statul naional a unui ansamblu de msuri, de naturi diverse, pentru protejarea vieii cetenilor si, a bunurilor i teritoriului naional, pentru garantarea independenei i unitii statale.

3.Paradigma Realista.

Realismul a depit de mult graniele unei simple teorii a relaiilor internaionale. Mai corect ar trebui s vorbim de realisme (realism politic, neorealism, realism structural, realism neoclasic, realism ofensiv, realism defensiv etc.), n funcie de modul n care se fundamenteaz metodologic i i apr ipotezele tiinifice. Ali autori disting ntre dou programe de cercetare realiste, realismul hegemonic i realismul echilibrului puterilor. ns tocmai varietatea i adaptabilitatea realitilor la schimbrile majore care au avut loc n cadrul sistemului internaional (de fapt rspunsul lor la dezbaterile cu proponenii altor teorii i paradigme) au fcut ca realismul s rmn pn n prezent coala dominant de studiu al relaiilor internaionale. Aproape toi autorii (realiti sau opui realismului) recunosc existena unui program de cercetare realist sau a unei paradigme realiste.n general, putem afirma c toi teoreticienii realiti au n centrul preocuprilor lor rolul puterii n asigurarea securitii (variabil cheie explicnd comportamentul (actorilor) i statul ca principal furnizor de securitate (ontologie statist).Analiza realist cu privire la securitate deriv direct din modul n care realitii i imagineaz politica internaional, ca pe o aren brutal n care statele urmresc oportuniti de profit de pe urma altor state i prin urmare au prea puin interesul s aib ncredere n celelalte.Viaa politic normal este vzut ca o lupt pentru putere, n care statul aspir la a deveni nu numai cel mai important actor din sistem, dar si pentru a se asigura c nici un alt stat nu i realizeaz acest obiectiv13. Pentru realitii clasici (precum Carr, Niebuhr, Kennan sau Morgenthau), auto-condiionai de primatul interesului naional, aceast viziune asupra politicii internaionale era una de nezdruncinat. Puterea apare aproape ca un scop n sine, interesul naional definindu-se, n politica internaional, n termeni de putere.

4.Paradigma Globalista.

n cadrul acestui subcapitol vom aborda cteva teorii i abordri avnd ca obiect referent al securitii sistemul global. Cu toate c unii autori le adun sub cupola paradigmei globaliste, unele difer simitor de globalism, dar mprtesc i dezvolt critica acestuia la adresa realismului. Unele se situeaz aproape de constructivism, abordare teoretic pe care o vom analiza n seciunea urmtoare a lucrrii noastre. Pentru a clarifica mai bine punctul nostru de vedere, este necesar o precizare: ne raliem definiiei globalismului conceput de Paul R. Viotti si Mark V. Kauppi n lucrarea lor magistral52. O alt precizare este c globalismul, la fel ca idealismul (utopismul), are i o conotaie peiorativ, atribuit n special de criticii si, care i atribuie mai ales calitatea unei ideologii, nu a unei paradigme.Conform globalismului, securitatea internaional poate fi asigurat, ns este necesar s fie cunoscute sursele insecuritii (cauzele violenei i comportamentului violent). Perspectiva globalist indic o noiune extins a securitii, implicnd maimulte domenii: economic, societal, ecologic, cultural etc. Globalitii concep securitatea ca ordine social asigurnd condiii favorabile pentru dezvoltarea creativ i sigur a fiinei umane, absena ameninrilor permind o asemenea dezvoltare (vezi mai sus conceptul de securitate societal)55.Globalismul este parte a celei de-a treia dezbateri clasice n teoria relaiilor internaionale56, dezbaterea realism-globalism, desfurat cu precdere n cursul anilor 80. Dei globalismul i liberalismul au foarte multe lucruri n comun (legtura ntre cele dou programe de cercetare fiind asigurat de teoria transnaionalist dezvoltat de Keohane i Nye), totui exist elemente care le difereniaz. n primul rnd, liberalismul instituional nu se ndeprteaz foarte mult de premisele stat- centrice i pozitiviste ale neorealismului. Globalismul pune sub semnul ntrebrii chiar i aceste premise.

5.Abordarea Constructivista.

Cu toate c n ultimul deceniu se remarca o dezvoltare tot mai important a teoriilor constructiviste, nu se poate spune c ele se integreaz ntr-o noua paradigm a relaiilor internaionale, cu toate ca unii autori (chiar rivali) situeaz constructivismul ntre cele trei paradigme dominante ale relaiilor internaionale, alturi de realism si liberalism58. Totui, chiar constructivitii (precum Alexander Wendt sau Nicholas Onuf) refuz s atribuie aceast calitate constructivismului. Conform lui Onuf, Constructivismul nu este o teorie, este o abordare a cercetrii sociale. Este n mod special relevant i pertinent ca un instrument de critic la adresa teoriilor empirice i normative larg rspndite59. Acelai lucru l recunoate Alexander Wendt: Constructivismul nu este o teorie a politicii internaionale. Tot astfel precum teoria alegerii raionale, (constructivismul, n. tr.) este substanial nelimitat si aplicabil oricrei forme sociale capitalism, familii, state etc. aa nct pentru a spune ceva concret, trebuie s specificam care actori (uniti de analiz) i structuri (nivele) ne intereseaz60. Iat cteva motive pentru care constructivitii i- au ajustat rspunsul ca o critic la teoriile existente, nu neaprat ca o imagine nou a relaiilor internaionale. Mai mult, constructivismului i lipsete un set unificat de predicii pentru a putea fi definit ca o teorie, cel puin n sensul acceptat de comunitatea tiinific. Cu toate acestea, ceea ce se poate atribui constructivismului sau reflectivismului61 este calitatea lor integrativ. Constructivismul a preluat o mare parte din ideile colilor critice la adresa curentelor principale din teoria relaiilor internaionale. n studiile de securitate putem vorbi deja, credem noi, de o paradigm constructivist.Importana constructivismului n dezvoltarea studiilor de securitate nu rezid att n noutile pe care le aduce, ci tocmai n aceast critic pe care o lanseaz paradigmelor dominante. n viziunea lor, att securitatea individual, ct i cea statal (innd de concepiile ontologice ale liberalilor i realitilor) sunt constructe sociale, susceptibile la o reformulare fr limite de timp realizat de ctre actori dispui sau predispui, nu ca un concept static, bazat pe condiii imuabile, dup cum presupun realitii62 (spre exemplu condiia anarhica a sistemului internaional).

O alt ntrebare pe care ncearc s o rezolve constructivitii este urmtoarea: de unde i inspir identitatea/identitile actorii politici? n vreme ce realitii susinc interesele statului sunt constante n timp, constructivitii afirm c acestea se schimb deoarece i identitile actorilor se schimb sau evolueaz. Mai mult, chiarstatele pot avea, asemenea fiinelor umane, mai multe identiti, ele nefiind, la urma urmelor, dect construcii sociale74. Pornind de la aceste constatri, constructivismul (sau teoria social, cum l definete Alexander Wendt) i propune s studieze n domeniul studiilor de securitate relaia dintre securitate, identitate i interese. Cea mai important tentativ de acest gen este reprezentat de Barry Buzan i asociaii si, n special Ole Waever i Jaap de Wilde, aa-zisa coal de la Copenhaga.

6.Paradigma Liberala.

Liberalismul nu pornete de la respingerea ideii realiste conform creia statul este un actor cheie al relaiilor internaionale, dar contest caracterul unitar i unic al acestui actor. Pentru paradigma liberal-instituionalist, actorii non-statali (corporaiile transnaionale, organizaiile internaionale, ONG-urile) sunt tot att de importani precum statul-naiune n definirea securitii internaionale. Securitatea internaional poate fi asigurat mai degrab prin echilibrarea intereselor diferiilor actori, prin negocieri i stabilirea de regimuri de securitate internaional, dect prin narmare i cursa narmrilor37.Comunitatea social democrat occidental a lansat ideea securitii comune, inspirnd mai multe concepte cum ar fi parteneriat, securitate cooperativ, securitatemutual etc., toate bazate pe principiul reinerii de la utilizarea forei i cooperarea ntre inamici i foti inamici38. Mai trziu, teoriile interdependenei complexe (sau dependenei reciproce) au pornit de la ipoteza (confirmat n cazul Occidentului) ca gradul nalt de interconectare al societilor constituie un puternic factor inhibitor pentru rzboi ca instrument de reglementare a relaiilor internaionale39.Liberalii au susinut n anii 80-90 conceptul de securitate prin cooperare, axatpe urmtoarele dimensiuni, devenite aproape universal acceptate n literatura de specialitate a ultimilor ani: securitatea individual (protecia intern i extern a drepturilor omului), securitatea colectiva (meninerea stabilitii i pcii n cadrul spaiului comun de securitate), aprarea colectiv (protecia reciproc n faa agresiunii externe), stabilitate (promovarea activ a conceptului n teatrele de conflict carepot amenina valorile de securitate comun, folosind mijloace politice, economice, informaionale i dac e nevoie militare)47.Istoria integrrii europene (includem aici i componenta transatlantic) vine s ateste faptul c tocmai ceea ce separa Europa de alte continente este nivelul fr precedent de ridicat al cooperrii instituionalizate ntre nite state naiune care au luptat unele mpotriva altora zeci de rzboaie n ultimele secole. n cursul Rzboiului Rece, n Europa Occidental s-a dezvoltat singura alian din lume care nu se baza pe hegemonia total a unei singure Mari Puteri, ci pe valori i interese mprtite, iar ncepnd din anii 50, statele europene au nceput s concedeze o parte din suveranitatea lor naional instituiilor comunitare, realiznd un management cooperativ al politicii interne i externe ntr-un cadru european48. Liberalismul instituional (datorit dezbaterii lor cu neo-realitii, aceti teoreticieni se mai intituleaz i neo-liberali) nu i propunea s nlture statul din poziia sa de actor central al relaiilor internaionale. Instituionalitii i propun s extind doar scopul intereselor statului, dincolo de limitele securitii naionale, nspre interdependena multidimensional economic, social i ecologic49.

7.Evolutii din sfera politico militare.Situaia din Uniunea European

Criza economic i financiar a contribuit la deteriorarea i a situaiei din Uniunea European. Evoluiile economice influeneaz direct micrile din zona politicului n toate rile comunitare. Elementele care evidentele evoluii sunt acelea care arat schimbarea de guverne n mai multe ri, regimurile de centru-dreapta fiind nlocuite cu guverne de centru-stnga, considerate mai apropiate de interesele claselor sociale cu venituri mai modeste.innd cont de faptul c Romnia are drept partener economic n ponderea cea mai important, este evident c i Romnia este afectat de aceste evoluii, inclusiv in corelarea dintre evoluiile economice, bugetele naionale i implicit finanarea instituiile din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional. Este de mare actualitate n cazul Romniei situaia cu achiziia avioanelor care s intre n dotarea Forelor Aeriene ale Armatei, n contextul n care resursa de zbor a flotei Romniei expir n 2-3 ani.Din toate aceste elemente, se poate concluziona c pe acest subiect situaia este deosebit de complex, dinamic, periculoas i cel mai grav cu totul imprevizibil. Asta pentru c se tie c n orice analiz n acest domeniu, gradul de predictibilitate este primul aspect luat n a evalua un actor internaional, o regiune sau stare conflictual.La Adunarea General a ONU din octombrie 2012 au fost analizate crizele i conflictele mondiale actuale, precum i riscurile i ameninrile de care trebuie s se tina cont.

8.Riscuri si amenintari teroriste.

Este contraproductiv ideea potrivit creia trebuie s ne linitim n privina ameninrilor teroriste. Recent, directorul Serviciului Romn de Informaii, a declaratntr-un interviu c Romnia nu se poate considera n afara riscurilor i ameninrilor teroriste, dimpotriv aceste sunt n cretere n privina Romniei. Mai mult, n luna octombrie 2012, acest subiect a fost unul dintre subiectele dezbtute ntr-o edin aCSAT, n contextul recentului atenta de la Burgas, n Bulgaria. S mai amintim i faptul c, recent, un lider terorist afgan a declarat c Romnia i Bulgaria se afla pe harta rilor ce sunt expuse riscului terorist. Prin urmare, se impune o vigilen sporit n privina monitorizrii eventualelor surse de risc.La nivel global, ameninrile i riscurile teroriste par a fi amplificate de contextul internaional complicat, att din punct de vedere al evoluiilor politice, ct i economice i financiare. Cu alte cuvinte, criza economic conduce la criza deresurse financiare, care la rndul ei conduce la criz de resurse pentru instituiile care au n atribuii sarcini ce se ocup de securitatea i sigurana fiecrei ri n parte. Se pare c de acest context internaional ncearc s profite i promotorii acestor idei care consider c terorismul reprezint singura modalitate de a se face dreptate.

9.Riscuri Alimentare.OrganizaiaNaiunilorUnitepentruAlimentaieiAgricultur (FAO) avertizeaz de mai mult timp c mncarea va deveni noul petrol, iar pmntul va deveni noul aur.Este o corelare ntre schimbrile climatice i criza alimentar, pentru c aceste modificri ale evoluiilor normale ale climei conduc automat la decimarea culturilor, la nfometarea animalelor, la creterea preurilor pentru alimente, la creterea preurilor pentru combustibili, care antreneaz creterea n lan a tuturor cheltuielilor. De exemplu, pentru Romnia, seceta a condus la reducerea drastic a resurselor de ap, ce a condus la reducerea produciei agricole domeniu care constituie un capitol esenial n PIB-ul rii. Mai mult dect att, lipsa apei a condus la lipsa resurselor pentru hidrocentrale, deci a nsemnat o reducere ngrijortoare a resurselor de ap, att de necesare inclusiv pentru rcirea centralei nucleare de la Cernavod.Revenind la schimbrile climatice, s trebuie s artm c biocombustibilii / vedeta anilor 2000 / nu mai sunt ceea ce preau a fi. Asta pentru c n estimarea iniial, mai mult combustibili ar fi trebuit s nsemne nevoia de mai puine alimente. Iat c nu se ntmpl aa. Deci chiar avem nevoie de multe alimente, pe msura numrului tot mai mare al populaiei planetei.O alt problem recent aprut este aceea care se refer la speculaia pe bursele de mrfuri agricole, care cresc artificial preul acestor mrfuri, ncepnd cu anul 2008, cnd a nceput criza economic mondial, deci inclusiv criza agricol. Soluia ar constitui-o crearea unei Bnci Centrale pentru Cereale i a unei Burse Internaionale a Cerealelor, care ar putea limita comiterea unor abuzuri n ceea ce privete crearea unor speculaii greu de controlat. Pe de alt parte, o alt soluie ar fi promovarea ideii de a schimba obiceiurile de consum, ca de exemplu: carnea nu mai este un produs de lux. n ultimii 20 de ani s-a dublat consumul. Numai n China, India, Brazilia, Rusia (BRIC) a crescut simitor venitul anual pe cap de locuitor. An de an apare o cretere a consumului de alimente. Oferta este limitat. Ce e de fcut?Prin urmare, o populaie nfometat este o populaie greu de controlat, uor de manipulat i uor de pclit, deci de a fi n riscuri i ameninri.

10.Riscuri i ameninri ecologice

Dac n urm cu 30-40 de ani tematica mediului nu era de interes sau era privit ca fiind un moft, la nceputul mileniului III problematica mediului pare a fi devenit a doua, ca preocupare, pentru comunitatea internaional. Subiectul este vast i ar necesita volume ntregi de analize.Cum spaiul este restrns, ne vom limita la a puncta principalele elemente de interes i de actualitate. Modificrile climatice sunt tot mai ngrijortoare, de la an la an. nclzirea accelerat nu mai este un subiect doar pentru seminarii, a devenit deja o problem foarte serioas pentru sntatea locuitorilor planetei. Aceste schimbri climatice conduc chiar la schimbarea anotimpurilor, iar fenomenele extreme precum inundaiile sau cderile abundente de zpad au consecine sociale i economice deosebit de serioase. n acest lan al logicii se deduce c aceste schimbri climatice afecteaz indirect economia unei ri sau situaia social a acesteia.De asemenea, a aprut conceptul de nevoie de adaptare la noile condiii climatice, nevoia de contracarare a posibilelor inundaii, cutremure, temperaturi mai ridicate dect cele normale. Totodat, se impune nevoia de a identifica modalitile de a gestiona mai economicos resursele de ap, resurse tot mai reduse i mai preioase.

11.Riscuri i ameninri economice

Din 2008, ntreaga comunitate internaional se confrunt cu o criz economic sever. Cum toate economiile sunt n scdere de form, este evident c i resursele produse sunt tot mai sczute. Ca atare, resursele pentru domeniile de securitate, ordine public i siguran naional sunt de la an la an tot mai reduse.n asemenea circumstane, instituiile statului cu responsabiliti n asigurarea securitii funcioneaz la limita de jos. De cele mai multe ori, parte din bugetul acestora care este frecvent aproape de zero este cea legat de nzestrarea acestora.Prin urmare, aspectele economice, criza actual, afecteaz sever instituiile amintite ale statului (i asta e valabil n toate rile, poate cu excepia Chinei), care trebuie s compenseze lipsa resurselor cu o sporire a vigilenei pentru a contracara eventuale riscuri i ameninri la adresa securitii populaiei, a infrastructurii, a statului n general.Pe de alt parte, ca o constrngere suplimentar, factorii de decizie romni trebuie s fie prudeni referitor la gradul de ndatorare. O sum prea mare ajut pe moment, dar constituie o povar pentru viitor. Ca atare, trebuie gsit un optim.

12.Riscuri i ameninri cibernetice

Extinderea i dezvoltarea sistemelor informaionale a condus la situaia c practic nu mai exist domeniu care s utilizeze tehnica de calcul, cu toate beneficiile acesteia.Tocmai aceast extindere poate crea vulnerabiliti ale diferitelor sisteme cu consecine imprevizibile, greu de estimat, n funcie de domeniul atacat. A aprut i s- a consacrat deja noiunea de cyberterorism. Interconexiunea dintre mai toate domeniile vieii sociale trebuie s ndemne autoritile la maxim pruden i atenie pentru a se evita atacuri reuite ale teroritilor. Serviciile speciale i-au creat deja departamente speciale care se ocup de acest subiect, ce a devenit foarte important.S ne imaginm ce consecine ar avea un atac reuit al unui hacker asupra sistemului bancar. Ce haos ar aprea, cum ar putea populaia s-i piard economiile, ce brambureal ar aprea la nivelul ntregii societi.Complexitatea domeniului, importana sa, face ca specialitii de vrf din domeniul IT s fie foarte cutai i foarte bine pltii. Adesea cei mai buni sunt recrutai chiar de pe bncile facultilor. n unele ri, dar i la Pentagon, chiar i hackeri foarte talentai sunt recrutai i folosii n scopuri nobile.

13.Riscuri i ameninri demografice

La prima vedere, formularea poate prea ciudat i ar putea s apar ntrebarea ce legtur ar putea s aib factorul demografic cu domeniul securitii. Raionamentul este dup cum urmeaz:Populaia n Europa, ca medie, scade numeric i mbtrnete n SUA fenomenul este invers, adic crete ca numr i scade ca medie de vrst.Pe termen lung, din punct de vedere economic, mbtrnirea populaiei (i Romnia intr n aceast categorie) nseamn deformarea piramidei categoriilor de vrst, care se traduce prin scderea numrul persoanelor active, care trebuie s ntrein la pensie tot mai multe persoane inactive, ieite din sistemul economic. Consecinele pe termen mediu i lung ale acestei tendine pot deveni greu de estimat i deosebit de grave.Din perspectiv militar i de securitate, aceast tendin de scdere demografic are de asemenea consecine negative, pentru c naintarea n vrst ca medie a populaiei nu este de natur s sperane cu privire la mbuntirea performanelor i abilitilor militare, sportive i de alt natur, necesare acestor meserii specifice, distincte. Eufemistic vorbind, peste 10 20 de ani tinerii doritori s lucreze n aceste domenii de activitate vor deveni tot mai rari i mai preioi.

14.Oportuniti pentru Romnia

Scutul antirachetDei este o chestiune criticat i n interior i n exterior, acest subiect poate deveni o oportunitate pentru Romnia, dac va fi abordat i implementat cu inteligen, cu tact, cu perseveren n colaborare cu partenerii americani, dar i cu ceilali aliai din NATO.Decizia acceptrii amplasrii scutului antirachet pe teritoriul Romniei a fost una ndrznea i cu viziune. Parteneriatul strategic cu SUA n ciuda faptului c unii analiti tendenioi consider c SUA sunt o superputere n decdere, pentru nc cel puin 20 30 de ani acestea vor rmne cea mai mare putere politic, economic i militar. Prin urmare, este n interesul Romniei s aib o relaie privilegiat cu SUA.Este o oportunitate pentru noi de a avea o relaie privilegiat cu aceast superputere i aceast abordare trebuie meninut indiferent de partidul care este la guvernare, respectiv cine este la Casa Alb, un republican sau un democrat. Alte parteneriate strategicePe lng parteneriarul strategic cu SUA, Romnia a semnat documente care au iniiat noi parteneriate strategice. Acestea sunt semnate cu: Germania, Marea Britanie, Frana, Italia, Polonia, Turcia, Ungaria, Coreea de Sud, Azerbaidjan.

15.Dispersia puterii n sistemul politic mondial actual Teoria nonpolaritiiLa o prim vedere, lumea de astzi pare s fie multipolar. Principalele puteri (China, Uniunea European, India, Japonia, Rusia i Statele Unite), combinate, reunesc cam jumtate din populaia globului, 75% din PIB-ul global i 80% din cheltuielile destinate aprrii. Totui, unii analiti consider c aparenele sunt neltoare. Lumea de astzi difer substanial de ceea ce numim un sistem multipolar clasic, pentru c se observ o dispersare fr precedent a puterii ctre numeroi centri de putere, dintre care doar o parte sunt state.ntr-adevr, o emblem a noii lumi este aceea c statele-naiuni i-au pierdut monopolul asupra puterii i capacitii de a influena singure dinamicile globale. Autoritatea i puterea statelor este astzi mprit cu actorii principali ai globalizrii: organizaii globale i regionale, ONG-uri, corporaii internaionale.Totui, Statele Unite rmn nc cea mai compact concentrare de putere. Cheltuielile lor militare se ridic la mai mult de 500 de miliarde anual, dispune de cea mai modern armat din lume i de cea mai dezvoltat economie.Teoria multipolaritiiConform teoriei multipolaritii, Statele Unite, n baza datelor economice, vor fi obligate s accepte n clubul hegemonilor centrele de putere din China, Uniunea European, Japonia, India i Rusia. Consecinele politice, economice i militare ale rempririi puterii ntre state sunt imprevizibile. America va trebui s renune la rolul de hegemon unic i s accepte compromisuri majore. Aliane si parteneriate mai mult sau mai puin naturale ntre centrele de putere global pot duce la o configuraie multipolar fluid, plin de rivaliti, suspiciuni i confruntri periculoase. Prin urmare multipolaritatea centrelor de putere este o realitate care pe zi ce trece i face simit tot mai accentuat prezena pe scena politic internaional, iar fiecare centru de putere va trebui s ia in considerare i inteniile celorlalte centre atunci, cnd i propun s se manifeste n oricare parte a lumii.

16.Structurile actuale de putere ale lumii

Statele Unite Ale Americii

Avnd o deosebit putere militar, economic i politic, Statele Unite ale Americii au influenat, timp de mai bine de 20 de ani, politica mondial. Ascensiunea noilor centre de putere la nivel mondial nu poate fi oprit. Rezultatul este un numr i mai mare de actori capabili sa exercite o influen n plan regional sau global. Aceasta nu nseamn c SUA au devenit mai slabe, ci c multe alte entiti au devenit mai puternice. Conceptul de balan a puterii reprezint esena gndirii politice americane. nelegerea mecanismului republican al separaiei puterilor n stat l va pregti bine pe Obama pentru multipolaritate. Nu trebuie s domine noul sistem sau s opreasc ascensiunea statelor emergente, ci doar s le menin puterea controlabil, prin crearea unui echilibru.Uniunea EuropeanUniunea European este o alt structur de putere care se manifest pe plan internaional, n special n plan economic, dar nu trebuie uitat faptul c majoritatea membrilor si sunt i membri ai Alianei Nord Atlantice NATO, cea mai nsemnat putere militar a lumii. Desigur, UE are o mai mare influen pe scena politic mondial atunci cnd vorbete cu o singur voce n problemele internaionale. Negocierile comerciale sunt un bun exemplu n acest sens. Statutul UE de putere mondial se datoreaz fr ndoial forei sale economice. Avnd o pondere n PIB mondial de 23% i fiind principalul partener comercial al lumii (locul 1 la import cu 18% n totalul mondial fa de 16% SUA i locul 2 la export), Uniunea European este cu siguran o putere mondial din punct de vedere economic, dar i primul importator mondial de energie.ChinaEconomia Chinei, a doua de pe glob, va crete cu numai 7,7% n acest an, fa de 9,3% anul trecut, dar riscul unei aterizri forate este redus, iar creterea ar urma s se accelereze n 2013, la 8,1%, a anunat luni Banca Mondial (BM), preluat de AFP.ncetinirea Chinei ar urma s antreneze dup sine ansamblul rilor n curs de dezvoltare din Asia de Est i zona Pacificului, a cror cretere se va plafona n acest an la 7,2%, cu un punct sub valoarea de anul trecut. Acum, China trebuie luat n seam de ctre celelalte structuri de putere, i nu mai poate fi izolat, ci integrat n sistemul mondial de putere.Noua structur de putere a lumii, indiferent de abordrile pe care le iniiaz diverse state este multipolar. Nici o structur de putere nu se va putea implica intr-o alt parte a lumii fr s in seama i de interesele celorlalte structuri de putere. Vechile structuri de putere, Statele Unite i Uniunea European vor trebui s se adapteze la noul echilibru al puterii. Omisiunea recunoaterii polilor de putere n ascensiune i integrarea lor n structurile de putere existente nu poate conduce dect fie la un conflict militar mondial, fie la construirea unei noi ordini mondiale n care vechii poli de putere s dein o influen mult redus. Ultimul set de discuii pe tema comerului, la Cancn, a fost oprit de Brazilia i n mare parte i de India. Impulsul acestor superputeri este s critice Brazilia i China, dar de fapt scopul lor ar trebui s fie exact opusul. Ar trebui s i fac s se simt destul de puternici pentru ca s se considere regulatori ai sistemului global. 17.Ameninrile asimetrice: definiie, categorii

Asimetria const n refuzarea regulilor luptei impuse de adversar, astfel fcnd orice operaii imprevizibile.Ameninrile asimetrice acoper o larg gam de moduri deaciune (terorism mai ales) sau de probleme de securitate (trafic ilicit de exemplu). Ameninarea asimetric poate fi definit ca evantaiul larg i imprevizibil al operaiilor militare, paramilitare i de informaie, conduse de naiuni, organisme, indivizi sau de fore indigene sau de plasare sub comanda lor, ce vizeaz n mod specific slbiciuni i vulnerabiliti ntr-o guvernare inamic sau ntr-o for armat. Categorii de ameninri asimetriceAmeninrile asimetrice pot fi regrupate n trei mari categorii: operaii de informaii, arme de distrugere n mas i operaii netradiionale.

Operaiile de informaii pot lua trei feluri de forme:- atacuri mpotriva infrastructurilor (de exemplu: atacuri mpotriva reelelor informatice, rzboi electronic, distrugere fizic);- nelciune (de exemplu: operaii de propagand n mijloacele de comunicare publice, difuzare de informaii false etc.);- operaii psihologice (de exemplu, luarea de ostatici sau distribuirea de pamflete, difuzarea e emisiuni radio sau de televiziune ori folosirea altor media pentru a semna frica i descurajarea).

Armele de distrugere n mas (ADM)n ultimii ani se asist la proliferarea armelor de distrugere n mas, numite astfel pentru marea lor capacitate de ucidere sau rnire a unui numr ridicat de persoane ntr-o zon extins. Riscurile ce provin de la ADM pot fi:1.nucleare2.biologice3.chimice4.radioactive

Operaiile netradiionaleAcest tip de operaii cuprinde folosirea de tactici neconvenionale i locuri relativ inedite pentru a ataca adversarul. Ele pot lua forme cum ar fi:1.folosirea de tactici i terenuri noi2.nesupunerea civil3.folosirea terorii.

18. Caracteristicile amenirilor asimetrice

Ameninarea asimetric posed un ansamblu de caracteristici. n opinia noastr, acestea din urm se pot grupa n dou categorii: caracteristici generale i caracteristici specifice secolului XXI. Prima categorie ilustreaz trsturile comune ale ameninrii asimetrice din orice timp sau perioad a evoluiei omenirii. Cea de a doua categorie se refer la ceea ce este propriu ameninrilor asimetrice actuale.Mai nti, nu este vorba de o lupt cantonat la nivelul tactic cu actori bine identificai n numr limitat i n moduri de aciune relativ cunoscute, ci de o confruntare mult mai global, depind cmpurile strict militare de lupt pentru a le ngloba ideologic, politico-etnic, cultural i religios, ca n rzboaiele de eliberare naional, aciunile de gheril, i alte conflicte inter sau mai ales intra-statal care degenereaz n aciune de violen colectiv. Apoi, ceea ce este propriu asimetriei este faptul c actorul care folosete aciunile asimetrice refuz lupta n direct pentru a nu fi declasat tehnologic, a valorifica n avantaj propriu vulnerabilitilor adversarului, compensnd prin surpriz inferioritatea sa numeric. n fine, adversarul nu conteaz n mod unic pe aspectul pur militar al aciunii sale, dar se sprijin mai mult pe multiplicatori de eficacitate, chiar dac el nu practic aceast termen, n cazul ajutorului populaiei, sau al reaciei populaiei i opiniei internaionale. Conflictele asimetrice din secolul al XXI-lea sunt modelate i determinate, nainte de toate, prin combinarea, unic acum, a bipolaritii i interdependenei. Ca toate mutaiile socio-economice profunde, globalizarea are ctigtori i perdani. Ceea ce este acum specific este intersectarea mutaiilor socio-economice, politice i nu numai cu era informaiei, fapt ce se reflect i n materie de conflicte asimetrice. Globalizarea i bipolarismul ce rezult de aici ofer multe ocazii de a contesta ordinea mondial, dar ele nu explic recursul crescnd la modaliti de aciune asimetric.