1

2

STRATEGIA DUNARII

În data de 8 decembrie 2010 Comisia Europeană a aprobat şi a publicat Strategia UE pentru

regiunea Dunării, concretizate într-o Comunicare şi un Plan de Acţiune. Documentele discutate şi

agreate la nivel comunitar şi care formează nucleul cooperării regionale la Dunăre, reprezintă

efortul concentrat de elaborare al statelor riverane, care, alături de Comisia Europeană, au analizat

şi au evaluat nevoile reale ale regiunii Dunării şi au propus un document agreat, atât la nivel politic,

cât şi tehnic. Aşadar, Strategia Dunării este un proiect al Uniunii Europene la care sunt invitate să

participe şi statele terţe riverane.

Cele patru axe prioritare ale Strategiei sunt:

• conectivitatea (transport intermodal, cultură şi turism, reţele de energie),

• protecţia mediului (managementul resurselor de apă, protecţia biodiversităţii şi

managementul riscurilor),

• creşterea prosperităţii regiunii Dunării (educaţie, cercetare, competitivitate) şi

• îmbunătăţirea sistemului de guvernare (capacitate instituţională şi securitate internă).

De asemenea, strategia propune și o serie de obiective delimitate în timp cărora să li se acorde atenție, printre care:

• dezvoltarea unor terminale multimodale eficiente în porturile de pe Dunăre, pentru a conecta căile navigabile interioare cu cele de transport rutier și feroviar, până în 2020; • punerea în aplicare a planurilor de gestionare a riscurilor de inundații pe întregul curs al Dunării – care vor trebui definitivate în 2015, în temeiul directivei UE privind inundațiile – și reducerea semnificativă a riscului de inundații până în 2021; • reducerea nutrientilor pentru a readuce ecosistemele din Marea Neagră la nivelurile din 1960, până în 2020; • garantarea accesului la internet în bandă largă de mare viteză pentru toți cetățenii UE din regiune până în 2013; • investirea a 3% din PIB în cercetare și dezvoltare până în 2020.

Una dintre primele sarcini ale coordonatorilor domeniilor prioritare va fi aceea de a stabili de comun acord și de a defini aceste obiective, împreună cu țările implicate cel mai puternic în fiecare domeniu de acțiune.

Pentru a îndeplini obiectivele, strategia enumeră o serie de acțiuni care vor aduce, de asemenea, o contribuție importantă la realizarea obiectivelor mai ample ale Strategiei 2020 pentru o creștere durabilă și inteligentă.

Țările care vor coordona fiecare domeniu prioritar sunt enumerate în urmatorul tabel.

3

STRATEGIA UE PENTRU REGIUNEA DUN ĂRII

Coordonarea domeniilor prioritare

Domeniu prioritar Țări

1) Îmbunătățirea mobilității și a intermodalității

Căi navigabile interioare

Austria

România

Căi feroviare, rutiere și aeriene

Slovenia

Serbia

(Țară care și-a exprimat interesul: Ucraina)

2) Încurajarea energiilor durabile Ungaria

Republica Cehă

3) Promovarea culturii și turismului, a contactelor directe între oameni

Bulgaria

România

4) Restaurarea și întreținerea calității apelor Ungaria

Slovacia

5) Gestionarea riscurilor de mediu Ungaria

România

6) Conservarea biodiversității, a peisajelor și a calității aerului și solurilor

Germania (Bavaria)

Croația

7) Dezvoltarea unei societăți bazate pe cunoaștere (cercetare, educație și TIC)

Slovacia

Serbia

8) Sprijinirea competitivității întreprinderilor Germania (Baden-Württemberg)

Croația

9) Investirea în oameni și în competențe Austria

Moldova

10) Ameliorarea capacității și a cooperării instituționale Austria (Viena)

Slovenia

11) Cooperarea în domeniul securității și al combaterii crimei organizate

Germania

Bulgaria

4

Pe tot parcursul anului 2010 au fost organizate, în toate statele riverane, conferinţe, seminarii şi

mese rotunde dedicate promovării noului concept regional. Rezultatul acestor consultări îl

reprezintă Comunicarea Comisiei pe tema Strategiei UE pentru regiunea Dunării precum şi Planul

de Acţiune aferent. Acesta din urmă cuprinde analiza în detaliu a situaţiei actuale şi propune linii de

acţiune exemplificate prin tipuri de proiecte care vor fi implementate pe termen scurt/mediu sau

lung.

În prima jumătate a anului 2011, conform calendarului preşedinţiei Ungariei la Uniunea Europeană,

Strategia urmează a fi supusă aprobării Consiliului la 18 aprilie şi adoptării în cadrul Consiliului

European din 24 iunie. Realizarea obiectivelor Planului de Acţiune va fi monitorizată de Comisia

Europeană, iar acesta va fi actualizat periodic, în funcţie de evoluţia situaţiei economice şi a

trendurilor sociale din regiune.

În plan intern, contribuţia României la elaborarea strategiei este un rezultat al colaborării dintre

următoarele instituţii guvernamentale: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Transporturilor şi

Infrastructurii, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, Ministerul Mediului şi Pădurilor,

Ministrul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul

Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Culturii şi al

Patrimoniului Naţional, Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, Departamentul

pentru Afaceri Europene.

Ministerul Afacerilor Externe asigură coordonarea inter-instituţională, precum şi reprezentarea

externă a României pe acest subiect.

Începând din iulie 2011, autorităţile centrale responsabile vor realiza coordonarea sectorială a unor

domenii prioritare ale Strategiei Dunării, la nivel macro-regional şi împreună cu parteneri din statele

riverane.

Totodată, conform abordării bottom-up (guvernarea strategiei pornind de la baza piramidei

administrative către vârful acesteia), toţi actorii interesaţi vor putea contribui la realizarea acţiunilor

din cadrul Strategiei Dunării, prin participarea la evenimente publice şi la forumuri de dezbatere

destinate acestora.

Beneficii majore pentru România aduse de Strategia Dunării:

• Dezvoltarea calităţii vieţii, prin creşterea competitivităţii şi a atractivităţii oraşelor şi satelor

de la Dunăre; • Obţinerea de avantaje economice prin încheierea de parteneriate de business şi prin

cooperări „încrucişate” între sectorul public şi cel privat; • Organizarea de forumuri economice anuale; • Atragerea de investiţii în domenii strategice precum infrastructurile de transport, mediu şi

energie.

5

Finantare: Proiectele vor fi finantate prin intermediul instrumentelor actualului cadru financiar comunitar, respectiv:

• Fondurile structurale si de coeziune; • Fondul de solidaritate al UE; • Programul FP7 pentru cercetare si dezvoltare tehnologica • Instrumentul LIFE+ pentru proiecte de mediu si conservarea naturii; • Fondul European de Garantare in Agricultura; • Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala etc.

Downloads:

• Comunicarea Comisiei catre Parlamentul European, Consiliul, Comitetul economic si social european si Comitetul regiunilor – Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunarii

http://ria.org.ro/ria/images/danube/com2010_715_danube_en.pdf

• Planul de actiuni – Strategia Dunarii http://ria.org.ro/ria/images/danube/drs_action_plan_-_08_12_2010.pdf

Linkuri utile ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm www.mae.ro

Disclaimer Proiectul Platina este finantat de Directoratul General pentru Mobilitate si Transport al Comisiei Europene, in cadrul Programului Cadru 7 -7th Framework Programme –pentru Cercetare si Dezvoltare Tehnologica. Viziunile exprimate in documentele de lucru, livrabile si rapoarte apartin partenerilor din consortiu. Aceste viziuni nu au fost adoptate sau aprobate de Comisie si nu trebuie interpretate drept declaratii ale Comisiei sau viziuni ale serviciilor sale. Comisia Europeana nu garanteaza acuratetea datelor incluse in documentele de lucru si rapoarte si nu aaccepta responsabilitatea pentru orice utilizare a acestora.

RIA/2011

Acest ghid este realizat de RIA, membru iin cadrul proiectului PLATINA.

Despre PLATINA

Planul de actiuni NAIADES reprezinta o initiativa a Comsiei de a intensifica utilizarea cailor navigabile

interioare din Europa, ca parte a solutiilor intermodale de transport al marfurilor, pentru a crea o retea de

transport durabila, competitiva si prietenoasa cu mediul.

Acest obiectiv a fost imbratisat de sectorul transportului pe caile navigabile interioare care, impreuna cu

Comisia a creat proiectul PLATINA, un proiect FP7 format din 23 de parteneri din noua state diferite, in

vederea accelerarii realizarii obiectivelor NAIADES. Aceasta retea de cunoastere multidisciplinara va

permite PLATINA sa creeze premisele necesare atingerii obiectivelor NAIADES.

Pentru mai multe detalii despre proiectul PLATINA, accesati –www.naiades.info/platina