Strategia Comertului Exterior Centralizat

8/3/2019 Strategia Comertului Exterior Centralizat

1/14

1

UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA

FACULTATEA DE ECONOMIE SI ADMINISTRAREAAFACERILOR

PROGRAM MASTER DEZVOLTARE REGIONALA SIPROIECTE EUROPENE

INTEGRAREA ROMNIEI N UE I N PIAA UNIC

Profesor Dr. Fota Constantin

Masterand: Dan Catalina Florina Margareta,


2/14

2

Sistemul centralizat al comertului exterior

si relatiile Romaniei cu CEE ( Acordurile tehnice )

Economia de comand-control

Stadiul de dezvoltare la care ajunsese economia Romniei la sfritul anului 1989,

dup mai bine de patru decenii de guvernare comunist, este evideniat prin trsturile de

baz ale mecanismului de funcionare a vieii economice i sociale din acea perioad. Una

dintre trsturi era dominaia proprietii socialiste, de stat i cooperatiste, monopolul

acesteia n toate ramurile economiei naionale, care i-a pus amprenta asupra funcionrii

ntregului sistem economic romnesc.

Astfel s-a impus conducerea unitar centralizat, cu ajutorul planului naional unic al

ntregii activiti economice i sociale. Planificarea centralizat a dezvoltrii ntregii

economii naionale, realizat pe cinci ani i anual, era mijlocul principal de dirijare i

corelare ex-ante a activitii agenilor economici din toate ramurile produciei naionale. La

nivelul macroeconomiei s-au pus bazele strategiei generale de dezvoltare economico-

social i tacticii de urmat, pn la etajele inferioare ale economiei. n aceste condi ii,

activitatea agenilor economici i, n general, macroeconomia, se desfurau potrivit

normelori reglementrilor stabilite de sus n jos, n concordan cu indicatorii economico-

financiari din planul naional unic. Prin exercitarea capacitii de decizie, n problemele

fundamentale ale activitii economice la nivelul macroeconomiei, autonomia managerial a

agenilor economici era limitat la elemente de mic importan pentru strategia i tactica

ntreprinderii. Piaa era considerat o component panic a sistemului economic, rolul ei

reducndu-se, n principal, la desfurarea actelor de vnzare-cumprare, legate de

aprovizionarea tehnico-material a ntreprinderilor i de trecere n consumul populaiei a

bunurilor economice necesare.

Preul, dobnda, creditul, salariile, impozitele i taxele erau dirijate de la centru, prin

planul naional unic, fr s reflecte prin nivelul i evoluia lor, raportul real dintre cerere i

ofert pe piaa intern, dar nici condiiile de pe piaa internaional. Concurena nu mai


3/14

3

avea rolul de a regla piaa, de aceea eficiena i rentabilitatea activitii agenilor economici

nu reflectau realitile interne i internaionale. Resursele economice erau alocate

centralizat, prin planul naional, iar agenii economici nu mai dispuneau de autonomia i

libertatea necesare folosirii propriilor mijloace economico-financiare.

Procesele de modernizare i retehnologizare a capacitilor de producie erau dirijate

centralizat prin planuri i programe speciale, adoptate pe ramuri i subramuri, sau chiar pe

ansamblul economiei naionale. Relaiile economice externe ale Romniei erau organizate

i se desfurau pe planul naional unic, iar aciunea agenilor economici n acest domeniu

era n mare msur supus conducerii centralizate a economiei naionale. Echilibrarea

balanei comerciale se realiza prin creterea forat a exporturilor i reducerea drastic a

importurilor, avnd consecine grave asupra satisfacerii cererilor de pe piaa intern i

dezvoltrii economiei pe termen mijlociu i lung. Eficientizarea comerului exterior era

conceput i urmrit la nivel macroeconomic, iar agenilor economici nu li se permitea s

adopte cele mai bune msuri i s foloseasc cele mai adecvate mijloace economico-

financiare. Nu exista interesul necesar gsirii unor modaliti mai eficiente de conducere a

afacerilor internaionale.

Reglementri privind importulCa urmare a instituirii monopolului de stat asupra comertului exterior al Romaniei,

imediat dupa perioada postbelica in Romania au fost antrenate anumite reglementari specifice,

ce s-au modificat succesiv, mai ales pe msura aderrii Romniei la o serie de organisme

internaionale (GATT, FMI, BIRD, UNCTAD etc.)

Dup o perioad de circa un deceniu (1950-1960), n care s-a manifestat un anumit

gol de reglementri de politic comercial, prin Legea nr. 1/1971 se reglementeaz activitatea

din comerul exterior, n primul rnd politica vamal. Ulterior, prin Legea nr.12/1973 s-a adoptat

TARIFUL VAMAL DE IMPORT, care va intra n vigoare definitiv de la 1 ianuarie 1977. Acest tarif

vamal de import nu se aplica n relaiile cu rile care, pe baz de reciprocitate, nu percepeau

taxe vamale la importul din Romnia (se puteau conveni i alte reduceri, eliminri). Tariful vamal

de import s-a elaborat n baza Nomenclatorului de Cooperare Vamal de la Bruxelles avnd


4/14

4

o singur coloan de taxe vamale, tip CONVENIONALE (aplicate n regimul CNF) i percepute

ca taxe AD-VALOREM.

Ulterior s-au adoptat: - Codul Vamal al Romniei (1979); - Regulamentul Vamal.

Codul Vamal includea 10 capitole, reglementnd urmtoarele aspecte:

y ntreprinderile autorizate s desfoare comer exterior puteau exporta-importa doar

mrfuri ce fceau obiectul lor de activitate;

y vmuirea la import implica controlul vamal al mrfurilor i mijloacelor de transport,

verificarea documentelor, evidena mrfurilor;

y taxele prevzute n TVI se puteau majora la importul din rile care nu aplicau

statutul CNF ( clauza natiunii celei mai favorizate ) n relaiile cu Romnia

sau introduceau majorri de taxe vamale la importul din Romnia;

y valoarea n vam a mrfurilor se determina conform Regulamentului Vamal (se

respecta CODUL DE CONDUIT PRIVIND EVALUAREA VAMAL adoptat

sub auspicii GATT la Runda TOKYO, 1979);

y pentru anumite bunuri importate (mostre, modele, materii prime destinate produciei

de export etc. se prevedeau scutiri de taxe vamale;

y o reglementare distinct privea introducerea (scoaterea) n/din ar a unor bunuri de

ctre MISIUNI DIPLOMATICE i OFICII CONSULARE acreditate n

Romnia, inclusiv pentru membrii acestor instituii.Regulamentul vamal reglementa distinct sau n completarea CODULUI VAMAL alte

aspecte ale politicii comerciale (nainte de 1989) astfel:

y tranzitul mrfurilor pe teritoriul Romniei, pe cale ferat, rutier, fluvial maritim i

aerian (principiu: fr plata taxelor vamale);

y organizarea, funcionarea i regimul zonelor libere i porturilor FRANCO (exceptarea

de la taxe vamale dar plata unor taxe de depozitare);

y organizarea activitii vamale n Romnia, care includea activitatea unor instituii: -

Ministerul Comerului Exterior; - Direcia general a vmilor; - Uniti vamale (vmi +

puncte); - Comisia vamal.

n politica sa vamal dintre 1950-1989 Romnia a inut seama de conveniile

semnate succesiv, de obligaiile ca parte contractant GATT, de protocoale prefereniale

semnate sub egida GATT i, fiind ar n curs de dezvoltare,a beneficiat de preferine


5/14

5

vamale nereciproce i nediscriminatorii din partea majoritii rilor dezvoltate.

Reglementarea cantitativ a activitii de comer exterior, n contextul aplicrii

monopolului de stat n acest domeniu, a inclus instrumente de politic comercial pentru a

realiza obiectivul de echilibrarea balanei comerciale (mai ales din anii '80 pn n 1989):

y planificarea centralizat a exportului i importului, ns cu efecte nesemnificative

pentru echilibrarea BPE ( balantei de plati externe );

y corelarea volumului importului aprobat cu volumul de export efectiv realizat pe

ministere, centrale, ntreprinderi etc. (se sista mai ales importul);

y autorizaiile de export-import eliberate de MCE pe fiecare produs sau marf - n

cadrul unor cantiti i plafoane globale, prestabilitate - se eliberau doar ctre ICE-

uri, care alegeau apoi parteneri externi pe criterii strict economice;

y restriciile s-au interdiciile la importul unor produse, nominalizate expres.

Reglementri privind exportul

n paralel cu msurile de reglementare i control al importurilor, Romnia a aplicat,

mai ales ntre 1960-1989, i o politic comercial susinut de promovare i stimulare a

EXPORTULUI.

n principiu, a folosit toate instrumentele cunoscute pe plan mondial, ns i unele

instrumente mai puin acceptate n comerul internaional (1980-1989). Dintre mijloacelepromoionale, Romnia a recurs ndeosebi la:

y negocierea i semnarea de acorduri, tratate, convenii i alte nelegeri

comerciale i de cooperare extern cu un mare numr de state (MCE i

Ministerul Afacerilor Externe au coordonat aceast activitate);

y s-au nfiinat reprezentane economice permanente n strintate (agenii

comerciale, plus secii economice ale misiunilor diplomatice, birouri

comerciale, reprezentane a unor ICE-uri sau productori romni) care aveau

ca sarcini promovarea intereselor economice romneti, analize de pia,

studii economice, studii pe zone geografice etc.; organizarea participri la

unele trguri, cooperri etc.


6/14

6

y participarea la trguri i expoziii internaionale (100 - 130 de astfel de

manifestri anual, dup 1970) i organizarea n Romnia a unor astfel de

trguri i expoziii (TIB);

y participarea Romniei la unele organisme economico-financiare

internaionale i obinerea unor faciliti ca ar n curs de dezvoltare

(Romnia beneficiaz de tot ceea ce s-a negociat sub GATT i UNCTAD,

unele faciliti, pn n 1980, prin FMI i BIRD);

y activiti promoionale derulate de Camera de Comer i Industrie a

Romniei, aa cum era organizat conform Legii nr. 1/1971 (restructurat n

actuala form n 1990), activiti care vizau: reclam comercial, aciuni

publicitare n strintate, informarea i documentarea firmelor strine

interesate; informarea ntreprinderilor romneti.

Dintre msurile de stimulare a exporturilor, Romnia a apelat mai ales la

Instrumente de stimulare de natur bugetar: conform Legii nr. 12/1980, anual MCE,

Ministerul de Finane i alte ministere i departamente propuneau cursuri difereniate, pe

grupe de mrfuri, plus un fond de regularizare a influenelor conjucturale (format: taxe

vamale la import, prelevri din unele influene pozitive de pre i alte surse din BUGETUL

DE STAT). Din acest FOND se subvenionau exporturile a cror cursuri de revenire erauinsuficiente; n fapt, erau SUBVENII DIRECTE DE LA BUGET menite a rentabiliza un

produs sau grup la export. n acelai context, s-a avut n vedere ca, la nivel de MCE, s

se constituie un fond de promovare a exportului (surse diferite) din care s se acorde un

gen de prime de export acelor productori ce depeau producia de export i exportul

realizat (plan).

Instrumente de stimulare de natur fiscal, categorie incluznd: - scutiri i

faciliti vamale la importul unor bunuri destinate a fi ncorporate n producia pentru export (o

form a sistemului DRAWBACK); - acordarea unor beneficii suplimentare pentru salariai (i

firmele) care lucrau n cadrul produciei pentru export.

Instrumente de stimulare de natur financiar-bancar, n primul rnd prin

asigurarea unor surse de creditare stabile i ieftine pentru productori i pentru ICE uri. S-a

aplicat n cadrul acestei grupe: - creditarea activitilor de comer exterior la productorii ce


7/14

7

realizau producie destinat exportului (avansuri asupra produciei de export; credite pentru

mrfuri expediate i nencasate etc.); - creditarea activitilor de comer exterior la ICE-uri care

lucrau pe baz de comision cu ntreprinderile productoare (credite n LEI de la expediere i

pn la ncasarea mrfurilor de la clienii externi); - susinerea unor operaiuni de export

efectuate pe credit comercial, prin contract (conform uzanelor internaionale, se puteau acorda

astfel de credite de la 180 zile la 1 an, 5 ani sau mai mult).

Instrumente de stimulare de natur valutar: includeau, n principal, faciliti n

ceea ce privete accesul la valut i utilizarea ei de productori i ICE uri.

Productori foloseau o parte din valuta ncasat pentru efectuarea unor importuri, introducerea

de noi tehnologii etc.

n perioada 1945-1989, economia Romniei a fost tipic central-planificat, iar n ultimi ani

hipercentralizat. Prin promovarea i aplicarea planului s-a forat dezvoltarea industrial a rii, n special a construciei de maini, industrie considerat pivot al economiei naionale. n

acelai timp sectorul agricol i agro-industrial a trecut pe planul secundar, iar producia de

bunuri de consum a fost practic neglijabil.

Forat de o rat de cretere dintre cele mai ridicate din lume, n jur de 30% pe an,

industria, n primul rnd, i economia, n general, au nregistrat ritmuri de cretere ridicate.

Cu toate acestea, volumul su nu a depit 25% din PIB cu acest procent Romnia situndu-se

pe ultimele ri din Europa. Totodat, ponderea Romniei n comerul mondial era n jur de0,5%.

Ctre anul 1989, pe plan intern, Romnia se considera o ar industrial-agrar, iar pe plan

internaional se autodeclara ar n curs de dezvoltare.

Tabel nr.1. Situaia importurilor i a exporturilor n perioada 1950-1989

Anii Export Import Sold Anii Export Import Sold1950

19511952195319541955195619571958

1274

15801826219622162530266124652810

1461

16363183277723282771241429512890

-187

-56-357-581-112-241247-486-80

1970

19711972197319741975197619771978

11105

1260614373185762422626547305043468436821

11761

1261614465174182554826548302943487940619

-656

-10-921158-1337-1210-195-3798


8/14

8

19591960196119621963

196419651966196719681969

31344302475549085490

600066097117837288119799

30123887488856466132

7009646372799277965410443

122415-133-738-642

-1009146-162-905-843-644

19791980198119821983

198419851986198719881989

4346750963167702147721167692

206303178031163989167850182258167780

4879259006164671124851130237

161114147023135781132984122263134982

-5325-804330312287037455

451893100828208348665999532798

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 1991, Comisia Naional de Statistic, pg 604-605 (datele suntexprimate n milioane lei valut pentru perioada 1950-1980,respectiv n milioane lei pentru perioada1981-1989)

Evoluia comerului exterior al Romniei pe grupe de mrfuri n perioada 1950-1989

reflect schimbrile majore intervenite n economia Romniei. Astfel dintr-o ar cu o economiepreponderent agrar care avea nevoie de masive importuri de maini i utilaje industriale

precum i de alte mrfuri industriale (categorii ce dein 48,5% din totalul importurilor n 1950),

Romnia devine un puternic exportator de astfel de mrfuri ce deineau, n 1989, 47,36% din

totalul exporturilor (fa de doar 5,5% n 1950).

Intre anii 1950-1989 comertul exterior a crescut valoric de 36 de ori. Ponderea Romaniei

in comertul mondial a crescut de la 0,3% in 1950 pana la 1% in 1977. Urmare a politicii

economice adoptate spre deceniul opt Romania decade treptat din pozitia anterioara, astfel ca

in 1988-1989 ajunge la numai 0,4% din comertul mondial. Pana in anii 50, numeric tarile cu care

Romania a intretinut relatii economice, comerciale si de cooperare se limita in interiorul blocului

sovietic. Acestea au crescut treptat ajungand la 152 in anul 1980, scazand la 142 in 1989.

In deceniul noua al secolului trecut se constata o puternica dependenta fata de URSS la

importul de energie, fier, produse necesare sustinerii industriei supradimensionate, construita

accelerat in deceniile sapte si opt.

Aparent diversa, orientarea si structura comertului exterior al Romaniei din cele doua

decenii anterioare anului 1989 sunt de fapt profund distorsionate de considerente politice siideologice. Ori prin reactiile adesea imprevizibile, ale conducerii de la Bucuresti, orientarea

industrializarii accentuate peste posibilitatile proprii de materii prime, a adus Romania in situatia

de a fi dependenta de materiile prime necesare intretinerii unei productii industriale

supradimensionate, energofaga si poluanta.


9/14

9

Pentru acoperirea datoriei externe Romania era nevoita sa exporte masiv produse

alimentare, chiar cu pretul infometarii populatiei, prin reducerea volumului acestora pe piata

interna. Expresia ultima a acestei evolutii a fost colapsul economic, regasit dincolo de

propaganda socialismului multilateral dezvoltat.

Merit menionat, de asemenea, i rolul major jucat de masivele importuri de combustibil,

materii prime, cu precdere petrol, minereu de fier, crbune energetic, cocs i materiale

neferoase, precum i importul unor maini i utilaje pentru existena unui puternic sector

industrial ntr-o ar cu rezerve naturale extrem de reduse. n 1989, de exemplu, aceste

importuri au reprezentat 56,03% din totalul importurilor efectuate.

Situaia anului 1988 arat foarte clar pn unde s-a putut ajunge n materie de planificare

greit a comerului exterior. Astfel, importurile au fost puternic restricionate, situndu-se la

doar 72,24% din valoarea importurilor din 1981 i la doar 67,08% din valoarea exporturilor dinacel an. O asemenea situaie, total anormal, se reflect n ar prin numeroasele lipsuri, att

ale produciei autohtone ce erau dirijate cu prioritate la export, ct i a produselor strine.

n aceast perioad orientarea geografic a comerului exterior a fost subordonat

intereselor ideologice. n primii zece anii, exportul i importul se realizau aproape integral cu

rile membre ale Consiliului de Ajutor Economic Reciproc (C.A.E.R.) nfinat n 1949. Dac

pn la nfinarea CAER-ului colaborarea economic i tehnico-tinific dintre rile care au

devenit ulterior membre ale acestei organizaii, se desfurau pe baze bilaterale, odat cucrearea acestuia au fost puse bazele colaborrii multilaterale.

Trebuie fcut precizarea c, datorit instituirii, n toate aceste rii a monopolului de stat

asupra comerului exterior i a relaiilor vamale colaborarea dintre aceste ri avea loc la nivel

interguvernamental i principala form a constituit-o coordonarea planurilor de dezvoltare

economic a statelor membre, concretizate n acorduri comerciale ncheiate ntre statele

membre i care coincideau n acelai timp cu planurile cincinale ale rilor respective.

n anii 1953-1954, Marea Britanie, iniiase contracte importante cu Estul, n urma crora

au avut loc mai multe runde de negociere pentru ncheierea unor eventuale acorduri cu

Cehoslovacia, Polonia, Ungaria i Romnia. Aceasta din urm a ncercat iniierea unor legturi

comerciale cu rile din America de Sud, n special cu Argentina , ns tratativele au euat

lamentabil.


10/14

10

ncepnd cu anii 1955 i, mai ales, dup 1965 s-a realizat o deschidere spre rile

Europei Occidentale i S.U.A.

Dup 1965 a fost lansat teza comertul cu toate rile lumii. n acest context au

nceput s creasc schimburile cu rile n curs de dezvoltare. Primele relaii oficiale ntre

Romnia i, pe atunci, Comunitatea Economic European, au fost instituite n anul 1967,

prin iniierea negocierilor pentru ncheierea unei serii de acorduri tehnico-sectoriale privind

anumite produse agroalimentare, respectiv, brnzeturi, ou, carne de porc. Aceste acorduri au

urmrit, pe de o parte, scutirea de taxe suplimentare a produselor romneti, iar pe de alt

parte, obligarea prii romne s respecte un anumit nivel al preurilor pentru a nu crea dificulti

pe piaa statelor membre. Cele dou pri au semnat un acordprin care, n 1974, Romnia era

inclus n Sistemul Generalizat de Preferine, iar n 1980, ntre Comunitatea Europeana i

Romnia a fost ncheiat un Acord comercial asupra ProduselorIndustriale, acesta fiindulterior fiind suspendat de ctre Comunitate din cauza nclcrii drepturilor omului n perioada

regimului comunist.

Din analiza orientrii geografice a comerului exterior al Romniei n a doua jumtate a

secolului XX semnificativ este anul 1980, cnd se ajunsese la un echilibru ntre schimburile cu

marile grupe de state, respectiv cu rile membre CAER (Consiliul de Ajutor Economic Reciproc)

ponderea fiind de 34,6%, cu rile capitaliste dezvoltate de 33% i cu rile n curs de dezvoltare

de 26%.n anul 1985 ponderea rilor n comerul exterior al Romniei era urmtoarea : C.A.E.R.

i celelalte ri socialiste 55%, rile occidentale 20%, rile n curs de dezvoltare 25%.

Dup 1985, datorit politicii de izolare a Romniei pe plan internaional, comerul ei exterior

a fost orientat spre rile socialiste, n special C.A.E.R. i U.R.S.S., ajungnd s dein peste

50% din comerul total. Au sczut dramatic schimburile cu SUA i comerul cu rile vest

europene. De asemenea, a sczut i comerul cu rile n curs de dezvoltare.

Ca elemente pozitive pot fi remarcate demersurile Romniei de aderare la G.A.T.T. n

1973, la Fonul Monetar Internaional (F.M.I.) i la Banca pentru Reconstrucie i Dezvoltare

(B.I.R.D.) n 1975. De asemenea, datorit faptului c ara noastr s-a declarat ar n curs de

dezvoltare Romnia a primit generaliti vamale din partea rilor dezvoltate. n plus, balana

comercial, a fost, n general, echilibrat. Datoria extern, acumulat n perioada 1975-1980,

dei de proporii controlabile a fost lichidat forat dup 1985, reducndu-se la strictul necesar


11/14

11

importurile i forndu-se exporturile, inclusiv de produse alimentare, pe seama consumului

intern.

BIBLIOGRAFIE

1 COJANU, V. Comerul exterior i dezvoltarea economic n Romnia, Bucureti,Editura IRLI, 19972 SUT, N.Comerul internaional i politici comerciale contemporane, Bucureti,Editura All, 19953 *** Comisia Naional de Statistic,Anuarul Statistic al Romniei 19914 FOTA, C.Integrarea Romaniei in Uniunea Europeana - ante i post aderare

Manual Universitar, Editura UNIVERSITARIA, Craiova - 2008

INTREBARI SI RASPUNSURI

1. Precizati una din trsturile de baz ale mecanismului de funcionare a vieii economice i

sociale din perioada 1950-1989?

y Una dintre trsturi era dominaia proprietii socialiste, de stati cooperatiste,

monopolul acesteia n toate ramurile economiei naionale, carei-a pus amprenta

asupra funcionrii ntregului sistem economic romnesc.

2. Prin ce s-a impus conducerea unitar centralizat?

y s-a impus cu ajutorul planului naional unic al ntregii activiti economice i

sociale. Planificarea centralizat a dezvoltrii ntregii economii naionale, realizat

pe cinci ani i anual, era mijlocul principal de dirijare i corelare ex-ante a

activitii agenilor economici din toate ramurile produciei naionale.

3.Cum se realiza echilibrarea balantei comerciale?

y Echilibrarea balanei comerciale se realiza prin creterea forat a

exporturilor i reducerea drastic a importurilor, avnd consecine grave asupra

satisfacerii cererilor de pe piaa intern i dezvoltrii economiei pe termen mijlociu

i lung.


12/14

12

4. Ce lege va reglementa activitatea comertului exterior in deceniul al VII-lea?

y Dup o perioad de circa un deceniu (1950-1960), n care s-a manifestat un anumit

gol de reglementri de politic comercial, prin Legea nr. 1/1971 se reglementeaz

activitatea din comerul exterior, n primul rnd politica vamal.

5. In ceea ce priveste politica sa vamal dintre 1950-1989 de ce anume a tinut seama

Romnia?

y a inut seama de conveniile semnate succesiv, de obligaiile ca parte contractant

GATT, de protocoale prefereniale semnate sub egida GATT i, fiind ar n curs de

dezvoltare a beneficiat de preferine vamale nereciproce i nediscriminatorii din

partea majoritii rilor dezvoltate.

6. La ce organisme internationale adera Romania dupa perioada postbelica?

y imediat dupa perioada postbelica Romania ader la o serie de organisme

internaionale cum ar fi GATT, FMI, BIRD, UNCTAD etc.

7. Ce instrumente de politica comerciala foloseste Romania pentru echilibrarea balantei comerciale,

in contextul aplicarii monopolului de stat in comertul exterior?y planificarea centralizat a exportului i importului, ns cu efecte

nesemnificative pentru echilibrarea BPE ( balantei de plati externe );

y corelarea volumului importului aprobat cu volumul de export efectiv realizat pe

ministere, centrale, ntreprinderi etc. (se sista mai ales importul);

y autorizaiile de export-import eliberate de MCE pe fiecare produs sau marf -

n cadrul unor cantiti i plafoane globale, prestabilitate - se eliberau doar ctre ICE-

uri, care alegeau apoi parteneri externi pe criterii strict economice;

y restriciile s-au interdiciile la importul unor produse, nominalizate expres.

8. Ce instrumente de politic comercial avand ca scop promovarea i stimularea EXPORTULUI a

folosit Romania?


13/14

13

y negocierea i semnarea de acorduri, tratate, convenii i alte nelegeri

comerciale i de cooperare extern cu un mare numr de state (MCE i

Ministerul Afacerilor Externe au coordonat aceast activitate);

y s-au nfiinat reprezentane economice permanente n strintate care aveau ca

sarcini promovarea intereselor economice romneti, analize de pia, studii

economice, studii pe zone geografice etc.; organizarea participri la unele

trguri, cooperri etc.

y participarea la trguri i expoziii internaionale (100 - 130 de astfel de

manifestri anual, dup 1970) i organizarea n Romnia a unor astfel de trguri

i expoziii (TIB);

y participarea Romniei la unele organisme economico-financiare internaionale

i obinerea unor faciliti ca ar n curs de dezvoltare (Romnia beneficiaz de

tot ceea ce s-a negociat sub GATT i UNCTAD, unele faciliti, pn n 1980,

prin FMI i BIRD);

y activiti promoionale derulate de Camera de Comer i Industrie a Romniei,

aa cum era organizat conform Legii nr. 1/1971, activiti care vizau: reclam

comercial, aciuni publicitare n strintate, informarea i documentarea

firmelor strine interesate; informarea ntreprinderilor romneti.

9.Mentionati cateva din consecintele aplicarii Planului?y Prin promovarea i aplicarea planului s-a forat dezvoltarea industrial a rii, n

special a construciei de maini, industrie considerat pivot al economiei

naionale. n acelai timp sectorul agricol i agro-industrial a trecut pe planul

secundar, iar producia de bunuri de consum a fost practic neglijabil.

10.In contextul evoluiei comerului exterior al Romniei pe grupe de mrfuri n perioada 1950-

1989 vedem reflectandu-se schimbri majore intervenite n economia tarii. Care sunt acestea?

y dintr-o ar cu o economie preponderent agrar care avea nevoie de masive

importuri de maini i utilaje industriale precum i de alte mrfuri industriale

(categorii ce dein 48,5% din totalul importurilor n 1950), Romnia devine un

puternic exportator de astfel de mrfuri ce deineau, n 1989, 47,36% din totalul

exporturilor (fa de doar 5,5% n 1950).


14/14

14

11.De cate ori a crescut valoric comertul exterior in perioada 1950-1989?

y Intre anii 1950-1989 comertul exterior a crescut valoric de 36 de ori.

12.Exista o evolutie sau o involutie in ceea ce priveste relatiile economice cu tarile lumii?

y Pana in anii 50, numeric tarile cu care Romania a intretinut relatii economice,

comerciale si de cooperare se limita in interiorul blocului sovietic. Acestea au

crescut treptat ajungand la 152 in anul 1980, scazand la 142 in 1989.

13.Care a fost consecinta instituirii monopolului de stat in rile membre ale Consiliului de Ajutor

Economic Reciproc (C.A.E.R.) nfinat n 1949?

y Colaborarea dintre aceste ri avea loc la nivel interguvernamental i principala

form a constituit-o coordonarea planurilor de dezvoltare economic a statelor

membre, concretizate n acorduri comerciale ncheiate ntre statele membre i care

coincideau n acelai timp cu planurile cincinale ale rilor respective.

14.Care au fost primele relatii ale Romaniei cu CEE?

y Primele relaii oficiale ntre Romnia i, pe atunci, Comunitatea Economic

European, au fost instituite n anul 1967, prin iniierea negocierilor pentru

ncheierea unei serii de acorduri tehnico-sectoriale privind anumite produseagroalimentare, respectiv, brnzeturi, ou, carne de porc.

15.Mentionati cateva din elementele pozitive pe care Romania in perioada 50 89?

y Ca elemente pozitive pot fi remarcate demersurile Romniei de aderare la G.A.T.T.

n 1973, la Fondul Monetar Internaional (F.M.I.) i la Banca pentru Reconstrucie

i Dezvoltare (B.I.R.D.) n 1975.

Strategia Comertului Exterior Centralizat

Documents

Transcript of Strategia Comertului Exterior Centralizat