Stimate Domnule edinte, 176_2016_Proiect... · Alix Avien SRL, Asil SRL, Avon Cosmetics (Romania)...
3
Uniunea Romana a Producatorilor de Cosmetice si Detergenti Str. Mihai Eminescu 105–107, apt. 6, RO 020073 Bucuresti S2, Romania, tel./fax: +40.21.210.8885 www.rucodem.ro RUCODEM EX 212/2016 Către, CAMERA DEPUTAȚILOR In atenția Domnului Președinte al Camerei Deputaților Bucuresti, 12 Mai 2016 Stimate Domnule Președinte, RUCODEM – Uniunea Română a Producătorilor de Cosmetice şi Detergenţi a fost înfiinţată în 1997 şi în prezent are 21 Membrii, companii active în domeniul cosmeticelor, detergenţilor şi produselor de curăţat. Din 1998 RUCODEM este membru activ al “Cosmetics Europe – The personal care asociation” 1 şi din 1999 este membru al A.I.S.E. – Asociaţia Internaţională a Săpunurilor, Detergenţilor şi Produsele de întreţinere 2 . Vă reținem atenția cu privire la propunerea legislativă înregistrată, cu data 18 aprilie 2016, de la Camera Deputaților cu numărul P l-x 176 ce are ca titlu „Lege privind statutul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor”. In cadrul acestei propuneri legislative, printre alte aspecte, se menționeaza în Capitolul V „Măsurile preventive și sancțiunile aplicate de ANPC”. Articolul 28 prezintă propuneri referitoare la exercitarea atribuțiilor ANPC, respectiv aplicarea de măsuri preventive, sancțiuni contravenționale și sancțiuni complementare. In paragraful (2) se menționează că faptele care constituie contravenții se sancționeaăa cu amenda contravențională și sunt cele prevăzute în Art. 50 și Art 51 din OG 21/1992 privind protecția consumatorilor. Paragraful (3) prevede că, în raport cu gravitatea și durata faptei, ANPC poate sancționa contravenientul cu amendă de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri – următoarele paragrafe detaliind diferitele situații legate de cifra de afaceri. Dorim să vă semnalam următoarele: In marea majoritate fiecare domeniu, de produse și/sau servicii adresate consumatorilor, este deja reglementat în mod specific prin Regulamente Europene, Legi, Ordonanțe, Hotărâri de Guvern sau Ordine de Ministru. In cadrul acestor reglementări specifice, și acolo unde se aplică, sunt prevederi speciale pentru informarea și protecția consumatorilor stabilite în funcție de domeniul respectiv. Dacă aceste prevederi nu sunt respectate și consumatorii sunt prejudiciați, sunt prevăzute sancțiuni – in funcție de gravitatea faptei – care sunt aplicate de ANPC. OG 21/1992 se referă la domenii care nu sunt reglementate specific (destul de puține de altfel în comparație cu restul) și este o legislație care se aplica încă din 1992. 1 Cosmetics Europe – the personal care association: www.cosmeticseurope.eu 2 The International Association of Soap, Detergents and Maintenance products: www.aise.eu
Transcript of Stimate Domnule edinte, 176_2016_Proiect... · Alix Avien SRL, Asil SRL, Avon Cosmetics (Romania)...
Uniunea Romana a Producatorilor de Cosmetice si Detergenti Str. Mihai Eminescu 105–107, apt. 6, RO 020073 Bucuresti S2, Romania, tel./fax: +40.21.210.8885
www.rucodem.ro
RUCODEM
EX 212/2016
Către,
CAMERA DEPUTAȚILOR
In atenția Domnului Președinte al Camerei Deputaților Bucuresti, 12 Mai 2016
Stimate Domnule Președinte, RUCODEM – Uniunea Română a Producătorilor de Cosmetice şi Detergenţi a fost înfiinţată în 1997 şi în prezent are 21 Membrii, companii active în domeniul cosmeticelor, detergenţilor şi produselor de curăţat. Din 1998 RUCODEM este membru activ al “Cosmetics Europe – The personal care asociation”1 şi din 1999 este membru al A.I.S.E. – Asociaţia Internaţională a Săpunurilor, Detergenţilor şi Produsele de întreţinere2. Vă reținem atenția cu privire la propunerea legislativă înregistrată, cu data 18 aprilie 2016, de la Camera Deputaților cu numărul P l-x 176 ce are ca titlu „Lege privind statutul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor”. In cadrul acestei propuneri legislative, printre alte aspecte, se menționeaza în Capitolul V „Măsurile preventive și sancțiunile aplicate de ANPC”. Articolul 28 prezintă propuneri referitoare la exercitarea atribuțiilor ANPC, respectiv aplicarea de măsuri preventive, sancțiuni contravenționale și sancțiuni complementare. In paragraful (2) se menționează că faptele care constituie contravenții se sancționeaăa cu amenda contravențională și sunt cele prevăzute în Art. 50 și Art 51 din OG 21/1992 privind protecția consumatorilor. Paragraful (3) prevede că, în raport cu gravitatea și durata faptei, ANPC poate sancționa contravenientul cu amendă de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri – următoarele paragrafe detaliind diferitele situații legate de cifra de afaceri. Dorim să vă semnalam următoarele: In marea majoritate fiecare domeniu, de produse și/sau servicii adresate consumatorilor, este deja reglementat în mod specific prin Regulamente Europene, Legi, Ordonanțe, Hotărâri de Guvern sau Ordine de Ministru. In cadrul acestor reglementări specifice, și acolo unde se aplică, sunt prevederi speciale pentru informarea și protecția consumatorilor stabilite în funcție de domeniul respectiv. Dacă aceste prevederi nu sunt respectate și consumatorii sunt prejudiciați, sunt prevăzute sancțiuni – in funcție de gravitatea faptei – care sunt aplicate de ANPC. OG 21/1992 se referă la domenii care nu sunt reglementate specific (destul de puține de altfel în comparație cu restul) și este o legislație care se aplica încă din 1992.
1 Cosmetics Europe – the personal care association: www.cosmeticseurope.eu 2 The International Association of Soap, Detergents and Maintenance products: www.aise.eu
Uniunea Romana a Producatorilor de Cosmetice si Detergenti Str. Mihai Eminescu 105–107, apt. 6, RO 020073 Bucuresti S2, Romania, tel./fax: +40.21.210.8885
www.rucodem.ro
Prevederea referitoare la sancționarea cu amendă de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri este o prevedere disproporționată. Pe lângă faptul că aplicarea ei s-ar face dupa aplicarea unor amenzi, ceea ce conduce la sancționarea multiplă a aceleiași erori, valorile care ar putea rezulta din aplicarea a 0,5% până la 10% din cifra de afaceri ar putea fi și de până la 1.000.000 de ori mai mare decât maximul unei sancțiuni prevăzute în legislația actuală privind consumatorii. Sancțiuni care să fie calculate pe baza cifrei de afaceri ar fi putea fi uriașe și cu un impact distrugător asupra întreprinderilor. O intreprindere poate avea venituri din mai multe domenii de activitate și dacă de exemplu sunt erori într-un domeniu, prin aplicarea unui procent din cifra de afaceri se penalizează disproporționat întreaga activitate a întreprinderii. ANPC acționează deja în domeniile relevante consumatorilor (produse și/sau servicii) și care sunt reglementate prin legislații specifice – europene sau naționale – și care asigură protecția consumatorilor în funcție de nevoile și specificul fiecărui domeniu în parte. Pe lângă ANPC, în funcție de specificul domeniului sunt și alte autorități care verifică și dacă este cazul sancționează întreprinderile. Suprapunerile îndatoririlor diferitelor autorități trebuie evitate astfel încât să fie în acord cu strategia UE privind reducerea sarcinilor administrative și a birocrației. Având în vedere cele menționate mai sus, vă rugăm să sprijiniți eliminarea Art. 28 din propunerea legislativă „Lege privind statutul ANPC”. Vă mulțumim și așteptăm cu mult interes răspunsul dumneavoastră. Cu deosebită considerație,
Mihaela RABU, Director General
Date de contact RUCODEM Mihaela Rabu, Director General tel. 021.210.8885 e-mail: [email protected]
Anexat: Scurtă prezentare RUCODEM
Uniunea Romana a Producatorilor de Cosmetice si Detergenti Str. Mihai Eminescu 105–107, apt. 6, RO 020073 Bucuresti S2, Romania, tel./fax: +40.21.210.8885
www.rucodem.ro
RUCODEM
Scurtă prezentare RUCODEM
RUCODEM – Uniunea Română a Producătorilor de Cosmetice şi Detergenţi
este o organizaţie neguvernamentală, apolitică şi non-profit
care a fost înfiinţată în 1997.
Membri RUCODEM sunt:
Alix Avien SRL, Asil SRL, Avon Cosmetics (Romania) SRL,
Beiersdorf Romania SRL, Colgate-Palmolive (Romania) SRL,
Coty Cosmetics Romania SRL, Diversey Romania SRL, Ecolab SRL,
Farmec SA, GlaxoSmithKline Consumer Healthcare SRL,
Henkel Romania SRL, Interstar Chim, Johnson&Johnson
Romania SRL, L’Oreal Romania SRL, Papillon Laboratoires
Cosmetiques SRL, Pons Ro Prodcom SRL, Procter&Gamble
Marketing Romania SRL, Reckitt-Benckiser (Romania) SRL,
Sano Romania, Sarantis Romania SA, Unilever South Central Europe.
Din 1997 RUCODEM a fost un partener constant al autorităţilor relevante în
ceea ce priveşte armonizarea legislaţiei aplicabile domeniului cosmeticelor
şi detergenţilor cu Aquis Communitaire (Legea Cosmeticelor, Cantităţi nominale
ale produselor preambalate, H.G. privind biodegradabilitatea detergenţilor,
legislaţia privind substanţele şi preparatele chimice periculoase, Regulamentul
Detergenţilor, legislaţia privind biocidele, generatoarele de aerosoli,
Regulamentul REACH, Regulamentul CLP, Regulamentul Biocidelor, etc).
Din 1998 RUCODEM este membru activ al asociaţiei industriale europene
pentru produse cosmetice (Cosmetics Europe - www.cosmeticseurope.eu) şi
din 1999 este membru al A.I.S.E. (www.aise.eu) - asociaţia industrială
europeană pentru detergenţi şi produse de curăţat.
