OMAJUL-este considerat ca element negativ al dezvoltrii economice care afecteaz n proporii diferite foate rile, mai ales cele subdezvoltate i cele n tranziie la economia de pia. Exist diverse modaliti de estimare a omajului i implicit diverse modaliti de cuantificare a lui. n termeni generali, omajul este acea stare negativ a economiei care afecteaz o parte din populaia activ disponibil, prin negsirea de locuri de munc.

Probleme principale cu care se confrunt piaa forei de munc n Republica MoldovaProblemele principale cu care se confrunt actualmente piaa forei de munc sunt: 1. Lipsa unei analize profunde a proceselor pe piaa muncii, care ar sta la baza elaborrii politicilor de formare profesional i ocupare a forei de munc. 2. Numrul mic de locuri de munc libere n economia naional. Salariile mici disponibile i cerinele mari naintate de ctre agenii economici pentru ocuparea locurilor de munc. 3. Posibilitile reduse de angajare n cmpul muncii pentru femei, tineret, absolveni ai instituiilor de nvmnt. 4. Sporirea numrului persoanelor ocupate n sectorul neformal i exploatarea forei de munc de ctre agenii economici. Fiind angajate neoficial, persoanele mai ales cele tinere, lucreaz o lun sau dou, dup care sunt concediate fr a fi remunerate. Odat cu crearea de la 01.01.2002 a Inspectiei Muncii, care deja i-a nceput activitatea, acest fenomen negativ va disprea.5. Rolul sczut al patronatului i sindicatelor n realizarea politicilor pe piaa forei de munc.6. Tendina de reducere a forei de munc. Scderea numrului populaiei economic active i a populaiei ocupate n economie este un fenomen relativ normal n condiiile substituirii unui sistem economic cu altul. Populaia economic activ s-a redus n anul 2001 cu 54 mii persoane fa de anul 1997, iar populaia ocupat n economia national - cu 147 mii persoane.7. Utilizarea insuficient a potenialului uman n perioada actual este condiionat de scderea cererii de fora de munc de calificare nalt, motivat de schimbri structurale n economie, de nivelul sczut al salariilor, lipsa locurilor de munc s.a.Problema omajului n Republica Moldova a devenit extrem de acut odat cu perioada de tranziie la economia de pia. ns dac pn la 1998 datele statisticii oficiale declarau o situaie aproape ideal privind ocuparea populaiei (o rat de omaj de cca 2%), apoi din 1998 ele se schimb radical, ponderea omerilor n populaia economic activ fiind apreciat, n diferii ani, de 7-13%.Astfel, dup o perioad ndelungat de lips a omajului n Republica Moldova, la sfritului anului 1991, dar mai ales din a.1992 el se impune amenintor, fiind nregistrai 15 mii de omeri, rata lui alctuind atunci 0,1% din populaia economic activ. Din acel an omajul n Republica Moldova persist mereu, ctre anul 2000 crescnd de cca 20 de ori comparativ cu a.1992.

Tabelul 1 Dinamica omajului oficial nregistrat n Republica Moldova, a. 1992-2000199219931994199519961997199819992000

omeri nreg. la sf. an.,mii pers15,014,120,024,523,427,932,035,028,9

Rata omaj % la PEA0,10,71,11,41,51,71,92,11,7

PEA : populaia economic activSursa: Date anuale ale Departamentului Analize Statistice i Sociologice(DASS) pe a.1992-2000Dup ce este determinat contingentul de ocupai, nivelul real al omajului se prezint ca raportul numrului omerilor la total populaie activ. Pentru anii 1998 i 1999 nivelul omajului determinat astfel a constituit n Republica Moldova respectiv 12,8% i 11,1%, iar pentru a.2000, 8,3%. n acest omaj ints i dimensiunea celui oficial nregistrat.Tabelul 2 Evoluia omajului pe medii de trai, a.1995-2000, mii persoane199519961997199819992000

1.Total nregistrai de la nceputul anului45,246,349,563,357,850,8

2.Inclusiv locuitori rurali

11,412,015,820,918,619,7

3.Pondere omeri rurali n total, %25,125,031,933,032,138,8

Sursa: Datele Departamentului pentru Utilizarea Forelor de Munc (DUFM)Pe parcursul a. 1995-2000 rmne alarmant structura pe vrste a populaiei omere. Ea rezult din faptul c n perioada analizat ponderea omerilor de vrst tnr, ntre 16-29 ani, constituie aproape jumtate din totalul omerilor nregistrai tabelul 3.Tabelul 3Evoluia numrului omerilor tineri (16-29 ani) n totalul omerilor nregistrai n Republica Moldova, a.1995-2000, mii persoane199519961997199819992000

1. Total nregistrai, mii persoane453654633349518632965783450848

2. Inclusiv omeri tineri

220622217423428281651618123338

3. Pondere omeri tineri n total, %48,647,947,344,527,945,9

Sursa:DUFMPrin urmare, problema neangajrii i neparticiprii la munca social a persoanelor tinere, cu un nalt potenial fizic i intelectual, este una deosebit de dureroas pentru republic. Prin ea se anihileaz acea sum colosal de bani ai statului, cheltuit pentru instruirea cadrelor tinere pe parcursul a multor ani, sum care anual se ridic la cca 4% din PIB al republicii. i este foarte regretabil faptul c aceste persoane, gata pregtite, sunt obligate s-i prseasc republica i s-i valorifice potenialul obinut pe alte meleaguri, n alte ri.n aceeai ordine de idei deosebit de importante devine problema utilizrii forei de munc de nalt calificare, n special cu studii superioare finisate. n ultimii ani, ncepnd aproximativ cu mijlocul anilor 90 sec.XX, ia amploare dezvoltarea de noi instituii de nvmnt- colegii, universiti, academii. Din a.1995 i pn n a.2000 numrul absolvenilor colilor superioare din republic a crescut de peste 3 ori, n timp ce numrul persoanelor cu studii superioare, angajate n munc imediat dup terminarea lor, de fapt a rmas la acelai nivel sau chiar a sczut. Cu alte cuvinte, numeroi absolveni ai acestor instituii de nvmnt superior nu se pot angaja rapid la un serviciu conform specialitilor obinute.

Rezultatele sondajului sociologic n privina omajului n Republica MoldovaNivelul omajului evidentn conformitate cu rezultatele sondajului, este evaluat cu 6,2%. Totodat, aproape o treime din persoanele ncadrate n cmpul muncii se afl n stare de omaj latent (sptmn redus de munc, concedii din iniiativa administraiei etc.). numai 20,3% din omeri s-au concediat n conformitate cu decizia personal, pe cnd 79,7% au fost concediai din cauza reducerii statelor sau lichidrii ntreprinderii. Concedierile se realizeaz mai mult din cauza salariilor mici (56,2%), reinerii cronice a salariilor sau refuzul proprietarului de a-l achita (18,7%).

Durata omajului. Spre regret, predomin omajul cronic de durat 73,3%. 11,7% alctuiesc persoanele aflate n omaj timp de 6-12 luni. 15% din respondeni sunt n somaj mai puin de 6 luni.

Mobilitatea omerilor Este foarte nalt: 30,5% din omeri au fost ncadrai n activitate la ultimul loc de munc nu maimult de un an, o perioad nu mai mare, de doi ani, au indicat 6,8%.

Specialitile (profesiile) omerilor. Cea mai mare parte a omerilor au specialiti muncitoare din domeniile industriei, construciei, agriculturii (63,8%). Pe locul 2, cu 15,5%, se afl specialitii din cultur, nvmnt i ocrotire a sntii. Cutarea unui serviciu prezint o problem deosebit de mare pentru persoanele cu o vechime mic n munc i pentru cele a cror specialitate nu este solicitat n condiiile economiei de pia.

Aspectul regional. Divizarea omerilor n conformitate cu tipul (urban-rural) indic la predominarea acestui fenomen n forma lui declarat (evident) n orae i latent la sate. Cu toate c mai mult de 40% din omeri locuiesc n municipiile Chiinu i Bli, anume acolo exist posibiliti mai largi de cutare a unui loc de munc. n localitile rurale au fost depistate 34,4% omeri, aceasta n condiiile cnd populaia steasc alctuiete 50 la sut din numrul ei total pe ar. Populaia oraelor mici (10-15 mii oameni) se afl n cea mai defavorabil situaie, deoarece, spre deosebire de locuitorii satelor, nu posed att pmnt n proprietate, ct nici o cot mic care le-ar oferi careva surse de existen.

Parametri sociali ai omajului. Aspectele demografice ale omajului (sex, vrst) n Republica Moldova sunt n linii generale asemntoare celor din alte ri cu o economie n tranziie: femeile sunt supuse riscului omajului ntr-o msur mai mare (57%), aceeai situaie fiind caracteristic pentru tineri i persoanele afalte n prag de pensionare.Totui, trebuie s se in cont de alt circumstan, n conformitate cu care n situaia cea mai dramatic se afl populaia n vrst de 24-34 ani: cota omerilor n categoria dat este cea mai nalt 29,1%, adic cu 10 puncte mai nalt dect n cadrul ntregii populaiei economic active (19,7%). ntre timp, anume aceast categorie se afl n perioada afirmrii profesionale i sociale: definitivarea studiilor, cptarea abilitilor profesionale i crearea familiei.Paleta etnic a omajului. omajul a afectat n cea mai mic msur etnicii moldoveni, ucraineni i bulgari; mai mult manifestndu-se n cazul ruilor i gguzilor. Cea din urm situaie, probabil, se explic prin faptul, c minoritatea rus este concentrat n mediul urban, unde nivelul omajului este mai nalt, iar n Gguzia, unde sectorul agrar ocup 90% din economie, i spun cuvntul anumite limitri naturale i economice.Relaiile familiale. Cmpul social al omajului nu-i localizeaz doar pe oamenii care au pierdut serviciul. 61,3% din omeri sunt cstorii, iar aceasta nseamn c familiile lor se afl, la fel, sub presiunea omajului. n 75% din familiile date sunt i copii, inclusiv n 44,1% - doi i mai muli. Lipsa unui loc de munc pentru prini n cadrul rii i impune pe muli din ei s plece dup hotare, fapr care influeneaz negativ asupra strii sntii, educaiei i instruirii copiilor lor.Atitudinea fa de omaj, veniturile. Populaia Republicii Moldova, aflat n condiii de spaiu post-sovetic, se adapteaz dificil la omaj: 53,2% din omeri consider c acest fenomen este ruinos i nu poate fi acceptat. Dar aproximativ 20% cred c omajul este o realitate a economiei de pia care, pe lng toate celea, i face pe oameni s aprecieze la justa valoare locul su de munc. 49,3% din omeri se confrunt cu o insuficien critic de mijloace de existen, doar 10,7% din respondeni apreciind starea lor ca favorabil. Printre cei din urm, se pare, sunt persoanele care nu au copii, cu o asigurare material destul de nalt, avnd economii sau beneficiind de ajutorul rudelor etc. Un ajutor suplimentar acetia l au din ctigurile accidentale sau din gospodria auxiliar. Doar 5% din omeri i asigur existena din contul ndemnizaiei de omaj, asigurate de ctre stat.Cutarea unui serviciu. Majoritatea omerilor dau dovad se activism i iniiativ n cutarea unui loc de munc se adreseaz prietenilor i rudelor (77,9%) sau direct celor care ofer loc de munc (41,2%). Numai 35,3% din omeri sunt nregistrai n centrele de stat de ncadrare n cmpul muncii, iar 7,3% s-au adresat unor firme particulare cu asemenea destinaie. Criteriul de baz pentru majoritatea omerilor (38,5%) este salariul de proporii suficiente (chiar n cazul realizrii unei activiti neinteresante sau de calificare joas). Numai 10% au pomenit autorealizarea profesional. La fel de importante sunt considerate condiiile de munc. 42,7% dintre omeri consider emigrarea dup hotare n scopul angajrii n cmpul muncii o ieire din situaie, numind printre rile cror dau prioritate statele din bazinul Mrii Mediterane, iar mai accesibile Rusia i Romania, n care adaptarea umanitar i social se realizeaz mai repede.

omerii i statul. Susinerea omerilor de ctre stat se realizeaz prin mai multe forme: prin Programul de stat pentru ncadrare n cmpul muncii, efectuarea unor reforme structurale, stimularea antreprenoriatului, organizarea activitilor sociale etc.Dar n activitatea cotidian, n practic, omerii colaboreaz cu statul n dou moduri: a) prin contactarea centrelor de ncadrare n cmpul muncii (nregistrare, instruire, oferire de loc de munc) ib) primirea ndemnizaiei pentru omaj. Ordinea primirii ndemnizaiei pentru omaj i volumul ei sunt determinate, n primul rnd, de posibilitile financiare ale statului. Iar acestea sunt limitate. De ajuns de pomenit c 52,9% din omeri nu s-au adresat pentru servicii, i numai 11,4% sunt satisfcui de activitatea lor.n aa mod, rezultatele sondajului sociologoc prezint o informaie vast n scopul analizei situaiei i determinrii cilor de perfecionare a funcionalitii pieei forei de munc n cadrul politicii de stat a ncadrrii n munc n Republica Moldova.