SINTEZA ACTIVITĂȚILOR DE PREVENIRE ȘI COMBATERE A … · MAI, noțiuni de drept penal,...

$: SINTEZA ACTIVITĂȚILOR DE PREVENIRE ȘI COMBATERE A … · MAI, noțiuni de drept penal, infracțiunile de corupție și cele asimilate acestora, modul de acțiune în situația$
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE – DIRECȚIA GENERALĂ ANTICORUPȚIE

1

SINTEZA

ACTIVITĂȚILOR DE PREVENIRE ȘI

COMBATERE A CORUPȚIEI


2

30 Mai - Ziua Aniversară a DGA, paginile 3-4

Ședința Colegiului Prefectural al Municipiului București,

la sediul DGA, pagina 5

Elevi interesați de educația anticorupție - Programul

„Școala Altfel” pagina 6

Ziua Porților Deschise la sediul Ministerului Afacerilor Interne, pagina 7

Seminarul „Funcția publică - integritate pentru credibilitate”, pagina 8

Stagiul de formare „Etică și integritate organizațională” 2017, pagina 8

Proiectul „Lideri pentru Integritate”, ediția a II-a, pagina 9

Linia telefonică anticorupție 0800.806.806, pagina 10

Managementul riscurilor și vulnerabilităților la corupție, pagina 10

Evaluarea incidentelor de integritate, pagina 11

Cercetarea corupției, pagina 11

Strategia Națională Anticorupție 2016-2020, pagina 12

Activități de cooperare externă, paginile 13-14

Dezvoltarea colaborării - protocoale încheiate, pagina 15

Publicații DGA destinate personalului MAI, pagina 15

Combaterea corupției - cazuri instrumentate, paginile 16-20

Convocări regionale, pagina 21

Evenimente viitoare, pagina 21


3

La 30 mai a.c. a fost aniver-

sată Ziua Direcției Generale Anti-

corupție, unitatea împlinind 12 ani

de activitate. Au onorat cu prezen-

ța această manifestare conducerea

Ministerului Afacerilor Interne,

domnul chestor de poliție Bogdan

Mihail Ivănescu, secretar general

al M.A.I., domnul Bogdan Licu,

procuror general adjunct al Par-

chetului de pe lângă Înalta Curte

de Casație și Justiție, domnul Da-

niel Horodniceanu, procuror șef al

Direcției de Investigare a Crimi-

nalității Organizate și Terorism

(vezi foto), reprezentanți ai Direc-

ției Naționale Anticorupție, șefi și

reprezentanți ai inspectoratelor

generale și ai celorlalte structuri

MAI.

La această zi aniversară au fost prezenți reprezentanților ambasadelor Marii Brita-

nii, Statelor Unite ale Americii, Spaniei și Ucrainei, Reprezentanței Comisiei Europene

la București, precum şi ai ONG-urilor partenere ale DGA în activitățile de prevenire și

educație anticorupție.

Cu acest prilej, directorul general al DGA, chestor de poliție Ioniță Alexandru

Cătălin, a subliniat că unitatea este prima instituție publică la nivelul căreia au fost ela-

borate şi implementate politici cu caracter preventiv și că în momentul de față se prezin-

tă ca o structură cu o identitate instituțională consolidată, cu un corp de profesioniști ce

pot investiga cauze de corupție dintre cele mai complexe.

189 de lucrători ai Ministerului Afacerilor Interne au depus, în anul 2016,

denunțuri și autodenunțuri privind fapte de corupție.


4

În fotografie, agent principal de po-

liție Ghimpu Cătălin, din cadrul Inspecto-

ratului Poliție al Județului Iași – Secția 8

poliție Rurală Leţcani care, în perioada

2014 -2017, a formulat 5 denunțuri, prin

care a sesizat DGA cu privire la intenția

unor cetățeni de a-i oferi mită în scopul

neîndeplinirii atribuțiunilor de serviciu.

Toate cele cinci denunțuri au fost valorifi-

cate prin acțiuni de prindere în flagrant a

persoanelor care au oferit mită, iar dosa-

rele au fost finalizate cu rechizitoriu.

Conducerea DGA face un apel, și pe această cale, către angajații din cadrul

Ministerului Afacerilor Interne, dar și către cetățeni, să dea dovadă de intoleranță

în fața corupției și să nu ezite să sesizeze aceste fapte folosind canalele specifice de

comunicare puse la dispoziția lor.

Pentru al șaptelea an consecutiv, DGA a acordat diplome de integritate angajaților

Ministerului Afacerilor Interne care au sesizat fapte de corupție, anul acesta fiind se-

lectați 6 lucrători (3 din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, un polițist din

cadrul Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, un jandarm din cadrul Inspectoratu-

lui General al Jandarmeriei Române și un lucrător din cadrul Direcției Regim Permise de

Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor).

Precizăm că ziua de 30 mai a fost stabilită Ziua Aniversară a Direcției Generale

Anticorupție prin ordinul nr. 176 din 17.07.2012 al ministrului afacerilor interne privind

atribuirea de denumiri onorifice și stabilirea de zile aniversare pentru unele structuri ale

MAI.


5

La 27.04.2017, pentru prima dată la sediul Direcției Generale Anticorupție s-a desfășurat ședința Colegiului Prefectural al Municipiului București. La această activitate au participat subprefectul Mu-nicipiului București, domnul Corneliu Cîrstea, con-ducerea DGA și reprezentanții serviciilor publice decon-centrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale admi-nistraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, care îşi au sediul în municipiul Bucureşti. Cu acest prilej, domnul comisar șef de poliție Octa-vian Melintescu, director general adjunct al DGA, a pre-zentat Strategia Națională Anticorupție 2016-2020 și sar-cinile ce revin unității în implementarea acestui document strategic. În cadrul ședinței de colegiu prefectural au fost su-puse aprobării o serie de documente ale Instituției Prefec-

tului Municipiului București și, de asemenea, au fost prezentate preocupările pe linia activităților de inspecție fiscală în vederea identificării și combaterii evaziunii fiscale sau rezultatele controalelor efectuate în perioada premergătoare și pe durata Sărbătorilor Pascale.

Colegiul prefectural este organul consultativ al prefectului în realizarea atribuțiilor de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administrației publice centrale organizate la nivelul Municipiului București.


6

Direcția Generală Anticorupție a participat și în acest an la Programul de educație „Școala altfel” al Ministerului Educației Naționale. Astfel, în cadrul acestui program, Serviciul Prevenire a organizat şi desfăşurat 2 sesiuni de informare anticorupție la care au participat 148 de liceeni, însoțiți de 12 cadre didactice, din cadrul Liceului Teoretic „Eugen Lovinescu” Bucureşti şi Liceului Teoretic „Victor Babeș” Bucureşti. Includerea Direcției Generale Anticorupție în programul „Şcoala altfel” al elevilor unităților de învățământ menționate s-a făcut de către cadrele didactice ca urmare a experienței pozitive înregistrate de aceștia cu ocazia participării la

activitățile de anul trecut.

Sesiunile de informare a avut un caracter interactiv, specialiștii Serviciului Preveni-re prezentându-le elevilor informații care au cuprins competențele unității, drepturile, libertățile și obligațiile ce le revin elevilor în calitate de cetățeni în relația cu angajații MAI, noțiuni de drept penal, infracțiunile de corupție și cele asimilate acestora, modul de acțiune în situația în care sunt implicați sau iau la cunoștință despre săvârșirea unor fapte de corupție, modalitățile de sesizare, consecințele și costurile corupției, precum și cazuri de corupție instrumentate de DGA.

Participarea Direcției Generale Anticorupție în program are ca scop educarea și for-marea atitudinii anticorupție, precum și creșterea gradului de informare a tinerilor cu privire la comportamentul ce trebuie adoptat în relaţia cu personalul MAI, reacţia la co-rupţie şi modul de sesizare a faptelor de corupție.

De asemenea, şi la nivelul structurilor teri-toriale au fost organizate activități cu elevii în ca-drul programului „Școala Altfel”, exempli-ficăm în acest sens SJA Iași care a organizat o activitate la Colegiul Național „Garabet Ibrăi-leanu”.


7

Reprezentanţii DGA au participat la „Ziua Porților Deschise la MAI”, eveniment organizat cu ocazia Zilei Internaționale a Copilului. Activitatea a fost sprijinită de Cor-pul Naţional al Poliţiştilor și reprezintă deja o tradiție.

Cu această ocazie, ofițerii DGA au oferit copiilor bomboane cu răvașe, pe care erau inscripționate mesaje anticorupție: “ Fii integru!”, “ Fii onest!”, etc., precum și legitimații de “agent special”, iar părinții acestora au primit materiale privind competențele unității și activitățile desfășurate în folosul cetățenilor privind prevenirea și combaterea corupției.

Având în vedere numărul din ce în ce mai mare de copii și părinți ce vizitează

standul DGA, dorim să le mulțumim încă o dată pentru interesul arătat și să îi

asigurăm că vom continua astfel de manifestări și pe viitor.

Educația anticorupție este și va rămâne unul dintre obiectivele majore pe ca-

re ne vom concentra activitatea noastră.


8

Direcția Generală Anticorupție, în parteneriat cu Institutul de Cercetări Juridice „Academician Andrei Rădulescu” din cadrul Academiei Române a organizat, la 24 mai a.c., seminarul „Funcția publică – integritate pentru credibilitate”. La această activitate au participat reprezentanți ai Parchetelor de pe lângă Curtea de Apel și Tribunalul București, Instituției Prefectului Municipiului București, Ministerului

Justiției, Agenției Naționale de Integritate, Ministerului Afa-cerilor Interne, ai societății ci-vile, precum și ai altor entități implicate în prevenirea și combaterea corupției. În cadrul seminarului au fost dezbătute teme precum conflictul de interese, incom-patibilitățile în funcția publică,

funcționarul public – subiect activ al infracțiunii de corupție, societatea civilă – partener al funcționarului public, funcționarul public din perspectiva Strategiei Naționale Antico-ruptie 2016-2020, funcționarul public cu statut special – delimitări conceptuale etc. Întâlnirea face parte dintr-o serie mai largă de activități științifice care au ca obiect problematica corupției, realizate de DGA și Institutul de Cercetări Juridice „Academician

Direcția Generală Anticorupție, în parteneriat cu Inspectoratul General al Poliţiei Române, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, Inspectoratul General pentru Imi-grări, Direcția Generală Management Resurse Umane prin Centrul Multifuncţional de Pre-gătire Schengen Buzău, Direcția Generală Logistică, cu sprijinul Fundaţiei Hanns Seidel România, organizează în acest an a a doua ediție a proiectului. La cele 16 serii ale proiectului din anul 2017 participă 300 de polițiști din domeniile poliție, poliție de frontieră, jandarmerie şi imigrări, proveniţi din promoția 2016 a școlilor Ministerului Afacerilor Interne și din încadrare directă și 40 de manageri nemijlociți ai acestora, care vor beneficia de expertiza unor lectori reputați din instituțiile ministerului, dar și din afara acestuia. Obiectivul stagiului îl reprezintă promovarea eticii organizaţionale şi integrităţii în rândul poliţiştilor, în scopul deprinderii de către poliţiştii aflaţi la început de carieră a cu-noştinţelor şi abilităţilor necesare dezvoltării unui comportament adecvat în asigurarea aplicării legii.


9

Ediția a II-a a Proiectului Li-deri pentru Integritate, desfășurat de Direcția Generală Anticorupție, în parteneriat cu Asociația Pro Demo-crația, Primăria Municipiului Bucu-rești, prin PROEDUS și Inspectora-tul Școlar al Municipiului București, proiect de informare și educație an-ticorupție adresat elevilor din liceele bucureștene, a debutat la 11 aprilie a.c., cu o rundă de dezbateri pe tema integrității și corupției. Proiectul din acest an constă într-un concurs de dezbateri pe teme de integritate, precum și un concurs

de creație artistică adresat tinerilor liceeni, activități ce vor fi sprijinite de spectacole artisti-ce cu public.

Activitatea a avut loc la Palatul Național al Copiilor din București, unde a fost organi-zată o demonstrație de debate pe tema integrității susținută de o echipă de elevi din cadrul Colegiul Național Mihai Viteazu, câștigătorii Campionatului Național de Dezbateri 2016. La show-ul demonstrativ au participat peste 100 de elevi din 20 de licee și colegii bu-cureștene implicate în proiect. În conținutul dezbaterilor pe care le-au pregătit și susținut în concurs, tinerii au fost provocați să pună în discuție dilemele pe care le întâmpină cetățeanul/funcționarul public aflați în situația de a da sau de a lua mită, precum și argumentele ce stau la baza faptelor de acest gen. Participanții au avut la dispoziție circa o lună pentru a se pregăti în vederea participă-rii la concursul din zilele de 29 și 30 mai, cu prilejul Zilei Aniversare a Direcției Generale Anticorupție. Echipele câștigătoare au primit drept premiu o săptămână într-o Tabăra de dezbateri organizată, cu sprijinul PROEDUS și ISMB, în timpul vacanței de vară.

Proiectul Lideri pentru integritate a avut la bază nevoia educării tinerei generații în spiri-tul integrității și informarea acesteia cu privire la ce reprezintă infracțiunile de corupție, in-strumentele de sesizare a acestor fapte și adoptarea unui comportament onest, proactiv și responsabil. Totodată, proiectul reprezintă o continuare a activităților adresate tinerilor desfășurate în anii precedenți de Direcția Generală Anticorupție și Asociația Pro Democrația.


10

În trimestrul II 2017, au fost primite 2.868 apeluri telefonice. În urma apelării acestei linii gratuite anticorupție au fost întocmite 6 dosare penale și au fost realizate 4 acțiuni de prindere în flagrant. 31 apeluri au fost înaintate structurilor de parchet, iar 10 au fost direcționate spre soluționare altor instituții.

Linia telefonică gratuită tip Tel – Verde, pusă la dispoziție de Direcția Ge-nerală Anticorupție, oferă tuturor cetățenilor posibilitatea de a reclama faptele de corupție săvârșite de lucrătorii Ministerului Afacerilor Interne sau de a obține informații legate de modul de aplicare a legislației privitoare la lupta împotriva corupției.

Petiții. În trimestrul II 2017, la nivelul Direcției Generale Anticorupție au fost înregistrate un număr de 441 petiții, din care un număr de 218 petiții au fost primite la nivelul Serviciului Relații cu Publicul. În perioada de referință au fost întocmite un număr de 17 dosare penale. Din petițiile analizate, 183 au fost înaintate unităților de par-chet, 78 fiind redirecționate spre soluționare, altor instituții. Audiențe și consiliere. La nivelul structurilor unității au fost primite în audiență un număr de 37 de persoane, ofițerii de relații cu publicul consiliind alte 213 de persoa-ne, fiind depuse 7 plângeri penale/denunțuri și 18 petiții. Comunicate și monitorizare mass-media. În per ioada de refer ință au fost în-tocmite 174 comunicate de presă, a căror mediatizare a generat 350 materiale publicate în presa scrisă locală și centrală și 95 materiale audio-video. Solicitări la Legea nr. 544/2001. S-a răspuns în termen legal la un număr de 44 solicitări formulate în baza Legii 544/2001 privind accesul liber la informațiile de inte-res public (dintre care 11 verbale și 33 scrise). Nu au fost sesizate probleme și nu au fost înregistrate întârzieri de termen sau reclamații administrative.

Specialiștii DGA de la nivel central și teritorial au participat la îndrumarea gru-purilor de lucru constituite la nivelul structurilor MAI privind utilizarea aplicației infor-matice specializate „MARC”. Activitatea de management al riscurilor de corupție s-a intensificat, astfel, prin asistarea consilierilor pentru integritate în vederea adoptării Registrelor de riscuri la corupție pentru anul 2017, cu ajutorul aplicației amintite.


11

Specialiștii DGA au realizat 25 vizite de evaluare în structurile Ministerului Aface-rilor Interne (MAI) care au avut angajați trimiși în judecată sau condamnați pentru fapte de corupție,. Principalele obiective ale acestor deplasări au fost: verificarea modului de imple-mentare a măsurilor de prevenire de către structurile MAI şi formularea unor recomandări pentru limitarea probabilității de apariție a unor evenimente similare. Rapoartele au fost transmise structurilor care au făcut obiectul evaluărilor urmând a fi avute în vedere atât pentru eventuala extindere a aplicabilității recomandărilor în toate structurile subordonate, cât și monitorizarea acestora, pe parcursul propriilor activități de coordonare și/sau control.

Incident de integritate = situația în care cu privire la un angajat al unei in-stituții/autorități publice sau întreprinderi publice a fost luată sau dispusă cel pu-țin una dintre următoarele măsuri: a) încetarea disciplinară a raporturilor de muncă, ca urmare a săvârșirii unei abateri de la normele deontologice sau de la alte prevederi similare menite să protejeze integrita-tea funcției publice; b) trimiterea în judecată sau condamnarea pentru săvârșirea unei infracțiuni de corupție sau a unei fapte legate de nerespectarea regimului interdicțiilor, incompatibi-lităților, conflictului de interese sau declarării averilor; c) rămânerea definitivă a unui act de constatare emis de către Agenția Națională de Integritate, referitor la încălcarea obligațiilor legale privind averile nejustificate, con-flictul de interese sau regimul incompatibilităților; d) rămânerea definitivă a unei decizii emise de Consiliul General al Consiliului Națio-nal de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor Universitare (CNATDCU) privind o lucrare științifică. Sursa: HOTĂRÂREA nr. 583 din 10 august 2016 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2016-2020, Monitorul Oficial nr. 644 din 23 au-gust 2016

Specialiștii DGA din cadrul Serviciului Studii şi Proiecții Anticorupție au iniţiat studiul Evaluarea activi-tăţii de prevenire a corupţiei desfăşurate la nivelul Mi-nisterului Afacerilor Interne, ce vizează evaluarea im-pactului actualelor politici de prevenire iniţiate la nivel naţional şi sectorial, scopul fiind reprezentat de adecva-rea acestora la realităţile instituţionale precum şi stabili-re a factorilor favorizanţi ai fenomenului de corupţie de la nivelul MAI.


12

În contextul Strategiei Naționale Anticorupție 2016-2020 (SNA 2016-2020), conducerea Direcției Generale Anticorupție (DGA) a întreprins demersuri pentru imple-mentarea acesteia la nivelul Ministerului Afacerilor Interne (MAI). Astfel, pe site-ul de Internet al MAI au fost postate următoarele documente: „Declarația de aderare la valorile fundamentale, principiile, obiectivele și me-

canismul de monitorizare ale strategiei naționale anticorupție pe perioada 2016-2020ˮ. În acest sens, MAI condamnă corupția în toate formele în care aceasta se manifestă, aderă la valorile fundamentale, principiile, obiectivele şi mecanismul de monitorizare ale Strategiei Naționale Anticorupție pe perioada 2016-2020 și se angajează să întreprindă cu fermitate și fără întârziere toate efortu-rile pentru îndeplinirea măsurilor aflate în responsabilitate;

Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 72 din 15 iunie 2017, publicat în

Monitorul Oficial nr. 480 din 26 iunie 2017, privind aprobarea „Planului de inte-gritate pentru implementarea, la nivelul MAI, în perioada 2017-2020, a Strategiei Naționale Anticorupție”, rezultat în urma consultărilor.

Conform ordinului amintit: se desemnează subsecretarul de stat pentru relația cu Parlamentul și Guver-

nul în calitate de coordonator al planului de integritate; se desemnează directorul general al DGA să participe la activitățile desfășu-

rate în cadrul platformei autorităților independente şi a instituțiilor antico-rupție și al platformei administrației publice centrale, constituite la nivelul Ministerului Justiției;

se desemnează directorul general adjunct al DGA care coordonează activita-tea de prevenire să asigure legătura cu Secretariatul tehnic care funcționează la nivelul Ministerului Justiției;

se desemnează DGA ca instituție responsabilă pentru implementarea docu-mentelor prevăzute la art. 1, cu atribuții de coordonare, monitorizare, colec-tare a datelor și raportare a acestora către Secretariatul tehnic.

Reamintim că Scopul SNA 2016-2020 este promovarea integrității, prin aplicarea riguroasă a cadrului normativ şi instituțional în vederea prevenirii corupției în România. Documentul are un caracter multidisciplinar și este adresat tuturor instituțiilor publice reprezentând puterea executivă, legislativă şi judecătorească, autorităților publice locale, mediului de afaceri și societății civile.

DGA a diseminat până în prezent 1000 de exemplare ale SNA 2016-2020, tipări-

te de către Ministerul Justiției, către conducerea ministerului, către inspectoratele

generale de armă (poliție, jandarmi, poliție de frontieră, situații de urgență), precum

și către cele 41 structuri teritoriale ale DGA.


13

2 3

05.04.2017- întâlnire a conducerii DGA cu membrii comunității chineze din București, organizată în parteneriat cu Ambasada Republicii Populare Chineze (foto 2 și 3). Obiec-tivul întâlnirii a fost identificarea celor mai eficiente modalități pentru consolidarea unui mediu de integritate instituțional și social.

La sediul DGA, în data de 17.05.2017, a avut loc o vizită de studiu din partea re-prezentanților Uniunii Europene, în cadrul Cursului CEPOL „Investigarea și Prevenirea Corupției” (foto 1). Activitatea s-a desfășurat sub auspiciile CEPOL - Agenția Uniunii Europene pentru pregătirea personalului de aplicare a legii, cu sprijinul Lituaniei, Polo-niei și OLAF. Obiectivul cursului a fost: îmbunătățirea activității de combatere a corupți-ei, precum și dialogul cu societatea civilă astfel încât să se creeze o rezistență la corupție.

1


14

4 5

6 7

09-12.05.2017 – participarea DGA la Seminarul International privind investigațiile financiare, organizat de Comisia Independentă împotriva Corupției – ICAC, la Hong Kong, Republica Populară Chineză (foto 4); 16-19.05.2017 - o delegație a DGA a participat, în Bulgaria la un schimb de experiență cu ofițerii anticorupție din Bulgaria, în cadrul proiectului OLAF/2016/D1/063 - Îmbună-tățirea cooperării transfrontaliere pentru prevenirea şi combaterea fraudei, corupției şi a infracțiunilor conexe în sud-estul Europei, finantat prin Programul HERCULE III, în domeniul Instruire Antifraudă (foto 5).

25.04.2017 - întâlnire de lucru între conducerea Direcției Generale Anticorupție și con-ducerea Serviciului de Investigații Speciale al Republicii Lituania (foto 6). 23.05.2017 – vizită de studiu a unei delegații din cadrul Ministerului de Interne Slovac – Unitatea Națională Anticorupție (NAKA), la sediul Direcției Generale Anticorupție (foto 7).


15

În trimestrul II 2017, la nivelul Direcției Generale Anticorupție au fost în-

cheiate o serie de documente de colaborare, ce au vizat promovarea la nivelul opi-

niei publice a integrității, eticii și deontologiei profesionale, precum și conștientiza-

rea implicării în fapte de corupție, printre care amintim:

Protocol cu Fundația Hanns Seidel Romania;

Protocol cu Inspectoratul Școlar Județean Cluj;

Protocolul cu Primăria Municipiului Slobozia;

Protocol cu Inspectoratul Școlar Județean Ialomița;

Protocol cu Inspectoratul Școlar Județean Prahova

Protocol cu Fondul de Garantare a Asiguraților;

Protocol cu Primăria Orașului Voluntari; Protocol cu Inspectoratul Școlar Județean Mehedinți;

Protocol cu Primăria Municipiului Călărași;

Protocol cu Primăria Municipiului Galați;

Protocol cu Inspectoratul Școlar Județean Galați;

Acord de parteneriat cu Academia Română;

Acord de parteneriat cu Asociația Pro Democrația, Inspectoratul Școlar al Municipi-

ului București și PROEDUS.

A fost realizată și diseminată tuturor structurilor Ministerului Afacerilor Interne, publicația specializată a Direcției Generale Anticorupție „Integritatea”, realizată semestrial în scopul creșterii gradului de cunoaștere și de conștientizare a personalului ministerului cu privire la corupție. De această dată, „Cuvântul Înainte” a fost adresat, cu amabilitate, de către domnul HANS KLEMM, Amba-sadorul Statelor Unite ale Americii la București. Articolele apărute vin în sprijinul personalului in-teresat din cadrul MAI pentru cunoașterea permanentă a elementelor de noutate apărute în domeniul prevenirii și combaterii corupției, dar și al managerilor, pentru folosi-rea ca instrument didactic, în cadrul activităților de pre-gătire și perfecționare continuă.


16

Condamnare cu executare pentru luare de mită

La data de 12.04.2017, magistrații Curții de Apel Brașov au dispus condamnarea in-culpatului Codescu Sorin, fost lucrător al Ministerului Afacerilor Interne (MAI), la pedeap-sa de 9 ani închisoare cu executare și la pedeapsa complementară a interzicerii exercitării unor drepturi pe o perioadă de trei ani, pentru săvârșirea infracțiunilor de luare de mită şi fals intelectual. Hotărârea instanței de judecată este definitivă. În fapt, în intervalul februarie - octombrie 2014, Codescu Sorin, agent de poliție în cadrul unei structuri MAI, aflat în exercitarea atribuţiilor de serviciu vizând procesul de examinare la proba practică pentru obţinerea dreptului de conducere al autovehiculelor pe drumurile publice, susţinută de către 8 martori denunţători şi un investigator sub acoperire, a pretins de la aceştia o sumă de bani, în legătură cu neîndeplinirea unui act ce intră în atri-buţiile sale de serviciu, respectiv constatarea corectă a modului în care martorii denunţători au efectuat proba de traseu pentru obţinerea permisului de conducere. Polițistul a primit de la cele 9 persoane sume cuprinse între 200 și 400 euro pentru a atesta fapte sau împrejurări necorespunzătoare adevărului vizând încălcările normelor rutie-re, neexecutarea sau executarea incorectă a manevrelor indicate.

Codescu Sorin a omis să consemneze greşelile săvârşite de martori în desfăşurarea pro-bei de traseu și a menționat în mod nereal califica-tivul admis în cuprinsul înscrisului denumit anexă la testul de examen întocmit cu privire la martorii sus-menţionaţi, aceștia obţinând permisul de con-ducere a autoturismelor. Dosarul a fost inițiat ca urmare a sesizării lucrătorilor de poliție judiciară ai Direcției Gene-rale Anticorupție - Serviciului Județean Antico-rupție Covasna, probatoriul fiind realizat cu spriji-nul Structurii Centrale.


17

Medici și profesori condamnați definitiv pentru luare de mită În data de 02.07.2012, la nivelul Direcției Generale Anticorupție, Serviciul Județean Anticorupție Olt a fost înregistrat procesul verbal de sesizare din oficiu cu privire la faptul că mai mulți profesori, membri în comisiile de evaluare la proba teoretică, proba practică și susținerea lucrării de licență la examenului pentru obținerea Certificatului de Competențe Profesionale Nivel III avansat, specializarea Asistent Medical Generalist și Asistent Medi-cal de Laborator în cadrul Școlii Postliceale Sanitare de Stat Slatina, au pretins și primit de la elevi sume de bani, le-au comunicat subiectele de examen acestora, le-au transmis elevi-lor anumite semne particulare pentru a fi inserate de aceștia în lucrările scrise, au intervenit la unii profesori evaluatori în favoarea unor elevi și au întocmit proiectele de licență, toate acestea pentru a le asigura elevilor promovarea examenului de absolvire sau obținerea unor note mai mari la probele de examen. Lucrătorii de poliție judiciară ai DGA –SJA Olt au fost delegați de procurorul de caz din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Craiova să efectueze activități de cerceta-re penală în vederea administrării probatoriului în cauză. Situația de fapt a evidențiat persistența unei practici la nivelul Școlii Postliceale Sani-tare de Stat Slatina în raporturile dintre elevi și profesori de a se promova examenele prin fraudă, practică instituită chiar de cadrele didactice ale școlii, interesate să obțină sume de bani suplimentare în detrimentul calității și eficienței muncii lor și al întregii societăți prin permisiunea de a activa pe piața muncii a unor asistenți medicali complet nepregătiți teore-tic și practic. Cu privire la aspectele menționate anterior, au fost înregistrate 114 denunțuri și au fost audiați 172 martori, rezultând faptul că inculpații au primit fără drept de la elevi, în doar două luni (iulie-august 2012), suma totală de 38.250 lei.


18

Medici și profesori condamnați definitiv pentru luare de mită (continuare) Drept urmare, la data de 09.05.2017, Curtea de Apel Craiova a condamnat definitiv următoarele persoane: - FILIP GEORGEL, medic în cadrul Ministerului Afacerilor Interne - Centrul Medical Județean Olt, membru evaluator în Comisia pentru desfășurarea examenului în vederea obținerii Certificatului de Competențe Profesionale Nivel III avansat, pentru săvârșirea infracțiunilor de luare de mită în formă continuată, folosirea de informații ce nu sunt des-tinate publicității în formă continuată și fals în înscrisuri sub semnătură privată în for-mă continuată la pedeapsa de 7 ani închisoare şi interzicerea unor drepturi; - NAIDEN SANDA, profesor îndrumător de proiect în cadrul Școlii Postliceale Sanitare de Stat Slatina, pentru săvârșirea infracțiunilor de luare de mită în formă continuată și fo-losirea de informații ce nu sunt destinate publicității în formă continuată la pedeapsa de 5 ani închisoare şi interzicerea unor drepturi şi confiscă suma de 8.000 lei; - FILIȘANU CORNELIA-LILIANA, directorul Școlii Postliceale Sanitare de Stat Slati-na și președintele comisiei, pentru săvârșirea infracțiunilor de luare de mită în formă con-tinuată, trafic de influență în formă continuată, dare de mită în formă continuată și fo-losirea de informații ce nu sunt destinate publicității, în formă continuată la pedeapsa de 5 ani închisoare şi interzicerea unor drepturi şi confiscă suma de 10.350 lei; - BĂRĂNESCU EMILIA, membru comisie și contabil șef al Școlii Postliceale Sanitare de Stat Slatina, pentru săvârșirea infracțiunilor de luare de mită în formă continuată și fo-losirea de informații ce nu sunt destinate publicității în formă continuată la pedeapsa de 5 ani închisoare şi interzicerea unor drepturi şi confiscă suma de 1.900 lei; - MICLI AGLAIA, profesor, membru evaluator, pentru săvârșirea infracțiunii de luare de mită în formă continuată la 3 ani şi 6 luni închisoare, interzicerea unor drepturi şi confiscă suma de 500 lei; - alte 7 persoane – medici, profesori îndrumători de proiect și/ sau membri evaluatori în

Comisia pentru desfășurarea examenului în vederea obținerii Certificatului de Competen-țe Profesionale Nivel III avansat, specializarea Asistent Medical Generalist în cadrul Șco-lii Postliceale Sanitare de Stat Slatina pentru săvârșirea infracțiunilor de luare de mită în formă continuată la pedepse între 2 și 3 ani şi 6 luni închisoare cu suspendare, interzi-cerea unor drepturi şi confiscarea unor sume de bani.


19

Un polițist a denunțat pentru a 4-a oară fapte de corupție

Ofițerii Direcției Generale Anticorupție - Serviciul Județean Anticorupție Mureș, sub coordonarea procurorului competent din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Mureș au prins în flagrant două persoane care au oferit suma de 100 euro unui polițist din cadrul Inspectoratului de Poliție al Județului Mureș, pentru a restitui un certificat de înmatriculare și plăcuțele de înmatriculare reținute cu ocazia unui control efectuat în trafic.

În fapt, marți, 6 iunie a.c., agentul principal de poliţie B.M.L. a formulat un denunţ la sediul D.G.A. – S.J.A. Mureș, din care reieşea faptul că, în timp ce se afla în exercita-rea atribuţiilor de serviciu, un conducător auto i-a oferit sume de bani pentru a nu-şi înde-plini atribuţiile de serviciu, în sensul de a-i restitui certificatul de înmatriculare şi plăcuţele de înmatriculare reţinute în aceeași zi, ca urmare a încălcării legislaţiei rutiere.

Denunțul a fost înaintat de îndată unității de parchet competente, fiind organizată acţiunea de prindere în flagrant, prilej cu care G.T. şi F.M. au fost surprinşi în timp ce ofe-reau polițistului suma de 100 de euro, în scopul menționat.

După audierile efectuate de procuror, a fost luată măsura controlului judiciar, faţă de G.T., sub aspectul comiterii infracţiunii de dare de mită iar, față de F.M., pentru infrac-țiunea de complicitate la dare de mită,

Precizăm faptul că este pentru a 4-a oară în cursul anului 2017 când polițistul sesizează fapte de corupție. Anterior, în decursul a două săptămâni din luna februa-rie, acesta a refuzat și a denunțat de 3 ori intenția unor cetățeni de a-i oferi mită pentru a trece cu vederea contravenții constatate în trafic.

„Nimic nu e mai periculos pentru conștiința unui popor decât priveliștea corupției

și a nulității recompensate.”

Mihai Eminescu


20

Medic trimis în judecată pentru 185 infracțiuni de luare de mită

În data de 05 mai a.c., procurorul desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Tri-bunalul Prahova a întocmit rechizitoriul şi a dispus trimiterea în judecată a inculpatului J.L., medic pr imar, specialitatea exper tiza medicală a capacității de muncă în cadrul Cabinetului Teritorial de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă Sinaia, cercetat în stare de arest la domiciliu, sub aspectul săvârșirii a 185 de infracțiuni de luare de mita și a trei infracțiuni de spălare de bani.

Din cercetările efectuate de ofițerii Direcției Generale Anticorupție (D.G.A.) – Serviciul Județean Anticorupție (S.J.A.) Prahova, sub coordonarea procurorului din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Prahova, a rezultat faptul că inculpatul J.L., in calitate de medic expert al asigurărilor sociale, cu atribuții în evaluare/reevaluarea capacității de muncă a persoanelor în vederea încadrării sau menținerii în grad de invaliditate, a primit de la 39 de persoane, in 185 de rânduri, suma totală de 73.614,255 lei, cu scopul de a-și îndeplini atribuțiile de serviciu, respectiv pentru a-i încadra sau menține pe aceștia în grad de invaliditate.

Totodată, acesta, în perioada 2009-2015, a achiziționat sau construit, direct sau prin persoane interpuse, un număr de 5 imobile. În acest sens, în perioada 2006-2017, in-culpatul J.L. a dobândit, în afara veniturilor salariale, suma de 6.542.904 lei (din care 4.715.186 lei reprezintă obiectul material al infracțiunilor de spălare de bani, proveniența acestor bani fiind tot din comiterea de fapte de luare de mită, așa cum rezultă din ansam-blul probator administrat în cauză).

Procurorul a dispus, de asemenea, clasarea cauzei față de un număr de 7 suspecți, persoane încadrate în grad de invaliditate, sub aspectul săvârșirii infracțiunii de dare de mită, întrucât în cauză există cauza specială de neimputabilitate.


21

În perioada 22-23 mai 2017, la Grand Hotel Traian şi hotel Astoria din municipi-ul Iaşi, s-a desfășurat primei etapă regională din cadrul celei de-a opta ediții a convocări-lor profesionale comune, între Direcția Generală Anticorupție și Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație şi Justiție.


22

DIRECȚIA GENERALĂ ANTICORUPȚIE Adresa: Șoseaua Olteniţei nr. 390A, sector 4, Bucureşti Telefon: 021.332.26.54, 021.365.35.09 Fax: 021.332.36.64 E-mail: [email protected], [email protected] Web: www.mai-dga.ro

Acest material destinat informării trimestriale a cetățenilor este realizat

de către Serviciul Prevenire din cadrul Direcției Generale Anticorupție.

Pentru sugestii sau opinii ne puteți contacta la [email protected]

SINTEZA ACTIVITĂȚILOR DE PREVENIRE ȘI COMBATERE A … · MAI, noțiuni de drept penal,...

Documents

Transcript of SINTEZA ACTIVITĂȚILOR DE PREVENIRE ȘI COMBATERE A … · MAI, noțiuni de drept penal,...