SI_EI_POT_ALEGE

E3A

Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE

Ministerul Finanţelor Publice

ROMÂNIA

Schemă de Granturi

pentru Reforma Instituţională

în sectorul protecţiei persoanelor cu dizabilităţi

Formular de Cerere de finanţare

Linie bugetară: Phare/2003/005-551.01.04.01

Numele solicitantului:DIRECTIA GENERALA DE ASISTENTA SOCIALA SI

PROTECTIA COPILULUI SECTOR 1

Dosar nr.

(pentru uz intern)

2003

E3AI. PROIECTUL

1. Descriere

1.1 Titlu

„Si EI pot alege”

1.2 Localizare

Bucureşti, Sector 1, România

1.3 Suma solicitată de la Autoritatea Contractantă

Costul total eligibil al

proiectului

Suma solicitată de la

Autoritatea Contractantă

% din costul total al

proiectului

660.232 < EUR > 334.400< EUR > 50,65 %

1.4 Rezumat (secţiunile I.1.4 şi I.1.5 se vor traduce şi în limba engleză) 1

Sistemele de protecţie socială trebuie să se adapteze evoluţiei comportamentelor şi

structurilor familiale atunci când acestea antrenează apariţia unor nevoi de protecţie socială,

legate în special de transformările pieţei muncii şi de evoluţia demografică. Astfel, persoanelor

cu handicap trebuie să li se garanteze măsuri corespunzătoare de protecţie socială, luând în

considerare nevoile specifice ale acestei categorii, în special în cazul în care aceştia sunt

dependenţi de îngrijire şi de servicii din afara familiei. De asemenea, persoanele cu handicap

trebuie să beneficieze de măsuri care să prevină excluderea lor socială, în special prin

posibilitatea continuării unei forme de activitate.

Acest proiect îşi propune să răspundă nevoilor acelor categorii de persoane cu

handicap care pot fi menţinute la domiciliu, instituţionalizarea fiind o ultimă soluţie pentru

protecţia persoanei cu handicap.

Serviciile medico-sociale la domiciliu precum şi centrul destinat ergoterapiei, terapiei

ocupaţionale, reprezintă o alternativă la instituţionalizare prin acoperirea nevoilor la domiciliu

şi prevenirea excluderii sociale.

1 Model anexat

1

E3AGrupul ţintă este format din persoane instituţionalizate in Centrul de Îngrijire Şi

Asistenţă „Sf. Elena” care vor participa la activităţile din cadrul Centrului de Dezvoltare a

Serviciilor Alternative (C.D.S.A), persoane cu handicap aflate la domiciliu care vor beneficia

de servicii integrate la domiciliu şi asistenţii personali ai persoanelor cu handicap.

Proiectul este relevant pentru grupul ţintă ales, întrucât sporeşte şansele de

accesibilitate a persoanelor cu handicap la un spaţiu intim şi atractiv, la servicii de îngrijire şi

tratament la standarde corespunzătoare suficiente pentru a acoperi nevoile şi a dezvolta o

autonomie individuală.

Proiectul are scop stoparea internărilor atât în Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf.

Elena” cât şi în celelalte centre ce urmează a fi restructurate, prin crearea unor servicii

alternative la domiciliu, contribuind pe de o parte la crearea unor standarde de calitate în

cadrul instituţiei (menţinerea confortului fizic, respectiv a suprafeţei de 6 m2/persoană) iar pe

de altă parte dezvoltarea unei capacităţi maxime din punct de vedere fizic, intelectual şi

emoţional prin menţinerea în familie, în comunitate.

Prin implementarea acestui proiect se urmăreşte crearea a două servicii distincte

pentru îngrijirea persoanelor cu handicap:

1. Servicii de recuperare medico-socială la domiciliu (servicii acordate prin intermediul

unor specialişti : kinetoterapeut, medic, asistenţi medicali, psiholog);

2. Servicii oferite în cadrul Centrului de Dezvoltare a Serviciilor Alternative :

1.5 Obiective (secţiunile I.1.4 şi I.1.5 se vor traduce şi în limba engleză)

În contextul politicilor sociale, statul desfăşoară activităţi (strategii, programe, proiecte,

acţiuni, legislaţie) care au ca scop promovarea şi influenţarea bunăstării individului, familiei sau

comunităţii într-o societate.

Obiectiv general:

- dezvoltarea unor servicii alternative noi, nerezidenţiale care să asigure pe de o parte,

accesul la îngrijire a persoanelor dependente prin servicii medico-sociale la domiciliu

(recuperare medicală) iar pe de altă parte, să prevină instituţionalizarea persoanelor cu

handicap în Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf. Elena”

Obiective specifice :

- crearea premiselor pentru prevenirea instituţionalizării şi dezinstituţionalizarea

persoanelor cu handicap care, în urma evaluărilor şi a anchetelor sociale s-au dovedit a avea

potenţial în acest sens;

- înfiinţarea unui Centru de Dezvoltare a Serviciilor Alternative destinate atât

persoanelor cu handicap cât şi familiilor acestora;

- dezvoltarea unor servicii deja existente, îmbunătăţirea activităţii desfăşurată în

atelierele protejate - Casa ONG-urilor cu sediul în Bucureşti, str. Dobrogeanu Gherea nr. 76

2

E3A- dezvoltarea unei componente de consiliere vocaţională şi terapie ocupaţională în

vederea integrării sociale a persoanelor cu handicap;

- dezvoltarea unui program de recuperare medicală la domiciliu (servicii de

kinetoterapie), care să răspundă nevoilor persoanelor cu handicap domiciliate în sectorul 1;

- servicii de consiliere medicală acordate membrilor din familie cu scopul înţelegerii

problematicii persoanei cu handicap;

- creşterea nivelului calităţii vieţii prin acordarea unui pachet alimentar persoanelor cu

handicap cu venituri reduse;

- furnizarea unor servicii specializate la domiciliu şi în centru, cu scopul de a preveni şi

combate marginalizarea socială, reintegrarea socială a acestora;

- dezvoltarea unor servicii de consiliere ocupaţională;

- dezvoltarea şi profesionalizarea reţelelor de asistenţi personali specializaţi în

asistenţa persoanei cu handicap;

- formarea/perfecţionarea personalului care lucrează în sistemul de protecţie a

persoanelor cu handicap;

- finalizarea\implementarea şi monitorizarea respectării standardelor de calitate;

- dezvoltarea unui sistem eficient de orientare profesională, formare şi angajare în

muncă a persoanelor cu handicap;

- sensibilizarea şi informarea opiniei publice asupra drepturilor persoanelor cu handicap

în vederea îmbunătăţirii atitudinii şi comportamentului general privind problematica specifică a

persoanei cu handicap şi a familiei acesteia;

Traducere in engleza

1.4 Summary (sections I.1.4 and I.1.5 will be also translated in English) 2

Maximum 2 pages (there will be included data regarding (a) the purpose of the project or the

target groups and (c) the main activities). If the case may be, indicate clearly the domain, the

theme or the geographic area mentioned in the projects request to which the proposed action

might refer.

Indicate the names of your partners and associates in this Project.

The social protection systems must be adapted to the evolution of family behaviors

and structures when they entail the appearance of social protection needs, related especially

to the labor market transformation and to the demographic evolution. Therefore, the persons

with handicaps must be guaranteed adequate social protection measures, considering the

specific needs of this category, especially in the case they depend on care and services

outside the family. Also, the persons with handicap must benefit from measures preventing

their social exclusion, especially by the possibility of continuing a form of activity.

2 Attached model

3

E3AThis project is meant to answer the needs of those categories of persons with

handicap who can remain at their domicile, the institutionalization being a last solution for the

protection of a person with handicap.

The medical – social services at their domicile as well as the center destined to

ergotherapy, occupational therapy, represent an alternative to institutionalization by covering

the needs at domicile and preventing social exclusion.

The target group is formed of persons institutionalized in the Center of Care and

Assistance “Sf. Elena”, who will participate in the activities within the Center of Developing

Alternative Services (C.D.S.A.), persons with handicap at domicile who will benefit from

integrated services at domicile and personal assistants of the persons with handicap.

The project is relevant for the chosen target group, as it increases the chances of

accessibility of the persons with handicap to an intimate and attractive space, to services of

care and treatment at adequate standards, sufficient to cover the needs and to develop an

individual autonomy.

The project has the purpose of stopping the hospitalizations in the Center of Care and

Assistance „Sf. Elena” as well as in the other centers which will be restructured, by creating

alternative services at the domicile, contributing on one side to the creation of quality

standards within the institution (maintaining the physical comfort, respectively of the surface

of 6 m2 / person) and on the other side, to the development of a maximal capacity from the

physical, intellectual and emotional point of view, by remaining within the family, within the

community.

By implementing this project, we aim at creating two distinct services for the care of the

persons with handicap:

3. Medical-social recovery services at the domicile (services granted by specialists:

kineto-therapist, doctor, medical nurses, psychologist);

4. Services offered within the Center of Developing Alternative Services:

1.5 Objectives (sections I.1.4 and I.1.5 will be also translated in English)

Maximum 1 page. Describe the object or the general objectives, as well as the specific

objectives of the project.

In the social policies context, the state develops activities (strategies, programs,

projects, actions, legislation) having as a purpose promoting and influencing the well-being of

the individual, the family or the community within a society.

General objective:

- developing certain new alternatives, non-residential, to assure on one side, the

access to care services of dependent persons by medical – social services at the domicile

(medical recovery), and on the other side, to prevent the institutionalization of persons with

handicaps in the Center of Care and Assistance „Sf. Elena”

4

E3ASpecific objectives:

- creating the premises to prevent institutionalization and deinstitutionalization of the

persons with handicaps who, following the assessments and social inquiries proved to have

potential as such;

- setting up a Center of Developing Alternative Services destined to the persons with

handicaps as well as to their families;

- developing already existent services, improving the activity carried on in protected

workshops – ONG House with the headquarters in Bucharest, 76 Dobrtogeanu Gherea street

- developing a component of vocational counseling and occupational therapy for social

integration of persons with handicaps;

- developing a program of medical recovery at the domicile (kinetotherapy services), to

answer to the needs of persons with handicaps, domiciled in district 1;

- services of medical counseling granted to the family members with the purpose of

understanding the problems of the person with handicap;

- increasing the level of life quality by granting an alimentary parcel to the persons with

handicaps with insufficient incomes;

- giving certain specialized services at the domicile and in the center, with the purpose

of preventing and fighting their social marginalization, social reintegration;

- developing certain services of occupational counseling;

- developing and professionalizing the systems of specialized personal assistants to

assist the person with handicap;

- forming / improving the personnel working in the system of protection of the persons

with handicap;

- finalizing / implementing and monitoring quality standards observance;

- developing an efficient professional orientation, forming and employment system of

the persons with handicap;

- making sensitive and informing the public opinion regarding the rights of the persons

with handicap to improve the general attitude and behavior regarding the specific problems of

the person with handicap and its family;

1.6 Justificare

(a) relevanţa proiectului pentru obiectivele programului

Proiectul actual vizează realizarea reformei sistemului de protecţie specială a

persoanelor cu handicap de la nivelul sectorului1 Bucureşti, proces iniţiat de Direcţia

Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 1 încă din luna februarie 2005

când prin Hotărârea nr.24/24.02.2005, Centrul de Îngrijire şi Asistenţă nr.3 cu un număr de

5

E3A520 de locuri a fost reorganizat în 4 Centre de Îngrijire şi Asistenţă reducându-se astfel

numărul beneficiarilor, fapt ce urmăreşte o mai buna administrare şi o creştere calitativă a

serviciilor oferite beneficiarilor.

Planul Naţional Antisărăcie şi Excluziune Socială are ca principal obiectiv strategic

„Eliminarea situaţiilor de excluziune socială severă şi promovarea incluziunii sociale” acestea

urmând a se atinge prin realizarea mai multor subobiective printre care şi asistenţa socială

pentru persoane cu handicap.

În acelaşi timp având în vedere structura serviciilor deja existente la nivelul sectorului

1 Bucureşti, se impune ca necesară o diversificare a serviciilor oferite, prin crearea de

servicii alternative nerezidenţiale adresate persoanelor cu handicap din comunitate.

Acest proiect îşi propune să răspundă nevoilor acelor categorii de persoane cu

handicap care pot fi menţinute la domiciliu, instituţionalizarea fiind o ultimă soluţie pentru

protecţia persoanei cu handicap.

(b) relevanţa proiectului pentru priorităţile programului

Sistemul de protecţie socială a persoanelor cu handicap din România este relativ

recent, bazele acestuia fiind puse abia în anul 1990 prin înfiinţarea Secretariatului de Stat

pentru Handicapaţi. Centrele de Îngrijire şi Asistenţă au fost create sub forma unor „instituţii

mamut” în care beneficiarii erau trataţi, din păcate de cele mai multe ori, ca „persoane

bolnave” care nu pot decide pentru ei înşişi, uitaţi de familie şi renegaţi de comunitate.

Centrul de Îngrijire şi Asistenţă nr. 3 este unul dintre centrele cu o capacitate de peste

500 de locuri. Prin planul de restructurare elaborat de către D.G.A.S.P.C. Sector 1 într-o

primă etapă s-a optat pentru remodularea acestuia în patru Centre de Îngrijire şi Asistenţă

distincte.

Actualul proiect se încadrează la prioritatea b – înfiinţarea de servicii alternative noi,

nerezidenţiale necesare pentru acoperirea nevoilor de servicii identificate în urma evaluării

persoanelor cu dizabilităţi.

Serviciile medico-sociale la domiciliu precum şi centrul destinat ergoterapiei, terapiei

ocupaţionale, reprezintă o alternativă la instituţionalizare prin acoperirea nevoilor la domiciliu

şi prevenirea excluderii sociale.

Totodată proiectul se încadrează şi pentru prioritatea c - servicii alternative

existente, care au nevoie de dezvoltare;

Atelierele protejate funcţionează în cadrul D.G.A.S.P.C. sector 1 prin acordul de

colaborare cu Asociaţia Atelierelor Protejate, însă pentru un număr redus de beneficiari (12

persoane cu handicap); proiectul urmăreşte extinderea acestor servicii pentru beneficiarii

Proiectelor de Restructurare :

1. „Ei nu vor să uite” - restructurare Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf. Vasile”

2. „Demnitate Regăsită” – restructurare Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf. Ioan”

3. „Diferiţi dar Egali” – restructurare Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf. Dimitrie”

6

E3A

(c) Identificarea nevoilor şi constrângerilor percepute în judeţele/sectoarele ţintă, mai ales cu

referire la Strategia Naţională, Strategia Judeţeană şi Planul Judeţean de

Restructurare/Închidere a instituţiilor rezidenţiale vechi.

Planul de restructurare al Centrului de Îngrijire şi Asistenţă nr.3 s-a bazat pe o

remodulare a acestuia în patru structuri distincte şi totodată dezvoltarea gamei de servicii

oferite persoanelor cu handicap.

Evaluarea nevoilor persoanelor cu handicap a demonstrat necesitatea de servicii noi

dar şi o restructurare a serviciilor actuale pe baza tipurilor de handicap (neuropsihic, mintal

etc).

In conformitate cu STRATEGIA NAŢIONALĂ :

Reforma Instituţională din cadrul Strategiei Naţionale este un proces alcătuit din 4 etape

care se desfăşoară în acelaşi timp, complementar şi integrat:

- prevenirea instituţionalizării;

- restructurarea instituţională;

- dezvoltarea sistemului alternativ de asistenţă şi protecţie specială;

- dezinstituţionalizarea.

1. Prevenirea instituţionalizării este deosebit de importantă. Pentru aceasta este

imperios necesar să se creeze servicii de sprijin al vieţii independente în familie, precum şi

servicii rezidenţiale pe baze comunitare de tip familial, atât pentru copii, cât şi pentru adulţi

cu handicap. Experienţa demonstrează că prevenirea instituţionalizării, îndeosebi pentru

copii, este mai eficientă, inclusiv din punct de vedere economic.

Prevenirea instituţionalizării presupune câteva aspecte prioritare:

a) limitarea şi stoparea intrărilor rezidenţiale;

b) ajutor familial;

c) informare-consiliere familială;

d) servicii de urgenţă - risc de instituţionalizare pentru persoanele cu handicap.

2. Dezvoltarea sistemului alternativ de asistenţă-protecţie specială

Abordarea acestei problematici se bazează pe o viziune sistemică, care

reglementează cele 3 aspecte importante:

a) cronologic - sistemul trebuie să cuprindă servicii pentru beneficiari de la naştere (şi

prenatal) până la vârsta a III-a, precum şi pentru familiile lor;

b) formativ - sistemul trebuie să ofere condiţii de abilitare – reabilitare - educare pentru

beneficiari, din perspectiva creşterii gradului de autonomie necesar pentru traiul independent

şi a integrării socioprofesionale;

c) integrativ - sistemul de servicii trebuie să fie complementar şi armonizat cu sistemele

celorlalte instituţii guvernamentale şi neguvernamentale centrale şi locale, prin standardele

de calitate şi prin forma de acreditare, pentru a se evita suprapunerea serviciilor, risipa de

resurse financiare, umane şi pentru acoperirea eficientă la nivel naţional, rural şi urban, a

7

E3Atipurilor de servicii.

PLAN DE RESTRUCTURARE – CENTRUL DE ÎNGRIJIRE ŞI ASISTENŢĂ NR. 3

Planul de restructurare propus se bazează pe remodularea Centrului de Îngrijire şi

Asistenţă nr.3 şi are ca scop dezvoltarea serviciilor oferite atât persoanelor cu handicap cât şi

persoanelor vârstnice. De asemenea, se impune diversificarea tipurilor de servicii care pot fi

accesibile acestora, în funcţie de gradul de dependenţă şi de posibilitatea valorificării restantului

funcţional.

În urma analizei datelor, evaluării gradului de dependenţă şi a întocmirii planurilor de

intervenţie pentru persoanele cu handicap, au fost identificate ca fiind necesare, următoarele

servicii:

a) dezvoltarea serviciilor de asistare a persoanei cu handicap, la domiciliu;

b) campania de sensibilizare a opiniei publice – creşterea gradului de accesibilitate la viaţa

socială;

c) înfiinţarea de locuinţe protejate;

d) structuri rezidenţiale pentru persoanele cu handicap neuropsihic;

e) structuri rezidenţiale pentru persoanele cu handicap mental;

f) centru de respiro pentru persoane cu handicap adulte;

g) centru de zi pentru persoane cu handicap neuropsihic;

STRATEGIA LOCALĂ PRIVIND PROTECŢIA SPECIALĂ ŞI INTEGRAREA SOCIALĂ

A PERSOANELOR CU HANDICAP

Unul din obiectivele prioritare ale strategiei locale este Reforma Instituţională –

dezvoltarea sistemului alternativ de asistenţă şi protecţie socială;

Ca şi obiective generale ale Strategiei au fost identificate următoarele:

- centralizarea evaluărilor efectuate la nivelul sectorului 1 de către echipa interdisciplinară;

- sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor cu handicap, în vederea

îmbunătăţirii atitudinii şi percepţiei comunităţii;

- promovarea serviciilor de îngrijire şi recuperare la domiciliu a persoanelor cu handicap

nedeplasabile, ca o alternativă la sistemul rezidenţial;

- instruirea, calificarea persoanelor angajate ca asistenţi personali ai persoanelor cu

handicap, pentru a creşte calitatea serviciilor oferite;

- înfiinţarea centrelor de recuperare (sau extinderea celor existente) ca o premisă pentru

recuperarea şi socializarea copilului cu handicap;

- înfiinţarea centrelor de tip familial;

- evaluarea periodică a posibilităţilor de integrare socio-profesională a persoanelor cu

handicap, precum şi găsirea de locuri de muncă pentru persoanele la care restantul

funcţional permite acest lucru.

(d) lista grupurilor ţintă şi numărul estimat al beneficiarilor direcţi şi indirecţi

Grupul ţintă :

8

E3A- este format din persoane instituţionalizate în Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf. Elena”

care vor participa la activităţile din cadrul Centrului de Dezvoltare a Serviciilor Alternative

(C.D.S.A), persoane cu handicap aflate la domiciliu care vor beneficia de servicii integrate la

domiciliu;

Beneficiari direcţi:

- aproximativ 40 beneficiari ai Proiectelor de Restructurare ale celorlalte Centre de

Îngrijire şi Asistenţă (Sf. Vasile, Sf. Ioan. şi Sf. Dimitrie) care participă la activităţile din

Atelierele Protejate şi Centrul de Dezvoltare;

- 50 persoane cu handicap din comunitate care beneficiază de servicii alternative

medico-sociale, la domiciliu;

- estimativ 20 persoane cu handicap din comunitate care participă la activităţile din

atelierele protejate;

- 20 persoane din comunitate care participă la activităţile desfăşurate în Centrul de

Dezvoltare;

- 50 asistenţi personali ai persoanelor cu handicap care beneficiază de servicii medico-

sociale la domiciliu;

Beneficiari indirecţi :

- aproximativ 30 asistenţi personali (ai unor persoane cu handicap care nu sunt

beneficiari ai proiectului);

- membrii familiei şi persoanele de suport din mediul de viaţă al beneficiarilor estimaţi la

un număr de 150 de persoane;

- organizaţiile guvernamentale şi neguvernamentale – proiectul reprezentând un model

de bună practică pentru ONG-uri în privinţa protecţiei speciale a persoanelor cu

handicap.

- personalul angajat în cadrul proiectului, care beneficiază de formare continuă în

vederea eficientizării serviciilor oferite;

- comunitatea locală prin creşterea accesibilităţii sociale.

(e) motivele selectării grupului ţintă şi a activităţilor, cu referire la Planul Judeţean de

Restructurare/Închidere, precum şi caracteristicile grupului ţintă.

- numărul mare de solicitări pentru instituţionalizare datorită imposibilităţii menţinerii la

domiciliu a persoanelor cu handicap, aceasta fiind un efect al lipsei serviciilor medico -

sociale de recuperare la domiciliu;

- dificultăţile de integrare socială a persoanelor cu handicap impun adoptarea unor

măsuri cu scopul de a preveni şi diminua efectele negative ale acestui fenomen;

- standarde de calitate pentru centre rezidenţiale (evitarea supraaglomerării şi

respectarea confortului fizic al fiecărui asistat);

(f) evaluarea persoanelor cu handicap şi metodologia utilizate în vederea identificării

9

E3Anevoilor relevante ale grupului ţintă (perioada realizării evaluării, tehnicile utilizate,

instrumentele de evaluare, rezultatele obţinute) pentru a se vedea dacă există o legătură

logică între acestea, obiectivele proiectului şi servicii.

Evaluarea s-a efectuat de către echipa multidisciplinară organizată de ANPH şi

alcătuită din : psiholog, asistent social, medic iar metodologia utilizată a fost scala de

evaluare şi chestionarul SOS. În urma acesteia s-a stabilit gradul de dependenţă al

persoanelor instituţionalizate.

Aceeaşi metodologie a fost folosită şi pentru persoanele cu handicap la domiciliu,

astfel au fost identificate nevoile medico-sociale ale acestora.

- Evaluarea iniţială a fiecărui beneficiar include: autonomie personală şi stare fizică,

greutate şi regim alimentar (inclusiv preferinţe alimentare), văz, auz, comunicare (limbaj),

sănătate bucală (dentiţie etc.), locomoţie, mobilitate generală, istoricul „recăderilor”,

continenţă, medicaţie curentă, sănătate mentală şi cogniţie, preocupări, hobby-uri, nevoi

culturale, religioase, siguranţă personală, riscuri, relaţia cu familia şi alte contacte sociale,

dependenţă de droguri, alcool, tutun etc.

- În baza evaluării iniţiale, se stabilesc serviciile ce vor fi asigurate beneficiarilor;

evaluarea va ţine cont de programul individual de reabilitare, readaptare şi reintegrare socio-

profesională, emis de comisiile de expertiză medicală a persoanelor cu handicap pentru

adulţi.

- Evaluarea iniţială/reevaluările se efectuează cu participarea beneficiarului şi/sau

a reprezentantului său legal;

- Datele privind evaluarea iniţială/reevaluările sunt înregistrate într-o Fişă de

evaluare individuală şi păstrate în regim de confidenţialitate, conform legii;

beneficiarul/reprezentantul său legal are acces la aceste date.

- Pentru fiecare beneficiar se întocmeşte un Plan Individualizat de Servicii – PIS.

- PIS stabileşte, în baza evaluării iniţiale/reevaluărilor, serviciile asigurate

beneficiarului pe perioada programului precum şi personalul implicat în realizarea planului;

PIS include următoarele programe de intervenţie specifică: Program Individualizat de

Îngrijire (hrănire, igienă personală, supravegherea şi menţinerea sănătăţii), Program

Individualizat de Recuperare - PIR, Program Individualizat de Integrare/Reintegrare

Socială .

- PIS este revizuit periodic la 6 luni şi oricând este necesar, în funcţie de nevoile

individuale ale beneficiarului.

- Elaborarea şi revizuirea PIS se efectuează împreună cu beneficiarul sau cu

reprezentantul acestuia.

(g) relevanţa proiectului pentru grupurile ţintă

Proiectul este relevant pentru grupul ţintă ales, întrucât sporeşte şansele de

accesibilitate a persoanelor cu handicap la un spaţiu intim şi atractiv, la servicii de îngrijire şi

10

E3Atratament, la standarde corespunzătoare suficiente pentru a acoperi nevoile şi a dezvolta o

autonomie individuală.

- creşte accesibilitatea persoanelor cu handicap la servicii integrate de tratament şi

reinserţie socială;

- sporeşte şansele de reinserţie socială a persoanelor cu handicap prin influenţarea

factorilor din mediul lor de viaţă ;

- oferă :

informaţii despre servicii medico-sociale integrate (recuperare medicală) ;

mediere între persoanele cu handicap şi persoanele din mediul lor de viaţă în

vederea modificării percepţiei asupra statutului lor de persoane marginalizate ;

consiliere în vederea facilitării reinserţiei sociale ;

un complex de activităţi în cadrul atelierelor protejate şi centrul de dezvoltare a

serviciilor alternative, care facilitează socializarea persoanei cu handicap ;

un pachet alimentar care contribuie la creşterea calităţii vieţii ;

- răspunde unor nevoi urgente de reducere a fenomenului de excludere socială şi

marginalizare a persoanei cu handicap ;

- răspunde unei necesităţi de specializare a unor echipe pluridisciplinare de profesionişti

pentru a aborda adecvat un fenomen care a intrat în atenţia autorităţilor locale odată cu

apariţia HCL nr. 130/2004 privind aprobarea strategiei locale privind protecţia specială

şi integrarea socială a persoanelor cu handicap ;

(h) o schemă (o hartă a reţelei de servicii) care evidenţiază totalitatea serviciilor în zona

unde doriţi să implementaţi proiectul.

- servicii de consiliere psihologică;

- servicii de ergoterapie;

- servicii medicale specializate la domiciliu;

- servicii de kinetoterapie;

- activităţi desfăşurate în cadrul atelierelor protejate;

- formare profesională pentru asistenţii personali ai persoanelor cu handicap;

- formare continuă a personalului angajat în cadrul proiectului;

- servicii de consiliere ocupaţională;

- activităţi de loisir;

1.7 Descrierea detaliată a activităţilor

11

E3AActivităţile ce vor fi desfăşurate în cadrul proiectului sunt următoarele:

Activitatea I

- Formarea unei echipe mixte din specialiştii Direcţiei Generale de Asistenţă Socială

şi Protecţia Copilului Sector 1 (personal deja angajat în Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf.

Elena”) şi recrutarea unor specialişti necesari în desfăşurarea activităţilor la domiciliu şi in

cadrul Centrului de Dezvoltare;

- Instruirea echipei mixte

Echipa mixtă va fi instruită de psihologi, asistenţi sociali ai Direcţiei Generale de

Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 1 cu scopul de a oferi un pachet de servicii

integrate specializate persoanelor cu handicap aflate în nevoie.

Totodată se vor organiza cursuri de instruire profesională pentru asistenţii personali în

scopul acumulării unor cunoştinţe şi dobândirea unor abilităţi în ceea ce priveşte activitatea

de îngrijire pentru persoanele cu handicap.

- activităţi de mediatizare a proiectului;

- stabilirea criteriilor de selecţie a personalului ce va fi angajat în proiect (asistenţi

medicali, kinetoterapeut, asistenţi sociali, şofer, îngrijitor, psihologi, ergoterapeut);

- întâlniri multidisciplinare;

- stabilirea sarcinilor şi atribuţiilor în cadrul proiectului;

- angajarea şi întocmirea fişelor de post pentru personalul implicat în proiect;

- formarea iniţială a personalului.

Activitatea II

Achiziţionarea imobilului

- întocmirea documentaţiei pentru alcătuirea dosarului de licitaţie în concordanţă cu

regulile de achiziţie Phare, analiza ofertelor de pe piaţă, anunţul de intenţie de achiziţie. Se

va transmite către avizare echipei de asistenţă tehnică urmând a se publica anunţul de

achiziţie. În perioada de depunere a ofertelor se va stabili prin dispoziţie de director

componenţa echipei de selectare a achiziţiilor Phare. Urmează perioada de evaluare a

ofertelor şi ulterior semnarea contractului de achiziţie.

- achiziţionarea imobilului ce urmează a fi amenajat pentru Centrul de Dezvoltare

Activitatea III

Amenajarea imobilului

- pregătirea documentaţiei privind amenajarea şi dotarea imobilului;

- reparaţii şi amenajări în imobil în funcţie de nevoile persoanelor cu handicap

(accesul fotoliului rulant la băi, pe holuri şi în toate celelalte încăperi ale imobilului, precum şi

în curte, securizarea spaţiului, băile vor fi prevăzute cu bare speciale pentru facilitarea

accesului autonom la vasul de toaletă sau cadă);

- amenajarea unor spaţii de parcare pentru vehiculele beneficiarilor;

12

E3A

Activitatea IV

Dotarea spaţiilor amenajate

- dotarea atelierelor protejate cu materiale, în vederea unei bune desfăşurări a

activităţilor specifice atelierelor (fir textil, materiale plastice, pensule, acuarele, matriţe,

materie lemnoasă, dalte pentru sculptură, carton, lipici, papetărie etc);

- dotări interioare (jaluzele, mochetă)

- adaptări şi echipamente pentru a permite şi încuraja mobilitatea şi autonomia

beneficiarilor, inclusiv a celor cu handicap motor, senzorial (scaune rulante, cadre,

bastoane);

- achiziţionare echipament electrocasnic (frigider, 3 tv color, video);

- mobilier bucătărie;

- mobilier living, sală de lucru;

- echipament IT ( 3 calculatoare + imprimantă + soft, scanner, cameră digitală);

- achiziţionare microbuz;

- instalarea unei linii telefonice, acces la internet şi tv-cablu;

Activitatea V

Crearea bazei de date

V.1. Etape :

1) Identificarea beneficiarilor - selectarea din baza de date a Serviciului Asistenţă şi

Consiliere pentru Persoane cu Handicap a beneficiarilor cu venituri reduse şi nevoi medico-

sociale (de recuperare) şi totodată analiza evaluărilor efectuate de către echipa

multidisciplinară. Evaluările au fost efectuate la domiciliul persoanelor cu handicap folosind o

scală de evaluare SOS.

Totodată prin intermediul campaniilor de sensibilizare a opiniei publice persoanele cu

handicap deplasabile vor fi informate cu privire la accesul la atelierele protejate unde vor fi

implicate în activităţi recreative .

2) Criterii de admitere şi eligibilitate – persoane încadrate într-o categorie de

handicap conform Legii 519/2002 privind aprobarea şi modificarea Ordonanţei 102/1999

privind protecţia specială şi încadrarea în muncă a persoanei cu handicap.

- evaluarea socio-medicală la domiciliul potenţialilor beneficiari de servicii;

3) Evaluarea iniţială a nevoilor sociale şi medicale – constă în vizita la domiciliul

beneficiarului, evaluarea nevoilor, completarea fişei de evaluare care cuprinde : date privind

beneficiarul, situaţia financiară, starea de sănătate, gradul de handicap, tipul de servicii

solicitate, date privind familia şi persoanele de suport etc;

4) Programul Individualizat de Servicii (PIS) – se realizează în urma evaluării nevoilor

beneficiarului şi cuprinde următoarele informaţii : nevoile de îngrijire, tipul de servicii de

recuperare care să corespundă nevoilor sale de îngrijire, obiectivele care trebuie atinse în

13

E3Acadrul procesului de îngrijire, timpul şi orele alocate serviciilor de îngrijire, echipa

multidisciplinară implicată în furnizarea de servicii ;

PIS cuprinde, în mod necesar, informaţii detaliate despre potenţialul beneficiar şi este

structurat în 2 categorii:

- Planul Individualizat de Recuperare – PIR - (activităţi de formare-dezvoltare a

abilităţilor de autoservire, îngrijire personală şi autogospodărire în perspectiva re/integrării

comunitare a beneficiarilor). În funcţie de cerinţele evaluate, generale şi specifice

beneficiarului, fiecăruia i se vor asigura în cadrul PIR cel puţin 3 tipuri de servicii de

recuperare : recuperare medicală (kinetoterapie, masaj), dezvoltare abilităţi (activităţi în

cadrul atelierelor), deprinderea unor principii educative (activităţi în cadrul Centrului de

Dezvoltare). PIR se reevaluează la 6 luni sau ocazional (în cazul în care apar modificări

semnificative ale stării psihologice).

- Planul Individualizat de Integrare - PII

VII.2. Reactualizarea bazei de date.

Activitatea VI

Achiziţionarea materialelor medico sanitare şi a produselor alimentare

- întocmirea necesarului cu produse alimentare ce urmează a fi distribuite şi

contactarea furnizorilor;

- achiziţionarea unor echipamente medicale necesare pentru desfăşurarea activităţii

asistentelor medicale la domiciliu (tensiometre, stetoscop, trusă de urgenţă, EKG portabil,

trusă mică chirurgie, saltele antiescară)

- materiale igienico-sanitare;

- achiziţionarea echipamentului de protecţie (halat, mănuşi, bonetă etc)

Activitatea VII-

Întocmirea regulamentului de organizare şi funcţionare al Centrului de Dezvoltare

- stabilirea drepturilor şi obligaţiilor beneficiarilor care participă la activităţile în cadrul

Centrului; totodată se stabilesc sancţiunile pentru nerespectarea Regulamentului

- modalităţi privind supravegherea şi menţinerea sănătăţii în cadrul centrului;

- igienă şi îngrijire personală (în cadrul Centrului există un spaţiu special amenajat unde

beneficiarii îşi pot realiza toaleta corporală cu/fără sprijin)

- stabilirea drepturilor şi obligaţiilor personalului angajat în cadrul centrului

Activitatea VIII

Furnizarea serviciilor :

VIII.1. Servicii de recuperare medico-socială prin kinetoterapeut :

- gimnastică medicală (mobilizări pasive, pasivo-active şi cu rezistenţă);

- deplasări cu ajutorul cadrului medical, cârjei, bastonului;

14

E3A- educarea mersului;

- masaj ( tonifiere musculară, de relaxare);

- reflexoterapie (relaxarea centrilor nervoşi periferici)

În urma şedinţelor de recuperare, în funcţie de beneficiar (stare de sănătate,

diagnostic, vârstă) se poate îmbunătăţi starea de invaliditate şi chiar reducerea dependenţei.

Pentru persoanele imobilizate se execută manevre terapeutice pentru evitarea escarelor de

decubit, complicaţiilor pulmonare şi/sau complicaţiilor vasculare ale membrelor inferioare.

VIII.2. Servicii medicale specializate acordate de către asistentele medicale:

- monitorizarea parametrilor fiziologici (temperatură, respiraţie, puls, tensiune arterială,

diureza, scaun);

- administrarea medicamentelor per os, intramuscular, intravenos, subcutanat/intradermic, pe

sonda vezicală, prin perfuzie endovenoasă, pe suprafaţa mucoaselor/tegumentelor, pe

seringa automată;

- măsurarea glicemiei cu glucometru;

- recoltarea produselor biologice;

- alimentarea pe sonda gastrică sau nazogastrică;

- alimentarea artificială pe gastrostomă;

- alimentarea pasivă pentru beneficiarii cu tulburări de deglutiţie;

- clismă, spălături;

- îngrijirea plăgilor simple şi/sau suprainfectate;

- îngrijirea escarelor;

- îngrijirea stomelor, fistulelor, tubului de dren, canulei traheale;

- schimbarea sondei vezicale;

- aplicarea condomului urinar;

- monitorizarea dializei peritoneale;

- educaţia pentru sănătate şi comunicare în scop terapeutic;

- analgezie peridurală;

- îngrijirea beneficiarilor în fază terminală;

Aceste servicii pot fi acordate la solicitarea familiei sau a aparţinătorului legal în urma

evaluării medicale.

VIII.3. Servicii acordate în centrul de dezvoltare a serviciilor alternative:

- dobândirea unor abilităţi funcţionale (îndeletniciri stabilite în funcţie de natura handicapului);

- activităţi care să dezvolte abilităţi manuale, de manipulare a obiectelor;

- activităţi de dezvoltare a motricităţii (mersul într-un cadru organizat, obstacole);

- servicii de consiliere şi orientare profesională, individuală şi de grup;

- servicii de consiliere psihologică şi reintegrare profesională;


15

E3A- formarea continuă a personalului angajat în cadrul proiectului.

- terapia tulburărilor de limbaj;

- psihoterapie;

- terapii complementare – ludoterapie, terapii de expresie, terapii suportive;

VIII.4. Servicii acordate în atelierele protejate

- activităţi de exprimare a creativităţii (modelaj, sculptură, pictură, traforaj, tricotat);

- servicii de orientare ocupaţională;

- ajutor cu caracter adaptativ pentru efectuarea sarcinilor de dezvoltare personală;

- activităţi de dezvoltare a sociabilităţii;

- alfabetizare funcţională (însuşirea unor abilităţi de lucru cu aparatura funcţională)

- educaţie civică;

- dezvoltarea autonomiei funcţionale (activităţi de bază ale vieţii de zi cu zi – igiena

corporală, deplasare pentru cumpărături, administrarea bugetului);

- învăţarea permanentă a beneficiarilor

- personalul centrului încurajează şi sprijină beneficiarii să manifeste iniţiativă, să-şi

organizeze şi să execute, pe cât posibil, autonom acţiuni şi activităţi cotidiene, fiind luate

toate măsurile necesare pentru prevenirea riscurilor.

VIII.5. Pachet alimentar la domiciliu:

- formarea pachetelor alimentare lunare, în valoare de 600.000 lei ;

- transportul pachetelor alimentelor la domiciliul beneficiarilor

Activitatea IX

Reevaluare

- reevaluare Plan Individual de Recuperare (PIR) şi reînoire;

- raport de activitate

Activitatea X

Diseminarea modelului de lucru privind acordarea de servicii alternative medico-

sociale, la domiciliul persoanelor cu handicap

- activităţile proiectului vor fi diseminate prin intermediul unei broşuri care va cuprinde atât

serviciile integrate oferite la domiciliul persoanelor cu handicap cât şi importanţa reinserţiei

sociale, a prevenirii şi reducerii marginalizării sociale.

- conferinţe de presă care vor marca momentele semnificative ale proiectului : la început, la

inaugurarea serviciilor nou create, la finalul proiectului;

Activitatea XI

Evaluarea proiectului

16

E3ASe va realiza periodic prin elaborarea unor planuri de implementare, planuri de

achiziţii, analiza indicatorilor, completarea de chestionare de către beneficiarii direcţi şi

indirecţi ai proiectului, de către personalul angajat în proiect, analiza rapoartelor financiare;

A) Proiectul

Maximum 2 pagini, în care indicaţi următoarele:

Titlul

„Şi EI pot alege”

Proiectul are scop stoparea internărilor atât în Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf.

Elena” cât şi in celelalte centre ce urmează a fi restructurate, prin crearea unor servicii

alternative la domiciliu, contribuind pe de o parte la crearea unor standarde de calitate în

cadrul instituţiei (menţinerea confortului fizic, respectiv a suprafeţei de 6 m2/persoană) iar pe

de altă parte dezvoltarea unei capacităţi maxime din punct de vedere fizic, intelectual şi

emoţional prin menţinerea în familie, în comunitate.

Din această perspectivă categoria de persoane cu handicap care beneficiază de

servicii medico-sociale la domiciliu prezintă următoarele avantaje :

a) dreptul de a rămâne în propria locuinţă – serviciile la domiciliu sunt flexibile,

disponibile şi corespund preferinţelor beneficiarilor astfel încât aceştia rămân în propriile

locuinţe cât timp doresc şi cât starea de sănătate le permite;

b) dreptul de a-şi păstra stilul de viaţă ales – serviciile integrate de îngrijire la

domiciliu corespund modului de viaţă şi nevoilor culturale, religioase şi emoţionale ale

beneficiarilor;

c) dreptul de a rămâne în comunitate – fapt ce contribuie la prevenirea

marginalizării şi excluderii sociale, iar individual cresc şansele confortului social.

Tipul şi descrierea instituţiei care se va restructura/închide. Ex. informaţii despre

dimensiunea, vechimea clădirii, anul înfiinţării, amplasamentul, numărul personalului

etc.

Tipul Instituţiei : Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf. Elena”;

Descrierea instituţiei :

- anul construcţiei clădirii : 1935;

- Funcţionare Centrul de Îngrijire şi Asistenţă – 1996;

- Amplasament – str. Barbu Delavrancea nr.18, sector 1, Bucureşti;

- Dimensiuni : suprafaţă clădire + anexe + curte = 895 m2

Construcţia deţine :

- subsol (centrală termică, spălătorie, vestiare);

- parter (2 saloane asistaţi, rezervă, cabinet doctor, cabinet medical, 2 birouri, living,

grupuri sanitare);

17

E3A- etaj 1 (5 saloane asistaţi, oficiu, sala de mese, grupuri sanitare);

- mansardă (5 birouri, arhiva, grup sanitar, 1 magazie);

- anexe clădire (bucătărie, 1 birou magaziner, 2 magazii alimente, atelier mecanici,

spălătorie, uscătorie, sală recuperare medicală)

Numărul de personal angajat : 57;

Număr actual de beneficiari : 49 persoane

Statistică referitoare la persoanele din instituţia care va fi restructurată/închisă:

- capacitatea aprobată pentru instituţie

50 locuri

- numărul persoanelor din instituţie, dintre care:

- fără certificat de handicap – 12 persoane

- cu certificat valid de handicap, din care:

- adulţi - 37

-copii – nu e cazul

Numărul şi vârsta beneficiarilor direcţi

* Media de vârstă : 50 ani – 1;

70-80 ani – 14;

81-90 ani – 23;

peste 90 ani – 11.

* Număr actual de beneficiari : 49 persoane

Persoane încadrate într-un grad de handicap cu vârsta peste 18 ani

Numărul beneficiarilor indirecţi :

- asistenţi personali ai persoanelor cu handicap care nu beneficiază de proiect, estimaţi la

un număr de 30 persoane;





handicap.



- comunitatea

Un rezumat al serviciilor alternative propuse

Prin implementarea acestui proiect se urmăreşte crearea a două servicii distincte

pentru îngrijirea persoanelor cu handicap:

5. Servicii de recuperare medico-socială la domiciliu (servicii acordate prin intermediul

unor specialişti : kinetoterapeut, medic, asistenţi medicali, psiholog);

6. Servicii oferite în cadrul Centrului de Dezvoltare a Serviciilor Alternative :

18

E3A- dobândirea unor abilităţi funcţionale (îndeletniciri stabilite în funcţie de natura

handicapului)


- activităţi de dezvoltare a motricităţii (mersul într-un cadru organizat,

obstacole);




- formarea continuă a personalului angajat în cadrul proiectului.


- psihoterapie;

- servicii acordate în atelierele protejate :

- activităţi de exprimare a creativităţii (modelaj, sculptură, pictură, traforaj,

tricotat);

- servicii de orientare ocupaţională;

- ajutor cu caracter adaptativ pentru efectuarea sarcinilor de dezvoltare

personală

- activităţi de dezvoltare a sociabilităţii;

- alfabetizare funcţională (însuşirea unor abilităţi de lucru cu aparatura

funcţională)

- educaţie civică;

- dezvoltarea autonomiei funcţionale (activităţi de bază ale vieţii de zi cu zi –

igiena corporală, deplasare pentru cumpărături, administrarea bugetului);

- învăţarea permanentă a beneficiarilor

Un rezumat al serviciilor suplimentare (recomandat)

Nu este cazul

Problemele care ar putea fi generate de restructurarea/închiderea instituţiei

-

Mijloacele prin care veţi căuta să depăşiţi aceste probleme

-

Valoarea adăugată obţinută de pe urma proiectului

Implementarea proiectului „Şi EI pot alege” va conduce la o restaurare a sistemului

de protecţie specială a persoanelor cu handicap prin abordarea unor noi tipuri de servicii

situate în cadrul comunităţii locale. Prin mediatizarea continuă a proiectului se va pune baza

unei mai bune implicări a comunităţii în rezolvarea problemelor persoanelor cu handicap, a

unei mai mari acceptări şi înţelegeri a problematicii şi a nevoilor specifice ale acestora.

Totodată proiectul va determina o schimbare de optică atât din punctul de vedere al

familiilor persoanelor cu handicap cât şi din punctul de vedere al factorilor de decizie în

19

E3Araport cu problematica persoanelor cu handicap, constituindu-se într-un model de bună

practică pentru celelalte servicii publice similare de la nivelul Municipiului Bucureşti şi nu

numai.

Diminuarea numărului de beneficiari din instituţie prin crearea de servicii alternative

va conduce la o schimbare de viziune asupra structurii sistemului.

B) Serviciile alternative eligibile finanţate de acest program

Denumirea serviciului

I. servicii medico-sociale la domiciliu (de recuperare)

Acest serviciu îşi propune să răspundă nevoilor acelei categorii de persoane aflate la

domiciliu cu scopul de a preveni instituţionalizarea lor, persoane cu posibilităţi materiale

reduse, ce necesită o îngrijire deosebită, implicând consum de materiale medico-sanitare de

bună calitate, timp (tehnici de recuperare medicală) şi nu în ultimul rând personal foarte bine

instruit care să fie capabil să răspundă cu promptitudine situaţiilor existente la domiciliu, care

să aibă capacitatea să comunice cu asistatul şi familia acestuia şi să se adapteze condiţiilor

din fiecare locuinţă.

Numărul beneficiarilor direcţi – 50 persoane cu handicap aflate la domiciliu la care se

adaugă asistenţii personali ai acestora. La aceştia se adaugă şi beneficiarii indirecţi : familia

şi persoanele de suport din viaţa beneficiarilor precum şi comunitatea, organizaţiile

guvernamentale şi neguvernamentale.

Admiterea beneficiarilor în cadrul proiectului se va face pe baza evaluărilor

urmărindu-se în special următoarele aspecte : nevoile medicale, situaţie financiară scăzută,

număr de aparţinători legali redus, capacitate de comunicare.

În cadrul Serviciului organizarea tuturor activităţilor se va realiza în scopul menţinerii

şi dezvoltării abilităţilor de trai independent, asistenţa asigurându-se de către specialişti şi

strict legată de nevoile identificate. Astfel vor fi oferite :

- servicii medicale specializate prin intermediul asistenţilor medicali;

- servicii de recuperare medicală (kinetoterapeut);

- servicii de consiliere psihologică care să sprijine beneficiarul în integrarea socială

(psiholog, ergoterapeut)

Tot în cadrul acestui serviciu va fi acordat beneficiarilor un pachet alimentar/lunar în

valoare de 600.000 lei care să vină în sprijinul beneficiarilor cu o situaţie materială precară.

Dezvoltarea unui astfel de serviciu vine să satisfacă necesitatea realizării unei

reforme în cadrul sistemului de protecţie a persoanei cu handicap. Într-o perioadă în care se

impune o regândire a sistemului de protecţie în vederea reducerii efectului nu doar psihologic

al instituţionalizării cât şi al excluderii sociale.

Totodată prin intermediul acestui serviciu nou, persoanele cu handicap pot beneficia

de medierea şi soluţionarea situaţiilor problematice întâmpinate în procesul de integrare

socială. Acestea sunt sprijinite să depăşească moral, psihic (servicii de consiliere) obstacole

20

E3Ace intervin datorită handicapului cu care se confruntă. Pe de altă parte, beneficiarii acestui

serviciu pot beneficia la domiciliu de servicii de terapie ocupaţională, orientare profesională.

Serviciile în cadrul acestui serviciu sunt oferite de către specialişti şi adaptate în

funcţie de nevoile fiecărei persoane.

În ceea ce priveşte indicatorii de performanţă :

- vor beneficia de servicii medicale şi pachet alimentar, la domiciliu, un număr de 50

persoane cu handicap;

- estimativ 100 de persoane, membrii ai familiei sau persoane de suport, vor beneficia

de consiliere în vederea acordării unui sprijin adecvat nevoilor persoanelor cu handicap

din familie;

- creşte gradul de satisfacţie al beneficiarilor;

- creşte gradul de cunoaştere al problematicii persoanei cu handicap în cadrul

comunităţii;

- se va reduce numărul de persoane care solicită instituţionalizarea;

- creşte calitatea actului de protecţie a persoanelor cu handicap.

Serviciul este cofinanţat de cele două surse de finanţare urmând ca după finalizarea

proiectului toate cheltuielile fiind suportate de către Consiliul Local.

II. servicii de integrare profesională şi ergoterapie (activităţi desfăşurate în

atelierele protejate şi în centrul de dezvoltare)

Acest serviciu îşi propune să desfăşoare activităţi care să faciliteze persoanelor cu

handicap reintegrarea socială şi accesul la oportunităţi profesionale. Totodată prin

activităţile desfăşurate atât în cadrul Centrului de Dezvoltare cât şi în Atelierele Protejate

se urmăreşte:

- dobândirea unor abilităţi funcţionale (îndeletniciri stabilite în funcţie de natura handicapului);


- activităţi de dezvoltare a motricităţii (mersul într-un cadru organizat, obstacole);




- formarea continuă a personalului angajat în cadrul proiectului.


- psihoterapie;

- terapii complementare – ludoterapie, terapii de expresie, terapii suportive;

activităţi de loisir.

În cadrul Centrului şi în Ateliere organizarea tuturor activităţilor se va realiza în scopul

menţinerii şi dezvoltării abilităţilor de trai independent, acestea fiind stabilite pe cât posibil în

funcţie de tipul şi gradul de handicap, beneficiarii urmând a fi încurajaţi să realizeze activităţi

ocupaţionale, activităţi recreative şi de socializare, incluziune familială şi comunitară. Spaţiile

21

E3Adestinate activităţilor include:

- spaţiu pentru activităţi de recuperare;

- spaţiu pentru activităţi de terapie ocupaţională;

- spaţiu destinat personalului angajat pe proiect (baza de date, echipament medical etc);

- spaţiu în care beneficiarii pot servi masa (activităţi de bucătărie uşoară);

- spaţiu special amenajat unde beneficiarii îşi pot efectua igiena corporală;

- sala de club;

- spaţii în aer liber;

- spaţiu pentru sala de curs şi formare profesională;

Beneficiarii direcţi: 20 persoane cu handicap instituţionalizate în Centrul de Îngrijire şi

Asistenţă „Sf. Elena” la care se adaugă :

- estimativ 20 persoane cu handicap din comunitate care participă la activităţile din

Atelierele Protejate;

- 20 persoane din comunitate care participă la activităţile desfăşurate în Centrul de

Dezvoltare

- 50 asistenţi personali ai persoanelor cu handicap care participă la cursurile de formare

profesională;

Beneficiari indirecţi : aproximativ 30 asistenţi personali (ai unor persoane cu handicap care

nu sunt beneficiari ai proiectului);





handicap.



- comunitatea locală prin creşterea accesibilităţii sociale.

Serviciul este cofinanţat prin cele două surse de finanţare urmând ca după finalizarea

proiectului toate cheltuielile fiind suportate de către Consiliul Local.

Indicatori de performanţă calitativi şi cantitativi :

Indicatori cantitativi:

1. numărul redus de solicitări pentru instituţionalizare;

2. numărul de asistenţi personali formaţi profesional în cadrul proiectului;

3. numărul de beneficiari care solicită accesarea serviciilor alternative;

4. numărul beneficiarilor care participă la activităţile din cadrul atelierelor protejate;

5. sociograma;

6. fişe de monitorizare (pentru monitorizarea individuală a participărilor la grupul de lucru).

Indicatori calitativi :

22

E3A7. gradul de mulţumire al persoanelor care beneficiază de servicii medico-sociale la

domiciliu;

8. cunoaşterea standardelor de calitate de către personalul format în cadrul proiectului;

9. creşterea numărului de persoane care cunosc problematica persoanei cu handicap;

10. creşterea numărului de persoane care participă la activităţile din cadrul atelierelor

protejate;

11. creşterea sentimentului de comuniune socială prin valorizare şi dezvoltare personală;

C) Servicii suplimentare (dacă este cazul)

Indicaţi acele servicii suplimentare necesare pentru atingerea obiectivelor, dar care nu

beneficiază de finanţate din partea acestui program

NU ESTE CAZUL

Maximum 2 pagini pentru fiecare serviciu

Denumirea serviciului

-

Numărul beneficiarilor direcţi

-

Cine va finanţa serviciul

-

Statutul serviciului, de ex. nou, dezvoltare sau modificarea mandatului unui serviciu

existent

-

O descriere a fiecărei activităţi desfăşurate în cadrul serviciului alternativ

-

Măsura în care fiecare dintre servicii vine în întâmpinarea obiectivelor şi rezultatelor

proiectului şi a nevoilor grupului ţintă

-

Valenţele practice ale proiectului în mediul în care se execută acesta

-

1.8 Metodologie

Având în vedere că serviciile alternative se adresează persoanelor cu handicap,

majoritatea din comunitate, pentru a preveni instituţionalizarea, metodologia folosită este

23

E3Acomună pentru ambele servicii.

(a) Metode de implementare

În cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 1,

Serviciul Asistenţă şi Consiliere pentru Persoane cu Handicap dezvoltă servicii medico-sociale

de îngrijire la domiciliu la standardele comunităţii europene, având următoarea metodologie:

1. informarea populaţiei (a potenţialilor beneficiari) prin intermediul campaniilor de

sensibilizare a opiniei publice;

- pliante publicitare care cuprind : gama de servicii oferite, în cât timp se poate primi

serviciul, procedeul prin care se poate obţine;

- conferinţe de presă

2. luarea în evidenţă (crearea bazei de date)

- identificarea nevoilor medico-sociale la domiciliul solicitanţilor;

- selectarea persoanelor asistate din Centrul de Îngrijire şi Asistenţă „Sf. Elena” care

pot participa la activităţile Centrului de Dezvoltare; selectarea se realizează în funcţie de

restantul funcţional al fiecărei persoane;

- înregistrarea solicitărilor pentru accesul la atelierele protejate;

3. Programul Individualizat de Recuperare

- pe baza nevoilor identificate se elaborează un PIR care cuprinde tipul de servicii de

recuperare specifice fiecărui beneficiar;

- stabilirea programului orar pentru serviciile medico-sociale la domiciliu;

- stabilirea activităţilor şi programului din cadrul Centrului de Dezvoltare sau în cadrul

atelierelor protejate în funcţie de gradul de dependenţă al fiecărei persoane;

- se estimează rezultatele aşteptate în urma serviciilor de recuperare pentru fiecare

beneficiar, în funcţie de starea de sănătate/diagnostic;

4. Implementarea Programului Individualizat de Recuperare

- asigurarea cu materiale umane şi materiale pe toată durata stabilită, până la atingerea

obiectivelor din planul de îngrijire;

- stabilirea clara a sarcinilor fiecărui membru al echipei şi executarea acestora într-un

mod adaptat fiecărei persoane în parte;

5. Monitorizarea serviciilor

- supravegherea şi controlul activităţii de recuperare la domiciliu;

- reevaluarea nevoilor şi restabilirea PIR în vederea acordării unor servicii specifice

problemelor cu care se confruntă beneficiarii;

6. Evaluarea planului de intervenţie

- reanalizarea periodică a nevoilor şi restabilirea programului individualizat de recuperare;

Fiecare membru al echipei de implementare va avea sarcini clar stabilite prin fişa

postului. Atribuţiile echipei de implementare sunt printre altele : elaborarea planurilor de

implementare, elaborarea planului de achiziţie, organizarea şi stabilirea activităţilor necesare

24

E3Aimplementării proiectului, adaptarea planurilor de implementare în funcţie de nevoile

identificate, întocmirea dosarelor de achiziţii pe baza evaluării nevoilor beneficiarilor, întocmirea

dosarelor de scutire de TVA sau recuperare TVA.

Activităţile se vor realiza pe baza planului de acţiune într-o succesiune logică, uneori

concomitent cu alte activităţi astfel încât funcţionarea serviciilor să aibă loc în cel mai bun mod

posibil.

Echipa de implementare a proiectului va avea întâlniri săptămânale în cadrul cărora se

vor stabili activităţile viitoare cât şi rezultatele obţinute până în acel moment. În acelaşi timp

echipa va colabora permanent cu echipele pluridisciplinare ale serviciilor nou create şi din

cadrul instituţiei restructurate care vor realiza evaluarea beneficiarilor şi vor oferi servicii

acestora, familiilor beneficiarilor cât şi comunităţii. Printr-un contact permanent cu beneficiarii,

aparţinătorii şi echipa se va realiza o bună cunoaştere a nevoilor astfel încât proiectul să poată

să răspundă nevoilor grupului ţintă, diminuându-se semnificativ riscul de insucces al

proiectului.

Fiecare beneficiar va dispune de un dosar individual care va cuprinde copii ale

următoarelor documente: acte de identitate, evaluare sociomedicală, acte medicale, certificat

de handicap, planul individualizat de servicii/recuperare, ancheta socială, etc.

(b) Motivele care au stat la baza alegerii metodologiei propuse

Întrucât România a semnat tratatul de preaderare la Uniunea Europeană, programele

pentru reintegrare socială adoptă modelul comunităţii europene, astfel în domeniul protecţiei

sociale a persoanelor cu dizabilităţi D.G.A.S.P.C. Sector 1 a preluat modelul Marii Britanii

evidenţiind avantajele acestuia, de altfel tipurile de persoane care lucrează în sfera de

servicii comunitare se păstrează în majoritatea ţărilor comunităţii europene. Sunt câteva idei

care trebuie subliniate:

- furnizarea de servicii este bine să se facă în echipă multidisciplinară ( medical şi social)

În acest sens proiectul îşi propune să ofere atât servicii medicale, de recuperare prin

intermediul asistenţilor medicali şi kinetoterapeut cât şi prin intermediul asistenţilor personali

care participă la cursuri de formare profesională în vederea acordării unor servicii de calitate

şi corespunzătoare nevoilor persoanei asistate; în acest sens se oferă un pachet de servicii

integrate care corespund preferinţelor şi necesităţilor persoanelor cu handicap astfel încât

aceştia să rămână în cadrul familial.

- profesioniştii cheie în oferirea de servicii la domiciliu sunt : medicul, kinetoterapeutul,

asistentele medicale, psihologul, ergoterapeutul, asistenţii sociali;

- diferitele tipuri de nevoi ale oamenilor nu ar trebui să fie separate, de aceea este bine ca

toate aceste categorii de personal să fie implicate în furnizarea de servicii, să comunice şi să

colaboreze împreună.

În implementarea proiectului s-a optat pentru constituirea unei echipe de

implementare strict specializată în managementul de proiect întrucât aspectele tehnice

25

E3Alegate de implementarea proiectului au rol deosebit de important. De asemenea prin

păstrarea unui contact permanent cu echipa multidisciplinară, cu beneficiarii direcţi şi

indirecţi va conduce la o cunoaştere optimă a nevoilor grupului ţintă permiţându-se astfel up-

date-ul proiectului în funcţie de necesităţi pentru atingerea obiectivelor stabilite.

(c) Modul în care este gândit proiectul pentru a putea veni în continuarea unui proiect

anterior (acolo unde este cazul)

Acest proiect contribuie la procesul de restructurare al celorlalte Centre de Îngrijire şi

Asistenţă din cadrul D.G.A.S.P.C. sector 1 prin reducerea solicitărilor de instituţionalizare şi

acordarea unor servicii alternative atât la domiciliu cât şi în cadrul atelierelor protejate sau

Centrului de Dezvoltare. Aceste servicii se adresează atât potenţialilor beneficiari ai

sistemului rezidenţial care adoptă alternativa îngrijirii la domiciliu cât şi beneficiarilor din

centrele restructurate sau Case Protejate ce urmează a se înfiinţa.

Proiectul reprezintă o completare a serviciilor integrate la domiciliu, în prezent

D.G.A.S.P.C Sector 1 implementează Proiectul „O Altă Şansă” - servicii integrate la

domiciliul persoanelor vârstnice. Proiectul este în cofinanţare cu MMSSF şi în parteneriat

cu Fundaţia Umanitară Crucea Alb - Galbenă. Astfel, la nivelul sectorului 1 vor putea

beneficia de servicii alternative instituţionalizării orice persoană (vârstnică sau încadrată în

grad de handicap) care se confruntă cu probleme medico-sociale. Pachetul de servicii

alternative poate fi adaptat pentru fiecare persoană în funcţie de nevoile medico-sociale

identificate.

Totodată prin H.G. nr.90/2003 pentru aprobarea Regulamentului Cadru de organizare

şi funcţionare a serviciului public de asistenţă socială, cap.B, lit. n, D.G.A.S.P.C. Sector 1

ca serviciu public de asistenţă socială asigură sprijin pentru persoanele vârstnice sau

persoanele cu handicap prin realizarea unei reţele eficiente de asistenţi personali şi

îngrijitori la domiciliu pentru aceştia.

(d) Procedurile de evaluare internă: evaluarea proiectului, evaluarea serviciului, evaluarea

grupului ţintă;

Evaluarea proiectului va viza aspecte legate de resurse investite, activităţi

desfăşurate, rezultate obţinute, beneficii obţinute, se va realiza după cum urmează:

* Săptămânal prin întâlniri ale echipei de implementarea a proiectului, prilej cu care

se va realiza analiza activităţilor desfăşurate, planificarea rezultatelor obţinute, analiza

indicatorilor, analiza chestionarelor aplicate beneficiarilor, familiilor acestora şi personalului,

Lunar se vor analiza rapoartelor de activitate, concomitent cu analiza rapoartelor

financiare, a planurilor de implementare şi a planului de achiziţii.

Trimestrial va avea loc evaluarea proiectului şi se vor stabili obiectivele pe termen

mediu şi lung precum şi modalitatea de realizare a acestor obiective.

Monitorizarea proiectului este necesară pentru a vedea în ce măsură proiectul

26

E3Aserveşte necesităţilor pentru care a fost iniţial proiectat şi măsura în care aceste nevoi

continuă să existe.

Pentru o corectă monitorizare se iau în calcul :

1. obiectivele;

7. indicatorii de performanţă;

8. planificarea/calendarul activităţilor;

9. activităţile proiectului;

10. rezultatele aşteptate;

11. impactul proiectului asupra grupului ţintă;

12. bugetul;

Pentru a putea analiza :

1. progresul fizic (numărul de beneficiari care participă la activităţile din cadrul atelierelor,

Centrului de Dezvoltare);

2. realizarea activităţilor propuse în proiect;

3. progresul financiar ( buget şi cheltuieli);

4. impactul, inclusiv motivele (sociale, economice sau conjuncturale) ale reacţiilor

neaşteptate sau negative ale beneficiarilor la obiectivele/activităţile/rezultatele\proiectului;

5. măsura eficacităţii proiectului (statistici privind numărul solicitărilor pentru

instituţionalizare înaintea dezvoltării serviciilor alternative şi după crearea acestora).

Evaluarea serviciilor se va realiza pe bază de analiză de indicatori şi analiza

chestionarelor:

Numărul de solicitări înregistrate, referitoare la serviciile oferite;

Numărul de beneficiari ai serviciilor;

Numărul de şedinţe de consiliere de care au beneficiat persoanele internate, familiile

acestora.

Numărul de şedinţe de consiliere individuală;

Numărul de şedinţe de consiliere de grup;

Numărul de activităţi realizate în comunitate (excursii, vizite culturale, activităţi

recreative).

Impactul implementării proiectului asupra grupului ţintă.

(e) Nivelul de implicare şi activitatea altor organizaţii (parteneri sau alte categorii) în proiect.

Care este contribuţia acestora?

(f) Motivarea rolului atribuit fiecărui partener

(g) Echipa propusă pentru implementarea proiectului (pe funcţii: nu este nevoie să menţionaţi

numele persoanelor implicate)

- coordonator de proiect;

27

E3A- asistent de proiect;

- asistenţi medicali – 5

- asistenţi sociali – 2

- kinetoterapeut – 2

- medic;

- economist;

- şofer;

- psiholog – 2

- îngrijitor – 1

- referent – 1

- ergoterapeut;

Membrii echipei vor desfăşura activitatea pe ambele servicii, respectiv în Centru cât

şi pentru serviciile la domiciliu

1.9 Durata şi planul de acţiune

Durata acţiunii va fi de 18 luni.

28

E3A

29

E3A

2. Rezultate scontate

2.1 Impactul scontat asupra grupurilor ţintă

Maximum 2 pagini. Descrieţi modul în care acţiunea va contribui la îmbunătăţirea:

30

E3A(a) situaţiei grupurilor ţintă

Prin implementarea proiectului „ Şi Ei pot alege” se urmăreşte prevenirea

instituţionalizării prin crearea unor servicii medico-sociale la domiciliul în conformitate cu

standardele minime obligatorii dar şi prin personalizarea spaţiilor astfel încât acestea să

satisfacă necesităţile specifice ale beneficiarilor.

Prin formarea personalului în funcţie de nevoile beneficiarilor (tip de handicap) va creşte

în mod semnificativ calitatea serviciilor oferite, prin adaptarea permanentă în funcţie de

nevoi.

Din punct de vedere social proiectul vizează creşterea accesibilităţii persoanelor cu

handicap şi creşterea gradului de toleranţă din partea comunităţii faţă de problematica

persoanei cu handicap.

(b) capacităţilor tehnice şi manageriale ale grupurilor ţintă sau ale partenerilor (dacă este

cazul)

Proiectul va conduce la o creştere a gradului de satisfacţie al beneficiarilor în raport cu

actul de îngrijire dar şi o îmbunăţire a imaginii de sine a persoanei cu handicap prin

respectarea deminităţii persoanei ( dezvoltarea la maximum a potenţialului restant funcţional,

respectarea spaţiului intim, accesibilizare, socializare şi integrare socială).

Daţi detalii despre:

(c) rezultatele scontate ale proiectului

Estimăm că prin implementarea proiectului se va realiza:

reducerea numărului de persoane care solicită instituţionalizarea în cadrul CIA Sf.

Elena;

creşterea gradului de implicare al asistenţilor personali în procesul de îngrijire şi

asistenţă a persoanei cu handicap;

creşterea gradului de satisfacţie al beneficiarilor şi al familiilor acestora în raport cu

actul de protecţie;

dezvoltarea unor abilităţi necesare pentru o viaţă independentă;

creşte gradul de adaptare în comunitate şi acceptarea handicapului;

înlesnirea participării la facilităţile comunităţii prin serviciile de informare şi consiliere;

prin dimensiunea ocupaţională, beneficiarii îşi vor cunoaşte restantul funcţional şi vor

putea accesa un loc de muncă corespunzător pe piaţa muncii;

dezvoltarea unor abilităţi (motrice, individuale) şi posibilitatea de a-şi exprima valorile;

dezvoltarea unor abilităţi administrative care să-i permită gestionarea bugetului şi

astfel creşterea capacităţii de a duce un trai independent;

(d) impactul măsurabil, de durată, al proiectului

31

E3AImplementarea proiectului şi continuarea acestuia va conduce în timp la

îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor cu handicap, va induce o schimbare de mentalitate la

nivelul comunităţii conducând totodată la o creştere a gradului de implicare a acesteia în

soluţionarea problemelor specifice persoanelor cu handicap. Numărul persoanelor care

solicită instituţionalizarea va scădea şi totodată va creşte capacitatea de adaptare şi

integrare socială a persoanelor cu handicap.

2.2 Publicaţii şi alte rezultate

Promovarea proiectului, a serviciilor oferite şi a rezultatelor obţinute se va realiza

prin:

două conferinţe de presă (la început de proiect şi la sfârşit de proiect pentru

evidenţierea noilor servicii)

campanie de sensibilizare a opiniei publice cu privire la problematica persoanei cu

handicap;

Pliante şi afişe (se vor realiza minim 1000 de pliante şi 100 de afişe ce vor fi împărţite

pe raza Sectorului 1 Bucureşti).

Revista Vocea Primăriei

Pagina de web a DGASPC în prezent aflată în construcţie.

În urma campaniilor de promovare estimăm că la finalul proiectului 50% din populaţia

adultă de pe raza sectorului 1 Bucureşti îşi va îmbunătăţii cunoştinţele cu privire la

problematica persoanei cu handicap.

2.3 Efecte de multiplicare / diseminare

Implementarea acestui proiect va conduce la dezvoltarea unor noi servicii şi o

regândire a celor deja existente pe principiul respectării dreptului la intimitate şi al respectării

demnităţii persoanei.

Organizarea spaţiului şi a activităţii pe baza evaluării nevoilor beneficiarilor va

conduce la schimbarea mentalităţilor învechite după sloganul „creăm servicii pentru oameni

nu oameni pentru servicii”.

Prin promovarea rezultatelor proiectului şi a metodologiei serviciilor se va institui un

model de bună practică ce ar putea fi diseminat la nivelul celorlalte servicii similare de la

nivelul altor unităţi administrativ teritoriale.

2.4 Impactul pe termen scurt şi lung

(a) Aspectele financiare (Cum se vor finanţa aceste activităţi după ce se termină acest

32

E3Agrant?)

Proiectul va fi continuat de către DGASPC din resursele proprii.

(b) Nivelul instituţional (Până la încheierea proiectului, se vor fi creat structuri care să

permită continuarea activităţilor? Se vor fi însuşit, preluat rezultatele acţiunii la nivel

local?)

Proiectul implementat va determina o schimbare de viziune în ceea ce priveşte

abordarea problematicii persoanei cu handicap, cu accent deosebit pe prevenţie şi

dezinstituţionalizare. Serviciile nou create se vor constitui ca parte integrantă în cadrul

sistemului de servicii sociale de la nivelul Sectorului1 Bucureşti, sistem gestionat în totalitate

de către DGASPC.

(c) Nivelul politicilor (Ce impact structural va avea proiectul – de exemplu, va duce la

îmbunătăţirea legislaţiei, a codurilor de conduită, a metodelor etc.?)

Implementarea unor astfel de proiecte va conduce la implementarea reformei în

domeniul protecţiei speciale a persoanelor cu handicap cu accent pe crearea de servicii

alternative şi prevenire.

Metodologia folosită în dezvoltarea şi funcţionarea serviciilor va putea fi utilizată ca

un model de bună practică.

3. Bugetul proiectului

Completaţi Anexa B (fişa de lucru 1 în Excel) pentru durata totală a proiectului şi pentru

primele 12 luni. Pentru informaţii suplimentare, vezi Ghidul Aplicantului (Secţiunea 2.1.4).

4. Sursele de finanţare scontate

Completaţi Anexa B (fişa de lucru 2 în Excel) pentru a oferi informaţii cu privire la sursele de

finanţare aşteptate pentru proiect.

33

E3AII. SOLICITANTUL

1. Identitate

Denumirea completă a

persoanei juridice:

Directia Generala de Asistenta Sociala si protectia Copilului

Sector 1

Acronim

(dacă este cazul)

D.G.A.S.P.C. Sector 1

Statut juridic Institutie publica cu personalitate juridica in subordinea

Consiliului Local

Numar de inregistrare TVA

codul fiscal

(dacă este cazul):

15318810

Adresa oficială Str. Alex Maresal Averescu nr. 17, sector 1

Adresa poştală Str. Alex Maresal Averescu nr. 17, sector 1

Persoana de contact Dr. Danut Ioan Fleaca, Director General

Telefon 021 2225346

Mobil 0723 673 714

Fax 021 2224275

Adresa de e-mail Danut_fleaca @yahoo.com

Pagina pe Internet -

2. Detalii bancare

Banca trebuie să se afle în ţara în care este înmatriculat solicitantul.

Titularul contului DGASPC S1

Numărul contului RO28 TREZ 70124600220XXXXX

Codul băncii

34

mailto:[email protected]

E3A

Codul SWIFT (opţional)

Numele băncii TREZORERIE SECTOR 1

Adresa băncii Str. Roma nr.10, Bucuresti, Sector 1

Numele persoanei /

persoanelor cu drept de

semnătură

Danut Ioan Fleaca

Gabriela Cantaretu

Funcţia persoanei /

persoanelor cu drept de

semnătură

Director General

Director General Adjunct

Atenţie! Înainte de semnarea contractului de finanţare, solicitanţii selectaţi vor trebui să

completeze un formular de identificare financiară utilizând modelul de la Anexa G-Vb a

contractului, certificat de banca menţionată în tabelul de mai sus.

3. Descrierea solicitantului (maximum o pagină)

3.1 Când a fost înfiinţată instituţia Dvs. şi când şi-a început activitatea?

Organizarea D.G.A.S.P.C. Sector 1 s-a realizat prin fuziunea a două instituţii:

Direcţia de Protecţie a Drepturilor Copilului Sector 1, Şi

Direcţia de Protecţie Socială Sector 1

Cele două instituţii şi-au încetat activitatea începând cu 31.03.2003.

Cu data de 01.04.2003 a început să funcţioneze D.G.A.S. sector 1

( elementele de patrimoniu activ şi pasiv ale noii instituţii au fost stabilite în temeiul H.C.L. nr.

35 / 27.02.2003 până la 31.05.2003.)

In baza hotararii 1434/2004 si a HCL 368/18.11.2004, D.G.A.S. Sector 1 isi schimba

denumirea in Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 1.

3.2. Care sunt principalele activităţi desfăşurate de instituţia Dvs. în prezent? (atribuţii)

Rolul D.G.A.S.P.C. Sector 1

- identifică şi soluţionează cu celeritate problemele sociale ale comunităţii:

A) În domeniul protecţiei copilului şi familiei;

B) În domeniul protecţiei persoanelor adulte;

35

E3A- persoanele singure

- persoanele cu handicap

- persoanele vârstnice

- persoanele fără adăpost

şi a altor persoane aflate în nevoie

C) În domeniul instituţiilor de asistenţă socială publice sau private

D) În domeniul finanţării asistenţei sociale

Avantajele unui serviciu unic de asistenţă socială la nivelul unei comunităţi locale –

exemplul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului a Sectorului 1 –

(comună, oraş, municipiu, sector ):

1. Unitate – D.G.A.S.P.C. înglobează toate tipurile de probleme sociale( copii, persoane

cu handicap, persoane vârstnice, persoane aflate în nevoie.

2. Coerenţă – planul individualizat de intervenţie, indiferent de problemă, este tratat de

specialiştii aceleiaşi instituţii.

3. Calitate – specialiştii instituţiei au cunoştinţe despre toate serviciile şi prestaţiile

sociale oferite de instituţie, putând propune planuri individualizate de intervenţie

adaptate la toate nevoile semnalate.

4. Celeritate – fiind o singură instituţie, verificările se realizează rapid şi dispare timpul

alocat deplasării de la o instituţie la alta.

5. Eficienţă – dacă există celeritate şi calitate creşte eficienţa intervenţiei în plan social.

6. Monitorizare – activitatea fiind una unitară, pe problemele sociale identificarea şi

monitorizarea se realizează rapid şi are un grad mare de fidelitate.

În concluzie acest sistem unic reprezintă un sistem local integrat de politici sociale

structurat la nivelul cerinţelor impuse de integrarea în Uniunea Europeană.

3.3. Lista membrilor colegiului director al instituţiei Dvs.

Nume Profesie Sex FuncţieVechime în

Colegiu

LAVINIA PAUL Jurist F Secretar CI S1 4 ani

CONSTANTA

FRASINEANU

Profesor F Consilier 3 luni

IOANA

COSTACHE

Economist F Consilier 3 luni

MONA NICOLICI Jurnalist F Consilier 3 luni

DANUT IOAN

FLEACA

Doctor M Director general

DGASPC S1

36

E3A


Colegiu

GABRIELA

CANTARETU

Sociolog F Director general

adjunct

3 luni

MARIANA

COMAN

Jurist F Director General

Adjunct Protectia

Copilului

5 ani

COSTEL ENE Economist M Director general

adjuct economic

4 ani

VALENTIA

VOICILA

Specializare in

administratie

publica

F Sef Serviciu Resurse

Umane

3 luni

CRISTINA GAJU Jurist F Sef Serviciu

Cotencios

5 ani

ANTO ION Muncitor M Sef Serviciu PSI 3 luni

GABRIELA

GHERGHE

Jurist F Sef Serviciu Corp

Control

3 ani

ANGELICA

JURACOPSCHI

Asistent Social F Sef Serviciu Reforma

si Proiecte

MIRONA DAIA Sociolog F Sef Serviciu Ingrijire la

domiciliu a

persoanelor varstnice

3 luni

MIHAELA

PANAITE

Asistent social F Sef Serviciu Asistenta

si Consilierea

Persoanelor cu

handicap

3 luni

ANCA PITIGOI Asistent social F Sef Serviciu Venit

Minim garantat

3 luni

DOINA

PRESCURA

Asistent social F Sef Serviciu

Marginalizare Sociala

3 luni

RALUCA TUDOR Psiholog F Sef Serviciu

Rezidential

4 ani

GABRIELA

NICOLAESCU

Psiholog F Sef Serviciu Anchete

Psihosociale,

Consiliere Psihologica

si Exprimarea Libera

a opiniei copilului

5 ani

ADINA CODRES Psiholog F Sef Serviciu prevenire 5 ani

37

E3A


Colegiu

abandon

CRISTINA POPA Asistent social F Sef Serviciu Familial 4 ani

FLORENTINA

PILICA

Asistent social F Sef Serviciu Asistenta

Sociala

3 luni

ADRIAN

CRUCEANU

Inginer M Sef Serviciu

Administrativ

4 ani

4. Capacitatea de gestionare şi implementare a proiectelor

4.1. Experienţă anterioară în proiecte similare

De la 01.04.2003, data infiintarii D.G.A.S.P.C. Sector 1, s-au derulat si se afla in curs de

derulare, urmatoarele proiecte:

1. „Un pas spre independenta” cu finantare PHARE si in parteneriat cu Asociatia

de Ajutorare a Tinerilor Proveniti din Casele de Copii

(a) Obiectul (Obiectivul) şi localizarea proiectului

- acestproiect a avut ca obiectiv dezinstitutionalizarea tinerilor din centrele de plasament prin

plasarea acestora in forme de protectie de tip familial, respectiv apartamente sociale situate in

cadrul comunitatii sectorului 1.

(b) rezultatele proiectului

- pana in prezent 64 de tineri au beneficiat de gazduire in aceste apartamente de tip

familial

(c) rolul instituţiei Dvs. (manager sau partener) precum şi gradul său de implicare în proiect

- DPDC a fost autoritate de implementare a proiectului.

(d) costurile proiectului

- valoarea totala a proiectului a fost de148.456 EURO, 100% finantare CE

38

E3A

2. Un pas spre normalitate „ proiect cu finantare PHARE si D.G.A.S.P.C.

a) Obiectul (Obiectivul) şi localizarea proiectului

Prin acest proiect se vizeaza inchiderea centrului de plasament ”Sf. Ecaterina” si crearea a trei

servicii alternative :

- centru de recuperarea complexa pentru copiii cu dizabilitati protejati in sistem si aflati in

comunitatea sectorului 1, cu varste cuprinse intre 0 -11 ani;

- extinderea retelei de asistenta maternala prin angajarea a 100 de persoane care sa ofere

ocrotire la domiciliu, copiilor institutionalizati in cadrul centrului Sf. Ecaterina, si copiilor aflati in

dificultate de pe raza sectorului 1;

- construirea a doua imobile de tip familial in care sa se ofere ocrotire pentru 24 copii cu

handicap grav institutionalizati in cadrul centrului Sf. Ecaterina.

b) rezultatele proiectului

- proiectul este in derulare, 3 servicii sunt functionale

c) rolul instituţiei Dvs. (manager sau partener) precum şi gradul său de implicare în

proiect

- DGASPC este autoritate de implementare a proiectului.

d) costurile proiectului

- valoarea totala a proiectului este de 1.010.125 EURO cu finantare din partea CE a

424.528,29 EURO

Prezentaţi detaliile esenţiale privind abordarea tehnică utilizată în implementarea proiectelor,

factorii (principiile) şi instrumentele care vă ajută în atingerea obiectivelor.

………………………………………………………………………………………………………

3. „Mai aproape de casa” proiect cu finantare PHARE si D.G.A.S.P.C.


- Acest proiect vizeaza inchiderea centrului de plasament ”Sf. Andrei” si crearea a trei servicii

alternative :

- centru de zi pentru copii cu varste cuprinse intre 0-4 ani care sa ofere servicii pentru 50 copii

proveniti din familiile aflate in dificultate de pe raza sectorului 1;- centru maternal pentru 10

39

E3Acupluri mama-copil aflate in situatii de risc, de abandon familial;- construirea a doua imobile de

tip familial in care sa se ofere ocrotire pentru 24 copii cu handicap grav institutionalizati in

cadrul centrului Sf. Andrei.

b) rezultatele proiectului

- proiectul este in derulare, 3 servicii sunt functionale

c) rolul instituţiei Dvs. (manager sau partener) precum şi gradul său de implicare în

proiect

- DGASPC este autoritate de implementare a proiectului.

d) costurile proiectului- proiectul are un buget in valoare de 655.303 EURO (33,0873 %

fonduri PHARE)

Prezentaţi detaliile esenţiale privind abordarea tehnică utilizată în implementarea proiectelor,

factorii (principiile) şi instrumentele care vă ajută în atingerea obiectivelor.

……………………………………………………………………………………………………………

4. „Fii sigur ca poti”, proiect cu finantare din partea Bancii Mondiale si D.G.A.S.P.C


- locatia proiectului – Bucuresti, sectorul 1

- proiectul a avut ca obiectiv principal initierea, dezvoltarea si implicarea directa a

autoritatilor publice locale in furnizarea de servicii complexe integrate pentru grupul

marginalizat al tinerilor depenedenti de droguri;

b)rezultatele proiectului:

Rezultatul proiectului s-a concretizat in:

- infiintarea unui centru de zi pentru reinsertia sociala a tinerilor afectati de consumul de

droguri, in parteneriat cu Fundataia pentru Ingrijiri Comunitare pentru acordarea de servicii

integrate specializate unui numar de 100 de tineri afectati de consumul de droguri.

- dezvoltarea unui mod de lucru in parteneriat, Directia Gehnerala de Asistenta Sociala

si Protectia Copilului Sector 1 – Fundatai a de Ingrijiri Comunitare, in cadrul unei echipe

mixte de specialisti ai celor doua institutii, in scopul furnizarii serviciilor sociale integrate

tinerilor toxico-dependenti din sectorul 1

c)rolul instituţiei Dvs. (manager sau partener) precum şi gradul său de implicare în

proiect:

Rolul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 1 a constat in:

- initierea si dezvoltarea in cadrul sistemului local de furnizare de servicii de asistenta sociala

a serviciilor integrate (medicale, psihologice, sociale), in cadrul unui centru de zi, pentru

grupul marginalizat al tinerilor dependenti de droguri si a celor expusi riscului de a deveni

consumatori;

- in scopul infiintarii acestui centru, Directia Generala de Asistenta Sociala sector 1 a pus la

dispozitie spatiul necesar functionarii acestuia, precum si un teren 200 m.

40

E3Ad)costurile proiectului: 1.635.500.000 lei

5. "Un pas impreuna"(proiect aflat in curs de finalizare)

(a) Obiectul (Obiectivul) şi localizarea proiectului:

- locatia : Bucuresti , Sector 1;

(b) Rezultatele proiectului:

Obiectivul principal al proiectului a constat in dezvoltarea serviciilor de îngrijiri

comunitare complexe, în favoarea includerii sociale a adulţilor cu probleme de sănătate mintală

şi a cresterii calitatii vietii.

In acest sens s-a infiintat un centru de zi pentru persoanele cu probleme de sanatate

mentala (50 de beneficiari cu sau fara certificat de incadrare in grad de handicap), care

functioneaza in spatiul pus la dispozitie de Consiliul Local al sectorului 1 – prin Directia

Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 1 – in cadrul Complexului de

Servicii Sociale.

In spatiul susmentionat isi desfasoara activitatea mai multe fundatii si asociatii

(Asociatia Ateliere Protejate, Fundatia de Ingrijiri Comunitare, Fundatia Estuar, Asociatia

Alternativa 2003, Asociatia Caritas Bucuresti) - care dezvolta servicii in domeniul protectiei

persoanelor cu handicap si a persoanelor varstnice.

Proiectul vizeaza, in principal:

crearea unui model de intervenţie socială bazat pe principii de incluziune, aliniat cerinţelor

de integrare europeană

reducerea spitalizării psihiatrice pe termen lung – consiliere psihologică, activităţi

terapeutice, educative, de cunoaştere şi autocunoaştere pentru adulţii cu probleme de

sănătate mintală.

advocacy individual, de grup şi de politică (schimbări legislative), inclusiv campanii la nivel

local pentru schimbarea atitudinii, mentalităţii, pentru educare, pentru influenţarea deciziilor

la nivel local şi naţional

valorizarea parteneriatelor care încurajează cooperarea cu autorităţile locale organizaţiilor

neguvernamentale şi alţi actori sociali în dezvoltarea unei structuri comunitare de servicii

sociale

editarea, publicarea, distribuirea de materiale – broşuri, reviste locale ale beneficiarilor,

fluturaşi, pliante, postere pentru promovarea sănătăţii mintale

instruirea angajaţilor, voluntarilor, beneficiarilor pentru a asigura continuitatea şi

dezvoltarea proiectului

instruirea partenerilor proiectului, autorităţilor locale şi membrilor comitetelor de iniţiativă

pentru creşterea calităţii serviciilor şi crearea de modele de bună practică.

41

E3A

Beneficiarii direcţi şi indirecţi:

Adulţii cu probleme de sănătate mintală ~ 150 persoane - aparţinând comunităţii

locale, inclusiv cei din Centrele de Recuperare si Reabilitare Neuropsihiatrică. Beneficiari

indirecţi peste 600 persoane şi mai apoi adulţii cu probleme de sănătate mintală din România

care se estimează la peste 3,5 milioane.

Aparţinători, membri ai familiilor celor cu probleme de sănătate mintală, alţi membri ai

comunităţii ~ 350 persoane. Beneficiari indirecţi peste 1000 persoane

Reprezentanţi ai diverşilor actori sociali locali, inclusiv ai autorităţilor locale – 100

persoane. Beneficiari indirecţi – reprezentanţi ai altor comunităţi decât cele implicate direct în

proiect, greu de estimat.

Diverşi specialişti care se implică în reconstruirea comunităţii – 30 persoane

Angajaţi ai Serviciului Public de asistentă socială, ai CRRN, ai Fundaţiei Estuar,

voluntari implicaţi în proiect – 60 persoane.

(c) Rolul instituţiei Dvs. (manager sau partener) precum şi gradul său de implicare în proiect:

Directia Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 1 a fost aplicantul,

iar fundatia Estuar a fost partener in cadrul acestui proiect.

D.G.A.S.P.C sector 1 a pus la dispozitie spatiul necesar pentru desfasurarea

corespunzatoare a activitatilor din cadrul Centrului de Zi si a sprijinit financiar implementarea

proiectului.

(d) costurile proiectului: 1.135.029.000 lei;

(e) sponsori ai acţiunii (nume, adresă poştală şi de e-mail, telefon, suma cu care a participat)

In cadrul acestui proiect nu au fost implicate fonduri provenite din sponsorizari.

6. „O Alta Sansa”

a) Obiectivul si localizarea proiectului

Bucuresti, Sector 1

Scopul proiectului – acordarea de servicii integrate de asistenta si consiliere socio-

medicala la domiciliul persoanelor varstnice dependente si semidependente. Aceste servicii

reprezinta un sistem nou de ingrijire socio-medicala – la domiciliu – prezentand avantaje

pentru beneficiar, dar si pentru sistemul de sanatate romanesc.

b) Rezultatele proiectului

- acordarea de servicii complexe specializate unui numar minim de 60 de persoane

varstnice;

42

E3A- reducerea costului mediu pe beneficiar prin satisfacerea unor nevoi (scade gradul de

dependenta);

- reducerea numarului de familii care solicita internarea unui membru varstnic al

familiei intr-o institutie rezidentiala de ocrotire;

- reducerea numarului de persoane varstnice (domiciliate in sectorul 1) stationare in

spitale

c) Rolul institutiei (D.G.A.S.P.C.)

- va identifica nevoile de instruire ale echipei mixte;

- pune la dispozitie personalul deja angajat in cadrul Serviciului de Ingrijire la Domiciliu

a ersoanelor Varstnice, care va fi component al echipei de implementare;

- ofera servicii sociale prin ingrijitorii la domiciliu;

- efectueaza anchetele sociale pentru persoanele in varsta rezidente in sectorul 1, care

solicita servicii de asistenta socio-medicala la domiciliu;

- participa la realizarea bazei de date cu beneficiarii programului de ingrijire la

domiciliu;

- actualizeaza periodic baza de date;

- participa la reuniunile periuodice de evaluare si monitorizare a proiectului;

- ofera consiliere psihologica prin specialistii angajati;

- ofera consiliere socio-administrativa;

- contribuie la prevenirea marginalizarii si reintegrarea sociala a persoanelor varstnice

prin colaborarea cu celelalte servicii din cadrul D.G.A.S.P.C. care pot sprijini

persoanele aflate in situatii de criza.

d) costurile proiectului

- 3.060.188.000 lei din care

- 1.650.757.000 lei contributie MMSSF;

- 1.365.330.000 lei contributie D.G.A.S.P.C. Sector 1

Prezentaţi lista personalului angajat în cadrul instituţiei Dvs. (echipa de management a

proiectului) care va fi implicat în acest proiect şi ataşaţi CV-urile acestora.

- Director General

- Director General Adjunct Economic

- Director General Adjunct Administrativ

- Manager Proiect

- Asistent Manager

Aceste informaţii vor fi utilizate pentru evaluarea experienţei de care dispuneţi pentru

gestionarea unor proiecte de o dimensiune comparabilă cu cea a proiectului pentru care

solicitaţi finanţarea.

43

E3A

4.2 Resurse

(a) veniturile anuale pe ultimii trei ani, menţionând acolo unde este cazul, pentru fiecare an,

numele susţinătorilor financiari importanţi şi proporţia în care au contribuit la veniturile

anuale

DGASPC a realizat in ultimii trei ani urmatoarele venituri-alocatii bugetare

- 2002- 115.595.000 (mii lei)

- 2003- 294.617.226 (mii lei) la care se adauga credite externe neramursabile-72.149.787

lei

- 2004- 411.197.542 (mii lei) la care se adauga credite externe nerambursabile-

26.937.000 (mii lei)

- 2005- 602.943.695 (mii lei) la care se aduga credite externe nerambursabile-16.643.756

(mii lei)

(b) numărul angajaţilor cu normă întreagă sau parţială pe categorii (de ex. numărul de

manageri de proiect, contabili etc.), cu indicarea funcţiei pe care o ocupă

- DGASPC are in aparatul propriu 45 de angajati cu norma intreaga, in functii de

conducere, 37 de psihologi, 142 de asistenti sociali, 4 psihopedagogi, 130 educatori, 16

economisti, 2 sociologi, 10 medici, 3 logopezi, 1 profesor de cultura fizica medicala, 6

kinetoterapeuti, 5 fiziokinetoterapeuti, 70 de asistenti medicali, 3 sore medicale. La acestia se

adauga personalul angajat cu norma partiala astfel: 4 psihologi, 3 medici, 3 asistenti sociali, 2

asistenti medicali, 5 referenti, 1 profesor, 2 logopezi, 2 bucatari, 1 instructor educatie, 1

ingrijitor, 1 muncitor necalificat.

(c) lista personalului, cu menţionarea studiilor şi nivelului de pregătire (de ex.: asistenţi sociali

cu diplomă universitară, liceu, diferite alte cursuri prin care au dobândit diferite calificări);

Lista personal cu norma partiala si nivel de pregatire

Nr.c

rt.

Postul pe care este

angajat

Gad./treapta Nivel

studii

Numar

angajati

½

norma

1. psiholog Principal S 1

2. psiholog) S 2

3 insp.sp.(psih.) III S 1

4 medic sp. neuro spec. S 1

44

E3A

5 medic spec. S 1

6 medic Primar S 1

7 insp.sp.(as.soc.) I S 2

8 asistent farmac PL 1

9 asistent med. princ. PL 1

10 asistent social PL 1

11 referent Res. Um. I M 1

12 referent Res.Um. III M 1

13 contabil IA M 1

14 referent(adtiv.) IA SSD 1

15 referent (inform) I M 1

16 ins.sp. (profesor) IA S 1

17 logoped S 2

18 referent(adtiv Odai) I M 1

19 muncitor (bucatar) I G 2

20 instructor educatie M 1

21 ingrijitor I G 1

22 muncitor Necalificat G 1

Lista angajati cu norma intreaga si nivelul de pregatire

Nr.

crt.

Profesia Nivelul Studiilor

S SSD PL M

1. Functii conducere 41 1 - 3

2. Psiholog 37 - - -

3. Asistent social 51 2 7 82

4. Psihgopedagog 4 - - -

5. Eductor 8 13 7 102

6. Economist 16 - - -

7. Sociolog 2 - - -

8. Medic 10 - - -

9. Logoped 3 - - -

10. Profesor CFM 1 - - -

11. Kinetoterapeut 6 - - -

12. Fiziokinetoterapeut 2 - - 3

13. Asistent medical - - 70 -

14. Sora medicala - - - 3

45

E3A

15. Alte categorii 22 - - 103

(d) echipamente şi birouri:

- Serviciile Direcţiei Generale de Asistenţă Socială si Protectia Copilului Sector 1 sunt

dotate cu mobilier şi aparatură tehnică corespunzătoare desfăşurării activităţilor curente la

nivel optim. Astfel la nivelul fiecărui serviciu există o medie de 3 calculatoare, 3 imprimante, ½

xerox, 1 telefon etc. Fiecare compartiment al D.G.A.S.P.C. Sector 1 are un birou propriu

mobilat corespunzător numărului de persoane

(e) alte resurse relevante (de ex. voluntari, organizaţii asociate, reţele care ar putea şi ele

contribui la implementarea acţiunii).

……………………………………………………………………………………………………………

Aceste informaţii vor fi utilizate pentru a se evalua dacă dispuneţi de suficiente resurse

pentru a implementa o acţiune de dimensiunea celei pentru care solicitaţi finanţarea.

5. Alte cereri de finanţare trimise către instituţiile europene, Fondul European de

Dezvoltare (FED) şi State Membre ale UE

5.1 Fonduri nerambursabile, contracte sau împrumuturi obţinute pe parcursul ultimilor trei

ani de la instituţii europene, FED şi State Membre ale UE

Titlul şi numărul de

referinţă al

proiectului

Linie bugetară CE, FED sau altă

sursă

Sumă (în

EUR)

Data

acordării

„Mai Aproape de

Casa” RO

0104.01.B1-342

CE 216822,5 EUR 10.07.2003

46

E3A

„Un pas spre

Normalitate” RO

0104.01 b1-343

CE 424528,29

EUR

28.07.2003

RO 9905.02-B210 A

„Un pas spre

independenta”

CE 148456 EUR 04.04.2001

RO 4616-SS-85 „Fii

sigur ca poti”

BANCA MONDIALA 1.635.500.000

LEI

03.12.2004

RO 4616-SS-84 „Un

pas impreuna”


LEI

03.12.2004

RO 4616-SS-83 „O

alta sansa”


LEI

03.12.2004

5.2 Cereri de finanţare înaintate (sau care urmează să fie înaintate) instituţiilor europene,

FED sau unor State Membre ale UE în anul curent:

Titlul şi numărul de

referinţă al proiectului

Linie bugetară CE, FED sau altă sursă Sumă (în EUR)

„Ei nu vor sa uite” CE 599.999,83 EUR

„Diferiti dar egali” CE 599.999,9 EUR

„Si ei pot alege” CE 334.400 EUR

„Identitate regasita” CE 600.000 EUR

II. PARTENERI AI SOLICITANTULUI PARTICIPANŢI LA PROIECT

1. Descrierea partenerilor

47

E3AAceastă secţiune se va completa pentru fiecare organizaţie parteneră în sensul secţiunii

2.1.2 a Ghidului Aplicantului. Nu este nevoie să menţionaţi şi organizaţiile asociate, în sensul

definiţiei de la aceeaşi secţiune. Va fi nevoie să copiaţi tabelul de mai jos de mai multe ori, de

câte ori este necesar pentru a permite descrierea tuturor partenerilor.

Partenerul 1 Partenerul 2

Denumirea persoanei

juridice

Ţara

Statutul juridic

Adresa oficială

Persoana de contact

Telefon

Fax

Mobil

Adresa de e-mail

Numărul angajaţilor

Alte resurse relevante

Experienţa anterioară

privind acţiuni similare,

din perspectiva rolului

îndeplinit în

implementarea proiectului

propus

Istoricul cooperării cu

solicitantul

Rolul şi implicarea în

pregătirea proiectului

propus

Rolul şi implicarea în

implementarea proiectului

48

E3A

propus

Important: Această cerere de finanţare va fi însoţită de o declaraţie de parteneriat semnată şi

datată de solicitantul principal şi de fiecare partener, conform modelului de la pagina următoare.

49

E3A

2. Declaraţia de parteneriat3

Parteneriatul este o relaţie de substanţă între două sau mai multe organizaţii care

presupune împărţirea responsabilităţilor în derularea proiectelor finanţate de Oficiul de Plăţi

şi Contractare Phare. Pentru a se asigura derularea fără probleme a proiectului, Oficiul de

Plăţi şi Contractare Phare cere tuturor partenerilor (inclusiv solicitantului principal, care

semnează contractul) să recunoască acest parteneriat prin subscrierea la principiile de bună

practică privind parteneriatul prezentate în cele ce urmează.

Principiile de bună practică privind parteneriatul

1. Toţi partenerii trebuie să citească cererea de finanţare şi să înţeleagă rolul care le

revine în cadrul proiectului înainte ca această cerere să fie depusă la Autoritatea

Contractantă.

2. Toţi partenerii trebuie să citească contractul standard de finanţare şi să înţeleagă

obligaţiile care le vor reveni fiecăruia dintre ei în baza contractului, dacă cererea de

finanţare este aprobată. Partenerii îl autorizează pe solicitantul principal să semneze

contractul cu Oficiul de Plăţi şi Contractare Phare şi să îi reprezinte în toate relaţiile

cu Oficiul de Plăţi şi Contractare Phare stabilite în contextul implementării acţiunii.

3. Partenerii care furnizează servicii, proprietăţi, materiale, personal etc. le vor considera

pe acestea contribuţii în natură şi nu vor primi în schimb o plată din bugetul proiectului

pentru aceste elemente. La raportul final se va anexa câte o copie după titlurile de

transfer. Sumele oferite de partenerii care oferă finanţare se vor înregistra în buget,

fondurile respective urmând să fie cheltuite conform regulilor stabilite în Ghidul Practic.

4. Solicitantul are obligaţia de a se consulta cu partenerii în mod sistematic şi de a le

oferi informaţii complete privind derularea proiectului.

5. Tuturor partenerilor li se va pune la dispoziţie câte un exemplar din rapoartele

înaintate către Oficiul de Plăţi şi Contractare Phare – atât partea descriptivă, cât şi

informaţiile financiare.

6. Partenerii trebuie să cadă de acord asupra propunerilor făcute în legătură cu

schimbările importante care vizează proiectului (cum ar fi modificări ale activităţilor,

partenerilor etc.) înainte ca acestea să fie înaintate Oficiului de Plăţi şi Contractare

Phare. În cazul în care nu se poate ajunge la un acord, solicitantul are obligaţia de a

indica acest aspect atunci când înaintează anumite propuneri de schimbare spre

aprobare Oficiului de Plăţi şi Contractare Phare.

7. După aprobarea proiectului, partenerii vor încheia şi semna un acord detaliat în care

se definesc îndatoririle, responsabilităţile şi contribuţiile financiare sau “în natură” ale

3 Se completează de către solicitant şi de fiecare partener în toate cazurile în care solicitantul are parteneri.

50

E3Afiecăruia dintre parteneri.

Declaraţie de parteneriat

Am citit şi am aprobat conţinutul propunerii înaintate Autorităţii Contractante. Ne angajăm să

respectăm toate principiile de bună practică în parteneriat.

Nume:

(Responsabil)

Organizaţie:

Funcţie:

Semnătură:

Locul şi data:

51

E3AIV DECLARAŢIA SOLICITANTULUI

Subsemnatul(a), în calitate de responsabil în cadrul instituţiei solicitante pentru această

acţiune, declar că:

(a) informaţiile furnizate în cadrul prezentei cereri de finanţare sunt corecte; şi

(b) solicitantul şi partenerii acestuia (unde este cazul) nu fac parte din categoriile de la (a) la

(f) enumerate la secţiunea 2.1.1 alin. (2) din Ghidul Aplicantului; şi

(c) solicitantul dispune de sursele de finanţare, precum şi de competenţele profesionale şi

calificările menţionate la secţiunea 2.3 alin. (3) din Ghidul Aplicantului.

Nume: DANUT IOAN FLEACA

Funcţie: DIRECTOR GENERAL

Semnătură:

Locul şi data: 28.04.2005

52

E3A

Listă de verificare

Înainte de a trimite cererea de finanţare, verificaţi dacă aceasta este completă (vezi avizul de

la pagina 1) şi cuprinde următoarele:

Formularul de cerere

Dosarul este complet, conţine inclusiv anexele B, C, D, E şi îndeplineşte cerinţele

impuse de formularul de cerere de finanţare

Dosarul conţine un exemplar original şi 5 copii ale documentelor

Se anexează o copie în format electronic (pe dischetă)

Documentele din dosar sunt redactate pe calculator şi sunt în limba română

Există traduceri în limba engleză pentru secţiunile I.1.4 şi I.1.5

Dosarul conţine declaraţia semnată a solicitantului (secţiunea IV)

Dacă există parteneri, solicitantul a completat şi semnat declaraţia de parteneriat, care

este prezentă la dosar

Fiecare partener a completat şi semnat o declaraţie de parteneriat şi declaraţiile sunt

prezente la dosar

Bugetul şi sursele de finanţare scontate sunt prezentate în formularul cererii de

finanţare (Anexa B), completat în EURO

În buget este identificată contribuţia Oficiului de Plăţi şi Contractare Phare, care

reprezintă maximum 90% din costurile totale eligibile ale proiectului

În cadrul bugetului, cheltuielile administrative nu depăşesc 7% din costurile directe

eligibile

Cadrul logic al proiectului a fost completat acolo unde este cazul (Anexa C)

Planul de implementare (în format Excel) este completat si este prezent la dosar

(opţional)

Planul Judeţean de Restructurare este ataşat la dosar

53

E3ADocumente justificative

Înainte de a trimite cererea de finanţare, verificaţi dacă dosarul cuprinde următoarele anexe,

în original.

statutul solicitantului

cel mai recent raport anual al solicitantului

cele mai recente situaţii financiare ale solicitantului (contul de venituri şi cheltuieli şi

bilanţul pentru ultimul exerciţiu financiar pentru care s-au închis situaţiile financiare)

în cazul în care se solicită o finanţare de peste 300.000 EURO (sau 75.000 EURO ca

finanţare pentru activităţile operaţionale), se anexează un raport de audit extern

întocmit de către un auditor autorizat, prin care se certifică situaţiile financiare

disponibile pentru ultimul an financiar şi se stabileşte măsura în care, în opinia

auditorului, solicitantul dispune de resurse financiare stabile şi suficiente pentru a-şi

putea desfăşura activitatea pe parcursul întregii perioade de derulare a acţiunii şi,

acolo unde este cazul, pentru a putea participa la finanţarea acesteia.

sunt anexate statutele tuturor partenerilor. Pentru fiecare partener, dosarul trebuie să

conţină următoarele documente:

Lista membrilor fondatori şi numele membrilor consiliului de administraţie actual

Statutele partenerilor

Cel mai recent raport anual şi situaţiile financiare pentru ultimul exerciţiu financiar,

inclusiv o listă a patrimoniului deţinut (Fleaca)

O acreditare valabilă din partea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap

Planul Judeţean de Restructurare/Închidere a instituţiilor vechi, în formatul solicitat şi

aprobat în şedinţă de consiliu

CV-ul Managerului de proiect şi ale altor persoane responsabile pentru desfăşurarea

activităţilor cheie ale proiectului.

54

SI_EI_POT_ALEGE

Documents

Transcript of SI_EI_POT_ALEGE