SALARIZARE - Dreptul muncii

8/14/2019 SALARIZARE - Dreptul muncii

1/22

Salarizarea


2/22

2

Sediul mater iei

Legea nr. 53/2003, publicat n M. Of. nr. 72/2003, cu modificrile icompletrileulterioareCodul muncii

Legea nr. 284/2010 publicatn M. Of. nr. 877/2010 - Lege cadru privindsalarizarea unitara personaluluipltitdin fonduri publice

Legea nr. 283/2011 privind salarizarea n anul 2012 a personalului pltit

din fonduri publice.


3/22

3

Salariul. Noiune.Art. 154 Codul muncii

Salariul reprezintcontraprestaiamuncii depuse de salariatn baza contractului individual demunc(alin.(1)).

Pentru munca prestat n baza contractului individual de

muncf iecare salar iat are dreptul la un salar iu expr imat nbani (alin.(2)).

La stabilirea i la acordarea salariului este interzis oricediscriminare pe criterii de sex, orientare sexual,

caracteristici genetice, vrst, apartenena national, ras,culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social,handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenenori activitate sindical(alin.(3)).


4/22

Salariul cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile,precum ialte adaosuri.

Salariile se pltesc naintea oricror alte obligaiibneti aleangajatorilor.

Nivelurile salariale minime se stabilesc prin contractele

colective de muncaplicabile. Salariul individual se stabilete prin negocieri individuale

ntre angajator isalariat. Salariul este confidenial,angajatorul avnd obligaiade a lua

msurile necesare pentru asigurarea confidenialitii. nscopul promovrii intereselor i aprrii drepturilorsalariailor, confidenialitatea salariilor nu poate fi opussindicatelor sau, dupcaz, reprezentanilorsalariailor,nstrict legtur cu interesele acestora i n relaia lor

directcu angajatorul. 4


5/22

5

Salariul minim brut pe ar garantat

n plat

Salariul debazminim brut pe argarantat nplat,corespunzator programului normalde munc, se stabilete prin hotrre a Guvernului, dup consultarea sindicatelor i apatronatelor. n cazul n care programul normal de munceste, potrivit legii, mai mic de 8ore zilnic, salariul de bazminim brut orar se calculeazprin raportarea salariului debazminim brut pe ar la numrulmediu de ore lunar potrivit programului legal delucru aprobat.

ncepnd cu data de 1 ianuarie 2012, salariul de bazminim brut pe argarantat nplat

se stabiletela 700 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 170 de ore n mediepe lun. Angajatorul nu poate negocia istabili salarii debazprin contractul individual de munc

sub salariul debazminim brut orar pe ar. Angajatorul este obligat s garanteze n plata un salariu brut lunar cel puin egal cu

salariul debazminim brut pe ar. Aceste dispoziiise aplicin cazul n care salariatuleste prezent la lucru, n cadrul programului, dar nu poate sidesfoareactivitatea din

motive neimputabile acestuia, cu excepiagrevei( art. 159 alin.(3) Codul muncii). Stabilirea, pentru personalul ncadrat prin ncheierea unui contract individual de munc,

de salarii de baz sub nivelul salariul de baz minim brut pe ar garantat n platconstituie contravenieise sancioneazcu amendde la 1.000 lei la 2.000 lei.

Salariul de bazminim brut pe argarantat n plateste adus la cunotinasalariailorprin grija angajatorului.


6/22

Plata salar iului Salariul se pltete n bani cel puin o dat pe lun, la data

stabilitn contractul individual de munc,n contractul colectiv

de muncaplicabil sau n regulamentul intern, dupcaz. Plata salariului se poate efectua prin virament ntr-un cont

bancar. Plata n natur a unei pri din salariu este posibil numai

dac este prevzut expres n contractul colectiv de muncaplicabil sau n contractul individual de munc.

ntrzierea nejustificat a plii salariului sau neplata acestuiapoate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.

Pentru salariaii crora angajatorul, conform contractuluicolectiv sau individual de munc, le asigur hran, cazare saualte faciliti, suma n bani cuvenit pentru munca prestatnu poate fi mai mic dect salariul minim brut pe arprevzutde lege.

6


7/22

7

Reinerile din salariu

Nici o reineredin salariu nu poate fi operat,n afara cazuriloriconditiilor prevazute de lege.

Reinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului nu pot fiefectuaate dect dacdatoria salariatului este scadent,lichidi exigibil i a fost constatat ca atare printr-o hotrre

judecatoreascdefinitiviirevocabil. n cazul pluralitiide creditori ai salariatului va fi respectat

urmtoareaordine: obligaiilede ntreinere,conform Codului familiei; contribuiileiimpozitele datorate ctrestat;

daunele cauzateproprietiipublice prin fapte ilicite; acoperirea altor datorii.

Reinerile din salariu cumulate nu pot depi n fiecare lunajumtatedin salariul net.


8/22

8

Observaii

Acceptarea frrezerve a uneipridin drepturile salariale sausemnarea actelor de plat n astfel de situaii nu poate aveasemnificaiaunei renunridin partea salariatului la drepturilesalariale ce i se cuvin n integralitatea lor,potrivit dispoziiilorlegale sau contractuale.

Dreptul la aciunecu privire la drepturile salariale, precum icu privire la daunele rezultate din neexecutarea n totalitate saun parte a obligaiilor privind plata salariilor se prescrie ntermen de 3 anide la data la care drepturile respective erau

datorate. Termenul de prescripieprevzut mai sus este ntrerupt n

cazul n care intervine o recunoateredin partea debitorului cuprivire la drepturile salariale sau derivnd din plata salariului.


9/22

Salarizarea personalului pltit din

fondur i publice

9


10/22

10

Domeniul de aplicare al legii 284/2010 Dispoziiilelegii se aplic( art. 2 alin.(1)):

personalului din autoriti i instituii publice, respectiv Parlamentul,Administraia Prezidenial, autoritatea judecatoreasc, Guvernul, ministerele,celelalte organe de specialitate ale administraieipublice centrale, autoritialeadministraiei publice locale, alte autoriti publice, autoriti administrativeautonome, cat i instituiile din subordinea acestora, finanate integral dinbugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetelefondurilor speciale;

personalului din autoriti i instituii publice finanate din venituri proprii isubvenii acordate de la bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurrilorsociale de stat, bugetele fondurilor speciale;

personalului din autoritilei instituiilepublice finanateintegral din venituriproprii;

persoanelor care sunt conductori ai unor instituii publice n temeiul unuicontract, altul decat contractul individual de munc.

Dispoziiileprezentei legi nu se aplicBnciiNaionalea Romniei, ComisieiNaionalea Valorilor Mobiliare, Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor i Comisiei deSupraveghere a Sistemului de Pensii Private ( art. 2 alin.(2)).

Intr n categoria personalului din sectorul bugetar personalul ncadrat pe bazacontractului individual de munc,personalul care ocupfunciide demnitate publicipersonalul care ocupa funcii asimilate funciilor de demnitate public, precum ipersonalul care beneficiaz de statute speciale, inclusiv funcionarii publici i

funcionariipublici cu statut special ( art. 2 alin.(3)).


11/22

11

Obiectivul legi i 284/2010 Dispoziiilelegii au ca scop ( art. 5):

armonizarea sistemului de salarizare a personalului din sectorul bugetar cuimportana,rspunderea,complexitatea activitiiinivelul studiilor necesare pentru

desfurareaactivitii; stabilirea salariilor debaz,a soldelor funciilorde baz/salariilorfunciilorde baz

ia indemnizaiilorlunare de ncadrare, ca principal element al ctiguluisalarial; realizarea ierarhiei salariilor de baz, a soldelor funciilor de baz/salariilor

funciilor de baz i a indemnizaiilor lunare de ncadrare, att ntre domeniile deactivitate, ct i n cadrul aceluiai domeniu, s aib la baz evaluarea posturilor,difereniereafcndu-se n funciede urmtoarelecriterii:

cunotineiexperien; complexitate, creativitate idiversitatea activitilor;judecata iimpactul deciziilor; influena,coordonare isupervizare; contacte icomunicare; condiiide munc; incompatibilitiiregimuri speciale;

transparenamecanismului de stabilire a salariului de baz,a soldelor funciilordebaz/salariilorfunciilordebazia indemnizaiilorlunare de ncadrare, precum iacelorlalte drepturi salariale;

diferenierea salariilor de baz,a soldelor funciilorde baz/salariilor funciilordebaz i a indemnizaiilor lunare de ncadrare n funcie i de nivelul la care se

presteazactivitatea: central, teritorial ilocal.


12/22

12

Principiile salarizrii

Sistemul de salarizare are la baz urmtoareleprincipii: caracterul uni tar, n sensul c reglementeaz salarizarea tuturor

categoriilor de personal din sectorul bugetar, prin luarea nconsiderare a drepturilor de natur salarial stabilite prin acte

normative speciale n sistemul de salarizare reglementat de prezentalege;

supremaialegii, n sensul c drepturile de natur salarial sestabilesc numai prin norme juridice de foralegii;

echitate i coeren, prin crearea de oportuniti egale i

remuneraie egal pentru munc de valoare egal, pe bazaprincipiilor i normelor unitare privind stabilirea i acordareasalariului ia celorlalte drepturi de natursalarialale personaluluidin sectorul bugetar;

sustenabilitate financiar, prin stabilirea de majorri salariale n

baza legilor speciale anuale.


13/22

13

Gestiunea sistemului de salarizare

Legea 284/2010 Gestiunea sistemului de salarizare a personalului din instituiileiautoritilepublice se

asigurde fiecare ordonator principal de credite ( art. 6 alin.(1)). Gestiunea sistemului de salarizare a personalului din instituiile de nvmnt

preuniversitar i universitar de stat se asigur de ordonatorii principali de credite i deMinisterul Educaiei,Cercetrii,Tineretului iSportului ( art. 6 alin.(2)).

Ordonatorii principali de credite au obligaia s stabileasc salariile de baz, soldele

funciilordebaz/salariilefunciilordebaz,indemnizaiilelunare de ncadrare, sporurile,alte drepturi salariale n bani i n natur stabilite potrivit legii, s asigure promovareapersonalului n funcii,grade i trepte profesionale iavansarea n gradaii, n condiiilelegii, astfel ncat s se ncadreze n sumele aprobate cu aceast destinaie n bugetulpropriu ( art. 6 alin.(4)).

Aplicarea prevederilor legii se realizeazetapizat, prin adoptarea de legi speciale anualede aplicare. Astfel, valoarea salariilor de baz, soldelor funciilor de baz/salariilor

funciilor de baz i a indemnizaiilor lunare de ncadrare utilizat la rencadrarea pefunciia personalului n anul 2011 se stabileteprin legea privind salarizarea n anul 2011a personaluluipltitdin fonduri publice ( art. 7 alin.(1) ialin.(2)).

Monitorizarea i controlul aplicrii prevederilor legale privind salarizarea personaluluibugetar se realizeazde ctreGuvern ( art. 8).


14/22

14

Elementele sistemului de salarizare

Legea 284/2010 Sistemul de salarizare reglementeaz remunerarea personalului din sectorul bugetar n

raport cu responsabilitile postului, munca depus, cantitatea i calitatea acesteia,importanasociala muncii, condiiileconcrete n care aceasta se desfoar, rezultateleobinute, precum i cu criteriile prevazute de art. 5 lit.c) :cunotine i experien,complexitate, creativitate i diversitatea activitilor; judecata i impactul deciziilor;influena, coordonare i supervizare;contacte i comunicare; condiii demunc;incompatibilitiiregimuri speciale ( art.9 alin.(1)).

Sistemul de salarizare cuprinde ( art. 9 alin.(2), art. 155 Codul muncii):

salariile debaz,soldele/salariile de funcieiindemnizaiilelunare de ncadrare sporurile premiile stimulentele ialte drepturi n bani in natur,corespunzatoare fiecreicategorii

de personal din sectorul bugetar. Salariul brut, solda lunarbrut cuprind salariul de baz, solda funciei de baz/salariul

funcieide baz,sporurile, indemnizaiile,compensaiile,precum icelelalte elemente alesistemului de salarizare, corespunztoare fiecarei categorii de personal din sectorulbugetar (art 12).

Indemnizaialunarpentru persoanele care ocupfunciide demnitatepubliceste unicaformde remunerare a activitii corespunzatoare funciei i reprezint baza de calculpentru stabilirea drepturilor iobligaiilorcare se determin n raport cu venitul salarial,dacnu se prevede altfel prin lege( art.9 alin.(4)).


15/22

15

Stabilirea salariilor de baz, soldelor/salariilor

de funcie i indemnizaiilor lunare de

ncadrare n cadrul legilor speciale de salarizare anuale se stabilesc majorrilesalariilor de baz,

soldelor/salariilor de funcie i indemnizaiilor lunare de ncadrare, astfel ncat s serealizeze trecerea de la valoarea acestora determinatprin intermediul respectivelor legispeciale la valorile stabilite potrivit prezentei legi, pn la aplicarea integral aprevederilor acesteia ( art. 9 alin.(3), art 7 alin. (2) Legea 284/2010).

Salariile de baz, soldele/salariile de funcie i indemnizaiile lunare de ncadrare sestabilesc prin nmulirea coeficienilor de ierarhizare corespunzatori claselor desalarizare cu valoarea de referin,rotunjindu-se din leu in leu n favoarea salariatului (art 10 alin. (1) Legea 284/2010).

Valoarea de referin corespunzatoare coeficientului de ierarhizare 1,00 se stabileteanual prin legea pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificain cadrul fiscal-bugetar potrivit Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010, la propunereaMinisterului Muncii, Familiei iProtecieiSociale iMinisterului FinanelorPublice ( art10 alin. (3) Legea 284/2010).

La data intrrii in vigoare a prezentei legi, valoarea de referineste de 600 lei ( art 10alin. (4) Legea 284/2010).

Diferena dintre dou clase de salarizare succesive este de 2,5% din salariul de baz,solda/salariul de functie, indemnizaia lunarde ncadrare, utilizndu-se rotunjirea la adoua zecimala coeficienilorde ierarhizare afereniclaselor de salarizare ( art 10 alin.(5) Legea 284/2010)..


16/22

16

Criterii de acordare a salariilor de baz

Legea 284/2010 Salariile de baz, soldele/salariile de funcie i indemnizaiile lunare de

ncadrare se difereniazpe funciin raport cu criteriileprevzutela art. 5 lit.c): cunotine i experien, complexitate, creativitate i diversitateaactivitilor; judecata i impactul deciziilor; influena, coordonare isupervizare;contacte i comunicare; condiii de munc; incompatibiliti iregimuri speciale ( art.13 alin.(1)).

n cadrul fiecrei funcii, salariile de baz se difereniaz pe grade n cazulstudiilor superioare i studiilor superioare de scurt durat i pe trepte

profesionale n cazul studiilor medii, respectiv pe grade profesionale n cazulfuncionarilor publici, astfel ncat s se asigure posibilitatea diferenieriisalariilor de baz individuale n raport cu nivelul pregtirii profesionale afiecreipersoane icu experienaacesteia n munca . De regula, se utilizeaz2 sau 3 grade i,respectiv, 2 sau 3 trepte profesionale ( art.13 alin.(2)).

n cadrul fiecruigrad sau fiecreitrepte profesionale, difereniereasalariilor

debazse face, de regul,pe un numrde 5 gradaii,corespunztoarecelor 5tranede vechime n munc,prevzutela art. 11 ( art.13 alin.(3)). Diferenierea salariilor de baz, a soldelor/salariilor de funcie i a

indemnizaiilor lunare de ncadrare se realizeaz prin utilizarea unorcoeficienide ierarhizare cuprinin intervalul 1,00, pentru funciacu cea maimic responsabilitate, i 15,00, pentru funcia cu cea mai mareresponsabilitate n stat ( art.14).

S i


17/22

17

Sporuri

Legea 284/2010 Personalul care, potrivit programului normal de lucru, i desfoar activitatea

n timpul nopii, ntre orele 22,00 i 6,00, beneficiaz pentru orele lucrate n

acest interval de un spor pentru munca prestat n timpul nopii de 25% dinsalariul de baz, dac timpul astfel lucrat reprezint cel puin 3 ore de noapte dintimpul normal de lucru ( art.17).

Pentru munca suplimentar efectuat peste durata normal a timpului de lucru dectre personalul din sectorul bugetar ncadrat n funcii de execuie sau deconducere, precum i munca prestat n zilele de repaus sptmnal, de sarbatori

legale i n celelalte zile n care, n conformitate cu reglementrile n vigoare, nuse lucreaz, n cadrul schimbului normal de lucru, se aplica prevederile Legii nr.53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare ( art.18alin.(1)).

Plata muncii prestate peste durata normal a timpului de lucru se poate facenumai dac efectuarea orelor suplimentare a fost dispus de eful ierarhic, fr ase depi 360 de ore anual.

n cazul prestrii de ore suplimentare peste un numr de 180 de ore anual estenecesar acordul sindicatelor reprezentative sau, dup caz, al reprezentanilorsalariailor, potrivit legii ( art.18 alin.(2)).

La locurile de munc la care durata normal a timpului de lucru a fost redus,potrivit legii, sub 8 ore pe zi, depirea programului de lucru astfel aprobatsepoate face numai temporar, fiind obligatorie compensarea cu timp libercorespunztor( art.18 alin.(3)).


18/22

18

...

Prevederile de mai sus nu se aplicpersoanelor salarizate prin plata cu orasau prin cumul de functii ( art.18 alin.(4)).

Pentru activitatea desfuratde nevztoriicu handicap grav iaccentuat,n cadrul programului normal de lucru, se acord un spor de 15% dinsalariul de baza ( art.19).

Suma sporurilor, compensaiilor, primelor i indemnizatiilor acordatecumulat pe total buget pentru fiecare ordonator principal de creditenupoate depi 30% din suma salariilor de baz, a soldelor funciilor debaz/salariilorfunciilordebazsau a indemnizaiilorlunare de ncadrare,dupcaz ( art.22 alin.(1)).

Suma sporurilor, compensaiilor,primelor iindemnizaiilorindividuale nuva depi30% din salariul de baz,solda funcieidebaz/salariulfuncieidebazsau indemnizaialunarde ncadrare ( art.22 alin.(2)).

Prin hotrri ale Guvernului se pot aproba depiri ale limitei prevzute

mai sus, pentru anumite categorii de personal ipentru condiii temporarede munc care fac necesar acordarea unei pli suplimentare, curespectarea limiteiprevzutela alin. (1) ( art.22 alin.(3)).

Prevederile prezentate mai sus nu se aplic personalului trimis n misiunen strintate( art.22 alin.(4)).


19/22

19

Personalul care ocup o funcie de conducere

Legea 284/2010

Pentru personalul care ocupa o funciede conducere, difereniereasalariilor debazse face potrivit prevederilor art. 13, utilizndu-se, de regul,douniveluride salarizare corespunztoarecelor dougrade, care coninsporul de vechimen muncla valoarea maxim( art.15 alin.(1)).

Nivelul de salarizare corespunztor gradului se stabilete de ordonatorulprincipal de credite, potrivit prevederilor prezentei legi ( art.15 alin.(2)).

Persoanele care ocup, n condiiile legii, funcii de conducere pentru carecondiiade ocupare a postului este de studii superioare i care nu au absolvitstudii de acest nivel beneficiazde salariul de bazprevzutde prezenta legepentru aceste funcii,diminuat cu 10 clase de salarizare ( art.15 alin.(3)).

Persoanele care la data intrriin vigoare a prezentei legi ocupfunciincondiiileprevazute mai sus, vor beneficia de o perioad tranzitorie de 5

ani n care sobinnivelul de studii prevzutde lege pentru exercitareafuncieide conducere.Dupaceastdat,n cazul n care condiiilede studii nu sunt ndeplinite,

persoanele respective vor fi ncadrate pe funcii de execuie existente nstatul de funciial ordonatorului de credite( art.15 alin.(4)).


20/22

20

Soluionarea contestaiilor n legtur cu stabilirea

salariului.

Legea 284/2010, art. 30

Solutionarea contestaiilor n legatur cu stabilirea salariilordebazindividuale, a sporurilor, a premiilor ia altor drepturicare se acord potrivit prevederilor prezentei legi este decompetenaordonatorilor de credite (alin. (1)) .

Contestaiapoate fi depusn termen de 15 zile

lucrtoaredela data luriila cunotina actului administrativ de stabilire adrepturilor salariale, la sediul ordonatorului de credite.

Ordonatorii de credite vor soluionacontestaiilen termen de10 zile lucratoare (alin. (2)).

mpotriva msurilor dispuse potrivit prevederilor alin. (1)persoana nemulumitse poate adresa instaneide contenciosadministrativ sau, dupcaz, instaneijudecatoreticompetente

potrivit legii, n termen de 30 de zile calendaristice de la datacomunicriisoluionriicontestaiein scris (alin. (3)).


21/22

21

Tranele de vechime n munc, n funcie de care seacord cele 5 gradaii, respectiv clasele de salarizare,sunt urmtoarele:

gradaia 1- de la 3 la 5 ani - 3 clase succesive de salarizaresuplimentare fa de nivelul minim al fiecarei funcii;

gradaia 2- de la 5 la 10 ani - dou clase succesive de salarizaresuplimentare fa de cele deinute pentru gradaia 1;

gradaia 3- de la 10 la 15 ani - dou clase succesive de salarizaresuplimentare fa de cele deinute pentru gradaia 2;

gradaia 4- de la 15 la 20 de ani - o clas succesiv de salarizaresuplimentar fa de cele deinute pentru gradaia 3;

gradaia 5- peste 20 de ani - o clas succesiv de salarizare

suplimentar fa de cele deinute pentru gradaia 4.


22/22

Bibliografie

Athanasiu Alexandru, Volonciu Magda, DimaLuminia, Cazan Oana, Codul muncii.Comentariu pe articole. Vol. II, Articolele 108-

298, Ed. C.H. Beck, Bucureti,2011, p. 59-77.

22

SALARIZARE - Dreptul muncii

Documents

Transcript of SALARIZARE - Dreptul muncii