1

ROMÂNIA _____________________________________________________________________

CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI NĂDLAC Oraşul Nădlac –315500, str. 1 Decembrie nr.24, Tel. 0257/474325, Fax. 0257/473300 Judeţul Arad

e­mail : office@primaria­nadlac.ro , www.primaria­nadlac.ro

Nr._______/_______2007

REFERAT

Subsemnata Crişan Alina, consilier juridic din cadrul aparatului permanent de lucru al Consiliului Local al oraşului Nădlac,

Învederez mai jos unele prevederi din legea serviciilor publice, precum şi a serviciului de iluminat public:

­ Legea nr.51/2006: Serviciile de utilităţi publice se organizează şi se administrează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind administraţia publică locală, descentralizarea administrativă şi financiară, dezvoltarea regională, finanţele publice locale şi cu respectarea principiilor: a)autonomiei locale; b)descentralizării serviciilor publice; c)subsidiarităţii şi proporţionalităţii; d)responsabilităţii şi legalităţii; e)asocierii intercomunitare; f)dezvoltării durabile şi corelării cerinţelor cu resursele; g)protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; h)asigurării igienei şi sănătăţii populaţiei; i)administrării eficiente a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ­teritoriale; j)participării şi consultării cetăţenilor; k)liberului acces la informaţiile privind serviciile publice. Gestiunea serviciilor de utilităţi publice reprezintă modalitatea de organizare, funcţionare şi administrare a serviciilor de utilităţi publice în scopul furnizării/prestării acestora în condiţiile stabilite de autorităţile administraţiei publice locale. Modalitatea de gestiune a serviciilor de utilităţi publice se stabileşte prin hotărâre a consiliilor locale, ……..în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale unităţilor administrativ­teritoriale, precum şi de mărimea şi complexitatea sistemelor de utilităţi publice. Desfăşurarea activităţilor specifice oricărui serviciu de utilităţi publice, indiferent de forma de gestiune aleasă, se realizează pe baza unui regulament al serviciului şi a unui caiet de sarcini elaborat şi aprobat de autorităţile administraţiei publice locale sau de asociaţiile de dezvoltare comunitară, după caz, în conformitate cu regulamentul­cadru şi cu caietul de sarcini­cadru ale serviciului. Raporturile juridice dintre autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitară, după caz, şi operatorii serviciilor de utilităţi publice sunt reglementate prin: a)hotărâre de dare în administrare ­ în cazul gestiunii directe;

2

b)hotărâri şi contracte prin care se deleagă gestiunea serviciilor ­ în cazul gestiunii delegate. Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de utilităţi publice şi utilizatorii acestor servicii sunt raporturi contractuale desfăşurate în baza contractului­cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utilităţi publice, elaborat de autoritatea de reglementare competentă, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, a regulamentelor serviciilor şi a caietelor de sarcini specifice acestora. Gestiunea delegată este modalitatea de gestiune în care autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitară, după caz, transferă unuia sau mai multor operatori toate sarcinile şi responsabilităţile privind furnizarea/prestarea serviciilor de utilităţi publice, precum şi administrarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora, pe baza unui contract, denumit în continuare contract de delegare a gestiunii. ­ Legea nr.230/2006: Serviciul de iluminat public face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi cuprinde totalitatea acţiunilor şi activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general desfăşurate la nivelul unităţilor administrativ­ teritoriale sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale, în scopul asigurării iluminatului public. Serviciul de iluminat public cuprinde iluminatul stradal­rutier, iluminatul stradal­ pietonal, iluminatul arhitectural, iluminatul ornamental şi iluminatul ornamental­ festiv al comunelor, oraşelor şi municipiilor. Elaborarea şi aprobarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciului de iluminat public, a programelor de investiţii privind dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii tehnico­edilitare aferente, a regulamentului propriu al serviciului, a caietului de sarcini, alegerea modalităţii de gestiune, precum şi a criteriilor şi procedurilor de delegare a gestiunii intră în competenţa exclusivă a consiliilor locale. În cazul gestiunii directe, autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitară, după caz, îşi asumă nemijlocit toate sarcinile şi responsabilităţile cu privire la înfiinţarea, organizarea, finanţarea, coordonarea, administrarea, gestionarea, exploatarea şi asigurarea funcţionării serviciului de iluminat public. În cazul gestiunii delegate, autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitară, după caz, transferă, în baza unui contract prin care se deleagă gestiunea, denumit în continuare contract de delegare a gestiunii, unuia sau mai multor operatori cu statut de societăţi comerciale cu capital public, privat sau mixt, sarcinile şi responsabilităţile proprii cu privire la prestarea serviciului, precum şi exploatarea şi administrarea sistemului de iluminat public, în condiţiile legii. Operatorii prestează serviciul de iluminat public în baza contractului de delegare a gestiunii, aprobat de autorităţile administraţiei publice locale şi în baza licenţei eliberate de autoritatea competentă. Documentaţia de delegare a gestiunii, cuprinzând caietele de sarcini, criteriile de selecţie şi instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurilor, se elaborează de autorităţile administraţiei publice locale, în baza prevederilor legislaţiei aplicabile fiecărui tip de contract de delegare a gestiunii. Consiliile locale oraşelor vor întocmi şi vor aproba, în termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiilor optime de delegare a gestiunii serviciului, precum şi documentaţia menţionată la alineatul precedent. Atribuirea şi încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public se aprobă prin hotărâri ale consiliilor locale. Durata unui contract prin care se deleagă gestiunea nu poate fi mai mare decât durata necesară amortizării investiţiilor, fără a depăşi 49 de ani. Această durată poate fi prelungită numai în următoarele cazuri: a)pentru motive de interes general, caz în care durata contractului nu poate fi prelungită cu mai mult de 2 ani;

3

b)în cazul în care operatorul, la cererea autorităţii administraţiei publice locale şi pentru buna executare a serviciului sau pentru extinderea sistemului de iluminat public, a realizat investiţii care nu ar putea fi amortizate în termenul rămas până la expirarea contractului iniţial decât printr­o creştere excesivă a tarifelor sau a taxelor locale.

Având în vedere: ­ prevederile art.41(2)­ Legea nr.230/2006 a serviciului de iluminat public: „În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, autorităţile

administraţiei publice locale vor stabili forma de gestiune a serviciului de iluminat public, conform prevederilor art. 16 alin. (2).” „Art. 16 (1)Gestiunea serviciului de iluminat public se realizează prin următoarele modalităţi: a)gestiune directă; b)gestiune delegată. (2)Alegerea formei de gestiune a serviciului de iluminat public se face prin hotărâre a consiliilor locale….”

Fac menţiunea că această Lege a intrat în vigoare la data de 21. martie 2007.

Propun Consiliului Local Nădlac:

Stabilirea formei de gestiune a serviciului de iluminat public în oraşul Nădlac.

Consilier juridic, Crişan Alina