Revistă de dezvoltare comunitară

7/25/2019 Revist de dezvoltare comunitar

1/55

Jurnalul practicilor pozitive comunitare

Revist de dezvoltare comunitar

Editat de

Asociaia pentru Dezvoltare i PromovareSocio-EconomicCATALACTICA

Redacia

Sorin Cace

Radu Mircea

Victor Nicolescu

Corina Cace

Marilena Avram

Adresa redaciei

Bulevardul Magheru GheorgheNr. 32-36, scara E , Etaj 7, ap 34

Tel/fax: 0213134971

0212128344

www.catalactica.org.ro

[email protected] 2004

ISSN 1582-8344

Cuprins

Florin MoisCopiii romi pe piaa muncii-studiu de caz:

Comunitatatea de romi de la Pata-Rt,Cluj Napoca p.1

Bogdan Munteanu

Perspective i limite n exercitareacontrolului social prin mass media p. 19

Psih. Puca MihaelaDirecia General a Penitenciarelor

Psih. erpe Florin

Centru de reeducare pentru minori BuziaCentrul de reeducare minori Buzia - unmodel de parteneriat ntre administraiapenitenciar i comunitatea local p. 26

Sorin Cace

Importana evalurii i monitorizrii

programelor sociale la nivel comunitarp. 30

Meri BaluaDirector program Asociaia CasaDeschisAlternative sociale ale integrrii sociale acopiilor strzii p. 35

Gabriela Alexandrescu

Preedinte Executiv Salvai Copiii

Daniela Nicolescu

Psihoterapeut Salvai CopiiiAbiliti de intervievare a copiilor-victimeale traficului de fiine umane p. 37

Daniel Arpinte

Serviciile de asisten social n Romnia.O perspectiv comparativ p. 43


2/55


Numrul 3-4/2003 1

COPIII ROMI PE PIAA MUNCII1

STUDIU DE CAZ: COMUNITATEA DE ROMI DE LAPATA-RT, CLUJ NAPOCA

Florin Mois

1Acest studiu a fost finanat de ILO-IPEC Romnia.

CONSIDERAII GENERALE

n peisajul oraului Cluj Napoca,existena unei comuniti ca cea de la PataRt reprezint un element de contrastevident ntre dezvoltarea modern alocalitii i srcia extrem specific unortimpuri trecute.

Comunitatea Pata Rt este situatntr-o regiune aflat n extremitatea

oraului Cluj Napoca, la 5 km deprtare deora, n vecintatea cartierului Someeni ia rampei de gunoi a oraului.

Aceasta este una dintre fosteleregiuni industriale ale oraului,caracterizat printr-un nivel mai ridicat desrcie, grad redus de educaie i o ratmare a omajului. Majoritateantreprinderilor de stat din zon nu maisunt funcionale, existnd ns un potenialridicat de dezvoltare a zonei exist uninteres deosebit pentru aceast zondatorit apropierii de aeroport i de cilede acces n ora.

Scurt istoric al comunitii Pata RtComunitatea Pata Rt este format

din familii de romi care au venit aicinainte de 1989 din diferite zone ale rii,ca zilieri la fermele agricole din apropiere.nainte de 1989, dezvoltarea acesteicomuniti a fost oarecum controlat,fenomenul neatingnd dimensiuni care s

pun probleme serioase autoritilor localesau locuitorilor din zon.Dup 1989, comunitatea a

cunoscut o dezvoltare treptat, pe msuracreterii gradului de srcie, a pierderiilocurilor de munc din ntreprinderilesocialiste i a reformei n domeniulproprietii pmntului. Dup cum secunoate, pe de o parte, romii au printreprimii angajai care i-au pierdut locurilede munc din ntreprinderile romneti

dup 1989, n contextul n care nivelul lorde calificare era destul de sczut. Pe dealt parte, desfiinarea CooperativelorAgricole de Producie a dus la revenireaterenurilor agricole n proprietatea vechilorproprietari sau a urmailor acestora. Romiiau fost dintre cei mai mari perdani aireformei proprietii agricole dup 1989,n marea majoritate a cazurilor ei

nebeneficiind de prevederile legiirespective.

Datorit situaiei excepionale acomunitii, atenia acordat acesteia dinpartea unor organizaii neguvernamentalenaionale i internaionale fost extrem deridicat. Comunitatea a fcut pn isubiectul unui film documentar realizatntre 1993-1995 de ctre Andrei Schwartz,un german de origine romn i care actigat un premiu la unul dintrefestivalurile de film europene. Un elementextrem de important de menionat esteacela c multe dintre activitile desprijinire a comunitii au dus la creareaunui sindrom de dependen i la o inerieridicat a locuitorilor n rezolvareapropriilor probleme. Mai mult, existsentimentul de suspiciune c toateorganizaiile care vin cu ajutoare n zonau un interes material important i cncearc s i fac publicitate.

DimensiuniComunitatea a crescut foarte multn dimensiune n special n ultimii 5 ani,ajungnd n acest moment la un numr de68 de familii de romi; n total locuiesc laPata Rt 378 de persoane, aduli i copii.Aproximativ 30 de copii aparinndfamiliilor de romi sunt instituionalizai ncentre de plasament sau alte forme deprotecie a copilului, ns majoritateacopiilor locuiesc totui cu prinii saurudele lor n comunitate.


3/55


Numrul 3-4/2003 2

Gradul de angajare n munc aromilor de la Pata Rt foarte este sczut,din 378 de persoane una singur fiindsalariat a ntreprinderii Salprest S.A.. ngeneral adulii din Pata Rt i-au pierdutlocurile de munc avute nainte de 1989dup desfiinarea fermelor agricole sau antreprinderilor de stat industriale. Foartepuini dintre romii brbaii sunt calificain meserii ca cele de zidar, zugrav,tinichigiu; dintre femei, marea majoritatenu au nici o calificare.

Pe o suprafa de aproximativ10.000 metri ptrai, n imediata apropierea zonei industriale a oraului i a gropii degunoi, familiile de romi i-au construitbarci mici, improvizate din materialele

colectate de pe groapa de gunoi. Se poateobserva n timp o preocupare mai marepentru aspectul acestor locuine din parteaunora dintre membrii comunitii, care aunceput s foloseasc materiale mai bunepentru barci, n scopul asigurrii unuiconfort sporit al locuinei. n acest momentexist construite un numr de 41 de barci.Numrul de persoane care locuiesc naceeai barac este ridicat, n generalfamiliile avnd ntre 5 i 9 membri. Deobicei familia este lrgit, existnd trei sau

patru generaii sub acelai acoperi.Datorit situaiei legale incerte i acondiiilor precare, barcile din comunitatenu pot fi conectate la servicii precumelectricitate, gaz, ap curent, etc.

Surse de venitOcupaia principal a membrilor

comunitii este cea de colectare amaterialelor refolosibile aduse la rampa degunoi a oraului se colecteaz metale,plastic, sticle i hrtie. Materialele sunt

colectate i sortate ntr-o prim faz directpe rampa de gunoi i apoi sunt aduse ncomunitate, unde are loc cea de a douasortare i mpachetare. Acest mod de lucrucreeaz multe inconveniente, deoarecesurplusul de materiale nu este transportatdin nou pe ramp de gunoi ci rmne ncomunitate. Acumularea acestor materialereziduale face ca aspectul fizic alcomunitii s fie foarte insalubru.

Conform legislaiei n vigoare,accesul persoanelor n rampa de gunoi esteinterzis persoanelor neautorizate, darprevederile respective nu sunt respectate,

existnd o nelegere tacit de acceptare aromilor pe rampa de gunoi. Conformdeclaraiilor unora dintre romi, acetiapltesc o anumit sum lunar paznicilorpentru a putea avea acces la rampa degunoi; estimrile noastre, rezultate dindiscuiile cu cei intevievai, arat c ofamilie de patru persoane ajunge splteasc paznicilor aproximativ 1000000lei lunar pentru a putea avea acces perampa de gunoi.

n decursul ultimilor ani, putemvorbi de o adevrat mic industrie amaterialelor refolosibile. Dac la nceputromii trebuiau sduc ei niimaterialelecolectate la centrele de colectare, acumexist persoane care sptmnal ridic

direct din comunitate sticlele colectate isplate, pltind romilor directcontravaloarea acestora, ei urmnd s lerevalorifice la centrele de colectare sau lafirmele care mbuteliaz lichide alimentaresau alcool. Acest aranjament este nfolosul romilor, care nu mai trebuie scheltuie bani i energie pentru a transportamaterialele.

Condiiile de igienn comunitate exist o singur

surs de ap potabil, realizat princonectarea la sistemul de conducte aloraului. Presiunea apei nu este de multeori suficient, ceea ce face s fie folosite ialte surse de ap aflate n apropiere, darcare prezint riscuri serioase dembolnvire. n cursul anului 2000, treicopii au murit i ali civa aduli au fostinternai n spital datorit unor problemelegate de proasta calitate a apei utilizate.Cazurile de acest gen au fost destul dedese n ultimii ani.

Datorit nivelului sczut deeducaie sanitar, a ocupaiei prestate,lipsei condiiilor materiale, putem spune cigiena comunitii se afl la nivelul cel maisczut, ansele de mbolnvire fiind foarteridicate, n special pentru copii.Materialele cu care vin n contact membriicomunitii sunt de cele mai multe oritoxice iar gradul de mbolnvire esteridicat. Spre exemplu, n cursulanotimpului rece, nclzirea se face cumateriale aduse de la rampa de gunoi, decele mai multe ori sticle de plastic a crorardere produce un fum extrem de toxic.


4/55


Numrul 3-4/2003 3

Mai mult, pericolul de producere a unorincendii este foarte mare, existnd n trecutcazuri n care focul lsat nesupravegheat adus la incendiere i chiar la moartea unoradintre membrii comunitii.

Starea de sntate a comunitiin marea lor majoritate membrii

comunitii au o sntate afectat profundde stilul de via i de mediul n carelocuiesc, fiind foarte frecvente boliledigestive, pulmonare i cele ale sistemuluicirculator. Romii din Pata Rt sufer, deasemenea, de o lips important devitamine, de anemie i uneori demalnutriie i rahitism, efectele asupradezvoltrii normale a copiilor fiind

evidente.Legea Asigurrilor de Sntate(Nr. 145 din 1997) din Romnia prevedec membrii familiilor celor carebeneficiaz de ajutor social sunt asiguraifr s plteasc vreo contribuie attatimp ct primesc ajutor social. n acestcontext legal, accesul la ajutor socialreprezint condiia esenial pentru accesulla asigurare gratuit de sntate pentru ceicare au venituri foarte reduse, cum este icazul comunitii Pata Rt.

Pentru romii din Pata Rt,asistena medical este la un nivel minim,mai ales pentru persoanele adulte, acetianeavnd toate actele necesare ntocmiriicarnetelor de sntate, pentru care aunevoie de dovada unor venituri i a unorcontribuii la asigurrile de sntate. Lipsaactelor corespunztoare, respectiv adomiciliului n oraul Cluj Napoca, este unelement important care i mpiedic peromi s aib acces la ajutoare sociale iimplicit la asigurare de sntate.

Din cercetrile fcute la nivelulcomunitii, rezult c doar dou persoaneadulte dein carnet de sntate ca urmare afaptului c au n ngrijire persoane cuhandicap, avnd n acest sens i uncontract de munc la Inspectoratul de Statpentru Persoanele cu Handicap.

Pentru cazurile de urgen ns,atunci cnd este chemat telefonicSalvarea, aceasta se deplaseaz pn ncomunitate i nu au fost nregistratesituaii dificile. n general, persoanelepentru care se solicit Salvarea sunt tratatepentru situaiile de urgen i sunt trimise

imediat napoi n comunitate, fr catratamentul s fie complet.

Relaia cu autoritile publice localen ceea ce privete problemele cu

care se confrunt comunitatea nansamblul ei, pn acum autoritile localeau avut o atitudine manifestat doar nplan intenional, nu i faptic. O singuriniiativ a primriei a avut loc n cursulanului 2001, anume colectarea gunoaieloracumulate n comunitate i nivelareaterenului cu maini tip buldozer.

n ultimii ani, Primria orauluiCluj Napoca a ncercat realizarea unuiproiect de transformare a rampei ntr-unaecologic; au fost discutate de asemenea,

diferite versiuni de mutare a rampei degunoi n alt zon. Toate aceste ncercrinu au dus pn acum la rezultate concrete,costurile fiind extrem de mari i neputndfi suportate pentru moment de bugetulPrimriei.

Dar, n situaia gsirii fondurilornecesare din mprumuturi sau asocieriinternaionale, construirea unei rampeecologice va duce la ncetarea unicei sursede venit pentru membrii comunitii PataRt i, foarte probabil, la dispariia

comunitii. Existena surselor de venit dinvalorificarea materialelor refolosible esten acest moment probabil singurul elementde coeziune a comunitii.

Din punct de vedere al legalitii,comunitatea putem spune c nu exist, cpractic nu aparine de oraul Cluj Napoca,astfel c autoritile nu s-au implicat preamult n problema actelor de identitate inici n cea a asistenei medicale.Majoritatea membrilor comunitii au actede identitate i domicilii n alte zone ale

judeului sau rii, ceea ce ngreuneazfoarte mult accesul acestora la serviciilepublice.

Situaia terenului nu este nici eaclarificat, parial aparinnd uneintreprinderi, iar parial Primriei i unorpersoane particulare. n acest context,starea de incertitudine a comunitii esteridicat, existnd oricnd pericolul cafactorii de decizie din Primrie s adoptesoluii radicale de distrugere a barcilor ide mutare forat a membrilor comunitii.

O problem n care autoritilelocale au promis s se implice este cea a


5/55


Numrul 3-4/2003 4

caselor sociale. n urma unor demersuriiniiate de ctre Fundaia WassdasPrimria a nceput n 1999 elaborarea unuiproiect de construcie a caselor sociale nanul 1999. n cadrul proiectului ar fi urmatconcesionarea terenului ctre FundaiaWassdas i nceperea construciei de casesociale, ns nu au fost identificateniciodat sursele de finanare pentru acesteactiviti complexe.

Situaia colara copiilorCu privire la problemele care

privesc colarizarea copiilor, attautoritile locale (Consiliul Local), ct icele de la nivel judeean i naional(Inspectoratul colar Judeean Cluj,

D.P.M.N.) au manifestat o atitudine activ,colabornd n vederea construcieiCentrului de Zi. Sumele cele maiimportante necesare construciei au fostdonate de Fundaia pentru o SocietateDeschis Romnia i de SpoluInternational Olanda.

Copiii din comunitatea Pata Rt(aproximativ 31 de copii), carefrecventeaz coala din Someeni,actualmente sunt n evidena Centrului deZi din cadrul Scolii Nr.12. Aici

beneficiaz de o mas cald pe zi, deposibilitatea de a se menine curai i demeditaii dup terminarea orelor de curs.

n momentul n care s-a nceputcolarizarea copiilor din comunitate ceamai bun alternativ a fost urmareacursurilor n regim de coal ajuttoare,att pentru ca aceti copii s aibposibilitatea de a-i face temele de cas ncadrul colii, ct i pentru ca, n condiiilen care absentau destul de des, programamai diluat s permit recuperarea

materiei fr s fie neaprat necesarrepetarea anului.

n urma unor cercetri realizatepentru a se stabili dac aceti copii s-arputea integra sau nu n coala de mas s-aajuns la concluzia c, n momentulrealizrii cercetrii, majoritatea copiilor nuerau api de aceasta (vezi Anexa I). Ceicare au dovedit totui abiliti care s lepermit s urmeze programa din coala demas au vrsta cronologic mai mare cucel puin doi ani dect vrsta clasei n carear trebui s fie.

Nu putem aprecia dac stadiul ncare aceti copii sunt acum este oconsecin a aplicrii sistemului colar declas ajuttoare sau nu, precum nu se poateaprecia nici n ce msur condiiile demediu din comunitate i de pe groapa degunoi influeneaz sntatea viitoarelormame i a nou-nscuilor.

Datele colectate arat faptul cmajoritatea copiilor abandoneaz coaladup terminarea clasei a IV-a din diversemotive:

- nu beneficiaz de sprijinul necesardin partea familiei,

- nu se pot integra n claselenormale din cauza diferenei de programacolar dintre coala normal i cea

special,- exist diferene de vrstsemnificative (de la 1 la 3 ani ) ntre ei icopiii din clasele colii cu programnormal.

Situaia sntii copiilorMuli dintre copii au probleme de

sntate, n bun parte cauzate de oalimentaie defectuoas.

n cadrul unui control medical,efectuat de ctre medicul de familie la care

copiii colari sunt nscrii, concluziamedicului a fost c majoritatea acestorasufer de anemie, ceea ce provoac i oscdere a imunitii, n special fa debolile de piele, care la muli dintre copii audevenit cronice. Situaia nu poate fischimbat atta timp ct copiii suntutilizai n colectarea materialelorrefolosibile din rampa de gunoi, unde intrn contact direct cu substane care le potafecta sntatea.

Activitatea organizaiilor

neguvernamentalen comunitatea Pata Rt i

desfoar activitatea de aproximativ 3 aniFundaia Wassdas, implementnd proiectede educaie sanitar, proiecte colare,campanii de igienizare etc., cu sprijinulFSD Romnia. Aceast activitate a avutefecte benefice asupra comunitii ngeneral, dar mai ales asupra copiilor devrst colar. n 1997 FSD Romniampreun cu Medici fr Frontiere,Fundaia Wassdas, Inspectoratul colar iPrimria au iniiat construirea Centrului deZi pentru copiii din comunitate n cadrul


6/55


Numrul 3-4/2003 5

colii Generale nr. 12 din Someeni, napropierea comunitii.

Centrul de Zi este n acest momentoperaional i cu toate c lucrrile deconstrucie nu sunt finalizate din lipsafondurilor, la cursuri particip peste 50 decopii romi din Pata Rt i zonele apropiatecartierului Someeni. Centrul de Resursepentru Comunitile de Romi deruleaz unprogram de sprijin educaional al copiilorncercnd s asigure o continuitate aactivitilor.

Un element negativ n ceea ceprivete activitate ONG-urilor care autrecut prin Pata Rt este c au creat unsindrom de dependen a membrilorcomunitii, care au fost obinuii s

primeasc de fiecare dat ajutor, fr a danimic n schimb. Spre exemplu, sursa deap a comunitii a fost reamenajat cusprijinul financiar al CRCR; civa dintremembrii comunitii au ajutat la spareaanului n care urma s fie ngropatconducta de aduciune; imediat duppunerea n funciune a instalaiei, o mareparte din an a rmas neacoperit,membrii comunitii nemaifiind interesaide acesta.

METODOLOGIA I PRAGMATICACERCETRII

Problema tiinific ce faceobiectul prezentei cercetri vizeaz gsirearspunsurilor la un set de interogaiiprivitoare la:

existena i formele munciicopiilor romi din comunitatea Pata Rt;

contribuia copiilor romi labunstarea familiilor din care provin;

efectele muncii copiilor asupradezvoltrii lor biologice, sociale iintelectuale;

perspectivele copiilor romi dincomunitatea Pata Rt;

condiiile de sntate i de locuireale familiilor de romi din Pata Rt;

nivelul de implicare al autoritilorlocale.

O abordare adecvat a acestorprobleme implic o cercetare care smbine perspectiva cantitativ cu cea

calitativ. n aceast idee s-a optat pentrumetoda interviului semistructurat.

A fost intevievat un numr de 10aduli i 10 copii colari din comunitateaPata Rt, precum i persoane din rndulautoritilor publice locale, a instituiilorcolare, de poliie i de sntate.

Ipotezele i obiectivele cercetriiAcest studiu, datorit relativei

srcii a investigaiilor n domeniu, are uncaracter mai degrab explorativ, dect unulde testare de ipoteze. n acord cu acestfapt, am urmrit n primul rnd sconturm ct mai precis fenomenele careconstituie substana problemei munciicopiilor romi, astfel nct, ipotezelecercetrii, fr s lipseasc, sunt prezenten mai mare msur la modul implicit,

dect explicit.Considerm c pe bazarezultatelor obinute din studiu nu se potface generalizri pentru toat populaia deromi din Romnia, cu toate c fenomenuldescris n acest studiu nu este un unicat.

Ipoteza major, care afundamentat acest studiu, este aceea ctranziia social din Romnia, cu toateimplicaiile ei, a dus la nrutireasituaiei comunitilor de romi i au dus laformarea de comuniti de tipul Pata Rt n

care munca unor copii este o situaie denormalitate, n total contradicie cunormele moderne ale proteciei copilului.

Obiectivul general al acestuistudiu const n determinarea situaieiutilizrii muncii copiilor romi n rndulpopulaiei din comunitatea Pata Rt,judeul Cluj.

Setul de obiective operaionale pecare am edificat ntregul demers decercetare cuprinde:

identificarea percepiei asupra

muncii n cazul copiilor romi;existena i formele muncii

copiilor romi din comunitatea Pata Rt;contribuia copiilor romi la

bunstarea familiilor din care provin;identificarea principalelor

caracteristici ale muncii copiilor riscurin cadrul procesului de munc, duratamuncii, plata acesteia, cauzele iconsecinele muncii asupra dezvoltrii lorbiologice, sociale i intelectuale; de

asemenea au fost abordate diferenele desex n privina muncii;


7/55


Numrul 3-4/2003 6

perspectivele copiilor romi dincomunitatea Pata Rt, n contextul relaieidintre munc i coal;

condiiile de sntate i de locuireale familiilor de romi din Pata Rt;

nivelul de implicare al autoritilor locale.Populaia cercetatPopulaia pe care o are n vedere

studiul este constituit din:membrii comunitii de romi Pata

Rt, Cluj Napoca;reprezentani ai autoritilor

publice locale cu responsabiliti n zonaPata Rt;

repezentani ai colii i aiinstituiilor de sntate;

Judeul Cluj se particularizeazntre judeele Romniei i ale Transilvaniein mod special, printr-o poziie oarecumprivilegiat, deinnd un loc important attdin punctul de vedere al concentrrii deactiviti i resurse, ct i din cel aldiversitii acestora2.

Dimensiunea populaiei judeuluiCluj se cifreaz la aproximativ 750.000locuitori, distribuii neomogen pe osuprafa de 667.440 ha. Din punct devedere al condiiilor geografice, judeul

Cluj deine o parte nsemnat a MunilorApuseni, precum i spaii de es, n zonarurilor Some i Arie, dominant fiindns relieful colinar-montan.

Din punct de vedere al reelei delocaliti, judeul Cluj include 3 municipii,3 orae, 74 comune cu 420 de sate.Populaia urban deine o pondere de68,6%, iar cea rural una de 38,4%.Populaia municipiului Cluj Napoca estede aproximativ 335.000 de locuitori3.

n perspectiva diversitii etnice,judeul Cluj are un caracter reprezentativpentru Transilvania. Conformrecensmntului din 1992 pondereaetniilor n ansamblul populaiei judeuluiCluj este urmtoarea: 77,6 % romni, 19,8% maghiari, 0,2 % germani, 2,2 % romi i0,2 % alte etnii. Ca cifre absolute, larecensmnt au fost nregistrai njudeul

2Eugen Bican, Augustin Pervain, Imagineaceluilalt; percepii i atitudini ale populaiei

fa de rromi n judeul Cluj, 19973Date furnizate de Direcia Judeean deStatistic Cluj

Cluj un numr de 16.334 romi iar lanivelul municipiului Cluj Napoca unnumr de 3.201 romi. Partida RomilorCluj a estimat pe baza datelor existentela nivelul comunitilor de romi din judei a discuiilor cu liderii locali numrulromilor din judeul Cluj ca ajungnd laaproximativ 45.000.

Metodele de cercetare utilizate iinstrumentele cercetrii

innd cont de problema abordat,s-a optat pentru un studiu mai degrabcalitativ, bazat pe metoda interviului semi-structurat.

Ghidurile de interviu sunt realizaten funcie de tipul de respondent:

ghid de interviu pentru copii;ghid de interviupentru prini;ghid de interviupentru coal;ghid de interviupentru primrie;ghid de interviupentru poliist;ghid de interviu pentru medic.n ceea ce privete conceptul de

munc a copilului utilizat n acest studiu,vom nelege prin acesta toate activitileprestate de acesta i care aduc venituridirecte (bani, produse) sau indirecte(resurse de timp prin degrevarea adulilorde sarcinile cotidiene) familiei.

n general activitile prestate decopiii din Pata Rt se ncadreaz ncategoriile descrise de ConveniaOrganizaiei Internaionale a Muncii (ILO138 din 1973) pentru copiii sub 16 ani.

Pragmatica studiuluiColectarea datelor s-a fcut pe

parcursul a 18 zile, n cursul lunii iunie2001. Redactarea raportului de cercetare,

care sintetizeaz rezultatele obinute nurma prelucrrilor i interpretrilor datelordin interviuri, a fost finalizat n cursullunii iulie 2001.

Subiecii au fost selectai pe bazadatelor cunoscute anterior de ctreangajaii Centrului de Resurse pentruComunitile de Romi Cluj Napoca,organizaie ce deruleaz un program desprijin educaional pentru copiii din PataRt. Mai specific, au fost intervievaisubieci din familiile de romi cunoscute ca

utiliznd munca minorilor la ramp degunoi.


8/55


Numrul 3-4/2003 7

Interviurile cu copiii s-audesfurat la coal, pentru a puteasurprinde mai bine elementele sensibile cear fi putut influena prezena prinilor.Interviurile cu prinii s-au desfurat ncomunitate, de regul n timpul sfrituluide sptmn, momente n care n generalnu se lucreaz pe rampa de gunoi.ntrebrile s-au circumscris domeniilor:istoria familiei, natura muncii copiilor,condiii generale de munc, riscuri ipericole, trsturi pozitive ale ocupaiilor,frecventarea colii, timp liber, condiii dehran, violena asupra copiilor, standardulde via i relaiile cu ceilali.

Interviurile cu persoanele dinadministraia public i cele din sistemul

educaional i medical, precum iinterviurile cu personalul FundaieiWassdas s-au desfurat la locul acestorade munc i au vizat arii similare.

Au mai fost realizate i testri alecopiilor romi colari n ceea ce privetegradul lor de dezvoltare intelectual nvederea identificrii unor legturi cauzalecu stilul de via.PREZENTAREA, ANALIZA IINTERPRETAREA DATELOROBINUTE

Istoria familiei:n general toi prinii au afirmat

faptul c n copilrie au fost nevoii smunceasc pentru a-i ajuta familia. De lacaz la caz, fetele erau implicate nactiviti de curenie, mncare ingrijirea frailor mai mici. Bieii eraumai degrab folosii la muncile mai greledin cadrul propriei gospodrii i mult maides la munci ocazionale pentru altegospodrii. Familiile erau n general

numeroase, de la 4 la 10 copii, iar copiiinu primeau pedepse deosebite pentrufaptele mai puin bune pe care le fceau.Majoritatea prinilor intevievai auafirmat faptul c au avut o copilrie attgrea ct i uoar.

Natura muncii copiilor:La ntrebarea Ce activiti

desfoar ali copii din comunitate?,majoritatea prinilor au rspuns clucreaz pe rampa de gunoi la colectareamaterialelor, splarea sticlelor, pregtireaacestora pentru vnzare, etc.

n momentul n care au fostntrebai specific despre proprii copii,prinii au fost mai reticeni n a afirma cmuncesc pe ramp de gunoi i au ncercats minimalizeze aceste activiti, cu ctevaexcepii. Prinii cunosc faptul c n modnormal nu este permis accesul nici uneipersoane pe ramp de gunoi, cu att maipuin copiilor i de aceea au evitatafirmaia clar asupra muncii propriilorcopii.

Copiii dvs. lucreaz?P: Nu. (din discuiile cu ceilalimembrii reiese ca toi copiii doamneiD. A. merg zilnic pe rampa de gunoi).Fata m mai ajut la splatul vaselor,spal pe jos, car apP: Merg pe ramp s mi lucre

P: Vin cu mine pe ramp, ncarc saciicu marf, spal sticlele

P: Ba c nu. Merg pe ramp duplemne, dup sticle, dup hrtie

Percepia copiilor intervievai afost aceea c sunt cu toii implicai nacelai gen de activiti, adic munca larampa de gunoi, acas, joac i coal.Toi copiii intervievai, fr excepie, audeclarat c lucreaz pe rampa de gunoi lacolectarea materialelor; ei desfoar deasemenea activiti n cadrul gospodriei,

de la mturat n barac, mers dupcumprturi, adus ap pentru ntreagafamilie, la pregtirea mncrii i alteactiviti. ntr-o zi obinuit, joaca nu esten nici unul dintre cazuri principalaactivitate a copiilor, ea regsindu-se ntrecelelalte activiti, pe un loc secundar.

Ce fac ali copii care sunt de aceeaivrst cu tine?

C: Merg pe ramp ca s strng marfca s fac bani.

Mergi vreodat pe ramp?

C: Oi, oi, nu m ntrebai de cte ori amfost. Adun sticle, aram,hrtie....Numai tu mergi pe ramp sau i ali

copii?C: Toi copiii mergem. Cum ajungem

acas de la coal cum plecm pe ramp

I. Condiiile generale de munc

Estimarea medie a prinilorintevievai este c timpul de lucru zilnic alcopiilor variaz de la 2-3 ore pe zi, pn la

o durat neprecizat:Copiii dumneavoastr muncesc? Cefac ei mai exact?


9/55


Numrul 3-4/2003 8

Merg pe ramp, nu au nici un viitor, numerg nicieriCare este programul unuia dintrecopiii dumneavoastr ntr-o ziobinuit?Merg la lucru pe ramp zi i noapte

sracii...Din rspunsurile primite reiesecontientizarea de ctre prini a faptuluic munca la rampa de gunoi nu este cevacare s le asigure copiilor un viitor. Pentrumunca depus copiii nu primesc, ngeneral, nici o recompens material, fiindconsiderat un fapt normal ca un copil scontribuie la bunstarea ntregii familii. nanumite cazuri prinii au afirmat c le maidau bani, le cumpr haine i dulciuri.

Ei primesc ceva c merg la lucru?

P: Da. Le dau bani, le cumpr haine.P: Nu primesc nimic. De la Dumnezeusntate.P: Mncare i le mai cumpr dulciuricte odat, cnd am bani.

Se poate observa o anumitdifereniere n distribuia sarcinilorcopiilor n funcie de sex. Spre exemplu,sarcinile mai grele sunt ndeplinite de ctrebiei, iar sarcinile casnice (mncare,splat, ngrijirea frailor mai mici, etc.)

sunt ndeplinite de ctre fete.Conform copiilor intervievai,timpul de lucru pe ramp variaz de la oor la aproximativ 5 ore pe zi. n funciede anotimp i de participarea colar,copiii pot s petreac la rampa de gunoichiar 8-10 ore pe zi. n cursul verii sentmpl chiar s doarm la rampa degunoi, pentru a fi prezeni imediat ce apareun camion cu gunoi.

Copiii afirm faptul c primesc orecompens pentru munca prestat, anume

mncare, dulciuri i uneori chiar bani debuzunar. n unele cazuri copiii afirm cnu sunt recompensai pentru muncaprestat i c fac acest lucru pentru priniilor.

Te pltete cineva pentru cemunceti?C: Nu, c fac pentru prinii mei.

II. Riscurile i pericolele la caresunt supui copiii

Cel mai important risc al munciipe rampa de gunoi pare a fi, conform

rspunsurilor primite de la prini, cellegat de prezena mainilor care transportgunoiul; sunt deja mai multe cazuri n carecopii i aduli au fost lovii de acestemaini, iar unii au murit. Alte riscuricontientizate sunt cele ale intrrii ncontact cu substane periculoase,provocarea arsurilor datorate aprinderiigunoaielor, tierea sau lovirea datoratobiectelor ntlnite pe ramp.

Care sunt riscurile, ce pericole potaprea n munca copiilordumneavoastr?P: Pi, fata e cam agitat i de fiecaredat pete ceva: ori se taie, ori searde, se mpiedec i cade cnd mtur.Biatul nu, c el e mai sprinten...P: Daca nu s ateni se pot tia pe

ramp, i poate clcamainaP: Da, trebuie s aib grij s nu iloveasc maina...

Prinii par s nu contientizezeriscurile pe termen lung la care sunt supuicopiii pe rampa de gunoi, cele legate deafectarea sntii i cele ale limitriiperspectivelor de dezvoltare, fiindprejudiciat participarea lor colar.

Prinii sunt de acord c munca nueste cea mai bun idee pentru proprii copii,

dar motiveaz participarea la munca larampa de gunoi a copiilor prin greutilemateriale pe care le ntmpin, pe stareaprecar de sntate a prinilor sau lipsaunuia dintre ei.

Credei c este o idee bun smunceasc?P: Nu, dar nu avem ce face c nu nedescurcm altfel.P: Nu. C aici e cu moartea n mnDar ce s fac altceva dac nu rzbesc

singuri?P: Nu, dar ce s fac dac nu ambrbat?

Pentru a putea renuna la ajutorulcopiilor, prinii cred c cea mai simplsoluie ar fi cea a gsirii unor locuri demunc, perspectiv extrem de dificilpentru majoritatea lor.

Ar exista o situaie n care familias-ar descurca fr ajutorul lor?

Da. S am eu servici i s am siguranazilei de mine.


10/55


Numrul 3-4/2003 9

Copiii nu contientizeazpericolele imediate la care sunt supui icred c lor nu li se poate ntmpla nimic ru. Cu toii au ns cunotin de

accidente anterioare n care un copil a fostlovit de maina de transport a gunoiului,de un altul care a murit ars datoritfaptului c a aruncat un bidon de vopsea nfoc pentru a se nclzi, etc. Ei nucontientizeaz foarte bine faptul cmunca la rampa de gunoi, contactul directcu diferite substane toxice, frigul, aerulirespirabil, etc. te pot mbolnvi.

i este fric de ceva cnd mergi peramp?

C: Da. De maini ca s nu m calce...C: Pe o femeie a clcat-o maina, unbiat a ars, la unul i-a intrat ceva n cap,un unchi de al meu a pus un bidon pefoc i a pucat.

III. Justificarea muncii copiilor

Trsturi pozitive ale ocupaiilor:n ceea ce privete perspectiva

ndeprtat, prinii prezint dou tipuri derspunsuri: pe de o parte spun c aceastmunc nu le va ajuta cu nimic, iar pe dealt parte, c aceste activiti i vor pregtipentru via.

Credei c este o idee bun ca aceticopii s lucreze?P: Da. Las-i s se obinuiasc, cnimeni nu o s le dea nimic pe gratis nvia

Ar fi de adugat faptul c ncultura de tip tradiional a romilor, copiiitrebuie s participe la muncile care aducbunstare familiei, pregtindu-i de faptastfel s se descurce i singuri atunci cndva fi nevoie i ajutnd i la perpetuareaprofesiunilor tradiionale ale romilor, tiutfiind faptul c acestea sunt transmise de lao generaie la alta i fac parte integrantdin identitatea fiecrui neam de romi.

Munca la rampa de gunoi nu esteperceput ca avnd o valoare pentruviitorul copiilor; singurul element pozitividentificat este cel al experienei ctigate

i care va putea s fie utilizat cndva, lamaturitate. Ateptrile copiilor sunt extrem

de reduse n acest sens, a merge peramp devenind un mod de via,probabil singurul pe care l vor cunoatepentru aproape toat copilria.

Crezi c ceea ce faci acum te ajutcnd vei fi mare?

C: Da.Cum?C: Cnd cresc mare o s tiu s merg pe

ramp...IV. Frecventarea colii:

n general copiii din comunitateaPata Rt frecventeaz coala, fiindimplicai n programele de sprijineducaional derulate de ctre ONG-uri nparteneriat cu coala.

Importana colii este destul de

puin contientizat ...mare lucru nuctig cu ea, attct nva s scrie i sciteasc sau mare lucru nu nva eiacolo .

Prinii vorbesc de asemenea i decosturile implicate de participarea colar,la cursuri, vzute ca un impediment nrezolvarea altor probleme mai urgente alefamiliei, cum ar fi ngrijirea unor frai maimici.

Nu putem vorbi de un controlstrict al participrii copiilor la coal,deoarece prinii nu obinuiesc s dea preamult importan acestor aspecte.Elementul de motivaie material esteprezent, participarea colar a copiiloraducnd, prin intermediul alocaiei de statpentru copii, un surplus material.

Foarte muli dintre copiiiprovenind din comunitatea Pata Rt audepit vrsta necesar nscrierii la coalsau sunt n clase mult mai mici fa devrsta lor cronologic. Programul pe care

l urmeaz este cel pentru colile speciale,cu un nivel mai redus al expectanelor i nmarea majoritatea nu mai ajung s fieintegrai n colile normale. Ei ajung deobicei n programul de recuperare, Adoua ans o au la coli profesionale; nuvor ajunge astfel la un nivel de calificareprofesional ridicat i nici la slujbe pltitedecent. Media numrului de claseabsolvite este de 5 clase, chiar dacateptrile prinilor merg pn la 10 clasesau mai mult.

Toi copiii intervievai au oparticipare colar bun, frecventnd


11/55


Numrul 3-4/2003 10

regulat cursurile. Problemele de ordinmaterial i mpiedic uneori s mearg lacoal i n general prinii nu suntmpotriva participrii colare, considernd-o util pentru viitorul lor.

V.

Viitorul copiilor, aspiraiileacestora:

Profesiile menionate cel mai desde prini la ntrebarea ce meserii v-aidori s-i aleag copiii sunt: croitor,asistent medical, ofer, doctor, profesor,avocat, inginer, chiar dac apare odiscrepan ntre numrul de claseateptate i profesiile menionate. Alterspunsuri nu sunt deloc specifice,relevnd o lips de interes din partea

prinilor:P: orice numai s nu lucreze larampP: orice, numai s aib baniP: ce vor ei, c eu nu m bag..

Numai s aib o meserie a lor

n cazul copiilor care au ntrerupt,din diferite motive coala, prinii ar dori ocontinuare a acesteia, dar nu fac demersurin acest sens i nici nu par a avea

suficiente cunotine asupra lucrurilor pecare ar trebui s le fac.Ateptrile copiilor sunt limitate n

ceea ce privete numrul de clase pe caredoresc s le urmeze de la 5 clase pn la12, fr ns a putea face o legtur ntrenumrul de clase i tipul colii respective,cum ar fi liceu pentru opiunea de 12 clasesau coal profesional pentru 8-10 clase.Exist o discrepan ntre ateptrileprivind numrul de clase pe care doresc sle urmeze i profesiile menionate, cum ar

fi doctor, poliist, cioban, buctar, pdurar,cntre, ofer. Nu am regsit nici n cazulcopiilor i nici al prinilor ateptarea de aurma o facultate.

VI. Timp liber:Aprecierea prinilor este aceea c

timpul liber al copiilor este folosit cel maides la joac, de la jocuri de cri, la fotbal,cntec i dans, etc. Nu putem vorbi de preamult timp liber, 1-3 ore pe zi; practicprogramul copiilor este acelai cu cel al

prinilor, sfritul de sptmn fiind celcare aduce o pauz mai mare.

Pentru copiii care merg la coal,timpul liber este i mai redus, deoarece eise rentorc n comunitate dup orele 16.00.Atunci cnd nu sunt la coal sau pe rampade gunoi, copii i petrec timpul jucndu-se unii cu ceilali, de dimineaa pn seara.

n general fetele se joac mpreunjocuri specifice vrstei (sar coarda, elastic,ppui, etc.) iar bieii separat (fotbal, de-ababa oarba, de-a calul, cri de joc, etc.).Atunci cnd merg la coal timpul dejoac este destul de redus, n jur de 2-3ore.

Orizontul de petrecere a timpuluiliber este deci extrem de limitat, att caspaiu fizic (doar n apropiereacomunitii), ct i n ceea ce privete

diversitatea de oportuniti de petrecere atimpului liber pe care le are un copil carelocuiete n cartier. Inexistena curentuluielectric nu le permite un acces uor laemisiunile TV, cu cteva excepii n carefamiliile au televizor conectat la bateriiauto recuperate de pe rampa de gunoi.

VII. Condiiile de hran:Din declaraiile prinilor rezult

c numrul de mese zilnice este ntre 2 i4. Este de menionat faptul c cei care

frecventeaz coala beneficiaz de masade prnz gratuit la coal. De foarte multeori copiii care vin la coal nu mnncnimic dimineaa; de asemenea, atunci cndsituaia material este mai grea, familiilese mulumesc i cu o singur mas pe zi.

Alimentele cele mai ntlnite suntpinea, cartofii, slnina, fasolea,margarina, carnea, mmliga, brnza, etc.Nu par a exista diferene foarte mari nceea ce privete cantitatea i calitateameselor celor din PR.

i cam ce mnnc la o mas ntr-ozi?P: Cartofi, zam de fasole, de salat,mai face mama lor i tii cu varzP: Cartofi, fasole, pine cu unsoare i

ceapP: Ceai, lapte, cartofi fieri, fasole, ce

fac eu de mncare, aia manc.

Copiii afirm n general cmnnc 2-3 mese pe zi, dar sunt situaiin care nu au dect o singur mas pe zi.

Lipsesc din meniunile copiilor legumelei fructele proaspete. Percepia asupra


12/55


Numrul 3-4/2003 11

cantitii i calitii hranei celorlaltefamilii este mprit, n cele mai multecazuri percepia fiind c mncarea dinpropria familie este mai bun.

Cte mese mnncintr-o zi?C: Dou . Dimineaa i seara.

Cam ce mnnci tu la o mas?C: Parizer, zam de tiei, tocan,

cartofi pai, mazre, pireu de cartofi.C: Pine cu gem; cartofi fripi, carne

fript, tocan de gin

VIII. Violena asupra copiilor:Percepia prinilor este aceea c

au copii la fel ca orice ali copii, att bunict i ri, att cumini ct i obraznici.Pentru situaiile n care nu sunt cumini,pedepsele variaz n funcie de situaie, dela a nu le da voie la joac, la ceart ibtaie, pn la lipsirea de mncare.

Cnd fac prostii cum i pedepsii?P: Nu le dau de mncare, nu i las afar,i in la lucru pe ramp.P: i cert, dar nu i bat niciodatP: La col i cu cureaua peste fund

Prostiile pe care copii le fac sunt:cearta cu prinii i cu ali vecini,njurturi, fumatul, btaia, etc. Ambiiprini au responsabiliti n ngrijirea ieducarea copiilor, n funcie de situaiafiecrei familii, de existena sau nu aambilor prini, etc.

Copiii sunt contieni de faptul cmai fac lucruri rele, ca toi copiii, n rarecazuri fiind vorba de o autopercepienegativ, de copil ru. Pedepseleaplicate de prini sunt n general btaia,cearta, anumite interdicii, etc., fiindaplicate att de mama ct i de tat.

Ce crede mama i tatl tu despretine? Eti obraznic, eti cuminte?C: Cteodat mai sunt i eu obraznic,mai fac rele ca toi copiii.i ce spun ei cnd faci rele?C: Mai mi d cte o palm i m tragede ureche.Ce rele faci tu?C: M bat cu fratele meu, c mi-o ruptppua, i atunci l bat.Cine te bate, de cine i este ie fric?C: i de mama i de tata.

Lucrurile care duc la pedepsiresunt de obicei certurile i btile ntre

copii, nendeplinirea sarcinilor ngospodrie, injuriile aduse oamenilor main vrst, etc. Un alt element care are unefect negativ asupra copiilor esteconsumul de alcool al prinilor, care estesemnalat n majoritatea familiilor i carepoate favoriza pedepsirea copiilor.

IX. Standardul de via alfamiliei:

Familiile de romi din Pata Rt suntn general numeroase, ajungnd chiar la 12copii. Dintre acetia, toi cei care pot slucreze contribuie la veniturile familiei.Veniturile lunare declarate sunt modeste,ntre 200.000 lei i 700.000 lei, acesteaincluznd i alocaiile de stat pentru copii.

n alt context, liderul local alcomunitii Pata Rt a declarat c venitulzilnic al unei familii ajunge i la 100.000-150.000 lei, ceea ce ar nsemna un venitmediu de aproximativ 2-3 milioane leilunar. Cert este faptul c veniturile variazn funcie de muli factori, ncepnd custarea vremii, anotimp, activitileeconomice din ora, timpul petrecut perampa de gunoi, numrul membrilor defamilie care particip la activitate, etc.

Barcile romilor sunt mici, cu 1-3

camere, n care locuiesc cu toii; n celemai multe cazuri sunt peste 3 persoanecare locuiesc n aceeai camer.

Femeile sunt cele care se ocup dentreinerea gospodriilor, incluznd aici,splat, curenie, mncare, cretereacopiilor. Brbaii au ca responsabilitatemunca la rampa de gunoi, colectareamaterialelor i vindere acestora.

Sntatea are o mare importaniar romii ncearc s o pstreze. Copiii nutrebuie s se mbolnveasc, pentru c asta

ar costa att bani, i ar crea o lips deajutor pentru restul familiei. ns, datoritcondiiilor dificile de via mbolnvirilesunt frecvente i tratate cu superficialitate.Accesul la serviciile de sntate estengreunat de lipsa documentelor deidentitate corespunztoare i de lipsabanilor. Atunci cnd boala nu esteconsiderat serioas romii obinuiesc s icumpere singuri medicamente, de cele maimulte ori doar suficiente ca s calmezedurerile.

Situaia vaccinrilor obligatoriipentru copii este, de asemenea, extrem de


13/55


Numrul 3-4/2003 12

problematic, neexistnd la prinieducaia necesar; vaccinrile copiilor sefac de obicei doar la interveniaautoritilor sanitare sau a organizaiilorneguvernamentale.

X.

Relaiile cu ceilali:Relaiile dintre membrii

comunitii sunt n general bune, chiardac mai exist mici probleme. Putemvorbi i de o delimitare pe dou zone,dintre care una pare a avea oameni puinmai gospodari, cu barci mai binentreinute, cu un sim al responsabilitiipuin mai ridicat. Condiiile de via fiindfoarte grele, diferenele dintre familii suntdestul de greu de sesizat, fapt rezultat i

din rspunsurile prinilor intevievai.Percepia unora dintre priniasupra situaiei copiilor din celelaltefamilii este c sunt n general condamnais lucreze la rampa de gunoi; ntr-unuldintre cazuri s-a afirmat chiar c uniidintre copii au norm i lucreaz chiartoat noaptea pentru a putea aduce acasceva n plus.

Percepia relaiilor cu autoritileeste una neutr, n majoritatea cazurilor

nefiind menionate probleme; contactul cuautoritile este doar ocazional i frconsisten.

Copiii afirm c se neleg bineunii cu ceilali, chiar dac mai existsituaii n care se ceart sau se bat, situaienormal pentru orice grup de copii.Datorit situaiei de relativ izolare,prietenii lor sunt de obicei tot romi dincomunitate, cu rare excepii n care afirmc au i prieteni ne-romi.

Cum te nelegi cu ceilali copii?C: M joc cu ei.Ai prieteni i romi/igani i romnisau numai romi/igani?C: Numa igani, c romnii nu se joaccu mine...

Percepia autoritilor asuprasituaiei romilor din Cluj Napoca ispecific asupra comunitii Pata Rt

Rezultatele intervievrii

viceprimarul ui oraului Cluj Napoca

A fost intervievat unul dintreviceprimarii oraului Cluj Napoca ce areresponsabiliti specifice n ceea ceprivete curenia oraului i implicitgroapa de gunoi a oraului. Cu toate c areaceste responsabiliti, gradul lui decunoatere a problemelor comunitii deromi de la Pata Rt este destul de limitat.Estimarea acestuia privind numrul deromi care triesc n Cluj Napoca este deaproximativ 2500 persoane (datelerecensmntului indic 3021 persoane deetnie rom). Dup prerea celuiintervievat, cam jumtate dintre romi seafl la o vrsta apropiat de cea acopilriei.

Aprecierea acestuia este c romii

din zona Someeni ajung la un numr deaproximativ 300 de gospodrii, cu unnumr greu de definit de familii, tiut fiindfaptul c locuiesc mpreun mai multegeneraii. Nu exist coal n comunitateaPata Rt, copiii frecventnd coalaSomeeni, la civa kilometri decomunitate. coala este accesibil tuturorcopiilor din comunitate, n acest momentexistnd cel puin 40 care frecventeazcursurile regulat.

Comunitatea nu are acces direct la

servicii de sntate, neexistnd dispensarsau cadre medicale. Membrii comunitiinu primesc ajutor social, neavnddomiciliu stabil n Cluj Napoca. nschimb, exist un numr mare deorganizaii neguvernamentale care oferajutoare comunitii.

Romii nu au locuri de muncstabile, lucrnd mai degrab munciocazionale. Copiii din comunitate suntfolosii la munca de colectare amaterialelor refolosibile de la rampa de

gunoi a oraului.

I ntervi u cu cadrele medicale care

activeaz n zonInterviul a fost realizat cu medicul

de familie pentru un numr de 45 defamilii din comunitatea Pata Rt, specificfiind vorba de familiile ai cror copiifrecventeaz coala. Contactul celuiintervievat cu pacienii se face de obicei lacabinetul medial din cadrul colii.Estimarea medicului este c n ClujNapoca triesc aproximativ trei sau patrumii de romi, nefiind sigur de aceste cifre.


14/55


Numrul 3-4/2003 13

Estimarea numrului de copii dincomunitatea Pata Rt este n jurul cifrei de200.

n comunitate nu lucreaz nici unmedic i intervievatul nu are cunotiin caun alt medic s aib pacieni din PP.Majoritatea pacienilor celui intervievatsufer de diferite infecii, TBC, anemie,carene serioase de vitamine, calciu, fier,potasiu; au mai fost identificate dificultide auz i vorbire.

Pentru rezolvarea problemelor desntate ar fi necesare campanii devitaminizare a copiilor, asisten medicalriguroas a adulilor. Condiiile de viaprecare i insalubre facaproape imposibil

o asisten medicala de calitate. Percepiacelui intervievat este c aproape toi copiiilucreaz la rampa de gunoi pentrucolectarea materialelor refolosibile.

A fost de asemenea intervievat oasistent medical ce a participat n anii1999-2000 la un program de sntate ncomunitate n cadrul programului seefectua att un control periodic al strii desntate a ntregii comuniti, ct iacordarea de medicamente gratuite.Percepia acesteia este aceea c sntatea

romilor s-a deteriorat de la momentulncheierii programului respectiv; mai mult,n acea perioad nu au existat cazuri cacele din acest an n care au murit copiidatorit apelor infestate utilizate.

Interviu PoliieA fost intervievat poliistul care

rspunde de sectorul Someeni, dar careeste relativ nou; vechiul responsabil a fostmutat n urma cu cteva luni i nu a pututfi contactat. Estimarea poliistului este c

n zona Someeni triesc aproximativ 2000de romi, fr a putea preciza numrul decopii din rndul acestora i fr a puteaspune cu exactitate numrul de romi dinPata Rt.

Gradul de cunoatere adiferenierilor ntre neamurile de romi estesczut, cel intervievat neputnd precizaneamurile de romi reprezentate n PataRt; singurii pe care poate s ideosebeasc au fost romii gabori, datoritmbrcmintei purtate. n generalapreciaz faptul c romii din zona Pata Rtnu produc probleme poliiei, c

frecventeaz coala i c de multe orilucrurile rele care se spun despre ei suntdoar zvonuri.

Atitudinea poliiei fa de romiidin Pata Rt este totui una de toleran; secunoate folosirea muncii copiilor lamunca la rampa de gunoi i chiar dacromii au fost ameninai cu amenzi sau cunchisoare, ei continu s utilizeze copiiin acest mod.

Interviu coalA fost intervievat directorul colii

generale din cartierul Someeni, persoancare a demonstrat n ultimii ani o marededicare pentru participarea colar acopiilor romi. El a avut o contribuie

esenial la ceea ce este astzi Centruldezi pentru elevii romi care funcioneaz ncadrul colii. Este vorba de o cldirealocat special copiilor romi din Pata Rti din cartierul Someeni i n carecursurile se desfoar dup regimulcolilor speciale. Programa de nvmnteste mult mai uoar, adaptat copiilor cuntrzieri n dezvoltare, cu handicap, etc.Situaia material i face pe copiii din PataRt s frecventeze mai puin coala, saib rezultate mai slabe la nvtur, etc.

Ei nu dispun de condiii decente pentru aputea s-i fac temele, nu au un spaiu allor pentru a nva. ansele lor sunt destulde reduse i extrem de puini ajung s fieintegrai n nvmntul normal.

Copiii colari au participat la unproces de evaluare a performanelorintelectuale, psiho motorii, care indicmultiple probleme (vezi Anexa I).Rezultatele evalurii copiilor arat:

n general performane maisczute fa de copiii de aceeai vrst;

lips de atenie sau incapacitate demeninere a acesteia;

lipsa unor strategii de rezolvare aproblemelor;

dificulti n perceperea ireproducerea formelor geometrice;

repetarea acelorai greeli; etc.Nu au fost identificate diferene

semnificative ntre biei i fete.Putem afirma n esen c exist o

relaie direct ntre modul de via extrem

de greu pe care l duc i performanelecolare sczute. Perspectivele acestor copii


15/55


Numrul 3-4/2003 14

sunt limitate astfel, ieirea din ciclul viciosal srciei i al excluderii sociale fiindproblematic.

Putem vorbi n cazul comunitiiPata Rt de copii fr copilrie, copiicare atta timp ct vor trebui s i ctigeexistena alturi de prinii lor cutnd ngunoaie nu vor reui s se integreze sociali a cror sntate este permanent npericol.

Anexa IEvaluarea capacitilor intelectuale ale elevilor aflain evidena colii Generale Nr. 12Someenicare provin din Comunitatea Pata Rt (Au fost aplicate teste Bender B i Raven)CLASA I Rezultate1. B. D. Rezultatul obinut aparine categoriei foarte slab. Aptitudinile psiho-motorii

nu sunt destul de dezvoltate i pot duce la probleme n dezvoltarea scrisului.n timpul testrii am putut observa:

-

a necesitat susinere n figurile mai complexe- la aranjarea formelor desenate se poate observa ngrmdire- la figurile desenate care necesit numrarea elementelor numr de mai

multe ori- o lips de atenie naintea desenrii

2. B. V. Performana obinut de elev este slab, aparine categoriei slab. Necesitdezvoltare psihomotorie.n timpul testului s-au observat urmtoarele:

- este foarte retras- se observ o neatenie n fixarea figurilor- nu solicit instruciuni verbale- lucreaz foarte repede.

3. B. M. Cota total denot o performan foarte slab a subiectului. Dezvoltareacoordonrii vizuo-motorii i a perceperii formei se afl la un nivel de 5- 6 ani.Observaii:

- neatenie, ceea ce cauzeaz faptul c nu deseneaz unele pri aleformei

- nu compar forma realizat de ea cu modelul- rotirea unor forme- nu observ diferenele dintre model i desenul lui

4. C. N. M. Totalul punctelor obinute de subiect nu corespunde performanei slabe la vrstade 6 ani, ceea ce denot o foarte slab dezvoltare a coordonrii vizuo-motorii(cu aproximativ 2 ani sub performana medie corespunztoare vrstei).ntmpin dificulti mai ales n realizarea unghiurilor i orientarea elementelormodelelor prezentate.

5. K. P. M. Totalul punctelor obinute de subiect corespunde performanei medii la vrstade 7 ani, sau performanei slabe la vrsta de 8 ani, ceea ce denot o foarte slabdezvoltare a coordonrii vizuo-motorii (cu aproximativ 3 ani sub performanamedie corespunztoare vrstei). ntmpin dificulti mai ales n realizareaunghiurilor i orientarea elementelor modelelor prezente.

6. C. G. Performana obinut ncadreaz subiectul n categoria "foarte slab". Elevulprezint probleme n perceperea i reproducerea formelor Gestalt, a poziiei iorientrii lor. Coordonarea vizuo-motorie i percepia formei n totalitate estesubdezvoltat, nu corespunde vrstei.La nceput, elevul lucreaz foarte ncet, nencreztor (afirm de mai multe ori

"nu pot s fac"), totui se strduiete s reproduc forma expus. n timp celucreazse mic n banc, nu controleaz corespondena dintre forma expus i


16/55


Numrul 3-4/2003 15

cea reprodus. Dup itemul 4 termin foarte repede.7. L. R. Performana obinut de elev este slab, aparine n categoria medie.

Necesit dezvoltare psihomotorie. Are deficiene n orientarea n spaiu aelementelor figurilor, n realizarea unghiurilor.n timpul testului s-au observat urmtoarele:

- este puin retras-

se observ o atenie ce scade n intensitate pe parcursul sarcinilor- nu verbalizeaz- folosete strategii corecte.- monotonia

8. M. S. Performana subiectului o ncadreaz n categoria foarte slab. Dezvoltareavizuo-motorie este mult sub nivelul "foarte slab", care la vrsta sa ar nsemna 56de puncte.Observaii:- copilul lucreaz linitit, ncearc s reproduc ct mai exact, ct mai "frumos"punctele itemului 2, dar nu controleaz corespondena formelor - cea reprodusi cea expus - dect la itemul 7

- subiectul are probleme mari n perceperea i reproducerea formelor geometriceGestalt, a poziiei i orientrii lor9. P. D. N. n timpul testrii subiectul a nceput s deseneze imediat dup indicaii, fr s

se uite n structura figurilor. La figurile care necesit numrarea elementelor nus-a putut observa c le numr nainte de a desena.

CLASA a IIa11. C. M. Rezultatul obinut este foarte slab. Comparnd vrsta cronologic cu rezultatele

obinute putem observa c dezvoltarea psihomotorie este puin dezvoltat.n timpul testrii am putut observa urmtoarele:

- sociabilitate- lucreaz puin lent- compar ntotdeauna figura desenat cu figura

-

necesit susinere.12. H. R. Performana subiectului este bun, dezvoltarea coordonrii vizuo-motorii, a

perceperii formelor, a poziiei i orientrii figurilor corespunde vrsteicronologice. Prezint dificulti de orientare n plan, prin lipsa de aranjare afigurilor.Observaii:

- observ dup o strategie (ex. numr punctele)- concentrare maxim pentru obinerea unei performane ct mai bune- dificulti n aranjarea formelor pe pagin- necesit completare cu alte teste i observaii

13. P. S. Totalul punctelor obinute de subiect corespunde performanei medii la vrstade 7 ani, sau performanei slabe la vrsta de 8 ani, ceea ce denot o foarte slabdezvoltare a coordonrii vizuo-motorii (cu aproximativ 4 ani sub performanamedie corespunztoare vrstei). ntmpin dificulti mai ales n orientareaelementelor modelului prezentat, precum i poziionarea acestora pe foaie.Interpretarea fcut pe baza criteriilor lui Koppitz relev deficiena ateniei (maimult de jumtate din numrul cerculeelor a fost nlocuit cu liniue), iar lipsaunei organizri a desenelor pe hrtie subliniaz deficiena capacitilorde citire-scriere.

14. V. R. Performana obinut de elev este slab, aparine categoriei slab. Necesitdezvoltare psihomotorie. Are deficiene n realizarea unghiurilor.n timpul testului s-au observat urmtoarele:

- este hiperactiv

-

se observ o atenie ce scade n intensitate pe parcursul sarcinilor- verbalizeaz


17/55


Numrul 3-4/2003 16

- folosete strategii pe parcursul realizrii sarcinilorCLASA a IIIa15. B. A. Performana subiectului corespunde nivelului de inteligen V, (centilul 5), ceea

ce corespunde limitei deficienei mintale.

Observaii:- greelile subiectului examinat constau n repetarea matricelor- alegerea formelor inadecvate- aceste greeli atrag atenia asupra greutilor ntmpinate de subiect n

completarea matricelor discontinue, n perceperea simetriei, asimetrieii orientrii formelor, n general n gndirea abstract

16. C. F. Performana subiectului corespunde nivelului de inteligen IV, (centilul 20),sub nivelul mediu, raportat la etalonul copiilor de 10 ani. Observaii:

- greelile subiectului examinat constau n repetarea matricelor ialegerea formelor inadecvate

- aceste greeli atrag atenia asupra greutilor pe care le ntmpinsubiectul n completarea matricelor incomplete, a perceperii simetriei,

asimetriei i orientrii formelor17. D. A. Rezultatele obinute de elev o ncadreaz n centilul 20 - inteligen sub nivelulmediu, raportat la etalonul copiilor de 10 ani. Subiectul are dificulti nrecunoaterea relaiilor, n perceperea figurilor n ntregime. Performana slabindic o ntrziere n dezvoltarea procesului de gndire i o rigiditate a gndirii.Observaii:

- nelege instrucia i o poate transforma n auto-instrucie- efect de transfer negativ n alegerea strategiilor

18. D. A. Performana subiectului este de 5 centile, corespunde gradului de inteligen V,ceea ce constituie limita deficienei mintaleObservaii:

- greelile subiectului sunt cauzate de greutile ntmpinate de acesta n

completarea matricelor discontinue, n perceperea deosebirii,asemnrii, identitii, simetriei i asimetriei formelor

- din aceast cauz subiectul repet matricele sau alege o figurinadecvat

19. L. C. Performana subiectului (centilul 5), corespunde nivelului de inteligen V,adic se afl la limita deficienei mintale.Observaii:

- greelile subiectului examinat sunt cauzate de greutile ntmpinate deacesta n completarea matricelor discontinue, n perceperea deosebirii,asemnrii, identitii, simetriei, asimetriei i orientrii formelor

- din aceast cauz subiectul repet matricele sau alege o figurinadecvat

CLASA a IVa20. C. A. Performana subiectului (centilul 5) corespunde nivelului de inteligen V, sub

nivelul mediu.Observaii

- cele mai frecvente sunt greelile de repetare a matricelor, figura aleasde subiect fiind identic cu o parte din matrice (cea care se gsete lastnga lacunei)

- aceste greeli atrag atenia asupra problemelor existente n procesul decompletare a matricelor continue i celor cu schimbri progresive, ndeosebirea formelor, n perceperea asemnrii, identitii i orientrii

formelor.21. D. B. Performana corespunde centilului 10, inteligena subiectului fiind sub nivelul


18/55


Numrul 3-4/2003 17

mediu. Subiectul prezint dificulti n orientarea figurii i n perceperea formeintregi -prin numrul mare de greelidin seria Ab. Greete n acele sarcini carese rezolv prin operare simultan cu dou sau mai multe criterii.

22. L. C. Performana corespunde centilului 10, inteligena subiectului fiind sub nivelulmediu. Subiectul prezint dificultate n nelegerea structurii modelului, ndescoperirea principiilor da aranjare a figurilor n interiorul modelului. Deasemenea are probleme de discriminare, de integrare i de invenie. Numrulmare de greeli din seriile A, Ab, i B arat o slab dezvoltare n nelegereaidentitii i a schimbrilor produse n interiorul matricilor continue, nnelegerea figurilor discontinue ca i ntreguri legate spaial i nelegereaschimbrilor asemntoare ale figurilor legate n mod spaial i logic.

23. L. C. n timpul examinrii se observ la subiect incapacitatea de concentrare,activitate nestructurat, stil de lucru difuz, dorina de a rezolva ct mai repedesarcinile, fr s intereseze corectitudinea, alegerile rspunsurilor sunt fcutentmpltor. nelege greu indicaia, nu o interiorizeaz, se abate uor de la eaprin asociaii spontane, nu contientizeaz insuccesul. Cota total obinutcorespunde unui scor sub 5 centile i diagnosticului de deficien mintal.

Subiectul totalizeaz 24 de greeli dintre care n cele mai multe din cazuriidentific n mod neadecvat elementele, repet figura prezentat, combinelemente separate. Denot o incapacitate de nelegere a identitii i aschimbrilor produse n interiorul matricilor continue, da analiz i sintez, denelegere a ntregului i de operare cu dou sau mai multe criterii, prinnelegerea analogiilor.

24.M. E. Denot o inteligen sub nivelul mediu, raportat la etalonul copiilor de 10 ani.Numrul greelilor din seria A denot o dificultate n completarea matricilor cuschimbri progresive, incapacitatea de a distinge figuri identice de cele diferite,analizarea i sintetizarea unui ntreg din seria Ab i dificulti de orientare.De asemenea are dificulti de operare cu dou sau mai multe criterii.Observaii:

-

incapacitate de concentrare- activitate nestructurat- asociaii spontane

25. L. M. Rezultatele obinute de elev o plaseaz n rndul deficienilor mintali, dar acestdiagnostic necesit testri mai ample. n timpul testului se pot observa elementece justific rezultatele obinute, acestea fiind urmtoarele: viteza prea mare dereacie, ceea ce induce neatenie sporit, neatenie i superficialitate nproblemele ivite, rspunsuri haotice, lips de argumentare, hiperactivitate,stereotipii, nu ateapt o formulare concret a problemei, rspunde nainte de-anelege cerinele.

CLASA a Va26. D. I. A. Subiectul totalizeaz 14 alegeri greite, dintre care n cele mai multe cazuri:

identific n mod neadecvat, greete n mod sistematic la sarcinile care serezolv prin operarea simultan cu dou sau mai multe criterii. Are dificulti nnelegerea figurilor discontinue (separate) ca i ntreguri legate spaial, nnelegerea "ntregului". Numrul mare de greeli cumulate n cea de-a treiaserie (B), denot o slab capacitate de descoperire a analogiei ntre dou figuri(stabilirea relaiilor), de operare simultan cu mai multe criterii.Necesit completare cu alte teste i observaii

27. L. G. Performana subiectului (5 centile) corespunde nivelului de inteligen V, limitadeficienei mintale.Observaii:

- greelile subiectului examinat sunt cauzate de repetarea matricii i

alegerii unei figuri inadecvate- aceste greeli atrag atenia asupra greutilor ntmpinate de subiect, n


19/55


Numrul 3-4/2003 18

completarea matricelor cu schimbri progresive, n sesizarea simetriei iasimetriei, n orientarea formelor, n gndirea abstract

28. L. C. n timpul examinrii se observ la subiect incapacitate de concentrare, activitatenestructurat, graba de rezolvare a sarcinilor. nelege sarcina, dar nu ointeriorizeaz, se abate uor de la ea prin asociaii spontane. Cota total obinutcorespunde nivelului de deficien mintal, performana nu depete centilul 5.Subiectul totalizeaz 22 de greeli din care cele mai multe cazuri: identific nmod greit, repet n mod sistematic figurile prezentate, fr s identificeapartenena comun a elementelor figurii. Greelile efectuate relev dificultilede operare simultan cu dou sau mai multe criterii, de stabilire a relaiilordintre elemente, de percepere a elementelor ca un ntreg.

29. D. R. Performana subiectului este de 10 centile i corespunde gradului de inteligenIV, sub nivelul mediu, precum i vrstei de 11 ani, iar subiectul are 12 aniObservaii:

- greelile cele mai frecvente sunt cauzate de repetarea matricelor, figuraaleas de subiect fiind identic cu o parte din matrice

- aceste greeli atrag atenia asupra problemelor existente n procesul de

completare a matricelor continue i a celor cu schimbri progresive, ndeosebirea formelor, n perceperea asemnrilor, identitii i orientriiformelor

BibliografieCace Sorin, coordinator, Rroma childrenin Romania, Save the Children, Bucharest,1999;Dahrendorf Ralf, The modern socialconflict: an essay on the politics of liberty,New York, Weidenfeld & Nicolson, 1988;Denzin, Norman K.; Lincoln, Yvonna S.(Eds.): Strategies of Qualitative Inquiry,

Sage, Thousand Oaks, 1998;Edmunds Holly, The Focus Group,Research Handbook, NTC BusinessBooks, 1999;Elster Jon, Sour Grapes: Studies in theSubversion of Rationality, CambridgeUniversity Press, 1983;Gray John Ph.D, Children Are FromHeaven: Positive Parenting Skills forRaising Cooperative, Confident, andCompassionate Children, Harper Collins,2001;Ilut, Petru: The Qualitative Approach ofthe Socio-human component (Abordareacalitativ a socioumanului),Polirom, Iai,1997;Jensen, Robert T.; Pearson, Meredith: AGuide to Reporting on RapidAssessments, International Labour

Office, Cambridge - Massachusetts, USA,2001;Kjell Reidar JonassenGipsies in Dolj.Birth Certeificates, School Attendance andChildAllowance, Red Barnet, Craiova, June1995;Liegeois Jean-Pierre, Roma, Gypsies,Travellers, Council of Europe Press, 1994;

Mrginean, Ioan:, Designing theSociological Research (Proiectareacercetrii sociologice), Polirom, Iai,2000;Silverman, David (Ed.): QualitativeResearch. Theory, Method and Practice,Sage Publication, London, 1998;Zamfir C, Zamfir E, Gypsies, betweenignoration and concern, AlternativePublishing House, 1993;*** A Decade of Transition - TheSituation of Child and Family in Romania- UNICEF 2000;*** Women and Men in Romania - UNPDand INNSE 2000;*** Children and Work, Save the ChildrenRomania and UNICEF, 1997;


20/55


Numrul 3-4/2003 19

PPEERRSSPPEECCTTIIVVEEIILLIIMMIITTEENNEEXXEERRCCIITTAARREEAACONTROLULUI SOCIAL PRIN MASS MEDIA

Bogdan Munteanu

n cele ce urmeaz vom ncerca sprezentm o serie de aspecte concrete dinactivitatea jurnalistic ce pot avea maximrelevan n demersul de sistematizare aunei politici coerente de combatere acriminalitii. Potrivit celor expuseanterior, plecm de la premisa c nici opolitic social, i cu att mai mult una cevizeaz reducerea infracionalitii, nu maipoate face abstracie de dimensiuneavirtual a fiinei umane, relevat detririle sale n spaiul att de greu definibilal realitii mediatice.

Informarea cu privire lacriminalitate va rmne probabil mereu opreocupare constant a oricrei redacii decotidian sau televiziune (n mediulradiofonic nu prea este cazul) pentru cdeviana, maiales aceea att de grav,ncts atrag rspunderea penal, ndeplinetetoate criteriile unei tiri de calitate: iesedin comun, intereseaz ct mai mulioameni i este de obicei un eveniment

dinamic, care s se preteze uneidramatizri de natur s strneasc emoiapublicului. Jurnalitii vor continua s seexprime n termeni de condamnarecategoric a infraciunilor (cci presarareori dovedete mil), ceea ce poatentreine sentimentul de ofens la adresacomunitii fr de care actul de justiie nui-ar atinge pe deplin scopul. Dar pentru caaceast funcie de informare a textuluipublicistic, care const n esen nnevoia indivizilor i grupurilor de a

controla mediul nconjurtor (Coman,1999, p. 73), s fie eficient este vital cainformaia i abordarea ei s fie de calitate.Or, ceea ce lipsete adesea relatrilordespre infraciuni n presa din Romniaeste tocmai seriozitatea. n absenaacesteia, naraiunea frizeazdivertismentul, abund adesea n ridicol ie plin de formulri ce ar strni rsul, nunumai persoanelor cu pregtire juridic,dar i cititorului simplu. Pericolul acesteisituaii este crearea unei senzaii fie de

detaare a publicului de fenomenulinfracional, fie de panic nejustificat,

ambele la fel de nocive credem noi. n

vederea obinerii unor reflectri mediaticect mai aproape de adevr a criminalitiiam sugera:

mbuntirea calitiicomunicatelor-surs emise de autoritilestatului (secii de poliie, parchete,judectorii .a.), ce ar trebui s renune lastilul administrativ greoi i s se apropie despecificul limbajului jurnalistic;

organizarea de scurtesesiuni de instruire a gazetarilor ce se ocup

de acest domeniu pentru familiarizareaacestora cu nite minime cunotine deprocedur penal, de organizare a organelorjudiciare i explicarea a ce anume i de cenu se poate publica;

creterea transparenei,pentru c atunci cnd nu se comunic ceva,jurnalitii vor suplini lipsurile informative cusupoziii din cele mai diverse, ct vreme anu umple spaiul alocat este un nonsens dinperspectiva profesiei lor;

difuzarea ctre pres nu

numai a datelor brute despreinfracionalitate, ci i a unor analize nlimbaj obinuit privind dinamicafenomenului.

Funcia de legtur a mass-mediei, prin care aceasta devine furitoarede reele sociale, mai ample i mai active,adeseori, dect cele uzuale (idem, p. 81)nu poate fi ignorat n politica de prevenirea criminalitii. Cu toate rezerveleexprimate anterior legate de exacerbareaasaltului informaional asupra individului

care duce la slbirea legturilor sociale, nuputem s nu observm c presa i-a creat oserie de mijloace pentru a-i apropiapublicul, a-l ine unit i consecvent.

Chiar dac motivaia real ine maidegrab de raiuni comerciale (nevoia de ati cui, ce i ct se poate vinde dinprodusele mediatice), este o realitate faptulc mass media a impus oamenilorcumprarea aceluiai ziar i urmrireaaceleiai emisiuni fr scopul satisfaceriiunei nevoi cognitive, ci a unei nevoipsihologice, a obinuinei de a te simiparte la acelai spectacol al tirilor, de a


21/55


Numrul 3-4/2003 20

face parte din aceeai comunitateinformaional. Sloganurile televiziunilorndeosebi mizeaz tocmai pe crearea unuiatare sentiment de apropiere, deapartenen la o mare familie(1).

Aceast comunitate esenialmentevirtual (consumatorii nu se cunosc ntreei) poate duce ns la emoii puternice, lasentimente de solidaritate cu cei din jur ila nevoia unei implicri sociale, cum estecazul unor campanii spontane n favoareavictimelor unor cataclisme naturale sau aunor accidente, ori mobilizrile de resurseumane n vederea descoperirii unorinfractori. Unele emisiuni au reuit ns spstreze aceast legtur, a creiintensitate este foarte fluctuant, de la o

ediie la alta.La emisiuni precum Urmriregeneral (Pro TV), Brigada special (B1TV), Reflecii rutiere (Romnia 1), S nuucizi (Naional TV) ori Poliia n aciune(Prima TV), oamenii nu se uit pentru aafla ceva nou, cci faptele rmn mereu imereu aceleai, ci ca s-i contientizezeapartenena la comunitatea normal(nedeviant), s ncerce sentimentulautolinititor c respectivele lucruri reles-au ntmplat altora, ori s-i ntreasc

impresia c, fiind la curent cu ceea ce li sepoate ntmpla, vor ti a se pzi mai bine.n mod cert, specificul muncii

informative a organelor de cercetarepenal nu este tot timpul compatibil cuspectacolul mediatic, dar uneorimobilizarea publicului poate duce larezultate foarte bune. La ndemnaautoritilor stau cteva posibile avantajeale legturii puternice dintre vedeta deteleviziune (mai rar echipa ntreag) oriziarul favorit i omul obinuit:

informaia desprecomiterea unei infraciuni ajunge adeseamai repede n instituia de pres dect nbirourile poliiei, fie din pricina reticeneifa de autoriti, fie pentru c a aprea latelevizor sau n ziar este mai stimulativdect a da o declaraie ntr-un birouoarecare;

puterea de convingere avedetei n a face oamenii s mrturiseasc

(1)

inei aproape!Antena 1,mpreun peCalea VictorieiB1 TV,Prima televiziune dinviaa taRomnia 1 .a.

tot ce tiu despre o fapt antisocial poatefi mai mare n unele situaii;

spaiul de emisie i paginade ziar ce conin imaginea i descriereaunor persoane urmrite au mai mareimpact dect panourile amplasate n gri,staii de metrou ori n faa unor instituiipublice;

autorii faptelor penale numai sunt simple statistici ori probleme, cieste important s fie artai ca oameni,dei, din nefericire, n realitate, de multeori sunt demonizai, nerespectndu-li-seprezumia de nevinovie;

autoritile pot folosideclaraiile jurnalistului pentru a induce neroare infractorii urmrii i a ntinde

anumite curse pentru prinderea lor;expunerea la emisiuni saurubrici justiiare poate spori vigilenaoamenilor fa de faptele antisociale incuraja implicarea lor n actul de justiie.

Jurnalismul de investigaie,activitatea-simbol pentru felul n care estereceptat aceast profesie n contiinapublic, are multe n comun cu tot ceea censeamn investigaie n sferade activitatea altor instituii publice. Culegerea deinformaii e similar muncii informative a

poliiei sau a serviciilor secrete (i aproapec nu exist un atare serviciu ce nurecruteaz ntre cadrele sale i ziariti);tehnicile propriu-zise de obinere a datelorse aseamn cu cele folosite de sociologi,psihologi i antropologi; partea cea maigrea a muncii (ferit de ochii publicului)const n cercetarea perseverent a mii imii de surse scrise ori de alt natur ncare este nevoie de metodologia irbdarea istoricului; n fine, materialulfinal (scris, nregistrat, filmat) ia o formasemntoare rechizitoriului procurorului,doar c se ncadreaz n scheme narativespecifice jurnalismului, nu sistemului ilimbajului judiciar.

Exist ns i suficiente diferenentre investigaia jurnalistic i cea a altorinstituii, dintre care amintim faptul ccercetarea are un mare grad deoriginalitate (nu exist proceduristandard), fenomenele vizate sunt aparentimposibil de probat sau este vorba de

fenomene invizibile social, iar cineva(chiar i autoritile) ncearc aproape


22/55


Numrul 3-4/2003 21

ntotdeauna s in informaiile secrete(Randall, 1999, p. 105-106). Acestediferene pot avea o dubl valen:

a) una pozitivinvestigaiajurnalistic este fie mai operativ, fie maiperseverent (acolo unde autoritileclaseaz cazuri, anumii editori suntdispui s susin eforturile ziaritilor petermen lung); oamenii tind smrturiseasc mai uor sub proteciaanonimatului; sursele presei sunt maifidele dect cele ale oamenilor legii etc.;

b) una negativ n lipsaunor reguli procedurale crora s li sesupun, jurnalitii pot abuza de puterea lorsau, n cazul unor dovezi ireproabile, nuau mijloacele legale prin care s fac

efectiv dreptate.n lipsa acestor diferene, care daupn la urm farmecul investigaieijurnalistice, demersul ziaristului s-aridentifica cu activitatea altor instituii i arfi redundant. Dac, pe de alt parte,admitem ideea c ancheta jurnalistic icea judiciar se afl ntr-un raport decomplementaritate, putem vorbi de ctevaefecte pozitive ale acestei activiti-simbola gazetriei asupra prevenirii criminalitii:

dezvluind fapte grave

pentru care nimeni nu a fcut plngere saucare se tiau fr a putea fi dovedite,jurnalitiireduc ntr-o anumit msur rataneagr a criminalitii, deopotriv aceea agulerelor albe (cei care se tiau protejai derigorile legii datorit unui statut socialrespectabil), dar i n medii marginale(copii i femei supui abuzurilor, dar carenici nu tiau de existena unor mijloacelegale de aprare);

cercetarea atent imediatizarea unor fenomene ajut statul lacrearea unor politici de prevenire(dezvluirile presei, coroborate cu efortulunor organizaii nonguvernamentale, audus, n opinia noastr, la ncriminareavtmrii corporale fr plngereprealabil svrit ntre membrii defamilie sau ncriminarea violului ntresoi);

reeaua de surse i baza dedate a jurnalitilor pot trece cu uurin ncercul informatorilor poliiei, dac

autoritile neleg c ziaritii nu pot danimic pe gratis, ci vor n schimb

garantarea confidenialitii, anumiteinformaii exclusive, mai multtransparen i invitarea atunci cnd esteposibil la desfurarea unor acte deurmrire penal;

dei nimeni nu poate ficondamnat pe baza unui materialpublicistic, materialul probator strns dejurnaliti n luni de cercetare poate fi de unreal folos organelor judiciare care se potafla lipsite de indicii n unele cauze;

investigaia jurnalisticcreeaz premisele cercetrii unor faptepenale ale reprezentanilor puterii politice,cci n lipsa presiunii constante a massmedia, organele administrative ijudectoreti, orict de independente la

nivel teoretic, se supun de factoconduceriipolitice, i ncoriunde n lume. Campaniile de pres, adic

folosirea jurnalitilor i a canalelor mediaexclusiv ca instrument de propagare a unormodele de conduit dezirabile pot fi defolos pn la un punct i n ceea ce priveteprevenirea criminalitii. O parte nsemnatdin funcia de informare a presei vizeaznu numai ceea ce s-a petrecut deja(orientare retrospectiv), ci i ceea ce s-arputea ntmpla (viziune prospectiv)

(Coman, 1999, p. 75). Oamenii vor s tiemereu cam ce urmeaz s li se ntmple, nce situaii vor putea fi pui (de stareameteo, de climatul economic, de noile actenormative etc.) i ce conduit li s vapretinde pentru depirea acceptabil dectre ceilali a respectivelor situaii. Pe dealt parte, orice stat modern se afl, dupprerea specialitilor n comunicare, pus nfaa alegerii a dou strategii: fie de adetermina modificarea comportamentelorpersuasiv, prin mass media, fie de amodifica conduita cetenilor prinintroducerea de noi reglementri sub formaunor legi i instituii (Kapferer, 2002, p.289). Cum cea de-a doua variant este maicostisitoare, presupune schimbri ce pot firecepionate de indivizi ca ngrdiri aledrepturilor lor i cere mai mult timp pentruaplicare, cea dinti este utilizat cel maides.

Politica de prevenire acriminalitii se poate servi de suportul

mass media (prin materiale publicitare, dari articole de opinie benevole ale celor ce


23/55


Numrul 3-4/2003 22

se raliaz la respectiva campanie) n felulurmtor:

familiarizarea publiculuicu situaiile n care pot deveni victime alecrimei i cu posibilitile prin care potevita ei nii aflarea n asemenea situaii;

popularizarea mijloacelorde aprare mpotriva criminalitii i aprocedurilor ce trebuie urmate n cazulsuferirii unei vtmri printr-o infraciune;

mediatizarea unorposibiliti de nclcare a legii care nu suntde obicei n atenia constant a presei(infraciuni legate de regimul proprietiiintelectuale, infraciuni fiscale, infraciunicontra mediului sau care deriv dinnerespectarea unor norme tehnice i

metodologice ale unor activiti etc.);mprtirea unor modelede implicare n actul de prevenie a crimeii nfptuire a justiiei din alte ri(patrulele comune poliist-cetean dinAnglia; diferite forme de probaiune dinsistemul anglo-american; sau posibilitiprin care, de la o simpl atitudine deschispn la un ajutor concret, putem ajuta fotiicondamnai s se reintegreze n comunitate.a.).

Divertismentul, care ocup o

mare parte din spaiul publicistic, mai alesn cazul audiovizualului, a fost pus adesean legtur cu creterea ratei criminalitii.Televiziunile au fost adesea intapredilect a unor atacuri la adresa maniereilor de a altera modul de percepie a lumiin cazul unor consumatori fideli: Prininducerea gndirii emoionale, analogice,fragmentate, imediate, se instaureaz, defapt, o nou paradigm cultural, cu un altmod de a percepe lucrurile i de a gndi,propriu culturii televizuale (Haine, 2000,p. 96). Unii autori precum Albert Banduramerg pn ntr-acolo nct afirm cteleviziunea duce n cazul adolescenilor lanvarea stilului de conduit agresiv;reducerea inhibiiilor referitoare laagresiune; insensibilizarea i obinuina cuviolena (apud Sandu et alii, 2001, p.226). Ali autori consider c, dimpotriv,tririle puternice prin intermediul unorpersonaje au ca urmare faptul c indiviziise elibereaz de pulsiuni, frustrri i

nemulumiri, proiectndu-i suferinele sauvisurile n lumile imaginare oferite de

mesajele mass media (Coman, 1999, p.84).

n ceea ce ne privete, tindem sfim de acord cu prima opinie, dac nereferim exclusiv la minori. Nici o politicde prevenire nu poate s omit legturaintens dintre copil i televizor (vrem saunu, televiziunea ne socializeaz copiii), deaceea toate restriciile Consiliului Naionalal Audiovizualului ne par binevenite. icea de-a doua perspectiv are gradul sude adevr, cci adulii sunt presupui (cuexcepia unor cazuri patologice) a ficapabili a discerne lumea real de ceaimaginar.

Un divertisment de calitate (a senelege prin aceasta: n acord cu

ateptrile societii) nu se poate obinenumai prin restricionarea accesului laanumite producii (lucru total neindicatcnd e vorba de aduli, care oricum voravea banii i posibilitatea practic s-iprocure orice asemenea fruct oprit), ciprintr-o serie de msuri de stimulare dinpartea autoritilor:

finanarea produciei unorfilme de ficiune (eventual n urma unorconcursuri de scenarii), care s nu facpropagand, ci s expun pericolele

drogurilor prostituiei, migraieiclandestine etc. printr-opoveste;

facilitarea cumprrii unorproducii ca cele de mai sus;

atragerea vedetelorpopularizate de mass media, ce aparadesea n ipostaza de modele negative (fieca personaje n creaii artistice, fie npaginile ori emisiunile mondene) ncampaniile de prevenire a criminalitii.

Graie aplicrii unor idei ca celeschiate mai sus se poate spera cteleviziunea i cinematograful vor rmnemijloace foarte eficiente de control socialprin perpetuarea valorilor sociale generalacceptate, iar pe ansamblu ele vor ajuta lacrearea unui sentiment de ataament fade lege. Chiar dac personajelepostmoderne nu mai pot fi mprite dupmodelul clasic n bune i rele, chiar dacrul este uneori gratificat i nu sancionat,n linii mari, asemenea miturilor ce aunsoit umanitatea de la nceputuri, binele

nvinge rul i n miturile mass media, iarcoeziunea social este restabilit n final.


24/55


Numrul 3-4/2003 23

n cele ce urmeaz, sintetizndprincipalele idei ale lucrrii de fa, nepropunem s dezvoltm trei concluziieseniale, insistnd asupra limitelorcontrolului social exercitat prin massmedia. Presa are deopotriv virtui, ce potduce la rezultate pozitive n urmaimplicrii mai active a jurnalitilor nactivitatea de prevenire a criminalitii, dari neajunsuri. O prestaie eficient a altorinstituii cu rol n prevenire poatecompensa lipsurile mass media.

1) Mass media prezint lumeaaa cum este i, cu toate c este o lumereconstruit, cu suficiente denaturri,materialul informativ brut pe baza cruiaziaritii construiesc sensuri provine din

realitatea cotidian. Ateptrile i valorileoamenilor, gradul lor de cultur imoralitate, profilul diverselor comunitice alctuiesc o naiune de 21,7 milioane deoameni, alturi de toate contradiciilesociale se reflect n pres.

Ct vreme ntre funciilecriminologiei se numr i aceeadescriptiv, menit s duc la colectarea isintetizarea datelor referitoare lacriminalitate i infractori, mass mediapoate constitui o bogat surs de

informaii pentru cercettorii fenomenuluiinfracional, mai ales pentru a descrie unuldintre conceptele cu care opereaz aceastfuncie, acela de mediu, mai ales aa-numitul mediu social global(2). Din felul ncare sunt reflectate de jurnaliti i dinreaciile publicului fa decomportamentele deviante cercettorii potdesprinde, dac nu un rspuns absolut ibine fundamentat tiinific, cel puin oseam de ipoteze de lucru nainte de apurcede la soluionarea unor ntrebri

vechi de cnd exist aceast disciplintiinific: cine este instana care

stabilete ce e bine i ce e ru n societate,de ce pedepsim, cum pedepsim sau, de imai mare importan, cum i recuperm pe

(2)Definit de ctre specialiti ca o totalitate defactori istorici, economici, politici, juridici,culturali, intituionali etc. care determininfluene comune asupra tuturor membrilorsocietii (Sandu et alii, 2001, p. 57). Paginile

unui ziar sau un program radio/TV constituieun adevrat puzzle care cuprinde cte cevadin toate acestea.

cei pedepsii. A supralicita autenticitatea irelevana la nivelul ntregii societi amesajelor mediatice ar fi o eroare, dar aface abstracie de ele n totalitate ni se parea fi o greeal la fel de grav pentru oriceintelectual preocupat de tiinele sociale(sociolog, antropolog, politolog,criminolog .a.).

Una din marile limite alecontrolului social exercitat prin massmedia const tocmai n faptul c jurnalitiisunt prizonierii propriilor mituri, lucru cese ntmpl cu membrii oricrui corpprofesional. Gazetarii redau lumea aacum este, dar nu reuesc s o explice nntregime. Marea provocare pentrucercettori este de a pune la punct o

metodologie de valorificare a multitudiniide date (brute, nestructurate) desprefenomenele sociale aduse la lumin depubliciti. Mass media nu este unicaoglind fidel a societii, dimpotriv,pentru a nelege mai bine lumea n caretrim i a exercita un control eficientasupra realitii este nevoie i de oglindaartitilor, sociologilor, economitilor etc.,dar nelegerea impactului mass mediaasupra noastr este o condiiesine qua nona nelegerii tuturor mecanismelor sociale

contemporane.De la gazetari nu se poate pretindes fie cu mult mai luminai dect altevoci (de factur politic, cultural,religioas) din spaiul public, orict i-araroga ei nii un atare statut. n exactaceeai msur n care existdisfuncionaliti de comunicare ntrepturile sociale, ignoran, corupie iipocrizie n ansamblul societii, aceleaidefecte se pot gsi n pres.

n plus, ceea ce le limiteaz

jurnalitilor i mai mult autoritatea moraln exercitarea controlului social este nsuistatutul prea liberal al profesiei, ninteriorul creia selecia nu se facentotdeauna pe baza unor criteriiprofesionale i etice stricte, cum sepresupune c ar fi cazul de pild n poliiei justiie, nici nu exist organismeeficiente de autocontrol ale profesiei(3). n

(3) Nici una din organizaiile din pres

(Uniunea Ziaritilor Profesioniti, AsociaiaZiaritilor Romni, Asociaia Presei Sportiveetc., alturi de cteva sindicate), nici


25/55


Numrul 3-4/2003 24

lipsa unor reguli clare i ct de ctselective de acces n interiorul profesiei oria posibilitii de a generaliza i apoisanciona nclcarea unui set de normedeontologice, breasla jurnalitilor dinRomnia va rmne una vulnerabil.Presiunile autoritilor, precum i cele aleinfractorilor, mergnd i din partea unorai a celorlali pn la abuz n unele cazuri,vor rmne puternice pn ce corpulprofesional va reui s se uneasc i saib un discurs unitar mcar n privinapropriilor interese. Din pcate, att ct sepoate prevedea pe baza a ceea ce a doveditistoria presei romneti de dinainte de1944 i experiena presei din ridezvoltate, contientizarea propriei puteri

de ctre mass media se face printr-unproces care poate dura cteva decenii.2) Mass media nu ne nva

cum s gndim, ci cel mult la ce s negndim, n ciuda structurilor mediatice ceni s-au impregnat n tiparele gndire. Cualte cuvinte, presa ne impune o agend desubiecte importante pe care ni le nsuimca atare, uneori fr s vrem (doar pentruc suntem bombardai cu ele), dar nu nepoate impune ct timp de gndire sacordm acelor subiecte, nici cum s ne

raportm la ele. Influenele la care suntemsupui nu anuleaz autonomia de gndire acelor mai muli indivizi.

Chiar dac influena mesajelormediatice asupra felului nostru de a vedealumea este foarte mare, cele mai multecercetri asupra efectelor mesajelormediatice ajung la concluzia c putereamass media este sczut cnd avem de-aface cu subiecte importante. A transmite oinformaie unei pri importante aaudienei este un lucru, iar a o convinge

este altceva. Cu ct subiectul este maiimportant, cu att prerea pe care ne-oformm depinde n mai mare msur deopinia grupului sau persoanelor dereferin: prietenii, un specialist, familia,

organizaia patronal de profil (Clubul Romnde Pres) nu se bucur nici de prestigiul, nicide atragerea tuturor membrilor profesiei, nicide instrumentele sancionatorii aflate landemna unor instituii similare precumConsiliul Superior al Magistraturii, Uniunea

Avocailor din Romnia, Ordinul Arhitecilor,Colegiul Medicilor, care reglementeaz efectivi amnunit conduita membrilor lor.

sindicatul, filiala local a partidului dincare facem parte (Kapferer, 2002, p. 289).

Astfel, n privina unor alegeriobinuite (legate de cumprturi, timpulliber, cltorii, mici investiii .a.) nebazm n foarte mare msur pe ceea ceaflm din mass media. Dar n privinatuturor opiniilor ce ni le formm nlegtur cu subiecte ce implic conotaiimorale, convingeri intime sau decizii petermen lung suntem supui unui controlsocial din partea grupurilor apropiate:fiecare din noi ctigm ceva din noinine prin relaiile cu ceilali(Meyrowitz, 1985, p. 31). n acest sens,desig

Revistă de dezvoltare comunitară

Documents

Transcript of Revistă de dezvoltare comunitară