ASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂ

40
ocială rotecţie P S iunie-august 2009 ocială rotecţie P Familie puternică - ţară prosperă № 20-22 iunie-august 2009 S Buletin informativ al Ministerului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului www.mpsfc.gov.md REGULAMENT - CADRU DE ACTIVITATE AL SERVICIULUI de asistenţă socială comunitară CAPITOLUL 1. Dispoziţii generale 1. Serviciul de asistenţă socială comunitară este un serviciu cre- at pe lîngă structura teritorială de asistenţă socială din subordinea Consiliului raional (municipal), în conformitate cu legislaţia. În activitatea sa Serviciul de asistenţă socială comunitară se condu- ce de legislaţie, dispoziţiile şi instrucţiunile Ministerului Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului, deciziile autorităţilor administraţiei publice locale, structurii teritoriale de asistenţă socială, alte acte normative, precum şi de prezentul Regulament. 2. Serviciul de asistenţă socială comunitară conlucrează cu per- soanele fizice şi persoanele juridice, indiferent de forma de propri- etate, în vederea soluţionării situaţiilor de dificultate a persoanelor, familiilor şi grupurilor sociale (în continuare situaţiilor de dificulta- te) la nivel de comunitate. CAPITOLUL 2. Scopul şi obiectivele Serviciului de asistenţă socială comunitară 3. Serviciul de asistenţă socială comunitară are drept scop pre- starea asistenţei sociale la nivel de comunitate pentru prevenirea şi depăşirea situaţiilor de dificultate la nivel comunitate. 4. Obiectivele Serviciului de asistenţă socială comunitară con- stau în: a) Identificarea persoanelor în situaţie de dificultate şi facilitarea accesului acestora la prestaţii şi servicii sociale. b) Susţinerea şi mobilizarea comunităţii în vederea prevenirii şi soluţionării situaţiilor de dificultate. CAPITOLUL 3. Principiile de organizare a Serviciului de asistenţă socială comunitară 5. Principiile care stau la baza activităţii Serviciului de asistenţă socială comunitară sunt: a) Principiul accesibilităţii: Serviciul de asistenţă socială co- munitară asigură accesul deplin şi nemijlocit al beneficiarilor la asistenţa socială oferită; b) Principiul abordării ne-discriminatorii şi egalitatea şanselor: Serviciul de asistenţă socială comunitară este deschis fiecărui beneficiar indiferent de sex, religie, naţionalitate, stare de sănă- tate, nivel de educaţie, stare socială, vârstă; c) Principiul abordării individualizate şi respectarea demnităţii beneficiarului: fiecare beneficiar este tratat cu respect, acordân- du-i-se sprijin în dependenţă de nevoile sale individuale; d) Principiul participativ: Serviciul de asistenţă socială comuni- tară se realizează prin implicarea comunităţii şi beneficiarilor în prevenirea şi soluţionarea problemelor sociale; e) Principiul confidenţialităţii şi respectării eticii profesionale: informaţia privind beneficiarul se va păstra cu confidenţialitate şi se va comunica altor persoane doar cu acordul prealabil al be- neficiarului sau a reprezentantului legal al acestuia, respectînd Codul Deontologic al asistentului social. CAPITOLUL 4. Beneficiarii Serviciului de asistenţă socială comunitară 6. Beneficiarii Serviciului de asistenţă socială comunitară sunt: a) Comunitatea ca un tot întreg; ocială rotecţie P S Colegiul de redacţie: Vasile CROITORU, Anatol MĂMĂLIGĂ, Elena CĂPĂŢÎNĂ. Design şi procesare computerizată: Ecaterina RUSSU e-mail:[email protected] tel./fax: 26-93-16 O lume sigură pentru copii Acest buletin este produs în cadrul proiectului „Suport în prestarea serviciilor de asistenţă socială eficiente şi durabile”, implementat de Consorţiul Oxford Policy Management şi EveryChild Moldova în colaborare cu Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului cu sprijinul financiar al Departamentu- lui Marii Britanii pentru Dezvoltare Internaţională (DFID) şi Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (ASDI)

description

ASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂ

Transcript of ASISTENTA SOCIALĂ COMUNITARĂ

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    ocialrotecieP

    Familie puternic - ar prosper

    20-22iunie-august

    2009 s Buletin informativ al Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului www.mpsfc.gov.md

    REGULAMENT - CADRUde activitate al Serviciului

    de asisten social comunitarCapitolul 1.

    Dispoziii generale

    1. Serviciul de asisten social comunitar este un serviciu cre-at pe lng structura teritorial de asisten social din subordinea Consiliului raional (municipal), n conformitate cu legislaia. n activitatea sa Serviciul de asisten social comunitar se condu-ce de legislaie, dispoziiile i instruciunile Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului, deciziile autoritilor administraiei publice locale, structurii teritoriale de asisten social, alte acte normative, precum i de prezentul Regulament.

    2. Serviciul de asisten social comunitar conlucreaz cu per-soanele fizice i persoanele juridice, indiferent de forma de propri-etate, n vederea soluionrii situaiilor de dificultate a persoanelor, familiilor i grupurilor sociale (n continuare situaiilor de dificulta-te) la nivel de comunitate.

    Capitolul 2. Scopul i obiectivele Serviciului de asisten

    social comunitar

    3. Serviciul de asisten social comunitar are drept scop pre-starea asistenei sociale la nivel de comunitate pentru prevenirea i depirea situaiilor de dificultate la nivel comunitate.

    4. Obiectivele Serviciului de asisten social comunitar con-stau n:

    a) Identificarea persoanelor n situaie de dificultate i facilitarea accesului acestora la prestaii i servicii sociale. b) Susinerea i mobilizarea comunitii n vederea prevenirii i soluionrii situaiilor de dificultate.

    Capitolul 3. Principiile de organizare a Serviciului

    de asisten social comunitar

    5. Principiile care stau la baza activitii Serviciului de asisten social comunitar sunt:

    a) Principiul accesibilitii: Serviciul de asisten social co-munitar asigur accesul deplin i nemijlocit al beneficiarilor la asistena social oferit;b) Principiul abordrii ne-discriminatorii i egalitatea anselor: Serviciul de asisten social comunitar este deschis fiecrui beneficiar indiferent de sex, religie, naionalitate, stare de sn-tate, nivel de educaie, stare social, vrst;c) Principiul abordrii individualizate i respectarea demnitii beneficiarului: fiecare beneficiar este tratat cu respect, acordn-du-i-se sprijin n dependen de nevoile sale individuale;d) Principiul participativ: Serviciul de asisten social comuni-tar se realizeaz prin implicarea comunitii i beneficiarilor n prevenirea i soluionarea problemelor sociale;e) Principiul confidenialitii i respectrii eticii profesionale: informaia privind beneficiarul se va pstra cu confidenialitate i se va comunica altor persoane doar cu acordul prealabil al be-neficiarului sau a reprezentantului legal al acestuia, respectnd Codul Deontologic al asistentului social.

    Capitolul 4. Beneficiarii Serviciului de asisten social

    comunitar

    6. Beneficiarii Serviciului de asisten social comunitar sunt:a) Comunitatea ca un tot ntreg;

    ocialroteciePs

    colegiul de redacie:Vasile CROITORU, Anatol MMLIG,

    Elena CPN. Design i procesare computerizat:

    Ecaterina RUSSU

    e-mail:[email protected]./fax: 26-93-16

    O lume sigur pentru copii

    Acest buletin este produs n cadrul proiectului Suport n prestarea serviciilor de asisten social eficiente i durabile, implementat de Consoriul Oxford

    Policy Management i EveryChild Moldova n colaborare cu Ministerul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului cu sprijinul financiar al Departamentu-lui Marii Britanii pentru Dezvoltare Internaional (DFID) i Agenia Suedez

    pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional (ASDI)

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 2b) Persoanele, familiile i grupurile sociale aflate n dificultate

    din comunitate:- Copii i familii: familii cu copii n situaie de risc, familii cu copii cu disabiliti, copii rmai fr ngrijire printeasc, copii orfani, copii abuzai i neglijai, copii cu disabiliti i alii; - Persoane tinere: tineri cu disabiliti, mame minore, tineri n conflict cu legea, absolveni ai instituiilor rezideniale, alii;- Persoane vrstnice: persoane solitare, persoane cu disabiliti, persoane care sufer de afeciuni grave (imobilizate), cupluri vrstnice n care unul din membrii familiei este grav bolnav, alii;- Grupuri de persoane cu probleme sociale specifice: persoane adulte cu disabiliti, victime ale violenei n familie, agresorii violenei n familie, potenialele victime i victime ale traficului de fiine umane, persoane eliberate din locuri de detenie, o-meri, persoane dependente de drog i alcool, persoane infectate de HIV/SIDA, minoriti etnice, alii.c) Persoana aflat n situaie de dificultate.

    Capitolul 5. Funciile Serviciului de asisten social

    comunitar

    7. Serviciul de asisten social comunitar acioneaz la nivel de comunitate, la nivel de grupuri de beneficiari i la nivel de per-soan aflat n dificultate.

    8. Susinerea comunitii n vederea prevenirii i soluionrii situaiilor de dificultate prevede:

    a) Evaluarea problemelor sociale din comunitate;b) Informarea i sensibilizarea populaiei privind problemele sociale din comunitate i organizarea activitii n vederea pre-venirii i stoprii extinderii problemelor sociale n comunitate;c) Identificarea resurselor disponibile n comunitate pentru so-luionarea situaiilor de dificultate;d) Mobilizarea potenialului comunitar pentru depirea strii de dificultate i susinerea aciunilor de voluntariat;e) Organizarea cooperrii i conlucrrii ntre instituiile locale i membrii comunitii pentru implicare n soluionarea situaiilor de dificultate de ordin comunitar, de grup i individual.

    9. Susinerea grupurilor de beneficiari aflai n dificultate n ve-derea depirii problemelor sociale prevede:

    a) Evaluarea necesitilor grupurilor de beneficiari din comuni-tate aflai n dificultate;b) Susinerea grupurilor de beneficiari n accesarea prestaiilor sociale; c) Dezvoltarea i prestarea serviciilor sociale la nivel de comu-nitate pentru grupurile de beneficiari aflai n dificultate;d) Susinerea beneficiarilor prin organizarea i facilitarea activi-tilor n cadrul grupurilor de suport reciproc; e) Susine managerul de caz n realizarea planurilor individuale de asisten a beneficiarilor aflai n serviciul asisten parental profesionist, serviciul casei de tip familie, tutel/curatel. i; f) Monitorizarea post-serviciu a grupurilor de beneficiari de ser-vicii specializate reintegrai/rentori n comunitate;g) Informarea structurii teritoriale de asisten social privind necesitatea dezvoltrii serviciilor specializate pentru grupurile de beneficiari din comunitate.

    10. Susinerea persoanei aflate n dificultate n vederea soluio-nrii problemelor sociale prevede:

    a) Prestarea serviciilor sociale primare, care se realizeaz con-form procedurii managementului de caz i include urmtoarele eta-pe de lucru cu beneficiarul:

    - identificarea persoanei aflate n dificultate din comunitate, - evaluarea necesitilor individuale,- elaborarea i implementarea planului individualizat de asisten- a beneficiarului, n caz de necesitate, - referirea beneficiarului spre servicii sociale specializate, - evaluarea rezultatelor i revederea planului individualizat de asisten, - nchiderea cazului. Pentru beneficiarii serviciilor sociale primare asistentul social

    este manager de caz.b) Organizarea activiti de susinere a beneficiarilor de diferite

    vrste cu diverse probleme sociale i a familiilor acestora prin:- consolidarea capacitii familiei/persoanei de a face fa pro-blemelor cotidiene;- consolidarea reelei sociale a familiei/persoanei pentru depi-rea strii de dificultate;- suport n perfectarea actelor de identitate;- suport n accesarea prestaiilor sociale, serviciilor educaiona-le, medicale, altele;- sensibilizarea i implicarea specialitilor relevani din comuni-tate n susinerea familiei/persoanei;- mobilizarea potenialului comunitar n susinerea familiei/per-soanei. c) Examinarea tuturor posibilitilor de satisfacere a necesitilor

    beneficiarului n cadrul familiei i comunitii. n cazul n care situaia beneficiarului necesit intervenie complex, asistentul social comu-nitar refer cazul spre servicii sociale specializate. Referirea benefici-arului este coordonat i realizat prin intermediul asistentului social supervizor i efului Serviciului de asisten social comunitar.

    d) Prestarea asistenei n cazuri de urgen n cadrul Serviciu-lui de asisten social comunitar sau n cadrul serviciilor sociale specializate, nainte sau concomitent cu efectuarea evalurii bene-ficiarului.

    Capitolul 7. Organizarea i funcionarea Serviciului

    de asisten social comunitar

    11. Serviciul de asisten social comunitar se instituie pe ln-g structura teritorial asisten social prin ordinul emis de eful structurii teritoriale asisten social.

    12. Serviciul de asisten social comunitar este constituit din: a) eful Serviciului de asisten social comunitar, b) asisteni sociali supervizori, c) asisteni sociali comunitari.

    13. eful Serviciului de asisten social comunitar: a) este angajat conform ordinului conductorului structurii te-ritoriale asisten social;b) are n subordinea sa asisteni sociali comunitari, inclusiv su-pervizori care activeaz n raza administrativ-teritorial;

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 3c) este responsabil de administrarea i prestarea serviciului de asisten social comunitar i de organizarea activitii perso-nalului n conformitate cu obligaiunile funcionale;d) este responsabil de monitorizarea i evaluarea impactului ser-viciului prin colectarea, procesarea i analiza informaiei.

    14. Asistentul social supervizor din cadrul Serviciului de asis-ten social comunitar susine asistenii sociali comunitari n ac-tivitatea lor.

    15. Funcia de asistent social supervizor o ndeplinete un asis-tent social comunitar, selectat conform cerinelor funciei.

    16. Asistentul social supervizor:a) susine cte 7-9 asisteni sociali comunitari, grupai n depen-den de amplasarea comunitilor; b) ofer suport profesional asistenilor sociali comunitari n dez-voltarea competenelor profesionale, managementul cazurilor, planificarea activitilor, precum i suport emoional, n confor-mitate cu obligaiunile funcionale. c) beneficiaz de formare profesional continu pentru realiza-rea obligaiunilor funcionale. d) combin responsabiliti legate de asistena social comuni-tar i responsabiliti de supervizare.

    17. Asistentul social comunitar:a) este angajat de ctre eful structurii teritoriale asisten soci-al, conform legislaiei;b) i desfoar activitatea conform obligaiunilor funcionale i planului lunar de activitate, coordonat cu asistentul social supervi-zor i aprobat de eful Serviciului de asisten social comunitar;c) implic n procesul de informare, evaluare a necesitilor co-munitii, grupurilor i persoanelor aflate n dificultate, planifi-carea i implementare msurilor de intervenie social, precum i ali specialiti din cadrul primriei, colii, serviciilor medi-cale, poliiei, organizaiilor ne-guvernamentale, altor instituii relevante din comunitate. n cazul problemelor sociale comple-xe, asistentul social apeleaz la suportul asistentului social su-pervizor, specialitilor din cadrul structurii teritoriale asisten social i altor specialiti din instituiile administraiei publice locale de nivelul nti i doi.d) beneficiaz de suport profesional din partea asistentului so-cial supervizor.e) beneficiaz de formare profesional continu n vederea con-solidrii competenelor profesionale.

    18. Activitatea asistentului social comunitar este evaluat cu re-gularitate n cadrul atestrii competenelor profesionale, organizat conform legislaiei.

    Capitolul 8. Raporturile Serviciului de asisten social

    comunitar cu structurile relevante

    19. n vederea realizrii obiectivelor Serviciului de asisten so-cial comunitar n interiorul structurii teritoriale asisten social se stabilesc urmtoarele raporturi:

    a) Procesele de recrutare i instruire a personalului din cadrul Serviciului, planificarea activitilor i resurselor pentru Servi-ciului de asisten social comunitar, naintarea propunerilor

    cu privire la mbuntirea activitii Serviciului, raportarea pri-vind rezultatele Serviciului snt coordonate cu eful structurii teritoriale de asisten social.b) eful Serviciului de asisten social comunitar stabilete relaii de colaborare cu specialitii din cadrul structurii teritori-ale asisten social pentru intervenie n soluionarea cazurilor complexe raportate de la nivel de comunitate.c) eful Serviciului de asisten social comunitar faciliteaz colaborarea asistenilor sociali comunitari i asistenilor sociali supervizori cu eful Serviciului ngrijire social la domiciliu i cu lucrtorii sociali i cu alte servicii i angajai din sistemul de asisten social.

    20. n vederea asigurrii eficienei Serviciului de asisten soci-al comunitar se stabilesc raporturi de colaborare cu instituiile i organizaiile din afara structurii teritoriale asisten social:

    a) La nivelul nti al administraiei publice locale personalul Serviciului de asisten social comunitar stabilete raporturi de lucru cu primria, Consiliul local, Comisia de distribuire a ajutoru-lui umanitar, coala din comunitate, grdinia din comunitate, insti-tuiile medicale, poliia, organizaiile ne-guvernamentale, biserica, agenii economici i mobilizeaz comunitatea pentru soluionarea problemelor persoanelor aflate n dificultate, grupurilor de benefi-ciari i comunitii.

    b) La nivelul doi al administraiei publice locale personalul Ser-viciului de asisten social comunitar stabilete relaii de lucru cu Consiliul raional, Fondul local de susinere social a populaiei, Agenia pentru ocuparea forei de munc, Casa teritorial de asi-gurri sociale, Direcia nvmnt, tineret i sport, Oficiul de nre-gistrare a actelor strii civile, Secia de eviden i documentare a populaiei, organele de drept (poliia, judectoria, procuratura), etc. pentru realizarea unei intervenii eficiente n soluionarea probleme-lor beneficiarilor i comunitii.

    Capitolul 9. Documentaia din cadrul Serviciul de asisten social comunitar

    21. Documentaia din cadrul Serviciului de asisten social co-munitar ine de planificarea serviciului, monitorizarea i raportarea rezultatelor activitii.

    22. eful Serviciului de asisten social comunitar ntocmete urmtoarea documentaie:

    a) Planul anual de activitate a Serviciului de asisten social comunitar, b) Acordul de supervizare semnat cu asistenii sociali supervizori, c) Planul individual de dezvoltare profesional a asistenilor so-ciali supervizori, d) Registrul cazurilor referite spre serviciile sociale specializate,e) Formularul de monitorizare i evaluare a Serviciului de asis-ten social comunitar,f) Raportul anual de activitate al Serviciul de asisten social comunitar.g) Alte documente relevante.

    23. Documentaia pe care o ntocmesc asistenii sociali supervi-zori (pentru responsabiliti de supervizare):

    a) Rapoartele edinelor de supervizare a asistenilor sociali co-munitari,

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 4b) Planurile individuale de dezvoltare profesional a asistenilor sociali supervizai, precum i alte documente.

    24. Documentaia pe care o ntocmesc asistenii sociali comunitari:a) Registrul de evidena a persoanelor care solicit audien. b) Registrul de eviden a grupurilor de beneficiari i grupuri-lor de persoane aflate n dificultate: beneficiari de ajutor social, beneficiari de plasamente familiale, vrstnicii solitari, familii monoparentale, persoane cu disabiliti, etc.c) Dosarul personal pentru fiecare beneficiar din cadrul Servi-ciului de asisten social comunitar. Dosarul conine rapoarte-le de evaluare i re-evaluare, planul individualizat de asisten, copiile documentelor relevante, n dependen de caz, acordul dintre structura teritorial asisten social i beneficiar, infor-maia privind vizitele la domiciliul beneficiarului i concluziile discuiilor cu reprezentanii instituiilor relevante.

    Capitolul 10. Dispoziii finale

    25. Serviciul de asisten social comunitar se finaneaz din contul bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, granturilor, su-melor oferite de donatori, organizaii filantropice, neguvernamen-tale i religioase, persoane fizice i juridice, contribuiile beneficia-rilor, alte surse, conform legislaiei.

    26. Serviciul de asisten social comunitar se amplaseaz n incinta structurii teritoriale asisten social sau n edificii special oferite pentru acest scop de ctre administraia public local.

    27. Administraia public local ofer pentru Serviciul de asis-ten social comunitar un local adaptat pentru organizarea activi-tilor n grup i de lucrul individual cu beneficiarii, dotat cu echipa-mentul necesar pentru realizarea obiectivelor serviciului.

    28. Personalul Serviciului de asisten social comunitar be-neficiaz anual de echipament pentru realizarea obligaiunilor func-ionale.

    29. Cheltuielile pentru cltoriile n transportul public a perso-nalului Serviciului de asisten social comunitar, realizate n scop de serviciu i ntreinerea serviciului snt acoperite din mijloacele bugetului unitii administrativ-teritoriale.

    Aprobat prin Ordinul MinistruluiProteciei Sociale, Familiei

    i Copilului

    nr. 54 din 10 iunie 2009

    O R D I N

    10 iunie 2009 Nr. _54_

    Cu privire la Serviciul de asisten socialcomunitar

    n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 1512 din 31 decembrie 2008 Pentru apro-barea Programului Naional privind crearea sistemului integrat de servicii sociale pe anii 2008-2012,

    O R D O N:1. Se aprob:Regulamentul cadrul de activitate al Serviciului de asisten social comunitar;Fia de post-tip a efului Serviciului asisten social comunitar;Fia de post-tip a asistentului social supervizor;Fia de post-tip a asistentului social comunitar.

    2. Fia de post-tip a asistentului social, aprobat prin Ordinului Ministrului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului nr. 10 din 02.03.2007 se abrog.

    3. Direcia asisten social (dna Angela Chirilov) va asigura multiplicarea i expedie-rea prezentului Ordin seciilor (direciilor) asisten social i protecie a familiei.

    4. Direciile (seciile) asisten social i protecie a familiei vor elabora, n confor-mitate cu prezentul Ordin:

    Regulamentul de activitate al Serviciului de asisten social comunitar;Fia de post a efului Serviciului asisten social comunitar;Fia de post a asistentului social supervizor;Fia de post a asistentului social comunitar.

    5. Controlul asupra realizrii prezentului Ordin se pune n sarcina doamnei Viorica Dumbrveanu, viceministru.

    Ministru Galina Balmo

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 5

    MINISTERUL PROTECIEI SOCIALE, FAMILIEI I COPILULUI

    FIA DE POST - TIP

    AnexA 1

    INFORMAIE DESPRE POST (DOAR PENTRU UZUL MINISTERULUI PROTECIEI SOCIALE, FAMILIEI I COPILULUI)

    Denumirea oficial a funciei

    eful Serviciului de Asisten Social Comunitar

    FP No.

    Clasificare: __________________________ Data _____________

    Ministrul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului : __________________________ Data _____________

    1. DATE DESPRE PERSOAN I ORGANIZAIE

    Numele deintorului postului (funciei) Secia/Direcia Asisten social i Protecie a Familiei

    eful Seciei/Direcia Asisten social i Protecie a Familiei

    Raionul/municipiu: Primria:

    2. STATUTUL EFULUI SERVICIULUI DE ASISTEN SOCIAL COMUNITAR

    eful serviciului de asisten social comunitar (n continuare eful) este responsabil de organizarea prestrii serviciilor sociale primare la nivel de comunitate prin intermediul asistenilor sociali comunitari. Rolul efului este de a organiza acti-vitatea asistenilor sociali comunitari n aa fel ca majoritatea problemelor ce in de asisten social s se rezolve la nivel de comunitate, n termenii prevzui de cadrul normativ, cu eficient maximal posibil. n acest context, eful serviciul trebuie s contribuie la consolidarea nivelul de pregtire profesional a asistenilor sociali comunitari prin oferirea posibilitilor de formare profesional precum i prin organizarea procesului de supervizare profesional.

    O alt latur a activitii efului este organizarea procesului de evaluare a necesitilor sociale la nivel de comunitate, grup de beneficiari i persoane aflate n dificultate i elaborarea direciilor strategice n vederea depirii lor, n limitele resurselor existente, cu implicare n estimarea costurilor i identificarea posibilitilor de creare a parteneriatelor la nivel local i raional. eful serviciului de asisten social comunitar, n baza informaiei oferite de asistentul social i asistentul social supervizor, decide cu privire la referirea cazului spre serviciile sociale specializate, astfel devenind un factor important de decizie. eful serviciului de asisten social comunitar este responsabil de stabilirea relaiilor de colaborare profesional ntre asistenii sociali comunitari i specialitii din cadrul S/DASPF precum i cu specialitii din cadrul altor organizaii i structuri relevante pentru soluionarea situaiei beneficiarilor.

    3. ATRIBUIILE DE SERVICIU

    (a) Subordonare direct

    Deintorul funciei activeaz n subordonarea direct a efului Seciei/Direciei asisten social i protecie a familiei.

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 6

    (b) Atribuiile efului Serviciului de asisten social comunitar (cu indicarea ponderii aproximative a timpului alocat pentru fiecare sarcin) Deintorul funciei execut urmtoarele atribuii:

    Atribuii privind susinerea personalului din cadrul Serviciului de asisten social comunitar: organizeaz i particip la recrutarea asistenilor sociali pentru comunitile din raion i a asistenilor sociali supervizori; organizeaz procesul de evaluare a necesitilor de instruire a asistenilor sociali comunitari i a asistenilor sociali supervizori; organizeaz i coordoneaz procesul de formare profesional a asistenilor sociali comuni-tari i a asistenilor sociali supervizori; coordoneaz i asigur procesul de supervizare profesional a asistenilor sociali comuni-tari; asigur procesul de dezvoltare profesional n baza elaborrii planurilor individuale de dez-voltare profesional a asistenilor sociali supervizori i asistenilor sociali comunitari; coordoneaz i organizeaz procesul de atestare a competenelor profesionale a asistenilor sociali comunitari i a asistenilor sociali supervizori n baza evalurii performanelor; ofer supervizare profesional asistenilor sociali supervizori coordoneaz planurile de supervizare n grup i individuale, realizate de asistenii sociali supervizori; verific eficiena procesului de supervizare oferit la nivel de comunitate; colaboreaz cu administraiile publice locale de nivelul nti n vederea crerii condiiilor adecvate de munc a asistenilor sociali comunitari pentru realizarea obligaiunilor funcionale.

    Atribuii privind administrarea Serviciului de asisten social comunitar: asigur organizarea i funcionarea Serviciului asisten social comunitar conform legis-laiei; contribuie la elaborarea strategiei serviciilor sociale la nivel de raion n baza necesitilor sociale identificate la nivel de comunitate prin intermediul asistenilor sociali comunitari; susine asistenii sociali privind evaluarea necesitilor comunitii, grupurilor de beneficiari i persoanelor n dificultate i contribuie la dezvoltarea i consolidarea serviciilor sociale din comunitare; faciliteaz relaiile dintre asistenii sociali comunitari, lucrtorii sociali specialitii din cadrul S/DASPF; faciliteaz colaborarea asistenilor sociali comunitari cu primriile, instituiile publice i organizaiile locale n vederea informrii i implicrii factorilor de decizie n soluionarea situaiei beneficiarilor; se implic n soluionarea cazurilor complexe la nivel de comunitate. referir cazurile complexe parvenite din comunitate spre servicii sociale specializate; urmrete traseul beneficiarului i nregistreaz datele cu privire la serviciul recomandat i data rentoarcerii persoanei n comunitate; analizeaz datele privind referirea beneficiarilor spre serviciile specializate i nainteaz propuneri de mbuntire a serviciilor sociale la nivel de comunitate i la nivel de raion.

    Atribuii privind evidena i raportarea despre activitatea i eficiena serviciului: realizeaz rapoarte de activitate, n conformitate cu cerinele stabilite realizeaz evaluarea i monitorizarea eficienei Serviciului de asisten social comunitar n baza indicatorilor de monitorizare i evaluare stabilii i propune soluii de eficientizare; contribuie la examinarea i soluionarea propunerilor, cererilor, petiiilor i reclamaiilor parvenite din partea membrilor comunitilor; contribuie la elaborarea bugetului anual pentru Serviciul de asisten social comunitar; execut alte sarcini specifice desemnate..

    Ponderea aproximativ

    45%

    45%

    10%

    _____100%

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 74. LUAREA DE DECIZII

    Deintorul funciei va lua urmtoarele decizii, recomandri i propuneri:

    n procesul activitii profesionale, eful serviciului de asisten social comunitar recomand i decide cu privire la modul de organizare a Serviciului de asisten social comunitar, precum i la consolidarea competenelor profesionale a personalului angajat:

    decide cu privire la necesitatea de recrutare a asistenilor sociali comunitari i a asistenilor sociali supervizori decide cu privire la planurile de supervizare i vizitele de monitorizare a asistenilor sociali comunitari i asistenilor

    sociali supervizori; decide cu privire la necesitatea formri profesionale continue a angajailor Serviciului de asisten social comunitar decide cu privire la referirea cazurilor de la comunitate spre serviciile sociale specializate decide cu privire la metodele de eficientizare a Serviciului de asisten social comunitar recomand cu privire la dezvoltarea serviciilor sociale comunitare noi; recomand cu privire la bugetul alocat pentru Serviciul de asisten social comunitar;

    Deintorul funciei este implicat n activiti cu caracter organizaional i administrativ de aceea multe decizii vor fi coordonate cu eful S/DASPF precum i cu ali specialiti care ofer servicii sociale specializate.

    Deintorul funciei trebuie s dea dovad de responsabilitate, iniiativ i creativitate.

    Revizuirea sarcinilor i condiiilor de munc, poate fi efectuat la iniiativa reprezentanilor autoritilor publice locale de nivelul I i II, MPSFC, precum i la propria iniiativ a efului Serviciului de asisten social comunitar, a asistenilor sociali comunitari i a asistenilor sociali supervizori.

    5. CONTACTELE DE SERVICIU n interiorul sistemului de asisten social:

    Scop: eficientizarea Serviciului de asisten social comunitar

    Funcia de serviciu i structura organizaional Scopul contactrii Frecvena/metoda

    Asistenii sociali comunitari

    Asistenii sociali supervizori

    eful Serviciului de ngrijire la domiciliu

    Specialitii din cadrul SASPF

    Administrarea i coordonarea activaii asistenilor sociali comunitari.

    Administrarea i coordonarea activai-lor asistenilor sociali supervizori.

    Faciliteaz colaborarea dintre asisten-ii sociali comunitari i lucrtorii sociali din aceeai comunitate.

    Referirea cazurilor spre servicii socia-le specializate.

    Solicitarea evidenei privind beneficia-rii reintegrai/rentori n comunitate.naintarea cazurilor pentru discuie n cadrul Comisiei pentru protecia copi-lului aflat n dificultate. Implicarea n soluionarea cazurilor care necesit intervenie specializat.

    Zilnic

    Zilnic

    La necesitate / Personal

    La necesitate / Personal

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    Funcia de serviciu i structura organizaional Scopul contactrii Frecvena/metoda

    eful Seciei/Direciei asisten social i protecie a familiei

    naintarea propunerilor cu privire la eficientizarea Serviciului de asisten social comunitar.

    Informare despre insuficiena sau lip-sa resurselor necesare pentru funciona-rea serviciului.

    Coordonarea proceselor de recrutare i formare profesional a angajailor din cadrul serviciului.

    Planificarea activitilor n cadrul ser-viciului asisten social comunitar.

    Prezentarea datelor de monitorizare i evaluare a activitii serviciului asis-ten social comunitar.

    Raportare cu privire la activitatea ser-viciului asisten social comunitar.

    Participare la elaborarea bugetului anual pentru serviciul asisten social comunitar.

    Coordonare i solicitare de informaii adiionale privind noile acte normative, materiale metodologice elaborate.

    La necesitate / Personal

    n afara sistemului de asisten social:

    Scop: mobilizarea potenialului comunitii pentru soluionarea problemelor beneficiarilor

    Reeaua social de nivelul 1al administraiei publice locale

    Primarul, secretarul Consiliului local, Consiliul local, Comisia de dis-tribuire a ajutorului umanitar, coala, grdinia, medicul de familie, poliis-tul de sector, organizaiile ne-guver-namentale, biserica, etc.

    Reeaua social de nivelul II al administraiei publice locale

    Consiliul raional, Fondul local de susinere social a populaiei, Agenia pentru ocuparea forei de munc, Casa teritorial de asigurri sociale, Direc-ia nvmnt, tineret i sport, Oficiul de nregistrare a actelor strii civile, Secia de eviden i documentare a populaiei, organele de drept (poliia, judectoria, procuratura), etc.

    Susinerea procesului de creare a grupurilor multidisciplinare la nivel de comunitate pentru soluionarea problemelor beneficiarilor.

    Susinerea procesului de creare a parteneriatelor locale n vederea mo-bilizrii potenialului comunitii pen-tru soluionarea problemelor benefici-arilor i dezvoltarea serviciilor sociale comunitare.

    Participarea la crearea grupurilor inter-instituionale n scopul mobili-zrii eforturilor pentru soluionarea problemelor beneficiarilor.

    Potrivit cerinei / Personal, la tele-fon, prin e-mail ori coresponden.

    Potrivit cerinei / Personal, la tele-fon, prin e-mail ori coresponden.

    8

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    6. CADRUL LEGAL I NORMATIV

    Asistentul social comunitar n activitatea sa se va conduce de:- Fia de post;- Regulamentul de activitate a Serviciului de asisten social comunitar;- Codul deontologic al asistentului social;- Prevederile Constituiei Republicii Moldova i legislaiei;- Prevederile Legii asistenei sociale, Legii cu privire la ajutorul social; - Instruciunile i documentele metodologice elaborate de MPSFC;- Deciziile i dispoziiile emise de autoritile publice locale de nivelul I i II.

    7. DEZVOLTAREA PROFESIONAL

    eful Serviciului de asisten social comunitar va beneficia de programe de formare profesional continu.

    8. CERINE DE CALIFICARE

    (a) Studiile: Diplom universitar n asisten social sau n tiine socio-umane / studii medii speciale n domeniul asistenei sociale.

    (b) Experien: Preferabil 3 ani de experien n sistemul proteciei sociale ori experien relevant n domeniul socio-uman (educaie, drept, sntate, etc.).

    (c) Altele: - Abiliti manageriale;- Caliti morale;- Abiliti de comunicare;- Cunoaterea calculatorului i experien practic n programele Windows.

    9. ATRIBUII ADIIONALE

    (a) Este deintorul postului (funciei) abilitat s supervizeze activitatea altor angajai? Da Nu Dac DA, indicai numrul i funcia persoanelor supervizate

    eful serviciului de asisten social comunitar are n subordinea sa asisteni sociali comunitari care activeaz n cadrul unitilor administrativ-teritoriale de nivelul I (27- 38, n dependen de numrul de primrii din raion, inclusiv supervizori (cte un supervizor la 7-9 asisteni sociali comunitari).

    10. CONFIRMARE

    Semntura deintorului funciei Data

    Semntura efului Seciei/Direciei Asisten Social i Protecie a Familiei Data

    9

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 10

    MINISTERUL PROTECIEI SOCIALE, FAMILIEI I COPILULUI

    FIA DE POST - TIP

    AnexA 2

    INFORMAIE DESPRE POST (DOAR PENTRU UZUL MINISTERULUI PROTECIEI SOCIALE, FAMILIEI I COPILULUI)

    Denumirea oficial a funciei

    Asistent Social Comunitar

    FP No.

    Funcionarul Clasificare: __________________________ Data _____________

    Ministrul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului : __________________________ Data _____________

    1. DATE DESPRE PERSOAN I ORGANIZAIE

    Numele deintorului postului (funciei) Secia/Direcia Asisten social i Protecie a Familiei

    eful Seciei/Direcia Asisten social i Protecie a Familiei

    Raionul Primria:

    2. STATUTUL ASISTENTULUI SOCIAL COMUNITAR

    Asistentul social comunitar este un actor important n comunitate, specialist n domeniul asistenei sociale, care ia leg-tura cu persoanele n dificultate, evalueaz nevoile lor i asigur accesul lor la prestaii sociale i servicii sociale existente la nivel de comunitate sau de raion. El ofer sprijin persoanei i familiei n soluionarea problemelor de ordin financiar, social, emoional n scopul susinerii independenei, asigurrii integritii familiei, meninerii copiilor, vrstnicilor i persoanelor cu disabiliti n cadrul familiei i n comunitate. Asistentul social contribuie la crearea condiiilor pentru o via decent i activ.

    Asistentul social comunitar este specialistul care ofer ajutorul necesar persoanelor i grupurilor n dificultate, i n caz de necesitate refer cazurile complexe spre ali specialiti, servicii i instituii care presteaz servicii sociale specializate pentru a depi perioada dificil, a rezolva problema sau a obine un sprijin adecvat.

    Asistentul social comunitar este prestator de servicii sociale primare la nivel de comunitate, integrnd ntr-o echip local lucrtorii sociali, reprezentanii primriei, specialitii care activeaz n comunitate (poliistul de sector, pedagogii, lucrtorul medical, biserica, etc.), i mobiliznd resursele din comunitate pentru rezolvarea problemelor sociale ale beneficiarilor i grupurilor de persoane aflate n dificultate.

    3. ATRIBUIILE DE SERVICIU

    (a) Subordonare direct

    Deintorul funciei activeaz n subordonarea direct a efului Serviciului de asisten social comunitar, creat pe lng Secia/Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei.

    Asistentul social comunitar va beneficia cu regularitate de supervizare profesional din partea asistentului social super-vizor, desemnat de ctre eful Serviciului de asisten social comunitar.

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 11

    (b) Atribuiile asistentului social comunitar (cu indicarea ponderii aproximative a timpului alocat pentru fiecare sarcin) Deintorul funciei execut urmtoarele atribuii:

    Atribuii privind susinerea personalului din cadrul Serviciului de asisten social comunitar: asigur implementarea cadrului normativ privind asistena social; identific i evalueaz situaia beneficiarului i a familiei lui, deplasndu-se n teren n cadrul vizitelor la domiciliu; formuleaz problemele cu care se confrunt beneficiarul ntr-o anumit perioad de timp, n anumite circumstane socio-economice i stabilete modalitile de suport; elaboreaz i implementeaz planuri individualizate de asisten cu participarea beneficia-rului i familiei lui; identific i evalueaz necesitile grupurilor de beneficiari din comunitate i propune solu-ii de depire a problemelor sociale; faciliteaz activitatea grupurilor de suport reciproc; presteaz servicii sociale primare; propune i pregtete cazul pentru referire spre serviciile sociale specializate; evalueaz necesitile comunitii i contribuie la dezvoltarea serviciilor sociale comunita-re existente i/sau iniiaz crearea de servicii sociale noi; mobilizeaz comunitatea i stabilete parteneriate n scopul soluionrii problemelor bene-ficiarilor;

    completeaz cu regularitate documentaia de care este responsabil: registrul de eviden a persoanelor care solicit audien, registrul de eviden a grupurilor de beneficiari, dosarele beneficiarilor; realizeaz rapoarte de activitate, n conformitate cu cerinele stabilite, i le prezint efului Serviciului de asisten social comunitar; contribuie la examinarea i soluionarea propunerilor, cererilor, petiiilor i reclamaiilor parvenite din partea membrilor comunitii; stabilete prioritatea sarcinilor, planific i organizeaz activitatea sa cu respectarea terme-nelor limit stabilii;

    faciliteaz accesul beneficiarilor la prestaii sociale;

    execut alte sarcini specifice desemnate.

    Ponderea aproximativ

    60%

    15%

    20%

    5%

    _____100%

    4. LUAREA DE DECIZII

    Deintorul funciei va lua urmtoarele decizii, recomandri i propuneri:

    decide dac cazul dat ine de domeniul asistenei sociale sau solicit un alt tip de ajutor; decide dac cazul necesit intervenie la nivelul serviciilor sociale primare; recomand i decide cu privire la aciunile incluse n planul individualizat de asisten a beneficiarului; recomand i decide cu privire la referirea cazului beneficiarului spre serviciile sociale specializate; decide cu privire la nchiderea cazului beneficiarului; decide cu privire la redeschiderea cazului, atunci cnd situaia beneficiarului se nrutete; propune mbuntirea serviciilor sociale existente n comunitate i crearea de servicii comunitare noi.

    Deintorul funciei este implicat n activiti cu caracter extrem de sensibil i confidenial, de aceea oricare erori comise n decursul executrii atribuiilor pot influina negativ situaia beneficiarului i genera un volum suplimentar de lucru pentru deintorul funciei i pentru ali profesioniti.

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 12Deintorul funciei trebuie s dea dovad de responsabilitate, iniiativ i creativitate.

    Revizuirea sarcinilor i condiiilor de munc poate fi efectuat la iniiativa reprezentanilor autoritilor publice locale de nivelul I i II, MPSFC, precum i la iniiativa proprie a asistentului social comunitar, a beneficiarilor i a familiilor acestora.

    5. CONTACTELE DE SERVICIU

    n interiorul sistemului de asisten social:

    Scop: eficientizarea activitii asistentului social comunitar

    Funcia de serviciu i structura organizaional Scopul contactrii Frecvena/metoda

    Lucrtorul social din comunitate

    Asistentul social supervizor

    eful Serviciului de asisten social comunitar

    Specialitii din carul Seciei/Direciei Asisten Social i Protecie a Familiei

    eful Seciei/Direciei Asisten Social i Protecie a Familiei

    Identificarea beneficiarilor din comu-nitate.Evaluarea situaiei beneficiarului.Implicare n soluionarea problemelor beneficiarului.Participare la mobilizarea comunitii pentru redresarea problemelor benefi-ciarilor i ale comunitii.

    Analiza i consultarea privind cazurile complexe. Prezentarea cazurilor pentru referire spre serviciile sociale specializate.Prezentarea documentaiei pentru pre-staii sociale.Informare cu regularitate i prezenta-rea rapoartelor de activitate.Discutarea i naintarea propunerilor cu privire la mbuntirea legislaiei n domeniu i dezvoltarea serviciilor sociale noi. Solicitare de instruiri.

    Coordonarea recomandrilor privind cazurile complexe.naintarea recomandrilor privind m-buntirea organizrii activitii i a procesului de supervizare.Solicitare de instruiri.

    Discutarea i consultarea cazurilor complexe privind diferite grupuri de beneficiari. Consultare i informare cu privire la serviciile sociale specializa-te prestate.

    Coordonare i solicitare de informaii adiionale privind noile acte normati-ve, materiale metodologice elaborate.

    Zilnic;/Sptmnal; / Personal

    Sptmnal; / Personal, la telefon, prin e-mail ori coresponden.

    Potrivit cerinei / Personal, la telefon, prin e-mail ori coresponden

    Potrivit cerinei / Personal, la telefon, prin e-mail ori coresponden

    Potrivit cerinei / Personal, la telefon, prin e-mail ori coresponden.

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 13n afara sistemului de asisten social:

    Scop: mobilizarea potenialului comunitii pentru soluionarea problemelor beneficiarilor

    Reeaua social de nivelul 1(comunitate)

    Primarul, secretarul primriei, Consiliul local, Comisia de distribuire a ajutorului umanitar, coala, medicul de familie, poliistul de sector, orga-nizaiile ne-guvernamentale, biserica, agenii economici, etc.

    Reeaua social de nivelul 2 (raion)

    Consiliul raional, Fondul local de susinere social a populaiei, Agen-ia pentru ocuparea forei de munc, Casa teritorial de asigurri sociale, Direcia nvmnt, tineret i sport, Centrul medicilor de familie, institu-iile medicale i educaionale, Oficiul de nregistrare a actelor strii civile, Secia de eviden i documentare a populaiei, organele de drept (poliia, judectoria, procuratura), etc.

    Crearea grupurilor multidiscipli-nare pentru soluionarea problemelor beneficiarilor.

    Crearea parteneriatelor locale i colaborare n vederea mobilizrii potenialului comunitii pentru solu-ionarea problemelor beneficiarilor i dezvoltarea serviciilor sociale.

    Identificarea i recomandarea be-neficiarilor pentru acordarea servi-ciilor sociale, ajutorului material i umanitar.

    Apelarea la instituiile respective n scopul mobilizrii eforturilor pen-tru soluionarea problemelor benefi-ciarilor.

    Potrivit cerinei / Personal, la tele-fon, prin e-mail ori coresponden.

    Potrivit cerinei / Personal, la tele-fon, prin e-mail ori coresponden.

    6. CADRUL LEGAL I NORMATIV

    Asistentul social comunitar n activitatea sa se va conduce de: Fia de post; Codul deontologic al asistentului social; Prevederile Constituiei Republicii Moldova i legislaiei n vigoare; Instruciunile i documentele metodologice elaborate de MPSFC; Deciziile i dispoziiile emise de autoritile publice locale de nivelul I i II.

    7. DEZVOLTAREA PROFESIONAL Asistentul social comunitar va beneficia de supervizare profesional i programe de formare profesional continu.

    8. CERINE DE CALIFICARE

    (a) Studiile: Diplom universitar n asisten social sau n tiine socio-umane / studii medii speciale n domeniul asistenei sociale / studii n baza cursului de instruire iniial n asistena social.

  • ocialroteciePs iunie-august 2009 14(b) Experien:

    Preferabil 2 ani de experien n sistemul proteciei sociale ori experien relevant n domeniul socio- uman (educaie, drept, sntate, etc.).

    (c) Altele: Abilitatea de a lucra dup un program solicitat; Caliti morale; Abiliti de comunicare; Cunoaterea calculatorului i experien practic n programele Windows;

    9. ATRIBUII ADIIONALE

    (a) Este deintorul funciei abilitat cu responsabiliti adiionale? Da Nu

    Dac DA, specificai__________________________________________________________________

    10. CONFIRMARE

    Semntura deintorului funciei Data

    Semntura efului Seciei/Direciei Asisten Social i Protecie a Familiei Data

    Semntura Primarului Data

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    MINISTERUL PROTECIEI SOCIALE, FAMILIEI I COPILULUI

    FIA DE POST - TIP

    AnexA 3

    INFORMAIE DESPRE POST (DOAR PENTRU UZUL MINISTERULUI PROTECIEI SOCIALE, FAMILIEI I COPILULUI)

    Denumirea oficial a funciei

    Asistent social supervizor

    FP No.

    Funcionarul Clasificare: __________________________ Data _____________

    Ministrul Proteciei Sociale, Familiei i Copilului : __________________________ Data _____________

    1. DATE DESPRE PERSOAN I ORGANIZAIE

    Numele deintorului postului (funciei) Secia/Direcia Asisten social i Protecie a Familiei

    eful Seciei/Direcia Asisten social i Protecie a Familiei

    Raionul Primria:

    15

    2. STATUTUL EFULUI SERVICIULUI DE ASISTEN SOCIAL COMUNITAR

    Asistentul social supervizor combin responsabiliti privind asistena social comunitar i responsabiliti de supervi-zare profesional.

    Din punct de vedere a responsabilitilor de asisten social comunitar: asistentul social supervizor este un actor impor-tant din comunitate, specialist n domeniul asistenei sociale, care ia legtura cu persoanele, familiile cu copii n dificultate, evalueaz nevoile lor i asigur accesul la prestaii sociale i servicii sociale existente la nivel de comunitate sau de raion. El ofer sprijin persoanei i familiei n soluionarea problemelor de ordin financiar, social, emoional n scopul susinerii inde-pendenei, asigurrii integritii familiei, meninerii copiilor, vrstnicilor i persoanelor cu disabiliti n cadrul familiei i n comunitate. Asistentul social supervizor contribuie la crearea condiiilor pentru o via decent i activ pentru persoanele aflate n dificultate din comunitate.

    Asistentul social supervizor este specialistul care ofer ajutorul necesar persoanelor i grupurilor n dificultate, i n caz de necesitate, refer cazurile complexe spre ali specialiti, servicii i instituii care presteaz servicii sociale specializate pentru a depi perioada dificil, a rezolva problema sau a obine un sprijin adecvat.

    Asistentul social supervizor este prestator de servicii sociale primare la nivel de comunitate, integrnd ntr-o echip local lucrtorii sociali, reprezentanii primriei, specialitii care activeaz n comunitate (poliistul de sector, pedagogii, lucrtorul medical, biserica, etc.), i mobiliznd resursele din comunitate pentru rezolvarea problemelor sociale ale beneficiarilor i grupurilor de persoane aflate n dificultate.

    Din punct de vedere a responsabilitilor de supervizare profesional: asistentul social supervizor contribuie la dezvolta-rea competenelor profesionale ale asistenilor sociali supervizai. n acest scop el ofer consultan profesional n realizarea procedurilor managementului de caz, verific referirea cazurilor spre serviciile sociale specializate i contribuie la dezvolta-rea profesional i personal a asistenilor sociali comunitari supervizai.

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    (b) Atribuiile asistentului social supervizor ( cu indicarea ponderii aproximative a timpului alocat pentru fiecare sarcin)

    Deintorul funciei execut urmtoarele atribuii:

    Privind activitatea de asisten social comunitar: asigur implementarea cadrului normativ privind asistena social; identific i evalueaz situaia beneficiarului i a familiei lui, deplasndu-se n teren n cadrul vizitelor la domi-ciliu organizate n mod flexibil; formuleaz problemele cu care se confrunt beneficiarul ntr-o anumit perioad de timp, n anumite circum-stane socio-economice i stabilete nevoile de suport; elaboreaz i implementeaz planuri individualizate de asisten cu participarea beneficiarului i familiei lui; identific i evalueaz necesitile grupurilor de beneficiari din comunitate i propune soluii de depire a problemelor sociale; faciliteaz activitatea grupurilor de suport reciproc; presteaz servicii sociale primare; propune i pregtete cazul pentru referire spre serviciile sociale specializate; evalueaz necesitile comunitii i contribuie la dezvoltarea serviciilor sociale comunitare existente i/sau iniiaz crearea de servicii sociale noi; mobilizeaz comunitatea i stabilete parteneriate n scopul soluionrii problemelor beneficiarilor;

    faciliteaz accesul beneficiarilor la prestaii sociale

    completeaz cu regularitate documentaia de care este responsabil: registrul de eviden a persoanelor care solicit audien, registrul de eviden a grupurilor de beneficiari, dosarele beneficiarilor; realizeaz rapoarte de activitate, n conformitate cu cerinele stabilite, i le prezint efului Serviciului de asisten social comunitar; contribuie la examinarea i soluionarea propunerilor, cererilor, petiiilor i reclamaiilor parvenite din partea membrilor comunitii; stabilete prioritatea sarcinilor, planific i organizeaz activitatea sa cu respectarea termenelor limit stabilii;

    Privind activitatea de supervizarea profesional:

    identific i evalueaz necesitile asistenilor sociali supervizai n consultare i dezvoltare profesional i personal i elaboreaz mpreun cu asistenii sociali supervizai planuri individuale de dezvoltare profesional, contribuind la realizarea lor; planific i realizeaz edine de supervizare (individuale i n grup), n scopul contribuirii la creterea profesi-onal i personal a asistenilor sociali supervizai, precum i la prevenirea situaiilor de epuizare profesional; analizeaz, n comun cu asistenii sociali supervizai, necesitile comunitilor i formuleaz recomandri pentru dezvoltarea serviciilor sociale; verific cazurile propuse pentru referire i informeaz eful serviciului asisten social comunitar; verific i consult cu privire la perfectarea actelor, completarea dosarelor beneficiarilor, ntocmirea rapoartelor cu privire la situaia beneficiarilor, precum i rapoartelor de activitate, n conformitate cu cerinele stabilite; informeaz asistenii sociali supervizai cu privire la actele normative i metodologice, practicile pozitive n domeniu i aduce la cunotin alt informaie relevant; verific volumul de activitate al asistenilor sociali supervizai i eficiena utilizrii timpului de lucru i propu-ne soluii pentru eficientizare; contribuie la procesul de monitorizare i evaluare a serviciului asisten social comunitar prin colectarea datelor, conform cerinelor stabilite; informeaz eful Serviciului de asisten social comunitar cu privire la insuficiena sau lipsa de resurse care fac dificil realizarea obligaiunilor funcionale.

    Ponderea aproximativ

    50%

    20%

    5%

    25%

    _____100%

    3. ATRIBUIILE DE SERVICIU

    (a) Subordonare direct Deintorul funciei activeaz n subordonarea direct a efului Serviciului de asisten social comunitar, creat pe lng

    Secia/Direcia asisten social i protecie a familiei.Asistentul social supervizor va beneficia de supervizare profesional cu regularitate din partea efului Serviciului de

    asisten social comunitar.

    16

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    4. LUAREA DE DECIZII

    Deintorul funciei va lua urmtoarele decizii, recomandri i propuneri:

    Privind activitatea de asisten social comunitar: Decide dac cazul dat ine de domeniul asistenei sociale sau solicit un alt tip de ajutor; Decide dac cazul necesit intervenie la nivelul serviciilor sociale primare; Recomand i decide cu privire la aciunile din cadrul planului individualizat de asisten a beneficiarului; Decide cu privire la nchiderea cazului beneficiarului; Decide cu privire la redeschiderea cazului, atunci cnd situaia beneficiarului se nrutete; Propune mbuntirea serviciilor sociale existente n comunitate i crearea de servicii comunitare noi;

    Privind activitatea de supervizare profesional: Recomand i decide cu privire la referirea cazului beneficiarului spre serviciile sociale specializate; Decide cu privire la organizarea edinelor de supervizare individual i de grup; Propune cu privire la organizarea instruirilor de formare continu pentru dezvoltarea competenelor profesionale ale asistenilor sociali comunitari; Propune msuri de eficientizare a utilizrii timpului de lucru i mbuntire a condiiilor de lucru pentru asistenii sociali supervizai.

    Deintorul funciei este implicat n activiti cu caracter extrem de sensibil i confidenial, de aceea oricare erori comise n decursul executrii atribuiilor pot influina situaia beneficiarului i genera un volum suplimentar de lucru pentru deintorul funciei i pentru ali profesioniti.

    Deintorul funciei trebuie s dea dovad de responsabilitate, iniiativ i creativitate.

    Revizuirea sarcinilor i condiiilor de munc poate fi efectuat la iniiativa reprezentanilor autoritilor publi-ce locale de nivelul I i II, MPSFC, precum i la propria iniiativ a asistentului social supervizor, asistenilor sociali comunitari, beneficiarilor i a familiilor acestora.

    17

    5. CONTACTELE DE SERVICIU

    n interiorul sistemului de asisten social:

    Scop: eficientizarea activitii asistentului social supervizor

    Funcia de serviciu i structura organizaional Scopul contactrii Frecvena/metoda

    Privind activitatea de asistena social comunitar:

    Lucrtorul social din comunitate Identificarea beneficiarilor din comunitate.Evaluarea situaiei beneficiarului.Implicare n soluionarea problemelor beneficiarului.Participare la mobilizarea comunitii pentru re-dresarea problemelor beneficiarilor i ale comu-nitii.

    Zilnic;/Sptmnal; / Personal

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    Funcia de serviciu i structura organizaional Scopul contactrii Frecvena/metoda

    eful Serviciului de asisten social comunitar

    eful serviciului de ngrijire social la domiciliu

    Specialitii Seciei/Direciei asisten social i protecie a familiei

    eful Seciei/Direciei asisten social i protecie a familiei

    Privind activitatea de superviza-re profesional:

    Asistenii sociali comunitari

    eful Serviciului de asistensocial comunitar

    Specialitii Seciei/Direciei asisten social i protecie a familiei

    Analiza, consultarea i coordonarea cazurilor com-plexe. Prezentarea cazurilor pentru referire spre serviciile sociale specializate.Prezentarea documentaiei pentru prestaii sociale.naintarea recomandrilor privind organizarea ac-tivitii de munc i a procesului de supervizare.Informare regulat i prezentarea rapoartelor de activitate.Discutarea i naintarea propunerilor cu privire la mbuntirea legislaiei n domeniu i dezvolta-rea serviciilor sociale noi. Solicitare de instruiri.

    Coordonarea activitilor la nivel de comunitate.Consolidarea echipei la nivel de comunitate (asis-tent social lucrtor social).Discutarea i consultarea cazurilor complexe pri-vind diferite grupuri de beneficiari. Consultare i informare cu privire la serviciile sociale speciali-zate prestate.Coordonare i solicitare de informaii adiionale privind noile acte normative, materiale metodolo-gice elaborate.

    Oferire de supervizare profesional i suport n soluionarea cazurilor complexe.Verificarea cazurilor propuse pentru referire.Susinere n consolidarea competenelor profesionale.

    Informarea i prezentarea planurilor i rapoartelor de supervizare profesional.Prezentarea cazurilor propuse pentru referire spre serviciile sociale specializateInformare cu privire la necesitatea de instruire a asistenilor sociali comunitari.Prezentarea datelor colectate pentru monitorizare i evaluarea eficienei serviciului asisten social comunitar.Discutarea i naintarea propunerilor cu privire la mbuntirea legislaiei n domeniu i dezvolta-rea serviciilor sociale noi. Solicitare de instruiri n supervizare profesional.

    Facilitarea colaborrii asistenilor sociali comuni-tari pentru consultarea cazurilor complexe.

    Sptmnal; / Personal, la telefon, prin e-mail ori

    coresponden

    Potrivit cerinei / Personal, la telefon, prin e-mail ori

    coresponden Potrivit cerinei / Personal, la telefon, prin e-mail ori

    coresponden Potrivit cerinei / Personal, la telefon, prin e-mail ori

    coresponden.

    Sptmnal; / Personal, la telefon, prin e-mail ori

    coresponden

    Lunar; / Personal, la telefon, prin e-mail

    ori coresponden

    La necesitate / Personal, la telefon, prin e-mail

    ori coresponden

    18

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    n afara sistemului de asisten social:

    Scop: mobilizarea potenialului comunitii pentru soluionarea problemelor beneficiarilor

    Reeaua social de nivelul 1(comunitate)

    Primarul, secretarul primriei, Consiliul local, Comisia de distribuire a ajutorului uma-nitar, coala, medicul de familie, poliistul de sector, organizaiile ne-guvernamentale, bise-rica, etc.

    Reeaua social de nivelul 2 (raion)

    Consiliul raional, Fondul local de susi-nere social a populaiei, Agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc, Casa teri-torial de asigurri sociale, Direcia general nvmnt, tineret i sport, Oficiul strii civi-le, Secia de eviden i documentare a popu-laiei, organele de drept (poliia, judectoria, procuratura), etc.

    Crearea grupurilor multidis-ciplinare pentru soluionarea pro-blemelor beneficiarilor.

    Crearea parteneriatelor locale i colaborare n vederea mobi-lizrii potenialului comunitii pentru soluionarea problemelor beneficiarilor i dezvoltarea ser-viciilor sociale.

    Identificarea i recomandarea beneficiarilor pentru acordarea ajutorului material i umanitar.

    Crearea grupurilor inter-insti-tuionale i colaborare n scopul mobilizrii eforturilor pentru so-luionarea problemelor benefici-arilor.

    Potrivit cerinei / Personal, la telefon, prin e-mail ori coresponden.

    Potrivit cerinei / Personal, la telefon, prin e-mail

    ori coresponden.

    19

    6. CADRUL LEGAL I NORMATIV

    Constituia Republicii Moldova i actele legislativ-normative; Instruciunile i documentele metodologice elaborate de MPSFC; Deciziile i dispoziiile emise de autoritile publice locale de nivelul I i II. Codul deontologic al asistentului social; Fia de post

    7. DEZVOLTAREA PROFESIONAL Asistentul social supervizor va beneficia de supervizare i programe de formare profesional continu, inclusiv n supervizare profesional.

    8. CERINE DE CALIFICARE

    (a) Studiile: Diploma universitar n asisten social sau n tiine socio-umane / studii medii speciale n domeniul asistenei sociale / studii n baza cursurilor de formare n asisten social.

    (b) Experien: Preferabil 2 ani de experien n sistemul proteciei sociale ori experien relevant n domeniul socio-uman (educaie, drept, sntate, etc.).

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    (c) Altele: Abiliti de organizare a lucrului n grup i individual; Abilitatea de a lucra dup un program aprobat; Caliti morale; Abiliti de comunicare; Cunoaterea calculatorului i experien practic n programele Windows;

    9. PERSONALUL SUPERVIZAT

    Asistentul social supervizor va oferi supervizare profesional la ___________ asisteni sociali comunitari.

    10. CONFIRMARE

    Semntura deintorului funciei Data

    Semntura efului Seciei/Direciei asisten social i protecie a familiei Data

    Semntura efului serviciului asisten social comunitar Data

    Semntura Primarului Data

    20

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    MECANISMUL DE SUPERVIZARE PROFESIONAL

    N ASISTENA SOCIALFuncionarea eficient a sistemului integrat de servicii sociale

    prevede implementarea culturii supervizrii profesionale i evalu-rii performanelor pentru angajaii sistemului de asisten social, organizat pe arii de responsabilitate i nivele de competen.

    Supervizarea profesional este o component important a sis-temului de asisten social i este destinat personalului care este implicat direct n prestarea serviciilor sociale beneficiarilor la nivel local asistenilor sociali comunitari i lucrtorilor sociali. Una din sarcinile de baz ale supervizrii const n consolidarea echipei la nivel local n vederea soluionrii cazurilor beneficiarilor n comu-nitate i n familie.

    n relaia de supervizare profesional sunt implicai: eful ser-viciului supervizorul supervizatul. Dezvoltarea i consolidarea competenelor profesionale ale asistenilor sociali i lucrtorilor so-ciali datorit supervizrii contribuie la ridicarea calitii serviciilor sociale prestate i are impact direct asupra situaiei beneficiarilor i a familiilor acestora. n acest sens, supervizarea profesional este o activitate managerial i profesional esenial pentru fiecare struc-tur i organizaie care activeaz n domeniul asistenei sociale.

    Supervizarea este:

    a) o activitate cu obiective multiple, care includ necesitile organizaionale, profesionale i personale; b) o form de suport profesional i consiliere colegial care pot fi oferite n forme diferite (n cadrul edinelor individuale i n grup, formale i informale) i s implice componente cu responsabiliti diferite;c) un mod de a ajuta, monitoriza i evalua activitatea angajatului;d) o modalitate de a asigura respectarea standardelor profesio-nale pentru desfurarea activitii n conformitate cu fia pos-tului, cu maximum de eficien posibil (att pentru angajaii nceptori ct i pentru cei cu experien).

    Scopul supervizrii profesionale oferire de suport n vederea creterii performanelor profesionale i personale ale asistenilor so-ciali i lucrtorilor sociali, dezvoltarea organizaional a Serviciului de asisten social comunitar (n continuare SASC) i Serviciului ngrijire social la domiciliu (n continuare SSD), mbuntirea calitii serviciilor sociale prestate beneficiarilor, precum i consoli-darea echipei la nivel local.

    Obiectivele supervizrii:

    a) Dezvoltarea i consolidarea competenelor profesionale ale asistentului social i lucrtorului social supervizai n vederea asi-gurrii corespunderii lor obiectivelor asistenei sociale comunitare;

    b) Asigurarea calitii serviciilor sociale prestate beneficiarilor la nivel de comunitate;c) ncurajarea unei colaborri profesionale ntre asistenii so-ciali i lucrtorii sociali implicai n sarcini comune la nivel de comunitate i dezvoltarea unui climat favorabil pentru bunele practici;d) Reducerea stresul-ului i prevenirea efectelor epuizrii profesionale;e) Asigurarea resursele necesare pentru realizarea eficient a atribuiilor funcionale de ctre personalul angajat la nivel de comunitate. Supervizarea profesional trebuie s fie mputernicit de poli-

    tica organizaiei. Organizaiile interesate n mbuntirea calitii serviciilor sociale prestate vor recunoate nevoia de supervizare a personalului angajat.

    Beneficiarii supervizrii sunt: a) asistenii sociali comunitari integrai n SASCb) lucrtorii sociali integrai n SSD

    Principiile supervizrii - ajut la nelegerea importanei proce-sului de supervizare profesional pentru practica asistenei sociale.

    Principiul accesibilitii. Tot personalul implicat n prestarea serviciilor sociale la nivel de comunitate n mod direct benefici-arilor trebuie s beneficieze de supervizare n vederea dezvoltrii competenelor profesionale.

    Principiul non-discriminrii. Supervizorii trebuie s neleag i s respecte diferenele n percepiile, valorile i sentimentele an-gajailor supervizai.

    Principiul responsabilitii pentru beneficiar. Un serviciu de calitate este cel care se orienteaz, n primul rnd, spre benefici-ar, spre nevoile sale i spre satisfacerea acestora. n acest context, supervizorul joac un rol important n monitorizarea activitii angajatului, el particip la stabilirea obiectivelor, evalueaz acti-vitatea supervizatului i analizeaz rezultatele acesteia, monitori-zeaz efectele interveniei i sprijin persoana supervizat n toate activitile sale.

    Principiul responsabilitii coordonate. Deciziile i activitile angajatului sunt coordonate cu supervizorul, iar rezultatele obinute sunt condiionate de calitatea procesului de supervizare. Din aceast perspectiv, supervizorul este evaluat i n funcie de rezultatele pe care le nregistreaz asistenii sociali i lucrtorii sociali supervizai.

    Principiul continuitii. n contextul dezvoltrii i schimbrii continue a practicii de asisten social, toi angajaii au nevoie de

    I. CONCEPTUL DESPRE SUPERVIZARE PROFESIONAL N ASISTEN SOCIAL

    21

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    supervizare efectuat regulat i nentrerupt n vederea perfecion-rii profesionale. Existena unei practici profesionale de supervizare este o nevoie permanent a angajailor organizaiilor prestatoare de servicii sociale.

    Supervizarea profesional, fiind orientat spre eficientizarea ac-tivitii de asisten social, ndeplinete un ir de funcii:

    F 1. Funcia de management / administrativ realizeaz ur-mtoarele obiective:

    a) nelegerea i punerea n aplicare a politicilor, metodologiei asistenei sociale, precum i standardelor de calitate stabilite;b) asigurarea calitii performanelor profesionale ale angajailor; c) asigurarea nelegerii rolurilor i responsabilitilor de ctre angajai;d) revizuirea regulat a responsabilitilor i deciziilor n concordan cu prevederile legislaiei i schimbrile sistemului de asisten social; e) stabilirea unui volum adecvat de sarcini de munc fiecrui angajat;f) asigurarea ntocmirii i completrii documentaiei relevante;g) asigurarea organizrii eficiente a timpului de lucru al anga-jatului; h) organizarea n mod regulat a procesului de evaluare a per-formanelor profesionale ale angajailor supervizai.

    F 2. Funcia formativ a supervizrii permite asistenilor soci-ali i lucrtorilor sociali s reflecte deschis asupra performanei lor, i ajut n stabilirea scopurilor profesionale relevante i n identifi-carea surselor de dezvoltare profesional disponibile. Funcia nomi-nalizat se realizeaz prin intermediul urmtoarelor obiective:

    a) dezvoltarea competenelor profesionale ale angajailor; b) evaluarea cunotinelor i abilitilor, precum i contribuiei angajailor n ameliorarea situaiei beneficiarului; c) informarea, instruirea i satisfacerea necesitilor de dezvol-tare profesional ale angajailor;d) informarea, n mod regulat i constructiv, a angajailor super-vizai despre rezultatele evalurii performanelor;e) formarea abilitii de a discuta modul de activitate cu bene-ficiarii, colegii, alte organizaii, precum i acordului de a nva constructiv din greeli.Evaluarea performanelor const n aprecierea obiectiv a efici-

    enei funcionrii asistentului social i lucrtorului social n poziia pe care o ocup, pe o perioad stabilit de timp, i se bazeaz pe criterii care reflect standardele organizaiei/instituiei, atribuiile descrise n fia de post i specificate n termeni de timp.

    F 3. Funcia de suport. Supervizorul este o persoan-resurs care ajut angajaii supervizai s devin contieni de abilitile, competenele i responsabilitile pe care le au, s-i dezvolte abili-tile pe care apoi s le aplice conform regulilor stabilite.

    Supervizarea confirma angajailor valoarea lor profesional i personal, i ajut s fac fa stresului profesional i sprijin dez-voltarea profesional creativ. n acest sens, accentul se pune pe managementul stresului profesional, identificarea cauzelor perfor-manelor neadecvate, dezvoltarea perspectivelor profesionale, dez-voltarea carierei, asigurarea unei instruiri adecvate necesitilor.

    Funcia de suport urmrete a ajuta asistenii sociali i lucrtorii sociali:

    a) s-i controleze activitile i impactul acestora;b) s creeze un climat sigur n cadrul serviciului n care activeaz;

    c) s-i exploreze problemele emoionale aprute n cadrul lucrului i s le discute;d) s identifice strategii i metode alternative de intervenie;e) s reflecte asupra dificultilor n relaiile cu colegii i s soluioneze conflictele.

    F 4. Funcia de mediere constituie negocierea supervizorului n relaia cu asistenii sociali i lucrtorii sociali supervizai, spe-cialitii din cadrul SASFC/DASFC i alte grupuri de specialiti i organizaii. Funcia se realizeaz prin:

    a) informarea efului SASC i efului SSD, precum i a efului SASFC/DASFC despre lipsa sau insuficiena resurselor pentru soluionarea problemelor beneficiarilor;b) folosirea resurselor n cel mai eficient mod;c) prezentarea necesitilor i propunerilor angajailor efului SASC, SSD;d) prezentarea sau nsoirea angajailor supervizai n lucrul cu alte organizaii i specialiti pentru obinerea consultanei specializate;e) asistarea i acordarea consultanei persoanelor supervizate n soluionarea plngerilor.

    Fiecare funcie a supervizrii realizeaz un anumit rol important pentru atingerea scopului major al asistenei sociale.

    Supervizarea profesional poate fi organizat n form de edin-e individuale i de grup.

    Supervizarea individual reprezint o intervenie iniiat de un asistent social cu experien asupra unuia cu mai puin expe-rien n scopul dezvoltrii competenelor profesionale a celui din urm i pentru monitorizarea calitii serviciilor sociale prestate.

    Supervizarea individual reprezint o oportunitate pentru per-soana supervizat de a beneficia de consultan individual centrat

    pe nevoile profesionale personale. Asistentul social/lucrtorul social supervizat este ajutat s-i dezvolte abilitile de a lucra cu beneficiarii, s identifice cele mai bune ci de a lucra independent, s aib ncredere n forele proprii i s discute deschis despre pro-blemele cu care se confrunt.

    Supervizarea individual reprezint o relaie profesional per-manent stabilit ntre supervizat i supervizor, ambii avnd respon-sabiliti pentru dezvoltarea acestui proces.

    Punctul central n supervizarea individual a asistentului soci-al l constituie analiza lucrului pe caz managementului de caz. Nevoile de formare i cele de sprijin pot fi identificate mai uor la nivelul analizei individuale a cazurilor, discuiilor individuale des-pre activitatea general a asistentului social, despre problemele sale legate de prestarea serviciilor sociale, de poziia pe care o ocup n cadrul comunitii.

    Punctul central n supervizarea individual a lucrtorului social l constituie oferirea de suport pentru asigurarea calitii serviciilor de ngrijire social la domiciliu prestate beneficiarilor.

    Supervizarea individual se realizeaz n cadrul edinelor de su-pervizare la care particip persoana supervizat i supervizorul, con-form unei planificri stabilite de comun acord. Realizarea obiectivelor stabilite de ctre asistentul social/lucrtorul social supervizat reprezin-t o responsabilitate asumat nu numai fa de beneficiar, ci i fa de supervizor. Aceasta reprezint o garanie a creterii calitii serviciilor sociale prestate i adaptarea lor permanent la nevoile beneficiarilor.

    Supervizarea n grup este o activitate important de consolida-re a echipei, de dezvoltare a competenelor profesionale n procesul de inter-nvare la egal.

    22

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    Beneficiile supervizrii n grupa) produce un sentiment de responsabilitate de grup pentru soluionarea problemelor beneficiarilor;b) faciliteaz nvarea n grup de la colegi;c) faciliteaz acordarea i primirea de rspuns imediat ntr-un mediu de suport;d) identific i utilizeaz competenele individuale n cadrul lucrului n echip pentru a obine mai mult efect;e) ajut la generarea de mai multe idei i opinii i stabilirea unei culturi creative n cadrul echipei;f) faciliteaz dezvoltarea perspectivelor anti-discriminatorii;g) creeaz un mediu mai sigur pentru a lucra n mod creativ.

    n cazul n care exist problema lipsei sau insuficienei legtu-rii de transport ntre comuniti i insuficienei resurselor financiare pentru achitarea cheltuielilor de transport, supervizarea n grup poa-te fi mai recomandat, comparativ cu cea individual.

    Pentru ca procesul de supervizare profesional s fie funcional i eficient, se recomand ncheierea unui acord de supervizare ntre supervizor i persoana supervizat. Acordul de supervizare trebu-ie s includ indicaii cu privire la scopul, funciile procesului de supervizare, necesitile persoanei supervizate, frecvena, locul i forma de promovare a edinelor de supervizare.

    Activitatea de superevizare este una complex, ine de toate aspectele asistenei sociale i se realizeaz printr-un ir de roluri profesionale.

    Prin intermediul rolului de suport, supervizorul rspunde de meninerea moralitii asistenilor sociali/lucrtorilor sociali, de oferirea suportului emoional angajailor descurajai sau nemulu-mii n faa problemelor profesionale, de crearea la persoanele su-pervizate a sentimentului propriei valori profesionale, sentimentului apartenenei la comunitatea de profesionaliti, precum i a senti-mentului de securitate n activitatea pe care o desfoar.

    Rolului de suport i revin urmtoarele responsabiliti: supervi-zarea asistentului social/lucrtorului social i a grupului, facilitarea muncii eficiente n echip, consilierea cu privire la cazurile dificile aflate n lucru.

    Obiectivul supervizorului n rolul de formator const n crearea unui climat de lucru n care s se aprecieze i s se asigure accesul la perfecionarea profesional. Supervizarea eficient necesit abiliti de antrenare a asistentului social/lucrtorului social n procesul de nvare.

    Principala responsabilitate a supervizorului, n acest context, este orientat spre dezvoltarea competenelor profesionale la persoanele supervizate. Aceasta presupune din partea supervizorului cunoate-rea coninutului activitii realizate i a metodelor eficiente de preda-re, crearea, meninerea i gestionarea unui mediu social i emoional care s stimuleze procesul de formare profesional continu.

    Rolul de management intern presupune coordonarea activiti-lor, dezvoltarea resurselor i facilitarea comunicrii pentru realiza-rea scopurilor i obiectivelor profesionale.

    Rolul de evaluator presupune colectarea, analizarea i inter-pretarea informaiei referitoare la performana asistentului social/lucrtorului social, precum i la prestarea serviciilor sociale efici-ente. Procesul de evaluare trebuie s fie continuu, iar supervizorul trebuie s se asigure de existena unei modaliti adecvate de co-lectare i interpretare a datelor referitoare la rezultatele activitii, de proiectare a unui sistem de monitorizare a eficienei serviciilor sociale prestate.

    Rolul de manager transversal de sistem impune responsabili-tatea de a dezvolta un program de colaborare cu reprezentanii di-feritor servicii i cu comunitatea, de a stabili i menine relaii de colaborare inter-profesionale i inter-organizaionale.

    Aceast list demonstreaz o conexiune dintre procesele de baz i abilitile implicate n supervizarea profesional a angaja-ilor, precum i cele implicate n lucrul cu beneficiarii. Relaia de supervizare trebuie s stabileasc un model de soluionare a proble-melor centrat pe rezultate, schimbare i mputernicire.

    Realizarea eficient a funciilor i rolurilor de supervizare im-pune cerine nalte fa de personalitatea supervizorului. Calitile profesionale necesare supervizorului pentru a fi eficient sunt: com-petena de a construi o echip, de a lua decizii n grup, competene de formare i de comunicare, capacitatea de a da i a primi feed-back, competene de intervievare, competene de prezentare i de coordonare, etc..

    Eficiena supervizrii profesionale este condiionat de nv-area i aplicarea metodelor adecvate de utilizare a timpului de lucru. Managementul timpului este un ansamblu de strategii care ajut asistentul social/lucrtorul social la organizarea i gestiona-rea eficient a timpului de lucru, i anume: analiza modului de utilizare a timpului de lucru, organizarea spaiului de lucru, alc-tuirea listei cu sarcini de realizat i prioritizarea lor, combinarea sarcinilor, formarea capacitii de a refuza n scopul evitrii su-prasolicitrii, etc.

    Supervizorul trebuie s identifice i s utilizeze suporturi adec-vate de supervizare, modaliti de auto-analiz pentru a descoperi i reaciona la simptomele stres-ului i epuizrii profesionale, att la propria persoan ct i la persoanele supervizate, precum i aplica-rea strategiilor individuale de auto-protecie.

    Un supervizor trebuie s fie capabil s-i exprime propria vizi-une despre echip, s fie capabil de interaciune cu ali specialiti i servicii din sistemul de asisten social i s colaboreze cu acetia. Toate abilitile sus-menionate sunt eseniale n supervizare i, n combinaie, pot sprijini desfurarea activitii de supervizare n mod eficient.

    II. CADRUL ORGANIZAIONAL PENTRU IMPLEMENTAREA MECANISMULUI DE SUPERVIZARE N ASISTEN SOCIAL

    Implementarea mecanismului de supervizare profesional n asisten social presupune necesitatea asigurrii unui cadrul or-ganizaional adecvat, precum i diferenierea responsabilitilor pe nivele administrative.

    La nivel naional

    MPSFC este responsabil de elaborarea conceptului de supervi-zare profesional n asisten social, procedurilor de supervizare, materialelor metodice i informaionale, precum i de asigurarea formrii competenelor de supervizare la angajaii cu responsabi-

    liti de supervizare. MPSFC este responsabil de promovarea instituirii pe lng

    SASPF/DASPF a SASC i elaborarea cadrului normativ i metodo-logic pentru funcionarea lui.

    La nivel teritorial

    Conform Hotrrii Guvernului nr. 688 din 10 iunie 2003 Cu privire la structura i statele de personal ale primriilor satelor (co-munelor), oraelor (municipiilor) i Hotrrii Guvernului nr. 689 din 10.06.2003 Cu privire la organigrama ;i statele de personal

    23

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    ale aparatului preedintelui raionului, direciilor, seciilor, altor subdiviziuni din subordinea Consiliului raional pe lng SASPF/DASPF sunt create:

    1. Serviciul de asisten social comunitar (SASC)2. Serviciul de ngrijire social la domiciliu (SSD)

    Supervizarea profesional n cadrul SASC

    Scopul principal al SASC const n mbuntirea competene-lor profesionale ale asistenilor sociali comunitari, precum i susi-nerea membrilor echipei create la nivel local, n vederea prestrii serviciilor sociale calitative la nivel de comunitate.

    SASC are urmtoarea componen: a) eful SASC (1 unitate n fiecare unitate administrativ-terito-rial de nivelul a II-lea); b) asisteni sociali comunitari cu responsabiliti de supervi-zare (2-4 persoane, n funcie de numrul de uniti). Fiecare supervizor supervizeaz 7-9 asisteni sociali comunitari; c) asisteni sociali comunitari (1 unitate la 5000 locuitori n localiti urbane i pn la 3000 locuitori n localitile rurale, dar nu mai puin de 1 unitate n fiecare primrie).

    n cadrul SASC supervizarea va fi realizat la dou nivele:

    1. supervizarea asistenilor sociali comunitari de ctre supervizori;2. supervizarea supervizorilor de ctre eful SASC.

    eful SASC va delega responsabiliti de supervizare asistenilor sociali comunitari care corespund urmtoarelor criterii de selectare:

    (a) Studiile: diplom universitar n asisten social sau n tiine socio-umane / studii medii speciale n domeniul asistenei sociale / studii n baza cursurilor de formare n asisten social.

    (b) Experien:preferabil 2 ani de experien n sistemul proteciei sociale.

    (c) Altele: a) caliti morale;b) abiliti de comunicare;c) abilitatea de a lucra dup un program solicitat;d) cunoaterea calculatorului i experien practic n programele Windows.

    La selectarea supervizorilor se va ine cont de competen pro-fesional a personalului angajat, dorina asistentului social comuni-tar de a-i asuma responsabilitile de supervizare, amplasarea ge-ografic a comunitilor n fiecare raion, posibilitile de deplasare ntre comuniti i la raion, existena legturii telefonice.

    Totodat, va fi promovat ideea supervizrii informale pen-tru oferirea suportului asistenilor sociali comunitari nou angajai n procesul de integrare profesional. n acest scop vor fi formate perechi colegiale n cadrul crora un asistent social comunitar mai experimentat va oferi consultan unui asistent social nou-angajat.

    Orarul activitilor de supervizare n cadrul SASC

    Reieind din condiiile existente i anume, c supervizorul com-bin responsabilitile de asistent social comunitar i de supervizor, precum i innd cont de problemele legate de posibilitile de de-plasare cu transportul, se recomand minimum:

    1. o dat la 2-3 luni o vizit de monitorizare n teren la fiecare asistent social comunitar supervizat;2. o dat pe lun o edin de grup mare la raion (toi asistenii sociali comunitari cu eful SASC);3. o dat pe lun o edin de grup mic la raion (supervizorul cu asistenii sociali comunitari supervizai);4. celelalte contacte se vor realiza n funcie de necesiti.

    Raportarea activitilor n cadrul SASC se va face:a) de la asistentul social comunitar la supervizor;b) de la supervizor la eful SASC;

    c) de la eful SASC la eful SASPF/DASPF.

    n scopul mobilizrii resurselor existente la nivel de raion pentru obinerea consultanei specializate n vederea soluionrii cazurilor complexe ale beneficiarilor, eful SASC sau asistentul social comu-nitar vor adresa cazurile monitorizate spre consultarea specialitilor din cadrul SASPF/DASPF.

    Condiiile de lucru

    Pentru realizarea responsabilitilor de supervizare este necesar de asigurat asistentului social supervizor urmtoarele condiii: tele-fon/acces la telefon, resurse financiare pentru efectuarea vizitelor de monitorizare n teren (deplasri), birotic.

    Supervizarea profesional n cadrul SSD

    Supervizarea formal n cadrul SSD va fi realizat de ctre e-ful serviciului. Supervizarea informal va fi oferit de ctre lucrto-rii sociali experimentai celor nou-angajai.

    efii SSD vor beneficia de instruire n metodologia supervizrii profesionale. Activitile de supervizare vor fi racordate la procedu-rile-tip elaborate i aprobate de MPSFC.

    Orarul activitilor de supervizare n cadrul SSD.

    Activitile de supervizare a lucrtorilor sociali cuprind:a) o dat pe sptmn vizite de monitorizare n teren (conform criteriilor i sarcinilor stabilite de ctre supervizor);b) o dat pe lun o edin de grup la raion (toi lucrtorii sociali cu eful SSD);c) celelalte contacte se vor realiza n funcie de necesiti.

    Raportarea activitilor n cadrul SSD se va face:a) de la lucrtorul social la eful SSD;b) de la eful SASC la eful SASPF/DASPF.

    n scopul crerii i consolidrii echipei de asisten social la nivel de comunitate, de importan major este stabilirea relaiilor de cola-borare ntre SASC i SSD. Aceast colaborare va fi focusat asupra:

    a) stabilirii modalitilor de conlucrare a asistentului social i lucrtorului social la nivel de comunitate: la identificarea i evaluarea beneficiarilor, oferirea suportului, mobilizarea comu-nitii pentru soluionarea problemelor beneficiarilor; b) mrirea ariei de acoperire a necesitilor sociale ale benefi-ciarilor din comunitate i facilitarea accesului lor la serviciile sociale;c) oferirii suportului profesional lucrtorului social din partea asistentului social n cadrul activitii n comun.

    n scopul eficientizrii procesului de supervizare profesional i lrgirii ariei de acoperire a necesitilor de suport profesional pen-tru personalul cu grad diferit de competen, va fi promovat ideea de a implica specialitii din cadrul SASPF/DASPF cu experien relevant n procesul de consultare profesional a asistenilor soci-ali comunitari i a lucrtorilor sociali. Asistenii sociali comunitari i lucrtorii sociali vor avea posibilitatea de a contacta specialitii nominalizai direct sau prin intermediul supervizorului sau efului SASC i efului SSD: specialistul principal n problemele famili-ilor cu copii n situaie de risc, specialistul n protecia drepturilor copilului, specialistul principal n problemele persoanelor n etate i cu disabiliti, specialistul coordonator n problemele acordrii ajutorului material persoanelor socialmente vulnerabile.

    Pentru motivarea asistenilor sociali comunitari n vederea rea-lizrii responsabilitilor de supervizare, MPSFC recomand utili-zarea diferitor categorii de salarizare:

    a) pentru asistentul social comunitar categoriile de salarizare nr. 9-13;b) pentru asistentul social supervizor categoria de salarizare nr.14.

    24

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    III. PROCEDURI-TIP PRIVIND SUPERVIZAREA PROFESIONAL

    I. I Supervizarea profesional n cadrul serviciului de asisten social comunitar

    Scopul: oferire de suport profesional asistenilor sociali comu-nitari n vederea realizrii eficiente a responsabilitilor stipulate n fia de post, precum i asigurarea claritii n rolurile i responsabilitile atribuite angajatului.

    1.1. Proceduri-tip pentru supervizarea asistenilor sociali comunitari

    A. Dezvoltarea competenelor profesionale a asistentului social comunitar pentru managementul de caz:

    Administrarea managementului de caz

    Procedura 1.Supervizorul se asigur c asistenii sociali comunitari super-

    vizai utilizeaz metoda managementului de caz pentru cel puin urmtoarele situaii:

    a) luarea unei msuri de protecie pentru persoanele aflate n dificultate, precum i pentru beneficiarii serviciilor sociale; b) luarea unei msuri de protecie n cazurile de prevenire a abandonului copiilor; c) luarea unei msuri de protecie n cazurile de prevenire a instituionalizrii copilului sau persoanei adulte.

    Procedura 2.Supervizorul mpreun cu asistentul social comunitar verific

    criteriile de eligibilitate (criteriile de admitere) a beneficiarilor pen-tru servicii sociale, folosind n acest scop toate posibilitile create n activitatea de supervizare i anume:

    a) edine de supervizare individuale i n grup; b) vizite de monitorizare n teren; c) proceduri de referire a cazului spre serviciile sociale specializate; d) completarea registrului de eviden a beneficiarilor, etc. Procedura 3.Supervizorul verific volumul de activitate al asistentului social

    comunitar supervizat lund n considerare urmtoarele aspecte: a) numrul de cazuri aflate n responsabilitatea asistentului so-

    cial supervizat; b) complexitatea cazurilor; c) cunoaterea problematicii respective; d) relaia cu beneficiarul i familia acestuia; e) colaborarea cu persoanele, serviciile i instituiile din comunitate.

    Procedura 4.Supervizorul informeaz eful SASC cu privire la eligibilitatea

    cazurilor aflate n lucru, arja de munc a asistenilor sociali comu-nitari supervizai.

    Etapele managementului de cazIdentificarea cazuluiProcedura 5. Supervizorul se asigur c asistenii sociali comunitari su-

    pervizai utilizeaz toate posibilitile de informare a populaiei din comunitate despre serviciile sociale disponibile i prestaiile sociale, criteriile de eligibilitate, posibilitile de naintare i solu-ionare a plngerilor privind accesul i calitatea serviciilor sociale prestate (n primrie, coli, puncte medicale, mass-media local, biseric, etc.).

    Procedura 6. Supervizorul se asigur c identificarea cazurilor se realizeaz

    prin cel puin una din urmtoarele surse: a) adresare direct a solicitantului i/sau a familiei/reprezentan-tului legal al acestuia; b) referire din partea unui alt serviciu/instituie public sau privat i c) semnalare/sesizare scris sau telefonic din partea altor persoane dect membrii familiei/reprezentantul legal al solicitantului.

    Procedura 7.Supervizorul se asigur c asistenii sociali comunitari super-

    vizai completeaz cu regularitate registrul de eviden a benefici-arilor. n situaia cazurilor de urgen, nregistrarea beneficiarului poate fi fcut i dup prima intervenie (plasarea ntr-un loc sigur, oferirea primului ajutor medical, alimentarea, etc.).

    Evaluarea iniial a situaiei beneficiarului

    Procedura 8.Supervizorul verific dac asistentul social comunitar efectuea-

    z evaluarea iniial a situaiei beneficiarului ct mai rapid posibil din data nregistrrii cazului, n funcie de urgen i de complexitatea cazului (dar nu mai mult de 10 zile din data nregistrrii cazului).

    Procedura 9.Supervizorul se asigur c asistentul social comunitar utilizeaz

    n evaluarea iniial a beneficiarului metodologia standardizat (Ghidul Managementul de caz, anexa nr.1).

    Procedura 10.Supervizorul se asigur c asistentul social comunitar a identifi-

    cat corect, n baza datelor evalurii iniiale, cazurile pentru referire spre serviciile specializate sau cu specializare nalt.

    Procedura 11.Supervizorul se asigur c toate cazurile referite de ctre asis-

    tentul social comunitar spre serviciile sociale specializate sunt co-ordonate cu supervizorul i transmise efului SASC.

    Evaluarea complex a situaiei beneficiarului

    Procedura 12.Supervizorul se asigur c evaluarea complex a situaiei bene-

    ficiarului este efectuat conform metodologiei standardizate (Ghi-dul Managementul de caz, anexele nr. 2,3) prin:

    a) efectuarea vizitelor la domiciliu (anunate i neanunate); b) implicarea echipei multidisciplinare, la necesitate; c) implicarea beneficiarului i familiei lui/reprezentantului legal n procesul de evaluare.

    Planul individualizat de asisten a beneficiarului i realizarea lui

    Procedura 13.Supervizorul se asigur c planul individualizat de asisten

    a beneficiarului este elaborat conform metodologiei standardizate (Ghidul Managementul de caz, anexa nr.4);

    Procedura 14.Supervizorul se asigur c asistentul social comunitar, mpreun

    cu echipa multidisciplinar (dup caz), elaboreaz planul individua-lizat de asisten a beneficiarului respectnd urmtoarele condiii:

    25

  • ocialroteciePs iunie-august 2009

    a) planul individualizat este racordat la necesitile beneficia-ru