Revista 4 Phoenix

30
cyanmagentablack Editor Mihai Dimonie, Director executiv Alexandru Frumosu, Consilier [tiin]ific conf. dr. Radu Bufan Colegiul de redac]ie Adina Apostol, Adrian Ciochirdel DTP & tipar realizat la GRUPUL DE PRESå ROMÂNIA E-mail: [email protected] INTRODUCERE MESAJUL PREßEDINTELUI COMITETUL NA¥IONAL DE CONDUCERE Vå INFORMEAZå EXTRAS DIN RAPORTUL LA CEL DE AL IV-LEA CONGRES AL UNPRL; HOTåRÂREA ADOPTATå DE CONGRES ßI PLANURILE DE ACTIVITATE PE 2003; COMUNICATUL DE PRESå EMIS DE CNC. NOUTå¥I UPLR ADUNAREA GENERALå A UPLR ßI ßEDIN¥A CONSILIULUI DE CONDUCERE RUBRICA PRACTICIANULUI LICHIDAREA VOLUNTARå A SOCIETå¥ILOR BANCARE – PARTICULARITå¥I ßI DEOSEBIRI FA¥å DE FALIMENTUL BANCAR RUBRICA ANALISTULUI EFECTELE DESCHIDERII PROCEDURII REORGANIZåRII JUDICIARE ßI FALIMENTULUI; ÎNCHIDEREA PROCEDURII DE REORGANIZARE JUDICIARå SAU DE FALIMENT OPINIA SPECIALISTULUI REGIMUL FISCAL AL COMERCIAN¥ILOR SUPUßI PROCEDURII LICHIDåRII JUDICIARE ßI FALIMENTULUI INFORMA¥II DATE STATISTICE PRIVIND UNIUNEA 3 5 11 14 16 18 21 23 26 31 Phoenix, revista de insolven]` Nr. 4, aprilie-iunie 2003 pag. sumar Coperta 1: Cl`direa B`ncii Na]ionale a Rom~niei Coperta 4: Farul Genovez –Constan]a Editorul a[teapt` de la cititori articole, opinii [i propuneri bine argumentate privind orice problem` de contabilitate, evaluare, legisla]ie, marketing, management [i alte domenii adiacente. çntrucât toate materialele care apar \n revist` se prelucreaz`, \n redac]ie, pe computer, rug`m pe cei care redacteaz` articolele s` le trimit` pe suport magnetic. Opiniile exprimate \n articolele publicate \n revist`, precum [i responsabilitatea [tiin]ific` [i juridic` privind con]inutul acestora apar]in \n exclusivitate autorilor. Toate drepturile asupra acestei publica]ii sunt rezervate UNPRL. Secretariat general al UNPRL Bd. Octavian Goga nr. 2, sector 3 Bucure[ti Tel.: 021-326.11.01, fax: 021-326.11.02 E-mail: [email protected] ISSN: 1583-2368

description

Revista insolventa

Transcript of Revista 4 Phoenix

  • cyanmagentablack

    Editor Mihai Dimonie,

    Director executiv Alexandru Frumosu,

    Consilier [tiin]ificconf. dr. Radu Bufan

    Colegiul de redac]ie

    Adina Apostol, Adrian Ciochirdel

    DTP & tipar realizat la GRUPUL DE PRES ROMNIA

    E-mail: [email protected]

    q INTRODUCEREMESAJUL PREEDINTELUI

    q COMITETUL NAIONAL DE CONDUCERE V INFORMEAZEXTRAS DIN RAPORTUL LA CEL DE AL IV-LEA CONGRES AL UNPRL;HOTRREA ADOPTAT DE CONGRES I PLANURILE DE ACTIVITATE PE 2003;COMUNICATUL DE PRES EMIS DE CNC.

    q NOUTI UPLRADUNAREA GENERAL A UPLR I EDINA CONSILIULUI DE CONDUCERE

    q RUBRICA PRACTICIANULUILICHIDAREA VOLUNTAR A SOCIETILOR BANCARE PARTICULARITI I DEOSEBIRI FA DE FALIMENTUL BANCAR

    q RUBRICA ANALISTULUIEFECTELE DESCHIDERII PROCEDURII REORGANIZRII JUDICIARE I FALIMENTULUI;NCHIDEREA PROCEDURII DE REORGANIZARE JUDICIAR SAU DE FALIMENT

    q OPINIA SPECIALISTULUIREGIMUL FISCAL AL COMERCIANILOR SUPUI PROCEDURII LICHIDRII JUDICIARE I FALIMENTULUI

    q INFORMAII DATE STATISTICE PRIVIND UNIUNEA

    3

    5

    11

    14

    16

    18

    21

    23

    26

    31

    Phoenix, revista de insolven]`Nr. 4, aprilie-iunie 2003

    pag.

    sumar

    Coperta 1:

    Cl`direa B`ncii Na]ionale a Rom~niei

    Coperta 4:

    Farul Genovez Constan]a

    l Editorul a[teapt` de la cititori articole, opinii [i propuneri bineargumentate privind orice problem` de contabilitate, evaluare,

    legisla]ie, marketing, management [i alte domenii adiacente.

    l ntruct toate materialele care apar \n revist` se prelucreaz`, \nredac]ie, pe computer, rug`m pe cei care redacteaz` articolele s` le

    trimit` pe suport magnetic. l Opiniile exprimate \n articolelepublicate \n revist`, precum [i responsabilitatea [tiin]ific` [i

    juridic` privind con]inutul acestora apar]in \n exclusivitate autorilor.

    l Toate drepturile asupra acestei publica]ii sunt rezervate UNPRL.

    Secretariat general al UNPRLBd. Octavian Goga nr. 2, sector 3

    Bucure[tiTel.: 021-326.11.01, fax: 021-326.11.02

    E-mail: [email protected]

    ISSN: 1583-2368

  • cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

    Dragi colegi,

    Congresul UNPRL din 28 martie 2003 este de acum o fil`din istoria noastr` profesional`.

    Personal consider c` a fost cel mai reu[it Congres n primulrnd datorit` modului profesionist [i responsabil de abordare aproblemelor reale ale breslei noastre de c`tre reprezentan]iidesemna]i de Dvs. s` v` reprezinte opiniile n cadrul lucr`rilor.

    Da]i-mi voie s` enum`r cteva dintre problemele abordatede reprezentan]ii Dvs. n plenul Congresului:

    l Imaginea lichidatorului [i a activit`]ii sale a[a cumeste reflectat` n mass-media, [i care are nc` uneleconota]ii negative;

    l Organizarea de conferin]e de pres` periodice att lanivel central ct [i la nivelul filialelor pentruameliorarea comunic`rii cu mass-media;

    l Organizarea unor programe de instruire continu` lanivelul filialelor inclusiv cu sprijinul Uniunii;

    l G`sirea unei alternative la denumirea de lichidator(care din p`cate continu` s` sugereze o conotatienegativ`) dar [i la cea de practician (care se pare c`nu reflect` expertiza specific` a activit`]ii);

    l Modificarea prevederilor OG 79/1999 aprobat` prinLegea 505/2002, n sensul acord`rii dreptuluiactualilor membrii ai CNC de a candida la alegerileviitoare pentru nc` un mandat consecutiv n vedereaasigur`rii unui minim de continuitate a activit`]iiUniunii, ceea ce este valabil [i la nivelul filialelor;

    l Onorariul minim decent, ve[nica problem`, de[i separe c` unele filiale constat` o ameliorare a acesteiprobleme; tratamentul acordat n acest sensexecutorilor judec`tore[ti ar putea fi un model deurmat;

    l Problema lipsei de celeritate a procedurii dereorganizare [i lichidare se constituie intr-unul dinfactorii esen]iali de erodare a intereselor creditorilorcu implica]ii negative [i asupra administratorilor [ilichidatorilor;

    l Promovarea activ` a unor propuneri de amendare aLegii 64/1995 inclusiv n sensul amelior`riiprocedurilor legale care se constituie adeseori n

    obstacole n calea derul`rii cu celeritate a procedurii;l Necesitatea unei activit`]i de promovare mai agresiv`

    (n sens pozitiv) a profesiei printr-un lobby activ pelng` autorit`]ile centrale [i locale pentru a c[tig` nimagine [i credibilitate.

    l Utilizarea mai intens` a comunic`rii electronice ntresecretariatul general [i membrii Uniunii precum [iorganizarea unui forum electronic de discu]ii ntremembrii pe diverse probleme profesionale ;

    l Organizarea unui CLUB Insol Europe la Bucure[ti cumembrii romni ai Insol Europe.

    l Ameliorarea comunic`rii ntre lichidatori [ijudec`torii sindici n primul rnd la Bucure[ti;

    l Statutul privilegiat al unor institu]ii ale puteriiexecutive care intervin n procedura falimentuluialternd caracterul colectiv al acesteia n detrimentulter]ilor creditori [i al bunului mers general alprocedurii.

    l Necesitatea protec]iei legale [i chiar fizice alichidatorilor care ntmpin` uneori obstacoledeosebite ridicate de debitori n calea derul`riinormale a procedurii.

    Cele de mai sus reprezint` doar o selec]ie a subiectelorabordate n plenul Congresului, unele dintre acestea fiind dejape agenda de lucru a CNC-ului [i a Secretariatului General.

    As vrea s` folosesc aceast` ocazie ca s` mul]umesc tuturorinvita]ilor no[tri care au acceptat s` fie al`turi de noi la acestCongres [i n primul rnd celor care au luat cuvntul [i pe caredoresc s`-i enum`r n ordinea n care s-au adresat Congresului:

    l Dl. Ioan GEORGIU, Pre[edintele Tribunalului Cluj;l Dna. Nicoleta TANDAREANU, Judec`tor Inspector,

    Curtea de Apel Craiova;l Dl. Iulian DRAGOMIR, Vice-Pre[edinte, Tribunalul

    Municipiului Bucure[ti;l Dl. Mihai BOJINCA, Co-Pre[edinte ANEVARl Dna. Felicia Ana ZAROJANU, Director General

    [coala Romn` de Afaceri (CCIR);l Dl. Mircea URSACHE, Vice-Pre[edinte AVAB;

    Nu pot s` nu remarc cu triste]e c` unele din institu]iile pecare le doream foarte mult s` fie al`turi de noi nu ne-au onorat

    Phoenix, aprilie-iunie 2003

    Cuvntulpre[edintelui

  • cu prezen]a [i m` refer aici la Ministerul Justi]iei, MinisterulFinan]elor Publice, Banca Na]ional` a Romniei, Ministerul deInterne [i nu n ultimul rnd Sec]ia Judec`tori Sindici de pelng` Tribunalul Municipiului Bucure[ti.

    Cu aceea[i triste]e am constatat [i lipsa de interes a mass-mediei de specialitate care din p`cate nu a n]eles se pare roluleconomic pozitiv al activit`]ii de lichidare. Trebuie ns` s`accept c` aceasta este [i problema noastr` ca emiten]i demesaje adecvate c`tre mass-media. Cu att mai multmul]umim reprezentan]ilor presei care ne-au onorat cuprezen]a [i celor care au preluat o parte din mesajele noastre [ile-au f`cut publice.

    n alt` ordine de idei nu pot s` nu remarc c` n aceastaperioada Ministerul Justi]iei a preg`tit un set de amendamenteale Legii 64/1995 (cu toate modific`rile ulterioare) n care s-aupreluat [i o parte din propunerile UNPRL [i care se reg`sesc naproape toate obiectivele pe care [i le-a propus ini]iatorulrespectiv:

    l Accelerarea [i simplificarea procedurii reorganiz`riijudiciare [i a falimentului

    l Crearea unui echilibru ntre procedura reorganiz`riijudiciare [i procedura falimentului, n sensulelimin`rii barierelor la ie[irea de pe pia]` a agen]iloreconomici

    l Eliminarea procedurilor de executare silit`individual` care se deruleaz` n paralel, afectndprocedura reorganiz`rii judiciare [i a falimentului

    l nt`rirea controlului asupra activit`]ii administra-torilor [i a lichidatorilor

    Consider c` de[i nu toate propunerile noastre au fostpreluate n proiectul de amendamente totu[i MinisterulJusti]iei a f`cut un mare pas nainte n direc]ia construirii unuicadru legal mai clar [i mai fluid de derulare a procedurii, oparte din m`surile propuse venind [i n ntmpinareasolicit`rilor exprimate de comunitatea oamenilor de afaceri,investitorii str`ini [i organismele interna]ionale.

    n mod cert unele dintre aceste propuneri sunt deosebit deimportante pentru UNPRL pentru c` ini]iatorul, MinisterulJusti]iei, a ales aceast` cale [i pentru a modifica sau completaunele prevederi ale Legii 505/2002 de aprobare a OG 79/1999care n esen]` sunt urm`toarele:

    l Remunera]ia administratorului [i a lichidatorului s`fie stabilit` n conformitate cu criteriile aprobate prinHot`rrea Guvernului;

    l Administratorii sau lichidatorii vor beneficia deconcursul for]elor de ordine ca [i executoriijudec`tore[ti;

    l Persoanele atestate ca administratori [i lichidatori nstatele membre ale Uniunii Europene s` poat`exercita n Romnia profesia de practician nreorganizare [i lichidare.

    De remarcat [i c` proiectul Ministerului Justi]iei preiaintegral textul aprobat prin Legea 82/2003 cu privire laincriminarea bancrutei frauduloase, gestiunii frauduloase [i

    delapid`rii s`vr[ite de administratori [i lichidatori cuprecizarea c` pedepsele pentru ultimele dou` infrac]iuni suntmai mari n raport cu cele prev`zute n Codul Penal.

    Primele mele reac]ii la cald?

    n ceea ce prive[te stabilirea remunera]iei pe caleadministrativ` pentru ni[te agen]i economici priva]i, a[a cumsunt to]i membrii UNPRL, mi se pare cel pu]in un excesinacceptabil.

    Dac` statul dore[te eventual s` se implice pe calenatural` n respect pentru regulile jocului care se nume[teeconomie de pia]`, atunci are o singur` cale [i anume ncalitatea sa de creditor, atunci cnd este cazul, din interiorulprocedurii de faliment. Banii fiind ai creditorilor NU aistatului, chiar dac` de multe ori statul-creditor bag` nfaliment statul-ac]ionar, mi se pare normal s` l`s`m totcreditorii s` decid` ct merit` s` fie remunerat administratorulsau lichidatorul. Daca remunera]ia este prea mare sau preamic` n raport cu performan]a, to]i creditorii pot decideschimbarea administratorului sau lichidatorului ori poate chiarpremierea lui suplimentar` pentru performan]e deosebite. Pur[i simplu acesta este mecanismul care confer` normalitate.

    Salut n schimb ini]iativa Ministrului Justi]iei de a seacorda prin lege membrilor UNPRL protec]ia for]elor deordine n exercitarea mandatului lor.

    Doresc s` v` informez c` Ministerul de Interne prinsemn`tura Dlui. Comisar de Politie Aurel Milescu, [efulDirec]iei Politiei Economico-financiare din cadrulInspectoratului General al Politiei Romane confirm`disponibilitatea politiei de a v` asigura sprijinul n cazurile ncare aplicarea procedurii falimentului sub controluljudec`toresc este obstruc]ionat`. Mul]umesc n numeleUNPRL Ministerului de Interne pentru acest mesaj.

    n ceea ce prive[te deschiderea por]ilor Romniei pentrupracticienii din statele membre ale Uniunii Europene nu putemdect s` accept`m c` este o m`sura normal` n contextuldorin]ei Romniei de a face parte din marea familie european`.Este ns` datoria autorit`]ilor romne ca practicienii membriiUNPRL s` se bucure de un tratament egal [i nediscriminatoriun aceea[i m`sur`. Binen]eles c` pia]a va decide n func]ie deperforman]` cine va avea de c[tigat sau de pierdut din aceast`competi]ie. Eu personal sunt ncrez`tor c` att timp c~tcompeti]ia se va duce ntre practicieni Practican]i [i nuntre practicieni Investitori, membrii UNPRL vor puteaface fa]` cu succes concuren]ei.

    Pentru c` urm`torul num`r al revistei noastre va apare abian septembrie, v` urez de pe acum o vacan]` de var` de neuitat!

    Cu prietenie,

    Emilian RaduPre[edinte UNPRL

    Phoenix, aprilie-iunie 2003

    cyanmagentablack

  • Phoenix, aprilie-iunie 2003cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

    Raportul prezentat de c`tre pre[edintele Uniunii la celde-al IV-lea Congres al UNPRL a fost structurat n principalpe urm`toarele capitole: membrii Uniunii, activitateaComitetului na]ional de conducere [i deciziile acestuia,realizarea prevederilor planului de activitate al CNC pe2002, comunicarea cu institu]ii ale statului, comunicarea cufilialele [i membrii Uniunii, activitatea filialelor Uniunii,activitatea Secretariatului general al UNPRL, situa]iaeconomico-financiar` a Uniunii [i patrimoniul UNPRL.

    La sfr[itul anului 2002, conform Tabloului de eviden]`publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Uniunea avea1433 de membri, dintre care:

    l persoane fizice romne (compatibile) Sec]iunea I: 843

    l persoane juridice romne - Sec]iunea II: 230l persoane incompatibile - Sec]iunea V: 360n raport cu num`rul membrilor existent la sfr[itul

    anului 1999 cre[terea este de peste 2 ori.n anul 2002 au fost primi]i 292 de noi membri, dintre

    care 195 persoane fizice [i 97 persoanejuridice. Num`rul celor radia]i dinTabloul Uniunii pentru neplata cotiza]ieisau nendeplinirea obliga]iei de asigurareprofesional` a fost de 59 de membri,dintre care 47 persoane fizice [i 12persoane juridice. Num`rul acestora ar fifost mai mare dac` nu ar fi avut loc oac]iune preventiv` de aten]ionare, att lanivelul filialelor ct [i la cel alSecretariatului general.

    n baza Tabloului Uniunii publicat lanceputul anului 2003, structura mem-brilor persoane fizice, stabilit` pe criteriulprofesiei de baz`, era urm`toarea: 716economi[ti (59,5%), 279 ingineri(23,2%), 208 avoca]i [i juri[ti (17,3%),comparabil` cu cea din anul precedent. Se constat` ocre[tere a num`rului de membri cu vrsta ntre 35 [i 50 deani [i o sc`dere a celor de peste 50 de ani.

    n anul 2002 Comitetul na]ional de conducere [i-adesf`[urat n continuare activitatea avnd n componen]`aceia[i 11 membri titulari, f`r` a se apela la nici unul dintrecei 3 membri suplean]i existen]i.

    n intervalul analizat Comitetul na]ional de conducere s-a ntrunit cu regularitate, lund n discu]ie probleme aleactivit`]ii curente, dar [i cu caracter normativ.

    Decizii adoptate

    Astfel, au fost analizate [i adoptate decizii cu privire laurm`toarele probleme:

    l Organizarea Congresului Uniunii, inclusiv analiza-rea [i aprobarea documentele supuse dezbaterilor;

    l Redactarea, potrivit rezolu]iei Congresului al III-lea al UNPRL, a scrisorii deschise c`tre autorit`]ilestatului n leg`tur` cu ingerin]ele unor institu]iipublice sau de interes public n activitateaprofesiilor liberale de administrator judiciar [ilichidator, cu referire concret` la unele prevederiale unor acte normative (O.U.G. nr. 138/2001pentru modificarea [i completarea Legii nr.83/1998 privind procedura falimentului b`ncilor;Legea nr. 409/2001 pentru aprobarea O.U.G. nr.51/1998 privind unele m`suri premerg`toareprivatiz`rii b`ncilor; Legea nr. 137/2002 privindunele m`suri pentru accelerarea privatiz`rii; O.G.nr. 38/2002 pentru modificarea Legii nr. 64/1995,republicat`, privind procedura reorganiz`riijudiciare [i a falimentului).

    l Aprobarea modific`rilor [i complet`rilor la

    Tabloul Uniunii n concordan]` cu deciziileadoptate n leg`tur` cu schimbarea situa]iilor decompatibilitate, primirea de noi membri sauaplicarea de sanc]iuni;

    l Analizarea [i solu]ionarea unor contesta]ii [isesiz`ri, n principal n leg`tur` cu nscrierile neviden]a Uniunii, dar [i cu privire la activitateaunor membri ai Uniunii;

    l Informarea tribunalelor, cur]ilor de apel [i aOficiului Registrului Comer]ului cu privire lamodific`rile din Tabloul de eviden]` a Uniunii;

    l Aprobarea programului de desf`[urare [i amaterialelor supuse discu]iilor la ntlnirea cupre[edin]ii comitetelor de conducere ale filialelorjude]ene [i a municipiului Bucure[ti

    EXTRAS DIN RAPORTUL LA CEL DE-AL IV-LEA CONGRES ALUNPRL PRIVIND ACTIVITATEA DESFURAT N ANUL 2002

    DE CTRE COMITETUL NAIONAL DE CONDUCERE ICOMITETELE DE CONDUCERE ALE FILIALELOR UNIUNII

  • l Aprobarea programului de preg`tire [i desf`[urarea examenului de dobndire a calit`]ii de practiciann reorganizare [i lichidare, precum [i actualizareatematicii [i bibliografiei potrivit ultimelormodific`ri legislative;

    l Adoptarea unor preciz`ri cu privire la evaluareaactivit`]ii practice economice sau juridice deminimum 5 ani a candida]ilor la examen;

    l Analizarea proiectului pentru realizarea Centruluide studii n insolven]` pentru Europa central` [i desud-est precum [i a cererii pentru proiectul definan]are a dot`rii [i logisticii primului an de func-]ionare a Centrului (extensie a primului proiect) cufinan]are preponderent` a Uniunii Europene [ipar]ial` a UNPRL. Din p`cate Autoritatea Contrac-tant` nu a avizat favorabil proiectul [i ca atare niciextensia lui nu a mai putut fi proiectat`;

    l Aprobarea procedurii de verificare prin sondaj arezultatelor activit`]ii [i a ndeplinirii obliga]iilormembrilor Uniunii, precum [i programul deverificare ini]iat la nivelul filialelor;

    l Adoptarea unei proceduri de analizare a abaterilordisciplinare [i aplicarea sanc]iunilor de c`treConsiliul superior de disciplin`, cu implicareadirect` a consiliilor de disciplin` ale filialelor;

    l Aprobarea Nomenclatorului arhivistic al Uniunii,confirmat de c`tre Arhivele Na]ionale [i difuzatfilialelor pentru adaptare la condi]iile concrete aleacestora [i aplicare;

    l Aprobarea edit`rii publica]iei PHOENIX revistade insolven]` cu o prim` apari]ie pilot [i ulteriorcu apari]ii trimestriale;

    l Aprobarea constituirii filialelor Suceava [i Arad,ajungndu-se la sfr[itul anului la un num`r de 25de filiale;

    l Adaptarea unor reglement`ri cu privire la rela]iilecu filialele, dintre care men]ion`m:

    - stabilirea criteriilor de alocare c`tre filiale a unorsume suplimentare fa]` de cota cuvenit` acestoradin cotiza]iile ncasate;

    - redistribuirea, n cazul diviz`rii unor filiale, a su-melor ncasate de c`tre filiala ini]ial` de la membriicare constituie o nou` filial`;

    - asigurarea instal`rii unui post telefonic propriu ncazul tuturor filialelor care nu func]ioneaz` n sediiindependente.

    l Stabilirea cu Oficiul Na]ional al RegistruluiComer]ului a codurilor CAEN aplicabile activit`]iiprincipale, precum [i activit`]ilor secundare legatede activitatea principal` a societ`]ilor comercialeprofesionale de reorganizare [i lichidare;

    l Aprobarea noului model de legitima]ie anual` cuprecizarea, pe lng` profesia de baz` [i a ocupa]ieide administrator judiciar [i lichidator (pentru per-soanele fizice compatibile) precum [i imprimareaprin scanare a fotografiei. Din p`cate nu to]i mem-bri au transmis fotografia, astfel nct a fost nece-sar s` introducem n nota explicativ` a TablouluiUniunii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

    precizarea c` n anul 2003 ambele feluri delegitima]ii (att cele cu fotografie ct [i cele f`r`fotografie) sunt valabile;

    l Aprobarea realiz`rii insignelor cu sigla UNPRL,care se distribuie gratuit membrilor mpreun` culegitima]ia pe anul 2003, dup` achitareacotiza]iilor;

    l Aprobarea ncas`rii de c`tre Uniune a sumelorpentru nscrierea de bannere individuale de c`tremembrii UNPRL, dup` anul de gratuitate.

    Realizarea m`surilor propuse

    Comitetul na]ional de conducere a acordat o aten]iedeosebit` realiz`rii m`surilor nscrise n Planul de activitatepe anul 2002, aprobat de cel de-al III-lea Congres alUniunii. ndeplinirea prevederilor planului de activitate afost analizat` trimestrial, cernd acela[i lucru [i din parteacomitetelor de conducere ale filialelor. Aceast` preocuparea f`cut ca din cele 29 de m`suri prev`zute n planul aprobat,s` fie realizate integral 25 de m`suri, trei realizate par]ial [iuna nerealizat`.

    M`surile realizate se reg`sesc n majoritate nproblemele prezentate mai sus, n leg`tur` cu careComitetul na]ional de conducere a efectuat analize [i aadoptat decizii, astfel:

    - M`sura privind redactarea unui memorandum c`treautorit`]ile statului implicate n domeniul reorgani-z`rii judiciare a fost realizat` prin transmitereaRezolu]iei celui de-al III-lea Congres al UNPRLsub forma unei scrisorii deschise adresat` Guver-nului Romniei, Senatului, Camerei Deputa]ilor,Ministerului Justi]iei, APAPS, AVAB, BNR; UPLR[i mass-media central`. Acest document a fostinclus n edi]ia pilot a publica]iei PHOENIX revista de insolven]` care la rndul ei a fostremis` institu]iilor statului.

    - M`surile viznd continuarea discu]iilor cu instan-]ele judec`tore[ti s-au realizat la nivelul filialelorfie prin contactele periodice ale conducerilorfilialelor fie prin ntlnirile cu judec`torii-sindici [ial]i magistra]i din tribunale sau cur]i de apel,precum [i al]i factori locali interesa]i n domeniulreorganiz`rii [i lichid`rii.

    - De asemenea, au fost monitorizate cazurile n caream fost sesiza]i n leg`tur` cu numirea de adminis-tratori judiciari sau de lichidatori din afara Uniunii,intervenindu-se prompt pentru ncadrarea nprevederile legale. Pentru prevenirea unor aseme-nea situa]ii Tabloul Uniunii a fost difuzat tuturortribunalelor [i cur]ilor de apel, reiterndu-se obli-gativitatea numirii administratorilor judiciari [ilichidatorilor numai dintre membri Uniunii per-soane fizice compatibile [i respectiv persoanejuridice.

    - Pentru mbun`t`]irea comunic`rii cu membriUniunii, precum [i pentru informarea [i sprijinireadocument`rii profesionale a acestora s-a reu[iteditarea publica]iei PHOENIX revista de insol-

    Phoenix, aprilie-iunie 2003

    cyanmagentablack

  • ven]`, cu apari]ie trimestrial`. Prin intermediul re-dac]iei [i a colaboratorilor s`i, revista poate realizacondi]iile necesare clarific`rii unor probleme recenteap`rute n cursul procedurilor de reorganizare [ilichidare.

    - Organizarea examenului anual pentru dobndireacalit`]ii de practician n reorganizare [i lichidare aintrat deja ntr-o procedur` cunoscut`, de actualizarea tematicii [i bibliografiei, urmat` de publicarea ntimp util a bro[urii cu ntreb`ri [i r`spunsuri.

    - M`surile privind extinderea utiliz`rii site-uluiUNPRL www.liquidation.ro au fost realizate, site-ulfiind popularizat att la Congresul din martie 2002,ct [i prin revista Uniunii. Cu toate acesteadisponibilitatea membrilor Uniunii de utilizare acomunic`rii prin Internet este nc` limitat`.

    - Pn` la sfr[itul anului 2002, un num`r de 51 demembri UNPRL aderaser` la Institutul european deinsolven]` INSOL Europe. Aceast` prezen]` amembrilor no[tri, al`turi de nc` 11 membri asocia]i(cadre didactice sau magistra]i) a asigurat reprezen-tarea ]`rii noastre cu un membru n Consiliul deadministra]ie al organiza]iei. Men]inerea niveluluiactual de reprezentare n cadrul INSOL Europe, carenum`r` n prezent circa 800 de membri (persoanefizice) din toat` Europa, este condi]ionat` dendeplinirea, de c`tre fiecare membru, a obliga]iilormateriale fa]` de organiza]ie.

    n leg`tur` cu m`surile realizate par]ial sunt necesareunele comentarii:

    l M`surile privind ini]ierea unor ac]iuni comune cu alealtor profesii liberale sub egida Uniunii ProfesiilorLiberale din Romnia s-au materializat prinelaborarea n luna mai 2002 a unui proiect deOrdonan]` de Guvern privind unele facilit`]i fiscale.n luna august 2002 Ministerul Finan]elor Publice acomunicat observa]iile sale pe baza c`rora a sus]inutrespingerea propunerii legislative ini]iate de UPLR. nluna decembrie 2002 a fost formulat` o nou`propunere legislativ` privind unele reglement`rifiscale referitoare la persoanele care exercit` profesiiliberale, propunere care nu a dep`[it faza aviz`rii nConsiliul Economic [i Social. Ac]iunile n domeniu vor trebui continuate cu maimult` aten]ie n ceea ce prive[te formularea unorpropuneri care s` asigure aplicarea nediscriminatoriea facilit`]ilor fiscale pentru to]i liber profesioni[tii.

    l M`surile privind mbun`t`]irea comunic`rii ntre fi-lialele Uniunii [i Secretariatul general prin utilizareaInternetului au fost realizate numai de c`tre 14 filialecare au reu[it s`-[i asigure dot`rile necesare.

    Comunicarea cu institu]ii ale statului

    Raportul prezentat a consacrat un spa]iu amplu rela]iilorUniunii cu institu]iile statului. n acest sens au fosteviden]iate demersurile noastre constnd n principal din:

    l Formularea unor observa]ii [i propuneri n leg`tur`cu proiectul ordonan]ei de modificare [i completarea Legii nr.64/1995 republicat` privind procedura

    Phoenix, aprilie-iunie 2003cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

    Pre[edintele Tribunalului Cluj, domnul Ioan Georgiu,vorbind de la tribuna Congresului

    Doamna Nicoleta `nd`reanu, judec`tor la Curtea de Apel Craiova,

    adres~ndu-se participan]ilor la Congres

    Vicepre[edintele Tribunalului Municipiului Bucure[ti,domnul Iulian Dragomir,

    prezent la lucr`rile Congresului

  • reorganiz`rii judiciare [i a falimentului, remise lanceputul anului 2002 Ministerului Justi]iei [iSecretariatului General al Guvernului, dar neinclu-se n textul Ordonan]ei Guvernului nr.38/2002,intrat` n vigoare la nceputul anului trecut.

    l Formularea unor observa]ii [i propuneri n leg`tur`cu Ordonan]a de urgen]` a Guvernului nr.138/2001pentru modificarea Legii nr.38/1998 privindfalimentul b`ncilor, observa]ii luate n considerarecu ocazia adopt`rii n Camera deputa]ilor a legiipentru aprobarea ordonan]ei.

    l Sus]inerea la Comisia juridic` a Senatului aamendamentelor agreate de c`tre cel de-al II-leaCongres al UNPRL [i naintate MinisteruluiJusti]iei nc` din anul 2001, care ns` nu au fostpreluate n textul Legii nr.505/2002 pentruaprobarea Ordonan]ei Guvernului nr.79/1999privind organizarea activit`]ii practicienilor nreorganizare [i lichidare.

    l Stabilirea unor contacte periodice cu magistra]i aitribunalelor [i cur]ilor de apel, att de c`tre membriai Comitetului na]ional de conducere, ct mai alesde c`tre pre[edin]i [i al]i membri ai comitetelor deconducere ale filialelor. Pornind de la corespon-den]a adresat` pre[edin]ilor tribunalelor [i cur]ilorde apel cu diverse ocazii (difuzarea Tabloului Uniu-nii, a revistei UNPRL, etc.) [i continund cuntlnirile sau simpozioanele organizate de filiale,s-a avut n vedere sus]inerea intereselor membrilorUniunii n desf`[urarea activit`]ilor de reorganizare[i lichidare (numirea, retribuirea, protec]ia, etc.).

    Trebuie s` men]ion`m n egal` m`sur` preocupareapentru clarificarea problemelor legate de rela]iile mem-brilor Uniunii cu direc]iile jude]ene ale finan]elor publice,de munc` [i solidaritate social`, cu casele de asigur`ri des`n`tate [i de pensii, n calitatea acestora de creditoribugetari. Nu a fost neglijat` nici rela]ia cu reprezentan]iiconsiliilor jude]ene [i cu conducerile Camerelor de comer][i industrie sau ale oficiilor Registrului Comer]ului de pelng` tribunalele jude]ene.

    n raporturile avute n cursul anului 2002 cu institu]iilestatului mai trebuie s` men]ion`m urm`toarele:

    l Interven]ia adresat` Ministerului Finan]elorPublice n leg`tur` cu aspectele comunicate defilialele Uniunii cu privire la ac]iunile ini]iate dec`tre Garda Financiar`, n luna iulie 2002, lasociet`]ile comerciale profesionale de reorganizare[i lichidare [i la unele societ`]i comerciale aflate nprocedur` de lichidare, ac]iune n leg`tur` cu carenu ne-au fost comunicate eventuale abateri n exer-citarea profesiei de c`tre persoanele controlate.

    l Ini]iativa Ministerului Finan]elor Publice de aconsulta UNPRL n leg`tur` cu Preciz`rile privindreflectarea n contabilitate a principaleloropera]iuni legate de fuziunea, divizarea, dizolvarea[i lichidarea societ`]ilor comerciale, precum [iretragerea [i/sau excluderea unor asocia]i dincadrul societ`]ilor comerciale (actualizarea

    Ordinului ministrului finan]elor nr.1223/1998) nleg`tur` cu care grupul de lucru format din exper]idin cadrul filialelor Uniunii, coordonat de unvicepre[edinte al CNC, a elaborat [i transmisrecent propuneri viznd att aspecte conceptualect [i de redactare a textului.

    l Invita]ia Ministerului Educa]iei [i Cercet`riiadresat` Uniunii noastre, n luna decembrie 2002privind participarea la realizarea proiectului deimplementare a acquis-ului comunitar n domeniulLiberei circula]ii a persoanelor, n cadrul c`ruiaun capitol important l reprezint` nt`rirea capa-cit`]ii institu]ionale de implementare a acquis-uluicomunitar n domeniul recunoa[teri reciproce acalific`rilor profesionale. n leg`tur` cu aceasta, lapropunerea conducerii Uniunii s-a acceptat consti-tuirea unei grupe de lucru separate pentru dome-niul nostru de activitate, n cadrul c`reia UNPRLva fi reprezentat` de un vicepre[edinte al CNC.

    Recent au avut loc mai multe ntlniri ale conduceriiUniunii cu responsabili ai unor institu]ii ale statului.

    Enumerndu-le n ordinea desf`[ur`rii lor, men]ion`m,n primul rnd, ntlnirea de la Ministerul Integr`rii cu dlVasile Pu[ca[ ministru delegat, negociator [ef pentruintegrarea Romniei n U.E., cu care au fost abordateprobleme legate de pozi]ia Romniei cu privire la recunoa[-terea reciproc` a dreptului de a presta servicii specificeprofesiilor liberale (libere), precum [i probleme privindajustarea legisla]iei falimentului n perspectiva unorini]iative legislative ale Ministerului Justi]iei menite s`asigure accelerarea derul`rii procedurilor de reorganizare [ifaliment. n leg`tur` cu prima categorie de probleme enun-]at` mai sus, este de men]ionat faptul c` pentru alinierea lalegisla]ia european` se are n vedere, ntr-o anumit`perspectiv` de timp, modificarea art. 22 din Legeanr.505/2002 referitor la condi]ionarea practic`rii serviciilortransfrontaliere de existen]a unor conven]ii bilaterale ntreUNPRL [i organisme similare din statele respective.

    O a doua ntlnire important` a fost cea de la MinisterulJusti]iei cu dna secretar de stat Cristina Tarcea, cu careocazie au fost discutate urm`toarele aspecte:

    - activitatea, rezultatele [i preocup`rile UNPRL,precum [i problemele cu care se confrunt` membriiUniunii noastre;

    - adoptarea unor amendamente viznd mbun`t`]ireaLegii nr.505/2002, cu ocazia modific`rilor impusede eliminarea restric]iilor privind libera practic`transfrontalier` n rela]ia cu lichidatorii europeni;

    - implicarea UNPRL n redactarea unor propuneri deamendare a legisla]iei specifice n sensul accele-r`rii procedurilor privind reorganizarea judiciar` [ifalimentul.

    De asemenea, ntlnirea cu reprezentan]ii ArhivelorNa]ionale a permis unele clarific`ri cu privire la cadrullegal existent [i modalit`]ile de rezolvare concret` aproblemelor cu care se confrunt` acum att lichidatorii, ct[i Arhivele Na]ionale, datorit` faptului c` realitatea a luat-ocu mult naintea reglement`rilor n acest domeniu. S-are]inut preocuparea pentru promovarea unui proiect de

    Phoenix, aprilie-iunie 2003

    cyanmagentablack

  • modificare a Legii Arhivelor Na]ionale care s` reglemen-teze [i problema autoriz`rii societ`]ilor private de prelu-crare, inventariere, selec]ionare [i depozitare a arhivelorsociet`]ilor comerciale aflate n faliment.

    Cu privire la cele de mai sus am f`cut o prezentare mailarg` n nr. 3 al publica]iei noastre PHOENIX revista deinsolven]`, cu care ocazie am f`cut [i o trecere n revist` aprincipalelor cauze ale lipsei de celeritate a procedurilor dereorganizare judiciar` [i faliment, care preocup` n moddeosebit, n aceast` etap`, Ministerul Justi]iei [i implicitGuvernul Romniei. Ca dovad` Ministerul Justi]iei ne-atransmis recent propunerile avansate de instan]ele judec`to-re[ti, n principal cur]i de apel, cu privire la modificarea [icompletarea Legii nr.64/1995 privind procedura reorgani-z`rii judiciare [i a falimentului, n vederea formul`rii deobserva]ii [i sugestii. La rndul ei Uniunea a remisMinisterului Justi]iei propuneri de modificare [i completarea legii, exprimndu-[i totodat` disponibilitatea pentruparticiparea n continuare la urm`toarele etape de redactarea noului act normativ.

    Activitatea filialelor UNPRL

    Activitatea filialelor jude]ene [i a municipiuluiBucure[ti, n perioada analizat`, a fost prezentat` pe bazarapoartelor comitetelor de conducere ale acestora, care aueviden]iat ac]iunile ntreprinse pentru realizarea hot`rrilorCongresului Uniunii, a propriilor adun`ri generale [i adeciziilor Comitetului na]ional de conducere. Dintreacestea men]ion`m :

    n Organizarea unor simpozioane care au adus ndezbaterea participan]ilor aspecte practice alenoilor reglement`ri privind insolven]a comercial`.Filialele Ia[i, Dolj, Timi[, Bra[ov [i Hunedoara auavut ini]iativa organiz`rii de simpozioane cu larg`participare regional`, atr`gnd, pe lng` membriipropriilor filiale [i reprezentan]i ai altor filiale,precum [i magistra]i ai unor Cur]i de Apel [itribunale, reprezentan]i ai unor institu]ii publice,b`nci, creditori, etc.

    n Organizarea unor ntlniri cu judec`torii sindici(altele dect cele prilejuite de simpozioanelemen]ionate) n leg`tur` cu care subliniempreocuparea constant` a conducerilor filialelorConstan]a, Dolj, Bac`u, Boto[ani, Bistri]a-N`s`ud,Cluj, Mure[ [.a. n aceea[i categorie se situeaz`ntlnirile organizate de filiala Maramure[ cureprezentan]i ai Direc]iei jude]ene a finan]elorpublice, institu]ie care de multe ori de]ine [i rolulde creditor principal.

    n Desf`[urarea unor consf`tuiri pe teme profesionaledestinate schimbului de experien]` [i de opiniintre membrii filialelor (spre exemplu filialeleBac`u, Boto[ani, Br`ila, Buz`u, Constan]a, Dolj,Gorj, Maramure[, Vaslui [.a.);

    n Organizarea ncas`rii cotiza]iei [i contribu]ieianuale, a primirii declara]iilor de venit, a urm`ririincheierii contractelor de asigurare pentru r`spun-dere civil` profesional` [i a complet`rii fi[elor deeviden]`, n special n leg`tur` cu numirile primite.

    n Sprijinirea ac]iunilor legate de organizarea [idesf`[urarea examenului pentru dobndireacalit`]ii de practician n reorganizare [i lichidaredin luna noiembrie 2002, n urma c`ruia au fostdeclara]i admi[i 207 candida]i (dintre care 195 s-aunscris n Tabloul Uniunii). Cei mai mul]i candida]iadmi[i au avut filialele: Bucure[ti (64), Prahova(18), Timi[ (17), Dolj (13), Ia[i (10), restul sub 10candida]i admi[i.

    n Preocuparea pentru informarea membrilor cuprivire la utilizarea site-ului www.liquidation.ro [ia posibilit`]ii acces`rii cu parola individual`. Lasfr[itul anului 2002 parola individual` fusesesolicitat` numai de 85 de membri.n leg`tur` cu posibilitatea cre`rii de link-urireciproce pentru membrii UNPRL, cu gratuitate nprimele 12 luni de la conectare, este de men]ionatc` numai 9 societ`]i comerciale profesionale auutilizat aceast` facilitate. Este remarcabil ns`interesul pentru site-ul UNPRL m`surat prinnum`rul de click-uri pe site care dep`[e[te 2.800de acces`ri n nou` luni. Trebuie s` re]inem c`extinderea utiliz`rii facilit`]ilor oferite de existen]asite-ului UNPRL este n primul rnd n favoareamembrilor Uniunii, prin faptul c` asigur`realizarea unei adev`rate pie]e electronice pentruactivele puse n vnzare, provenite din procedurilede lichidare. Astfel, se deschide o posibilitate cert`de colaborare cu IMM-urile, care reprezint` unpoten]ial deosebit de valorificare a activelordisponibile n portofoliul practicienilor nreorganizare [i lichidare. De asemenea, exist`posibilitatea colabor`rii n domeniul valorific`riicrean]elor pe care IMM-urile le de]in n rela]ia lorcu alte societ`]i comerciale sau chiar n cel alidentific`rii unor parteneri r`u platnici.

    n Ini]ierea ac]iunilor de verificare prin sondaj andeplinirii obliga]iilor profesionale de c`tre

    Phoenix, aprilie-iunie 2003cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

    Vicepre[edintele AVAB, domnul Mircea Ursache,prezent~nd mesajul institu]iei

  • membrii filialelor, potrivit procedurii [iprogramului aprobate de Comitetul na]ional deconducere. Rapoartele transmise la Secretariatulgeneral nu au eviden]iat cazuri de neconcordan]`pentru perioada analizat` [i e[antionul ales spreverificare.

    n Asigurarea sediului independent, propriu sau n-chiriat, a dot`rilor proprii [i a personalului minimnecesar, precum [i conectarea la Internet pentrumbun`t`]irea comunic`rii cu Secretariatul general[i cu celelalte filiale. Pn` la sfr[itul anului 2002doar 14 filiale puteau fi contactate prin e-mail.

    n Asigurarea condi]iilor pentru arhivarea corect` adocumentelor filialelor prin adaptarea corespun-z`toare a Nomenclatorului arhivistic, cu confirma-rea Direc]iilor Jude]ene a Arhivelor Na]ionale [iconstituirea dosarelor, ac]iune ini]iat` la sfr[itullunii septembrie 2002. Pn` la sfr[itul anuluisingura filial` care a raportat realizarea a fostfiliala Timi[.

    Raportul a eviden]iat n continuare activit`]iledesf`[urate de c`tre Secretariatul general al Uniunii [i aprezentat situa]ia economico-financiar` a Uniunii.

    Perioada analizat` s-a caracterizat prin consolidareastructurilor organizatorice create prin nfiin]area filialelor(num`rul acestora ajungnd la 25) [i promovareaini]iativelor locale, n paralel cu sporirea num`rului demembri, de la 662 la nfiin]are la 1433 actualmente. nprezent, Uniunea [i filialele sale sunt cunoscute att deorganele locale de stat, ct [i la nivel central. Acest lucrueste confirmat [i de contactele conducerii Uniunii cudiverse comisii parlamentare, ministere, tribunale [i cur]i deapel, alte institu]ii publice [i de interes public.

    M`suri viitoaren leg`tur` cu activitatea viitoare participan]ii la

    Congres au primit proiectul planului de activitate alComitetului na]ional de conducere [i respectiv al filialelorpe anul 2003.

    Dintre m`surile preconizate subliniem urm`toarele:- promovarea imaginii Uniunii prin stimularea

    contactelor cu personalit`]i implicate n procesulde reform` economic`, n perspectiva integr`rii nUniunea European`;

    - mbun`t`]irea comunic`rii cu membrii Uniunii;- promovarea intereselor membrilor Uniunii prin

    participarea la ac]iunile ini]iate de UniuneaProfesiilor Liberale din Romnia precum [iorganizarea unor ac]iuni comune;

    - stabilirea de contacte periodice cu judec`torii-sindici, magistra]ii Cur]ilor de Apel [ireprezentan]i ai altor organe ale statului;

    - organizarea de consf`tuiri pe problemeprofesionale, pentru asigurarea schimbului deexperien]` [i opinii;

    - asigurarea conect`rii tuturor filialelor al Internet [ifacilitarea accesului membrilor UNPRL la site-urile din domeniu;

    - continuarea ac]iunii de verificare prin sondaj andeplinirii obliga]iilor profesionale de c`tremembrii filialelor.

    Raportul a fost ilustrat de proiectarea mai multor slide-uri care au prezentat aspecte importante legate deactivitatea administratorilor judiciari [i lichidatorilor, dintrecare men]ion`m urm`toarele: evolu]ia num`rului demembri, structura profesional`, activitatea CNC realizarea prevederilor planului de activitate, comunicareainstitu]ional`, activitatea filialelor Uniunii, evolu]ianum`rului de filiale, situa]ia economico-financiar`,dificult`]i ntmpinate n desf`[urarea activit`]ii, [.a.

    Phoenix, aprilie-iunie 2003

    cyanmagentablack

  • n temeiul art.27 din Legea nr. 505/2002 pentru aprobarea O.G. nr. 79/1999 privindorganizarea activit`]ii practicienilor n reorganizare [i lichidare, Congresul UniuniiNa]ionale a Practicienilor n Reorganizare [i Lichidare, reunit la Bucure[ti, n ziua de28 martie 2003, examinnd activitatea desf`[urat` de Comitetul na]ional de conducere[i de comitetele de conducere ale filialelor, execu]ia bugetar` pe anul 2002 pe bazabilan]ului contabil al Uniunii, proiectul planurilor de activitate [i al bugetului devenituri [i cheltuieli al Uniunii pe anul 2003,

    HOTRTE:

    1. Aprob` raportul de activitate [i bilan]ul contabil al Uniunii pe anul 2002;2. Aprob` bugetul de venituri [i cheltuieli al Uniunii pe anul 2003, elaborat n

    conformitate cu prevederile Hot`rrilor nr.2 privind nivelul taxelor [i cotiza]iilor [i nr.3privind sistemul de salarizare [i indemniza]ii adoptate de Congresul Uniunii din23.03.2002, a c`ror aplicare r`mne n vigoare n cursul anului 2003;

    3. Aprob` planul de activitate al Comitetului na]ional de conducere pe anul 2003,cu complet`rile formulate n plenul Congresului [i planul cadru de activitate alcomitetelor de conducere ale filialelor.

    Phoenix, aprilie-iunie 2003cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

    HOTRREA NR.1/28.03.2003privind aprobarea planurilor de activitate [i a bugetului

    de venituri [i cheltuieli pe anul 2003, precum [i a execu]ieibugetului pe anul 2002

  • 1. Stabilirea de contacte cu institu]iile statului implicate ndomeniul insolven]ei comerciale, ori de cte ori va finecesar, pentru protejarea intereselor legitime alemembrilor UNPRL.R`spunde: Pre[edintele UNPRL [i pre[edin]ii

    comitetelor de conducere ale filialelorTermen: permanent

    2. Continuarea discu]iilor cu instan]ele judec`tore[ti cuprivire la aspecte concrete ale activit`]ii adminis-tratorilor judiciari [i ai lichidatorilor, inclusiv cu privirela onorariile cuvenite.R`spunde: Pre[edintele UNPRL [i pre[edin]ii

    comitetelor de conducere ale filialelorTermen: permanent

    3. Promovarea intereselor membrilor Uniunii prin ini]iereaunor ac]iuni comune cu ale altor profesii liberale, subegida Uniunii Profesiilor Liberale din Romnia.R`spunde: Pre[edintele UNPRLTermen: permanent

    4. Redistribuirea c`tre filiale, pe baza unui set de criteriiechitabile [i stimulative, a unei p`r]i din excedentulfinanciar realizat de Uniune, pentru acoperirea, nprincipal, a unor cheltuieli de dotare [i dezvoltare.R`spunde: Pre[edintele UNPRL [i Departamentul de

    organizare [i controlTermen: semestrul II/2003

    5. Organizarea unor ntlniri zonale cu judec`torii-sindici[i magistra]i din cadrul Cur]ilor de Apel, n vederea uni-formiz`rii jurispruden]ei din domeniul insolven]eicomerciale.R`spunde: Pre[edintele UNPRL [i pre[edin]ii

    comitetelor de conducere ale filialelorTermen: permanent

    6. Organizarea unor manifest`ri (simpozioane, seminarii,conferin]e, etc) menite s` popularizeze, pe plan localsau central, rolul Uniunii [i al activit`]ii de practician nreorganizare [i lichidare.R`spunde: Pre[edintele UNPRL [i pre[edin]ii comite-

    telor de conducere ale filialelorTermen: permanent

    7. Organizarea unor ntlniri periodice cu pre[edin]iicomitetelor de conducere ale filialelor [i, dup` caz, cupre[edin]ii consiliilor de disciplin` ale acestora.R`spunde: Departamentul de organizare [i control

    Termen: semestrial8. Elaborarea unor propuneri pentru mbun`t`]irea legisla-

    ]iei privind organizarea activit`]ii practicienilor n reor-ganizare [i lichidare (Legea nr.505/2002) [i remitereaacestora la Ministerul Justi]iei.R`spunde: Pre[edintele UNPRLTermen: semestrul I 2003

    9. Organizarea unor conferin]e de pres` pentru prezentareaunor evenimente importante din activitatea practicie-nilor n reorganizare [i lichidare.R`spunde: Pre[edintele UNPRL [i pre[edin]ii comite-

    telor de conducere ale filialelorTermen: permanent

    10. Sprijinirea organiz`rii cursurilor de perfec]ionare profe-sional` destinate magistra]ilor [i practicienilor nreorganizare [i lichidare, prin participarea direct` laaceast` ac]iune a conducerilor filialelor UNPRL dinzonele de organizare a cursurilor.R`spunde: Departamentul de rela]ii interna]ionaleTermen: e[alonat mai-noiembrie 2003.

    11. Utilizarea site-ului www.liquidation.ro pentru asigura-rea inform`rii membrilor Uniunii n leg`tur` cu:nout`]ile legislative, hot`rrile Congresului, deciziileComitetului na]ional de conducere, circularele Secreta-riatului general, Ghidul filialelor, cele mai interesantearticole publicate n revista Uniunii [i altele.R`spunde: Departamentul de organizare [i controlTermen: iunie 2003

    12. Constituirea site-ului www.liquidation.ro ntr-unforum de dezbatere asupra problemelor care preocup`membrii Uniunii. Realizarea n acest scop a unei paginicare s` ofere posibilitatea unor contacte interactive ntremembrii UNPRL.R`spunde: Departamentul de organizare [i controlTermen: iunie 2003

    13. Preluarea n publica]ia PHOENIX-revista deinsolven]` a unor articole din publica]ii str`ine despecialitate, traduse [i comentate, inclusiv din revistaeditat` de INSOL Europe.R`spunde: Departamentul de preg`tire profesional`,

    studii [i publica]ii [i Departamentul derela]ii interna]ionale

    Termen: semestrul II/2003

    14. Actualizarea bro[urii cu ntreb`ri [i r`spunsuri,

    Phoenix, aprilie-iunie 2003

    cyanmagentablack

    PLAN DE ACTIVITATEAL COMITETULUI NAIONAL

    DE CONDUCERE PE ANUL 2003

  • destinate n principal candida]ilor la examen, n corelarecu ultimele reglement`ri n vigoare, n perspectivaorganiz`rii examenului, n luna octombrie 2003.R`spunde: Departamentul de preg`tire profesional`,

    studii [i publica]ii Termen: august 2003

    15. Sprijinirea filialelor n completarea dot`rilor necesareconect`rii la Internet, n scopul generaliz`riicomunic`rii cu Secretariatul general [i ntre filiale, prinserviciul de po[t` electronic` (e-mail)R`spunde: Departamentul de organizare [i controlTermen: iunie 2003

    16. Continuarea ac]iunii de verificare prin sondaj andeplinirii obliga]iilor profesionale de c`tre membriifilialelor, potrivit procedurii aprobate.R`spunde: Departamentul de organizare [i control,

    precum [i pre[edin]ii de filialeTermen: trimestrial (minim 10% din membrii filialei)

    17. Urm`rirea actualiz`rii fi[elor de eviden]` ale membrilorUniunii (n format electronic), n principal cu privire ladatele personale de identificare, adrese de contact [inumirile n cazuri de reorganizare judiciar` [i lichidare.Corelarea eviden]ei existente cu rezultatele constatate nurma ac]iunii de verificare.R`spunde: Departamentul de organizare [i control,

    precum [i pre[edin]ii de filialeTermen: permanent

    18. Organizarea eviden]ei pe calculator a scaden]ei poli]elor(contractelor) de asigurare de r`spundere civil`profesional` [i ini]ierea unui program de prevenire asitua]iilor de ncetare a asigur`rii.

    R`spunde: Departamentul de organizare [i control,precum [i pre[edin]ii de filiale

    Termen: permanent

    19. Organizarea unui sistem informa]ional ntreSecretariatul general al Uniunii [i filialele Uniunii cuprivire la nout`]ile legislative, prezentate prinprogramul Lege 4.R`spunde: Departamentul de organizare [i controlTermen: mai 2003

    20. Finalizarea ac]iunii de confirmare de c`tre Direc]iileJude]ene ale Arhivelor Na]ionale a Nomenclatoruluiarhivistic al fiec`rei filiale [i organizarea arhiv`rii nconformitate cu acesta.R`spunde: Departamentul de organizare [i control,

    precum [i pre[edin]ii de filialeTermene: aprilie 2003 (pentru confirmarea nomen-

    clatoarelor) iunie 2003 (pentru arhivarea documenteloraferente anilor anteriori).

    21. Convenirea cu Arhivele Na]ionale a unor modalit`]iconcrete de lucru pe baza unor circulare comune cufilialele [i direc]iile jude]ene ale Arhivelor Na]ionale,pentru asigurarea arhiv`rii documentelor societ`]ilorcomerciale n lichidare.R`spunde: Pre[edintele UNPRL [i pre[edin]ii de filialeTermen: semestrul I/2003

    22. Pozi]ionarea UNPRL n raport cu procedurile deintegrare n Uniunea European` n sensul protej`rii nmod echitabil a intereselor membrilor Uniunii.R`spunde: Pre[edintele UNPRLTermen: permanent

    Phoenix, aprilie-iunie 2003cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

    PLAN DE ACTIVITATEAL FILIALELOR UNPRL PE ANUL 2003

    (Plan cadru)

    1. Stabilirea priorit`]ilor financiare avnd drept obiectivasigurarea desf`[ur`rii activit`]ii filialelor n sedii pro-prii independente, dobndite prin cump`rarea saunchiriere de spa]ii corespunz`toare;

    2. Asigurarea cu prioritate, n func]ie de resursele finan-ciare, a dot`rilor minim necesare func]ion`rii normalea filialelor, avnd n vedere n principal conectarea laInternet [i angajarea de personal propriu pentru secre-

    tariat [i eviden]` contabil`, corespunz`tor cerin]elor [i

    r`spunderii efectu`rii acestor activit`]i;

    3. Mobilizarea membrilor filialei pentru achitarea coti-

    za]ilor [i a contribu]iilor profesionale, inclusiv depu-

    nerea declara]iilor de venit, [i urm`rirea ncheierii sau

    rennoirii de c`tre ace[tia a poli]elor de asigurare

    profesional`;

  • COMUNICAT

    n ziua de 28 martie 2003 a avut loc n sala AlexandruIoan Cuza din incinta Camerei de Comer] [i Industrie aRomniei [i a Municipiului Bucure[ti, cel de al IV-leaCongres al Uniunii Na]ionale a Practicienilor nReorganizare [i Lichidare (UNPRL) la care au participat289 delega]i desemna]i de cei peste 1400 de membripersoane fizice [i reprezentan]i ai persoanelor juridice,reuni]i n adun`rile generale ale celor 25 de filiale UNPRL,n conformitate cu reglement`rile stabilite prin Legeanr.505/2002 pentru aprobarea Ordonan]ei Guvernuluinr.79/1999 privind organizarea activit`]ii practicienilor nreorganizare [i lichidare.

    La lucr`rile Congresului Uniunii au luat parte [i invita]i

    reprezentnd institu]ii publice [i de interes public cuatribu]ii n domeniu (Ministerul Muncii [i Solidarit`]iiSociale, Tribunalul Municipiului Bucure[ti, Curtea de ApelCraiova, Tribunalul Cluj, Arhivele Na]ionale ale Romniei,Oficiul Na]ional al Registrului Comer]ului din cadrulMinisterului Justi]iei, Autoritatea pentru ValorificareaActivelor Bancare, [coala Romn` de Afaceri a Camerelorde Comer] [i Industrie, Asocia]ia Na]ional` a Evaluatorilordin Romnia).

    Participan]ii [i-au exprimat regretele pentru lipsa deinteres manifestat` de Ministerul Justi]iei [i Judec`toriisindici din Bucure[ti fa]` de acest important eveniment dinvia]a UNPRL n condi]iile n care ace[tia sunt principalii

    Phoenix, aprilie-iunie 2003

    cyanmagentablack

    4. Sprijinirea candida]ilor la examenul pentru dobndireacalit`]ii de practician n reorganizare [i lichidare, ve-rificarea documentelor de nscriere [i transmitereaacestora la Secretariatul general al Uniunii;

    5. Organizarea de ntlniri periodice ntre membrii filialeipentru schimb de experien]` pe teme profesionale [isolu]ionarea unor cazuri deosebite cu care ace[tia seconfrunt`;

    6. Organizarea unor reuniuni ale membrilor filialelor cumagistra]ii din sec]iile comerciale ale tribunalelor, cuspeciali[ti ai organelor fiscale [i ai oficiilor registruluicomer]ului din jude]e, cu reprezentan]i ai creditorilor [ial]ii, n vederea dezbaterii problemelor deosebiteprivind aplicarea n practic` a legisla]iei din domeniu;

    7. Informarea permanent` a membrilor filialelor nleg`tur` cu deciziile adoptate de Comitetul na]ional deconducere comunicate prin circularele Secretariatuluigeneral [i difuzarea publica]iilor Uniunii;

    8. Informarea membrilor filialei cu privire la utilizareapaginii web www.liquidation.ro [i a modului de intro-ducere a datelor privind activele [i utilajele vnduteprin lichid`ri n cadrul bazei de date a Uniunii;

    9. Monitorizarea numirilor de administratori judiciari [ilichidatori n condi]iile prev`zute de Legea 505/2002 [iprotejarea intereselor membrilor UNPRL. Actualizareapermanent` a fi[elor de eviden]` personal` ale mem-brilor, n format electronic, inclusiv numirile efectuate[i transmiterea acestora la Uniune;

    10. Monitorizarea aspectelor privind concuren]a neloial`ntre membrii Uniunii [i sesizarea tuturor abaterilor dela etica profesional` a membrilor filialei;

    11. Organizarea de manifest`ri menite s` promoveze [i s`explice rolul Uniunii [i al activit`]ii sale ct [iprezentarea n mass-media local` de articole care s`mbun`t`]easc` imaginea [i prestigiul filialelor [i amembrilor lor n fa]a opiniei publice locale;

    12. Elaborarea [i punerea n aplicare a unui program deperfec]ionare a membrilor filialei n scopul realiz`riiunei practici unitare la nivel de jude];

    13. Asigurarea arhiv`rii corespunz`toare a documentelorexistente n portofoliul filialelor n conformitate cuNomenclatorul arhivistic confirmat de Direc]iaJude]ean` a Arhivelor Na]ionale;

    14. Transmiterea la Secretariatul general al Uniunii abilan]ului anual certificat [i aprobat, n termen de 30 dezile de la data limit` de depunere a acestora laadministra]iile financiare jude]ene ;

    15. Mobilizarea membrilor filialei [i a conducerilor aces-tora pentru sprijinirea redac]iei publica]iei PHOENIX revista de insolven]` n continuarea edit`rii acesteia[i asigurarea articolelor pentru rubricile rubrica prac-ticianului, cuvntul filialei, ntreb`ri [i r`spun-suri, opinii [i informa]ii, studii de caz [i altele;

    16. Continuarea ac]iunii de verificare prin sondaj andeplinirii obliga]iilor profesionale de c`tre membriifilialelor (minimum 10% din num`rul de membri aifilialei, n fiecare trimestru).

  • parteneri ai lichidatorilor att n domeniul reglement`rii ct[i cel al derul`rii procedurilor.

    S-a constatat din p`cate [i lipsa de interes a celei maimari p`r]i a presei romne de specialitate (redac]iileeconomice) n condi]iile n care prezen]a la congres ar fioferit informa]ii n premier` despre pia]a european` [iromneasc` a lichidatorilor, prea pu]in cunoscut` [in]eleas` altfel dect prin unele scandaluri mediatice.

    Congresul Uniunii a dezb`tut Raportul de activitate [igestiune, aprobnd bilan]ul contabil al Uniunii la31.12.2002, planurile de activitate ale Comitetului na]ionalde conducere [i comitetelor de conducere ale filialelor [ibugetul de venituri [i cheltuieli al Uniunii pe anul 2003.

    n cadrul planului de activitate pe anul 2003, UNPRL [ipropune cu prioritate urm`toarele ac]iuni:

    l organizarea unor ntlniri, seminarii, conferin]e cureprezentan]ii autorit`]ilor [i ai mass media pentrua clarifica [i explica rolul benefic pentru orice sis-tem economic s`n`tos pe care l joac` practicieniin reorganizare [i lichidare n contextul persisten]eiunor nen]elegeri privind con]inutul economic [ijuridic al acestei activit`]i, ceea ce conduce laignorarea rolului pozitiv al acestei profesii;

    l monitorizarea cu aten]ie a modului de desf`[urarea procedurilor de reorganizare [i lichidare [isemnalarea tuturor ncerc`rilor unor ter]i deeludare a cadrului legal existent [i prin aceasta deafectare a intereselor creditorilor sau, dup` caz, aledebitorilor;

    l promovarea unor proceduri uniforme de numire alichidatorilor/administratorilor judiciari [irespectiv convenirea unui onorariu decent pentrumembrii Uniunii numi]i n proceduri implicnddebitori f`r` active [i lichidit`]i;

    l promovarea intereselor membrilor Uniunii prinini]ierea unor ac]iuni comune cu ale altor profesiilibere, sub egida Uniunii Profesiilor Liberale dinRomnia (UPLR), la care UNPRL a aderat [impreun` cu care se are n vedere [i asigurareaunui regim fiscal echitabil [i nediscriminatoriu nraport cu cel oferit membrilor altor organiza]iiprofesionale;

    l extinderea utiliz`rii facilit`]ilor oferite de existen]asite-ului UNPRL www. liquidation.ro pentrumembrii Uniunii, n vederea transform`rii acestuiantr-un cadru de comunicare [i dezbateri pentrumembrii Uniunii precum [i ntr-o adev`rat` pia]`electronic` pentru activele puse la vnzareprovenite din procedurile de lichidare;

    l sprijinirea membrilor Uniunii n aderarea laorganiza]ia profesional` european` de insolven]` INSOL Europe, n cadrul c`reia sunt [i 51 demembri provenind din UNPRL, ceea ce a asiguratreprezentarea ]`rii noastre cu un membru nConsiliul de administra]ie al organiza]iei;

    l implicarea activ` a Uniunii n modernizareacadrului legal de desf`[urare a activit`]ii dereorganizare [i lichidare judiciar` inclusiv nsensul integr`rii acesteia n sistemele de procedurisimilare din Uniunea European`;

    Congresul Uniunii a ns`rcinat Comitetul na]ional deconducere s` caute [i s` aplice cele mai bune mijloace deprotejare a intereselor legitime ale membrilor UNPRL fa]`de orice ac]iune care ar aduce atingere profesiei lor. Cuaceast` ocazie s-a reiterat necesitatea respect`riiprevederilor Legii nr.505/2002, potrivit c`reia membriiUNPRL sunt singurii abilita]i pentru a fi desemna]iadministratori judiciari [i lichidatori [i pentru a desf`[uraaceste activit`]i pe teritoriul Romniei.

    Participan]ii la cel de al IV-lea Congres al UNPRL [i-auexprimat speran]a c` aspectele semnalate n urm` cu un anprin scrisoarea deschis` adresat` autorit`]ilor statuluiimplicate n domeniu ncep s` se materializeze prinatragerea Uniunii la elaborarea unor acte normative dinsfera de activitate a Ministerului Justi]iei, MinisteruluiFinan]elor Publice, Ministerului Educa]iei [i Cercet`rii,Arhivelor Na]ionale ale Romniei [i a altor institu]ii alestatului, prin care se asigur` alinierea legisla]iei privindprocedura colectiv` a falimentului la standardele europene.

    Comitetul na]ional de conducere al

    Uniunii Na]ionale a Practicienilor n

    Reorganizare [i Lichidare

    Comunicatul de pres` a fostemis \n data de 2 aprilie 2003 [itransmis c`tre:

    MEDIAFAXROMPRESA.M. PRESSADEVRULADEVRUL ECONOMICBURSACAPITALECONOMISTULEVENIMENTUL ZILEIPRO TVROMNIA LIBERSOCIETATEA ROMN DE TELEVIZIUNETRIBUNA ECONOMICZIARUL FINANCIARZIUA

    Phoenix, aprilie-iunie 2003cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

  • Phoenix, aprilie-iunie 2003

    cyanmagentablack

    La ntrunirea care a avut loc la sediul Uniunii Avoca]ilordin Romnia, Bucure[ti, str.Dr.Rureanu nr.3, sector 5, auparticipat reprezentan]i ai Uniunii Avoca]ilor din Romnia,Corpului Exper]ilor Contabili [i Contabililor Autoriza]i dinRomnia CECCAR, Corpului Exper]ilor Tehnici din Ro-mnia CETR, Colegiului Medicilor din Romnia, Cole-giului Farmaci[tilor din Romnia, Asocia]iei Na]ionale aEvaluatorilor din Romnia ANEVAR, Uniunii Na]ionalea Practicienilor n Reorganizare [i Lichidare UNPRL [iCamerei Auditorilor Financiari din Romnia.

    Ordinea de zi a ntrunirii a cuprins:1. Raport de activitate al Consiliului de conducere al

    Uniunii Profesiilor Liberale din Romnia pe anul2002;

    2. Proiectul Programului de activitate al UniuniiProfesiilor Liberale din Romnia pe anul 2003;

    3. Proiectul Programului de Rela]ii Externe [i Protocolal Uniunii Profesiilor Liberale din Romnia pe anul2003;

    4. Referat cu propuneri de nfiin]are de filiale aleUniunii Profesiilor Liberale din Romnia la niveljude]ean;

    5. Referat privind ratificarea dobndirii calit`]ii demembru cu statut de observator al Uniunii Mondialea Profesiilor Liberale UMPL [i al ConsiliuluiEuropean al Profesiilor Liberale CEPLIS de c`treUniunea Profesiilor Liberale din Romnia;

    6. Raportul administratorilor pe anul 2002;7. Raportul cenzorului pe anul 2002;8. Proiectul Bugetului de venituri [i cheltuieli al

    Uniunii Profesiilor Liberale din Romnia pe anul2003;

    9. Diverse.

    n lu`rile lor de cuvnt reprezentan]ii asocia]iilormembre au apreciat c` UPLR a nregistrat unele succese pelinia construc]iei institu]ionale [i nt`rirea capacit`]iiopera]ionale, dar datorit` unor cauze, n cea mai mare partea lor de natur` obiectiv`, printre care s-a men]ionat niveluldeosebit de sc`zut al fondurilor financiare pe care UPLR le-a avut la dispozi]ie, precum [i faptul c` asocia]iile membreau trebuit s` fac` fa]`, cu personal redus, unor problemeextrem de dificile, nu au putut fi ini]iate ac]iuni deanvergur` pe linia intereselor fundamentale, comune, aleprofesiilor liberale.

    Pornind de la enun]ul din Preambulul la Statutul UniuniiMondiale a Profesiilor Liberale conform c`ruia profesiileliberale constituie un sector socio-profesional mult maiimportant dect num`rul celor pe care l reprezint`, precum[i aprecierii conducerii Ministerului Muncii [i Solidarit`]iiSociale potrivit c`reia UPLR este poate cea mai important`

    asocia]ie n raza de ac]iune a Societ`]ii Civile, c`tre care artrebui transferate o serie de atribu]ii ale acesteia, n prezentexercitate de stat, condi]ia fiind de]inerea unor importantemijloace materiale, financiare [i umane, domnul av.C`linAndrei Zamfirescu, pre[edintele UPLR, a apreciat c` estemomentul ca Uniunea, cu sprijinul direct al asocia]iilormembre, s` ini]ieze ac]iuni privind promovarea [i ap`rareaintereselor fundamentale ale profesiilor liberale exprimn-du-se, n toate lu`rile de pozi]ie, ca o voce comun` aleacestora.

    n consecin]`, domnia sa a propus ca proiectul Pro-gramului de activitate al UPLR pe anul 2003, pentru care nuexist` o sus]inere financiar` adecvat`, s` fie restructurat, elurmnd s` con]in` acele m`suri care sunt comune tuturorprofesiilor liberale [i exist` resursele materiale, financiare[i umane necesare pentru aducerea lor la ndeplinire.

    n acest sens, s-a solicitat reprezentan]ilor asocia]iilormembre s` identifice problemele de importan]` major`pentru activitatea lor [i care sunt comune tuturor organi-za]iilor profesionale, crendu-se astfel premizele pentru ini-]ierea unor ac]iuni cu caracter unitar.

    n baza discu]iilor purtate au fost adoptate urm`toarelehot`rri:

    1. ntocmirea unui studiu privind recunoa[tereareciproc` a actelor de studii pe plan european [i n cem`sur` Directiva propus` la Consiliul [i ParlamentulEuropean privind recunoa[terea calific`rilor profesionale(COM(2002)119 final), va afecta pe membrii asocia]iilor deprofesii liberale din Romnia [i ce ac]iuni sunt recomandaten noua situa]ie ap`rut`;

    2. Elaborarea [i promovarea unui proiect de actnormativ privind cadrul juridic de reglementare alprofesiilor liberale din Romnia [i care s`-i confere UPLRstatutul de institu]ie de interes public, fapt ce ar creapremizele necesare pentru o mai bun` reprezentare,promovare [i ap`rare a intereselor fundamentale alemembrilor profesiilor liberale;

    Acest proiect de act normativ ar urma s` defineasc` nmod clar esen]a profesiilor liberale. Totodat`, proiectul vatrebui s` cuprind` prevederi cu privire la fiscalitatea pro-fesiilor liberale, care s` permit` o perfec]ionare a sistemuluifiscal actual n concordan]` cu importan]a social` a servi-ciilor prestate de membrii profesiilor liberale [i cu inte-resele acestora [i a beneficiarilor serviciilor lor, cet`]enii.

    3. Participarea activ` a UPLR la lucr`rile Con-siliului Economic [i Social, organism tripartit, de interespublic, constituit n scopul realiz`rii dialogului social ntreGuvern, Sindicate [i Patronat prin promovarea punctelorsale de vedere [i formularea de avize la proiectele de actenormative ce se prezint` spre adoptare Parlamentului.

    Adunarea general` a Uniunii Profesiilor Liberaledin Romnia [i [edin]a Consiliului de conducere

    al Uniunii din ziua de 21 martie 2003

  • Phoenix, aprilie-iunie 2003cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

    Avnd n vedere c` prin modificarea [i completareaLegii nr. 109/1997 privind organizarea [i func]ionareaConsiliului Economic [i Social, care a devenit Legeanr.58/2003, a fost introdus un nou paragraf care stipuleaz`c` Guvernul poate hot`r nlocuirea a cte unui membrucare reprezint` Guvernul cu cte un reprezentant al altorasocia]ii profesionale, organiza]ii neguvernamentale [i alteasemenea organiza]ii ale societ`]ii civile, UPLR vaac]iona pe lng` Guvern [i Ministerul Muncii [i Solida-rit`]ii Sociale pentru a ob]ine calitatea de membru cudrepturi depline al Consiliului Economic [i Social.

    Totodat`, vor fi desemnate, la propunerea asocia]iilormembre, 2-3 persoane care s` participe, n mod permanent,n func]ie de preg`tirea lor profesional`, la [edin]elePlenului CES [i ale comisiilor de lucru ale acestuia [i s`redacteze propunerile UPLR [i ale membrilor asocia]i cuprivire la formularea avizelor pentru proiectele de actenormative ce se nainteaz` spre dezbatere Parlamentului.

    4. Elaborarea Codului deontologic al profesiilorliberale armonizat la prevederile europene n domeniu;

    5. Admiterea de noi asocia]ii de profesii liberalen UPLR [i crearea cadrului organizatoric adecvat, care s`asigure o bun` [i eficient` conlucrare ntre membriiacesteia;

    6. Sprijinirea activit`]ii de formare profesional`continu` a membrilor profesiilor liberale, asigurndu-seastfel protejarea cet`]enilor prin prestarea unor servicii decalitate [i cre[terea prestigiului [i importan]ei categorieisocio profesionale pe care o reprezint` profesiile liberale;

    n acest sens, se va analiza posibilitatea nfiin]`riiunui institut de preg`tire [i formare profesional` a per-sonalului apar]innd organiza]iilor profesionale.

    7. Organizarea unei activit`]i de lobbying eficien-te astfel nct ac]iunile ini]iate de UPLR n scopul realiz`riiobiectivelor sale s` aib` rezultatele scontate;

    8. Asigurarea unei prezen]e permanente [isus]inute n mass media pentru ca esen]a, scopul [i rolulprofesiilor liberale s` fie corect n]elese de societatea civil`romneasc`, cu accent pe faptul c` n centrul preocup`riloracestora este plasat cet`]eanul, principalul beneficiar alserviciilor prestate de membrii asocia]iilor de profesiiliberale;

    Aceast` prezen]` n mass media va fi asigurat` cusprijinul direct, logistic [i de specialitate al Clubului Romnde Pres`, precum [i prin constituirea n cadrul UPLR, a unuigrup de pres` care va decide asupra materialelor ce vor fidifuzate n mass media.

    9. Perfec]ionarea permanent` a cadrului de organi-zare [i func]ionare a UPLR, inclusiv prin modificarea [icompletarea prevederilor Statutului acesteia, care s` per-mit` o mai bun` [i eficient` conlucrare ntre asocia]iilemembre, realizarea scopului [i obiectivelor sale, precum [istabilirea unui dialog permanent cu reprezentan]ii auto-rit`]ilor publice din Romnia;

    n acest sens, se va analiza posibilitatea nfiin]`rii unuiBirou Executiv, format din 3 membri, care s` asigureactivitatea permanent` a Consiliului de conducere.

    10. nfiin]area a 1- 2 comisii de specialitate aleConsiliului de conducere, elaborarea programelor deactivitate [i regulamentelor de func]ionare ale acestora;

    11. Elaborarea unui Regulament intern prin care s`se stabileasc` n mod clar, cu termene [i responsabilit`]iconcrete, sarcinile care revin fiec`rei asocia]ii membre landeplinirea programului de activitate al UPLR, conformcelor prev`zute la art.9, alin.2 (ndatoririle membrilorUniunii Profesiilor Liberale din Romnia) din Statut;

    Numirea prin decizie intern`, de c`tre fiecare asocia]iemembr`, a persoanei de contact cu UPLR [i a atribu]iilorce-i revin.

    12. Stimularea sentimentului de solidaritate [iac]iune comun` a membrilor organiza]iilor profesionale;

    13. Majorarea cotiza]iei anuale la 3.000 dolari SUApentru fiecare membru UPLR; Analizarea la nivelul asocia-]iilor membre, a posibilit`]ii achit`rii c`tre UPLR de sumesuplimentare stabilite pe baza unor criterii care au n vederenum`rul de membri, nivelul veniturilor realizate etc.;

    14. Angajarea n cadrul aparatului administrativ alUPLR a dou` persoane cu studii superioare, dintre careuna specialist` n elaborarea de programe, iar cealalt` s`]in` leg`tura cu diferite institu]ii, inclusiv ConsiliulEconomic [i Social;

    15. Amenajarea unui nou sediu al UPLR care s`permit` desf`[urarea corespunz`toare a activit`]ii acesteia;

    16. Cheltuielile suplimentare legate de angajarea depersonal, amenajarea unui nou sediu etc., vor fi incluse nbugetul de venituri [i cheltuieli al UPLR pe anul 2003, careva fi ref`cut n cel mai scurt timp;

    17. Organizarea de simpozioane, conferin]e, meserotunde la nivel na]ional sau cu participare interna]ional`pe teme de interes pentru membrii profesiilor liberale;

    18. Avnd n vedere amploarea [i complexitateaactivit`]ii pe care o presupune nfiin]area de filiale aleUPLR la nivel jude]ean, s-a stabilit ca aceast` problem` s`fie amnat`, decizia urmnd a fi luat` n baza unui studiucare va fi elaborat prin contribu]ia tuturor asocia]iilormembre;

    19. Consiliul de conducere [i Adunarea general`ale UPLR au ratificat dobndirea calit`]ii de membru custatut de observator al Uniunii Mondiale a ProfesiilorLiberale - UMPL [i al Consiliului European al ProfesiilorLiberale CEPLIS;

    20. Stabilirea institu]iilor la care UPLR poate s`devin` membr`, precum [i a mijloacelor pe care s` leutilizeze n promovarea intereselor sale;

    21. S-a aprobat n totalitate proiectul Programuluide Rela]ii Externe [i Protocol al UPLR pe anul 2003.

    Adunarea general` a aprobat desc`rcarea de gestiunepentru anul 2002 a Consiliului de conducere al UPLR nbaza situa]iilor financiare ncheiate la 31.12.2002 aRaportului administratorilor [i a Raportului cenzorilor.

    Urm`toarea [edin]` a Consiliului de conducere al UPLRa fost stabilit` pentru luna mai 2003.

    22. Realizarea unui studiu privind cuantificareaimpactului Uniunii Profesiilor Liberale din Romnia(num`r total de membri-persoane fizice [i persoane juridicepentru fiecare profesie liberal`, num`rul salaria]ilorangaja]i ai persoanelor juridice, veniturile realizate, pia]adisponibil`, etc) asupra vie]ii economice, sociale,culturalartistice a Romniei.

  • Phoenix, aprilie-iunie 2003

    cyanmagentablack

    Anul 1990 a constituit punctul de nceput altransform`rilor de esen]` n sistemul bancar romnesc. Estede ajuns s` amintim c` pn` n 1989, sistemul bancarromnesc ac]iona simplist n sensul c` b`ncile existente lamomentul respectiv nu f`ceau altceva dect s` deserveasc`clien]ii - numai persoane juridice - c`rora le deschideauconturi, le executau opera]iunile n conturi [i le acordaucredite, conform planific`rilor economice specificeperioadei respective.

    n acest cadru, Banca Na]ional` a Romniei eraprincipala banc` comercial` care deservea majoritateaclien]ilor, n principal institu]ii centrale ale statului [i unit`]iale coopera]iei. La aceast` institu]ie bancar` se mai ad`ugaBanca pentru Agricultur` [i Industrie Alimentar`, BancaRomn` de Comer] Exterior [i Banca de Investi]ii, b`ncispecializate pe profiluri de activit`]i [i cu atribu]iuni decontrol n domeniul lor de activitate. Trecerea spreeconomia de pia]` - dup` anul 1989 - a impus schimb`ri [iadapt`ri importante n activitatea bancar`. S-a format astfelun sistem cu o banc` central`, cu atribu]iuni de control [indrumare a ntregului sistem bancar [i mai multe b`ncicomerciale, cu participare larg` de capital public, privat [imixt, autohton [i str`in. Din acest moment, BancaNa]ional` a Romniei [i intra n drepturile sale legitime debanc` central`, concomitent elaborndu-se cadrul legislativadecvat pentru delimitarea atribu]iunilor de control [indrumare de c`tre Banca Na]ional` a Romniei, antregului sistem bancar. Astfel, la 3 aprilie 1991 se adoptade c`tre Parlamentul Romniei Legea nr.33, prima legebancar`, care intr` n vigoare la 03.05.1991. Actul normativamintit crea cadrul juridic de reglementare a sistemuluibancar [i stabilea Banca Na]ional` a Romniei ca organcentral de autorizare, control [i supraveghere pentrucelelalte entit`]i bancare nou nfiin]ate.

    Evolu]ia [i diversificarea sistemului bancar na]ional aimpus o nou` analiz` a activit`]ilor bancare, analiz` care aavut ca rezultat final, n anul 1998, adoptarea unei noi legibancare, Legea nr.58/1998. Diversificarea [i dezvoltareasistemul bancar romnesc, prin apari]ia de b`nci private adus n cele din urm` la nc`lcarea normelor pruden]ialebancare, n special de c`tre b`ncile cu capital privat, care au

    considerat c` activitatea de supraveghere a B`nciiNa]ionale a Romniei este o ac]iune menit` s` direc]ionezeb`ncile de stat [i nu cele private. Am putea men]iona aicicazul B`ncii Dacia Felix [i Credit Bank-Rena[tereaCreditului Romnesc care nu au respectat normele depruden]` bancar` [i au ajuns n final la insolvabilitate.

    Fa]` de aceast` situa]ie, s-a sim]it nevoia imperioas`pentru adaptarea unei noi legi care s` reglementeze [isitua]iile de insolven]` ale unor b`nci. A fost adoptat` astfelLegea nr.83/1998 privind procedura falimentului b`ncilorcare a reglementat n detaliu modalitatea de lichidarejudiciar` a b`ncilor. Preciz`m c` pn` la apari]ia acestui actnormativ, procedura era reglementat` de Legea nr.64/1995,privind reorganizarea [i lichidarea judiciar` a societ`]ilorcomerciale.

    Toate aceste acte normative au fost completate [imodificate func]ie de evolu]iile economiei na]ionale [iimplicit [i de activit`]ile bancare n complexitatea lor.Amintim n acest sens O.U.G. nr.137/2001 pentrumodificarea [i completarea Legii bancare nr.58/1998,O.U.G. nr.186/1999 [i, ulterior, O.U.G. nr.138/2001 pentrumodificarea [i completarea Legii nr.83/1998 privindprocedura falimentului b`ncilor. n esen]`, toate acesteprevederi se refer` la lichidarea b`ncilor prin faliment,ac]iune solicitat`, conform legisla]iei n vigoare, fie de c`treBanca Na]ional` a Romniei fie de c`tre un creditor careare o crean]` cert`, lichid` [i exigibil`, neonorat` integralde cel pu]in 7 zile lucr`toare de la data scaden]ei.

    Diversitatea sistemului bancar prin apari]ia mai multorb`nci total private sau de stat cu ac]ionari semnificativi (cu5% sau multiplu de 5% din capitalul social al b`ncii),de]in`tori a unor procente majoritare din capitalurile socialeale b`ncilor, a impus [i apari]ia unei altfel de lichid`rideosebite de cea realizat` prin faliment bancar [i anume,lichidarea voluntar` a b`ncilor.

    Sfera de aplicare a lichid`rii voluntare a b`ncilor.

    Procedura lichid`rii voluntare a b`ncilor este aplicabil`tuturor b`ncilor existente pe teritoriul Romniei, cucondi]ia ca ac]ionariatul s` decid` acest lucru. Trebuie

    LICHIDAREA VOLUNTAR A SOCIETILORCOMERCIALE BANCARE PARTICULARITI I

    DEOSEBIRI FA DE FALIMENTUL BANCAR.Av.Florian Grecu

    membru UNPRLfiliala Bucure[tiConsidera]ii generale

  • Phoenix, aprilie-iunie 2003cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

    precizat ns` c` aceast` procedur` este mult mai adecvat`pentru acele b`nci care nu au un ac]ionariat foarte numeros.Argument`m aceast` afirma]ie prin faptul c` ntrunirea [iluarea unor decizii, de c`tre un ac]ionariat numeros [idiversificat se face de regul` anevoios, operativitatea nadoptarea unor decizii fiind foarte serios afectat`.

    Procedura derul`rii lichid`rii voluntare a b`ncilor

    Lichidarea voluntar` a b`ncilor este guvernat` dedispozi]iile Legii 31/1990, republicat`. Sediul materiei lreg`sim n cuprinsul art.222, 228 coroborate cu art.246 dinLegea 31/1990, care prevede n mod expres c` dizolvareasociet`]ii are ca efect deschiderea procedurii lichid`rii.Legiuitorul prevede [i cazul dizolv`rii f`r` lichidare, atuncicnd este ns` vorba de fuziune ori divizare total` asociet`]ii. Prin urmare, dizolvarea [i lichidarea uneisociet`]i comerciale, n spe]` [i a unei b`nci, reprezint`, ncondi]iuni obi[nuite, cele dou` faze obligatorii ale acestuiproces.

    Dizolvarea, urmat` n mod obligatoriu de lichidareavoluntar`, este hot`rt` de c`tre Adunarea general` aac]ionarilor a[a cum dispune art.222, lit.d din Legea31/1990 [i are ca motiva]ie nregistrarea unui fenomen dincele prev`zute de acest articol, la punctele a, b [i g. Seimpune aici s` facem o men]iune care de altfel constituie oparticularitate de caz. n spe]`, fiind vorba de o banc`,trebuie s` preciz`m c` Banca Na]ional` a Romniei, ncalitatea ei de autoritate de supraveghere, este obligat` s`fac` aplicabilitatea prevederilor art.16 lit.c din Legeanr.58/1998 [i, la primirea Hot`rrii Adun`rii generale aac]ionarilor de dizolvare [i lichidare voluntar` a institu]ieis` ia m`sura retragerii autoriza]iei b`ncii, avnd drept temeidispozi]iile art.16 lit.c.

    Comentnd m`sura, consider`m c` ac]iunea B`nciiNa]ionale a Romniei nu este numai o ac]iune ce rezult` dedrept din hot`rrea ac]ionarilor de dizolvare [i lichidarevoluntar` [i, prin urmare, cu caracter obligatoriu, cidimpotriv`, m`sura care se ia se bazeaz` pe o analiz`temeinic` a activit`]ii b`ncii supuse lichid`rii [i dizolv`rii.n anumite condi]ii Banca Na]ional` a Romniei poate chiars` ridice autoriza]ia de func]ionare a b`ncii [i s` atace ninstan]` Hot`rrea Adun`rii generale a ac]ionarilor dedizolvare [i lichidare voluntar`. Motiva]ia unei astfel dedecizii ar putea s` aib` la baz`, n primul rnd, ap`rareacreditorilor b`ncii, a depun`torilor [i a rela]iilor cu alteinstitu]ii bancare, care, printr-o dizolvare [i lichidare for]at`ar putea afecta interesele persoanelor fizice [i juridice naceea[i m`sur`.

    Un alt aspect care trebuie abordat este [i acela alcaracterului deciziei de ridicare a autoriza]iei de func]ionarea b`ncii. Unii practicieni consider` c` m`sura ridic`riiautoriza]iei de func]ionare a b`ncii este un simplu corolar alhot`rrii de dizolvare [i lichidare voluntar` a b`ncii. nopinia noastr` consider`m c` ridicarea autoriza]iei b`ncii

    constituie [i o sanc]iune, ntruct hot`rrea de dizolvare [ilichidare voluntar` a avut la baz` unele st`ri de lucrurianormale pentru buna desf`[urare a activit`]ilor bancare.Ne referim aici la un management inadecvat, laimposibilitatea ndeplinirii scopului pentru care s-a nfiin]atbanca [i nu n ultimul rnd la incapacitatea de plat` acreditorilor. n practic`, Banca Na]ional` a Romniei poatelua [i alte m`suri prealabile, prev`zute de lege, printre careaplicarea unor avertismente, limitarea opera]iunilor,aplicarea de amenzi [i chiar retragerea aprob`rii dateconduc`torilor b`ncii care, poart` ntreaga r`spunderepentru situa]ia n care a fost adus` institu]ia bancar`, dedizolvare [i lichidare. De altfel, din analiza con]inutuluiart.16 din Legea bancar` nr.58/1998, rezult`, conformopiniei noastre c` retragerea autoriza]iei de func]ionare ab`ncii poate fi considerat` [i o sanc]iune, avnd ca baz` deanaliz` prevederile:

    Banca Na]ional` a Romniei poate retrage autoriza]iaunei b`nci:

    a. la cerereb. ca sanc]iune, potrivit art.69 alin.2 lit.e, n baza

    urm`toarelor motivec. ac]ionarii au decis s` dizolve [i s` lichideze banca.Retragerea autoriza]iei b`ncii, dup` ce n prealabil au

    fost dispuse aceste m`suri de c`tre Banca Na]ional` aRomniei, ne ndrept`]e[te s` consider`m c` retragereaautoriza]iei este o sanc]iune [i nu o simpl` m`sura impus`de hot`rrea de dizolvare [i lichidare voluntar`. Retragereaautoriza]iei de func]ionare a b`ncii nu duce la pierdereapersonalit`]ii juridice a societ`]ii bancare. Odat` retras`autoriza]ia de func]ionare ca banc`, aceasta r`mne ca osimpl` societate comercial` care dispune de personalitatejuridic` pn` la terminarea lichid`rii [i radierea ei dineviden]ele registrului comer]ului.

    Etapele derul`rii procedurii de dizolvare [i lichidarevoluntar` a b`ncilor

    Practic, procedura dizolv`rii [i lichid`rii voluntare aunei b`nci se deruleaz` parcurgnd urm`toarele etape:

    1. Convocarea Adun`rii generale a ac]ionarilor.Aceasta se convoac` potrivit legii [i se ]ine lasediul b`ncii. Ac]ionarii ce de]in majoritateaabsolut` din capitalul social reprezentat n adunare,aprob` dizolvarea [i lichidarea voluntar` a b`ncii.Conform prevederilor legale, ac]ionarii pot numi [ilichidatorul iar dac` nu este posibil, numirea seface la o viitoare adunare general`. Facemprecizarea c`, n caz de faliment bancar,lichidatorul se nume[te de c`tre judec`torul-sindic,de ndat` ce s-a dispus declan[area procedurii.

    2. Realizarea procedurii de publicitate. Hot`rrileadoptate [i redactate se public` prin MonitorulOficial. Hot`rrea de dizolvare [i lichidare [iproduce efectele fa]` de ter]i numai dup` trecerea

  • Phoenix, aprilie-iunie 2003

    cyanmagentablack

    termenului de 30 de zile de la publicare (art.229,Legea 31/1990-republicat`). n toat` aceast`perioad`, ter]ii, persoane fizice sau persoanejuridice, pot face opozi]ii la hot`rrea de dizolvare[i lichidare voluntar` a b`ncii, opozi]ii care sesolu]ioneaz` de tribunal.

    3. nregistrarea men]iunii de dizolvare [i lichidare laOficiul Registrului Comer]ului. Dup` trecereacelor 30 de zile de la publicarea n MonitorulOficial a hot`rrii de dizolvare [i lichidare [i dac`acestea nu au fost atacate n instan]`, hot`rrile dedizolvare [i lichidare voluntar` a b`ncii, mpreun`cu actul adi]ional care consfin]e[te modificareaintervenit`, se depune la Oficiul RegistruluiComer]ului. Documentele sus-men]ionate se depunde c`tre lichidatorul desemnat, urmnd ca acestas`-[i intre n drepturi dup` ce men]iunile respectiveau fost nregistrate la Oficiul RegistruluiComer]ului. De ndat` ce Registrul Comer]ului anregistrat men]iunea [i a eliberat certificatul denregistrare a men]iunii respective, lichidatoruldesemnat [i exercit` n totalitate drepturile salea[a cum sunt ele prev`zute de lege [i pe care nu nepropunem s` le dezvolt`m, ele fiind ndeob[tecunoscute.

    Particularit`]i [i deosebiri ale dizolv`rii [i lichid`riivoluntare fa]` de falimentul bancar

    1. Prima [i cea mai important` particularitate adizolv`rii [i lichid`rii voluntare a b`ncilorcomparativ cu falimentul dispus n temeiul Legiinr.83/1998, cu modific`rile ei ulterioare, este cea asubordon`rii. n cazul dizolv`rii [i lichid`riivoluntare a b`ncilor, ntreaga ac]iune estesubordonat` voin]ei Adun`rii generale aac]ionarilor care asigur` [i controlul permanent aldesf`[ur`rii ei. n acest sens, Legea nr.31/1990-republicat`, prevede n mod expres, prin art.247,alin.5, c` lichidatorul [i ndepline[te mandatul subcontrolul strict al cenzorilor, organ care dup` cumbine se cunoa[te este ales de c`tre adunareageneral` a ac]ionarilor. La falimentul bancar, careeste dispus de c`tre judec`torul-sindic, la cerereacreditorilor sau a B`ncii Na]ionale a Romniei,ntreaga opera]iune de lichidare este subordonat`judec`torului-sindic. Lichidarea voluntar` a uneib`nci nu poate fi solicitat` niciodat` de c`trecreditorii acesteia.

    2. Dizolvarea [i lichidarea voluntar` a unei b`ncipoate fi hot`rt` de ac]ionari n cazul unei activit`]ibancare normale, pe cnd n cazul falimentului,acesta se dispune numai atunci cnd banca esteconsiderat` a fi n ncetare de pl`]i.

    3. Societatea bancar` aflat` n lichidare voluntar` [i

    p`streaz` personalitatea juridic` numai pentru

    nevoile lichid`rii pn` la terminarea acesteia a[a

    cum este prev`zut de art.228, alin.4 din Legea

    nr.31/1990-republicat`. Trebuie s` preciz`m ns`

    c` societatea bancar` aflat` n lichidare voluntar`

    [i p`streaz` personalitatea juridic` pn` la

    finalizarea opera]iunii, dar numai ca societate

    comercial` comun` [i nu ca banc`, dat fiind faptul

    c` Banca Na]ional` a Romniei i-a retras

    autoriza]ia de func]ionare n momentul n care a

    primit hot`rrea ac]ionarilor de dizolvare [i

    lichidare voluntar`. Prin urmare societatea bancar`

    aflat` n lichidare voluntar` nu mai are nici o

    competen]` n a desf`[ura activit`]i bancare n

    afar` de acelea care privesc lichidarea conturilor [i

    recuperarea creditelor neachitate.

    4. Societatea bancar` aflat` n lichidare voluntar`

    poate s` nceteze ac]iunea de lichidare, dac`

    ac]ionarii hot`r`sc acest lucru, [i s` reintre n

    activit`]ile sale normale, a[a cum sunt ele

    prev`zute de actul constitutiv, cu condi]ia ca s`

    nu se fi efectuat nici o reparti]ie din activ(art.226

    alin.1-Legea 31/1990, republicat`). Se impune aici

    s` facem precizarea c` pentru reluarea activit`]ilor

    bancare, trebuie mai nti s` se ob]in` autoriza]ia

    de func]ionare din partea B`ncii Na]ionale a

    Romniei, conform procedurilor prev`zute de

    Legea 58/1998, ad`ugit` [i completat`, dat fiind,

    c` anterior, aceasta a fost retras`. n cazul n care se

    renun]` la activit`]ile bancare, prin act adi]ional la

    actul constitutiv, societatea poate s` func]ioneze ca

    simpl` societate comercial`.

    5. Societatea bancar` n lichidare voluntar` mai are

    anumite obliga]ii de subordonare fa]` de Banca

    Na]ional` a Romniei, de[i nu mai fiin]eaz` ca

    banc`, fiind obligat` s` raporteze lunar situa]ia

    recuper`rii creditelor restante. Opinia conform

    c`reia societatea bancar` aflat` n lichidare

    voluntar` n-ar mai trebui s` aib` nici o leg`tur` cu

    Banca Na]ional` a Romniei ni se pare a fi n afara

    cadrului normal opera]ional al unei societ`]i

    bancare fie ea chiar n lichidare. Banca Na]ional` a

    Romniei, ca autoritate de supraveghere [i control

    a activit`]ilor bancare la nivel na]ional, trebuie s`

    fie n continuare interesat` [i de mersul normal al

    lichid`rii, fie ea chiar [i voluntar`.

    Derularea n continuare a lichid`rii voluntare a societ`]ii

    bancare se desf`[oar` n conformitate cu prevederile Legii

    31/1990-republicat`, dup` procedura cunoscut`, de c`tre

    practicienii n reorganiz`ri [i lichid`ri de societ`]i.

  • 1. Considera]ii introductive

    De[i tema acestei lucr`ri este foarte generoas` [i mbie la oaprofundare a problematicii legate de aspectele teoretice [ipractice ale aplic`rii Legii nr.64/1995 republicat`, privindprocedura reorganiz`rii judiciare [i a falimentului, nepropunem n aceast` lucrare s` prezent`m doar aspectele [icadrul legal al efectelor deschiderii procedurii reorganiz`riijudiciare [i a falimentului n contextul modific`rilor aduseLegii nr.64/1995 prin Ordonan]a Guvernului nr.38/2002,aprobat` prin Legea nr.82/2003.

    De la nceput, este de relevat c` legiuitorul distinge ntrenceperea procedurii [i deschiderea procedurii, camomente procedurale cu efecte deosebite, a[a cum a sesizatliteratura de specialitate.

    Sub aspect procesual, nregistrarea cererii introductive latribunalul competent marcheaz` momentul ini]ial care pune nmi[care mecanismul procedural reglementat de Legeanr.64/1995, respectiv acest moment reprezint` ncepereaprocedurii care este distinct de momentul deschideriiprocedurii [i care se produce printr-o hot`rre a judec`torului-sindic (ncheiere sau sentin]`), dup` analizarea condi]iilor deadmisibilitate ale cererii.

    nceperea procedurii, moment marcat prin nregistrareacererii debitorului, a creditorului sau a camerelor de Comer],Industrie [i Agricultur` teritoriale, produce dou` efecteprincipale:

    - prin nceperea procedurii, instan]a competent` estesesizat` [i investit` cu aplicarea dispozi]iilor Legii nr.64/1995;acesta este un efect propriu oric`rei ac]iuni civile, o func]ie aac]iunii n dreptul procesual civil, ca o consecin]` a garan]iilorconstitu]ionale privind accesul la justi]ie;

    - dup` nregistrarea cererii introductive, pre[edinteletribunalului va nominaliza judec`torul- sindic care este, astfelinvestit cu solu]ionarea cazului, dintre cei desemna]i ncondi]iile art.6 din lege.

    Al doilea moment important al procedurii, cel aldeschiderii procedurii de reorganizare judiciar` [i faliment (vafi numit n continuare, generic, deschiderea procedurii), estemarcat de hot`rrea judec`torului-sindic (ncheiere sausentin]`), n condi]iile [i n func]ie de realizarea cerin]elorprev`zute de art.31 din lege.

    A[adar, data pronun]`rii hot`rrii judec`torului-sindic princare se dispune deschiderea procedurii constituie momentuldeschiderii procedurii, chiar dac` hot`rrea este supus` c`ii deatac a recursului, deoarece legea a prev`zut n mod expres laart.11 c` hot`rrile judec`torului-sindic sunt definitive siexecutorii.

    Perioada de la data deschiderii procedurii pn` laconfirmarea unui plan sau nceperea procedurii falimentuluireprezint` o alt` etap` a procedurii, denumit` de literatura despecialitate perioada de observa]ie, n care se clarific`modul de lucru a adun`rii creditorilor, este reglementat`procedura de declarare, verificare [i contestare a crean]elor procedura care este prev`zut` att n aceasta etap`, ct [i ndetaliu, n cea a falimentului.

    Aceast` etap` din procedur` mai este denumit` n literaturade specialitate [i procedura general`, deoarece ea nucuprinde nici perioada de reorganizare [i nici cea a falimen-tului, ns` deschiderea procedurii generale, genereaz` o seriede efecte importante, diferite de celelalte perioade (etape) aleprocedurii, a[a cum s-a ar`tat.

    II. Efectele deschiderii procedurii

    A. Clasificarea efectelor deschiderii proceduriin func]ie de o serie de mprejur`ri n care se produc sau de

    aspectele la care se refer`, aceste efecte ar putea fi clasificateastfel:

    1.efecte procedurale [i de fond;2.efecte legale - obligatorii (imperative) [i facultative;3.efecte patrimoniale (legate de patrimoniul debitorului) [i

    efecte nepatrimoniale (de natur` civil`, penal` sau personal`ori profesional`).

    B. Principalele efecte ale deschiderii procedurii

    a) De la data deschiderii procedurii se suspend` toateac]iunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizareacrean]elor asupra debitorului sau bunurilor sale (art.35).

    Aceast` m`sur` urm`re[te s` prezerve caracterul consen-sual, colectiv [i egalitar al procedurilor reglementate de lege,evitnd astfel ca asupra averii debitorului s` se exercite ac]iuniindividuale de urm`rire sau executare silit` a crean]elorcreditorilor [i eliminnd incertitudinea asupra masei pasive.

    Creditorii ale c`ror ac]iuni au fost astfel suspendate [i vordeclara crean]ele n cadrul procedurii reorganiz`rii judiciare [ifalimentului.

    De la aceast` regul`, Legea nr.64/1995 prevede dou`excep]ii, dintre care una a fost introdus` prin O.G. nr.38/2002iar o a treia excep]ie este prev`zut` ntr-un alt act normativ(Legea nr.99/1999).

    Astfel, o prim` excep]ie este prev`zut` de art.51 alin.2 carese refer` la posibilitatea ca un contractant s` poat` introduce oac]iune n desp`gubiri mpotriva debitorului, n cazuldenun]`rii unui contract de c`tre administrator/lichidator.

    Phoenix, aprilie-iunie 2003cyanmagentablack

    cyan

    mage

    nta

    black

    EFECTELE DESCHIDERII PROCEDURIIREORGANIZRII JUDICIARE

    I A FALIMENTULUIURSU ILIE

    Judec`tor-sindicTribunalul Bistri]a-N`s`ud

  • O a doua excep]ie este introdus` de art.351 de c`tre O.G.nr.38/2002 [i care se refer` la posibilitatea ca judec`torul-sindic s` ridice suspendarea n anumite situa]ii, la cerereacreditorului titular al unei crean]e garantate cu ipotec`, gaj saualt` garan]ie real` mobiliar`.

    O a treia excep]ie este reglementat` de art.86 dinTitlul IV al Legii nr.99/1999 privind unele m`su