Universitatea din OradeaFacultatea de Istorie, Relatii Internationale, Stiinte Politice si Stiintele ComunicariiSpecializarea: Dezvoltare regionala si comunicare institutionala in UE

Uniunea European i relaiile cu China

Relaiile dintre Uniunea European i ChinaScurt istoric Primele contacte oficiale romno-chineze au avut loc la Paris, n anul 1880, ntre Mihail Koglniceanu i reprezentantul Chinei n capitala Franei. La 18 octombrie 1939, s-au stabilit relaii diplomatice ntre Romnia i Republica China. Acestea au fost ntrerupte la 10 iulie 1941, ca urmare a recunoaterii de ctre guvernul romn a guvernului de la Nanjing, format din elemente pro-japoneze. Romnia a fost a treia ar care a recunoscut R.P. Chinez. Relaiile diplomatice au fost stabilite la 5 octombrie 1949, la rang de ambasad. n 2004, cu prilejul vizitei de stat n Romnia a preedintelui R.P. Chineze, Hu Jintao, s-a semnat Declaraia Comun a Romniei i a Republicii Populare Chineze privind stabilirea unui Parteneriat Amplu de Prietenie i Cooperare. Relaiile bilaterale sunt caracterizate de contacte politice i sectoriale frecvente i variate, precum vizitele preedintelui RPC n Romnia n 2004 i ale preedintelui Romniei n RPC: 2003, 2006 i 2008. ntlniri la nivel de prim-ministru n Romnia n 1994 i n R.P. Chinez: 1995, 2002, 2003, 2004 i 2011, precum i la nivelul ministrului de externe n Romnia: 1991, 2002 i n R.P. Chinez: 1990, 1993, 1999, 2005, 2008 , 2009 i 2012.Europa - China Din anii 1000-1500, China a condus lumea n dezvoltare economic. Aa cum comerul dintre China i Europa ncepe s se extind din anii 1500, observm c economia Chinei este mai productiv dect economia Europei.[footnoteRef:2] [2: http://afe.easia.columbia.edu/chinawh/web/s1/index.html ]

Pn acum 20 de ani, studiile istoricilor din diferite pri ale lumii erau inute oarecum separate. Acest lucru a fcut posibil pentru noi s credem c ntemeierea Lumii Noi era n principal o poveste european, i anume, povestea europenilor explornd restul lumii. ns, odat cu procesul de globalizare i cu migrarea populaiei, observm c, ceea ce se petrecea n celelalte pri ale lumii nu difer cu mult de ceea ce se petrecea n Europa. Astfel, are loc un proces de unire a cunotinelor din diferite domenii i din diferite ri, astfel nct s avem o lume mai informat i cu tehnologii mai performante. Relaiile Uniunii Europene cu China au fost stabilite n 1975 i sunt guvernate de Acordul de Cooperare i Comer. U.E. este cel mai mare partener de comer al Chinei, n timp ce China este cea mai mare surs de importuri al U.E. i de asemenea al doilea cel mai mare partener comercial n ambele sensuri. Pentru a reflecta intensitatea i amploarea parteneriatului lor strategic, U.E. i China au decis n 2010 s-i mbunteasc reliile bilaterale asupra afacerilor externe, asupra problemelor de securitate i provocrilor globale cum ar fi schimbrile climatice, redresarea economiei globale, etc. Anual au loc ntlniri i discuii politice ce trateaz probleme politice, comerciale i economice. Aceste ntalniri includ peste 50 de discuii pe diverse sectoare i acorduri , ce variaz de la politica mediului pn la politici industriale, educaie sau cultur. n sfera relaiilor internaionale, odat cu schimbrile climatice au loc noi provocri pentru state, iar una din aceste provocri o constituie securitatea energetic. Astfel c, provocrile securitii energetice sunt pe primul loc astzi n agenda U.E. dar i a Chinei. Prin urmare, politicienii continu s caute noi rspunsuri. Aceast aciune nu include doar diversificarea sursei i originii, dar i suport pentru substituenii energiei fosile i pentru a mbunti eficiena folosirii energiei. n aceste ncercri, ngrijorrile geopolitice par c atrag mai mult atenie dect planurile de lung durat a tranziiilor pentru sistemele energetice regenerabile. Ca urmare, percepia conform creia China i U.E. sunt posibili competitori n sfera geopolitic pentru a accesa piee strine pare s eclipseze interesul lor comun pentru dezvoltarea energiei regenerabile i schimbul de mbuntirea eficienei tehnologiei. Cu toate acestea, deseori este neglijat faptul c att U.E. ct i China sunt bine poziionate pentru a putea coopera fa de rile productoare i pentru a putea concura n dezvoltarea tehnologiilor regenerabile de vrf.[footnoteRef:3] [3: Medhi Amineh, Guang Yang, The Globalization of Energy: China and European Union, 2010, p.3.]

China se confrunt cu o urbanizare i o industrializare accelerat, ce presupune o cretere a cererii pentru energie.[footnoteRef:4] Se preconizeaz c n perioada 2005-2030 consumul de energie va crete n China i India i va scdea n U.E. i SUA, tocmai datorit faptului c cele din urm sunt ri industrializate n care consumul per capita e deja destul de mare, pe cnd China e oarecum nou n acest domeniu. [4: Idem, p.201.]

Relaiile dintre China i U.E. au mai multe faete: politice, economice i culturale. Datorit interdependenei crescnde dintre cele dou regiuni, legtura cultural a devenit foarte important. Astfel c relaiile culturale i educaionale dintre U.E. i China s-au dezvoltat rapid n ultimii ani. Din ce n ce mai multe programe s-au dezvoltat ntre universiti, facilitnd un schimb bogat ntre cele dou culturi. Noile generaii au multe posibiliti s nvee despre diferenele istorice i culturale ale fiecreia, precum i asemnrile dintre ele. Cultura chinez i european este descris printr-un spectru bogat de literatur, muzic i film, artnd un interes comun n tradiiile, mentalitile i modurile de via ale amndurora. Impresionanata cretere economic a Chinei a dus la faptul c naiunea este perceput azi ca fiind al doilea cel mai mare exportator i a doua putere mondial. China este pentru U.E. al doilea mare partener de comer, iar U.E. este pentru China cel mai mare partener de comer. Piaa deschis a U.E. a fost i este un mare contributor la creterea exporturilor chineze, n timp ce U.E. a beneficiat i ea de pe urma creterii pieei chineze. Ambele pri au ansa de a ntreine o alian comun din care ambele s aibe beneficii. Dialogul politic dintre U.E. i China a fost stabilit pentru prima dat n 1994. Problemele comune dintre cele dou puteri variaz de la subiecte ce trateaz nclzirea global, migraia ilegal, traficul uman, finane, investiii strine, schimb de experiene educaionale i situaia securitii n Asia. Recent, o nou discuie asupra problemelor politicii strategice i externe a avut loc pe 20 mai 2010 pentru a putea coopera pe mai multe nivele asupra problemelor de interes global. Summit-ul din noiembrie 2009 din Nanjing a adus o serie de acorduri i iniiative, cu o declaraie comun emis, n care ambele pri i-au reafirmat angajamentul activ pentru pace i dezvoltare sustenabil a lumii, la fel i rezolvarea panic a disputelor.Relaii politice : Reprezentare diplomatic:Ambasade Ambasada Romniei n RP Chinez Ambasada RP Chineze n Romnia

Consulate generale Consulate generale ale Romniei n R.P. Chinez: Shanghai i Hong Kong. Consulatul General al R.P.Chineze n Romnia la Constana.Cooperare economic i n domeniul dezvoltriiSunt reglementate de: Acordul economic i comercial (1994); Acordul pentru evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale (1991); Acordul privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor (1997). China este primul partener comercial al Romniei n Asia i ocup locul 16 printre investitorii strini. Interesele Romniei sunt sintetizate n diminuarea deficitului comercial prin creterea exporturilor; implicarea chinez n proiecte de anvergur (infrastructur, energie, agricultur .a.); identificarea proiectelor de cooperare n domenii netradiionale (IT, sectorul bancar, protecia mediului); explorarea i valorificarea posibilitilor de cooperare pe tere piee (ex. Mongolia, Irak, Afganistan).[footnoteRef:5] [5: http://www.mae.ro/bilateral-relations/3121]

Interesele chineze sunt integrate orientrii generale de promovare a produselor proprii pe piaa european/UE, de identificare a punctelor de penetrare n alte zone cu potenial de consum i de implicare n proiecte semnificative n domenii strategice (infrastructur de energie i transport). Relaiile economice dintre UE i China sunt marcate de aspecte neomogene: China este al doilea partener comercial i prima surs de importuri pentru UE, n timp ce UE este primul partener comercial al Chinei; exist dezechilibre majore n comerul bilateral (UE a importat de peste 3,15 ori mai mult dect a exportat n 2008) i investiiile directe (4,5 miliarde euro n China, fa de sub un miliard euro n UE).

Echilibrarea dezvoltrii economice i sociale UE propune extinderea dialogului politic la domeniile standardelor pentru munc decent, sntii i mbtrnirii populaiei. n mod similar, China trebuie s i reformeze modelul de cretere, n scopul promovrii incluziunii sociale i creterii puterii de cumprare a populaiei. Partenerii coopereaz pentru definirea i punerea n aplicare a unor politici monetare i fiscale echilibrate.[footnoteRef:6] [6: http://europa.eu/legislation_summaries/external_relations/relations_with_third_countries/asia/r14208_ro.htm ]

mbuntirea relaiilor economice i comerciale UE este cel mai mare partener comercial al Chinei. Importurile sale reprezint peste 19 % din comerul exterior al Chinei. Mai mult, piaa chinez n expansiune reprezint o pia de desfacere major pentru ntreprinderile europene. Respectndu-i angajamentele luate n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) (EN) (ES) (FR), partenerii trebuie, n special: s ncurajeze deschiderea pieei chineze pentru investiii i exporturi; s defineasc norme comerciale echitabile, n special pentru protecia drepturilor de proprietate intelectual i respectarea standardelor de munc decent; s soluioneze diferendele comerciale prin dialog sau prin mecanismele de protecie comercial i ale sistemului de soluionare a conflictelor al OMC.Structura schimburilor comerciale bilaterale Export: cupru electrolitic, concentrat i deeuri de cupru, echipament energetic (componente pentru hidrocentrale i termocentrale), maini-unelte, echipamente electrice (transformatoare), cherestea de fag i panouri din lemn, materiale i articole plastice, rulmeni, cilindri laminor, metale comune, deeuri i resturi din font, fier sau oel, produse chimice organice, ngrminte, confecii i tricotaje, aparatur optic, vinuri etc. Import: echipamente telecomunicaii, maini i utilaje, produse metalurgice i articole din metale, produse chimice organice, articole textile i mbrcminte, nclminte, televizoare, aparate de aer condiionat, tehnic de calcul, instrumente i aparate optice, materiale de construcii, jucrii. Investiiile actuale totale ale Chinei n Romnia depesc 160 milioane de dolari, n timp ce investiiile Romniei n China se ridic la 280 de milioane dolari. Exporturile Romniei ctre China s-au ridicat la 360 milioane de dolari n 2008, n timp ce n 2012 valoarea acestora a crescut la aproape un miliard de dolari.[footnoteRef:7] [7: http://jurnalul.ro/stiri/observator/romania-partener-comercial-important-pentru-china-in-centrul-si-estul-europ ei-presa-chineza-656065.html ]

Alte domenii de cooperare sectorial nfriri instituionale La nivelul autoritilor locale (orae, municipii i judee) se desfoar schimburi directe n baza a 28 acorduri de nfrire. Cu prilejul vizitei la Bucureti a secretarului PCC al municipiului Beijing, Liu Qi (iunie 2005), cele dou pri au convenit semnarea Acordului de nfrire ntre municipiul Bucureti i municipiul Beijing. Asociaiile de prietenie din cele dou ri organizeaz aciuni cu ocazia unor evenimente din relaiile bilaterale i din istoria celor dou ri.

Concluzii Astzi, influena Chinei asupra lumii crete, iar U.E. ncearc s-i ntreasc relaiile cu China, devenind un actor din ce n ce mai important n sfera relaiilor internaionale. Relaiile dintre China i Europa au devenit regularizate, instituionalizate i reciproc avantajoase, cuprinznd o serie de legturi politice, economice, militare, tiinifice, tehnologice, educaionale i culturale.

Bibliografie:1. Amineh, Medhi, The Globalization of Energy: China and European Union, 2010, Library of Congres.

Bibliografie electronic:1. http://afe.easia.columbia.edu/chinawh/web/s8/index.html2. http://www.mae.ro/bilateral-relations/31213. http://www.mae.ro/bilateral-relations/3122#7594. http://jurnalul.ro/stiri/observator/romania-partener-comercial-important-pentru-china-in-centrul-si-estul-europ ei-presa-chineza-656065.html 5. http://europa.eu/legislation_summaries/external_relations/relations_with_third_countries/asia/r14208_ro.htm