REGULILE DE LA BEIJING 2.Domeniul de aplicare a Ansamblului de reguli i definiiile utilizate 2.1. Ansamblul de reguli minime se aplic imparial delincvenilor juvenili, fr nici un fel de deosebire, mai ales de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic, fr deosebire de origine social, stare material, natere sau alt situaie. 2.2. n finalul prezentului Ansamblu de reguli, fiecare Stat membru aplic definiiile de mai jos ntr-un mod corespunztor sistemului i conceptelor juridice proprii. a) un minor este un copil sau un tnr care, n raport cu sistemul juridic considerat, poat s rspund pentru un delict conform unor modaliti diferite de cele care sunt aplicate n cazul unui adult; b) un delict desemneaz un ntreg comportament (act sau omitere) ce poate fi pedepsit de lege n virtutea unui sistem juridic considerat; c) un delicvent juvenil este un copil sau un tnr, acuzat sau declarat vinovat de a fi comis un delict. 2.3. Se vor face eforturi pentru a stabili, n fiecare ar, o serie de legi, reguli i dispoziii aplicabile n mod expres la delincvenii juvenili i pentru a stabili instituii i organisme nsrcinate cu aplicarea justiiei la minori, fiind destinate: a) s rspund la nevoile proprii ale delincvenilor juvenili, protejndu-le, n acelai timp, drepturile lor fundamentale; b) s rspund la nevoile societii; c) s aplice efectiv i echitabil Ansamblul de reguli prezente aici Comentariu: Ansamblu de reguli minimale este deliberat formulat astfel nct s fie aplicabil n diferite sisteme juridice i, n acelai timp, s fixeze normele minimale pentru tratamentul delincvenilor juvenili oricare ar fi definirea lor i oricare ar fi sistemul care li se aplic. Aceste reguli trebuie s fie ntotdeauna aplicate imparial i fr nici un fel de deosebire. Articolul 2.1 subliniaz faptul c este important ca Ansamblul de reguli minimale s fie ntotdeauna aplicat imparial i fr nici fel de deosebire. El urmeaz textului principiului 2 al Declaraiei drepturilor copilului. Articolul 2.2. definete termenii minori i delict ca fiind elemente ale noiunii de delincvent juvenil, care este obiectul principal al prezentului Ansamblu de reguli minimale (a se vedea de asemenea, articolele 3 i 4). Trebuie observat c limitele de vrst depind n mod deosebit de fiecare sistem juridic i in cont foarte mult de sistemele economice, sociale, politice i culturale ale Statelor membre. Rezult c o ntreag gam de vrste reiese din categoria de tineri, gama cuprins ntre 7 ani-13 ani i chiar mai mult. Aceast nepotrivire este inevitabil, avnd n vedere diversitatea sistemelor juridice naionale i nu diminueaz cu nimic impactul cu prezentul Ansamblu de reguli minimale. Art.2.3. prevede necesitatea de a adopta legi naionale destinate cu precdere asigurrii celei mai bune cu putin aplicri a prezentului Ansamblu de reguli minimale att pe plan juridic i pe plan practic. 4 Vrsta rspunderii penale 4.1 n sistemele juridice care recunosc noiunea de limit a rspunderii penale, aceasta din urm nu trebuie s fie fixat prea jos innd cont de problemele de maturitate afectiv, psihologic i intelectual. Comentariu: Limita rspunderii penale variaz destul de mult dup epoci i culturi. Atitudinea modern const n ntrebarea dac un copil poate suporta consecinele morale i psihologice ale rspunderii penale, adic dac un copil, inndu-se cont de capacitatea sa de discernmnt i de nelegere, poate fi fcut responsabil de un comportament esenial antisocial. Dac vrsta rspunderii penale este fixat prea jos sau dac nu exist deloc o vrst limit, atunci noiunea nu mai are sens. n

general, exist o relaie strns ntre noiunea de rspundere pentru un comportament delictual sau criminal i celelalte drepturi i responsabiliti sociale (de exemplu, situaia matrimonial, majoritatea civil, etc). Ar trebui, deci, s se ncerce convenirea unei limite joase rezonabile ce ar putea fi aplicat n toate prile. 5 Obiective ale justiiei pentru minori 5.1 Sistemul de justiiei pentru minori caut s asigure bunstarea minorilor i face aa fel nct reacia fa de delincvenii juvenili s fie ntotdeauna corespunztoare circumstanelor delincvenelor i delictelor. Comentariu: Articolul 5 privete dou din obiectivele cele mai importante ale justiiei pentru minori. Primul este asigurarea bunstrii minorului. Este obiectul principal al sistemelor juridice n care cazurile delincvenilor juvenili sunt examinate de ctre tribunale pentru copii sau de ctre autoritile administrative, dar trebuie insistat, de asemenea, i asupra bunstrii minorului n sistemele juridice n care se remarc jurisdicia de drept comun, pentru a se evita aplicarea unor sanciuni, exclusiv de pedeaps (a se vedea, de asemenea, art.14). Al doilea obiectiv este principiul de proporionalitate. Acest principiu binecunoscut folosete la moderarea sanciunilor punitive, n general raportndu-se la gravitatea delictului. Pentru delicvenii juvenili, trebuie inut cont nu numai de aceast gravitate, ci i din circumstanele personale. Aceasta din urm (poziie social, situaie de familie, daune cauzate de delict sau de ali factori cu influen asupra circumstanelor personale) trebuie s intervin pentru proporionarea deciziei (de exemplu, innd cont de efortul delincventului pentru despgubirea victimei sau de dorina sa (a delincventului n.n.) de a reveni la o via sntoas i util). n acelai mod, deciziile privind protecia delincventului juvenil pot merge mai departe dect trebuie i deci pot aduce atingere drepturilor sale fundamentale, aa cum s-a putut observa n anumite sisteme de justiie pentru minori. i acolo trebuie supravegheat proporionarea reaciei la circumstanele proprii delincventului i delictului, ca i ale victimei. De fapt, art.5 nu cere nici mai mult nici mai puin dect o reacie just la toate cazurile de delincven i de criminalitate juvenil. Cele dou aspecte expuse n articol pot permite progresul n 2 privine: este de dorit aplicarea acestor msuri de un tip nou i original dect supravegherea evitrii mririi excesive a reelei de control social n ceea ce-i privete pe minori.