REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONAREA SISTEMULUI DE ASISTEN SOCIAL N BISERICA ORTODOX ROMANCAP.I DISPOZITII GENERALEArt.1. Sistemul de asisten social n Biserica Ortodox Romn este determinat de slujirea misionar i pastoral a Bisericii i are profil social i filantropic. Activitatea de asisten social se desfoar n conformitate cu prevederile. Statutului pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne ( art.53 lit.c, d,g; art.69,70,72; art. 94 lit.f; art.100,170), precum i ale legislaiei n vigoare referitoare la furnizorii de servicii sociale (OG.68/2003, modificat i completat prin OG. 86/2004)Art.2. Sistemul de asisten social este integrat i organizat profesional n cadrul structurilor administrativ organizatorice ale Bisericii Ortodoxe Romne. Asociaiile i fundaiile cu scop social i filantropic care funcioneaz sub patronajul structurilor administrative organizatorice ale Bisericii au personalitate juridic conform legislaiei referitoare la organizaiile non-guvernamentale (OG. 26/2000, modificat i completat prin OG. 37/2003).CAPITOLUL II - OBIECTIVE Art. 3. Obiectivele reelei de asisten social sunt:1. Aducerea la ndeplinire a misiunii pe care o are Biserica pentru cei aflai n situaii de dificultate, n conformitate cu nvtura de credin.;2. Furnizarea de servicii sociale primare i specializate, precum i servicii de ngrijire social-medical conform prevederilor legale n vigoare;3. Crearea i meninerea unor reele de suport, la nivel comunitar, pentru persoanele sau grupurile sociale care se afla n situaii de dificultate;4. nfiinarea i administrarea de instituii de asisten social i medico-social proprii sau n parteneriat cu organisme publice i/sau private;5. Efectuarea de studii i cercetri sociale referitoare la diferite problematici i fenomene sociale;6. Participarea activ la elaborarea i aplicarea politicilor sociale, strategiilor i planurilor de aciune la nivel naional, judeean i local;7. Colaborarea i dezvoltarea de parteneriate cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor, organisme ale admnistraiei publice centrale i locale, precum i alte instituii de stat sau private care desfoar activiti n domeniu;8. Informarea opiniei publice cu privire la problematica social, n scopul educrii i sensibilizrii acesteia, prin: organizarea de conferine, seminarii, mese rotunde, dezbateri, etc; editarea de publicaii (reviste, brouri, pliante), materiale audio-video, materiale n format electronic; desfurarea de campanii publice n vederea implicrii comunitii n rezolvarea unor probleme sociale;CAPITOLUL III ORGANIZAREA SISTEMULUI DE ASISTEN SOCIAL N BISERICA ORTODOX ROMNA. La nivelul Patriarhiei RomneArt.4. La nivelul central, al Patriarhiei Romne, n cadrul Sectorului Biserica i Societatea funcioneaz Biroul de Asisten Social al Patriarhiei Romne care are urmtoarele atribuii:1. elaboreaz strategia i planurile de aciune n domeniul social ale Bisericii Ortodoxe Romne, potrivit ndrumrilor Sfntului Sinod;2. coordoneaz i ndrum punerea n aplicare a strategiei Bisericii Ortodoxe Romne n domeniul social, potrivit ndrumrilor Sfntului Sinod;3. stabilete i menine comunicarea cu organele centrale bisericeti i cu Sectoarele Sociale ale eparhiilor;4. elaboreaz i coordoneaz punerea n practic a diferite programe naionale n domeniul social viznd probleme actuale care conduc la degradarea moral, marginalizarea i excluderea social a unora dintre credincioi;5. organizeaz ntlniri periodice cu consilierii eparhiali sociali i inspectorii pe probleme de asisten social, coordonatori ai Birourilor de Asisten social de la centrele eparhiale;6. identific surse de finanare pentru susinerea programelor de asisten social ale Bisericii;7. monitorizeaz legislaia n domeniul asistenei sociale i informeaz centrele eparhiale cu privire la aceasta;8. organizeaz activiti de informare a opiniei publice n scopul educrii i sensibilizrii membrilor comunitilor cu privire la diferite aspecte ale problematicii sociale (organizarea de seminarii, conferine, dezbateri, campanii publice, editarea de publicaii);9. reprezint Biserica Ortodox Romn n relaiile de colaborare, asociere i parteneriat cu organele competente de stat i particulare, cu fundaii i asociaii, precum i cu organisme internaionale specializate n activiti de asisten social;10. organizeaz schimburi de experien ntre eparhii, precum i cu organisme similare ale Bisericilor Ortodoxe surori i ale altor Biserici;11. ntocmete raportul anual privind activitatea de asisten social desfurat de Patriarhia Romn pe baza datelor primite de la eparhii, studiaz i propune msuri pentru mbuntirea acesteia.B. La nivelul Centrelor Eparhiale Art. 5. Activitatea de asisten social la nivel eparhial este organizat i desfurat prin Biroul de asisten social component a Sectorului Social Misionar al eparhiei.Art. 6. Sectorul Social Misionar este condus de un consilier eparhial social numit de chiriarul locului, iar Biroul de asisten social este condus de un inspector eparhial cu probleme de asisten social.Art. 7. Consilierul eparhial social are urmtoarele atribuii i responsabiliti n domeniul asistenei sociale la nivel de eparhie:1. coordoneaz elaborarea strategiei de activitate n domeniul social a eparhiei, pe care o supune spre aprobare chiriarhului, Consiliului Eparhial i Adunrii Eparhiale;2. propune spre aprobare chiriarhului i Consiliului Eparhial structura organizatoric a Sectorului Social Misionar, n funcie de evoluia activitilor i dezvoltarea acestui sector, recomandnd angajarea de personal nou, n urma concursului de selecie;3. supervizeaz elaborarea tuturor documentelor necesare bunei funcionri a sectorului:regulamente de ordine interioar, strategii, politici, proceduri, fie de post, etc;4. monitorizeaz serviciile sociale furnizate la nivel de eparhie, din punct de vedere al respectrii standardelor de calitate i al modului de gestionare a acestora;5. coordoneaz activitatea structurilor organizatorice care compun Sectorul Social Misionar, urmrind respectarea standardelor calitative i manageriale;6. supervizeaz aspectele financiare legate de funcionarea sectorului (costuri administrative, pentru derularea de proiecte i programe, pentru funcionarea aezmintelor de asisten sociale ale Bisericii);7. prezint organelor de conducere execuia bugetar pentru anul care a trecut, propunnd spre aprobare bugetul de venituri i cheltuieli al sectorului pentru anul urmtor;8. supervizeaz activitatea de scriere a propunerilor de finanare i atragere de fonduri, ca o component a strategiei de dezvoltare a activitii n domeniul social;9. supervizeaz mediatizarea activitii sociale din cadrul eparhiei;10. supervizeaz i dezvolt relaia cu protoieriile, parohiile i mnstirile din eparhie n ceea ce privete colaborarea n domeniul social;11. supervizeaz ntocmirea tuturor rapoartelor solicitate de ctre organelle de conducere ale eparhiei, precum i de ctre Patriarhie;12. menine i dezvolt legtura cu partenerii, colaboratorii i finanatorii din domeniul social, iniiind noi contacte;13. particip la edinele Permanenei Consiliului Eparhial i ale Consiliului Eparhial, precum i la orice alte ntlniri la care este solicitat de chiriarh;14. prezint chiriarhului informri cu privire la orice aspect legat de domeniul social. Art. 8. Postul de inspector eparhial este ocupat, prin concurs, de un absolvent de studii superioare n asisten social, la propunerea consilierului eparhial, cu aprobarea ierarhului. n funcie de amploarea activitilor de asisten social la nivel de eparhie, pot exista mai multe posturi de inspector eparhial cu probleme de asisten social.Art.9. Atribuiile inspectorului eparhial cu probleme de asisten social sunt:1. particip la elaborarea strategiei de activitate n domeniul social a eparhiei;2. coordoneaz aplicarea strategiei de activitate n domeniul social a eparhiei la nivel de protopopiat i parohie;3. coordoneaz i monitorizeaz activitatea de asisten social din eparhie, sub ndrumarea consilierului social i cu binecuvntarea ierarhului;4. elaboreaz i coordoneaz programe de asisten social la nivel eparhial ;5. coordoneaz activitatea de scriere a propunerilor de finanare i atragere de fonduri, ca o component a strategiei de dezvoltare a activitii n domeniul social;6. urmrete realizarea programelor de asisten social propuse de Biroul de asisten social al Patriarhiei i aprobate de Sfntul Sinod;7. urmrete modul de derulare a serviciilor sociale, din punct de vedere calitativ i managerial; 8. coordoneaz elaborarea tuturor documentelor necesare bunei funcionri a sectorului: regulamente de ordine interioar, strategii, politici, proceduri, fie de post, etc;9. centralizeaz rapoartele de activitate primite lunar de la protopopiate privind activitatea de asisten social;10. organizeaz trimestrial ntruniri cu asistenii sociali coordonatori din protopopiatele eparhiei pentru informare i mbuntirea activitii;11. particip la ntlnirile organizate periodic de Biroul de Asisten social al Patriarhiei Romne;12. prezint trimestrial consilierului de resort rapoarte asupra activitii de asisten social desfurat n cadrul eparhiei, spre a fi ulterior supuse analizei ierarhului;13. colaboreaz cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor i consiliilor judeene, precum i cu uniti de asisten social de stat i particulare pentru derularea unor proiecte sociale n domeniul asistenei sociale;14. cu binecuvntarea ierarhului poate colabora i lucra n cadrul fundaiilor i asociaiilor care desfoar activiti de asisten social n cuprinsul eparhiei;15. colaboreaz cu facultile de teologie ortodox n care funcioneaz secii de asisten social i cu alte coli teologice din cuprinsul eparhiei n vederea coptrii studenilor i elevilor n susinerea programelor de asiten social;16. reprezint Biroul de Asisten social al eparhiei la simpozioane, conferine, ntlniri, schimburi de experien pe probleme de asisten social;17. coordoneaz elaborarea regulamentelor de organizare i funcionare a instituiilor de asisten social nfiinate de Biseric n cuprinsul eparhiei;18. coordoneaz mediatizarea activitilor sociale ale Sectorului Social Misionar;19. prezint consilierului social propuneri de repartizare a fondurilor speciale destinate activitii de asisten social, propuneri pe care acesta le va supune spre analiz i aprobare ierarhului;20. prezint propuneri i recomandri cu privire la pregtirea i perfecionarea personalului ce i desfoar activitatea n reeaua de asisten social a eparhiei.C. La nivelul protopopiatelor i parohiilorArt.10. Activitatea de asisten social la nivel de protopopiat se realizeaz prin Biroul de Asisten Social sub directa supervizare a protopopului care rspunde de buna desfurarea a activitii fa de Sectorul Social al eparhiei.Art.11. n oraele n care nu exist protopopiat Biroul de asisten social se va organiza n cadrul celei mai importante parohii desemnat de ierarhul locului, n conformitate cu art.51 din statutul de organizare i funcionare al Bisericii Ortodoxe Romne.Art.12. Modul de organizare i funcionare a Biroului de Asisten Social este unic pentru ntreaga Biseric Ortodox Romn.Art.13. Personalul Biroului de Asisten Social este constituit din asisteni sociali cu studii superioare de specialitate, angajai prin concurs, cu binecuvntarea ierarhului.Art.14. Coordonatorul Biroului de Asisten Social de la protopopiat este numit din rndul membrilor Biroului de ctre consilierul social, cu binecuvntarea ierarhului i are urmtoarele atribuii:1. elaboreaz i coordoneaz punerea n aplicare a strategiei de activitate n domeniul social a Biroului de Asisten Social din cadrul protopopiatului;2. ndrum i coordoneaz activitatea asistenilor sociali din cadrul biroului;3. prezint lunar la biroul de la centrul eparhial raportul de activitate; 4. particip la conferinele preoeti i la ntlnirile trimestriale organizate la centrul eparhial de ctre inspectorul eparhial pe probleme de asisten social;5. are drept de semntur alturi de semntura protopopului pe actele elaborate n cadrul Biroului;6. deine tampila Biroului care poart nsemnele protopopiatului avnd n plus meniunea Biroul de asisten social ;7. particip la implementarea diferitelor programe sociale, alturi de ceilali asisteni sociali din componena biroului.Art. 15. Protopopiatul are cont separat destinat activitii Biroului de Asisten Social n care vor fi incluse donaii de la persoane fizice i juridice, sponsorizri i venituri obinute din activiti proprii, precum i cot parte din fondul ,,Filantropia.Art. 16. Fondul constituit va fi folosit numai pentru activitile Biroului de Asisten Social. Gestionarea fondurilor se va efectua prin serviciul de contabilitate al protopopiatului, cu respectarea prevederilor legale.Art. 17. Asistentul social de la protopopiat i desfoar activitatea n cadrul protopopiatului i are urmtoarele atribuii:1. identific, evalueaz, centralizeaz i sistematizeaz problemele sociale din cadrul protopopiatului, formulnd propuneri pentru soluionarea lor;2. furnizeaz servicii sociale prin dezvoltarea de programe/proiecte de asisten social la nivel de protopopiat;3. stabilete criteriile de selecionare a persoanelor ce vor beneficia de asisten social n funcie de prioriti i posibiliti de sprijinire a acestora;4. efectueaz anchete sociale i ntocmete dosarul social pentru fiecare beneficiar, ce va conine toate datele necesare stabilirii planului individualizat de asisten;5. dezvolt planuri de aciuni, programe, msuri, activiti profesionalizate i servicii specializate pentru persoanele aflate n dificultate, n conformitate cu legislaia existent n domeniu;6. monitorizeaz beneficiarii serviciilor de asisten social acordate de ctre Biroul de Asisten Social;7. organizeaz campanii de colectare de fonduri i produse (mbrcminte, nclminte, jucrii, rechizite, fond de carte, etc) asigurnd, totodat, distribuirea acestora ctre persoanele care beneficiaz de asisten social;8. iniiaz i coordoneaz programe de voluntariat, antrennd n aceste programe i comunitatea local;9. sensibilizeaz autoritile locale n vederea contientizrii diferitelor probleme sociale i acordrii acordrii sprijinului necesar persoanelor/familiilor aflate n dificultate; 10. colaboreaz cu instituii de stat i organizaii neguvernamentale care desfoar activiti n domeniul asistenei sociale;11. colaboreaz cu preoii din parohiile unde sunt identificate cazuri de persoane sau familii n dificultate, n scopul susinerii serviciilor sociale acordate n sprijinul acestora;12. particip la ntlnirile cu asistenii sociali din alte protopopiate organizate la Centrul eparhial.Art. 18. Asistena social se poate desfura i la nivel de parohie. Asistentul social de la parohie i desfoar activitatea n cadrul parohiei i are urmtoarele atribuii:1. este delegatul parohului n conducerea comitetului parohial pentru activitiile de asisten social n conformitate cu art.68, lit.c, d, g i art.69 din Statutul Bisericii Ortodoxe Romn;2. identific, evalueaz, centralizeaz i sistematizeaz problemele sociale din cadrul parohiei, formulnd propuneri pentru soluionarea lor;3. furnizeaz servicii sociale prin dezvoltarea de programe/proiecte de asisten social la nivel de protopopiat;4. stabilete criteriile de selecionare a persoanelor ce vor beneficia de asisten social n funcie de situaia existent n parohie, de prioriti i posibiliti de sprijinire a acestora; le supune spre aprobare comitetului parochial;5. efectueaz anchete sociale i ntocmete dosarul social pentru fiecare beneficiar, ce va conine toate datele necesare stabilirii planului individualizat de asisten;6. gestioneaz fiele privind situaia familiilor i persoanelor din parohie care beneficiaz de asisten social;7. dezvolt planuri de aciuni, programe, msuri, activiti profesionalizate i servicii specializate pentru persoanele aflate n dificultate, n conformitate cu legislaia existent n domeniu;8. efectueaz vizite la domiciliul asistailor pe care i are n eviden dup un program bine stabilit;9. organizeaz colectarea i distribuirea de fonduri de la diferii donatori (persoane fizice i juridice) ctre persoanele care beneficiaz de programele de asisten social;10. mediaz relaiile ntre familiile donatoare i familiile asistate;11. pregtete i organizeaz grupurile de voluntari pe echipe de lucru i i coordoneaz n activitatea de asisten social;12. organizeaz ntlniri periodice ntre membrii comitetelor parohiale i voluntarii din diferite parohii, implicai n activiti de asisten social;13. organizeaz diferite activiti cu asistaii din cadrul parohiei ( activiti de interes comunitar, ntlniri cu tematic social educativ, activiti cu caracter cultural, recreativ etc.);14. colaboreaz cu instituii de stat i organizaii nonguvernamentale care desfoar activiti n domeniul asistenei sociale;15. colaboreaz cu preoii i asistenii sociali din celelalte parohii;16. prezint trimestrial consiliului parohial raportul de activitate, care dup avizare este naintat Biroului de Asisten Social din protopopiat;17. particip la ntlnirile cu asistenii sociali din cadrul protopopiatului.CAPITOLUL IV. RESURSE UMANEArt. 19. Personalul care i desfoar activitatea n sistemul de asisten social al Bisericii Ortodoxe Romne este alctuit din asisteni sociali cu studii de specialitate i specialiti avnd diverse calificri i competene, responsabiliti i atribuii specifice domeniului de activitate.Art. 20. Asistentul social care activeaz n structurile de asisten social ale Bisericii Ortodoxe Romne respect prevederile legilor n vigoare n domeniul asistenei sociale.Art. 21. Asistentul social care activeaz n structurile de asisten social ale Bisericii Ortodoxe Romne are ndatorirea de a respecta i pstra rnduielile i disciplina bisericeasc, s aib o conduit de bun cretin, s se nscrie n normele morale cretine.Art. 22. Personalul angajat n structurile de asisten social ale Bisericii Ortodoxe Romne are aceleai drepturi i faciliti, potrivit studiilor i experienei, ca i celelalte categorii de personal din aceleai instituii.Art.23. Personalul angajat n structurile de asisten social ale Bisericii Ortodoxe Romne particip la cursuri i alte forme de perfecionare i specializare organizate de Biseric sau de alte instituii specializate.Art. 24. n caz de indisciplin, conduit imoral i prejudiciu moral sau material asistentul social-teolog va rspunde, dup caz, n conformitate cu legiuirile bisericeti i legile rii.CAPITOLUL V. RELAIA CU ORGANIZAIILE NEGUVERNAMENTALE CARE FUNCIONEAZ CU BINECUVNTAREA BISERICIIArt. 25. Pentru realizarea scopului i obiectivelor Bisericii Ortodoxe Romne n domeniul asistenei sociale, Patriarhia Romn, centrele eparhiale, protopopiatele i parohiile pot nfiina organizaii neguvernamentale.Art. 26. Funcionarea acestor organizaii neguvernamentale, la nivelul Patriarhiei Romne este aprobat prin Hotrre a Sfntului Sinod, iar la nivelul celorlalte structuri prin Hotrre a Adunrii Eparhiale.Art. 27. Binecuvntarea acordat poate fi retras n situaia n care activitatea desfurat se ndeprteaz de principiile, valorile i viziunea Bisericii.Art. 28. Documentele constitutive ale acestor organizaii (Statut, Regulamentul de organizare i funcionare) trebuie s fie n concordan cu prevederile Statului BOR i ale prezentului Regulamnet. Scopul i obiectivele acestora vor contribui la ndeplinirea scopului i obiectivelor BOR n domeniul social.Art. 29. Activitatea organizaiilor neguvernamentale va fi supervizat de ctre Sectorul Social al eparhiei care i-a acordat binecuvntarea i n cadrul creia i desfoar activitatea.Art. 30. Raportul de activitate anual al organizaiilor care funcioneaz cu binecuvntarea Bisericii va fi naintat Sectorului Social dup adoptarea de ctre organele de conducere proprii.