Regulament CRD Centru

7/29/2019 Regulament CRD Centru

1/7

1

REGULAMENT

de organizare ifuncionare a Consiliului Regional pentru Dezvoltare Centru(aprobat prin Decizia nr. 3 din 21 octombrie 2008)

I. DISPOZIII GENERALE

1. n temeiul art. 7 alin. (5) din Legea nr. 438-XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarearegional n Republica Moldova, Consiliul Regional pentru Dezvoltare Centru, denumit ncontinuare Consiliul Regional, adopt prezentul regulament.

2. Consiliul Regional este structura regional deliberativ, fr personalitate juridic, constituitn vederea elaborrii, coordonrii i monitorizrii politicii de dezvoltare regional la nivelulregiunii de dezvoltare Centru (denumit n continuare regiunea), formate din raioaneleAnenii Noi, Clrai, Criuleni, Dubsari, Hnceti, Ialoveni, Nisporeni, Orhei, Rezina,Streni, oldneti, Teleneti, Ungheni.

3. Consiliul Regional i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia n vigoare i altereglementri i proceduri administrative interne.

4. Consiliul Regional are 52 de membri, fiind alctuit din preedinii raioanelor componenteicte un reprezentant al asociaiilor de primari, societii civile i sectorului privat din fiecareraion al regiunii. Lista cu componena nominal a Consiliului Regional este fcut public deMinisterul Dezvoltrii Regionale i Construciilor, dup ncheierea procedurii de selectare amembrilor.

5. Membrii Consiliului Regional i exercit atribuiile cu titlu gratuit.II. ATRIBUIILE CONSILIULUI REGIONAL

6. Consiliul Regional are urmtoarele atribuii de baz:a) coordoneaz i monitorizeaz procesul de elaborare a Strategiei de dezvoltare

regional i a planului operaional;b) mobilizeaz resursele regionale n scopul dezvoltrii stabile i durabile a localitilor

din regiune, avnd drept obiectiv mbuntirea maxim acondiiilor de trai pe ntregteritoriul regiunii de dezvoltare;

c) definete scopurile i prioritile n domeniul dezvoltrii social-economice a regiuniirespective de dezvoltare;

b) coordoneaz planificarea i implementarea obiectivelor de dezvoltare regional dincadrul regiunii de dezvoltare.

7. Consiliul Regional are urmtoarele atribuii speciale:1) n domeniul aprobrii Strategiei de dezvoltare regional i a planului operaional, elaborat

de Agenie:a) identific (determin) i propune Ageniei de Dezvoltare Regional Centru (ncontinuare Agenia)direciile prioritare pentru Strategia de dezvoltare regional i

programele de dezvoltare regional;b) evalueaz consecvena i concordana Strategiei Naionale de Dezvoltare, Strategiei

naionale de dezvoltareregional, strategiilor i programelor naionale sectoriale,precum i ale deciziilor politice naionale i locale n domeniul dezvoltrii regionale;

c) examineaz i aprob proiectele finale ale Strategiei de dezvoltare regional iplanului operaional;

d) prezint Ministerului Dezvoltrii Regionale i ConstruciilorStrategia de dezvoltareregional i planul operaional aprobate;

2) n domeniul aprobrii i promovrii proiectelor de dezvoltare regional, propuse pentru afi incluse n planurile operaionale regionale:


2/7

2

a) examineaz i aprob criteriile de selectare i prioritile pentru dezvoltarea regional,elaborate de Agenie;

b) examineaz portofoliul de proiecte regionale naintate Ageniei;c) evalueaz consecvena i concordana proiectelor i programelor regionale cu

obiectivele strategice i cu aciunile stipulate n Strategia de dezvoltare regional;d) aprob proiectele regionale;e) promoveaz proiectele regionale n mediul potenialilor donatori i investitori;3) n domeniul reprezentrii regiunii de dezvoltare i a intereselor acesteia n cadrul

Consiliului Naional:a) examineaz ordinea de zi i documentele pregtite pentru edina Consiliului

Naional;b) aprob propuneri care urmeaz s fie discutate i/sau decizii care urmeaz s fie

aprobate de Consiliul Regional Naional;4) n domeniul identificrii zonelor defavorizate din interiorul regiunii de dezvoltare:

a) precizeaz, n baza hrii zonelor defavorizate i a criteriilor definite la nivel naional,lista final a zonelor defavorizate, prezentat de Agenie,n coordonare cu MinisterulDezvoltrii Regionale i Construciilor;

b) solicit de la Agenie prezentarea informaiilor suplimentare i a listei indicatorilor destabilire a zonelor defavorizate;

5) n domeniul monitorizrii modului de utilizare a mijloacelor financiare alocate regiunii dedezvoltare respective din Fondul naional pentru dezvoltarea regional:

a) monitorizeaz rezultatele implementrii proiectelor regionale, n baza rapoartelorAgeniei;

b) intervine i solicit explicaii n cazul n care descoper discrepane n procesul deimplementare a proiectelor regionale;

c) expediaz Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilorraportul anual demonitorizare aprobat;

6) n domeniul evalurii impactului implementrii proiectelor i programelor regionale i alrealizrii obiectivelor de dezvoltare regional:

a) aprob rapoartele anuale ex-post, pe termen mediu, precum i rapoartele privindncheierea implementrii Strategiei i le prezint Consiliului Naional;

b) examineaz i aprob raportul final de evaluare (dup implementarea planuluioperaional pentru trei ani), elaborat de ctre Agenie;

c) ofer comentarii i recomandri cu privire la raportul final de evaluare;d) expediaz Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilorraportul final de

evaluare aprobat, cu comentarii i recomandri, dup caz;7) n domeniul promovrii cooperrii interregionale i intraregionale cu instituiile publice i

organizaiile private:a)

sprijin eforturile instituiilor publice i organizaiilor private n atingerea unui nivel

nalt de dezvoltare local;b) coopereaz cu autoritile administraiei publice locale i reprezentanii societii

civile, precum i cu comunitatea oamenilor de afaceri din regiune pentru identificareazonelor defavorizate;

c) colaboreaz cu instituiile publice i ageniile specializate n scopul promovrii i/sauimplementrii proiectelor regionale sau sectoriale;

d) coopereaz cu alte consilii regionale n chestiuni de interes comun;e) colaboreaz cu organizaiile regionale din alte state, precum i cu organizaiile

internaionale n problemele ce in de dezvoltarea regional;8) n domenii conexe de activitate:

a) examineaz studiile, analizele i recomandrile privind implementarea Strategiei dedezvoltare regional, problemele de dezvoltare ale regiunii, interveniile necesare ialte documente elaborate de Agenie;


3/7

3

b) elaboreaz i prezint Consiliului Naionalpropuneri cu privire la mbuntireapoliticii, legislaiei i altor instrumente n vederea sprijinirii dezvoltrii regionale;

c) sprijin formarea i implementarea schemelor de parteneriat public-privat n scopulimplementrii programelor i proiectelor regionale;

d) exercit atribuiile delegate de ctre Consiliul Naional.III. MODUL DE ORGANIZARE A CONSILIULUI REGIONAL

8. Membrii Consiliului Regional i exercit mandatul dup cum urmeaz: reprezentaniisectorului privat, pentru un termen de 4 ani, reprezentanii societii civile pentru un termende 4 ani. Aceeai persoan poate candida i fi aleas pentru un nou mandat.(Modificat prin Decizia CRD Centru nr.04-01 din 14 septembrie 2011)

9. Mandatul reprezentanilor administraiei publice locale corespunde calitii de ales local inceteaz odat cu alegerea unei alte persoane n funcia respectiv.

10.Preedinii raioanelor Regiunii de Dezvoltare Centru i exercit mandatul din oficiu, nvirtutea prevederilor Legii privind dezvoltarea regional n Republica Moldova.

11.n urma alegerilor locale generale asociaiile de primari i vor desemna reprezentantulpentru un nou mandat. Aceeai persoan poate candida i fi aleas pentru un nou mandat.

12.Calitatea de membru nceteaz prin:a) retragere, la cerere;

b) deces;c) excludere, n condiiile pct. 28.

13.Consiliul Regional are un preedinte i un vicepreedinte care nu pot fi reprezentani aiaceluiai raion. La edina constitutiv, membrii Consiliului Regional aleg din rndulmembrilor reprezentani ai autoritilor publice locale, preedintele i vicepreedintele cumajoritatea de voturi ale membrilor Consiliului, la propunerea Ministerului DezvoltriiRegionale i Construciilor. Preedintelei vicepreedintele i exercit mandatul pentru untermen de 2 ani, dar pot fi alei pentru mai multe perioade.(Modificat prin Decizia CRD Centru nr.3 din 26 ianuarie 2010).

14.Secretariatul Consiliului Regional este constituit n cadrul Ageniei i este asigurat prinpersonal specializat din cadrul acesteia, iar n calitate de secretar al Consiliului Regionalva fi numit unul dintre angajaii Ageniei.

15.Preedintele Consiliului Regional are urmtoarele responsabiliti i sarcini:a) convoac, coordoneaz pregtirea i conduce edinele Consiliului Regional;

b) aprob proiectul ordinii de zi i materialele ce urmeaz a fi transmise cu ocaziaconvocrii edinelorConsiliului Regional;

c) supune votului n edin proiectele de decizii pe orice problem care intr ncompetena de soluionare a Consiliului Regional, asigur numrarea voturilor ianun rezultatul votrii, cu precizarea voturilor "pro", "contra" i a abinerilor;

d) semneaz deciziile Consiliului Regional, chiar dac a votat mpotriva adoptriiacestora, procesele-verbale ale edinelorConsiliului Regional, precum i rapoartelede activitate ale acestuia;

e) asigur meninerea ordinii n cadrul edinelor i respectarea regulamentului;f) reprezint Consiliul Regional n Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii

Regionale (n continuare Consiliul Naional);g) reprezint regiunea i Consiliul Regional n relaiile cu alte regiuni din ar i din

strintate;h) n caz de absen, deleag sarcinile sale vicepreedintelui sau altui membru al

Consiliului Regional;

i)

ndeplinete i alte atribuii care rezult din prevederile legale.


4/7

4

16.Vicepreedintele Consiliului Regional are urmtoarele atribuii:a) preia, pe baz de mandat scris, semnat de preedintele Consiliului Regional,

atribuiile acestuia, dac preedintele, din motive justificate, nu le poate ndeplini;b) particip la organizarea edinelorConsiliului Regional;c) ndeplinete alte atribuii stabilite de Consiliul Regional.

17.Secretarul Consiliului Regional are urmtoarele atribuii:a) organizeaz i asigur convocarea edinelorConsiliului Regional;b) redacteaz, pregtete i prezint materialele n cadrul edinelor Consiliului

Regional;

c) ntocmete i semneaz procesele-verbale ale edinelorConsiliului Regional;d) asist preedintele i membrii Consiliului Regional n perioada dintre edine;e) asigur evidena, pstrarea i arhivarea documentelor i altor materiale ale

Consiliului Regional;

f) urmrete publicarea pe pagina web a Ageniei a ordinii de zi a edinelor, aproceselor-verbale i ale deciziilor adoptate de Consiliul Regional;

g) primete i distribuie corespondena destinat Consiliului Regional;h) realizeaz i alte activiti menite s asigure funcionarea eficient a Consiliului

Regional.

IV. MODUL DE FUNCIONARE A CONSILIULUI REGIONAL

A. EDINELE CONSILIULUI REGIONAL

18. Consiliul Regional se ntrunete trimestrial, n edine ordinare.19. Consiliul Regional se ntrunete n edine extraordinare:

a) la solicitarea preedintelui Consiliului Regional;b) la iniiativa ConsiliuluiNaional;c) la iniiativa Ageniei;d) la solicitarea unei treimi din numrul total de membri ai Consiliului Regional.

20. La decizia Consiliului, edinele pot fi organizate i n alte localiti dect centrul regional.21. Prima edin a Consiliului Regional este prezidat de reprezentantul Ministerului

Dezvoltrii Regionale i Construciilorpn n momentul alegerii n funcie a preedinteluiConsiliului Regional.

22. Invitaia de participare la edin i documentele relevante se transmit membrilorConsiliului Regional cu cel puin 15 zile nainte n cazul edinelor ordinare i cu cel puin3 zile nainte n cazul edinelor extraordinare. Proiectul ordinii de zi a edinei ConsiliuluiRegional va fi plasat pe pagina web a Ageniei cu cel puin 15 zile nainte de edineleordinare i 3 zile nainte de edinele extraordinare.

23.n invitaia de participare la edina

Consiliului Regional se va indica data, ora, locul

desfurrii i ordinea de zi a edinei, la care vor fi anexate materialele propuse spreexaminare.

24. Ordinea de zi a edinei Consiliului Regional cuprinde numrul curent al chestiuniipropuse Consiliului Regional spre examinare, denumirea chestiunii i numele raportorului(coraportorului).

25. Proiectul ordinii de zi se ntocmete la propunerea preedintelui, Consiliului Naional, aAgeniei sau a membrilor care au cerut convocarea Consiliului Regional n condiiile pct. 14i se supune aprobrii Consiliului Regional la nceputul edinei.

26. Pentru examinarea amnunit a problemelor i pregtirea chestiunilor incluse n ordineade zi, Consiliul Regional poate decide formarea unor comisii de specialitate.

27. Membrii Consiliului Regionali vornregistra prezena la secretarul Consiliului Regionalsau vorcomunica din timp despre absena sa i motivele absenei. Preedintele va aduce lacunotina membrilorprezeni n edin informaia privind cei abseni.


5/7

5

28. n urma absenei nemotivate de la 3 edine consecutive, Consiliul Regional poate decidesuspendarea calitii de membru. n acest caz, precum i n urma intervenirii unei stri de faptmenionate la pct. 12, litera a) i b) Consiliul Regional va informa Ministerul DezvoltriiRegionale i Construciilordespre necesitatea suplinirii locului vacant.

29. n deschiderea edinei, Preedintele Consiliului va invita membrii consiliului s declareeventualele conflicte de interese care pot apare n legtur cu problemele incluse n ordinea

de zi.30. Dezbaterea problemelor se face n ordinea strict n care acestea snt nscrise pe ordinea

de zi aprobat. Dezbaterea ncepe cu prezentarea succint de ctre raportor a problemeinscrise pe ordinea de zi i a proiectului de decizie asupra ei.

31. Preedintele Consiliului Regional este n drept s limiteze durata lurilor de cuvnt, nfuncie de obiectul dezbaterii. n acest scop, el poate propune Consiliului Regional spreaprobare durata de timp ce va fi oferit fiecrui vorbitor, precum i durata total de dezbaterea proiectului.

32. n cadrul dezbaterii oricrei probleme de pe ordinea de zi a edinei Consiliului Regional,vorbitorul i poate exprima opinia numai n cazul n care preedintele i ofer cuvntul.Vorbitorul este obligat ca n luarea sa de cuvnt s se refere exclusiv la problema care

formeaz obiectul dezbaterii.33. Preedintele Consiliului Regionalpoate propune ncheierea dezbaterii unor probleme puse

n discuie. Propunerea de ncheiere a dezbaterii se aprob cu votul majoritii membrilorprezeni.

34. n cazul n care desfurarea lucrrilor este perturbat, preedintele poate s ntrerupdezbaterile i s cear respectarea regulamentului, fiind n drept:

a) s cheme la ordine;b) s retrag cuvntul;c) s anune o pauz.

35. edinele Consiliului Regional se desfoar n limba de stat. Actele Consiliului Regionalse ntocmesc i se adopt n limba de stat.

36. edinele Consiliului Regional snt publice.La decizia Consiliului, anumite edine pot fideclarate nchise. Reprezentantul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor

particip la edinele Consiliului Regional fr drept de vot. Preedintele ConsiliuluiRegionalpoate invita la edin i ali reprezentani ai autoritilor administraiei publice, aiorganizaiilor donatoare, ai asociaiilor obteti, experi i alte persoane interesate, care pot

participa la dezbateri pe marginea chestiunilor nscrise pe ordinea de zi a edinei respective.37. Persoanele invitate particip la edina Consiliului Regional i la dezbaterea chestiunilor

fr a avea drept de vot.38. Directorul Ageniei particip la edinele Consiliului Regional fr drept de vot.39. Persoana invitat primete invitaia, ordinea de zi a edinei Consiliului Regional i

documentele referitoare la chestiunea la a crei dezbatere a fost invitat s participe.

40. edina este deliberativ dac este prezent majoritatea membrilor permaneni aiConsiliului Regional (cel puin 50 la sut plus unul). Dac n sala de edine este ntrunitcvorumul necesar conform nregistrrii, Consiliul Regional purcede la examinareachestiunilor de pe ordinea de zi.

41. n cazul n care la edina Consiliului Regional nu este prezent majoritatea membrilorConsiliului Regional, edina este amnat i, n timp rezonabil, se convoac o nou edin.

42. n caz de indisponibilitate, membrul Consiliului Regional poate desemna o alt persoandin instituia sau organizaia respectiv pentru a-l reprezenta la edina Consiliului Regional,inclusiv cu drept de vot. Desemnarea are loc pe baz de procur sau alt document oficial,care se prezint preedintelui Consiliului Regional nainte de nceperea edinei. Documentul

ce confirm mputernicirile persoanei respective se anexeaz la procesul-verbal al edinei.


6/7

6

B. DECIZIILE CONSILIULUI REGIONAL

43. n vederea realizrii atribuiilor sale, Consiliul Regional adopt decizii prin consens. ncazul n care obinerea consensului devine imposibil, deciziile Consiliului Regional seadopt cu votul majoritii membrilor prezeni la edin (50 la sut plus unul). n caz de

paritate de voturi, votul preedintelui este decisiv.

44. Dreptul de iniiere a proiectelor de decizii ale Consiliului Regional aparinepreedinteluiConsiliului Regional, Consiliului Naional, Ageniei i membrilorConsiliului Regional careau solicitat convocarea edinei.

45. Proiectele de decizii vor fi nsoite de o not informativ. n acest scop, secretarulConsiliului Regional i personalul de specialitate din Agenie vor acorda asistena tehnic despecialitate.

46. Proiectele de decizii se propun pentru a fi incluse n ordinea de zi a edinei de ctrepreedintele Consiliului Regional, consemnndu-se titlul i iniiatorul proiectului, i se aducla cunotina membrilorcu invitaia de a prezenta amendamente.

47. Iniiatorul proiectului de decizie sau al altor propuneri le poate retrage, sau poate renuna,n orice moment, la susinerea lor, pn la nscrierea acestora n ordinea de zi.

48. Rapoartele, notele informative pe marginea proiectului de decizie, se transmit secretaruluiConsiliului Regional, care va dispune msurile corespunztoare de remitere a lor ctremembri cel trziu pn la data edinei Consiliului Regional.

49. Deciziile Consiliului Regional se semneaz de preedintele acestuia n termen de cel mult3 zile din data edinei.

50. Secretarul Consiliului Regional, cu asistena Ageniei, va informa publicul n modtransparent i operativ despre cele mai importante decizii ale Consiliului Regional.

51. Deciziile Consiliului Regional vor fi aduse la cunotina persoanelor interesate de ctresecretarul Consiliului Regional n termen de cel mult 7 zile din data semnrii acestora dectre preedinte.

52. edinele Consiliului Regional se consemneaz n procese-verbale, semnate de preedintei secretar.

53. Pstrarea i arhivarea deciziilor Consiliului Regional, a proceselor-verbale, precum i amaterialelor relevante vor fi asigurate de secretarul Consiliului Regional, n modul stabilit delegislaie pentru documentele oficiale.

54. Deciziile Consiliului Regional adoptate cu nclcarea prevederilor prezentului Regulamentpot fi declarate nule, n condiiile legii, de instana de judecat.

C. PROCEDURA DE VOT

55. Votul membrului Consiliului Regional sau a persoanei care l reprezint, n baz deprocur, se exprim

public, prin ridicarea minii, n cadrul votrii deschise.56. Consiliul Regional poate decide votarea secret, la propunerea preedintelui sau a unuiadintre membri, cu excepia cazului n care, prin lege sau regulament, se stabilete o anumitmodalitate.

57. Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletinele de vot. Textul buletinelor de vottrebuie s fie clar i precis. Pentru exprimarea opiunii se folosesc cuvintele "pro", "contra" i"abinut".

58. Buletinele de vot se introduc n urna de votare. La numrarea voturilor nu se iau n calculbuletinele de vot n care nu a fost exprimat opiunea sau au fost folosite mai multe cuvintedect cele prevzute n prezentul punct pentru a-i exprima opiunea.

59. Deciziile se adopt cu votul majoritii membrilorprezeni, cu excepia cazului n care,prin lege sau regulament, se cere o alt majoritate de voturi.60. Membrii au dreptul s solicite ca n procesul-verbal al edinei s fie consemnat expresmodul n care au votat, secretarul fiind obligat s se conformeze acestei cerine.


7/7

7

61. Proiectele de decizii sau propunerile respinse de Consiliul Regional nu pot fi supuseexaminrii acestuia n cadrul aceleiai edine.

D. CONFLICTUL DE INTERESE

62. Orice membru al Consiliului Regional care se afl n situaia unui conflict de interese sauconflictpotenial de interese n legtur cu orice problem examinat la edina Consiliului,trebuie s-i declare interesul sau interesul potenial la nceputul edinei (dup anunul fcutde Preedinte).

63. n caz coricare membru al Consiliului Regional se afl n situaia unui conflict de interesecare ar putea rezulta n satisfacerea unui interes personal, acesta nu va participa laexaminarea chestiunii i va prsi sala de edin n perioada dezbaterii i votrii acesteia.

64. Interesul personal const n apariia oricrui avantaj material sau de alt natur, urmrit oriobinut, n mod direct sau indirect, pentru sine sau pentru persoane apropiate de ctremembrul Consiliului ca urmare aparticiprii la luarea unei decizii.

65. Un membru al Consiliului Regional va fi considerat ca avnd un interes personal dacdecizia poate rezulta n beneficii materiale sau de alt natur pentru:

a) so, rud sau afin pn la gradul al treilea inclusiv;b) orice organizaie, public sau privat n care membrul Consiliului Regional este

angajat ori n care activeaz angajai cu care membrul Consiliului se afl n relaiide rudenie n condiiile pct. a);

c) orice companie n care membrul Consiliului deine cote-pri sau aciuni ncapitalul social.

66.Abinerea membrului Consiliului de la participarea la examinarea i votarea chestiuniipentru care se afl n situaia unui conflict de interese, nu va fi calculat la constatareacvorumului necesar pentru examinarea chestiunii respective.

V. DISPOZIII FINALE

67. Modificarea regulamentului de organizare ifuncionare a Consiliului Regional se poate facecu votul a 50 la sut plus unudin numrul total al membrilor.

Regulament CRD Centru

Documents

Transcript of Regulament CRD Centru