Reglementarea în comunicaţii metode europene şi interes naţional

Reglementarea în comunicaţii

metode europene şi interes naţional

Alexandrina Hîrţan – Vicepreşedinte ANRCwww.anrc.ro

România - prima ţară care a adoptat noul acquis comunitar în domeniul comunicaţiilor Problema: România a luat decizia să adopte un pachet legislativ care să

susţină tranziţia de la monopol la o piaţă concurenţială în anul 2001, când UE lansase revizuirea vechiului cadru de reglementare

Soluţia: Adoptarea directă a Noului Cadru de Reglementare european:

mai adecvat complexităţii pieţei româneşti:

pentru segmentele de piaţă unde reglementarea era necesară pentru apariţia concurenţei – noul cadru permite aplicarea aceloraşi măsuri ca şi vechiul cadru, cu aceleaşi efecte în condiţiile maximizării intervenţiei reglementatorului

pentru segmentele de piaţă unde există deja un anumit nivel de concurenţă/dinamice/emergente – noul cadru permite o intervenţie proporţională şi predictibilă

în măsură să asigure predictibilitatea şi stabilitatea cadrului legal

Rezultate:

Negocierile pe Cap.19 “Telecomunicaţii şi IT” – închise provizoriu 11/2002.

România a transpus integral Noul Cadru de Reglementare european şi nu a solicitat nici o perioadă de tranziţie sau derogare.

Concurenţa s-a dezvoltat, piaţa a crescut.

DIRECTIVA 2002/19/EC privind accesul la reţelele de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora

DIRECTIVA 2002/20/EC privind autorizarea reţelelor şi serviciilor de comunicaţii electronice

DIRECTIVA 2002/21/EC privind cadrul comun de reglementare pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice

DIRECTIVA 2002/22/EC privind serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice

DIRECTIVA 2002/58/EC privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice

DIRECTIVA 2002/77/EC privind concurenţa pe pieţele serviciilor şi reţelelor de comunicaţii electronice

REGULAMENTUL nr. 2887/2000 privind accesul necondiţionat la bucla locală

Cadrul de reglementare în domeniul comunicaţiilor la nivelul Uniunii

Europene

Transpunerea cadrului de reglementare european în legislaţia românească

OUG nr.79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr.591/2002

OG nr.34/2002 privind accesul la reţelele de comunicaţii electronice şi la infrastructura asociată, precum şi interconectarea acestora aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr.527/2002

Legea nr.304/2003 pentru serviciul universal şi drepturile utilizatorilor cu privire la reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice

Legea nr.506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal şi protecţia vieţii private în sectorul comunicaţiilor electronice

ANRC – arbitru al pieţei de

comunicaţii

Obiective majore: promovarea concurenţeiprotecţia intereselor utilizatorilor finali încurajarea investiţiilor eficiente în infrastructură

Misiune: crearea unui mediu competitiv care să asigure servicii de comunicaţii şi poştă variate, accesibile şi de calitate pentru toţi cetăţenii României europene.

Principii şi valori ANRC

TransparenţăProporţionalitateOportunitateObligativitateNediscriminarePredictibilitate şi stabilitateUtilizarea eficientă a resurselor ANRC

Retrospectivă asupra activităţii de reglementare a

ANRC (1)

Definirea şi analiza pieţelor relevante specifice cu amănuntul şi desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă

Reglementarea accesului la bucla locală

Dezvoltarea modelelor “bottom-up” LRIC în vederea orientării pe costuri a tarifelor de interconectare cu reţelele Romtelecom, Connex şi Orange

Ajustarea regimului interconectării cu reţeaua Romtelecom

Demararea implementării serviciului universal

20042002-2003 Regimul de autorizare

generală

Regulile de definire şi analiză a pieţelor relevante specifice din sectorul comunicaţiilor electronice

Definirea şi analiza pieţelor relevante specifice de gros şi desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă

Reglementarea interconectării cu reţelele publice de telefonie fixă şi mobilă ale operatorilor cu putere semnificativă

Raportarea datelor statistice

Procedura de soluţionare a litigiilor

Finalizarea procesului de orientare pe costuri a tarifelor de interconectare cu reţeaua Romtelecom

Reglementarea pieţelor cu amănuntul (orientarea pe costuri a tarifelor cu amănuntul, preselectarea transportatorului)

Consultarea publică asupra revizuirii condiţiilor de acces la bucla locală

Implementarea serviciului universal în domeniul comunicaţiilor electronice

Modificarea modului de calcul al tarifului de monitorizare

Promovarea unui regim îmbunătăţit pentru accesul la infrastructura reţelelor de comunicaţii electronice

Comunicarea cu industria şi utilizatorii

Retrospectivă asupra activităţii de reglementare a

ANRC (2)2005

Efectele reglementării în cifre

64 furnizori alternativi activi pe piaţa de telefonie fixă (la 30 iunie 2005)

199.070 abonaţi ai furnizorilor alternativi (la 30 iunie 2005)

tarife cu până la 70% mai mici pentru convorbirile internaţionale

38,2 % - cota de piaţă a furnizorilor alternativi pe segmentul convorbirilor internaţionale, din punct de vedere al traficului (la 30 iunie 2005)

51 acorduri de interconectare încheiate cu Romtelecom (la 31 ianuarie 2006)

15 acorduri de acces la bucla locală încheiate cu Romtelecom (31 ianuarie 2006)

59 de operatori utilizează procedura de selectare a transportatorului cu ton intermediar (10XY) (la 31 ianuarie 2006)

52 de operatori utilizează procedura de selectare a transportatorului fără ton intermediar (16XY) (la 31 ianuarie 2006)

57,456 milioane numere acordate spre utilizare (la 31 ianuarie 2006)

- 0Z=02 şi 0Z=03 – 55% din totalul resurselor de numerotaţie- 0Z=07 – 43,5% din totalul resurselor de numerotaţie

Dezvoltarea furnizorilor alternativi pe piaţa de telefonie fixă (1)

9.023

20.818

66.990

199.070

430.000

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000

31.12.2003

30.06.2004

31.12.2004

30.06.2005

31.12.2005

*Valoare estimativă la 31.12.2005

Evoluţia numărului de abonaţi ai furnizorilor alternativi

*

Sursa: ANRC, conform datelor statistice preliminare raportate de către furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice pentru 31 decembrie 2005

64 furnizori alternativi la jumătatea anului 2005, având un număr total de 199.070 abonaţi prin reţele

proprii şi prin intermediul reţelelor de acces ale altor

persoane

Nr. total abonaţi telefonie fixă:4.369.175 *

26 furnizori utilizează reţeaua proprie42 furnizori utilizează reţeaua altor furnizori (unii furnizori utilizează ambele tipuri de reţele)

1216

19

30

7

1317

2428

39

4749

11

17

2225

0

10

20

30

40

50

60

31.12.2003 30.06.2004 31.12.2004 30.06.2005

apeluri naţionale apeluri fix-mobil apeluri internaţionale acces

64 furnizori alternativi, din care:


Date valabile la 30 iunie 2005

Sursa: ANRC, conform datelor statistice raportate de către furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice pentru 30 iunie 2005


Cota de piaţă a operatorilor alternativi

(30.06.2005)

95,9%

4,1%

Abonaţii proprii Romtelecom Abonaţi proprii operatori alternativi


Cota de piaţă estimată a operatorilor alternativi

(31.12.2005)


90,7%

9,3%

Abonaţi proprii Romtelecom Abonaţi proprii furnizori alternativi

Telefonia fixă - evoluţia traficului

20

118

92

134

212

123

0

50

100

150

200

250

sem I 2004 mil. minute

sem II 2004mil. minute

sem I 2005 mil. minute

Trafic către alte reţele publice fixe de telefonie Trafic internaţional


Telefonia mobilă – număr de utilizatori

7.039.898 8.359.240 10.215.388

11.379.214

13.353.902

32,47%

52,50%

47,12%

38,56%

61,76%

-

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

31.12.2003 30.06.2004 31.12.2004 30.06.2005 31.12.2005

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

utilizatorii de servicii de telefonie mobilă penetrarea telefoniei mobile la 100 locuitori


2.875

3.658

4.158

413517

732

0,7 2,99,4

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

Trafic voce, inclusivroaming (mil.minute)

Trafic SMS(mil.mesaje)

Trafic MMS(mil.mesaje)

sem I 2004 sem II 2004 sem I 2005

Telefonia mobilă - evoluţia traficului


Abonaţi telefonie fixă/telefonie mobilă

4.215.235

5.110.591

4.331.606

7.039.898

4.341.521

8.359.240

4.389.082

10.215.388

4.364.554

11.379.214

4.369.175

13.353.902

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

16.000.000

18.000.000

31.12.2002 31.12.2003 30.06.2004 31.12.204 30.06.2005 31.12.2005

abonaţi servicii telefonie fixă abonaţi servicii telefonie mobilă


Evoluţia conexiunilor de acces la Internet în funcţie de lărgimea de

bandă

302.428

196.106

377.326

247.182

590.482

382.783

1.408.659

522.796

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

31.12.2003 30.06.2004 31.12.2004 30.06.2005

Conexiuni în bandă îngustă Conexiuni în bandă largă


Evoluţia conexiunilor dedicate de acces la Internet

49.962

83.073

149.712

278.587

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

31.12.2003 30.06.2004 31.12.2004 30.06.2005


Evoluţia conexiunilor dedicate de acces la Internet, în funcţie de

suportul utilizat

31.137

48.937

87.373

159.161

2.789 4.619

6.405 10.208

4.024 6.887 8.512

12.093

4.433 6.159

4.161 4.574 7.579

16.471

43.261

92.551

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

Cablu coaxial Fibră optică Radio xDSL Alte conexiunidedicate

31.12.2003 30.06.2004 31.12.2004 30.06.2005

31.12.2005 – aprox. 7.000 abonaţi linii xDSL cf. datelor preliminare raportate de furnizorii

de servicii de acces la Internet


Priorităţi 2006 Adoptarea unui document de strategie a reglementarii

sectorului comunicaţiilor electronice în perioada 2007-2010

Elaborarea, împreună cu MCTI, a strategiei naţionale pentru dezvoltarea serviciilor în bandă largă

Fundamentarea pe costuri a tarifelor de terminare a apelurilor în reţelele publice de telefonie mobilă ale Connex şi Orange

Definirea cadrului de reglementare a portabilităţii numerelor

Stabilirea unui mecanism de control al tarifelor cu amănuntul ale Romtelecom

Revizuirea regimului accesului necondiţionat la bucla locală a Romtelecom

Revizuirea regimului interconectării cu reţeaua Romtelecom

Monitorizarea implementării procedurii de preselectare a transportatorului

Continuarea implementării serviciului universal: Instalarea de telecentre în alte 200 de localităţi eligibile Licitaţie-pilot pentru instalarea de telefoane publice cu plată

Informarea şi educarea utilizatorilor

Vă mulţumesc pentru atenţie.

[email protected]

Reglementarea în comunicaţii metode europene şi interes naţional

Documents

Transcript of Reglementarea în comunicaţii metode europene şi interes naţional