1

COALIIA CIVIC PENTRU ALEGERI LIBERE I CORECTE

ASOCIAIA PROMOLEX

MONITORIZAREA ALEGERILOR LOCALE GENERALE DIN 14 (28) IUNIE 2015

RAPORT ZIUA ALEGERILOR

Turul II (28 iunie 2015)

Publicat la 30 iunie 2015

Chiinu, 2015

2

Toate drepturile sunt protejate. Coninutul Raportului poate fi utilizat i reprodus n scopuri nonprofit i fr acordul prealabil al Asociaiei PromoLEX cu condiia indicrii sursei de informaie

Efortul de Monitorizare a Alegerilor Locale Generale din 14 (28) iunie 2015 este susinut financiar de ctre Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID) i Consiliul Europei, precum i beneficiaz de asistenta tehnic din partea National Democratic Institute for International Affairs (NDI).

Opiniile exprimate n raport aparin autorilor i nu reflect neaprat punctul de vedere al finanatorilor.

3

CUPRINS

REZUMAT ....................................................................................................................................... 4

ALEGERILE 28 IUNIE 2015 ......................................................................................................... 5

OBSERVATORII PROMOLEX .................................................................................................. 5

ACTIVITATEA SECIILOR DE VOTARE (SV) ....................................................................... 5

Deschiderea / nchiderea seciilor de votare ............................................................................................ 5

Asigurarea infrastructurii SV n ziua votrii .......................................................................................... 5

nclcri ale legislaiei de ctre membrii BESV ...................................................................................... 7

CALITATEA LISTELOR ELECTORALE ................................................................................. 8

PROCESUL VOTRII ................................................................................................................... 8

Votarea n baza documentelor necorespunztoare ................................................................................. 8

Votarea ilegal ............................................................................................................................................ 8

Intrarea a mai multor persoane n cabinele de vot ................................................................................. 9

nclcarea principiului votului secret ...................................................................................................... 9

Anularea buletinelor de vot ....................................................................................................................... 9

Colectarea frauduloas a buletinelor de vot ............................................................................................ 9

Scoaterea buletinului de vot din secia de votare .................................................................................... 9

Securizarea tampilelor electorale .......................................................................................................... 10

Prezena n incinta SV persoanelor neautorizate .................................................................................. 10

Incidente ................................................................................................................................................... 10

DEZINFORMARE ........................................................................................................................ 11

ACTIVITATEA CONCURENILOR ELECTORALI N ZIUA ALEGERILOR ................ 11

Agitaie electoral n ziua votrii ............................................................................................................ 11

Amplasarea publicitii electorale n nemijlocita apropiere de SV ..................................................... 12

Transportarea organizat al alegtorilor .............................................................................................. 12

Coruperea alegtorilor ............................................................................................................................ 13

ACTIVITATEA OBSERVATORILOR ...................................................................................... 13

nclcri de procedur din partea observatorilor i reprezentanilor cu drept de vot consultativ .. 13

Intimidarea observatorilor ...................................................................................................................... 14

Situaia din s. Topala, r. Cimilia ........................................................................................................... 14

CONTESTAII .............................................................................................................................. 14

NCLCAREA DREPTURILOR DE AUTOR I CONEXE ................................................... 15

NUMRAREA PARALEL A VOTURILOR N ZIUA ALEGERILOR, ............................. 15

LISTA DE ABREVIERI ............................................................................................................... 17

4

REZUMAT

n cadrul Coaliiei pentru alegeri libere i corecte, Promo-LEX desfoar monitorizarea de lung

durat a perioadei electorale n contextul alegerilor locale generale din 14 iunie 2015 (28 iunie

2015). Prezentul raport acoper perioada zilei alegerilor din 28 iunie i cea a totalizrii voturilor,

reflect constatrile cu caracter electoral conectate la cadrul juridic corespunztor, care au fost

raportate de ctre observatorii Promo-LEX..

Conform rapoartelor Promo-LEX, organele electorale de nivel I au deschis seciile de votare n

majoritatea cazurilor n timpul prevzut de lege cu 4 excepii, ntrzierile fiind de la 3 la 10 minute.

Problemele au inut de domeniile asigurrii logistice, procedurale i ale funcionrii RSA, lipsa

membrilor BESV. Asigurarea infrastructurii seciilor de votare rmne ngrijortoare. Au fost

raportate cazuri ce in de lipsa safeurilor n incinta SV, probleme de conexiune la internet,

neasigurarea condiiilor necesare pentru votarea persoanelor cu probleme locomotorii, nesecurizarea

buletinelor de vot, probleme de conectare la curentul. Rmne o problem comercializarea buturilor

alcoolice n imediata apropiere a seciilor de votare, fiind nregistrate 22 de asemenea cazuri. Pe

parcursul zilei votrii au fost raportate numeroase cazuri de deficiene legate de calitatea listelor

electorale. Majoritatea nclcrilor de procedur raportate au inut de neasigurarea secretului votului

i a securizrii urnelor de vot. Astfel, au fost nregistrate 11 cazuri de nclcare a prevederilor legale

de ctre membrii BESV.

Contrar prevederilor normative, s-au constatat 5 cazuri de votare ilegal a alegtorilor. Au fost

nregistrate cel puin 3 cazuri de intimidare a observatorilor. ngrijortor este faptul c au fost

raportate de ctre observatorii Promo-LEX cel puin 4 incidente n ziua votrii. Au fost semnalate 12

cazuri de agitaie electoral n ziua votrii. Cel puin 2 cazuri de corupere a alegtorilor, prin oferirea

buturilor alcoolice i a mijloacelor financiare au fost nregistrate. Cu tensiuni majore s-a desfurat

procesul de votare n s. Topala, r. Cimilia.

5

ALEGERILE 28 IUNIE 2015

La data de 28 iunie 2015 au avut loc alegeri locale n 1223 SV din Republica Moldova, dintre care n 2 localiti au avut loc alegeri locale repetate (SV 4546, s. Ulmu, r. Ialoveni i SV 4 s. Topala, r. Cimilia). La SV 4546, s. Ulmu, r. Ialoveni, alegtorii au primit 2 buletine de vot (unul pentru consiliul local i unul pentru funcia de primar). Alegtorii din SV 44, s. Topala, r. Cimilia, au primit 3 buletine de vot (pentru consiliu raional, pentru consiliu local i pentru funcia de primar).

OBSERVATORII PROMOLEX

Misiunea de monitorizare PromoLEX a monitorizat turul II al alegerilor pe ntreg teritoriul rii prin intermediul a 93 echipe mobile (186 observatori), precum i a 320 de observatori prezeni n toate SV din mun. Chiinu i Comrat.

ACTIVITATEA SECIILOR DE VOTARE (SV)

Deschiderea / nchiderea seciilor de votare

Conform art. 50 al Codului Electoral, votarea se efectueaz n ziua alegerilor de la 07.00 pn la 21.00. Potrivit art.55 alin.1 al Codului Electoral, n ziua alegerilor, la ora 07.00, preedintele biroului electoral al seciei de votare, n prezenta a cel puin jumtate din membrii biroului, verific urnele de vot, le sigileaz, verific existenta listelor electorale, buletinelor de vot, tampilelor i ntocmete un procesverbal n dou exemplare. Procesulverbal este semnat de toi membrii prezeni ai biroului electoral i un exemplar se introduce n urna de vot, dup care preedintele declar votarea deschis.

S-a constatat deschiderea nainte de termenul legal:

mai devreme cu 10 minute la SV 7, s. Tvardia, r. Taraclia;

mai devreme cu 5 minute la dou SV: SV 23, mun. Chiinu i SV 4, or. Glodeni;

mai devreme cu 3 minute la dou SV: SV 43, mun. Chiinu i SV 24, s. Musait, r. Taraclia.

S-a constatat deschiderea ntrziat a SV:

cu 10 minute la trei SV: SV 150 i 190, mun. Chiinu; SV 10, s. Bulboaca, r. Anenii Noi;

cu 15 minute la SV 153, mun. Chiinu.

problemele sesizate privind ntrzierea deschiderii SV: numrarea ntrziat a buletinelor de vot (SV 150, mun. Chiinu); probleme legate de funcionarea RSA (SV 190, mun. Chiinu); ntrzierea ntocmirii procesului verbal (SV 153, mun. Chiinu i SV 4, or. Glodeni); probleme de conexiune la internet (SV 153, mun. Chiinu); absena membrului BESV (SV 153, mun. Chiinu).

ASIGURAREA INFRASTRUCTURII SV N ZIUA VOTRII

Conform p. 5, 7, 12, 14 ale Instruciunii CEC, cu privire la asigurarea infrastructurii seciei de votare, la stabilirea localului seciei de votare se va da preferin spaiilor aflate la parterul cldirilor, amplasate n locuri publice accesibile, astfel nct s faciliteze i accesul persoanelor n vrst i a celor cu dizabiliti; n imobilele n care se amenajeaz spaii destinate desfurrii votrii trebuie s existe mijloace de comunicaii, inclusiv electronice, energie electric, grup sanitar, mijloace de stingere a incendiilor, marcaje ale cilor de evacuare; localul seciei de votare trebuie s aib o suprafa suficient astfel nct amplasarea cabinelor de vot s asigure fiecrui alegtor secretul votului; n fiecare secie de votare trebuie s existe 2 laptopuri conectate la

6

Internet, prin intermediul crora operatorii n ziua scrutinului s verifice datele de identitate ale alegtorilor n Registrul de Stat al Alegtorilor i s nregistreze participarea acestora la votare.

Conform rapoartelor observatorilor PromoLEX, au fost identificate deficiene n 54 SV din cele 18 circumscripii electorale de nivelul doi:

lipsa safeurilor n incinta a 27 SV din 15 circumscripii electorale de nivel II (SV 140, mun. Chiinu; SV 7, s. Tvardia, r. Taraclia; SV 22, s. Hrtopul Mic, r. Criuleni; SV 5, or. Rezina; SV 14, s. Bilicenii Noi, SV 16, s. Mndreti Noi, SV 51, s. Pepeni, SV 64, s. Octeabriscoe, toate r. Sngerei; SV 3, or. Sngerei; SV 44, s. Stolniceni, SV 37, s. Poiana, r. Edine; SV 14 i SV 16 s. Costeti, r. Ialoveni; SV 20, s. Hsnenii Noi, r. Drochia; SV 38, s. Grozasca, SV 37, s. Florioaia Nou, r. Ungheni; SV 6, or. Cimilia; SV 18, s. Andruul de Jos, r. Cahul; SV 55, s. Pervomaiscoe, r. Hnceti; SV 18, s. Chircietii Noi, SV 19, s. Baurci, SV 35, s. Pervomaisc r. Cueni; SV 49, s. Lugovoe, r. Soroca; SV 11, s. Dumitreni, SV 43, s. Bursuc, SV 42, s. Japca, r. Floreti);

probleme de conexiune la internet la 4 SV din 2 circumscripii electorale de nivel II (SV 51, s. Pacani, r. Cahul; SV 184, 185, 284 s. Bubuieci, toate mun. Chiinu).;

amplasarea cabinelor de vot nct se poate vedea opiunea de vot al alegtorilor la 10 SV din 5 circumscripii electorale de nivel II (SV 11, s. Dumitreni, r. Floreti; SV 1, 4, 5, 8, 9, or. Cueni, SV 10, or. Cinari, r. Cueni; SV 68, s. Slobozia Vrncu, r. Soroca; SV 120, mun. Chiinu; SV 44, s. Lunga, r. Floreti);

iluminarea insuficient la 2 SV (SV 6, s. Biruina, r. Sngerei; SV 43, s. Bursuc, r. Floreti);

lipsa unei tuiere pentru o cabin de vot la SV 6, or. Cueni, din care motiv se vota la doar 2 cabine din 3;

lipsa panoului cu datele de identificare la 3 SV din 3 circumscripii electorale de nivel II (SV 45, s. Voinova, r. Streni; SV 63, s. ambula, r. Sngerei; SV 82, s. Poceti, r. Orhei);

inaccesibilitatea SV pentru persoanele cu dizabiliti locomotorii la 3 SV din 2 circumscripii electorale de nivel II (SV 10, s. Rasvet, r. Streni; SV 56, s. Piatra, SV 75, s. Butuceni r. Orhei);

probleme de funcionare a laptopului n SV 53, s. Suvorovca, r. Fleti;

probleme de acces la registru de stat al alegtorilor (RSA) la SV 22, s. Borceag, r. Cahul;

prezena doar a unui singur operator n 2 SV (SV 40, s. Gvnoasa, r. Cahul; SV 10, or. Ungheni).

Conform p.26 i 27 al Instruciunii CEC cu privire la asigurarea infrastructurii seciei de votare, securizarea urnelor de vot se realizeaz prin sigilare. Urnele de vot staionare i urnele de vot mobile trebuie s aib posibilitatea de a fi sigilate prin intermediul a 4 i, respectiv, 2 sigilii de tip colier cu autoblocare.

Sa constat deficiene privind sigilarea urnelor de vot la 15 SV:

la 4 SV au fost raportate cazuri de nesigilare a urnelor mobile (SV 22, s. Pelivan, SV 30, s. Cucuruzeni, r. Orhei; SV 11, or. Ungheni; SV 26, s. Cunicea, r. Floreti).;

la 5 SV urnele mobile au fost sigilate doar ntro sigur parte (SV 25, s. Cunicea, SV 42, s. Japca, SV 43, s. Bursuc, SV 46, s. Napadova, r. Floreti; SV 2, or. Floreti);

la 4 SV sigiliile urnelor mobile au fost deteriorate i fixate ulterior cu a (SV 25, s. Iorjnia, r. Soroca; SV 19, s. Coernia, SV 45, s. Mrculeti, r. Floreti; SV 218, mun. Chiinu);

7

la SV 36, s. Mihailovca, r. Cimilia, urnele de vot staionare au fost sigilate doar cu 2 sigilii. La SV 304, s. Trueni, mun. Chiinu, un sigiliu de la urna de vot staionar a fost rupt, fiind ntocmit un proces verbal.

nclcri ale legislaiei de ctre membrii BESV

S-a raportat 11 cazuri de nclcare a prevederilor legale de ctre membrii BESV. Printre nclcrile sesizate sunt:

eliberarea buletinului de vot cu aplicarea tampilei Alegeri 14.06.2015 pe buletinele de identitate ale alegtorilor (SV 55, s. Rou, r. Cahul);

introducerea buletinului de vot n urna de vot de ctre membrii BESV (SV 155, mun. Chiinu);

deplasarea cu urna mobil de ctre un singur membru BESV (SV 120 i 140, mun. Chiinu);

completarea defectuoas (greit) a listei electorale (SV 31, s. Pelinia, r. Drochia);

neasigurarea secretului votrii (SV 21, s. Chicreni, r. Sngerei);

acceptarea cererii de votare la domiciliul depus dup ora 15:00 (SV 119, mun. Chiinu);

exercitarea obligaiilor de serviciu n stare de ebrietate (SV 82, s. Poceti, r. Orhei);

asistarea alegtorului la aplicarea tampilei Votat n buletinul de vot (SV 92, mun. Chiinu);

subsemnarea contestaiei unui observator de ctre membrii BESV (SV 9, s. Coblea, r. oldneti);

8

refuzul de a semna procesul verbal de totalizare a voturilor (SV 14, s. Cumirca, r. oldneti).

Au fost nregistrate 22 cazuri de comercializare a buturilor alcoolice aflate n raza seciilor de votare n 12 circumscripii electorale (SV 58, s. Elizaveta, r. Bli; SV 1 i 3, or. Soroca; SV 17, s. Baxani, r. Soroca; SV 4, or. Basarabeasca; SV 26, s. Hrbov, r. Anenii Noi; SV 119, 120, mun. Chiinu; SV 14, 16, s. Costeti, r. Ialoveni; SV 45, s. Voinova, r. Streni; SV 35, s. Srcova, r. Rezina; SV 19, s. Baurci, SV 18, s. Chircietii Noi, SV 8 i 9, s. Cinari, SV 36, s. Constantinovca, SV 26, s. Cocalia, r. Cueni; SV 4, s. Alcedar, r. oldneti; SV 13, s. Albota de Sus, r. Taraclia; SV 70, s. Vertiujeni, SV 42, s. Japca, r. Floreti). De asemenea, n s. Baxani, r. Soroca, lng magazinul din preajma SV 17 dormeau un grup de persoane aflate n stare de ebrietate.

CALITATEA LISTELOR ELECTORALE

Conform art.39 alin. 1 al Codului Electoral, listele electorale, ntocmite n baza Registrului de stat al alegtorilor, sunt liste ce cuprind toi cetenii cu drept de vot care domiciliaz ori i au reedina pe teritoriul unei secii de votare.

S-a depistat la 2 SV (SV 299, c. Stuceni, mun. Chiinu i SV 4, or. Comrat) ntocmirea deficient (greit) a listelor electorale prin includerea persoanelor strine la domiciliul unor alegtori.

PROCESUL VOTRII

Votarea n baza documentelor necorespunztoare

Conform art.53 alin.3 lit. a) al Codului Electoral, votarea pe teritoriului RM se realizeaz n baza buletinului de identitate cu fia de nsoire care confirm domiciliul sau reedina alegtorului pe teritoriul seciei de votare.

Observatorii Promo-LEX au constatat nereguli n 8 SV, unde s-a admis votarea n baza documentelor necorespunztoare:

la 5 SV (SV 92, 164, 189, mun. Chiinu; SV 23, s. Dumani, r. Glodeni; SV 6, or. Streni) mai muli alegtori au votat n lipsa fiei de nsoire la buletinul de identitate;

la SV 23, s. Dumani, r. Glodeni, un alegtor a votat fr fia de nsoire a buletinului de identitate;

la SV 3, or. Cueni, un alegtor a votat n baza fiei de nsoire laminate, fiindu-i aplicate tampila Alegeri 28 iunie 2015 pe aceasta;

la SV 1, or. Nisporeni, un alegtor a votat n baza copiei buletinului de identitate;

la SV 75, mun. Chiinu, un alegtor a votat cu buletinul de identitate expirat.

Votarea ilegal

Conform p.1 a hotrrii CEC nr. 3514 din 23.06.2015 cu privire la particularitile votrii n cadrul celui deal doilea tur al alegerilor locale generale din 28 iunie 2015, alegtorii care, n perioada dintre primul i cel deal doilea tur al alegerilor locale generale, iau schimbat domiciliul/reedina, vor putea vota n baza acelorai liste electorale, n seciile de votare conform nregistrrii domiciliului/reedinei existente la data de 14 iunie 2015.

Contrar prevederilor normative, s-au constatat 5 cazuri de votare ilegal a alegtorilor n 4 SV. Astfel, a fost permis votarea pentru alegtorii care i-au modificat reedina dup 14 iunie 2015 la 4 SV, unde au fost sesizai cte un astfel de alegtor (SV 47, s. Mingir, r. Hnceti; SV 3, or. Hnceti; SV 3, or. Briceni) i la SV 15, s. Ciuciulea, r. Glodeni, la 2 alegtori

9

Neaplicarea tampilei Votat n fia de nsoire a buletinului de identitate La SV 189 i 248, mun. Chiinu, la cte un alegtor nu a fost aplicat tampila Alegeri 28.06. 2015 n fia de nsoire a buletinului de identitate.

Intrarea a mai multor persoane n cabinele de vot

Conform art.54 alin.1 Codului Electoral, buletinul de vot se completeaz de ctre alegtor numai n cabina pentru vot secret. Alegtorul care nu este n stare s completeze de sine stttor buletinul are dreptul s invite n cabin o alt persoan, cu excepia membrilor biroului seciei de votare, reprezentanii concurenilor electorali i a persoanelor autorizate s asiste la operaiile electorale. Aceste cazuri vor fi consemnate aparte n raportul biroului electoral al seciei de votare. Astfel, contrar prevederilor legale, la SV 153, mun. Chiinu, doi alegtori au votat ntro cabina de vot.

nclcarea principiului votului secret

Conform art.6 al Codului Electoral, votarea la alegeri i/sau referendum este secret, excluznduse astfel posibilitatea influenrii voinei alegtorului. Conform art.54 alin.1 Codului Electoral, buletinul de vot se completeaz de ctre alegtor numai n cabina pentru vot secret. Alegtorul care nu este n stare s completeze de sine stttor buletinul are dreptul s invite n cabin o alt persoan, cu excepia membrilor biroului seciei de votare, reprezentanii concurenilor electorali i a persoanelor autorizate s asiste la operaiile electorale. Aceste cazuri vor fi consemnate aparte n raportul biroului electoral al seciei de votare.

Potrivit observatorilor Promo-LEX au fost nregistrate urmtoarele nclcri:

n 2 SV (SV 99, mun. Chiinu i SV 12, or. Comrat) s-au nregistrat cazuri de fotografierea a buletinelor de vot;

la SV 12, or. Comrat, un alegtor a artat tuturor buletinul su de vot, ulterior acesta fiind anulat;

n 4 SV (SV 4, or. Floreti; SV 46, s. Napadova, SV 25, s. Cunicea, r. Floreti; SV 4, s. Alcedar, r. oldneti) dup ce ia exercitat votul, alegtorii au artat tuturor buletinul de vot, iar apoi leau introdus n urna de vot.

Anularea buletinelor de vot

Au fost nregistrate 3 cazuri de anulare a buletinelor de vot n 2 SV:

la SV 99, mun. Chiinu, un alegtor a rupt buletinul de vot n jumtate i a vrut sl introduc n urn. Preedintele BESV a anulat buletinul de vot i, dup ce ia explicat alegtorului cum s aplice tampila, ia eliberat un alt buletin de vot pentru ca aceste s-i exercite dreptul;

la SV 12, or. Comrat, unui alegtor care a fotografiat buletinul de vot, iar altui care a artat tuturor buletinul su de vot, le-au fost anulate buletinele i eliberate altele n loc.

Colectarea frauduloas a buletinelor de vot

La SV 9, s. Oxentea, r. Dubsari, doi simpatizani ai candidatului PDM la funcia de primar, Leca Valerii, au adunat fraudulos minim 3 buletine de identitate ale unor persoane n etate din localitate. Acestora fiindu-le promis c vor avea posibilitatea s voteze la locul aflrii.

Scoaterea buletinului de vot din secia de votare

Potrivit art.49 alin.4 al Codului Contravenional, scoaterea din localul seciei de votare a buletinului de vot nmnat pentru votare se sancioneaz.

10

Observatorii Promo-LEX au raportat 2 cazuri de scoatere a buletinelor de vot din incinta SV:

la SV 56, s. Piatra, r. Orhei, 2 membri BESV au scos afar buletinele de vot pentru un alegtor cu dizabiliti locomotorii, iar alegtorul a votat afar cu suportul unui nsoitor, care ulterior a introdus buletinele n urna de vot;

la SV 2, or. Comrat, un alegtor, cruia nu i s-a permis s voteze n baza formei nr. 9, care era expirat din 2014, a sustras un buletin de vot. Dup aceasta el a strigat ,,Eu sunt pentru Dudoglo i a fugit din SV. La intervenia poliiei ceteanul a fost reinut, iar buletinul de vot recuperat.

Securizarea tampilelor electorale

La SV 18, s. Andruul de Sus, r. Cahul, membrii Biroul au decis, prin vot, c tampilele Votat trebuie s fie amplasate pe masa membrilor biroului i s fie eliberate alegtorilor odat cu eliberarea buletinelor de vot.

Prezena n incinta SV persoanelor neautorizate

Conform art.55 alin.8 al Codului electoral, nici o alt persoan nu poate rmne n incinta seciei de votare mai mult timp dect este necesar pentru votare.

Au fost constatate 6 cazuri de aflare a persoanelor neautorizate n 5 SV:

la SV 5, s. Conia, r. Dubsari, candidatul PDM la funcia de primar, Alexandru Lean, sa prezentat membrilor biroului drept observator naional, pretinznd c are acreditare. La solicitarea observatorilor PromoLEX de a prezenta n mod repetat acreditarea, acesta a refuzat i a prsit SV;

la SV 151, mun. Chiinu, deputata PSRM, Marina Radvan, pe parcursul zilei alegerilor a intrat de dou ori n incinta SV, dei nu are domiciliul sau reedina n raza seciei de votare. n prima vizit, deputata sa aflat 10 minute n SV, iar la a doua vizit sa nregistrat n registrul observatorilor n calitate de deputat;

la SV 11, or. Comrat, un cetean necunoscut sa aflat timp de o or n SV, manifestnd un comportament violent;

la SV 60, s. Ivanovca, r. Floreti, poliistul de sector s-a aflat n incinta SV;

la SV 16, s. Betemac, r. Leova, procesul de votare a fost monitorizat de ctre observatorii concurenilor electorali, care au ieit din cursa electoral (PLDM i PSRM).

Incidente

n ziua votrii au fost nregistrate 4 incidente:

la SV 13, s. Cotova, r. Drochia, inscripia cu informaia despre SV a fost rupt n dimineaa zilei de vot;

la SV 308, s. Ghidighici, mun. Chiinu, consilier local din partea PL, Vadim Bocneanu, a adus 4 certificate medicale n baza crora urmau s voteze unii ceteni. La ntrebarea unui locuitor privind motivul depunerii certificatelor medicale, acesta la agresat fizic. Cazul este investigat de poliie;

n SV 4, or. Comrat, un alegtor a rupt buletinul de vot i a provocat un scandal n SV, n momentul n care a depistat n lista electoral prezena a 2 persoane cu viz de domiciliu la adresa unde locuiete. A fost chemat poliia, iar procesul de votare a fost ntrerupt timp de 7 minute. Ulterior, un alt alegtor a provocat un nou scandal din acelai motiv;

n SV 10, s. Bocani, r. Fleti, observatorul din partea PPPN, urcanu Vladimir, sa aflat la intrare n secia de votare timp de o or, interzicnd accesul n SV a alegtorilor care nu triesc

11

n sat, dar au viz de reedin n localitate. Incidentul a fost soluionat dup intervenia poliistul de sector.

DEZINFORMARE

La SV 7, or. Otaci, r. Ocnia, un fost candidat la funcia de primar, Liudmila Goncear, a adus 2 persoane pe care lea prezentat ca fiind reprezentanii postului TVC 21, dei pe microfon scria TSN. Aceste persoane realizau un reportaj precum c la SV sunt nregistrate cazuri de corupere a alegtorilor. De asemenea, alte 3 persoane, care susineau c sunt reprezentani ai massmedia (dei nu au prezentat legitimaiile), realizau un interviu cu un cetean care vorbea despre cazuri de corupere a alegtorilor i alte incidente grave. Observatorul PromoLEX, prezent la faa locului, a infirmat aceste zvonuri.

ACTIVITATEA CONCURENILOR ELECTORALI N ZIUA ALEGERILOR

Agitaie electoral n ziua votrii

Conform art.47 alin.8 Codului Electoral, n ziua alegerilor i n ziua precedent alegerilor nu se admite nici un fel de agitaie electoral.

Observatorii Promo-LEX au depistat 12 cazuri de agitaie electoral n ziua votrii:

reprezentanii PLDM au fcut agitaie electoral n apropiere de SV 7, or. Cimilia; SV 35, s. Sircova, r. Rezina; SV 34, s. Speia, r. Anenii Noi;

reprezentanii PPPN au fcut agitaie electoral n apropiere de SV 25, r. Orhei;

reprezentanii PDM au fcut agitaie electoral n apropiere de SV 36, s. Florioaia Veche, r. Ungheni;

reprezentanii PCRM au fcut agitaie electoral n apropiere de SV 19, s. Cairaclia, r. Taraclia;

12

reprezentanii PL au fcut agitaie electoral n Piaa Marii Adunri Naionale. n cadrul manifestaiei privind comemorarea zilei ocupaiei sovietice, un simpatizant PL a inut drapelul partidului. De asemenea, n apropiere de SV 17, s. Ciucur Mingir, r. Cimilia;

reprezentanii PSRM au fcut agitaie electoral n apropiere de SV 147 i 253, or. Codru, mun. Chiinu;

unii cetenii au fcut agitaie electoral n apropiere de SV 3, or. Basarabeasca i SV 58, s. Boca, r. Fleti, n favoarea PPPN, iar la SV 58, s. Elizaveta, mun. Bli, alegtorii, care stteau n rnd la cabinele de vot, discutau despre opiunile lor electorale.

Amplasarea publicitii electorale n nemijlocita apropiere de SV

Conform p. 14 al Regulamentului CEC privind modalitatea plasrii publicitii electorale i de promovare politic pe panourile publicitare, se interzice amplasare afielor electorale la o distan de 100 m fa de sediile SV.

Observatorii PromoLEX au raportat 14 cazuri de amplasare a publicitii electorale n apropiere de SV pentru urmtorii concureni electorali:

PSRM (SV 253, 239 i 310, mun. Chiinu; SV 4, or. Cueni);

PDM (SV 5, or. Cueni; SV 58, s. Elizaveta, mun. Bli; SV 26 i 25, s. Hrbov, r. Anenii Noi; SV 43, s Grigoruca, r. Sngerei);

BE PPEM (SV 27, s. Copceni, r. Sngerei);

PCRM i PLDM (SV 12, s. Albina, r. Cimilia);

PPPN (SV 2, or. Basarabeasca);

PNL (SV 26 i 25, s. Hrbov, r. Anenii Noi).

Transportarea organizat al alegtorilor

n 10 circumscripii electorale au fost raportate cel puin 23 cazuri de transportare organizat a alegtorilor (vezi tabelul 1):

Tabel 1.

CE Numele persoanei/

funcia/organizaia mijlocul de transport Nr. turelor (t)/

persoanelor p.)

locul evenimentului

K PW 244 1 t. SV 276, s. Bubuieci, mun. Chiinu

K PW 244 2 t. SV 280, s. Bubuieci, mun.

Chiinu

Chevrolet C QW 796 3 t. SV 284, s. Bubuieci, mun. Chiinu

autobuz H 2361 BH 15 p. SV 308, s. Ghidighici mun.

Chiinu

microbuz Volkswagen CM AJ 215 cel puin 2 p. SV 37, s. Mihailovca, r. Cimilia

Toyota KA 55 NPZ 12 p. SV 3, mun. Comrat, UTAG

Opel GE AC 565 12 p. SV 3, mun. Comrat, UTAG

Vaz GE GH 428 8 p. SV 11, mun. Comrat, UTAG

Volkssswagen CMAJ 215 2 p. SV 37, s. Mihailovca, r. Cimilia

CI Nicolae

Dudoglo

Vaz CO AO 201 9 p. SV 11, mun. Comrat, UTAG

microbuz Mercedes GE AO 877 20 p. SV 11, mun. Comrat, UTAG

PCRM candidatul la funcia de primar, Galina Lachi

CMX 833 SV 20, s. Rediul Mare, r. Dondueni

PDM Ford Mondeo A726 SO SV 26, s. Cocalia r. Cueni

PDM Ion Borta Il BM 484 SV 14 i 16, s. Costeti, r. Ialoveni

PDM candidatul la funcia de primar, Aliona Cuiban, s. Ghinduleni

P 551 CB (Rbnia) 4 p BEDP, or. Rezina

13

PLDM candidatul la funcia de primar, Alexei Coad

Microbuz Mercedes Sprinter SD AE 775, 50 p. SV 14, s. Cumirca, r. oldneti VAZ SD AA 460,

Niva SD AF 973,

Niva SR BD 335,

Volkswagen Pasat OR AH 730.

PLDM ruda candidatului la funcia de primar Sergiu Ceban

SV 46, s. Napadova, r. Floreti

PP PN candidatul la funcia de primar, Valentina Grubii

Ford Transit SV 13, s. Codrenii Noi, r.

Dondueni

PSRM simpatizant PSRM Vaz BS AF 209 5 p. SV 5, or. Basarabeasca

Coruperea alegtorilor

Conform art.1811 alin. 1 i 2 al Codului Penal, oferirea sau darea de bani, bunuri, servicii ori alte foloase n scopul determinrii alegtorului s i exercite drepturile sale ntrun anumit mod n cadrul alegerilor parlamentare, locale ori n cadrul referendumului se pedepsete; n categoria bunurilor prevzute n alin.1 sunt incluse i buturile alcoolice, produsele din tutun i produsele alimentare.

Au fost raportate cel puin 2 cazuri de corupere a alegtorilor, prin oferirea buturilor alcoolice i a mijloacelor financiare.

la SV 35, s. Drgueni, r. oldneti, Nica Ion, ruda cu candidatului PDM la funcia de primar, Rapdau Petru, i-a dat 100 de lei unui cetean pentru ca acesta sa-i poat achita datoriile la barul din localitate. Fiind chemat la faa locului, poliistul de sector a constatat acest fapt, ns nu a fost calificat drept caz de cumprare de voturi;

la SV 26, s. Cocalia, r. Cueni, la 20 m de SV, n magazinul alimentar, se ofereau gratis buturi alcoolice pentru cei care au votat.

ACTIVITATEA OBSERVATORILOR

nclcri de procedur din partea observatorilor i reprezentanilor cu drept de vot consultativ

Conform Regulamentului privind statutul observatorilor i procedura de acreditare a acestora, calitatea de observator este incompatibil cu cea de candidat n alegeri, membru al organului

14

electoral i reprezentant al concurentului electoral. Observatorii sunt obligai s fie impariali i s nui exprime prerile personale sau preferinele vizavi de anumii concureni electorali/participani la referendum sau privind unele probleme ce apar n procesul alegerilor.

S-a raportat 3 cazuri de nclcri a legislaiei din partea observatorilor:

la SV 84, mun. Chiinu, observatorul PSRM a ajutat un alegtor n etate s voteze;

la SV 58, s. Elizaveta, mun. Bli, observatorul PCRM i reprezentantul PCRM (de profesie asisteni sociali) au purtat discuii cu persoanele n etate;

la SV 75, s. Butuceni, r. Orhei, reprezentantul PPPN s-a aflat timp de o or n SV n stare de ebrietate.

Intimidarea observatorilor

S-a depistat 3 cazuri de lezare a drepturilor observatorilor:

la SV 26, s. Cocalia, r. Cueni, un automobil (nr. de nmatriculare CS AR 423) a urmrit n permanen echipa mobil PromoLEX;

la SV 6, or. Cimilia, observatorului PromoLEX i sa interzis accesul n incinta SV pe motiv c n aceasta se poate afla doar observatorul care a fost i n primul tur de scrutin;

la SV 25, s. Cunicea, r. Floreti, preedintele BESV a refuzat s ofere observatorului PromoLEX informaia despre prezena la vot n SV respectiv, pe motiv c nu a notato dup ce a raportato la CEC.

Situaia din s. Topala, r. Cimilia

n apropierea SV 44, s. Topala, r. Cimilia circa 30 de persoane au blocat intrarea n SV i au protestat pe motiv c persoane strine ar ncerca s voteze n localitate. Protestatarii au fost, totodat, indignai de prezena unui numr mare de poliiti n localitate, care au fost mobilizai s menin ordinea i s asigure accesul liber n secia de votare.

Pn la ora 18:00, pe lista suplimentar au votat 45 persoane. Toate aceste persoane nu domiciliaz n s. Topala, ci au viza de reedin n localitate obinut la sfritul lunii mai, nceputul lunii iunie.

La SV, preedintele CECE II s-a aflat timp de o or i a discutat cu protestatarii. La fel, au fost prezeni reprezentanii concurenilor PDM, PLDM i BEPPEM.

CONTESTAII

Observatorii Promo-LEX au nregistrat urmtoarele cazuri:

la SV 11, or. Comrat, au fost depuse 6 contestaii (5 din ele sunt depuse de reprezentantul CI, Nicolai Dudoglo, mpotriva reprezentantului i observatorului din partea PPPN, Serghei Anastasov i una mpotriva Preedintelui BESV pentru c acesta nu a oferit informaiei observatorului din partea PPPN);

la CECEM, mun. Chiinu, au fost depuse dou contestaii de ctre PSRM, prin care s-a solicitat excluderea unui membru din BESV 57, pe motiv c nu a atins majoratul, precum i a unui membru din CECE 1/1, or. Codru, pe motiv de afinitate cu unul din concurenii electorali;

la SV 12, s. Cimieni, r. Criuleni, au fost depuse 6 contestaii. 3 contestaii (care au fost respinse drept nefondate) au fost depuse de ctre reprezentanii PCRM i PLDM, pe motivul filmrii procesului electoral alegerilor de ctre un jurnalist de la postul Euro TV. Altele 3 contestaii au

15

fost depuse de ctre candidatul PLDM, Ion Slisarenco, pe motiv de transportare organizat a alegtorilor i cumprarea voturilor;

la CECE de nivelul II din r. Basarabeasca au fost depuse dou contestaii de ctre candidaii PPPN i PSRM la funcia de primar al or. Basarabeasca, care se nvinuiesc reciproc de agitaie electoral desfurat n apropierea SV 5, din aceiai localitate;

la SV 31, s. Clia Prut, r. Cahul, candidatul BEPPEM la funcia de primar, Moraru Dumitru, a depus o contestaie, prin care a cerut anularea nregistrrii observatorului PDM, deoarece acesta a fost nregistrat cu nclcarea procedurii. Preedintele BESV a refuzat nregistrarea contestaiei n cauz;

la CECE, s. Vorniceni, r. Streni, Cpin Vladislav, reprezentantul candidatului PL la funcia de primar, a depus o contestaie la organul electoral, solicitnd intervenia acestuia pentru stoparea transportrii alegtorilor de ctre ceteanul Tutunaru Ion. Contestaia nu a fost examinat din cauza lipsei probelor;

la SV 2, or. Nisporeni, observatorul PL, Ciobanu Andrei, a depus contestaia cu privire la anularea voturilor alegtorilor, care au votat la locul aflrii. Motivul contestaiei a fost falsificarea semnturilor alegtorilor. Contestaia a fost respins ca fiind depus de persoane neautorizate i lipsa probelor pe faptele invocate.

la SV 9, s. Coblea, r. oldneti, a fost depus contestaia observatorului PDM, Badicu Tatiana, cu privire la anularea voturilor din urna mobil. n automobilul n care se afla echipa mobil, au urcat 2 persoane neautorizate, acetia fiind consilierii PLDM, Gorn Dina i Plmdeal Sergiu. Acest fapt a fost filmat de ctre observatorul PDM;

la SV 44, s. Topala, r. Cimilia, s-au nregistrat 5 contestaii din partea reprezentanilor BE PPEM, PL I PLDM, care au fost redirecionate ctre CECE II. Contestaiile vizau cazuri de votare cu buletinul expirat, votarea de ctre persoane fr viz de domiciliu sau reedin n localitate, nclcarea secretului votului de ctre membrii BESV.

NCLCAREA DREPTURILOR DE AUTOR I CONEXE Sa constatat difuzarea pe reele de socializare de ctre grupul Moldova Yesterday a unor secvene din spoturile video produse de Asociaia PromoLEX, n cadrul Campaniei IEI la VOT.

NUMRAREA PARALEL A VOTURILOR N ZIUA ALEGERILOR, Asociaia Obteasc PromoLEX a desfurat Numrarea n paralel a voturilor (PVT) n mun. Chiinu i Comrat. (fig. 4)

n urma examinrii proceselor verbale ale

BESV din mun.

Chiinu au fost constatate erori n ntocmirea formulelor (figura 4).

16

Numrarea n paralel a

voturilor n mun.

Chiinu

Numrarea n paralel a

voturilor n mun. Comrat

17

LISTA DE ABREVIERI

alin. aliniat ap. apartament art. articol BE PPEM Blocul electoral Platforma Popular European din Moldova Iurie Leanc BEDP Biroul de Eviden i Documentare a Populaiei BESV biroul electoral al seciei de votare CE circumscripii electorale CEC Comisia Electoral Central CECE Consiliul electoral de circumscripie electoral CEM Consiliul electoral municipal CI candidat independent Fig. figura IDNP Numr de identificare de stat a persoanei fizice mun. municipiu nr. numr or. ora p. punct PCRM Partidul Comunitilor din Republica Moldova PDM Partidul Democrat din Moldova PL Partidul Liberal PLDM Partidul Liberal Democrat din Moldova PNL Partidul Naional Liberal PPPN Partidul Politic Partidul Nostru PSRM Partidul Politic Partidul Socialitilor din Republica Moldova PVT Numrarea n paralel a voturilor r. raion RM Republica Moldova RSA Registrul de Stat al Alegtorilor s. sat str. strad SV secii de votare UTAG Unitatea Teritorial Autonom Gguzia