RAPORTUL PRIVIND STAREA ECONOMICĂ, SOCIALĂ ŞI DE … · 17.000.000 lei, din care am achitat...
51
1 PRIMARIA MUNICIPIULUI PASCANI RAPORTUL PRIVIND STAREA ECONOMICĂ, SOCIALĂ ŞI DE MEDIU AL MUNICIPIULUI PAŞCANI 2012 PRIMAR, DR. ING. DUMITRU PANTAZI
Transcript of RAPORTUL PRIVIND STAREA ECONOMICĂ, SOCIALĂ ŞI DE … · 17.000.000 lei, din care am achitat...
1
PRIMARIA MUNICIPIULUI PASCANI
RAPORTUL PRIVIND STAREA
ECONOMICĂ, SOCIALĂ ŞI DE
MEDIU AL MUNICIPIULUI
PAŞCANI
2012
PRIMAR,
DR. ING. DUMITRU PANTAZI
2
CUVANT INTRODUCTIV
2012 a fost anul tranzitiei de la vechea la actuala administratie. Un an dificil
deoarece pe plan local am intampinat dificultati legate de existenta unui buget
redus, iar in plan national alegerile urmate de instalarea unui nou guvern au
determinat limitarea pe o perioada de timp a contactelor cu autoritatile centrale.
In acest context dificil, administratia locala si-a stabilit ca prioritate
functionarea serviciilor publice la standarde inalte prin atragerea de fonduri
guvernamentale fara de care buna desfasurare a activitatii institutiilor din
subordine nu ar fi fost posibila. Am atras de la bugetul de stat aproximativ de
17.000.000 lei, din care am achitat datoriile la subventii pentru perioada 2009-
2012 si o parte din datoriile primariei pentru programul ISPA , reprezentand
3.000.000 lei.
Un obiectiv important urmarit de la preluarea mandatului a fost derularea
proiectelor europene si demararea in limita bugetului a unor lucrari de
infrastructura ( reparatii strazi). Astfel din cele 4 componente ale Planul Integrat
de Dezvoltare Urbana , a fost incheiat proiectul privind cresterea sigurantei in
Zona Vale, a fost semnat contractul de executie lucrari pentru proiectul privind
amenajare parc Pestisorul. Celelalte componente ale PIDU sunt pregatite pentru
faza de achzitii.
In relatiile cu cetatenii am urmarit amplificarea contactelor in vederea cunoasterii
si rezolvarii problemelor cu care acestia se confrunta .Pe aceasta linie am luat
masuri pentru imbunatatire muncii functionarilor publici si fluidizarea procesului
de luare a deciziilor.
Modul in care Primarul si Consiliul Local Pascani au actionat pentru realizarea
obiectivelor propuse vor fi prezentate in capitolele urmatoare. Raportul anual
privind starea economica, sociala si de mediu, reprezinta modalitatea prin care
contribuabilii pot urmari atingerea obiectivelor propuse pe linia respecterii
transparentei.
3
Îmi doresc ca orasul în care trăim să se dezvolte din toate punctele de vedere, de
aceea, proiectele în care vom investiti vor fi : reabilitarea si dezvoltarea
infrastructurii rutiere si edilitare, cresterea calităţii serviciilor publice si de
protecţie socială, reabilitarea infrastructurii din învăţământ, cresterea siguranţei
cetăţeanului si scăderea ratei infracţionalităţii, organizarea si susţinerea
evenimentelor culturale care să promoveze valorile culturale locale si naţionale .
STAREA SOCIO-ECONOMICĂ A MUNICIPIULUI PASCANI
Municipiul Pascani face parte din provincia istorica Moldova, regiunea nord-
estică a României . Suprafaţa administrativă a municipiului Pascani este de 7931
ha. Din teritoriul administrativ fac parte si localităţile componente : Gastesti,
Sodomeni, Bosteni, Lunca, Blagesti.
Municipiul Pașcani se găsește la intersecția unor importante drumuri care leagă
orașele din Moldova : Iași, Bacau, Suceava, Roman, Piatra Neamt.
Prezentăm în continuare indicatori socio-economici, valabili pentru
anul 2011, comunicaţi de Direcţia Judeţeană de Statistică Iași conform fisei
localitatii ( anexa nr.1) .
Populatia de 42324 locuitori, reprezinta aproximativ 5 % din populatia
judetului Iași (821952 locuitori) din care :
- femei 21506 - 50,81%
- barbați 20336 - 49,19 %
Numarul total de salariati - 6183 ( 14,6% din total populatie) din care :
Categorie salariati 2011 % 2012
Numar mediu salariati in agricultura 143 2.31%
Numar mediu salariati in industrie 3279 53.03%
Numar mediu salariati in distributia apei,
salubritate 306 4.95%
Numar mediu salariati in constructii 308 4.98%
Numar mediu salariati in comert 231 3.74%
Numar mediu salariati in adminstratie publica 264 4.27%
4
Numar mediu salariati in invatamant 748 12.10%
Numar mediu salariati in sanatate 439 7.10%
Alte categorii 465 7.52%
Numarul somerilor inregistrati la sfarsitul anului 2012 a fost de 798.
anul 2012 Ian. Feb. Mar. Apr. Mai Iun. Iul. Aug. Sept. Oct. Nov. Dec.
nr. someri 810 821 784 728 749 750 828 796 806 853 796 798
Invățământ :
Invatamant 2011 2012
Nr. unitati scolare 17 17
Numar elevi total din care : 8763 8194
- prescolar 1441 1073
- primar si gimnazial 3116 3215
- liceal 3979 3669
- postliceal 227
Nr. cadre didactice 518
Dotări tehnico- edilitare , locuinte : 2011 2012
Lungimea strazilor orasenesti - total - km 139
Lungimea strazilor orasenesti modernizate - km 58
Lungimea totala a retelei simple de distributie a apei 97.1
potabile - km
Capacitatea instalatiilor de producere a apei potabile - 28512
mc/zi
Cantitatea de apa potabila distribuita consumatorilor - 2960
total - mii mc
Cantitatea de apa potabila distribuita consumatorilor-uz 1274
casnic - mii mc
Energia termica distribuita - Gcal 36348
5
Utilităţile în municipiul Pașcani sunt asigurate de societăţi comerciale cu
capital de stat :
- serviciile de salubrizare sunt asigurate de SC CLP-ECO SALUBRITATEA
- transporturile locale si incalzirea locuintelor cu energie termică sunt
realizate de RAGCL PAȘCANI.
- alimentarea cu apă, canalizarea si epurarea sunt asigurate de către SC
PREST-SERV APA SRL PASCANI.
La aceste societăţi Consiliul Local este acţionar majoritar.
În domeniul cultural, principalele instituţii ale Municipiului Pașcani sunt Casa
de Cultură a Sindicatelor „Mihail Sadoveanu”, Biblioteca Municipala, Clubul
Copiilor Pașcani.
Evoluţia economică după 1990 este caracterizată de reducerea activităţii sau
chiar desfiinţarea celor mai multe din întreprinderile mari, care nu s-au adaptat
economiei de piaţă si de apariţia unor noi societăţi mici si mijlocii . De exemplu s-
au desfiinţat intreprinderi ca Integrata , Fabrica de zahar. In locul acestora,
activitatea a fost preluată de unităţi prestatoare de servicii, fie de unitati cu
capacităţi reduse de producţie. Putem considera că dispariţia industriei republicane
în municipiul nostru a creat o serie de neajunsuri, ca reducerea locurilor de muncă
si implicit scăderea nivelului de trai al populaţiei.
Unităţile nou înfiinţate în ultima perioadă nu au reusit să creeze locuri de
muncă suficiente, nu au reusit sa compenseze nivelul economic anterior.
Alaturi de problemele enumerate, administraţiei/autorităţii publice
locale i-a revenit si îi revin în continuare sarcini deosebite, privind dezvoltarea si
îmbunătăţirea infrastructurii localităţii. În urma analizei efectuate pe toate aceste
capitole (învăţământ, sănătate, cultură, sport, utilităţi), comunităţii noastre îi revin
sarcini financiare deosebit de mari, pentru a crea premisele unui municipiu
modern, integrat în contextul actual al dezvoltării ţării noastre, ca membru al
Uniunii Europene.
6
DIRECŢIA ECONOMICĂ
Principala misiune a directiei economice este fundamentarea , echilibrarea si
urmarirea derularii bugetului local . Bugetul local reprezinta pe de o parte
veniturile si pe de altă parte cheltuielile. Ambele categorii de indicatori se găsesc
într-o structură diversă.
Analiza veniturilor si cheltuielilor totale prevazute in BVC comparate cu execuția bugetară din anii 2011-2012
Pe baza conturilor de execuție a bugetului local vom analiza pe cei 2 ani modul de
indeplinire a prevederilor bugetare pe fiecare an in parte.
mii lei
BUGET 2011 EXECUTIE 2011 % REALIZAT
Venituri totale 49,502.69 47,094.07 95.13%
Venituri proprii 21,481.19 20,399.90 94.97%
Cheltuieli Totale 49,529.48 47,134.16 95.16%
Excedent/ Deficit -26.79 -40.09
BUGET 2012 EXECUTIE 2012 % REALIZAT
Venituri totale 74,787.78 62,735.61 83.88%
Venituri proprii 22,159.52 21,424.16 96.68%
Cheltuieli Totale 75,016.50 61,209.35 81.59%
Excedent/ Deficit -228.72 1,526.26
Din aceasta evolutie a prevederilor bugetare și incasărilor observam
7
cresterea veniturilor bugetare in anul 2012 fata de 2011 prin atragerea de fonduri
suplimentare pentru achitarea datoriilor conform ordonantelor nr. 13 si 63 din
2012 – peste 19 milioane lei .
mii lei 2008 2009 2010 2011 2012
Sume defalcate din TVA 29,612.88 27,424.98 24,662.25 19,894.43 39,008.81
Pentru veniturile proprii a existat un grad mai mare de incasare în anul 2012
față de anul 2011, deoarece s-au incasat sume mai mari din restanțele anilor
precedenti. Gradul de colectare este inca foarte mic si trebuie adoptate masuri
pentru cresterea sumelor atrase la bugetul local.
Veniturile proprii ale bugetului local
Gradul de autonomie locală al unei administrații publice depinde în mare
măsură de ponderea veniturilor proprii realizate pe plan local în raport cu alte surse
de venituri. Se observă că raportul între veniturile proprii ale bugetului local și
sumele provenite din transferuri este în continuare dezechilibrat ( in anul 2012
0.00
10,000.00
20,000.00
30,000.00
40,000.00
50,000.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sume defalcate din TVA
Sume defalcate din TVA
8
procentul a fost de 34%). Pentru o dezvoltare a municipiului ar trebui ca procentul
veniturilor proprii in total venituri să depășească 50%.
Structura veniturilor proprii ale bugetului municipiului Pașcani este
urmatoarea:
mii lei
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Venituri proprii total din care: 19,925.52 19,972.32 20,237.40 21,005.78 20,399.90 21,424.64
Impozit pe venit pers.juridice 207.23 34.57 0.00 109.75 213.32 0.00
Cote si sume defalcate pe imp.venit 9,786.26 11,603.63 12,467.01 11,720.57 11,113.48 11,433.56
Impoz., taxe proprietate 5,121.58 5,612.22 4,978.68 5,591.26 5,240.22 5,403.80
Taxe utiliz. bunuri si autoriz. 761.25 889.86 951.97 1,264.18 1,364.22 1,468.85
Venituri din proprietate (concesiuni) 2,547.14 729.58 782.33 812.89 843.40 1,063.56
Vinzari de bunuri si serv. 238.46 308.34 261.43 285.15 545.95 465.95
Amenzi, penalitati,confiscari 483.95 625.80 593.65 625.36 756.72 812.11
Alte venituri 779.65 168.32 202.33 596.62 322.59 776.81
Veniturile proprii nu au avut creșteri importante în perioada 2007-2012. Au
fost creșteri nesemnificative pentru anii 2007,2008,2009,2010 , o scadere de 3 %
in 2011 față de 2010. O crestere de 5% s-a inregistrat in anul 2012 fata de anul
precedent. Cresterea din 2012 s-a bazat pe sume atrase la buget din venituri din
concesiuni, cote defalcate la impozitul pe venit si taxe de utilizare a bunurilor.
Analizând datele din tabelul de mai sus, observăm că ponderea impozitului
pe venit persoane fizice ( aici sunt incluse cotele defalcate pe impozit venit) și
impozitele din proprietate sunt semnificative în veniturile proprii.
9
0.00
5,000.00
10,000.00
15,000.00
20,000.00
25,000.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Venituri proprii
Impozit pe venit pers.juridice Cote si sume defalcate pe imp.venit
Impoz., taxe proprietate Taxe utiliz. bunuri si autoriz.
Venituri din proprietate (concesiuni) Vinzari de bunuri si serv.
Amenzi, penalitati,confiscari Alte venituri
10
Realizarea veniturilor pe cele 2 perioade din anul 2012 este urmatoarea :
01.01-30.06 01.07-31.12
Venituri totale 62,735.61 29,009.00 33,726.61
Venituri proprii 21,424.16 13,187.00 8,237.16
01.01-30.06 01.07-31.12
Venituri totale 100.00% 46.24% 53.76%
Venituri proprii 100.00% 61.55% 38.45%
In prima parte a anului incasarile au fost mai mari deorece majoritatea
contribuabilor , atat persone fizice si juridice, au achitat taxele pentru a profita de
reducerea cu 10 %.
Cheltuielile bugetului local
Cheltuielile totale dupa clasificația economică in perioada 2007 – 2012 au
fost urmatoarele :
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Venituri proprii Alte venituri
Amenzi, penalitati,confiscari
Vinzari de bunuri si serv.
Venituri din proprietate (concesiuni)
Taxe utiliz. bunuri si autoriz.
Impoz., taxe proprietate
Cote si sume defalcate pe imp.venit
Impozit pe venit pers.juridice
11
mii lei 2007 2008 2009 2010 2011 2012
TOTAL CHELTUIELI 51,305.61 52,841.15 53,273.90 47,869.82 47,134.16 61,209.62
I. CHELTUIELI DE PERSONAL 23,587.26 30,419.80 32,589.04 27,637.68 23,202.22 23,843.00
II. BUNURI SI SERVICII 7,828.99 8,044.51 7,852.54 9,007.40 9,874.79 17,850.78
III. DOBANZI 670.24
IV. SUBVENTII 6,041.11 3,241.59 5,479.50 2,358.00 8,112.00 11,783.00
V. FONDURI DE REZERVA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
VI. TRANSFERURI ADMINISTR.PUBLICE 350.29 544.36 498.30 864.37 852.50 1,236.71
VII. ALTE TRANSFERURI 712.66 2,523.12 876.10 1,377.49 2,450.00 4.17
VIII. PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE 0.00 0.00 36.16 290.51 24.84 713.17
IX. ASISTENTA SOCIALA 1,823.38 1,801.87 1,296.67 2,096.09 1,203.45 1,379.51
X. ALTE CHELTUIELI 1,255.50 507.93 188.02 15.00 99.45 52.40
XI. ACTIVE NEFINANCIARE 9,706.42 5,757.97 4,457.57 4,223.28 1,386.40 2,491.29
XVI. RAMBURSARI DE CREDITE 0.00 0.00 0.00 0.00 -10.00 1,185.35
XVII. PLATI EFECT. IN ANII PRECEDENTI 0.00 0.00 0.00 0.00 -61.49 0.00
12
In anul 2012 au inceput sa fie platite ratele la creditul BEI pentru programul
ISPA, suma platita pentru rate fiind de 1.185.350 lei iar dobanda 670.240 lei.
In cheltuielile totale , ponderea cea mai importanta o au cheltuielile de personal ,
bunurile , serviciile si subvențiile . Din cheltuielile de personal in anul 2012 peste
72% au reprezentat cheltuieli cu salariile din invatamant.
2007 2008 2009 2010 2011 2012
TOTAL CHELTUIELI 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
I. CHELTUIELI DE PERSONAL 45.97% 57.57% 61.17% 57.74% 49.23% 38.95%
II. BUNURI SI SERVICII 15.26% 15.22% 14.74% 18.82% 20.95% 29.16%
III. DOBANZI 1.09%
IV. SUBVENTII 11.77% 6.13% 10.29% 4.93% 17.21% 19.25%
V. FONDURI DE REZERVA 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
VI. TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE 0.68% 1.03% 0.94% 1.81% 1.81% 2.02%
VII. ALTE TRANSFERURI 1.39% 4.77% 1.64% 2.88% 5.20% 0.01%
VIII. PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAM. 0.00% 0.00% 0.07% 0.61% 0.05% 1.17%
IX. ASISTENTA SOCIALA 3.55% 3.41% 2.43% 4.38% 2.55% 2.25%
X. ALTE CHELTUIELI 2.45% 0.96% 0.35% 0.03% 0.21% 0.09%
2007
2010 -20,000.00 0.00
20,000.00 40,000.00 60,000.00 80,000.00
Cheltuieli totale
2007
2008
2009
2010
2011
2012
13
XI. ACTIVE NEFINANCIARE 18.92% 10.90% 8.37% 8.82% 2.94% 4.07%
XVI. RAMBURSARI DE CREDITE 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% -0.02% 1.94%
XVII. PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% -0.13% 0.00%
Cheltuielile totale dupa clasificația funcțională in perioada 2007 – 2012 au
fost urmatoarele :
mii lei 2007 2008 2009 2010 2011 2012
TOTAL CHELTUIELI 51,305.61 52,841.15 53,273.90 47,869.82 47,134.16 61,209.62
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNE 7,399.43 5,352.04 6,248.57 5,335.49 3,544.26 4,707.91
ALTE SERVICII PUBLICE GENERALE 647.32 1,059.51 610.15 1,195.84 1,623.04 413.00
-20.00%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Pondere cheltuieli XVII. PLATI EFECTUATE IN ANII PRECEDENTI XVI. RAMBURSARI DE CREDITE
XI. ACTIVE NEFINANCIARE
X. ALTE CHELTUIELI
IX. ASISTENTA SOCIALA
VIII. PROIECTE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAM. VII. ALTE TRANSFERURI
VI. TRANSFERURI INTRE UNITATI ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE V. FONDURI DE REZERVA
IV. SUBVENTII
II. BUNURI SI SERVICII
I. CHELTUIELI DE PERSONAL
14
TRANSFERURI CU CARACTER GENERAL ALE ADMINIST. 135.00 68.62 0.00 38.50 0.00 0.00
ORDINE PUBLICA SI SIGURANTA NATIONALA 373.61 627.59 778.93 726.97 637.57 769.84
INVATAMANT 21,656.76 23,808.32 25,583.44 22,890.83 20,359.06 23,592.00
SANATATE 215.29 130.24 122.36 272.97 218.89 371.79
CULTURA, RECREERE SI RELIGIE 1,948.47 2,522.92 2,381.74 1,535.61 1,462.80 1,575.72
ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA 3,380.83 3,593.09 3,370.60 3,936.55 2,811.19 2,708.82
LOCUINTE, SERVICII SI DEZVOLTARE PUBLICA 5,083.85 6,702.15 6,139.49 5,890.33 5,706.94 10,132.45
PROTECTIA MEDIULUI 802.79 1,308.03 994.60 1,558.14 1,280.00 2,797.13
ACTIUNI GENERALE EC., COMERCIALE 0.00 144.90 0.00 0.00 0.00 0.00
COMBUSTIBILI SI ENERGIE 6,041.11 3,241.59 5,479.50 2,358.00 8,112.00 11,783.00
AGRICUL., SILVICUL., PISCICUL. VANAT. 115.36 67.56 57.11 60.60 18.60 172.55
TRANSPORTURI 3,505.79 4,214.59 1,507.41 2,069.99 1,359.81 2,185.41
Ponderea cheltuielilor in cheltuielile totale este următoarea :
2007 2008 2009 2010 2011 2012
0.00 5,000.00
10,000.00 15,000.00 20,000.00 25,000.00 30,000.00
Cheltuieli totale
2007
2008
2009
2010
2011
2012
15
TOTAL CHELTUIELI 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNE 14.42% 10.13% 11.73% 11.15% 7.52% 7.69%
ALTE SERVICII PUBLICE GENERALE 1.26% 2.01% 1.15% 2.50% 3.44% 0.67%
TRANSFERURI ale ADMINISTRATIEI 0.26% 0.13% 0.00% 0.08% 0.00% 0.00%
ORDINE PUBLICA SI SIGURANTA NATIONALA 0.73% 1.19% 1.46% 1.52% 1.35% 1.26%
INVATAMANT 42.21% 45.06% 48.02% 47.82% 43.19% 38.54%
SANATATE 0.42% 0.25% 0.23% 0.57% 0.46% 0.61%
CULTURA, RECREERE SI RELIGIE 3.80% 4.77% 4.47% 3.21% 3.10% 2.57%
ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA 6.59% 6.80% 6.33% 8.22% 5.96% 4.43%
LOCUINTE, SERVICII SI DEZVOLTARE PUBLICA 9.91% 12.68% 11.52% 12.30% 12.11% 16.55%
PROTECTIA MEDIULUI 1.56% 2.48% 1.87% 3.25% 2.72% 4.57%
ACTIUNI GENERALE ECON., COMERCIALE 0.00% 0.27% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
COMBUSTIBILI SI ENERGIE 11.77% 6.13% 10.29% 4.93% 17.21% 19.25%
AGRICULT.,SILVICULTURA, PISCICUL. VANAT. 0.22% 0.13% 0.11% 0.13% 0.04% 0.28%
TRANSPORTURI 6.83% 7.98% 2.83% 4.32% 2.88% 3.57%
16
PROIECTE EUROPENE _ PIDU
Planul Integrat de Dezvoltare Urbana este un proiect cu patru componente
finanţat prin:
- Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani
de creştere,
- Domeniul de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană,
- Sub-domeniul: „Centre urbane”. Contractelor de finanţare au fost semnate
in luna iulie 2011
Componentele planului integrat sunt:
„REABILITARE INFRASTRUCTURA STRAZI SI PIETONAL IN
MUNICIPIUL PASCANI” - COD SMIS 10810
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Pondere cheltuieli functionale TRANSPORTURI
AGRICULTURA, SILVICULTURA, PISCICUL. VANAT.
COMBUSTIBILI SI ENERGIE
ACTIUNI GENERALE ECONOMICE, COMERCIALE SI DE MUNCA
PROTECTIA MEDIULUI
LOCUINTE, SERVICII SI DEZVOLTARE PUBLICA
ASIGURARI SI ASISTENTA SOCIALA
CULTURA, RECREERE SI RELIGIE
SANATATE
INVATAMANT
ORDINE PUBLICA SI SIGURANTA NATIONALA
TRANSFERURI CU CARACTER GENERAL INTRE DIFERITE NIVELE ALE ADMINISTRATIEI
ALTE SERVICII PUBLICE GENERALE
AUTORITATI PUBLICE SI ACTIUNI EXTERNE
17
„CREŞTEREA SIGURANŢEI ŞI PREVENIREA CRIMINALITĂŢII
ÎN ZONA DE ACŢIUNE A MUNICIPIULUI PAŞCANI, PRIN
ACHIZIŢIONAREA DE ECHIPAMENTE SPECIFICE ŞI
AMENAJAREA UNUI CENTRU DE SUPRAVEGHERE” - COD
SMIS 10811
„AMENAJARE PARC ÎN MUNICIPIUL PAŞCANI” - COD SMIS
10833
„REABILITARE, MODERNIZARE ŞI DOTARE CU
ECHIPAMENTE SPECIFICE A CENTRULUI SOCIAL (CENTRU
DE PLASAMENT) ÎN MUNICIPIUL PAŞCANI” - COD SMIS 10834
Situaţia proiectelor la sfârşitul anului 2012
1.„REABILITARE INFRASTRUCTURA STRAZI SI PIETONAL IN
MUNICIPIUL PASCANI” - COD SMIS 10810
În anul 2012 au fost desfăşurate proceduri de achiziţie publică în urma
cărora au fost contractate următoarele servicii:
- “Servicii de publicitate si informare”, in valoare de 48.200 lei, contract
semnat cu SC FOCUS EVENT SRL,
- “Servicii de audit” in valoare de 15.850 lei contract semnat cu SC PRIM
AUDIT SRL
- “Servicii de Management de implementare a proiectului” în valoare de
90.932 lei, contract semnat cu Asocierea SC LUCA WAY SRL - SC
CONSILIER CONSULTING GROUP SRL
Rezultate obţinute în cadrul acestui proiect în anul 2012:
- realizarea materialelor de publicitate şi informare
- monitorizarea si auditarea proiectului.
Cheltuielile realizate în anul 2012 pentru acest proiect au fost de 30.428,09
lei şi a fost rambursată suma de 192.374,25 lei.
2.„CREŞTEREA SIGURANŢEI ŞI PREVENIREA CRIMINALITĂŢII ÎN
ZONA DE ACŢIUNE A MUNICIPIULUI PAŞCANI, PRIN
18
ACHIZIŢIONAREA DE ECHIPAMENTE SPECIFICE ŞI AMENAJAREA
UNUI CENTRU DE SUPRAVEGHERE” - COD SMIS 10811
În anul 2012 au fost desfăşurate proceduri de achiziţie publica in urma
cărora au fost contractate următoarele servicii si lucrări:
- “Servicii de publicitate si informare”, in valoare de 25.325 lei, contract
semnat cu SC FOCUS EVEN T SRL,
- “Servicii de audit” in valoare de 6.125 lei contract semnat cu SC PRIM-
AUDIT SRL
- Servicii de Management de implementare a proiectului in valoare de 7.157
lei contract semnat cu Asocierea SC LUCA WAY SRL - SC CONSILIER
CONSULTING GROUP SRL
- Achiziţionare si instalare sistem de supraveghere video in zona de acţiune
urbana a Municipiului Pascani in valoare de 405.194 lei contract semnat cu
SC CASIDO SRL
- Servicii de supraveghere a lucrărilor – Dirigenţie de şantier in valoare de
2.500 lei, contract încheiat cu I. I. Mirt Iacob.
Rezultate obţinute în cadrul acestui proiect în anul 2012:
- amenajarea şi dotarea corespunzătoare a centrului de supraveghere
- montarea stâlpilor şi a echipamentelor aferente realizării supravegherii în
zona de acţiune a Planului Integrat.
- realizarea materialelor de publicitate şi informare
- organizarea unei conferinţe de presă.
- monitorizarea şi auditarea proiectului
Cheltuielile realizate in anul 2012 pentru acest proiect au fost de 379.864,42
lei şi a fost rambursată suma de 222.920,58 lei .
3.„AMENAJARE PARC ÎN MUNICIPIUL PAŞCANI” - COD SMIS
10833
În anul 2012 au fost desfăşurate proceduri de achiziţie publică în urma
cărora au fost contractate următoarele servicii şi lucrări:
19
- “Servicii de publicitate si informare”, in valoare de 32.166 lei, contract
semnat cu SC FOCUS EVEN T SRL,
- “Servicii de audit” in valoare de 9.700 lei contract semnat cu SC
CODEXPERT OFFICE SRL
- Servicii de Management de implementare a proiectului in valoare de 37.444
lei contract semnat cu Asocierea SC LUCA WAY SRL - SC CONSILIER
CONSULTING GROUP SRL
- Dirigenţie de şantier in valoare de 14.000 lei, contract încheiat cu I. I.
COSTAN. E. GHEORGHE
- Lucrări - Reabilitare alei carosabile, construcţii de scări si alei pietonale,
amenajare spatii verzi, realizarea a doua fântâni arteziene, amenajare
terenuri de joaca pentru copii si terenuri de odihna pentru adulţi in valoare
de 1.652.592 lei contract semnat cu SC IASICON SA.
Rezultate obţinute în cadrul acestui proiect în anul 2012:
- realizarea materialelor de publicitate şi informare
- organizarea unei conferinţe de presă
- monitorizarea şi auditarea proiectului
- predare amplasament în vederea organizării de şantier
Cheltuielile realizate în anul 2012 pentru acest proiect au fost de 20.863 lei
şi a fost rambursată suma de 75.003,46 lei
4.„REABILITARE, MODERNIZARE ŞI DOTARE CU
ECHIPAMENTE SPECIFICE A CENTRULUI SOCIAL (CENTRU DE
PLASAMENT) ÎN MUNICIPIUL PAŞCANI” - COD SMIS 10834
În anul 2012 au fost desfăşurate proceduri de achiziţie publică în urma
cărora au fost contractate următoarele servicii:
- “Servicii de publicitate si informare”, in valoare de 20.470 lei, contract
semnat cu SC FOCUS EVEN T SRL,
- “Servicii de audit” in valoare de 8.800,00 lei contract semnat cu SC
CODEXPERT OFFICE SRL
20
- Servicii de Management de implementare a proiectului de 37.444 lei
contract semnat cu Asocierea SC LUCA WAY SRL - SC CONSILIER
CONSULTING GROUP SRL
Rezultate obţinute in cadrul acestui proiect in anul 2012:
- realizarea materialelor de publicitate si informare
- monitorizarea si auditarea proiectului.
Cheltuielile realizate in anul 2012 pentru acest proiect au fost de 13.061 lei ,
si a fost rambursata suma de 43.206,60 lei
Pentru implementarea Planului Integrat de Dezvoltare Urbana,
Municipiul Paşcani a alocat in bugetul aferent anului 2012 suma de 1.096.590
lei din care au fost cheltuite suma de 444.217,11 lei si a fost rambursata suma
de 533.504,89 lei.
(Sumele rambursate sunt mai mari decât cheltuielile efectuate în anul 2012
deoarece au fost solicitate la rambursare cheltuieli efectuate în perioada 2009-
2012.)
COPMPARTIMENT PATRIMONIU
CONTRACTE AFERENTE ANULUI 2012 fara contractile din piete:
nr. crt
Felul contractului
Semestrul I Semestrul II Total anul 2012
numar
Valoare lei
numar Valoare lei
Numar Valoare lei
1 Inchirieri teren din proprietatea publica a municipiului
21 61.016 14 17.521 36 78.537
21
Pascani (fara Piete)
2 Inchirieri teren prop. Publica ocupat de garaje
25 2.136 19 1.925 44 3.374
3 concesiune 7 8.086 - - 7 8.086
4 Acte aditionale la contractele de concesiune
10 - 3 - 13 Transfera concesiunea pe noul proprietar al cladirii construita pe terenul concesionat
SERVICIUL URBANISM
Serviciul Urbanism a primit un numar de 1302 solicitari in anul
2012, din care :
Certificat nomenclator stradal - 106
Certificat edificare/extindere constructii - 73
Certificate de urbanism - 300
Autorizatii de construire - 123
Autorizatii privind lucrările de racorduri si branşament la reţelele publice
de apa,canalizare, gaze, termice, energie electrica, telefonie si televiziune prin
cablu - 65
Autorizatii de desfiintare - 10
Adeverinte - 14
Adrese - 134
Adrese pentru amplasare bannere - 20
Adeverinte pentru autodemolare - 20
Procese verbal de receptie - 166
22
Adrese de interventii de lucrari stradale - 47
Returnari documentatii incomplete - 40
Anunt incepere lucrari - 87
Copii dupa documentatia de la arhiva - 40
Hotarari ale Consiliului Local Pascani in anul 2012 - 5
Hotarearea nr.48 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal in
vederea construirii unei locuinţe parter cu mansarda, împrejmuire, branşamente si
racorduri, in municipiul Paşcani , strada Henri Coanda, judeţul Iaşi.
Hotararea nr.49 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal in
vedereaconstruirii unei locuinţe parter cu mansarda, anexa, împrejmuire,
branşamente si racorduri, in municipiul Paşcani, strada Ştefan cel Mare, nr. 312,
judeţul Iaşi .
Hotararea nr. 105 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal in
vederea construirii unei sali de festivitati, anexe, fantana, fosa, împrejmuire,
parcare, branşamente si racorduri, in municipiul Paşcani , strada Şoseaua
Neamţului, nr. 70, judeţul Iaşi.
Hotarearea nr. 106 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal in
vederea construirii unui ansamblu de locuinţe, pe terenul în suprafaţă de 14540
m.p., număr cadastral 2328/2-2329-2402-2531-2528, situat in Municipiul Pascani,
str. Malini, judeţul Iaşi.
SERVICIUL COMUNITAR DE ASISTENTA SOCIALA SI
AUTORITATE TUTELARA
1. CONSIDERATII GENERALE
În legislaţia română, serviciile sociale sunt definite, cităm “ ansamblul
complex de măsuri şi acţiuni realizate pentru a răspunde nevoilor sociale
individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de
23
dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă pentru prezervarea autonomiei şi
protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru
promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii” . Activitatea
Serviciului Comunitar de Asistenţă socială şi Autoritate tutelară este foarte
complexă, iar volumul de muncă este de asemenea foarte mare raportat la numărul
insuficient de persoane angajate în cadrul acestui serviciu. La această situaţie se
adaugă şi faptul că personalul angajat nu a beneficiat de cursuri de perfecţionare,
care ar fi foarte necesare în acest domeniu deoarece modificările legislative sunt
foarte dese.
În acest domeniu este un volum mare de legi şi acte normative care vin în
sprijinul atât al persoanelor singure sau familiilor vulnerabile, cât şi altor categorii
de populaţie defavorizate, respectiv cei care realizează venituri insuficiente, foarte
mici comparativ cu nevoile lor sociale pentru a avea un trai decent şi sunt
îndreptăţiţi să beneficieze de unele facilităţi financiare acordate de la bugetul
statului sau de la bugetul local, potrivit legislaţiei în vigoare.
Principalul obiect de activitate al acestui serviciu este ancheta socială care
se efectuează la domiciliul persoanei singure sau familiei, monitorizarea,
consilierea şi soluţionarea cazurilor sociale până la ieşirea din criză.
Comparativ cu anii anteriori, protecţia socială a luat amploare atât legislativ
cât şi din punct de vedere al nevoilor sociale, pragul sărăciei crescând considerabil
deoarece situaţia economică la nivelul unităţii administrativ-teritoriale este într-un
regres total . Acest lucru poate fi observat prin numărul foarte mare al solicitărilor,
al cererilor care sunt adresate administraţiei locale, instituţiilor descentralizate
judeţene şi naţionale.
24
In acest raport ne vom referi strict la problemele cu privire la activitatea
desfăşurată în cadrul serviciului în perioada 01.01.2012 – 31.12.2012.
Protecţie socială
În conformitate cu prevederile Legii nr.416/2001 privind venitul minim
garantat, modificată şi completată ulterior, precum şi HG nr.50/2011 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.416/2001
privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, în cadrul
serviciului sunt în evidenţă un număr aproximativ de 211 dosare cu persoane
singure şi familii beneficiare:
- au fost efectuate 625 anchete sociale;
- au fost întocmite un număr de 444 de dispoziţii ale primarului cu privire la
acordarea/modificarea/suspendarea/reluarea şi încetarea ajutorului social,
acestea fiind transmise către A.J.P.I.S. Iaşi care are calitatea de ordonator
de plăţi.
- lunar se întocmesc rapoarte statistice care se transmit către A.J.P.I.S. Iaşi;
- au fost întocmite 172 de adeverinţe necesare solicitanţilor la : medicul de
familie,C.A.S., şcoală, liceu, facultate, cantina de ajutor social şi altor
primării.
În conformitate cu Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea
familiei, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi HG nr.38/2011
privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.
277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, cu modificările şi
completările ulterioare, în cadrul serviciului sunt în evidenţă un număr de 457
dosare pentru care:
- au fost efectuate un număr de 704 anchete sociale ;
25
- au fost întocmite un număr de 785 dispoziţii ale primarului, colective şi
nominale cu privire la acordare/modificare/repunere/suspendare şi
neacordare, acestea fiind transmise către A.J.P.I.S. Iaşi care are calitatea de
ordonator de plăţi.
- lunar se întocmesc rapoarte statistice care se transmite către A.J.P.I.S. Iaşi;
In conformitate cu prevederile HCL nr.11/2012 pentru modificarea şi
completarea HCL nr.41/2011 privind stabilirea situaţiilor deosebite, altele decât
cele prevăzute de Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat actualizată,
referitor la acordarea ajutoarelor de urgenţă modificată şi completată prin HCL
91/2011 serviciul a primit 728 de cereri din care 608 cereri au fost efectuate
anchete sociale şi s-au emis Dispoziţii de acordare, iar pentru 120 de cereri au fost
completate adrese prin care s-a adus la cunoştinţa solicitantului motivul
neacordării.
Începând cu luna noiembrie 2012 ajutoarele de urgenţă se dau în
conformitate cu prevederile HCL nr.133/31.10.2012 privind reglementarea
acordării ajutoarelor de urgenţă, în acest sens au fost întocmite 1386 anchete
sociale privind acordarea ajutoarelor pentru medicamente, ajutoare de
înmormântare, pentru intervenţii chirurgicale, pentru achiziţionarea unor proteze,
pentru tichete sociale, etc. De asemenea, au fost întocmite şi 43 de Dispoziţii ale
primarului.
In conformitate cu prevederile OUG nr.70/2011 privind măsurile de
protecţie socială în perioada sezonului rece, modificată şi completată ulterior,
coroborate cu prevederile H.G. nr.920/2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a O.U.G. nr.70/2011, modificate şi completate ulterior în
cadrul serviciului au fost primite, verificate şi apoi s-au acordat ajutoare pentru
încălzire după cum urmează:
26
- la energie termică au fost înregistrate 2390 de cereri şi declaraţii pe propria
răspundere din care: 2351 cereri pentru care s-a emis Dispoziţia primarului de
acordare a ajutorului de încălzire şi 39 de cereri pentru care s-a emis Dispoziţia de
neacordare;
- la gaze naturale au fost înregistrate 1658 de cereri şi declaraţii pe propria
răspundere din care: 1609 cereri pentru care s-a emis Dispoziţia primarului de
acordare a ajutorului de încălzire şi 49 de cereri pentru care s-a emis Dispoziţia de
neacordare;
- la combustibili solizi sau petrolieri au fost înregistrate 1666 de cereri şi
declaraţii pe
propria răspundere din care: 1531 cereri pentru care s-a emis Dispoziţia
primarului de acordare a ajutorului de încălzire şi 135 de cereri pentru care s-a
emis Dispoziţia de neacordare;
În conformitate cu prevederile art.30 din OUGnr.70/2011 serviciul a efectuat
2062
de anchete sociale solicitate de către AJPIS Iaşi după cum urmează:
- au fost efectuate 912 anchete sociale din care au fost emise 104 Dispoziţii
privind
recuperarea sumelor acordate pentru încălzirea locuinţei cu energie termică
în sistem centralizat;
- au fost efectuate 691 anchete sociale din care au fost emise 25 de Dispoziţii
privind
recuperarea sumelor acordate pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale;
27
- au fost efectuate 459 anchete sociale din care au fost emise 195 Dispoziţii
privind
recuperarea sumelor acordate pentru încălzirea locuinţei care foloseşte
combustibili solizi sau petrolieri;
Autoritate tutelară, protecţia copilului
În conformitate cu prevederile noului Cod civil „Despre familie”, care denumeşte
în noua reglementare o „instanţa de tutelă” (în art. 107 N.C.civ. precizându-se că
este vorba despre instanţa de tutelă şi familie), potrivit dispoziţiilor art. 229 din
Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul
civil, modificată şi completată ulterior, au fost întocmite un număr de 7 dispoziţii
ale primarului şi anchete sociale.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi
promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare,
serviciul a efectuat anchete sociale pentru diverse categorii de cetăţeni la
solicitarea unor instituţii ale statului cu privire la minori, după cum urmează:
- au fost întocmite 76 anchete sociale pentru D.G.A.S.P.C. Iaşi cu privire la
copiii daţi în plasament;
- au fost întocmite 57 anchete sociale pentru D.G.A.S.P.C. Iaşi şi diverse Centre
de plasament din judeţ cu privire la copiii instituţionalizaţi;
- au fost întocmite 94 anchete sociale şi adrese pentru Judecătorie cu privire la
încredinţarea minorului în urma divorţului dintre părinţi;
- au fost întocmite 15 anchete sociale cu minori pentru Poliţie care au săvârşit
fapte antisociale şi 13 pentru adulţi ( privaţi de libertate).
În conformitate cu prevederile HG nr. 679/2003 privind condiţiile de obţinere a
atestatului, procedurile de atestare şi statutul asistentului maternal profesionist,
28
serviciul acordă consiliere şi întocmeşte lunar rapoarte de vizită pe care le
transmite către D.G.A.S.P.C. Iaşi cu privire la cele 7 familii care au spre îngrijire,
educare şi întreţinere pe cei 11 copii aflaţi în plasament la asistenţii maternali.
În conformitate cu prevederile Ordinului nr.219/2006 privind activităţile de
identificare, intervenţie şi monitorizare a copiilor care sunt lipsiţi de îngrijirea
părinţilor pe perioada în care aceştia se află la muncă în străinătate, serviciul are
înregistrate în evidenţă până în luna decembrie 2012, 11 cazuri..
In conformitate cu prevederile HG nr.1488/2004 privind aprobarea criteriilor
şi a cuantumului sprijinului financiar ce se acordă elevilor in cadrul Programului
naţional de protecţie socială "Bani de liceu" serviciul a primit şi efectuat 426 de
anchete sociale.
Facilităţi şi gratuităţi pentru populaţia comunităţii
In temeiul prevederilor Legii nr. 321/2001 privind acordarea gratuită de
lapte praf pentru copiii cu vârste cuprinse între 0-12 luni, serviciul are ca sarcină să
se aprovizioneze cu cantităţile necesare eliberate de DSP Iaşi, precum şi
distribuirea laptelui praf către reprezentanţii legali, de la începutul anului până în
luna decembrie a anului curent au fost înregistraţi un număr de 108 beneficiari ai
acestui drept.
În conformitate cu prevederile H.G. nr.600/2009, modificată şi completată
prin H.G. nr.950/2012privind stabilirea beneficiarilor de ajutoare alimentare care
provin din stocurile de intervenţie comunitare destinate categoriilor de persoane
cele mai defavorizate din România şi atribuţiile instituţiilor implicate în planul
european, serviciul s-a ocupat de aprovizionare şi distribuirea produselor
29
alimentare până în luna aprilie 2012 către cei 3247 de beneficiari după cum
urmează: 518 beneficiari ajutor social conf. Legii nr.416/2001, 401 şomeri
indemnizaţi, 1402 pensionari cu pensii de până 400 lei şi 926 persoane cu handicap
grav şi accentuat.
In conformitate cu prevederile HCL nr.17/2012 privind acordarea unor
facilităţi la
transportul public local pentru anul 2012 veteranilor de război, văduve de război,
persoanelor cu handicap grav şi accentuat, însoţitorilor şi asistenţilor personali ai
acestora precum şi anumitor categorii de pensionari din municipiul Paşcani au fost
distribuite lunar sau trimestrial borderouri cuprinzând categoriile beneficiare cum
ar fi un număr de 280 de legitimaţii din care 194 de beneficiari sunt persoane cu
handicap grav şi accentuat precum şi însoţitorii acestora;
- 56 de beneficiari sunt veterani de război şi văduvele veteranilor de război.
Asistenţă socială
Având in vedere prevederile Legii nr.116/2002 privind prevenirea şi
combaterea marginalizării sociale, serviciul identifică, monitorizează şi acordă
sprijin persoanelor sau familiilor aflate în situaţie de risc, fără a se face
discriminare etnică, religioasă ş.a.m.d.
În temeiul prevederilor Legii nr.61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii,
republicată, modificată şi completată ulterior, serviciul a primit şi verificat 380 de
dosare de la solicitanţii acestui drept, pentru care au fost întocmite borderouri care
au fost transmise lunar la A.J.P.I.S. Iaşi.
În conformitate cu prevederile OUG nr. 148/2005 privind susţinerea familiei
in vederea creşterii copilului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr.7/2007, cu modificările şi completările ulterioare, OUG nr.111/2010 privind
30
concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copilului, aprobată cu
modificările şi completările ulterioare prin Legea nr.132/2011, serviciul a primit şi
verificat un număr de 211 dosare care au fost transmise către A.J.P.I.S. Iaşi pe
bază de borderou.
In conformitate cu prevederile Legii nr.448/2006 privind protecţia şi
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, modificată şi
completată ulterior, precum şi HG nr.268/2007 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.448/2006 privind protecţia şi
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap cu modificările şi completările
ulterioare serviciul monitorizează, efectuează periodic anchete sociale şi raportează
lunar situaţii la D.G.A.S.P.C. Iaşi.
- în evidenţa serviciului sunt înregistrate un număr de 182 de dosare pentru
protecţia persoanelor cu handicap din care 48 de dosare sunt cu minori, iar 124
dosare sunt cu persoane adulte ;
- au fost întocmite 1031 de anchete sociale, şi au fost emise un număr de 80 de
dispoziţii ale primarului privind acordarea si încetarea dreptului salarial de
asistent personal sau a indemnizaţiei însoţitorului.
Din analiza acestui raport de activitate reiese volumul de muncă din cadrul
Serviciului Comunitar de Asistenţă socială şi Autoritate tutelară.
In acest sens, pentru soluţionarea dosarelor depuse, a solicitărilor şi a
cazurilor care au apărut pe parcursul anului 2012, activităţile s-au desfăşurat în
echipă, aceasta fiind compusă din 5 inspectori, 2 referenţi sub coordonarea şefului
de serviciu.
În consecinţă, vă solicităm să aveţi în vedere modificarea structurii
organigramei acestui serviciu care este în subordinea Consiliului Local, pentru
31
faptul că este subdimensionat din punct de vedere al angajaţilor în conformitate cu
prevederile art.122 alin. 2) din Legea asistenţii sociale nr.292 din 20 decembrie
2011, pe care îl cităm: „Autorităţile administraţiei publice locale angajează
asistenţi sociali sau contractează serviciile acestora pentru a realiza activităţile
prevăzute la alin. (1), cu respectarea raportului de un asistent social la
maximum 300 de beneficiari”.
COMPARTIMENTUL INFORMARE, CONSILIERE SI RELATII CU
PRESA
In peroada ianuarie – decembrie 2012, au fost audiate un numar de 353 persoane,
dupa cum urmeaza:
ianuarie – iunie 2012 - 67 - iunie – decembrie 2012 = 286
fond funciar - 42 fond funciar - 134
probleme sociale - 14 probleme sociale - 85
urbanism - 6 urbanism - 14
patrimoniu - 3 patrimoniu - 10
locuri de munca - 2 locuri de munca - 10
juridic si contencios - 2
paza si ordine - 6
mediu - 5
taxe si impozite - 6
probleme gosp. com. - 14
32
ACTIVITATEA CONSILIULUI LOCAL
AL MUNICIPIULUI PASCANI IN ANUL 2012
In anul 2012 au fost convocate un numar de 31 de sedinte ale
Consiliului Local al municipiului Pascani, din care au avut loc 28 de sedinte, 3
neavand loc datorita neintrunirii cvorumului necesar reprezentat de
majoritatea consilierilor locali in functie, iar o sedinta a fost amanata.
In cadrul celor 28 de sedinte, Consiliul Local a adoptat un numar de 218
hotarari, din care:
a) in perioada 01.01.2012-21.06.2012, 51 de hotarari
b) in perioada 22.06.2012-31.12.2012, 167 de hotarari.
I. Din cele 28 sedinte care au avut loc in perioada 01.01.2012 –
31.12.2012, au fost:
- 11 sedinte ordinare
- 1 sedinta de constituire a Consiliului Local
- 9 sedinte extraordinare
- 7 sedinte convocate de indata
In aceasta perioada au fost adoptate 218 hotarari din care :
- 121 de hotarari cu caracter normativ , care reglementează cu
putere obligatorie principalele relaţii sociale şi se caracterizează
prin aplicabilitatea lor repetată
- 97 de hotarari cu caracter individual.
Hotararile adoptate in perioada 01.01.2012-31.12.2012 au vizat
urmatoarele segmente :
- Patrimoniu – 38 hotarari
- Buget – 42 de hotarari
- Impozite si taxe – 36 hotarari
- Urbanism – 5 hotarari
33
- Investitii – 6 hotarare
- Asistenta sociala – 6 hotarari
- Organizare si functionare aparat de specialitate si
servicii/institutii din subordinea Consiliului Local – 27 hotarari
- Organizare si functionare Consiliu Local – 5 hotarari
- Demisii/validari consilieri locali – 9 hotarari
- Servicii publice - 17 hotarari
- Protectia mediului – 3 hotarari
- Sport, Cultura – 8 hotarari
- Altele – 4 hotarari.
In anul 2012 au fost promovate, in conformitate cu prevderile art. 45 alin.
(6) din legea 215/2001, privind administratia publica locala, republicata,
cu modificari si completari ulterioae, un numar de 244 proiecte de
hotarare.
Nr. Total Proiecte initiate in 2012 244
Nr. Total Proiecte initiate de Primarul municipiului 227, din
care :
In perioada 01.01.2012-22.06.2012 67 proiecte
In perioada 23.06.2012-31.12.212 160 proiecte
Nr. Total proiecte initiate de consilieri locali 17
In perioada 01.01.2012-31.12.2012 au fost revocate 1 hotarari ale
Consiliului Local, iar 40 au fost de modificare si completare a altor hotarari
adoptate anterior.
In conformitate cu prevederile art. 48 alin. (2) si (3), ale art. 49 si ale
art. 115 alin. (6) din Legea 215/2001, privind administratia publica locala,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, toate hotararile
Consiliului Local, indiferent de caracterul lor normativ sau individual, au
34
fost comunicate prin intermediul Serviciului Administratie Publica catre
Primarul municipiului Pascani si catre directiile/serviciile/compartimentele
din subordinea aparatului de specialitate sau institutiile
publice/regie/societati comerciale din subordinea Consiliului Local, catre
care au fost directionate, in vederea ducerii lor la indeplinire. S-a solicitat
din partea acestora modul in care au fost duse la indeplinire aceste hotarari.
DISPOZITIILE EMISE DE PRIMARUL MUNICIPIULUI PASCANI IN
ANUL 2012
In anul 2012 au fost emise un numar de 2353 dispozitii ale Primarului
municipiului, dupa cum urmeaza :
I. in perioada ianuarie-iunie 2012, au fost emise 1258 dispozitii, din care :
- 20 cu caracter normativ
- 1238 cu caracter individual.
II.in perioada iulie – decembrie 2012, au fost emise 1095 dispozitii, din care :
- 27 cu caracter normativ
- 1068 cu caracter individual.
Cele 2353 dispozitii emise au vizat urmatoarele segmente :
A. Asistenta sociala si autoritate tutelara - 1778 de dispozitii, din care
dispozitii acordare/modificare/suspendare/reluare si incetare ajutor social,
dispozitii colective si nominale cu privire la
acordare/modificare/repunere/suspendare si neacordare drept prestatie
pentru sustinerea familiei, dispozitii acordare tichete sociale, dispozitii
colective de stabilire cuantum ajutor incalzire, dispozitii individuale de
neacordare ajutoare la incalzire, dispozitii de recuperare sume acordate
necuvenit pentru incalzire, dispozitii dezbatere mostenire, dispozitii
acordare/incetare/prelungire indemnizatie insotitor/asistent personal
persoane cu handicap, dispozitie preluare, receptie, distributie produse
alimentare UE
B. Servicii sociale- 7 dispozitii colective, masa pentru asistatii social din
cadrul Cantinei de Ajutor Social
35
C. Resurse umane- 524 dispozitii, privind incetare, promovare, modificare
gradatie, organizare comisii concurs promovare, evaluare indicatori
manageri, delegari atributii, promovari temporare
D. Situatii de urgenta – 3 dispozitii, din care 1 dispozitie masuri prevenire
masuri extreme(cod galben), 2 dispozitii actualizare comitet local si
centru operativ pentru situatii de urgenta
E. Patrimoniu – 5 dispozitii privind constituire comisii evaluare active fixe
patrimoniu, inventariere bunuri proprietate publica, preluari investii in
proprietatea publica, receptii finale lucrari investitii, identificare in teren
sectoare de drum si semnarea procesului-verbal de constatare in vederea
preluarii in proprietatea publica
F. Taxe si impozite locale – 3 dispozitii, privind constituire comisii vanzare
bunuri sub sechestru prin licitatie publica, instituire program prelungit de
lucru cu publicul
G. Programe europene - +achizitii publice – 15 dispozitii privind
organizare comisii evaluare ofeete, comisii receptie lucrari PIDU,
modificare componenta unitati implementare PIDU
H. Politia locala – 2 dispozitii, privind nominalizare agenti constatatori
pentru aplicarea unor sanctiuni
I. Alegeri – 9 dispozitii privind program calendaristic alegeri, delimitarea
sectiilor de votare, proceduri consultare liste electorale, locuri afisaj,
verificare urne de vot, amenajare sectii de votare, interzicere consum
alcool, constituire comitet tehnic alegeri
J. Buget- 7 dispozitii, privind constiture comisii inventariere, casare,
instituire masuri intrare in legalitate in legatura cu masurile dispuse de
Curtea de Conturi prin ecizia nr. 28/2012
36
Activităţi cultural-educative şi sportive
organizate de Primăria Municipiului Paşcani şi Consiliul
Local Paşcani
iulie – decembrie 2012
Nr.
Crt
.
Program/proiect/acţiune/a
ctivitate
Perioada/d
ata
Parteneri
1.
TĂRGUL MEŞTERILOR
POPULARI
ediţia a IV- a
20 – 22
iulie
2012
Muzeul Municipal Paşcani,
Casa Municipală de Cultură
Mihail Sadoveanu Paşcani,
Complexul Muzeal Naţional
Moldova Iaşi, Muzeul
Etnografic al Moldovei,
Colegiul Naţional Mihail
Sadoveanu Paşcani
2. Cupa Municipiului Paşcani
la tenis de câmp
ediţia a II - a
10 – 22
septembrie
2012
3.
Campanie de informare
privind prevenirea şi
combaterea cancerului la
sân
ediţia a V- a
1 octombrie
2012
Fundaţia Renaşterea
Bucureşti, Asociaţia Şansa
2010, Biblioteca Municipală
Paşcani, Centrul Local Crinii,
Clubul Sportiv Long Ho
Paşcani, Asociaţia de Părinţi de
la Şcoala Iordache Cantacuzino
4. CROSUL TOAMNEI
ediţia a V - a
20
octombrie
2012
Liceul Teoretic Miron Costin,
Colegiul Tehnic C.F. Unirea,
Liceul Tehnologic Mihai
Busuioc, Şcoala Generală
37
Iordache Cantacizino, Centrul
de Studii Ştefan cel Mare şi
Sfânt Paşcani
5. Linguri, linguroaie,
polonice
(expoziţie intinerată cu
participarea
a 5 muzee din Moldova )
17 nov. -1
dec.
2012
Muzeul Municipal Paşcani,
Casa Municipală de Cultură
Mihail Sadoveanu Paşcani
6. ZIUA NAŢIONALĂ A
ROMÂNIEI
1 decembrie
2012
7. CORONIŢE DE CRĂCIUN
(spectacol de colinde)
21
decembrie
2012
8.
ANIVERSAREA
CUPLURILOR CU PESTE
50 DE ANI DE
CĂSĂTORIE
28
decembrie
2012
9.
FESTIVALUL DE DATINI
ŞI OBICEIURI DE IARNĂ
ediţia a IV- a
31
decembrie
2012
BIBLIOTECA MUNICIPALĂ PAȘCANI
38
”Biblioteca Municipală Pașcani este în slujba comunității pășcănene și face
parte integrantă din sistemului național de biblioteci și sistemul informațional
național.” (art. 6 din Regulamentul de Organizare și Funcționare al Bibliotecii
Municipale Pașcani).
Obiective principale:
- Atragerea pășcănenilor către serviciile oferite de Bibliotecă, prin
organizarea de diverse evenimente culturale, concursuri, laboratoare de studii,
cluburi educaționale etc.
- Dezvoltarea colecțiilor de documente, care să satisfacă nevoile de
lectură și informare ale populației.
- Diversificarea serviciilor oferite de Bibliotecă. Biblioteca trebuie să se
transforme din depozitar de carte, așa cum era percepută până în prezent, în locul
unde se poate petrece timpul liber în mod plăcut, gratuit și folositor pentru
dezvoltarea personală și profesională.
VENITURI ȘI CHELTUIELI
ALE BIBLIOTECII MUNICIPALE PAȘCANI ÎN 2012
Total venituri: 220.316 lei
Venituri dinb subvenții: 212.287 lei
Venituri din donații: 3000 lei
Venituri proprii: 5029 lei
Veniturile proprii au fost obținute din următoarele surse:
taxa participare la laboratoare de studii
taxa înlocuire permis pierdut
valoare cărți pierdute
taxă pentru întârziere la restituirea cărților împrumutate
Total cheltuieli: 220.316 lei
Cheltuieli de personal: 108.010
Cheltuieli cu bunuri și servicii: 112306, dintre care:
39
17561 – cheltuieli cu încălzirea
2055 – furnituri de birou
736 - materiale de curățenie
1.247 – apă, canal, salubritate
2.942 – poștă, telecomunicații
699 – deplasări
44.473 – cărți, publicații și materiale documentare
17460 – bunuri de natura obiectelor de inventar.
S-au achiziționat: rafturi de bibliotecă, 1 laptop, 3 computere + monitoare,
căști, tastaturi, mouse-uri, rame tablouri, scanner și altele.
In anul 2012 a început amenjarea pentru utilizatori a încă două spații (săli),
în care se vor putea desfășura diverse activități educaționale: laboratoare de limbi
străine, cursuri java, club de artă fotografică, club de lectură etc.
Biroul directorului, care va fi transformat în sala de limbi străine
- 2000 – cheltuieli cu pregătirea profesională
6845 - cheltuielile cu activitățile culturale. Dintre acestea 3000
lei au fost suportate de sponsori.
16288 – bunuri și servicii.
Aici au fost incluse în special cheltuielile cu servicii: de contabilitate și
resurse umane, pentru instruire în protecția muncii și paza împotriva incendiilor,
paza clădire, laborator de engleză (se autofinanțează), actualizare baza de date
legislativă, servicii de legătorie cărți.
ANUL 2012 – ÎN CIFRE
3575 – documente nou intrate în fondurile de bază ale bibliotecii, dinte
care:
1759 – finanțare publică
1816 – alte surse
648 – utilizatori nou-înscriși
3920 – utilizatori activi
5 salariați: 1 director / bibliograf, 3 bibliotecari, 1 îngrijitor (din 14 câți
ar fi trebuit să fie salariați, conform Legii bibliotecilor)
40
GOSPODARIA COMUNALA
LUCRARILE COMUNITARE REALIZATE CU PARTICIPAREA
BENEFICIARILOR VENITULUI MINIM GARANTAT , IN
ANUL 2012;
In decursul anului 2012 persoanele beneficiare ale prevederilor Legii nr.
416/2001 privind venitul minim garantat , au participat la realizarea unor lucrari de
interes comunitar , asa cum au fost nominalizate in lista de lucrari din programul
anual si lunar , aprobat prin Hotararea Consiliului Local ;
Numarul de persoane apte de munca la inceputul anului 2012 a fost de 136
persoane, acestea fiind programate sa execute un numar de 6300ore lunar , iar
pe total an 2012 , un numar de 75600ore ;
Persoanele participante au fost repartizate pe sectoare de activitate in
cartierele de locuinte ale municipiului Pascani , de regula echipele desfasurandu-si
activitatea in zona unde locuiesc componentii acestora , dupa cum urmeaza :
- Cartier Pascani – oras ;
- Cartier Blagesti ;
- Cartier Lunca ;
- Cartier Gastesti ;
- Cartier Bosteni si Sodomeni ;
Mentionam ca in functie de necesitatea desfasurarii unor lucrari s-au infiintat
cate unul sau mai multe puncte de lucru, dispersate in diferite zone ale cartierelor
mentionate , coordonarea si urmarirea efectuarii sarcinilor de lucru realizandu-
se prin Compartimentul de specialitate din cadrul Serviciului Gospodarie
Comunala compus din 4 responsabili – coordonatori ai echipelor de lucru ;
Fluctuatia numarului lunar de persoane prezente este generata de
neprezentarea la munca a unora sau de intrarea in sistem a altora noi , pentru
ambele categorii intocmindu-se documentele legale necesare ;
Media lunara a prezentei la munca a fost de aproximativ 120 persoane /
luna ;
Lucrarile principale efectuate in cursul anului 2012 , asa cum au fost consemnate
in rapoartele de activitate lunara ale responsabililor-coordonatori au fost
urmatoarele :
LUCRARI DE SALUBRIZARE :
41
– Curatenie pe suprafetele aferente spatiilor de circulatie ( adunat
resturi vegetale , resturi menajere , ambalaje , ) ;
– Curatenie in parcuri , spatii verzi , spatii comune din cimitire ;
– Curatat rigole prin razuire ;
– Curatat zapada si gheata ;
– Incarcarea materialelor rezultate din curatire si transportul acestora
cu mijloace proprii sau puse la dispozitie , in depozite amenajate ;
LUCRARI DE REPARATII SI INTRETINERE DRUMURI :
– Curatire manuala santuri si rigole ;
– Desfundare santuri si canale de scurgere ;
– Amenajarea santurilor si acostamentelor (taiere cavalieri) la drumuri
de pamant ;
– Curatire camere de cadere si albie in zona podetelor ;
– Incarcarea materialelor rezultate din curatire si transportul acestora
cu mijloace proprii sau puse la dispozitie , in depozite amenajate ;
– Transportul cu mijloace proprii , de materiale antiderapante si
constituirea depozitelor de lucru in zonele de drumuri in panta ;
– Imprastierea manuala a materialelor antiderapante ;
LUCRARI DE TERASAMENTE :
– Sapatura manuala a santurilor ;
– Amenajari acostamente , turnare de beton in pereuri si fixarea
terasamentelor in intersectie de drumuri cu traverse de beton ;
– Degajarea terenului de frunze si crengi,stringerea in gramezi si
arderea lor supravegheata ;
– Curatirea terenului de iarba si buruieni ;
LUCRARI DE INTRETINERE SPATII VERZI :
– Degajarea terenului de corpuri straine ;
– Saparea si asternerea uniforma a pamantului vegetal ;
– Cosirea manuala a gazonului
– Saparea manuala a gropilor in vederea plantarii de pomi si arbusti
ornamentali
– Plivirea buruienilor in peluze ;
42
PROGRAMUL LUNAR REALIZAT IN ANUL 2012 ;
PERSOANE PREZENTE SI ORE MUNCA;
LUNA NR. PERSOANE NR. ORE
IANUARIE 128 6007
FEBRUARIE 120 5521
MARTIE 119 5646
APRILIE 109 5198
MAI 115 6013
IUNIE 110 5 190
IULIE 111 5 546
AUGUST 122 6018
SEPTEMBRIE 125 5947
OCTOMBRIE 125 6153
NOIEMBRIE 127 6 256
DECEMBRIE 132 6783
TOTAL 1443 70.278
Raportat la aceste cifre, in tabelele de mai jos este prezentata realizarea
efectiva a programului lunar si prezenta pe zone de activitate a personalului
utilizat.
REALIZAREA PE ZONE DE ACTIVITATE A PROGRAMULUI PE ANUL
2012 ;
ANUL
2012
ZONA DE ACTIVITATE TOTAL ORE REALIZATE / PERSOANE PARTICIPANTE (PROGRAMATE / PREZENTE)
Pascani Blagesti Lunca Gastesti Bosteni –
Sodomeni ORE Persoane ORE Pers ORE Pers ORE Pers ORE Pers
TOTAL P 36390 717 4677 104 20550 407 5416 114 7783 197
R 34246 673 4511 99 19199 380 5037 102 7296 186
Pondere prezenta (%) 93.86 - 95.19 - 93.36 - 89.47 - 94.41
43
COMPARTIMENT PROTECTIA MEDIULUI
La elaborarea prezentului raport s-a tinut cont de obligatiile pe care le
are autoritatea locala in conformitate cu prevederile legale din domeniu.
REGIMUL DESEURILOR
LEGEA 211/2011-privind regimul deseurilor
Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia ca începând cu anul
2012 să asigure colectarea separată pentru cel puţin următoarele tipuri de deşeuri:
hârtie, metal, plastic şi sticlă. Au si obligatia de a asigura spatiile necesare pentru
colectarea separată a deşeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui
tip de deşeu si asigură informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra
sistemului de gestionare a deşeurilor din cadrul localităţilor
Nu s-a implementat din cauza lipsei fondurilor alocate.
HOTĂRÂRE nr. 1.037 din 13 octombrie 2010
privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice
Impreuna cu Asociatia Romana de Reciclare RoREC s-au desfasurat 2
actiuni de colectare de la populatie si agenti economici din municipiul Pascani,
fiind colectate si transmise in vederea reciclarii aproximativ 13 tone de DEEE.
LEGE nr. 132 din 30 iunie 2010
privind colectarea selectivă a deşeurilor în instituţiile publice
Instituţiile publice sunt obligate să asigure finanţarea pentru colectarea selectivă
a deşeurilor generate în cadrul acestora.
Nu s-a implementat din cauza lipei fondurilor alocate.
44
Concluzii:
Lipsa alocarilor bugetare, capacitatea tehnica redusa a operatorului de
salubritate de a presta seviciul public in conformitate cu prevederile legale,refuzul
cetatenilor si a societatilor comerciale de a incheia contracte de preluare si
transport a deseurilor generate, intarzierea accesarii fondurilor europene pentru
implementarea Sistemului Integrat de Gestionare a Deseurilor in judetul Iasi a
determinat ca si in anul 2012 gestionarea deseurilor in municipiul Pascani sa nu se
desfasoare in conformitate cu normele in vigoare.
Prin aderarea municipiului Pascani la ADIS Iasi, completarea infrastructurii
si a echipamentelor existente se va realiza prin POS Mediu.
Cheltuielile pentru infiintarea punctelor, pentru precolectarea deseurilor
municipale nu este asigurata prin POS Mediu ,ci din contributie proprie.
Cheltuielile generate de achiztionarea pubelelor, pentru colectarea selectiva de
catre institutiile din subordinea consiliului local nu este asigurata prinPOS Mediu.
Inchiderea si monitorizarea post-inchidere a depozitului Pascani-Valea
Seaca se va realiza prin POS Mediu.Contributia Municipiului Pascani la realizarea
acestui proiect se va face din contul de inchidere si monitorizare post-inchidere
deschis de operatorul local de salubritate.
CALITATEA APEI POTABILE
Legea 458/2002-republicata ,privind calitatea apei potabile,cu modificarile si
completarile ulterioare
In urma analizelor de laborator, captarile de apa din municipiul Pascani nu
corespund parametrilor de potabilitate.
Este obligatoriu sa fie efectuate analizele de potabilitate pentru anul 2013.
Un caz special il prezinta suburbia Blagesti unde buletinele de analiza au evidentiat
depasiri alarmante la indicatorul nitriti,nitrati,E-coli. la sursa de apa din incinta
scolii Blagesti.
Se impune insusirea in proprietatea publica a captarilor de apa provenite din surse
individuale si luarea masurilor de intretinere,dezinfectie a rezervoarelor de
înmagazinare.
45
CONSERVAREA BIODIVERSITATII SI ARII NATURALE PROTEJATE
ORDIN nr. 2.387 din 29 septembrie 2011
pentru modificarea Ordinului ministrului mediului si dezvoltarii durabile nr.
1.964/2007 privind instituirea regimului de arie naturala protejata a siturilor de
importanta comunitara, ca parte integranta a retelei ecologice europene Natura
2000 in Romania.
Prin acest Ordin s-a instituit regim de arie naturala pe teritoriul UAT
Pascani pe raul Siret intre Pascani si Roman reprezentand 2 %(aprox 70Ha.)
Dupa comunicarea intocmirea Planului de management si a
Regulamentului ariei naturale protejate se va da in administrare unui custode
conform procedurilor specifice.
SPATII VERZI
LEGEA nr. 24 din 15 ianuarie 2007 (*republicata*)
privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localitatilor
,modificata si completata
Registrul Local al Spatiilor verzi in cursul anului 2012 nu a fost insusit de
Consiliul Local.
CALITATEA AERULUI
LEGE nr. 104 din 15 iunie 2011
privind calitatea aerului înconjurător
Poluarea si calitatea aerului in municipiul Pascani au fost urmarite pentru
principalele gaze (SO2, NO2, CO, NH3) si pulberi sedimentabile, de catre A.P.M.
Iasi si Directia de Sanatate Publica Jud. Iasi. Se constata o scadere a calitatii
aerului datorita emisiilor de la sursele stationare si cele mobile(trafic),salubrizare
necorespunzatoare a strazilor,degradarea tramei stradale precum nerespectarea
46
masurilor legale la activitatile de constructii si neluarea masurilor de asfaltare a
strazilor municipiului.
Realizarea variantei ocolitoare va avea efect pozitiv si asupra municipiului
intrucat vor scadea considerabil emisiile in aer produse de esapamentele
autovehiculelor, a zgomotului si a vibratiilor produse de autovehiculele de mare
tonaj, avand ca urmare imbunatatirea starii de sanatate a populatiei .
PROTECTIA ASEZARILOR UMANE
OUG 195/2005-privind protectia mediului
Se impune insusirea in proprietate publica a canalelor de desecare ce fac
parte din Planul de aparare la inundatii si luarea masurilor de administrare
intretinere a acestora
DEZINSECTIE,DEZINFECTIE,DERATIZARE
În contextul limitării posibilităţilor de răspândire a epizootiilor prin insecte si
rozatoare vectori de maladii transmisibile şi generatoare de disconfort precum si a
zoonozelor, Primaria Municipiului Pascani a executat activitatea de dezinsecţie,
dezinfectie si deratizare a domeniului public, precum si a institutiilor ce sunt in
subordine (gradinite,scoli) ,în conformitate cu prevederile O.M.S. nr.536/1997-
privind normele de igiena si recomandarile privind modul de viata al populatiei,
Legea Sănătăţii nr.98/1994 republicata - privind stabilirea si sanctionarea
contraventiilor la normele legale de igiena si sanatate publica*),respectand de
asemenea prevederile OUG 34/2006- privind atribuirea contractelor de achizitie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de
concesiune de servicii,cu modificarile si completarile ulterioare.
Rezultatul nu a fost cel asteptat datorita neimplicarii cetatenilor prin
asociatiile de locatari/proprietari in desfasurarea acestei actiuni .
47
RISCURI NATURALE
In perimetrul municipiului Pascani terenurile degradate din cauze naturale cu
zonele de risc se regasesc in spcial pe versanti, unde pantele mari favorizeaza
procesele de alunecari si in lunca unde frecvent se produc inundatii. Se disting
urmatoarele categorii de terenuri degradate:
- Terenuri degradate prin alunecari de teren - intalnite pe versantii cu
inclinari accentuate ai vailor Bosteni si Vadutu, precum si la baza versantului stang
al Siretului la nord de Blagesti. Suprafata totala afectata este de cca. 230 ha. Local,
alunecarile sunt combinate cu forme de eroziune torentiala (ogase, ravene) si de
suprafata. Pe versanti trebuie executate plantatii forestiere pentru stabilizarea
terenului, si prevenirea reactivarii alunecarilor. .
- Terenuri degradate prin eroziuni torentiale - intalnite in lungul albiilor
adancite ale vailor Gastesti, Fantanele, Bosteni si Vadutu, mai ales in zona
bazinelor lor de receptie, precum si local pe versantii cu alunecari. Suprafata
afectata de eroziuni torentiale este de 28 ha.
Datorita caracterului activ al acestui fenomen, toate zonele puternic ravenate
si albiile vailor, pot fi considerate zone de risc, cu pericol de surpare si prabusire a
malurilor abrupte, necesitand lucrari complexe antierozionale, inclusiv plantari
forestiere.
- Terenuri degradate prin eroziuni de suprafata - intalnite pe toti versantii cu
pante mai mari de 5 %, fiind cu atat mai afectate cu cat panta este mai mare.
Fenomenul este mai puternic pe versantii accentuati ai vailor Bosteni si Vadutu, pe
versantul de racord al terasei Pascani cu lunca, pe versantul stang al Siretului unde
eroziunea de suprafata este moderata la puternica.
- Terenuri degradate prin exces de umiditate si inundatii - sunt intalnite in
luna Siretului si lunca paraului Haznaseni. In lunca Siretului zonele cu exces de
umiditate se intalnesc pe fostele albii si in apropierea lor, pe traseul fostei albii a
paraului Fantanele, la contactul cu versantii unde apar izvoare. Zonele inundabile
sunt intalnite in sectorul cel mai coborat al luncii limitrof albiei minore actuale a
Siretului, la sud de zona indiguita din lungul albiei paraului Haznaseni, la
debusarea unor vai torentiale si local la baza versantilor (inundatii de panta).
- Terenuri degradate prin acumulari la zi de nisip si pietris - intalnite in
lungul albiei Siretului, in sectoarele de depunere a aluviunilor grosiere (renii), si
care sunt trecute din punct de vedere al modului de folosinta, in categoria
terenurilor neproductive.
48
In cadrul localitatiii au fost delimitate urmatoarele categorii de riscuri
naturale:
- Riscuri de alunecare - surpare; pe versantii neplantati ai vailor ce
traverseaza localitatile Bosteni, Sodomeni, Gastesti, pe versantul stang al Siretului
in partea de nord a localitatii Blagesti, pe versantul de racord al terasei Pascani in
orasul Pascani.
- Riscuri de inundatii (cu probabilitate de 5 %), partea de nord-est si est a
localitatii Lunca, limita de nord-vest a localitatii Blagesti, partea de sud si est a
orasului Pascani.
In privinta riscului la seisme, tot teritoriul orasului se incadreaza in zona E,
careia ii corespunde gradul seismic VII.
Lipsa alocarilor bugetare nu a permis efectuarea lucrarilor in vederea
- recuperarii terenurilor degradate prin alunecari si eroziuni torentiale prin
consolidari, plantatii si alte lucrari de combatere a eroziunii;
- recuperarii terenurilor afectate de depuneri de deseuri ;
- recuperare terenuri degradate (prin depozitari de deseuri, alunecari, eroziuni
si exces de umiditate) si redarea lor in circuitul agricol sau silvic;
49
POLITIA LOCALA PASCANI
In anul 2012,in conformitate cu prevederile Legii 155/2010-Legea Politiei
Locale, a HG.1332/2010-Regulamentul cadru de organizare si functionare a
Politiei Locale si a HCL.52/2011-privind reorganizarea Serviciului Politie
Comunitara ca structura de politie locala si aprobarea Regulamentului de
organizare si functionare a Serviciului Politie Locala a Municipiului Pascani,
agentii Politiei Locale Pascani au actionat in scopul exercitarii atributiilor privind
apararea drepturilor si libertatilor fundamentale ale persoanei, proprietatii publice
si private, precum si pentru prevenirea si descoperirea infractiunilor/
contraventiilor pe raza municipiului Pascani.
In conformitate cu prevederile HCL.52/2011 si a HCL.149/2012-privind
abrogarea HCL.40/2012 ,privind modificarea si completarea HCL.52/2011 privind
reorganizarea Serviciului Politie Comunitara ca structura de politie locala si
aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a serviciului Politie Locala
a Municipiului Pascani, Politia Locala Pascani functioneaza ca serviciu,in cadrul
aparatului de specialitate al primarului, fara personalitate juridica.
In prezent , efectivul incadrat al Politiei Locale Pascani este de 31 politisti
locali , iar efectivul neincadrat este de 11 persoane.
Situatia efectivului pe compartimente se prezinta astfel :
STRUCTURI TOTAL
EFECTIV
EF.INCADRAT EFECTIV
NEINCADRAT
Sef Serviciu 1 - 1-F.cond
Birou Siguranta publica si
paza obiective
27 19 - din care:
4 - Post OS.
4 - Post
pz.Fin.Publice
Locale
8 – din care:
1 - F.cond.
7 - F.executie
50
4 - Post Centrul
Supraveghere
Video
7- ordine
publica
Compartiment Circulatie pe
drumurile publice
4 4 -
Compartiment Protectia
mediului
3 2 1 - F.executie
Compartiment Dsciplina in
constructii si afisaj stradal
2 2 -
Compartiment Activitate
comerciala
2 1 1 - F.executie
Compartiment Evidenta
populatiei
3 3 -
TOTAL 42 31 11
In vederea prevenirii si combaterii infractionalitatii stradale,in anul 2012,pe
baza Planului de ordine si siguranta publica al Municipiului Pascani (HCL.90/
2011), am cautat sa acoperim cu efectivele incadrate un numar cat mai mare de
zone ale municipiului.Activitatea agentilor Politiei Locale Pascani,la nivelul
intregului serviciu, se concretizeza in urmatoarele rezultate :
Total contraventii constatate - 1.245
Valoarea amenzilor aplicate - 184.130 lei
Din totalul contraventiilor aplicate 999 au fost sanctionate cu amenda
contraventionala ,pe acte nomative ele find repartizate astfel : 551 au sanctionat
incalcari prevazute de Legea 61/1991 privind ordinea si linistea publica,11 a au
sanctionat incalcari prevazute de Legea 12/1190 privind combaterea comertului
ilicit, 8 au sanctionat incalcari la Legea 50/1991, 72 au sanctionat incalcari la
OUG.195/2002(Codul Rutier),110 au sanctionat incalcari ale prevederilor
OUG.97/2005, 1 incalcari ale HG.661/2001, iar 492 au sanctionat incalcari la
hotararile Consiliului Local al mun.Pascani. Au fost aplicate un numar de 246
avertismente contraventionale.
51
Pe compartimente functionale,situatia activitatii politistilor locali este
prezentata in Anexa 1.
In cursul anului de referinta ,au fost executate 1.098 patrule mixte, s-a
intervenit la 908 cazuri apeluri de urgenta 112 si au fost insotiti in vederea
internarii intr-un centru de boli psihice( Spitalul de Psihiatrie Socola Iasi) un
numar de 43 persoane. Au fost asigurate masuri de ordine cu prilejul unor
activitati cultural-sportive in numar de 42 cazuri, iar in 16 situatii au fost asigurate
masurile de ordine cu prilejul unor activitati cu caracter religios.
In vederea imbunatatirii performantelor Politiei Locale Pascani in anul 2013
,cu efecte in cresterea gradului de securitate publica in municipiul nostru sub toate
aspectele, consideram ca trebuie avute in vedere pe viitor urmatoarele obiective:
1. Asigurarea incadrarii functiilor prevazute in organigrama si
neincadrate la acesta data, lipsa de personal fiind o problema
majora in cadrul serviciului.
2. Asigurarea resurselor materiale/financiare necesare unei bune
functionalitati - echipare, perfectionare profesionala etc- , in
conditiile Legii 155/2010, conform fundamentarii inaintate
conducerii primari Municipiului Pascani,pentru anul 2013.
