Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului din Republica Moldova

Universitatea Tehnică din Moldova

Specialitatea: “Inginerie antiincendii si protecţie civilă”

A elaborat: st. gr. IAPC 1011_______

Conducător: lt.col. A. Lavrinenco _______

lect.super. E. Eşanu ________

-Chişinau 2011-

1. Introducere pog. 3

2. Istoria serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale pag. 4

3. Simbolica Serviciului PC şi SEpag. 5

4. Structura şi organizarea Serviciului PC şi SE pag. 8

5. Extras din Legea nr. 267 din 9.11.1994 „Privind apărarea împotriva incendiilor” despre serviciul desalvatori si pompieri pag. 9

6. Extras din ordinul nr. 195 din 25.11.2009 cu privire la aprobarea regulamentului privind organizarea şi realizarea SSMCI pag. 16

7. Cazuri de incendiu, cu fototabele şi cu concluziile date de expert pag. 25

8. Sarcina individuală pe Tema: „Prevenirea şi stingerea incendiilor in localităţile rurale” pag. 30

9. Concuzii pag. 37

10. Bibliografie pag. 38

1. Introducere

Activitatile de prevenire desfasurate de Directia situaţii excepţionale mun. Chişinau si de structurile din subordine reprezinta o componenta principala a sistemului integrat de masuri tehnice si organizatorice, precum si de actiuni specifice planificate si realizate potrivit legislatiei, în scopul preîntâmpinarii, reducerii sau eliminarii riscurilor de producere a situatiilor de urgenta si a consecintelor acestora, protectiei populatiei, mediului, bunurilor si valorilor de patrimoniu prin mijloace si masuri specifice.

Domeniile specifice activitatii de prevenire sunt:a) verificarea respectarii actelor normative si reglementarilor privind apararea împotriva incendiilor si protectia civila la proiectarea, executarea, exploatarea si postutilizarea constructiilor, instalatiilor si amenajarilor;b) verificarea organizarii activitatii privind depistarea pericolelor potentiale generatoare de riscuri pe timpul exploatarii constructiilor, instalatiilor si amenajarilor;c) verificarea conceptiei de aparare împotriva incendiilor si de protectie civila în scopul mentinerii riscurilor în limite acceptabile, stabilindu-se, dupa caz, masuri în conditiile legii;d) controlul activitatilor care prezinta pericole de accidente majore, în care sunt implicate substante periculoase;e) coordonarea si controlul realizarii pregatirii si instruirii specifice a populatiei si salariatilor, a modului de asimilare de catre acestia a regulilor si masurilor specifice, precum si a comportamentului pe timpul manifestarii unei situatii de urgenta;f) înstiintarea autoritatilor responsabile în managementul riscului despre existenta, dimensiunea si consecintele riscului identificat în domeniul respectiv;g) îndrumarea, controlul si coordonarea serviciilor publice voluntare si serviciilor private pentru situatii de urgenta;h) informarea si educarea preventiva a populatiei;i) solutionarea petitiilor si sesizarilor în domeniul specific.

Scopurile activitatii de prevenire sunt:a) asigurarea respectarii prevederilor actelor normative si a celorlalte reglementari privind apararea împotriva incendiilor si protectia civila;b) identificarea, evaluarea si analiza pericolelor potentiale prin aprecierea probabilitatii de aparitie a lor si a consecintelor pe care le presupun pentru viata oamenilor, mediu si bunuri materiale;c) constientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informatii între personalul care executa controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat si alte persoane interesate si/sau implicate;d) informarea populatiei privind pericolele potentiale de risc, inclusiv în locuinte si gospodarii, si modul de comportare în caz de incendiu si în alte situatii de urgenta.

2. Istoria Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale

Proclamarea la 27 august 1991 a independentei Republicii Moldova a constituit un efort reformator a instituţiilor statale.

În scopul reglementarii activităţii structurilor Apărării Civile a Republicii Moldova şi în conformitate cu declaraţia de independenţă a Republicii Moldova, în anul 1991, Preşedintele Republicii prin Decretul nr.244 din 24 decembrie 1991 "Cu privire la Apărarea Civilă a Republicii Moldova" a decretat trecerea sub jurisdicţia Republicii Moldova a Statului Major al Apărării Civile, a instituţiilor şi organelor lui de comandă, precum şi a unităţilor militare ale Apărării Civile a URSS, dislocate pe teritoriul republicii.

Prin decretul menţionat s-a stabilit că toate bunurile Statului Major al Apărării Civile a Republicii Moldova şi ale instituţiilor din subordine, armamentul şi baza tehnico-materiala a unităţilor militare ale Apărării Civile a URSS, dislocate pe teritoriul republicii sunt proprietatea Republicii Moldova.

În continuare prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.265 din 14 mai 1993 Statul Major al Apărării Civile a fost trecut în subordinea Ministerului Apărării.

Apoi, prin Directiva Marelui Stat major al Forţelor Armate ale Republicii Moldova nr.17/018 din 01 septembrie 1993 Statul Major al Apărării Civile a fost reorganizat în Departamentul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale.

Ţinând cont de faptul că sistemul protecţiei civile în majoritatea ţărilor dezvoltate este separat de Forţele Armate şi specificul administrării protecţiei civile în regim cotidian, cît şi în situaţii excepţionale prin intermediul organelor administrative publice centrale, locale şi agenţilor economici, Guvernul Republicii Moldova prin Hotărârea nr.541 din 02 octombrie 1996 a retras Departamentul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale din subordinea Ministerului Apărării, precum şi Direcţia Pompieri si Salvatori din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, cu toate structurile lor departamentale, tehnica, patrimoniul, fondurile de bază şi de altă natură, care au fost incluse în componenţa Departamentului.

În legătură cu aprobarea noii structuri a administraţiei publice conform Hotărârii Guvernului nr.357 din 23.04.2005 "Privind masurile de reorganizare a unor ministere şi autorităţi administrative centrale ale Republicii Moldova" Departamentul Situaţii Excepţionale se reorganizează în componenta Ministerului Afacerilor Interne. Principiile fundamentale de organizare a Protecţiei Civile în republica, sarcinile ei, cadrul juridic al activităţii în acest domeniu, sunt stabilite de Legea "Cu privire la protecţia civila" nr.271-XIII din 09 noiembrie 1994.

Protecţia civilă a Republicii Moldova reprezintă un sistem de masuri şi acţiuni, întreprinse pe scara întregului stat pe timp de pace şi de război, în vederea asigurării protecţiei populaţiei, proprietăţii în condiţiile calamităţilor naturale şi ecologice, avariilor şi catastrofelor, epizootiilor, incendiilor.

3. Simbolica Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale

Drapelul Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne este aprobat de Guvernul Republicii Moldova

prin Hotărîrea nr. 1107 din 30.09.2008 Monitor Oficial N 187-188/1142 от 17.10.2008 şi reprezintă semnul distinctiv al acestei organizaţii.

Drapelul reprezintă, simbolul cel mai statornic si sfânt al serviciului, care îl individualizează si îl diferenţiază de celelalte organizaţii şi servicii, manifestînd sursa de mîndrie şi inspiraţie a întregului Serviciu.

Drapelul Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale este format dintr-o pînză dreptunghiulară (2 x 3) de culoare albastră-azur, purtînd la mijloc Emblema Serviciului. Drapelul Serviciului există în două forme: drapelul original şi drapelul uzual.

 

Drapelul original

se confecţionează într-un singur exemplar, cu dimensiunile de 1000 x 1500 mm, şi conţine următoarele decoruri exterioare şi accesorii obligatorii:

a) franjuri de aur pe perimetrul pînzei, exceptînd latura de la hampă care se festonează cu fir de aur;

b) două şnururi de aur prinse de vîrful hampei şi terminate cu ciucuri din acelaşi material;

c) o panglică tricoloră în culorile drapelului de stat al Republicii Moldova terminată cu franjuri de aur şi legată în fundă de vîrful hampei;

d) hampa este confecţionată din lemn vopsit de culoare roşu-închis, avînd lungimea de 2,5 ori mai mare decît înălţimea pînzei drapelului, iar talpa ferecată în metal;

e) vîrf standard pentru hampele drapelelor instituţiilor de stat ale Republicii Moldova.

Drapelul original al Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale se păstrează în biroul şefului Serviciului şi se scoate în public, la decizia şefului, cu prilejul unor ceremonii oficiale solemne.

 

Drapelul uzual

al Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne reprezintă o pînză dreptunghiulară (2x3) de culoare albastră-azur, purtînd la mijloc Emblema mare a Serviciului. De regulă, el se îmbracă pe o hampă ordinară, de vîrful căreia se leagă o panglică tricoloră în culorile drapelului de stat al Republicii Moldova.

Drapelul Serviciului poate figura pe diverse emisiuni poştale, suvenire, obiecte de protocol etc. şi poate fi folosit în cadrul unor manifestaţii oficiale, festive, de revistă, sportive, culturale, ştiinţifice, în diverse acţiuni şi aplicaţii, precum şi în alte cazuri, cu permisiunea şefului Serviciului, sau a Comisiei Naţionale de Heraldică a Republicii Moldova, sau în scopuri necomerciale, cu permisiunea autorilor.

În cazul arborării sau amplasării drapelului Serviciului alături de drapelul de stat al Republicii Moldova, drapelul Serviciului se aşează într-o poziţie

secundară faţă de acesta, mai la dreapta sau mai jos, iar dimensiunile lui liniare să nu depăşească dimensiunile drapelului de stat.

 

Emblema

Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne reprezintă în cîmp albastru-azur o roză a vînturilor cu 16 raze de aur, purtînd în inimă simbolul internaţional al protecţiei civile: un triunghi echilateral albastru cu vîrful în sus înscris într-un cerc oranj - , înconjurată de două

ramuri de măslin de argint şi surmontată de o stea cu cinci raze de aur, o roză heraldică şi o semilună conturnată din metal de argint, rău ordonate. 

Emblema Serviciului poate figura:

a) în sigiliile oficiale ale Serviciului şi subdiviziunilor lui;

b) în antetul hîrtiilor oficiale emanate de la autorităţile oficiale ale Serviciului;

c) pe sediile, edificiile şi în birourile de serviciu şi alte încăperi aparţinătoare Serviciului;

d) pe bunurile mobile (vehicole, tehnică, armament etc.) şi imobile, precum şi pe alte proprietăţi ale Serviciului;

e) pe diferite însemne heraldice, vexilologice, medalistice, faleristice şi uniformistice pentru sistemul subordonat Serviciului;

f) pe documentele de legitimare a colaboratorilor Serviciului;

g) pe diplomele conferite de Serviciu;

h) pe producţia poligrafică, fotografică, cinematografică şi electronică a Serviciului;

i) pe timbre, plicuri şi alte emisiuni poştale;

j) pe produse publicitare, informative şi altele asemenea executate la comanda Serviciului;

k) pe diverse suvenire şi obiecte de protocol;

l) în alte cazuri neprevăzute de prezenta Hotărîre, cu permisiunea şefului Serviciului, a Comisiei Naţionale de Heraldică a Republicii Moldova sau, în scopuri necomerciale, cu permisiunea autorilor.

În cazul amplasării emblemei Serviciului alături de stema de stat a Republicii Moldova, stema Serviciului se plasează într-o poziţie secundară faţă de aceasta, mai la dreapta sau mai jos, iar dimensiunile liniare ale emblemei Serviciului nu pot depăşi dimensiunile stemei de stat.

4. Structura şi organizarea SP şi SE

5. Extras din Legea nr. 267 din 9.11.1994 „Privind apărarea împotriva incendiilor” despre

serviciul de salvatori si pompieri

Republica Moldova

PARLAMENTULLEGE Nr. 267 din  09.11.1994

privind apărarea împotriva incendiilorPublicat : 17.03.1995 în Monitorul Oficial Nr. 15-16     art Nr : 144

NOTĂ:     În textul legii, cuvintele „pompieri şi salvatori” se înlocuiesc cu cuvintele „salvatori şi pompieri”, iar cuvîntul „lucrător” se înlocuieşte cu cuvîntul „colaborator”, cu excepţia articolului 6 alineatul (1), articolului 11 litera i), articolului 23 literele a) şi g), articolului 24 litera e), unde cuvîntul „lucrător” se înlocuieşte cu cuvîntul „salariat” prin  LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529    În cuprinsul legii, sintagma “Departamentul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale” se înlocuieşte cu sintagma “Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne" prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349

Parlamentul adoptă prezenta lege.Legea de faţă  stabileşte bazele juridice, economice şi sociale ale asigurării împotriva

incediilor şi protecţiei contra  incediilor  în republică şi  reglementează  relaţiile în domeniul luptei împotriva incediilor.

Capitolul IDISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Sistemul de apărare împotriva incediilorApărarea împotriva incediilor se realizează printr-un ansamblu de măsuri juridice,

organizatorice, economice, sociale şi tehnico-ştiinţifice, prin forţe şi mijloace destinate prevenirii şi stingerii  incediilor, prin acţiuni prioritare de intervenţie, de blocare şi salvare în caz de incendii şi avarii.

Articolul 2. Cadrul juridicCadrul juridic al activităţii de asigurare a apărării împotriva incediilor şi a protecţiei contra

incediilor se constituie din Constituţie, prezenta lege şi din alte acte normative.Articolul 3. Administrarea publică în domeniul                   apărării împotriva incediilorAdministrarea publică în domeniul asigurării apărării împotriva incendiilor îi revine

Guvernului, Direcţiei salvatori şi pompieri din componenţa Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne, autorităţilor administraţiei publice locale.

Articolul 4. Supravegherea şi controlul în domeniul                  apărării împotriva incendiilor(1) Supravegherea de stat asupra asigurării apărării  împotriva incendiilor  în localităţi şi la

obiective este exercitată de organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor.(2) Controlul departamental asupra situaţiei din domeniul apărării împotriva incediilor este

exercitat de ministere şi departamente, de întreprinderi, instituţii şi organizaţii indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare (denumite  în  cele  ce urmează unităţi economice, dacă nu se stipulează altfel).    Articolul 5. Tipurile serviciilor de salvatori şi pompieri    Activităţile de prevenire şi de stingere a incendiilor sînt realizate de următoarele tipuri de servicii de salvatori şi pompieri:    a) serviciul de  salvatori  şi pompieri atestaţi;    b) serviciul departamental de salvatori şi pompieri;    c) serviciul teritorial  (raional, municipal, orăşenesc, de sector) de salvatori şi pompieri.

[Art.5 în redacţia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529][Lit.d) introdusă prin Legea nr.507-XIV din 14.07.99]Articolul 6. Formaţiunile benevole de pompieri(1) Formaţiuni benevole de pompieri se organizează  la unităţile economice care au 15

salariaţi şi mai mulţi.          [Art.6 al.(1) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]

(2) Formaţiunile benevole de pompieri activează conform  unui regulament, aprobat de Guvern.

(3) Şefii de unităţi economice au dreptul să-i remunereze pe membrii formaţiunilor benevole de pompieri, să le acorde concedii suplimentare şi alte înlesniri pentru participare la lucrările de prevenire şi stingere a incediilor, conform regulamentului.

Capitolul IIISERVICIUL DE SALVATORI ŞI POMPIERIArticolul 14. Activitatea şi structura serviciului                      de salvatori şi pompieri(1) Serviciul de salvatori şi pompieri este un organ de stat ale cărui funcţii constau în

stîngerea incendiilor, executarea acţiunilor de intervenţie, deblocare şi salvare în caz de incendii, exercitarea supravegherii de stat asupra asigurării apărării împotriva incendiilor şi în alte acţiuni de prevenire şi stingere a incendiilor.

(2) Serviciul de salvatori şi pompieri face parte din Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne şi se constituie din direcţii, detaşamente, unităţi de salvatori şi pompieri, subunităţi specializate, denumite în continuare subunităţi.     [Art.14 al.(2) în redacţia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]

[Art.14 al.(3) exclus prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529](4) Mobilizarea  forţelor şi mijloacelor serviciului de salvatori şi pompieri la acţiuni

neprevăzute de prezenta lege este interzisă.Articolul 15. Principiile fundamentale ale activităţii serviciului                    de salvatori şi pompieriPrincipiile fundamentale ale activităţii serviciului de salvatori şi pompieri sînt: legalitatea,

conducerea unică, publicitatea, respectarea intereselor cetăţenilor şi ale statului.Articolul 16. Răspunderea serviciului de salvatori şi pompieri(1) Factorii de decizie şi colaboratorii din subunităţile serviciului de salvatori şi

pompieri poartă răspundere, în conformitate cu legislaţia în vigoare, pentru supravegherea de stat a măsurilor contra incendiilor şi organizarea stingerii incendiilor în localităţi şi  la obiective.

(2) Factorii de decizie şi colaboratorii din subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri nu poartă răspundere pentru prejudiciul adus la stingerea incendiilor, prin aplicarea mijloacelor de stingere, demontarea construcţiilor, prin alte acţiuni şi nici pentru faptul că factorii de decizie din unităţile economice şi cetăţenii nu respectă reglementările standardelor, normele şi regulile de apărare  împotriva incendiilor.    Articolul 17.  Subunităţile serviciului de salvatori şi                            pompieri

[Art.7 titlul în redacţia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529](1) Subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri au personal, tehnică specială de

intervenire la incendiu, de deblocare şi salvare, utilaj tehnic pentru stingerea incendiilor şi executarea lucrărilor prioritare de salvare şi deblocare.     [Art.17 al.(1) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]

(2) Funcţiile de bază ale subunităţilor serviciului de salvatori şi pompieri sînt:a) prevenirea şi stingerea incendiilor;b) salvarea oamenilor;c) acordarea de prim ajutor sinistraţilor.

     [Art.17 al.(2), lit.c) modificată prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]Articolul 18. Drepturile colaboratorilor din serviciul                       de salvatori şi pompieriÎn timpul singerii incendiilor şi lucrărilor de deblocare şi salvare colaboratorii din serviciul

de salvatori şi pompieri au dreptul:a) să intre nestingherit  la orice oră de zi sau noapte  în toate localurile unităţilor economice,

precum şi  în locuinţele şi construcţiile auxiliare ale cetăţenilor;b) să forţeze, în caz de necesitate, uşile şi geamurile, elementele de construcţie care

le  îngrădesc pătrunderea, să demonteze şi  să demoleze construcţii, să întreprindă alte acţiuni în executarea acestor lucrări;

c) să limiteze sau să interzică temporar circulaţia mijloacelor de transport, precum  şi accesul cetăţenilor la sectoare aparte din localitate sau la anumite obiective, să-i impună  a părăsi anumite locuri;

d) să se folosească  nestingherit de mijloacele de  telecomunicaţie ale unităţilor economice şi ale cetăţenilor;

e) să primească de la factorii de decizie de la obiectivul la  care s-a  produs incendiul sau avaria  informaţiile necesare executării eficiente a acţiunilor de intervenţie, deblocare şi salvare.

f) să mobilizeze  forţele şi mijloacele unităţilor economice, precum şi ale formaţiunilor militare;

g) să ceară autorităţilor administraţiei publice locale şi unităţilor economice să le acorde gratuit substanţe de stingere, tehnică, combustibil şi librifianţi, resurse umane, echipament, mijloace de telecomunicaţii etc, iar în timpul stingerii incendiului cu o durată de peste cinci ore să-i asigure cu alimente şi încăperi pentru odihnă.     [Art.18 în redacţia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]    Articolul 19. Modul şi condiţiile satisfacerii serviciului                          în cadrul serviciului de salvatori şi                          pompieri    (1) Modul şi condiţiile satisfacerii serviciului în cadrul serviciului de salvatori şi pompieri corespund prevederilor Legii Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale nr.93-XVI din 5 aprilie 2007.    (2) Durata serviciului în condiţii de risc sporit şi nocivitate profesională, precum şi a serviciului în zone cu condiţii ecologice şi de altă natură nefavorabile, se include în vechimea de muncă în condiţii avantajoase în modul stabilit de legislaţia în vigoare.      (3) Este interzisă greva colaboratorilor din serviciul de salvatori şi pompieri  ca mijloc de soluţionare a conflictelor colective de muncă.

[Art.19 în redacţia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]

     Articolul 20. Remunerarea muncii     Remunerarea muncii colaboratorilor serviciului de salvatori şi pompieri se efectuează în conformitate cu legislaţia în vigoare.

[Art.20  în redacţia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]Articolul 21. Conducerea acţiunilor de stingere a incendiilor şi                      lucrărilor prioritare de deblocare şi salvare(1) Conducerea forţelor şi mijloacelor la incendii şi avarii, pînă la momentul în care comisiile

pentru situaţiile excepţionale încep să funcţioneze, este exercitată de către un factor de decizie din serviciul de salvatori şi pompieri care este conducătorul acţiunilor de stingere a  incendiilor şi a lucrărilor prioritare de deblocare şi salvare.

(2) Persoana care conduce acţiunile de stingere a incendiului şi lucrările prioritare de deblocare şi salvare este un conducător unic, căruia i se subordonează toate subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri, forţele de întărire sosite la stingerea incendiului  sau lichidarea urmărilor avariei.

(3) Nici un factor de decizie nu are dreptul imixtiunii în acţiunile persoanei care conduce acţiunile de stingere a incendiului şi lucrările prioritare de deblocare şi salvare sau să anuleze ordinele şi dispoziţiile acesteia privitoare la administrarea de forţe şi mijloace.

Articolul 22. Organele supravegherii de stat                     a măsurilor contra incendiilor(1) Supravegherea de stat a măsurilor contra incendiilor este exercitată de organele

serviciului de salvatori şi pompieri. Organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor se constituie din organ central şi organe locale. Organ central al supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor este Direcţiasalvatori şi pompieri, iar organe locale sînt secţiile şi serviciile supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, subunităţile serviciului de salvatori şi pompieridin localităţi, precum şi de la obiective, subordonate Direcţiei salvatori şi pompieri.    [Art.22 al.(1) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]

(2) Factorii de decizie din serviciul de salvatori şi pompieri care exercită  supravegherea de stat a măsurilor contra  incendiilor sînt independenţi în exercitarea funcţiei şi se conduc de legi, precum şi de standardele, normele şi regulile de apărare împotriva incendiilor.     (3) Şeful Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne este Inspector principal de stat al Republicii Moldova pentru supravegherea măsurilor contra incendiilor, iar şeful Direcţiei salvatori şi pompieri este adjunctul Inspectorului principal de stat al Republicii Moldova pentru supravegherea măsurilor contra  incendiilor şi, totodată, din oficiu, este şef adjunct al Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale.     (4) Şeful adjunct, şefii de servicii şi de secţii ai Direcţiei salvatori şi pompieri sînt inspectori superiori de stat ai Republicii Moldova pentru supravegherea măsurilor contra incendiilor.    (5) Alţi colaboratori ai Direcţiei salvatori şi pompieri sînt inspectori de stat ai Republicii Moldova pentru supravegherea măsurilor contra incendiilor.

[Art.22 al.(3)-(5) în redacţia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]    (51) Şefii de direcţii şi de secţii situaţii excepţionale, precum şi comandanţii de subunităţi sînt inspectori superiori de stat (ai raionului, municipiului, oraşului, sectorului) pentru supravegherea măsurilor contra incendiilor.    (52) Alţi colaboratori ai organelor locale ale supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor sînt inspectori de stat (ai oraşului, sectorului, raionului) pentru supravegherea măsurilor contra incendiilor.    [Art.22 al.(51)-(52) introduse prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]

(6) Inspectorii de stat pentru  supravegherea  măsurilor  contra incendiilor sînt reprezentanţii puterii.

(7) Prescripţiile, avizele, avertismentele, hotărîrile şi procesele-verbale emise de organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor sînt obligatorii ministerelor, departamentelor, unităţilor economice, precum şi cetăţenilor. Ele pot fi modificate sau anulate numai de factorul de decizie ieraric superior al supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor sau de instanţa

de judecată. Contestarea dispoziţiilor, avertismentelor, hotărîrilor şi proceselor-verbale nu sistează acţiunea lor.    [Art.22 al.(7) modificat prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]

(8) Organelesupravegherii  de stat a măsurilor contra  incendiilor conlucrează cu alte organe ale supravegherii de stat.    Articolul 23.Obligaţiile organelor supravegherii de                          stat a măsurilor contra incendiilor     Organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor sînt obligate:     a) să supravegheze modul în care ministerele, alte autorităţi şi instituţii, unităţile economice, factorii de decizie, alte categorii de salariaţi, precum şi persoanele fizice, respectă prezenta lege, standardele, normele şi regulile de apărare împotriva incendiilor;     [Art.23 lit.a) modificată prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]    b) să contribuie la elaborarea normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor, să facă avize asupra proiectelor de standarde, condiţii tehnice, norme şi reguli ce conţin reglementări de apărare împotriva incendiilor;     c) să exercite un control selectiv asupra modului în care organizaţiile de proiectări şi construcţii, unităţile economice şi persoanele fizice respectă reglementările de apărare împotriva incendiilor la proiectarea, construcţia, reconstrucţia şi reutilarea tehnică a obiectivelor;     d) să informeze populaţia despre siguranţa la incendiu a obiectivelor;     e) să acorde ajutor formaţiunilor benevole de pompieri în organizarea lucrărilor de profilaxie şi a pregătirii de luptă;     f) să participe la activitatea comisiilor de stat şi de lucru care primesc în exploatare obiectivele noi;     g) să acorde ajutor ministerelor, altor autorităţi şi instituţii, unităţilor economice în organizarea însuşirii de către salariaţi a normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor.     [Art.23 lit.g) modificată prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]    Articolul 231. Clasificarea controalelor tehnice de                           specialitate     (1) Controalele tehnice de specialitate se clasifică în controale planificate, speciale (operative) şi suplimentare. La controalele planificate se raportează controalele tehnice de specialitate complexe şi cele detaliate, iar la controalele suplimentare - controalele de verificare.    (2) Controalele complexe prevăd testarea stării de apărare împotriva incendiilor în organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi în obiectivele subordonate acestora, precum şi în localităţi.    (3) Controalele detaliate prevăd testarea  întregului complex de măsuri în vederea asigurării apărării împotriva incendiilor a unităţilor economice şi a obiectivelor.    (4) Controalele speciale (operative) se exercită, pe măsura necesităţii, luîndu-se în considerare caracterul sezonier, particularităţile obiectivelor şi incendiile produse. Controalele în cauză au drept scop verificarea selectivă a stării de apărare împotriva incendiilor a clădirilor şi încăperilor, a modului de întreţinere a sistemelor de protecţie împotriva incendiilor, de telecomunicaţii etc.     (5) Controalele de verificare prevăd verificarea îndeplinirii măsurilor stabilite în prescripţiile şi propunerile organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, considerîndu-se parte componentă a controlului detaliat.    Articolul 232. Clasificarea obiectivelor      (1) Obiectivele, în funcţie de importanţa lor şi de gradul pericolului de incendiu, se clasifică în obiective de grupele întîi, a doua şi a treia.    (2) La obiectivele de grupa întîi se raportează obiectivele de importanţă majoră ale statului, întreprinderile industriale şi cele agricole mari, obiectivele cu un flux mare de persoane, precum şi cele care prezintă o valoare deosebită din punct de vedere cultural. Obiectivele de grupa întîi se supun controlului obligatoriu detaliat o dată în cinci ani din partea colaboratorilor organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, sub conducerea colaboratorilor Direcţiei

salvatori şi pompieri, cu participarea specialiştilor altor organe de supraveghere.    (3) La obiectivele de grupa a doua se raportează întreprinderile industriale, obiectivele de comerţ, depozitele şi bazele, întreprinderile agricole, instituţiile de învăţămînt, culturale, de agrement, de asanare, administrative, clădirile locative cu zece şi mai multe etaje şi alte obiective ce nu fac parte din grupa întîi. Obiectivele de grupa a doua se supun controlului detaliat o dată în trei ani din partea colaboratorilor organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor.    (4) La obiectivele de grupa a treia se raportează clădirile locative (cu excepţia clădirilor cu zece şi mai multe etaje), parcările deschise destinate transportului individual, gheretele, întovărăşirile pomicole, cooperativele de garaje, garajele individuale şi alte obiective de proporţii mici. Obiectivele de grupa  a treia se supun controlului detaliat selectiv, pe măsura necesităţii, în funcţie de situaţia creată, însă nu mai des decît o dată pe an, din partea colaboratorilor organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor.    [Art.231 -232 introduse prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]    Articolul 24. Drepturile organelor supravegherii de                          stat  a măsurilor contra incendiilor     Organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor au dreptul:     a) să efectueze la orice oră de zi sau de noapte controlul tehnic de specialitate la obiective, să emită dispoziţii, avertismente, avize şi recomandări privind lichidarea încălcărilor prezentei legi, standardelor, normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor. Controlul pe timp de noapte al caselor, construcţiilor şi apartamentelor individuale este interzis;     b) să verifice la obiective în ce stare se află mijloacele de protecţie contra incendiilor, precum şi capacitatea de luptă a formaţiunilor benevole de pompieri;     c) să verifice gradul de pregătire a specialiştilor din economia naţională şi a persoanelor fizice în materie de apărare împotriva incendiilor;     d) să ceară ministerelor, altor autorităţi şi instituţii, unităţilor economice informaţii şi documente despre siguranţa la incendiu a obiectivelor şi a producţiei fabricate, precum şi despre incendii şi consecinţele lor;     e) să antreneze, în modul stabilit, specialişti din organizaţiile de cercetări ştiinţifice şi de proiectare, ingineri, tehnicieni şi alţi salariaţi de la obiective la elaborarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, la efectuarea testelor privind siguranţa la incendiu, iar în caz de necesitate, şi la controlul asupra modului în care sînt respectate standardele, normele şi regulile de apărare împotriva incendiilor;     [Art.24 lit.e) modificată prin LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]    f) să prezinte propuneri referitoare la pregătirea actelor legislative şi a altor acte normative privind asigurarea apărării împotriva incendiilor;     g) să elaboreze norme şi reguli de apărare împotriva incendiilor, să coordoneze documentele normative în domeniul apărării împotriva incendiilor;     h) să suspende total sau parţial lucrul unităţii economice (a unei lucrări aparte), să interzică exploatarea clădirii, construcţiei, încăperii, sectorului de producţie sau agregatului în caz de depistare a încălcărilor reglementărilor de apărare împotriva incendiilor, a cauzelor şi condiţiilor care ar putea conduce la izbucnirea incendiului, la periclitarea vieţii şi sănătăţii oamenilor, la distrugerea valorilor materiale, precum şi să suspende lucrările de construcţie şi reconstrucţie a obiectivelor dacă s-au constatat abateri de la documentaţia de proiect şi deviz sau dacă nu sînt respectate reglementările de apărare împotriva incendiilor care se conţin în standarde, norme şi reguli;    i) să suspende, conform lit. h), în baza hotărîrii judecătoreşti, iar în cazul unui pericol iminent pentru viaţa şi sănătatea oamenilor, pentru mediul înconjurător şi valorile materiale - imediat şi cu adresarea, în termen de 3 zile lucrătoare, în instanţa judecătorească privind confirmarea legalităţii suspendării;    j) să aplice, în conformitate cu legislaţia în vigoare, sancţiuni, în formă de amendă, factorilor de decizie şi persoanelor fizice pentru nerespectarea sau neîndeplinirea standardelor, condiţiilor tehnice, normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor, prescripţiilor şi avizelor, precum

şi să întocmească procese-verbale şi să emită dispoziţii privind suspendarea lucrului la obiectiv (în sectorul de producţie, la agregat etc. ), cu respectarea prevederilor lit. i) a prezentului articol şi a următoarelor principii:    - legalitatea şi respectarea competenţei stabilite de lege;     - neadmiterea aplicării sancţiunilor care nu sînt stabilite de lege;     - tratarea dubiilor, apărute la aplicarea legislaţiei, în favoarea persoanei;     - efectuarea cheltuielilor de control din contul statului;     - prescrierea recomandărilor pentru înlăturarea încălcărilor constatate în urma controlului;     - dreptul de a ataca acţiunile organului de control;     k) să efectueze, în conformitate cu legislaţia în vigoare, cercetarea cazurilor de incendiu;     l) să prezinte ministerelor, altor autorităţi şi instituţii, factorilor de decizie din unităţile economice etc. propuneri privind destituirea, în condiţiile legii, a persoanelor care încalcă sistematic sau grav reglementările de apărare împotriva incendiilor sau care se eschivează de la executarea prescripţiilor organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor.     Articolul 25. Asigurarea financiară şi tehnico-materială     Asigurarea financiară şi tehnico-materială a serviciului de salvatori şi pompieri se efectuează din contul:     a) bugetului de stat şi bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale;     b) mijloacelor primite pe bază de contract sau obţinute din prestarea altor servicii, la solicitarea persoanelor juridice sau fizice, în modul stabilit de Guvern;     c) altor surse conform legii.

[Art.(23)-(25) în redacţia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]    Articolul 26. Asigurarea cu echipament şi raţie alimentară    Colaboratorii serviciului de salvatori şi pompieri sînt asiguraţi cu echipament şi raţie alimentară din contul mijloacelor bugetului de stat în conformitate cu Legea Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale nr.93-XVI din 5 aprilie 2007.

[Art.26 în redacţia LP146-XVI din 27.06.08, MO134-137/25.07.08 art.529]Articolul 27. Serviciul departamental de pompieri(1) Serviciul departamental de pompieri se creează la ministere, departamente şi unităţi

economice şi se compune din subunităţi care au efectiv, tehnică de intervenţie la incendiu şi utilaj tehnic pentru stingerea incendiilor, destinate stingerii incendiilor la  obiectivele din paza lui.

(2) Principalele funcţii ale serviciului departamental de  pompieri sînt:a) prevenirea şi stingerea incendiilor;b) salvarea oamenilor;c) acordarea primului ajutor victimelor.(3) Asigurarea financiară şi tehnico-materială a serviciului departamental de pompieri se face

din contul ministerelor, departamentelor şi unităţilor economice respective.

6. Extras din ordinul nr. 195 din 25.11.2009 cu privire la aprobarea regulamentului privind

organizarea şi realizarea SSMCI

Republica MoldovaSERVICIUL PROTECŢIEI CIVILE ŞI SITUAŢIILOR EXCEPŢIONALE

ORDIN Nr. 195 din  25.11.2009

cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi realizarea supravegherii de stat a măsurilor

 contra incendiilor în Republica Moldova

Publicat : 18.06.2010 în Monitorul Oficial Nr. 100-102     art Nr : 369

    În conformitate cu prevederile Legii nr.267-XIII din 9 noiembrie 1994 privind apărarea împotriva incendiilor, precum şi în scopul perfecţionării bazei normativ-juridice a Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al Ministerului Afacerilor Interne în domeniul prevenirii incendiilor,

ORDON:    1. A aproba Regulamentul privind organizarea şi realizarea supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor în Republica Moldova (anexa nr.1).    2. A aproba blanchetele formalizate ale organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor (anexa nr.2).    3. Controlul executării ordinului se atribuie şefului-adjunct al Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale al MAI, şeful Direcţiei salvatori şi pompieri, colonel al serviciului de salvare Anatol Viniciuc.

    ŞEFUL SERVICIULUI PROTECŢIEI    CIVILE ŞI SITUAŢIILOR EXCEPŢIONALE,    COLONEL ALS/SALVARE                                                Mihail  HARABAGIU

    Nr. 195. Chişinău, 25 noiembrie 2009.

Notă informativăla Ordinul Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale

nr.195 din 25 noiembrie 2009 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi realizarea supravegherii de stat a măsurilor 

contra incendiilor în Republica Moldova    Regulamentul privind organizarea şi realizarea supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor în Republica Moldova, aprobat prin Ordinul Serviciului PC şi SE nr.195 din 25.11.2009, este elaborat în scopul creării unui mecanism eficient de punere în aplicare şi funcţionare a Legii nr.267-XIII din 9 noiembrie 1994 privind apărarea împotriva incendiilor, precum şi în scopul ridicării nivelului de protecţie a persoanelor şi bunurilor acestora contra incendiilor şi urmărilor sale nefaste.    Reacţionînd la recentele incendii de proporţii cu pierderea  vieţilor omeneşti, ce au avut loc în statele vecine, se impune necesitatea mediatizării prevederilor Regulamentului respectiv,

care constă dintr-un set de norme a căror menire principală este prevenirea incendiilor şi asigurarea securităţii persoanelor.    Reglementările nominalizate determină modul de organizare şi realizare de către persoanele cu funcţii de răspundere ale organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, a activităţii privind respectarea regulilor de apărare împotriva incendiilor de către ministere şi departamente, organele administraţiei publice centrale şi locale, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, indiferent de tipul de proprietate şi formă juridică de organizare, inclusiv cetăţenii Republicii Moldova, cetăţenii străini şi apatrizi.    Reieşind din cele expuse şi luînd în consideraţie interesele statului şi societăţii, considerăm oportun publicarea prezentului Regulament în actul oficial al Republicii Moldova.

    Şeful Serviciului,    colonel al s/salvare                                 Mihail  HARABAGIU

IV. ORGANIZAREA ŞI PLANIFICAREA LUCRULUI ORGANELOR SUPRAVEGHERII DE STAT A MĂSURILOR CONTRA INCENDIILOR

    14. Planificarea, evidenţa şi analiza lucrului    1) În activitatea organelor SSMCI sînt stabilite obligaţiile funcţionale ale colaboratorilor în domeniul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, cu repartizarea concretă a obiectivelor în teritoriul deservit.    2) Organele SSMCI activează în baza planurilor de lucru. Planurile de lucru se elaborează în baza analizei incendiilor, stării de apărare împotriva incendiilor la obiective şi în localităţi, ţinînd cont de soluţionarea problemelor curente şi de perspectivă a activităţii operative de serviciu, de îndeplinirea dispoziţiilor şi deciziilor organelor administraţiei publice, de ordinele şi indicaţiile organelor ierarhic superioare.    3) În organele SSMCI se elaborează următoarele planuri de lucru:     a) în organul central al SSMCI - pe an, trimestru şi lună.     b) în organele locale ale SSMCI – pe an, trimestru, lună, precum şi planul-grafic anual de control al stării de apărare împotriva incendiilor la întreprinderi şi în localităţi (blancheta - forma nr.1).    4) Fiecare lucrător al organului local al SSMCI este obligat să întocmească planul-grafic individual lunar, (blancheta - forma nr.2) aprobat de şeful subdiviziunii.    În planul-grafic lunar minimum 15 zile trebuie să fie repartizate pentru efectuarea lucrului de prevenire a incendiilor nemijlocit la obiective, să fie planificat lucrul cu agenţii economici, propaganda împotriva incendiilor, realizarea hotărîrilor organelor puterii de stat, ordinelor şi dispoziţiilor organului central al SSMCI.    Lucrul de prevenire a incendiilor trebuie planificat în funcţie de perioada sezonieră (primăvară-vară, toamnă-iarnă), condiţiile locale, situaţia operativă, importanţa şi pericolul de incendiu al obiectivelor.    Obiectivele se întăresc după corpul de inspectori prin ordinul conducătorului organului local de SSMCI. Extrasul din ordin se anexează la fişa de post a fiecărui colaborator în parte, cu care face cunoştinţă contrasemnătură.    15. Analiza incendiilor şi a activităţii de serviciu în organele SSMCI se efectuează în fiecare lună.    Analiza incendiilor prevede examinarea cauzelor, condiţiilor, locului, timpului şi cercetarea altor factori ce au contribuit la izbucnirea lor sau la decesul  persoanelor.    Analiza activităţii de prevenire a incendiilor şi de serviciu prevede aprecierea: stării de apărare împotriva incendiilor a teritoriului (sectorului) deservit, calităţii şi oportunităţii controalelor apărării împotriva incendiilor, activităţii administrative de drept, propagandei contra incendiilor, lucrului cu formaţiunile benevole de pompieri şi altor direcţii de activitate.

    16. La schimbarea situaţiei operative în planurile de lucru trebuie introduse măsurile suplimentare corespunzătoare.    17. Controlul îndeplinirii planurilor de lucru se atribuie şefilor organelor SSMCI. Lucrul extraplan se reflectă în capitolul III (activitatea supraplan) din planul-grafic lunar.    În caz de neîndeplinire a unor măsuri se întocmeşte un raport la adresa conducătorului organului SSMCI, unde se indică cauzele neîndeplinirii cu propuneri de transfer a măsurii pentru altă lună.     18. Controlul stării de apărare împotriva incendiilor    1) Controlul obiectivelor cu aglomerări de persoane pe timp de noapte se efectuează noaptea o dată în 6 luni.    2) Controalele se efectuează cu participarea conducătorilor obiectivelor sau a reprezentanţilor desemnaţi de către aceştia. La efectuarea controlului se implică personalul de comandă al serviciului departamental de pompieri, precum şi şefii formaţiunilor benevole de pompieri.     Despre data controlului se înştiinţează din timp conducătorul obiectivului sau persoana ce îl înlocuieşte.    3) Înaintea efectuării controlului este necesar de studiat documentaţia tehnică ce caracterizează pericolul de incendiu al obiectivului; de luat cunoştinţă de materialele despre incendii şi prescripţiile pe controalele anterioare; de selectat documentele normative (regulile de apărare împotriva incendiilor, normele, standardele); de studiat ordinele departamentale, indicaţiile, dispoziţiile orientate spre asigurarea apărării împotriva incendiilor.    4) În timpul controlului detaliat e necesar de verificat:    a) acţiunile conducerii şi factorilor de decizie orientate spre asigurarea apărării împotriva incendiilor a obiectivului, prezenţa ordinelor, indicaţiilor, dispoziţiilor, instrucţiunilor ce reglementează organizarea lucrului în acest domeniu, cunoaşterea de către lucrătorii obiectivului a cerinţelor  regulilor şi instrucţiunilor privind măsurile de apărare împotriva incendiilor;    b) nivelul de îndeplinire a cerinţelor de apărare împotriva incendiilor ale normelor, regulilor şi standardelor, ordinelor organizaţiilor superioare, hotărîrilor organelor puterii de stat privind problemele apărării împotriva incendiilor, prescripţiilor organelor SSMCI;    c) nivelul pregătirii de luptă al SSP la obiectiv, starea tehnicii de intervenţie la incendii;    d) teritoriul obiectivului, toate clădirile, edificiile şi instalaţiile, inclusiv cele în stadiu de construcţie, reconstrucţie şi reutilare tehnică;    e) cultivarea cunoştinţelor referitoare la apărarea împotriva incendiilor şi instruirea angajaţilor întreprinderilor în domeniul apărării împotriva incendiilor;    f) organizarea şi contribuirea activităţii formaţiunilor benevole de pompieri;    g) organizarea de către administraţia întreprinderilor, obiectivelor a activităţii de prevenire, inclusiv examinarea incendiilor produse pe teritoriul lor;    h) organizarea cooperării şi acordarea susţinerii SSP în timpul stingerii incendiilor, constatării cauzelor şi condiţiilor izbucnirii şi dezvoltării lor, precum şi în vederea depistării persoanelor în culpă de încălcarea cerinţelor de apărare împotriva incendiilor şi de producere a acestora;    i) asigurarea accesului subunităţilor de salvatori şi pompieri în timpul exercitării funcţiilor lor de serviciu pe terenul, în clădirile, construcţiile şi la alte obiective ale întreprinderii.    19. După finalizarea controlului detaliat, colaboratorul organului SSMCI trebuie să discute cu conducerea obiectivului şi cu factorii de decizie interesaţi despre neajunsurile depistate, măsurile propuse şi termenele de executare.     20. În rezultatul controlului detaliat, conducătorilor întreprinderilor, factorilor de decizie şi cetăţenilor li se înmînează prescripţii (blancheta - forma nr.3) pentru înlăturarea obligatorie a încălcărilor prevederilor standardelor, normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor.     Colaboratorul organului SSMCI poate recomanda măsuri necesare pentru prevenirea incendiilor şi asigurarea apărării împotriva incendiilor a obiectivelor.    Prescripţiile se îndeplinesc în două exemplare în termen nu mai mare de 10 zile: primul - după efectuarea controlului se înmînează pentru a le semna conducătorului obiectivului, al doilea - rămîne pentru control în organul SSMCI şi se păstrează în dosarul de supraveghere (blancheta -

forma nr.4).    Prescripţiile se semnează de către conducătorul obiectivului şi colaboratorul organului SSMCI ce a efectuat controlul şi se înregistrează în registrul de evidenţă a prescripţiilor (blancheta - forma nr.5).     În timpul efectuării controalelor de specialitate ale fondului locativ (caselor particulare şi a blocurilor de locuit pînă la 9 nivele, inclusiv cu înălţimea de pînă la 28 m) cetăţenilor sau persoanelor cointeresate se remit prescripţii cu măsuri de asigurare a apărării împotriva incendiilor cu înregistrarea lor în registrul respectiv (blancheta - forma nr.6).    21. Colaboratorul organului SSMCI trebuie să insiste asupra înlăturării pe parcursul controlului a încălcărilor cu caracter de regim (lucrărilor cu pericol de incendiu, exploatarea incorectă a aparatelor electrocasnice, fumatul etc.).     1) Organele SSMCI acordă suport didactic instituţiilor de învăţămînt în vederea propagării calitative a cunoştinţelor apărării împotriva incendiilor. În conlucrare cu instituţiile nominalizate organizează desfăşurarea competiţiilor la sportul aplicativ al salvatorilor şi pompierilor, precum şi a altor activităţi de domeniu.    2) În caz de eschivare de la îndeplinirea sau îndeplinirea cu întîrziere a prescripţiilor, se aplică măsuri administrative în conformitate cu legislaţia în vigoare. Măsurile prevăzute în prescripţiile precedente şi neîndeplinite se înscriu în capitolul I al prescripţiei noi cu indicarea termenului iniţial de îndeplinire.    3) În timpul controlului de verificare, colaboratorul organului SSMCI determină cauzele neîndeplinirii măsurilor propuse, ia măsuri în conformitate cu Codul contravenţional al RM şi Legea privind apărarea împotriva incendiilor, face însemnări în prescripţii. Pe încălcările noi depistate se înmînează prescripţia SSMCI, care este supliment la prescripţia controlului detaliat, cu înregistrarea ei în registrul respectiv.    4) Controlul complex se organizează şi se efectuează conform planurilor speciale, indicaţiilor organului SSMCI central cu scopul depistării cauzelor şi condiţiilor ce au dus la complicarea situaţiei privind incendiile la obiectivele subordonate ministerelor, autorităţilor administrative centrale, instituţiilor şi organizaţiilor centrale, precum şi în localităţi, aprecierii stării de apărare împotriva incendiilor şi elaborării măsurilor orientate la ridicarea nivelului protecţiei contra incendiilor.    5) Controalele complexe prevăd controlul detaliat al tuturor obiectivelor ministerului, autorităţii administrative centrale, instituţiei şi organizaţiei centrale, localităţii.    6) Controalele complexe ale stării de apărare împotriva incendiilor a localităţilor se înfăptuieşte de către o comisie în frunte cu conducătorul organului SSMCI.    7) Concluziile pe materialele controalelor complexe ale ramurilor economiei naţionale, localităţilor, cu propuneri concrete de sporire a protecţiei lor contra incendiilor se adresează ministerelor, autorităţilor administrative centrale, instituţiilor şi organizaţiilor centrale şi organelor administrării publice locale pentru luarea măsurilor necesare.    8) Controlul special (operativ) - control prin sondaj asupra gradului de apărare împotriva incendiilor a unor clădiri, încăperi, sisteme de protecţie contra incendiilor, de telecomunicaţii etc., luînd în calcul anotimpul, specificul activităţii întreprinderilor, obiectivelor, starea privind incendiile.    9) După finalizarea controalelor, în registrul de evidenţă a obiectivelor (blancheta - forma nr.7) şi în plan-graficul anual se fac însemnările corespunzătoare.     Concomitent se operează modificări (în caz de schimbare a destinaţiei, planificării clădirii etc.) pe planul general al obiectivului anexat la dosar.    10) Subdiviziunile serviciului întocmesc pentru fiecare an calendaristic nomenclatorul dosarelor de supraveghere a obiectivelor (numerotarea dosarelor de supraveghere se efectuează în conformitate cu numărul de ordine al obiectivului din planul-grafic anual) care se coordonează cu organul central al SSMCI şi se aprobă de şeful subunităţii.    11) Nomenclatorul dosarelor se întocmeşte pe compartimente în corespundere cu structura statelor de organizare.

    12) Numerele de ordine ale dosarelor din nomenclator constituie numerele dosarelor din anul curent.     13) Obiectivele noi deschise (schimbarea denumirii, locului amplasării, tipul de activitate etc.) se înregistrează în planul-grafic anual cu numărul nou de înregistrare.    14) O dată în semestru prin intermediul administraţiei publice locale/organelor fiscale, colaboratorii organului SSMCI sînt obligaţi să concretizeze lista (denumirea) tuturor agenţilor economici ce activează în teritoriul deservit cu includerea lor în planul-grafic anual şi în registrul de evidenţă a obiectivelor.    15) Dosarele se includ în nomenclatorul fiecărui an cu unul şi acelaşi număr.    16) Dosarele se deschid numai în limita parvenirii spre anexare a primului document executat, cu înregistrarea lui în nomenclator, indicînd data.    17) Pe coperta dosarului se completează: denumirea obiectivului, adresa amplasării obiectivului şi numărul dosarului.    18) În dosarul de supraveghere  pentru  obiectiv se anexează:    a) foaia de titlu în care se indică:    - apartenenţa departamentală;    - denumirea completă a obiectului;    - date de identificare (cod IDNO sau fiscal; tel. serviciu);    - adresa sediului, telefon, fax, E-mail;    - numele, prenumele conducătorului, tel.serv.;    - numele, prenumele inginerului şef, tel.serv.;    - numele, prenumele persoanei responsabile de AÎI, tel.serv.;    Aspecte generale:    - domeniul de activitate;    - anul de construcţie (punere în funcţiune);    - suprafaţa construită;    - număr de niveluri (regim de înălţime);    - clasificarea construcţiei (civilă, de producţie, de depozitare, cu funcţii mixte);    - structura de rezistenţă a construcţiei (structură metalică, beton armat, zidărie, lemn etc.);    - personal angajat (număr estimativ);    - utilizarea clădirii (prezenţa oamenilor în clădire permanent/temporar);    Date referitoare la construcţie/instalaţie/amenajare:    - stabilitatea (siguranţa) la foc (din proiect sau alte documente tehnice);    - număr de compartimente de incendiu (căi de acces, intervenţie şi evacuare);    - case de scări (închise/deschise);    - ascensoare de intervenţie;    Date tehnice:    - sisteme de ventilaţie/climatizare;    - sisteme de încălzire;    - instalaţii electrice;    - instalaţii de alimentare cu gaze;    - iluminaţie de siguranţă;    - sistem/dispozitiv de evacuare a fumului şi gazelor fierbinţi;    - stingătoare (dacă sînt suficiente, certificate, verificate de persoane juridice atestate);    - surse de alimentare cu apă (hidranţi interiori/exteriori);    - instalaţie de semnalizare (firma ce a instalat şi deserveşte instalaţia, tipul de detectori);    - instalaţie de stingere tip – sprinkler/drencer/apă pulverizată (firma ce a instalat şi deserveşte instalaţia);    - instalaţie de stingere cu gaze/aerosoli;    - sisteme de alarmare/înştiinţare;     - tehnica de intervenţie la incendii (disponibilă);    Organizarea apărării împotriva incendiilor:

    - instruirea personalului (dacă este executată periodic, de către cine, dacă este persoana atestată);    - planuri de evacuare din clădire (cînd s-a executat ultima oară);    - afişate instrucţiuni în domeniul apărării împotriva incendiilor;    - lista documentelor din dosar;    - informaţie adăugătoare.    Practica administrativă (se indică informaţia: ce procese-verbale au fost întocmite - cînd şi pe cine; dispoziţii de suspendare a obiectivului – data şi măsurile care s-au întreprins).    Planul general (schiţat – cu indicarea amplasării hidranţilor exteriori de incendiu, panourilor de incendiu, rezervoarelor de apă, drumurilor etc.).    b) certificat de înregistrare a întreprinderii – termenul de valabilitate;    c) ordinul de numire a persoanei responsabile în domeniul apărării împotriva incendiilor cu includerea numelui şi prenumelui în registrul de evidenţă a inginerilor pentru protecţia muncii, tehnica securităţii şi organizarea pazei contra incendiilor, şefilor echipelor de pază (blancheta - forma nr.8);    d) prescripţia;    e) planul de măsuri de la obiectiv privind termenele de executare a măsurilor prescrise;    f) avizele de recepţie finală/prevenire şi stingere etc.    19) În dosarul de supraveghere  pentru localitate se anexează:    a) foaia de titlu în care se indică:    - denumirea localităţii;    - adresa sediului primăriei - telefon, fax, E-mail;    - adresa, telefon, fax, E-mail – pentru fiecare agent economic (se indică denumirea agentului economic şi domeniul de activitate);    - date de identificare (cod IDNO sau fiscal; tel. serviciu) – pentru fiecare agent economic;    - numele, prenumele primarului, tel.serv.;    - numele, prenumele secretarului, tel.serv.;    - numele, prenumele persoanei responsabile de AÎI, tel.serv.;    Aspecte generale:    - numărul total de locuitori (populaţia);    - suprafaţa totală (ha);    Sistemul de prevenire şi stingere a incendiilor:    - organizarea pregătirii pentru intervenţie;    - asigurarea înştiinţării şi alarmării (nr. centralei telefonice, tipul, nr. de abonaţi, tel. post poliţie, fax., e-mail);    - elaborarea planurilor/fişelor de intervenţie la incendii;    Alimentarea cu apă:    - necesarul de apă;    - rezerva de apă de incendiu asigurată;    - hidranţii exteriori (în funcţiune/defecţi);    - rezervoare de apă (în funcţiune/defecte);    - surse de apă naturale;    Formaţiuni benevole de pompieri:    - autospecială (e)/utilaj de stingere (tip/numărul de fiecare tip);    - personalul angajat (număr/dacă are certificat de creare a formaţiunii);    - tipul remizei (încălzită/nu);    - durata serviciului gărzii (24 ore/8 ore).    - lista documentelor din dosar;    - informaţie adăugătoare.    Practica administrativă (se indică informaţia: ce procese-verbale au fost întocmite - cînd şi pe cine; dispoziţii de suspendare a obiectivului – data şi măsurile care s-au întreprins).    Planul general (schiţat – cu indicarea amplasării hidranţilor exteriori de incendiu, panourilor

de incendiu, rezervoarelor de apă, drumurilor etc.).    b) certificat de înregistrare a întreprinderii – termenul de valabilitate;    c) ordinul de numire a persoanei responsabile în domeniul apărării împotriva incendiilor;    d) prescripţia;    e) planul de măsuri de la obiectiv privind termenele de executare a măsurilor prescrise;    f) avizele de recepţie finală/prevenire şi stingere etc.    20) Documentele trebuie să fie anexate la dosar în strictă succesiune referitor la fiecare chestiune (solicitare, răspuns, control etc.) şi, în măsura posibilităţii, să se respecte ordinea cronologică a parvenirii lor.    22. Se interzice a coase la dosar documente nesemnate, exemplare suplimentare ale documentelor, copii necertificate, memorii şi însemnări cu caracter neoficial.    1)Toate paginile dosarului se numerotează cu un creion de grafit.    2) Transmiterea dosarelor de supraveghere organului ierarhic superior, altor colaboratori ai organului supraveghere de stat a măsurilor contra incendiilor din teritoriu sau la cererea altor instanţe (Procuraturii, instanţelor de judecată, organelor de poliţie, organelor administraţiei publice etc.), sau retragerea documentelor din dosar se permite în cazuri excepţionale cu acordul conducerii subdiviziunii. Transmiterea dosarelor sau retragerea documentelor din dosar se efectuează doar prin intermediul opisului contra semnătură a ambelor părţi.    3) Distrugerea dosarelor are loc în baza unui proces-verbal  examinat de comisie şi aprobat de şeful subdiviziunii.    4) Colaboratorii sînt responsabili pentru integritatea documentelor din dosarul de supraveghere pe obiectiv. Nerespectarea acestei norme atrage răspunderea disciplinară a colaboratorului.    5) Dosarele şi documentele se păstrează în safeuri (dulapuri de metal) încuiate, construcţia cărora trebuie să le protejeze împotriva prafului, umezelii şi acţiunilor razelor solare. Toate materialele din dosar se păstrează timp de 5 ani.    6) Safeurile (dulapurile de metal) pentru păstrarea documentelor trebuie să aibă cîte două exemplare de chei. Exemplarele de rezervă ale cheilor respective se află într-un penar sigilat şi se păstrează în safeul secretarului (cancelariei).    7) Exemplarele de lucru ale cheilor respective de la safeurile personale le păstrează executanţii. Executanţii păstrează, de asemenea, sigiliile personale pentru sigilarea safeurilor.    8) În caz de concediere a colaboratorilor, transfer la un alt serviciu, plecare în concediu sau plecare în deplasare, documentele în curs de executare se transmit (la indicaţia şefului corespunzător) altui executant, făcîndu-se însemnări în fişele şi registrele de evidenţă.    9) În caz de concediere sau demitere din funcţie, toate dosarele, documentele de serviciu, fişele, registrele de evidenţă, sigiliile şi ştampilele se transmit persoanei nou-desemnate conform procesului-verbal aprobat de şeful subdiviziunii.    10) Controlul asupra modului de întocmire şi păstrare a dosarelor de supraveghere se atribuie şefului subdiviziunii.    11) Responsabili de organizarea şi păstrarea corectă a dosarelor sînt conducătorii subdiviziunilor.     12) Conducătorii subdiviziunilor sînt obligaţi să controleze periodic starea şi modul de păstrare a dosarelor.    23. Controlul activităţii organelor SSMCI    1) Controlul activităţii organelor subordonate ale SSMCI se efectuează cu scopul studierii stării de intervenţie la incendii, asigurării îndeplinirii cerinţelor prezentului Regulament, ordinelor şi dispoziţiilor organelor ierarhic superioare, relevării experienţei înaintate a activităţii de supraveghere – prevenire, controlul cunoştinţelor colaboratorilor SSMCI a cerinţelor standardelor, normelor, regulilor şi altor acte normative în domeniul apărării împotriva incendiilor, îndeplinirii de către ei a obligaţiilor funcţionale.    2) Controlorii nu trebuie să substituie activitatea organului sau colaboratorului SSMCI în efectuarea funcţiilor de supraveghere de stat la întreprinderile şi în localităţile întărite după

aceştia.    3) Controalele organelor locale SSMCI se planifică de către organul central al SSMCI în funcţie de situaţia operativă şi de sezon.     4) Controalele se efectuează în componenţa grupului sau individual de către colaboratorii Direcţiei salvatori şi pompieri (în continuare - DSP) mai bine pregătiţi pe direcţia concretă de activitate.    5) Grupul, de regulă, trebuie să fie condusă de unul din conducătorii organului central al SSMCI sau de conducătorul subdiviziunii structurale.    6) Pentru efectuarea controlului, de către conducătorul grupului sau de către controlor, în ordine obligatorie se alcătuieşte planul-sarcină, care se aprobă de conducătorul organului central al SSMCI.    7) După rezultatele controlului se întocmeşte informaţia privind starea activităţii subdiviziunii pentru remedierea deficienţelor constatate.     8) Materialele controlului se prezintă conducătorului organului central al SSMCI şi la comanda lui se ia la control mersul înlăturării neajunsurilor.    9) Controalele se divizează în controale de inspectare, verificare şi speciale.    10) Controlul de inspectare – control efectuat de către organul ierarhic superior al SSP asupra subdiviziunilor ierarhic inferioare privind executarea legislaţiei, ordinelor, dispoziţiilor, prezentului Regulament şi a obligaţiilor funcţionale în activitatea de serviciu.    11) Controlul de verificare - control efectuat de organul superior al SSP asupra remedierii neajunsurilor depistate în timpul controlului de inspectare a organului ierarhic inferior.    Controlul nominalizat se efectuează la indicaţia şefului DSP, luînd în calcul termenele stabilite pentru remedierea deficienţelor depistate în timpul inspectării, însă nu mai tîrziu de un an după finalizarea controlului.    12) Controlul special - control selectiv al organizării şi efectuării SSMCI de către inspectorii de stat la una din direcţiile de bază ale SSMCI (examinarea şi controlul, activitatea normativ-tehnică, practica administrativă, investigaţii pe marginea incendiilor), luînd în calcul situaţia referitoare la incendii şi rezultatele activităţii pe terenul deservit de ei.    13) Organele ierarhic superioare ale SSP, în măsura posibilităţilor, pot acorda ajutor practic organelor SSMCI  ce deţin indici scăzuţi pe direcţiile de bază ale activităţii de serviciu.     Acordarea ajutorului practic pe direcţiile de bază aparte ale SSMCI se poate realiza prin desfăşurarea activităţilor practice, inclusiv controlul localităţilor, întreprinderilor, obiectivelor, examinării incendiilor etc.     24. Conlucrarea cu organele de drept    1) În scopul asigurării efective şi oportune a prevenirii şi stingerii incendiilor, precum şi cercetării şi descoperirii crimelor legate cu acestea, organele SSMCI conlucrează cu organele de urmărire penală  pe următoarele direcţii:    a) în caz de necesitate informează serviciul operativ al organelor afacerilor interne despre incendiile produse pentru a chema la locul incendiului grupul operativ de urmărire penală;     b) efectuează cu organele de urmărire penală, Direcţia investigare a fraudelor, tehnico-criminalistică etc. lecţii comune, seminare, consfătuiri, stagiuni privind ridicarea nivelului calificării de specialitate;     c) prezintă organelor de urmărire penală materialele necesare ce caracterizează starea de apărare împotriva incendiilor la obiective pînă la incendiu, acordă ajutor grupului operativ de urmărire penală la cercetarea locului incendiului;    d) fac schimb de informaţie cu Direcţia investigare a fraudelor referitor la starea de apărare împotriva incendiilor a obiectivelor cu concentrare a valorilor materiale-marfă, efectuează controale comune la aceste obiective în perioada de pînă la revizie;    e) elaborează şi realizează împreună cu subdiviziunile pazei de stat măsuri pentru ridicarea eficacităţii lucrului instalaţiilor (mijloacelor) automate de semnalizare a incendiilor şi pază, de separare a buclelor de pază şi de incendiu, transmiterea semnalelor la postul de recepţie centralizată şi în subunităţile salvatori şi pompieri;

    f) efectuează împreună cu subdiviziunile poliţiei rutiere controale selective a stării apărării împotriva incendiilor a mijloacelor de transport în perioada examinării tehnice, prezintă organelor de înregistrare a poliţiei rutiere propuneri despre scoaterea din sau luarea în evidenţă a automobilelor speciale (mijloacelor de transport auto pentru transportarea încărcăturilor cu pericol de explozie-incendiu, de incendiu sau a tehnicii adaptate în scopul stingerii incendiilor);    g) participă la pregătirea inspectorilor de sector ai poliţiei privitor la studierea de către aceştia a normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor, a legislaţiei penale şi contravenţionale privitor la încălcarea sau neîndeplinirea cerinţelor regulilor de apărare împotriva incendiilor, încredinţează inspectorilor de sector ai poliţiei, cu acordul conducătorului organului afacerilor interne, controlul îndeplinirii anumitor măsuri, prescripţii la obiective şi în sectorul locativ pe teritoriul deservit, efectuează în caz de necesitate, în ordinea stabilită de lege, controale comune a întreprinderilor şi caselor de locuit. Examinează procese-verbale cu privire la contravenţii a regulilor de apărare împotriva incendiilor întocmite de colaboratorii de poliţie. Prezintă informaţia despre cazurile de folosire a încăperilor de serviciu şi de locuit ca speluncă, despre vagabonzi, alcoolici, narcomani etc., pentru curmarea în ordinea stabilită a activităţii lor şi prevenirea incendiilor posibile.    25. Competenţa contravenţională a organelor SSMCI    1) Activitatea organelor SSMCI este orientată spre depistarea şi contracararea contravenţiilor administrative ce ţin de asigurarea respectării normelor şi regulilor apărării împotriva incendiilor.     2) Organele SSMCI sînt competente să soluţioneze cauzele contravenţionale intentate ca rezultat al încălcării prevederilor art. 137 şi 358 din Codul contravenţional.    3) Luarea deciziei de aplicare a sancţiunii administrative se efectuează în baza proceselor-verbale  cu privire la contravenţie, care se întocmesc de persoanele împuternicite ale SSP, cu respectarea  art. 400, 442, 443 ale Codului contravenţional (se anexează).     4) Organele SSMCI au dreptul să suspende total sau parţial activitatea unităţii economice (a unei lucrări aparte), să interzică exploatarea clădirii, construcţiei, încăperii, sectorului de producţie sau agregatului în conformitate cu Legeа privind apărarea împotriva incendiilor, cu ulterioara adresare în instanţa de judecată timp de 3 zile.    5) Inspectorii de stat pentru supravegherea măsurilor contra incendiilor, depistînd în procesul controlului tehnic de specialitate aparate, agregate, sobe de încălzit, sectoare electrice ce prezintă pericol potenţial de incendiu, suspendă urgent funcţionarea lor prin sigilare (plombare) şi întocmirea procesului - verbal de interzicere a exploatării sobelor defectate, a instalaţiilor electrice şi altor agregate, ce prezintă pericol de incendiu (blancheta - forma nr.9), care se remite persoanei oficiale în ziua întocmirii. Preîn-tîmpinarea, Decizia de suspendare a activităţii obiectivului, de interzicere a exploatării clădirilor, procesul-verbal de interzicere a exploatării sobelor defectate, a instalaţiilor electrice şi altor agregate se  înregistrează  în  registrul de evidenţă (blancheta - forma nr.10) şi se păstrează în organul SSMCI zece ani.    6) În cazul neîndeplinirii prescripţiilor organelor SSMCI, conducătorului obiectivului se remite preîntîmpinare (blancheta - forma nr.11) despre posibila suspendare a exploatării obiectivului în caz, că nu vor fi întreprinse măsuri urgente pentru înlăturarea încălcărilor depistate.    7) Procedura de suspendare a activităţii obiectivului, de interzicere a exploatării clădirii se efectuează conform Regulamentului cu privire la modul de suspendare a activităţii obiectivului, de interzicere a exploatării clădirii, cu întocmirea actelor respective, şi anume: Decizie de suspendare a activităţii obiectivului, de interzicere a exploatării clădirilor (blancheta – forma nr.12), Cerere de chemare în judecată (blancheta – forma nr.13), proces-verbal de avizare a exploatării provizorii a obiectivului (blancheta – forma nr.14), proces-verbal de avizare a exploatării obiectivului, proces-verbal privind executarea deciziei despre aplicarea sancţiunii.

7. Sarcina individuală pe Tema: „Prevenirea şi stingerea incendiilor in localităţile rurale”

INTRODUCERE

Exercitarea supravegherii de stat în domeniul protecţiei civile şi asigurării

apărării împotriva incendiilor pe întreg teritoriul ţării, este una din sarcinile de bază

trasate de către Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale, avînd ca o

latură de importanţă majoră profilaxia incendiilor produse în sectorul locativ.

Necătînd la faptul, că în raza municipiului Chişinău se află un număr

impunător de case de locuit particulare, problema profilaxie precum şi a

intervenţiei la localităţile rurale rămîine una din cele mai grave.

În acest context pot menţiona, că principalele cauze ce o condus la agravarea

situaţiei, sunt următoarele:

- Amplasarea remizelor de pompieri şi salvatori la distanţe

considerabile faşă de hotarele de intervenţie;

- Imposibilitatea accesului în unele localităţi din cauza problemei

conflictului trasnistrean;

- Dotarea insuficientă a remizelor de pompieri şi salvatori cu tehnică

de intervenţie;

- Lipsa surselor de alimentare cu apă în caz de incendiu;

- Nerespectarea de către reprezentanţii organele admiinstraţiei publice

locale prevederilor actelor normative, precum şi neînlăturarea

măsurilor enumerate în prescripţiile organului supravegherii de stat a

măsurilor contra incendiilor.

În rezultat, sunt actuale cazuri de defectare a autospecialelor de intervenţie în

timpul deplasării lor spre locul de izbucnire a incendiului, sosirii tardive,

autostingerii incendiului şi altor cazuri ce diminuează imaginea Serviciului PC şi

SE.

DATE STATISTICE

Analizînd datele statistice privind numărul de incendii ce au avut loc pe

teritoriul Republicii Moldova pe parcursul a zece luni ale anului 2010 avem,

numărul total de 1583 incendii produse cu paguba materială estimată de peste

36 mln. 034 mii lei, dintre care 333 incendii au avut loc pe teritoriul municipiilor

cu suma pagubelor materiale de peste 13 mln. 680 mii lei, 330 incendii au avut loc

în oraşe cu 8 mln. 622 mii 185 lei şi 919 incendii cu sma pagubelor de 13 mln. 730

mii 303 lei, ceea ce constituie 58 % din numărul total de incendii, au avut loc în

sate sau commune.

Din numărul total de 1583 incendii ce au avut loc în perioada respectivă

1115 (70, 4 %) incendii au avut loc în sectorul locativ particular.

Cele mai frecvente cauze de izbucnire a incendiilor sunt:

- imprudenţa în timpul fumatului – 300 cazuri;

- încălcarea RAÎI la exploatarea sobelor şi canalelor de fum – 201 cazuri;

- jocul copiilor cu focul – 107 cazuri;

- defecte ale sobelor şi canalelor de evacuare a fumului – 65 cazuri.

Totodată, în scopul diminuării numărului de incendii ce au avut loc în

sectorul locativ, de către conducerea Serviciului PC şi SE au fost emise dispoziţii

în scopul profilaxiei sectorului locative.

Astfel au fost petrecute un şir de măsuri îndreptate la profilaxia incendiilor

în sectorul locativ şi anume:

- cu colaboratorii administraţiilor publice locale, a întreprinderilor municipale de

gestionare a fondului locativ, asociaţiilor proprietarilor de locuinţe private şi

cooperativelor de construcţie a locuinţelor s-au petrecut instructaje privind regulile

de apărare împotriva incendiilor în perioada rece a anului;

- au fost elaborate şi s-au repartizat „Panouri informative” cu genericul „Regulile

de apărare împotriva incendiilor în sectorul locativ, precum şi acţiunile prompte în

caz de izbucnire a lor”, care au fost afişate în locuri publice;

- prin intermediul mijloacelor mass-media (radio, ziar, TV) s-a adus la cunoştinţa

cetăţenilor despre consecinţele incendiilor, produse în această perioadă a anului şi

cauzele izbucnirii lor;

- au fost înmînate proprietarilor caselor de locuit agende „tip” privind măsurile

securităţii contra incendiilor în sectorul locativ, în sector şi comune.

Pe parcursul perioadei vizate a anului 2010 au fost verificate cu înmînarea

prescripţiei tip 80497 case de locuit, fiind întreruptă exploatarea a 1474 sobe

defecte.

PROFILAXIA INCENDIILOR ÎN LOCALITĂŢILE RURALE

În scopul evitării situaţiilor ce ar putea conduce la izbucnirea unui incendiu

este necesar de respectat următoarele cerinţe:

- La fiecare clădire de locuit trebuie să se instaleze un rezervor  (butoi) cu

apă sau un stingător. Clădirile respective trebuie să aibă cîte o scară, folosită la

intervenţie pentru accesul la înălţimi (pînă la acoperiş), iar pe acoperiş - o scară

care să ajungă pînă la coama acestuia.

- Pe teritoriul localităţilor rurale, întovărăşirilor pomicule trebuie să se

instaleze mijloace de semnalizare sonoră pentru înştiinţarea persoanelor în caz de

incendiu. Totodată, trebuie să fie preconizată rezervă de apă pentru stingerea

incendiilor, precum şi să fie stabilită modalitatea de chemare a serviciului de

pompieri şi salvatori.

- Construirea şoproanelor, garajelor şi altor construcţii (anexe) trebuie 

efectuată numai după obţinerea autorizaţiei de construcţie.

În perioada de vară, în condiţiile meteo stabile de uscăciune, arşiţă şi vînt, sau la

primirea avertizării pericolului de furtună, în localităţile rurale şi la întreprinderi,

întovărăşirile pomicole, la decizia autorităţilor administraţiei publice locale,

aprinderea rugurilor, executarea lucrărilor cu pericol de incendiu pe unele sectoare,

exploatarea sobelor, focarelor de bucătării şi a centralelor termice care

funcţionează cu combustibil solid pot fi oprite temporar.

- În cazurile nominalizate trebuie să se organizeze, cu forţele proprii ale

populaţiei locale şi ale membrilor FBP, patrularea localităţilor cu mijloace de

primă intervenţie (rezervoare cu apă, stingătoare, lopeţi) precum şi pregătirea

pentru o posibilă utilizare a tehnicii existente de săpat, de transportat apă, să se

desfăşoare activitatea de informare a populaţiei despre măsurile de apărare

împotriva incendiilor şi acţiunile în caz de incendiu.

- În perioada primăvară-vară cu pericol de incendiu se recomandă ca în

cadrul remizelor de pompieri şi salvatori să se organizeze serviciul de gardă din

rîndul cetăţenilor şi salariaţilor întreprinderilor amplasate, precum şi a membrilor

FBP din localitatea respectivă.

- Localităţile şi obiectivele izolate trebuie asigurate cu legătură telefonică

sau prin radio în stare bună de funcţionare, pentru a informa serviciul de pompieri

şi salvatori în caz de incendiu. Nu se admite transmiterea liniei de legătură

telefonică “901” a taxafoanelor la deservire cu plată.

- Încăperile staţiilor de pompare ale reţelei de apă pentru incendiu din

localităţile rurale trebuie să aibă legătură telefonică directă cu unităţile serviciului

de pompieri şi salvatori.

- Menţinerea în pregătire permanentă a bazinelor de apă, a căilor de acces la

sursele de apă şi la instalaţiile de captare a apei revine pe seama întreprinderilor

respective (în localităţile rurale - pe seama autorităţilor administraţiei publice

locale).

- În instituţiile medicale, amplasate în localităţile rurale, trebuie să existe

scări mobile (simple), cîte o scară pentru fiecare clădire.

- Localităţile rurale, întovărăşirile pomicole cu un număr total de case

(terenuri) de la 30 pînă la 150, în scopul stingerii incendiilor trebuie să dispună de

o motopompă portativă specială; de la 151 pînă la 300 - de o motopompă-remorcă

specială; de peste 300 - de două motopompe-remorci speciale.

- Casele de odihnă şi alte instituţii curative din localităţile rurale trebuie 

asigurate cu tehnică specială de stingere a incendiilor şi cu echipamente tehnice de

intervenţie conform hotărîrilor autorităţilor administraţiei publice locale,

coordonate cu organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor

(SSMCI).

- Pe teritoriul localităţilor şi a întreprinderilor nu se admite amenajarea

locurilor pentru depozitarea deşeurilor combustibile.

- Pe teritoriul caselor de locuit, întovărăşirilor pomicole şi clădirilor sociale

se interzice lăsarea pe teren deschis şi în curte a ambalajelor cu LUI şi LC, precum

şi a buteliilor cu gaze lichefiate şi comprimate.

STINGEREA INCENDIILOR ÎN LOCALITĂŢILE RURALE

Stingerea incendiilor în localităţile rurale se complică din cauza densităţii

construcţiilor auxiliare, insuficienţei de necesar a tehnicii mobile de intervenţie,

aprovizionării cu apă şi mijloacelor comunicaţie, amplasării subunităţilor DSE la

distanţă mare de localităţile rurale.

La producerea incendiilor în localităţile rurale sînt posibile:

- propagarea rapidă a focului pe construcţiile şi materialele combustibile;

- deplasarea focului (scînteilor, tăciunilor) la distanţe considerabile;

- explozia utilajului menajer cu gaze.

Pentru executarea lucrărilor de stingere a incendiilor în localităţile rurale se

utilizează automobile de intervenţie şi motopompe, tehnica agricolă şi de alt tip

reutilată în acest scop: autocisterne de alimentare cu benzină, autodispersoare,

automobile şi tractoare echipate cu pompe suspendate, autodistribuitoare de apă,

stropitoare remorcabile şi instalaţii de aspersiune, autostropitoare, automobile de

transportat lapte, tractoare cu pluguri etc.

La executarea lucrărilor de stingere a incendiului în localitatea rurală, C.S.I.

este obligat:

- prin persoana de serviciu de la comisariatul de poliţie, nodul local de comunicaţii

sau P.T.U. să organizeze apelul prompt al forţelor şi mijloacelor prevăzute prin

planul raional de antrenare a forţelor şi mijloacelor, să comunice despre incendiu

C.A.D.O.;

- concomitent cu luarea măsurilor de prevenire a propagării focului să organizeze

salvarea persoanelor, evacuarea animalelor şi bunurilor materiale;

- să utilizeze tractoare, buldozere şi altă tehnică pentru formarea distanţelor de

siguranţă pe căile eventualei propagări a focului;

- să instaleze santinele din numărul membrilor F.B.P. şi al populaţiei echipate cu

extinctoare şi găleţi cu apă, în cazul pericolului apariţiei noilor focare de ardere;

- prin organele administraţiei publice locale, administraţia unităţii economice să

mobilizeze la stingerea incendiilor de proporţie, tehnica şi populaţia disponibilă.

La executarea lucrărilor de stingere a incendiilor în încăperile zootehnice,

C.S.I. este obligat:

- să ia măsuri pentru evacuarea animalelor şi să lanseze ţevi de refulare pentru

stingerea şi protecţia căilor de evacuare. Pentru eliberarea animalelor legate se

implică personalul de deservire, membrii F.B.P., pentru urgentarea evacuării

vitelor se folosesc jeturi de apă lansate peste animalele aflate în cea mai

îndepărtată parte de la ieşire;

- să organizeze protecţia obiectivelor vecine.

La stingerea fînului, paielor în stoguri, şire şi la depozitele de nutreţ fibros,

tutunului, C.S.I. este obligat:

- să lanseze jeturi de apă pulverizate pentru stingerea flacării deschise;

- să efectueze desfacerea şirelor şi stogurilor cu forţele subunităţilor DSE,

membrilor E.B.P. şi populaţiei cu ajutorul tehnicii agricole;

- după lichidarea incendiului, în scopul prevenirii eventualelor aprinderi repetate,

să organizeze serviciul lucrătorilor subunităţilor DSE, membrilor E.B.P. şi

populaţiei cu mijloace de stingere.

La executarea lucrărilor de stingere a grînelor nesecerate şi în valţuri, C.S.I.

este obligat:

- în dependenţă de proporţiile incendiului, viteza vîntului şi existentului de forţe şi

mijloace să aplice următoarele metode de lichidare a incendiului: baterea

terenurilor de grîne cu mături, umectarea solului înaintea frontului de foc cu

ajutorul autocisternelor, autodispersoarelor şi altă tehnică, formarea fâşiilor de

îndiguire prin arătură cu plugurile de tractor;

- să concentreze forţele şi mijloacele pentru stoparea propagării focului şi lichidării

pericolului pentru persoane, ariile de treierat mecanizate, localităţi, construcţiile de

producţie şi animaliere:

permanent să controleze în cursul stingerii focului direcţia vîntului, în cazul

schimbării acesteia să efectueze regruparea forţelor şi mijloacelor.

8. Concluzii

Serviciul SE şi PC este o instituţie de stat care are ca scop ocrotirea cetăţenilor de la diferite calamităţi natural şi de a acorda ajutor în diferite situaţii excepţionale, la fel prevenirea incendiilor. Principalul scop al practicii didactice de a studia legislaţia a fost îndeplinit cu success.

În decursul practicii efectuate am studiat şi aflat multe lucruri noi. Am luat cunoştinţă cu istoria serviciului SE şi PC al MAI. Am studiat simbolica serviciului SE şi am luat cunoştinţă cu structura şi organizarea serviciului.

Tipul dat de practică este o buna viitoare pregatire profesională pentru lucrul in continuare in instituţiile de stagiere. Avînd ca baza o buna pregătire profesională, voi putea face faţă la diferite sarcini ce vor apărea în decursul studiilor din timpul învăţăturii, care vor fi o bună completare a lecţiilor practice.

Concluzia principală este că buna baza legislativă este una din baza principal a viitorului specialist în domeniu.

9. BIBLIOGRAFIE

1. L E G E A Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale

nr. 93-XVI din 05.04.2007

2. L E G E A privind apărarea împotriva incendiilor nr. 267–XIII din 09.11.1994

3. REGLEMENTAREA  TEHNICĂ “REGULI GENERALE DE APĂRARE

ÎMPOTRIVA INCENDIILOR ÎN REPUBLICA MOLDOVA” 

RT DSE 1.01-2005 Hotărîrea Guvernului nr. 1159 din 24 octombrie 2007

4. REGULAMENTUL privind acţiunile de luptă ale pompierilor şi salvatorilor

Departamentului Situaţii Excepţionale la lichidarea consecinţelor situaţiilor

excepţionale, ordinul nr. 266 din 10 noiembrie 2004

5. Statistica incendiilor ce au avut loc pe teritoriul Republicii Moldova pe

parcursul a 10 luni ale anului 2010

6. Dispoziţii cu privire la măsurile de apărare împotriva incendiilor în perioadele

reci a anului

7. Normativul în construcţii СниП 2.07.01-89 „Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений”

8. NCM E 03.02-2001 „Protecţia împotriva incendiilor a clădirilor şi instalaţiilor”

9. NCM E 03.03-2003 „Dotarea clădirilor şi instalaţiilor cu sisteme automate de semnalizare şi stingere a incendiilor”

10. Codul contravenţional al RM

11. Ordinul DSE nr. 67 din 25.04.2008 cu privire la aprobarea Regulamentului de evidenţă statistică a SE şi conseţinţelor lor