1

G U V E R N U L R O M Â N I E I

CANCELARIA PRIMULUI MINISTRU Agentia Nationala pentru Resurse Minerale

Strada D.I. Mendeleev Nr 36-38 sector 1 Bucuresti Telefon 313.22.04 / Fax 317.07.80 Nr. 181/28.01.2009

RAPORT

CU PRINCIPALELE REALIZARI ALE AGENTIEI NATIONALE PENTRU RESURSE MINERALE

ÎN PERIOADA 01.01. 2008 – 31.12.2008 Activitatea Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale s-a desfasurat în

aceasta perioada în baza H.G. nr. 756/2003. Aceasta activitate a avut la baza legislatia specifica în domeniul petrolului, a substantelor minerale utile solide si apelor minerale si se desfasoara conform Legii petrolului nr. 238/2004, Legii Minelor nr. 85/2003, precum si a normelor de aplicare a celor doua legi aprobate prin H.G. nr. 2075/2004, respectiv H.G. nr. 1208/2003.

In anul 2008 activitatea A.N.R.M. s-a desfasurat sub semnul abordarii politicilor si strategiilor în domeniul explorarii, valorificarii si conservarii resurselor minerale în acord cu legislatia europeana si cu practicile mondiale în domeniul resurselor minerale.

În perioada analizata, Agentia Nationala pentru Resurse Minerale a actionat atât în vederea ducerii la îndeplinire a sarcinilor si responsabilitatilor care îi revin, conform actelor normative mentionate, cât si în vederea îndeplinirii prevederilor Programului de guvernare, în urmatoarele directii principale:

- Cresterea gradului de cunoastere geologica a resurselor minerale ale României;

- Dezvoltarea durabila si exploatarea rationala reglementata a resurselor, tinând seama ca majoritatea sunt neregenerabile;

- Conservarea resurselor/rezervelor pentru care a fost oprita exploatarea în vederea posibilei reluari a activitatii în viitor;

- Utilizarea fondului geologic (organizarea si completarea bazei de date geologice) pentru diminuarea cheltuielilor de cercetare viitoare;

2

- Promovarea unor tehnologii de exploatare adecvate tipului de substanta exploatabila, cu performante economice si cu impact minim din punct de vedere ecologic, social si geologic;

- Impunerea unor conditii privind responsabilitatea agentilor economici în legatura cu daunele provocate avutului public si privat, ca urmare a exploatarii de agregate din albiile minore si/sau majore ale râurilor, precum si a exploatarii în cariere, în vederea reducerii efectelor negative rezultate prin folosirea de tehnologii de exploatare si împuscare neaprobate si prin transportul sterilului si utilului pe drumurile publice, fara aprobarile necesare. De asemenea, pentru evitarea aparitiei fenomenelor de alunecare, s-au dispus masuri pentru asigurarea stabilitatii halzilor si protejarea eventualelor constructii civile/industriale din zona;

- Pregatirea pentru ofertare de noi perimetre miniere si petroliere, diversificarea utilizarii resurselor minerale, site-uri turistice si didactice etc.,

- Cooperarea internationala în domeniu pentru identificarea de noi modalitati de extractie a substantelor utile (gazele combustibile asociate zacamintelor de huila din bazinul minier Petrosani) si noi cai de transport a produselor energetice;

- Corelarea cadrului juridic al valorificarii substantelor minerale cu legislatia generala privind proprietatea, codul comercial si reglementarile specifice existente în Uniunea Europeana si în tarile cu experienta si potential petrolier si minier.

În vederea realizarii obiectivelor mentionate mai sus, activitatea A.N.R.M., bazata pe atributiile si responsabilitatile ce îi revin conform prevederilor Legii minelor nr. 85/2003 si Legii petrolului nr. 238/2004, a constat în:

A. LEGEA MINELOR I. Aprobarea si eliberarea actelor de concesiune/dare în administrare:

- Permise de prospectiune; - Licente de explorare; - Licente de exploatare; - Permise de exploatare;

II. Avizarea activitatilor de explorare si exploatare a substantelor minerale utile;

III. Acte de reglementare pentru aplicarea Legii minelor. B. LEGEA PETROLULUI I. Aprobarea si eliberarea actelor de concesiune: acorduri petroliere; II. Avizarea activitatilor de explorare, dezvoltare-exploatare si exploatare a hidrocarburilor; III. Alte activitati. C. INSPECTIA SI SUPRAVEGHEREA ACTIVITATILOR

MINIERE DE EXPLORARE SI EXPLOATARE A RESURSELOR/REZERVELOR MINERALE.

3

D. TEHNOLOGIA INFORMATICA E. INDEPLINIREA OBIECTIVELOR CE ÎI REVIN AGENTIEI

NATIONALE PENTRU RESURSE MINERALE DUPA INTEGRAREA ÎN UNIUNEA EUROPEANA.

F. PROGRAME ÎN SARCINA A.N.R.M. FINANTATE DIN ASISTENTA FINANCIARA NERAMBURSABILA ACORDATA DE AGENTIA AMERICANA PENTRU COMERT SI DEZVOLTARE (USTDA). G. PROGRAME ÎN SARCINA A.N.R.M. DIN CADRUL ACORDURILOR DE ÎMPRUMUT BIRD (BANCA MONDIALA) SI A ACORDURILOR DE ASISTENTA FINANCIARA NERAMBURSABILA DIN CADRUL FACILITATILOR GLOBALE DE MEDIU (FGM). H. INFORMATII CLASIFICATE.

I. ACTIVITATEA ECONOMICO-FINANCIARA.

Sintetic, realizarile din perioada analizata se prezinta astfel:

A. LEGEA MINELOR

I. Aprobarea si eliberarea permiselor de prospectiune, a licentelor de explorare/exploatare si a permiselor de exploatare

În acest domeniu, activitatea A.N.R.M. s-a desfasurat având în vedere aplicarea prevederilor legale în domeniul concesiunilor miniere, respectiv darii în administrare, activitatea constând în acordarea de permise (de prospectiune sau de exploatare) si de licente de explorare/exploatare.

Astfel, în perioada analizata, pentru activitatea de prospectiune s-au acordat 74 de permise de prospectiune.

În vederea concesiunii activitatilor miniere pe baza de licente, s-a încheiat procedura de concesionare a activitatilor miniere de explorare prin concurs public de oferte:

– rundele 57, 58, 60, 61,62, 63, 64 (în total 67 perimetre) si – de exploatare – runda 59 (3 perimetre), în anul 2008. De asemenea, s-au transmis pentru publicare la Monitorul Oficial al

României listele obiectivelor propuse pentru ofertare, în vederea concesionarii activitatilor de explorare, runda 64 (18 perimetre).

În perioada 01.01.2008 – 31.12.2008, în domeniul concesionarii activitatii de explorare, au fost negociate 79 licente de concesiune pentru explorare, ca urmare a declararii câstigarilor concursurilor publice de oferte.

In domeniul concesionarii activitatii de exploatare, în perioada analizata, au fost verificate documentatiile aferente obtinerii unor licente de exploatare, s-au negociat si eliberat 36 licente de exploatare , ca urmare a finalizarii lucrarilor de explorare.

4

La 31.12.2008, un numar de 344 de licente de concesiune pentru exploatare se afla în curs de avizare/reavizare la ministerele cu atributii în domeniu, iar 38 licente au fost aprobate prin hotarâre de Guvern.

De asemenea, ca urmare a modificarii si completarii Legii minelor nr. 85/2003 prin Ordonanta de urgenta a guvernului nr. 101/2007 s-a trecut la procedura de modificare si resemnare a licentelor de concesiune de exploatare aflate în curs de avizare. Au fost modificate un numar de 120 licente din care 67 au fost resemnate cu titularii acestor licente.

În aceasta perioada s-au aprobat: - 35 transferuri de licente de explorare/exploatare,

- 6 acorduri de asociere -22 decizii de încetarea a licentei de concesiune - 20 decizii de reducere perimetru de explorare/exploatare.

II. Avizarea activitatilor de explorare si exploatare a substantelor minerale utile.

În acest domeniu, în perioada de raportare s-au desfasurat urmatoarele activitati: - Avizarea unui numar total de 245 programe de cercetare geologica, din care:

• 75 permise de prospectiune: • 170 licente de explorare din care:

- 59 pentru ape minerale, - 111 pentru resurse minerale solide. - Verificarea a 42 de rapoarte finale de explorare pentru resurse

minerale solide si ape minerale/termominerale, cu calcul de resurse/rezerve, pentru obtinerea licentelor de exploatare;

- Întocmirea a 59 de încheieri cu confirmarea resurselor/rezervelor de substante minerale utile (solide 42 si ape minerale/termominerale 17);

- Verificarea a peste 575 de fise de raportare pentru Evidenta si miscarea resurselor/rezervelor de substante minerale (solide si ape minerale) pentru anul 2007, ca urmare a activitatilor miniere efectuate;

- Elaborarea a 236 de acorduri de confidentialitate si licente de utilizare a datelor;

- Verificarea si validarea de propuneri de perimetre noi , în faza de solicitare, pentru obtinerea permiselor de prospectiune (74), permiselor de exploatare (1614), licentelor de explorare (189) sau exploatare (39); - Eliberarea a 33 avize pentru amplasamente de investitii;

5

B. LEGEA PETROLULUI

I.Aprobarea si eliberarea actelor de concesiune - acorduri petroliere

Sectorul petrolier, beneficiind de un cadru legal guvernat de Legea petrolului nr. 238/2004, Norme metodologice de aplicare, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr. 2075/2004 si instructiuni tehnice aprobate prin ordine ale presedintelui Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale, a înregistrat în perioada 01.01 – 31.12.2008 urmatoarele rezultate:

- Au fost adjudecate, ca urmare a organizarii rundei a VIII-a de apel public de

oferta, negociate si semnate, acorduri petrioliere pentru 15 perimetre de exploatare si pentru 2 perimetre de explorare, respectiv:

Perimetre de exploatare concesionate în runda a VIII-a

Nr. crt. ZACAMANT Companie câstigatoare 1 BOGEIU BLACKSTAIRS ENERGY 2 CHET BLACKSTAIRS ENERGY 3 CIUTELEC BLACKSTAIRS ENERGY 4 DOLANI-TATARANI BLACKSTAIRS ENERGY 5 FIERBINTI TÂRG SIGMA ENERGY CRAIOVA 6 GRIVITA NORD EXPERT PETROLEUM 7 MELINESTI SIGMA ENERGY CRAIOVA

8 OPORELU-CONSTANTINESTI FORA ENERGY CYPRUS

9 PÂRÂIENI FORAJ SONDE CRAIOVA 10 POSTAVARI BLACKSTAIRS ENERGY 11 SALACEA BLACKSTAIRS ENERGY 12 SANIOB BLACKSTAIRS ENERGY 13 SACEL BRENT OIL 14 SILISTEA-MAGURENI FORA ENERGY CYPRUS 15 STOENITA EXPERT PETROLEUM

Perimetre de explorare concesionate în runda a VIII-a Nr. crt. ZACAMANT Companie câstigatoare

1 ANINA FALCON OIL&GAS LTD

2 EST DEPRESIUNEA PANONICA SNGN ROMGAZ S.A.

Pentru doua perimetre a fost finalizata procedura de aprobare prin Hotarâre de Guvern a acordurilor petroliere, respectiv:

- Perimetrul SACEL cu firma Brent Oil;

6

- Perimetrul PÂRÂIENI cu firma Foraj Sonde Craiova S.A.

- Au fost aprobate prin Hotarâre de Guvern acordurile petroliere în perimetrele Jimbolia si Padureni, încheiate cu firma Zeta Petroleum

- A fost publicata în Monitorul Oficial al României si în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, notificarea privind organizarea Rundei a IX-a de ofertare pubica a 14 perimetre de exploatare, respectiv:

Perimetre de exploatare ofertate în runda a IX-a

Nr. crt. PERIMETRU SUBSTANTA

1 P IX- 1 BERTESTI

TITEI + GAZE ASOCIATE + GAZE LIBERE

2 P IX - 2 CHISLAZ TITEI + GAZE ASOCIATE

3 P IX – 3 COSESTI GAZE LIBERE

4 P IX – 4 COSMINELE TITEI + GAZE ASOCIATE

5 P IX – 5 DERNA-BUDOI TITEI

6 P IX – 6 FILIU TITEI + GAZE ASOCIATE

7 P IX – 7 HURUIESTI TITEI + GAZE ASOCIATE

8 P IX– 8 LACULETE

TITEI + GAZE ASOCIATE + GAZE LIBERE

9 P IX – 9 OTELEC TITEI + GAZE ASOCIATE

10 P IX – 10 SALISTE TITEI + GAZE ASOCIATE

11 P IX – 11 SUDURAU TITEI + GAZE ASOCIATE

12 P IX– 12 SILINDRU TITEI + GAZE ASOCIATE

13 P IX – 13 TEPU TITEI + GAZE ASOCIATE + GAZE LIBERE +CONDENSAT

14 P IX – 14 VÂRFURI TITEI + GAZE ASOCIATE

- Pentru asigurarea derularii optime a operatiunilor petroliere de dezvoltare si

exploatare în cele 440 de perimetre concesionate, principalele activitati întreprinse au fost:

• Analiza realizarii programelor operatiunilor petroliere avizate pe anul 2008 si a

7

programelor propuse pentru anul 2009, la cele 6 zone de productie din cadrul Petrom S.A., la cele 3 Sucursale din cadrul S.N.G.N. Romgaz S.A., precum si la firmele Amromco Energy, Toreador Resources, Aurelian Oil & Gas, Foraj Sonde Videle, Mihoc Oil, Algoritm si Carpathian; • Analiza a 82 de studii de fezabilitate a exploatarii unor zacaminte comerciale, în vederea confirmarii unor noi volume de resurse si rezerve si eliberarea pentru 72 dintre acestea a actelor de confirmare si a avizelor de exploatare.

In urma analizarii, 10 studii de fezabilitate au fost respinse de catre comisia de confirmare, urmând a fi întocmite în conformitate cu preverile instructiunilor tehnice în vigoare.

• S-au confirmat la categoria rezerve dovedite: - 2365 mii tone titei, din care dezvoltate 1857 mii tone; - 596 mil. St.mc gaze asociate , din care dezvoltate 323 mil. St.mc; - 6412 mil. St.mc gaze libere, din care dezvoltate 5847 mil. St.mc. • S-a decis încetarea acordului petrolier pentru 9 perimetre de exploatare în

care activitatea era sistata, pentru care conditiile tehnico-economice nu justifica reluarea exploatarii.

II. Avizarea activitatilor de explorare, dezvoltare-exploatare si exploatare a

hidrocarburilor. În acest domeniu, în perioada de raportare au fost desfasurate, urmatoarele

activitati: - au fost întocmite 72 de încheieri cu confirmarea resurselor/rezervelor de petrol (titei si gaze naturale); - a fost încheiat un act aditional privind perimetrele Midia si Pelican, situate pe platoul continental al Marii Negre, care a fost aprobat prin Hotarâre de Guvern; - au fost examinate documentatiile, privind transferul a 11 concesiuni petroliere, aprobate prin ordine ale presedintelui ANRM; - au fosat emise doua decizii de încetare a unor concesiuni; - au fost încheiate 30 de protocoale privind continuarea exploatarii unor zacaminte comerciale, ca urmare a reevaluarii resurselor si rezervelor si aprobarii noilor studii de exploatare; - verificarea anuala a 412 fise de raportare pentru Evidenta si miscarea resurselor/rezervelor de petrol (gaze libere, amestec de gaze combustibile, titei, condensat si gaze asociate) pentru anul 2007, ca urmare a operatiunilor petroliere efectuate; - s-au emis 489 de avize din care: - 225 avize la programe de cercetare pentru resurse de petrol; - 122 avize pentru saparea sondelor de cercetare; - 83 avize pentru abandonari de sonde cu caracter de explorare sau exploatare; - 14 avize pentru ridicarea abandonarii sondelor de petrol/gaze;

8

- 20 avize pentru transformarea sondelor de exploatare a petrolului în sonde de injectie; - 25 avize pentru efectuarea de prospectiuni seismice si geochimice;

III. Alte activitati

- Specialisti din cadrul ANRM au participat în echipa coordonata de Ministerul Afacerilor Externe desemnata cu pregatirea materialelor, a pledoariei României în fata Curtii Internationale de Justitie de la Haga, precum si la sedinta publica de prezentare a pozitiilor României si Ucrainei în privinta delimitarii platoului continental al Marii Negre; - Specialisti din cadrul ANRM sunt membri în Comitetrul director al CNR-CME si au participat la organizarea Conferintei internationale „Foren 2008”; - Un specialist al ANRM este membru al Comisiei ONU pentru Limitele Platoului Continental, calitate în care a participat la sesiunile acesteia.

C. INSPECTIA SI SUPRAVEGHEREA ACTIVITATILOR MINIERE DE EXPLORARE SI EXPLOATARE A RESURSELOR/REZERVELOR MINERALE. Directia Generala Inspectie ?i Supraveghere Teritoriala a Activitatilor Miniere si a Operatiunilor Petroliere este directia generala din cadrul A.N.R.M. care raspunde de organizarea si coordonarea activitatilor de control, supravegheaza si asigura respectarea de catre titularii permiselor, licentelor si acordurilor petroliere a prevederilor din Legea minelor nr. 85/2003 ?i Legea petrolului nr. 238/2004, a altor acte normative referitoare la cercetarea geologica, exploatarea zacamintelor de substante minerale utile, protectia ?i refacerea mediului în urma executarii activitatilor miniere si a operatiunilor petroliere, precum si a opera tiunilor petroliere de exploatare a Sistemelor Nationale de Transport al petrolului si a Terminalului petrolier. Directia Generala Inspectie si Supraveghere Teritoriala a Activitatilor Miniere si a Operatiunilor Petroliere are în coordonare, pe lânga cele 20 Compartimente teritoriale pentru resurse minerale situate în localitatile Baia Mare, Brasov, Bucuresti, Caransebes, Câmpulung Moldovenesc, Cluj, Craiova, Deva, Miercurea Ciuc, Oradea, Pitesti, Ploiesti, Timisoara, Târgu Jiu, Alba Iulia, Bacau, Bistrita, Constanta, Galati si Târgoviste, urmatoarele compartimente:

1. Compartimentul de control si supraveghere teritoriala a activitatilor miniere si a operatiunilor petroliere, 2. Compartimentul carte miniera si carte petroliera,

9

3. Compartimentul de taxe, tarife si redevente miniere si petroliere, 4. Compartimentul de control pentru protectia si refacerea mediului. 1. Controlul si supravegherea activitatilor de explorare si exploatare

Avizarea activitatilor de exploatare si controlul modului de executare al lucrarilor de explorare/exploatare a substantelor minerale utile se desfasoara de catre Compartimentul de control si supraveghere teritoriala si compartimentele de inspectie teritoriala, în baza programelor trimestriale de activitate, aprobate de catre conducerea A.N.R.M.

În anul 2008 s-au elaborat 1742 avize, din care: - 40 pentru carbuni,

- 44 pentru minereuri, - 115 pentru ape subterane

- 631 pentru roci utile - 912 pentru titei si gaze naturale. Compartimentul Control si Supraveghere Teritoriala verifica documentatiile

tehnice si promoveaza spre aprobare permisele de exploatare a rocilor utilizabile în constructii, acumularilor de turba si aurului din aluviuni. Numarul permiselor de exploatare, eliberate în perioada analizata, a fost de 1614.

Acest compartiment din cadrul A.N.R.M. propune autorizarea începerii operatiunilor petroliere si a activita?ilor miniere prevazute de acordurile petroliere/licentele de concesiune.

Autorizarile pentru începerea activitatilor miniere, eliberate în cursul anului 2008, au fost în numar de 47, astfel:

- 46 pentru lucrarile de explorare, - 1 pentru lucrarile de expoatare. Compartimentul Control ?i Supraveghere Teritoriala propune instituirea de

perimetre de protec?ie hidrogeologica pentru zacamintele de ape subterane, de namoluri ?i de turbe terapeutice ?i avizeaza instituirea perimetrelor de protec?ie sanitara.

Astfel, în cursul anului 2008, s-au emis 7 avize pentru perimetre de protectie hidrogeologica si sanitara.

De asemenea, acest compartiment aproba întreruperea activita?ilor miniere si a opera?iunilor petroliere pe o perioada care depasesetee 60 de zile. În acest sens, în perioada analizata, au fost aprobate 79 de solicitari de întrerupere a activitatilor miniere ?i 9 solicitari de întrerupere a opera?iunilor petroliere.

În cadrul Compartimentului Control ?i Supraveghere Teritoriala se efectueaza verificarea documentelor prevazute de actele normative ?i se propune spre aprobare atestarea competentei tehnice a persoanelor juridice care întocmesc documentatii si/sau executa lucrari de cercetare geologica, lucrari de exploatare

10

a petrolului si a resurselor minerale, precum si a persoanelor fizice care întocmesc documentatii ti/sau executa lucrari de cercetare geologica si de expertizare.

Astfel, în cursul anului 2008, au fost emise 237 certificate de atestare (94 pentru persoane juridice ?i 143 pentru persoane fizice).

Compartimentul Control ?i Supraveghere Teritoriala avizeaza încetarea definitiva sau temporara a opera?iunilor petroliere si a activitatilor miniere, în conditiile legisla?iei în domeniu. Astfel, în perioada analizata, au fost emise 6 avize pentru închiderea minelor/carierelor ?i 40 de acorduri pentru abandonare sonde hidrocarburi.

Compartimentele de inspectie teritoriala controleaza respectarea de catre titulari a prevederilor din licenta/permis, precum si a celor din normele si instructiunile din domeniu si dispun masuri pentru impunerea acestora. De asemenea, acestea urmaresc si verifica productia de resurse minerale pentru calcularea redeventelor datorate de titularii licentelor miniere; colaboreaza cu organele de specialitate ale Ministerului Finantelor Publice în vederea platii redeventelor de catre agentii economici.

În exercitarea activitatii de control, colaboreaza cu autoritatile teritoriale de gospodarire a apelor, de protectie a mediului si de protectie a muncii si urmaresc aplicarea masurilor stabilite pentru protectia mediului, în cursul si dupa terminarea activitatilor miniere.

Totodata, avizeaza proiectele tehnice de închiderea minelor/carierelor si urmaresc îndeplinirea obligatiilor rezultate din planul de încetare a activitatii miniere.

În activitatea de control, compartimentele teritoriale constata si notifica nerespectarea prevederilor legale, prin acte de inspectie. În aceste cazuri, dispun suspendarea si ordona sistarea activitatilor miniere executate în afara perimetrului instituit, a celor fara documentatii tehnice aprobate, precum si a celor care prin modul de desfasurare pot conduce la exploatare în afara sigurantei zacamintelor, pierderi nejustificate de rezerve ori la degradarea zacamintelor, pâna la înlaturarea cauzelor care le-au produs.

Compartimentele de inspectie teritoriala analizeaza si verifica rapoartele periodice privind activitatile miniere/petroliere, desfasurate de titularii actelor de concesiune, dispunând masuri în cazul nerespectarii programelor propuse.

- În anul 2008 s-au desfasurat activitati miniere si operatiuni petroliere la un numar total de 3549 de obiective.

- Numarul total de obiective de explorare/exploatare a resurselor minerale, controlate în perioada analizata, este de 2501 în 1260 actiuni de control.

Pentru nerespectarea prevederilor legale s-au aplicat 52 sanctiuni contraventionale, concretizate în amenzi cu valoare totala de 1.349.000 lei (din care 334.000 lei pe Legea minelor nr. 85/2003 si 1.015.000 lei pe Legea petrolului nr. 238/2004). Totodata s-au acordat 47 de avertismente si s-au formulat 5 denunturi

11

penale pentru executarea de activitati miniere fara aprobarile necesare conform prevederilor legislatiei în domeniul resurselor minerale.

2. Carte miniera si carte petroliera.

Compartimentul Carte Miniera ?i Carte Petroliera elaboreaza ?i tine la zi Cartea miniera, Cadastrul minier ?i Cartea petroliera. În acest sens, în anul 2008 s-au analizat ?i completat 36 carti miniere ?i carti petroliere transmise de catre titularii de acorduri petroliere ?i licen?e de concesiune. Compartimentul Carte Miniera ?i Carte Petroliera primeste si înregistreaza, dupa caz, informatiile prezentate pe raspunderea concesionarului privind delimitarea perimetrelor de prospectiune, explorare si exploatare. Astfel, s-au verificat ?i înregistrat în baza de date a agen?iei 2391 de propuneri de perimetre noi, aferente solicitarilor de permise de prospectiune, permise de exploatare, licente de explorare si exploatare. Compartimentul Carte Miniera ?i Carte Petroliera înregistreaza ?i verifica perimetrele de protec?ie hidrogeologica ?i pe cele de protec?ie sanitara pentru zacamintele de ape subterane, de namoluri ?i de turbe terapeutice. Astfel, în perioada analizata, s-au verificat ?i înregistrat 10 perimetre de protec?ie hidrogeologica/sanitara. Compartimentul Carte Miniera ?i Carte Petroliera verifica documenta?iile tehnice pentru delimitarea ?i fundamentarea perimetrelor în vederea ob?inerii licen?elor de exploatare ?i explorare, a permiselor de prospec?iune a resurselor minerale. În acest sens, în cursul anului 2008, s-au analizat ?i înregistrat 1858 fise pentru instituire de perimetre aferente urmatoarelor tipuri de contracte: - 92 licente exploatare, - 97 licente explorare, - 47 permise de prospectiune, - 1594 permise de exploatare, - 28 solicitari pentru reduceri/extinderi de perimetre cu licenta negociata. Compartimentul Carte Miniera si Carte Petroliera verifica perimetrele solicitate în vederea scoaterii la concurs public de oferta pentru activitati de explorare si/sau exploatare si stabileste, împreuna cu celelalte directii, perimetrele care întrunesc conditiile pentru a fi promovate la concurs public de oferta. În consecinta, în perioada analizata, s-au verificat datele din listele cu perimetrele care au fost publicate în Monitorul Oficial al României, în vederea organizarii a cinci runde de licitatie. 3. Compartimentul de taxe, tarife si redevente miniere si petroliere,

Verificarea si actualizarea lunara a redeventelor petroliere si miniere, raportarea trimestriala a redeventelor si raportarea anuala a taxelor miniere si urmarirea încasarii

12

acestora la bugetul de stat se fac prin Compartimentele de Inspectie Teritoriala si prin compartimentul de la sediul central al A.N.R.M. prin centralizarea datelor.

Situatia încasarilor la bugetul de stat rezultate din redevente petroliere si miniere pentru anii 2006, 2007 si primele 9 luni ale anului 2008 sunt prezentate astfel:

SITUATIA REDEVENTELOR PETROLIERE SI MINIERE ÎNCASATE ÎN ANII

2006, 2007 SI 2008 ( 9 luni) MIL. LEI

ESTIMARE PENTRU ANUL 2009: 1.250 milioane lei

Pe anul 2008 (primele 9 luni) s-au încasat 950,83 milioane lei, reprezentând

redeventele petroliere si miniere. Pentru anul 2009 este estimata o valoare de 1.250 milioane lei.

Restantele la plata redeventelor miniere s-au înregistrat la unele societati si companii nationale aflate în subordinea M.E.F. si A.V.A.S. care au acumulat datorii, în primele 9 luni ale anului 2008, în valoare de 11,16 milioane lei (reprezentând 45,57 % din totalul datoriei).

Pentru recuperarea sumelor restante datorate bugetului, A.N.R.M., prin Compartimentele de Inspectie Teritoriala, a transmis Directiilor Generale a Finantelor Publice Judetene situatii detaliate privind achitarea redeventelor, evidenta debitorilor, notificarile facute catre toate companiile datornice si aplicarea sanctiunilor în conformitate cu Legea minelor nr. 85/2003.

Sintetic, situatia încasarilor la Bugetul de stat din întreaga activitate anuala a A.N.R.M în perioada 2000 – 2008 si cheltuielile de la Bugetul de stat pentru functionarea A.N.R.M. sunt prezentate în Anexa 2, cheltuieli care, exprimate în procente sunt cuprinse între 0,39 % si 0,88 %.

REDEVENTE ANUL

LEGEA PETROLULUI

LEGEA MINELOR

TOTAL

2006 782,89 62,26 845,15 2007 797,42 89,83 887,25

2008 (9 luni)

819,26

131,57

950,83

TOTAL 2.399,57 283,66 2.683,2

13

4. Activitatea de protectia mediului aferenta lucrarilor de explorare/exploatare a rezervelor minerale.

Compartimentul Control ?i Protectia Mediului analizeaza documentatiile privind protectia si refacerea mediului, întocmite de operatorii economici si avizate conform legii, în vederea negocierii acordurilor petroliere si a licentelor miniere.

Astfel, în anul 2008 au fost evaluate 166 documentatii de mediu din care: -80 documentatii pentru licente de explorare, -52 documentatii pentru licente de exploatare pentru activitatile miniere; -34 documentatii pentru acorduri de concesiune pentru activitatile petroliere.

Compartimentul Control si Protectia Mediului verifica modul de stabilire a garantiei financiare aferente planului de refacere a mediului ?i urmareste depunerea si restituirea acesteia, în situatia în care ?i-au îndeplinit obligatiile asumate în actele de concesiune. Garantiile financiare pentru refacerea mediului depuse de agentii economici care desfasoara activitati miniere, la data de 31.12.2008, sunt în valoare de 5.239.222,14 lei, iar garantiile financiare pentru refacerea mediului restituite agentilor economici care au executat lucrari de refacere a mediului afectat de activitatile miniere de explorare si/sau exploatare sunt în valoare de 372.968,30 lei.

În anul 2008, s-a colaborat cu alte institutii publice refe ritor la proiectele comune în derulare ale guvernelor României si Republicii Ungare privind Proiectul Rosia Montana, precum si Planurile de combatere a poluarii accidentale privind:

- Protectia naturii - managementul si dezvoltarea retelei Natura 2000 si - Valorificarea potentialului apelor geotermale. De asemenea, s-a participat la grupul de lucru care realizeaza evaluarea de mediu

pentru „Strategia energetica a României pentru perioada 2007-2020”, precum ?i la grupul de lucru de la Directia Generala Sol, Subsol, Gestiune Deseuri – Directia Sol, Subsol din cadrul Ministerului Mediului si Dezvoltarii Durabile pentru elaborarea unui proiect de hotarâre de guvern privind unele aspecte de mediu legate de închiderile si activitatile petroliere. D. ACTIVITATEA DE TEHNOLOGIE INFORMATICA.

În perioada analizata activitatea de tehnologie informatica a constat din urmatoarele actiuni:

- Administrarea bazelor de date pentru hidrocarburi si substante minerale solide; - Întocmirea de rapoarte conform solicitarilor diferitelor organisme de sinteza;

14

- Gestionarea programelor de securitate a datelor; - Gestionarea paginii Web pe INTERNET, administrare si actualizare

permanenta; - Testare programe atispam, în vederea achizitionarii; - Finalizarea achizitiilor publice specifice IT:

- Servicii de întretinere tehnica de calcul si retea - Echipamente specifice IT (hardware si software)

- Finalizarea discutiilor pentru completarea bazei de date OPEN Magic cu modulul pentru petrol (achizitia serviciului se va face în 2009);

- Asigurarea activitatii de service pentru tehnica de calcul; - Testarea pietii interne si internationale în domeniul IT; - Actualizarea aplicatiilor specifice (LEX, NORMAN); - Salvarea periodica a datelor de pe servere (backup-uri); - Organizarea si asigurarea locatiilor teritoriale cu echipamente specifice; - Promovarea imaginii ANRM prin organizarea materialelor si brosurilor

promotionale pentru expozitii, simpozioane si conferinte, precum si completarea, dezvoltarea si actualizarea paginii Web a ANRM.

E. ÎNDEPLINIREA OBIECTIVELOR CE REVIN AGENTIEI NATIONALE PENTRU RESURSE MINERALE DUPA INTEGRAREA ÎN UNIUNEA EUROPEANA. 1.STADIUL ACTIVITATILOR PRIVIND INTEGRAREA EUROPEANA LA NIVELUL INSTITUTIEI ÎN ANUL 2008.

1. Implementare/Monitorizare obligatii din acte normative comunitare

a) Directiva 94/22/CE

. publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a urmatoarei comunicari: 1. Comunicare din partea Guvernului României cu privire la Directiva

94/22/CE CE a Parlamentului European si a Consiliului privind conditiile de acordare si folosire a autorizatiilor de prospectare, explorare si extractie a hidrocarburilor (2008/C 262/05 din 15.10.2008)

Comunicarea se refera la anuntarea celei de a 9-a runde de licitatie pentru perimetre de explorare/ exploatare hidrocarburi b) Directivele 80/777/CEE, 96/70/CE si 2003/40/CE

- Comunicarea catre Comisia Europeana (prin Reprezentanta României pe lânga UE) a listei apelor minerale recunoscute de ANRM în calitate de Autoritate Competenta în vederea publicarii acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Lista este în prezent în curs de publicare de catre Comisia Europeana.

15

- Reprezentarea ANRM la Misiunea DG SANCO/7833/2008 cu privire la evaluarea sistemului de control al igienei pentru alimente ce a avit loc în perioada 8-12 decembrie 2008

c) Directiva 2006/21/CE

- Colaborarea în vederea transmiterii catre Comisia Europeana (prin Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile) a notificarii privind instalatiile de deseuri din industria extractiva care îndeplinesc cerintele art. 24 alin. 4 din directiva

2. Participare întâlniri intersectoriale si formularea contributiei ANRM în

vederea transpunerii/ implementarii unor acte normative comunitare ANRM a formulat puncte de vedere cu privire la proiectele de acte normative sau a participat la grupurile de lucru constituite în legatura cu urmatoarele acte normative comunitare, dupa caz: - DIRECTIVA 2007/2/CE a PARLAMENTULUI EUROPEAN SI CONSILIULUI

14 martie 2007 privind instituirea unei infrastructuri pentru informatii spatiale în Comunitatea Europeana (Inspire) (Directiva face parte din acquis-ul de mediu si este asumata de Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor- termen 15 mai 2009)

- DIRECTIVA 2006/123/CE a PARLAMENTULUI EUROPEAN SI CONSILIULUI din 12 decembrie 2006 privind serviciile pe Piata Interna

- DIRECTIVA 21 /2006/CE a PARLAMENTULUI EUROPEAN SI CONSILIULUI din 15 martie 2006 privind gestionarea deseurilor din industriile extractive si modificarea Directivei 2004/35/CE

3. Reprezentare în organisme de lucru europene si elaborarea pozitiilor - Participarea la elaborarea pozitiei si sustinerea acesteia alaturi de reprezentantii MMDD la reuniunile grupului de lucru „Mediu” al Consiliului UE de la Bruxelles pentru propunerea de Directiva a Parlamentului European si a Consiliului privind stocarea geologica a dioxidului de carbon si amendarea Directivelor Consiliului 85/337/CEE, 96/61/CE, Directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE si Regulamentului (CE) nr. 1013/2006, ce face parte din pachetul legislativ „Energie/ Schimbari climatice”. - ANRM este reprezentata în grupul de lucru al statelor membre cu privire la apele minerale naturale constituit pe lânga DG SANCO. S-au elaborat si transmis prin intermediul Reprezentantei României pe lânga UE pozitii si rapoarte privind, spre exemplu:

16

1. Propunerea de Regulament al Comisiei cu privire la conditiile pentru folosirea oxidului de aluminiu activat pentru înlaturarea fluorurilor din apele minerale naturale si apele de izvor

2. Elaborarea pozitiei comunitare privind initiativa de amendare a standardului Codex pentru ape minerale naturale în vederea stabilirii unor limite maxime cu privire la concentratiile unor anumiti constituienti cu potential efect negativ asupra sanatatii; Participarea la cea de a 8-a Sesiune a Comitetului Codex pentru ape minerale naturale , 11-15 februarie 2008, Lugano, Elvetia.

- ANRM este reprezentata în subgrupul de lucru privind Sustenabilitatea industriei extractive constituit pe lânga DG ENTR unde s-au purtat discutii în legatura cu elaborarea propunerii Comisiei Europene privind asigurarea accesului la materii prime minerale ne-energetice 4. Colaborarea cu DAE în vederea identificarii si asumarii actelor normative

comunitare noi aparute si a identificarii actelor normative interne conexe Periodic se face un screening al regulamentelor comunitare si al actelor normative comunitare care necesita transpunere în vederea asumarii acestora. Nu au fost identificate regulamente ale caror prevederi sa justifice asumarea monitorizarii acestora de catre ANRM.

2. ALTE ACTIUNI DIN DOMENIUL COOPERARII INTERNATIONALE - Participarea, la sediul Organizatiei Natiunilor Unite din Geneva (Elvetia), la lucrarile celei de a patra întâlniri a Forumului Interguvernamental asupra mineritului, metalelor si dezvoltarii durabile, la care România are calitatea de menbru fondator. - Participarea la la cea de a XVIi-a Sesiuni a Comitetului pentru Dezvoltare Energetica Durabila constituit în cadrul Comisiei Economice a Organizatiei Natiunilor Unite pentru Europa. 3. STADIUL REALIZARII ACORDURILOR DE FINANTARE SI AL PROIECTELOR CU FINANTARE DIN ALTE SURSE DECÂT CREDITE BUGETARE A. Studiul de fezabilitate privind realizarea unui sistem de monitorizare a

mediului pentru sectorul minier (finantat de Agentia Statelor Unite pentru Comert si Dezvoltare USDTA printr-un Acord de asistenta financiara

17

nerambursabila acordat Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale, semnat la Bucuresti în data de 20 mai 2005 între USTDA si Guvernul României reprezentat de ministrul economiei si comertului) - finalizat

Detalii despre studiu

Obiectiv: intarirea capacitatii sectorului minier din Romania de a reduce degradarea factorilor de mediu la amplasamentele miniere cu activitati productive sau închise si vizeaza elaborarea conceptului privind arhitectura generala a sistemului de monitorizare a mediului în întregul sectorul minier, colectarea si transmiterea datelor, precum si cerintele referitoare la monitorizare.

Valoare : $293,682 acordati de USTDA

Co-finantare : $130,000 alocati de contractant Vexcel Corporation (SUA)

Total: $423,682.00

Contractant : Vexcel Corporation (SUA) în baza contractului asociat Acordului de finantare nerambursabila acordata de USTDA semnat cu ANRM

F. PROGRAME ÎN SARCINA A.N.R.M. FINANTATE DIN ASISTENTA FINANCIARA NERAMBURSABILA ACORDATA DE AGENTIA AMERICANA PENTRU COMERT SI DEZVOLTARE (USTDA). Stadiul realizarii acordurilor de finantare si al proiectelor cu finantare din alte surse decât credite bugetare. A. Studiul de fezabilitate privind realizare a unui sistem de monitorizare a

mediului pentru sectorul minier (finantat de Agentia Statelor Unite pentru Comert si Dezvoltare USDTA printr-un Acord de asistenta financiara nerambursabila acordat Agentiei Nationale pentru Resurse Minerale, semnat la Bucuresti în data de 20 mai 2005 între USTDA si Guvernul României reprezentat de Ministrul economiei si comertului).

Detalii despre studiu

Obiectiv: intarirea capacitatii sectorului minier din Romania de a reduce

degradarea factorilor de mediu la amplasamentele miniere cu activitati productive sau închise si vizeaza elaborarea conceptului privind arhitectura generala a sistemului de monitorizare a mediului în întregul sectorul minier, colectarea si transmiterea datelor, precum si cerintele referitoare la monitorizare

Valoare : $293,682 acordati de USTDA

Co-finantare : $130,000 alocati de contractant Vexcel Corporation (SUA)

18

Total: $423,682.00

Contractant : Vexcel Corporation (SUA) în baza contractului asociat Acordului

definantare nerambursabila acordata de USTDA semnat cu ANRM pe 1/6 noiembrie 2005

Perioada derularii: data de finalizare a studiului estimata initial a fost prorogata

pâna pe data de 30.06.2008, cu acordul finantatorului USTDA.

De realizat:

- Colectarea si procesarea unor imagini digitale de înalta rezolutie ce se vor obtine

prin investigatii aerogeofizice pe 1-2 amplasamente reprezentative.

- Analizarea recomandarilor facute în legatura cu posibilitatile de

continuare/implementare a proiectului si integrarea cu celelalte sisteme de monitorizare de mediu si raspuns în caz de urgenta existente sau în curs de extindere-monitorizare la nivel national.

- Transmiterea raportului final care înglobeaza comentariile si observatiile grupului

de coordonare catre finantator, USTDA pentru aprobarea finala.

G. PROGRAME ÎN SARCINA A.N.R.M. DIN CADRUL ACORDURILOR DE ÎMPRUMUT BIRD (BANCA MONDIALA) SI A ACORDURILOR DE ASISTENTA FINANCIARA NERAMBURSABILA DIN CADRUL FACILITATILOR GLOBALE DE MEDIU (FGM).

În baza prevederilor Acordului de Împrumut si a Acordului de asistenta financiara nerambursabila (ratificate prin Legea nr. 389/28.09.2004), semnate între guvernul României si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare, actionând în calitate de agentie de implementare a Facilitatii Globale de Mediu, privind finantarea „Proiectului de diminuare a riscurilor în cazul producerii calamitatilor naturale si pregatirea pentru situatii de urgenta”, prin Ordinul nr. 228/14.10.2004 a fost infiintata în cadrul ANRM, Unitatea de Management a Proiectului.

Unitatea de Management a Proiectului raspunde de implementarea partilor D si E4 ale Proiectului de diminuare a riscurilor în cazul producerii calamitatilor naturale si pregatirea pentru situatii de urgenta si a partii C a Proiectului de închidere a minelor si atenuare a impactului social si îndeplineste, în principal, urmatoarele atributii:

19

- asigura realizarea achizitiilor de bunuri, servicii si lucrari în conformitate cu procedurile BIRD si cu prevederile legislatiei române aplicabile, asa cum sunt specificate în Anexa 4 la Acordul de împrumut;

- asigura întocmirea raportarilor periodice si la cerere privind implementarea Proiectului catre BIRD, MFP si, spre consolidare, catre UMP-MTCT, conform prevederilor Acordurilor de finantare si legislatiei românesti;

- asigura gestiunea financiar-contabila a proiectului conform procedurilor din Acordurile de finantare si Manualul de management financiar si proceduri contabile;

- asigura relatiile functionale cu institutiile financiare internationale si cu beneficiarii finali ai împrumutului si/sau asistentei financiare nerambursabile;

- urmareste îndeplinirea de catre furnizorii de bunuri, servicii si lucrari a obligatiilor ce le revin prin contracte si avizeaza rapoartele de activitate ale consultantilor;

- pregateste documentatiile necesare pentru întrunirile Comitetului director al proiectului si aplica solutiile de implementare pe baza deciziilor luate de acesta.

PROIECTUL DE DIMINUARE A RISCURILOR ÎN CAZUL PRODUCERII CALAMITATILOR NATURALE SI PREGATIREA SITUATIILOR DE URGENTA

Componenta D – Reducerea riscului de producere a accidentelor miniere in bazinul Tisei.

Programe finalizate

1. Servicii de proiectare pentru executia lucrarilor de interventie prioritare la exploatarea miniera Baia Borsa - asistenta tehnica

Obiectivul programului a constat in furnizarea de servicii de consultanta în scopul realizarii studiului de fezabilitate în conformitate cu formatul prevazut de legislatia româna si a proiectului tehnic pentru executia lucrarilor de interventie prioritare în vederea îmbunatatirii sigurantei si managementului iazului de decantare Novat apartinand de exploatarea miniera Baia Borsa, asfel încât sa se reduca riscul unor scurgeri catastrofale de substante poluante în apele de suprafata din Bazinele Tisei si Dunarii.

2. Servicii de proiectare pentru executia lucrarilor de interventie prioritare la exploatarea miniera Rosia Poieni - asistenta tehnica

Obiectivul programului a constat in furnizarea de servicii de consultanta în scopul realizarii studiului de fezabilitate în conformitate cu formatul prevazut de legislatia româna si a proiectului tehnic pentru executia lucrarilor de interventie prioritare în vederea îmbunatatirii sigurantei si managementului iazurilor de decantare si a haldelor de steril de la Rosia Poieni, asfel încât sa se reduca riscul unor scurgeri catastrofale de substante poluante în apele de suprafata din Bazinele Tisei si Dunarii.

20

3. Servicii de proiectare pentru executia lucrarilor de interventie prioritare de la mina

Deva (iazurile Herepeia si Valea Muresului) - asistenta tehnica

Obiectivul contractului a constat in extragerea din proiectul tehnic existent de închidere si ecologizare a minei Deva, jud. Hunedoara, a masurilor pentru executia lucrarilor de reducere a riscurilor pentru imbunatatirea sigurantei si managementului iazurilor de decantare Herepeia si Valea Muresului.

4. Servicii de proiectare pentru completarea proiectului privind „executia lucrarilor de

reducere a riscului pentru îmbunatatirea managementului si sigurantei iazurilor de decantare de la mina Deva”

Obiectivul contractului a constat in analizarea si revizuirea proiectului tehnic existent pentru “executia lucrarilor de reducere a riscurilor pentru imbunatatirea managementului si sigurantei iazurilor de decantare de la mina Deva”, a specificatiilor tehnice, listelor de cantitati si desenelor in vederea cresterii sigurantei si managementului iazurilor de decantare Herepeia si Valea Muresului, in conformitate cu recomandarile Grupului de Experti in vederea obtinerii unui proiect de inalta calitate.

5. Asistenta tehnica pentru managementul deseurilor miniere – asistenta tehnica

Obiectivul programului consta din realizarea unui inventar detaliat al iazurilor de decantare si haldelor de steril în zona româneasca a bazinului Tisei, conform cerintelor directivelor UE, proiectarea unui sistem de monitorizare a mediului si elaborarea unor ghiduri tehnice si de mediu în domeniul managementului deseurilor miniere pentru toate etapele de la proiectare la închidere.

6. Grup de experti internationali pentru siguranta barajelor – asistenta tehnica

Obiectivul programului a constat in asigurarea unui nivel ridicat de expertiza tehnica independenta a planului de actiuni si a proiectelor tehnice pentru executarea lucrarilor de reducerea riscului la iazuri de decantare si halde de steril din bazinul Tisei.

7. Investigatii de teren – Ridicari topografice la mina Baia Borsa (Iazul Novat) –

servicii tehnice.

Obiectivul acestor servicii tehnice a constat in efectuarea unor ridicari topografice si masuratori, stabilirea de reperi topografici si alcatuirea de planuri si harti pentru iazul de decantare Novat si imprejurimi, necesare pentru proiectarea detailata a masurilor de reducere a riscului de accidente si a lucrarilor viitoare în vederea închiderii.

8. Investigatii de teren la iazurile de decantare si halde de steril apartinând de

exploatarea miniera Baia Borsa - servicii tehnice

Obiectivul contractului a constat in investigarea hidrogeologica si geotehnica a situatiei haldelor de steril si iazurilor de decantare de la mina Baia Borsa, instalarea echipamentelor de monitorizare a comportarii iazului pe perioada procesului de

21

închidere si colectarea si analizarea din punct de vedere geochimic a probelor de apa din scurgerile provenite din halde si iazuri in vederea proiectarii masurilor de reducere a riscului de accidente si a lucrarilor viitoare în vederea închiderii minei.

9. Investigatii de teren la iazurile de decantare si halde de steril apartinând de

exploatarea miniera Rosia Poieni - servicii tehnice

Obiectivul programului a constat in investigarea prin foraje a situatiei iazurilor de la exploatarea miniera Rosia Poieni, instalarea echipamentelor de monitorizare, colectarea si analizarea din punct de vedere geochimic a probelor de apa din scurgerile provenite din haldele de roca sterila si din iazurile de steril.

10. Investigatii de teren – Ridicari topografice la mina Rosia Poieni - servicii tehnice

Obiectivul programului a constat in efectuarea unor ridicari topografice si masuratori, stabilirea de reperi topografici si alcatuirea de planuri si harti pentru iazul de decantare si haldele de la Rosia Poieni, necesare pentru proiectarea detailata a masurilor de reducere a riscului de accidente.

11. Auditul Proiectului – servicii de consultanta

Obiectivul programului a constat in efectuarea unui audit conform standardelor internationale al rapoartelor financiare ale subcomponentei D a Proiectului pentru anul fiscal 2007 in vederea verificarii daca fondurile externe si fondurile bugetare au fost folosite conform specificatiilor din acordurile de imprumut si asistenta financiara nerambursabila si in scopul pentru care au fost furnizate; bunurile si serviciile au fost achizitionate in concordanta cu cerintele acordurilor de imprumut si asistenta financiara nerambursabila, daca a fost folosit si mentinut contul special, toate documentele au fost pastrate si indosariate.

12. Seminarii la nivel de experti regionali

Obiectivul programului a constat in promovarea dialogului si cooperarea cu tarile riverane, facilitând dezvoltarea unei politici de cooperare regionala în domeniul managementului iazurilor de decantare si haldelor de steril din Bazinul Tisei si Dunarii. În acest scop, s-a constituit Forta de Reactie la nivel de experti, care sa stabileasca un dialog pe teme de interes pentru realizarea proiectului: revizuirea si armonizarea procesului de analiza de risc, schimbul de informatii privind managementul deseurilor miniere în context transfrontalier, furnizarea de comentarii si recomandari pe marginea îndrumarelor tehnice si de mediu ce se vor elabora, ca parte a proiectului, informarea/invitarea specialistilor români la întâlnirile organizate de tarile si organizatiile din care fac parte membrii Fortei de Reactie. Pâna în prezent s-au organizat 3 seminarii la nivel de experti regionali (Forta de Reactie). In plus, specialistii romani din cadrul ANRM au prezentat rezultatele proiectului si au facut un schimb de informatii in cadrul a doua intalniri cu Grupul Tisa din cadrul Comisiei Internationale pentru Protectia Fluviului Dunarea (ICPDR).

22

Programe in derulare

1. Lucrari de prevenire si remediere a riscului de producere a accidentelor la mina Baia Borsa (iaz Novat) - lucrari

Obiectivul programului consta in executarea lucrarilor de diminuarea riscului de avariere a iazului Novat si de poluare cu metale grele a apelor din avalul iazului prin îmbunatatirea managementului si sigurantei la instalatiile de depozitare a sterilelor apartinând de mina Baia Borsa. Principalele masuri ce au fost luate de urgenta pentru asigurarea stabilitatii si sigurantei iazului, in vederea conservarii acestuia conform expertizei efectuate au fost:

- Sistematizarea materialului in spatiu dintre digul principal si barajul de exfiltratii; - Executarea unui dig de protectie pe plaja iazului; - Reprofilarea digului principal; - Executarea unui dig de sprijin; - Executarea unui sistem de drenaj la baza iazului; - Executarea a doua greble pentru retinerea plutitorilor agabaritici; - Executarea unei trompe de admisie la galeria hidrotehnica; - Refacerea drumului industrial de acces la iaz; - Reabilitarea cladirilor existente - Refacerea retelei de alimentare cu curent electric a statiei de pompare ape din

exfiltatii.

Stadiul fizic de executie. Lucrarile s-au executat 100%, receptia la terminarea lucrarilor efectuandu-se la data de 12.11.2008. Lucrarile s-au executat in termenele stabilite, incadrandu-se in valoarea contractului. Lucrarile au o perioada de garantie de un an, timp in care se face monitorizarea factorilor de mediu.

2. Lucrari de prevenire si remediere a riscului de producere a accidentelor la mina Deva (iazurile Herepeia si Valea Muresului) - lucrari

Obiectivul programului consta in executarea lucrarilor de îmbunatatirea managementului si sigurantei iazurilor de decantare Herepeia si Valea Muresului de la mina Deva pentru reducere a riscului de avariere si de poluare cu metale grele a apelor din aval.

Principalele masuri ce au fost luate de urgenta pentru asigurarea stabilitatii si sigurantei iazului Herepia, in vederea conservarii acestuia conform expertizei efectuate au fost:

- Reprofilarea taluzului afectat de exfiltratii si antrenari de material; - Executarea unui dig de compartimentare in amonte cu 200m de coronamentul

barajului principal; - Executarea a doua canale de garda (pe malul stang si drept) cu scurgere spre aval

si descarcare in paraul de la baza iazului pentru preluarea apelor pluviale;

23

- Amenajarea celor doua vai cu aspect torential pentru protejarea umarului drept al barajului principal asigurand scurgera apelor si conducerea lor in afara suprafetei iazului, prin canalul de garda;

- Executarea unui dig de sprijin aval din material granular care contureaza piciorul aval al barajului;

- Inierbarea taluzului reprofilat, digului de compartimentare si a plajei - Impadurirea platformei (plajei) si a taluzului iazului pentru prevenirea eroziunii

suprafetelor - Instalalea unor tuburilor piezometrice pentru monitorizare - Monitorizare meteo, a stabilitatii si a nivelului hidrostatic - Intretinere accese in vederea monitorizarii post inchidere

Principalele masuri ce au fost luate de urgenta pentru asigurarea stabilitatii si sigurantei iazului Valea Muresului, in vederea conservarii acestuia conform expertizei efectuate au fost:

- Retaluzarea iazului - Acoperirea cu pamânt vegetal a iazului si împadurirea platformei si a taluzelor

pentru prevenirea eroziunii suprafetelor; - Realizarea unui sistem de evacuare a apelor din precipitatii de pe suprafata

depozitului, concomitent cu decolmatarea rigolei de pe latura vest; - Realizarea unui drum de acces spre partea superioara a depozitului; - Acoperirea cu geogrile vegetate a taluzului depozitului pe latura est; - Executarea unui profil de foraje piezometrice pe fiecare latura a depozitului; - Înprejmuirea întregului perimetru cu sârma ghimpata montata pe stâlpi din beton,

cu porti de acces.

Stadiul de implementare. Lucrarile s-au executat 100%, receptia la terminarea lucrarilor efectuandu-se la data de 27.11.2008. Lucrarile s-au executat in termenele stabilite, incadrandu-se in valoarea contractului. Lucrarile au o perioada de garantie de un an, timp in care se face monitorizarea factorilor de mediu.

3. Asistenta tehnica a lucrarilor de reducere a riscului pentru îmbunatatirea

managementului si sigurantei la instalatiile de depozitare a sterilelor apartinand de Mina Baia Borsa (Iazul Novat) – asistenta tehnica

Obiectivul programului consta in asigurarea unor servicii de asistenta tehnica a lucrarilor de reducere a riscului pentru imbunatatirea managementului si sigurantei iazului de decantare Novat apartinand Minei Baia Borsa in timpul perioadei de executie si a perioadei de garantie pentru a asigura ca lucrarile efectuate corespund cu proiectul aprobat, specificatiile si practicii ingineresti, in concordanta cu legislatia romaneasca si ca fondurile disponibile sunt bine folosite iar contractantul lucrarilor le realizeaza in conformitate cu obligatiile contractuale, in special in ceea ce priveste durata, cantitatatile si calitatea.

24

Stadiul de implementare. Lucrarile s-au executat 100%, timp in care s-a efectuat asistenta tehnica, constand in supravegherea directa a lucrarilor si monitorizarea evolutiei acestora, administrarea contractului de lucrari, verificarea si aprobarea materialelor si tehnicilor de constructie, echipamentelor si a programului de lucrari ale contractorului. In perioada de garantie a lucrarilor de un an, se va asigura asistenta tehnica pentru monitorizarea factorilor de mediu.

4. Asistenta tehnica a lucrarilor de reducere a riscului în vederea îmbunatatirii

managementului si sigurantei iazurilor de decantare de la mina Deva (iazurile Herepeia si Valea Muresului) - asistenta tehnica

Obiectivul programului consta in asigurarea unor servicii de asistenta tehnica a lucrarilor de reducere a riscului pentru imbunatatirea managementului si sigurantei iazurilor de decantare Herepeia si Valea Muresului apartinand Minei Deva in timpul perioadei de executie si a perioadei de garantie pentru a asigura ca lucrarile efectuate corespund cu proiectul aprobat, specificatiile si practicii ingineresti, in concordanta cu legislatia romaneasca si ca fondurile disponibile sunt bine folosite iar contractantul lucrarilor le realizeaza in conformitate cu obligatiile contractuale, in special in ceea ce priveste durata, cantitatatile si calitatea.

Stadiul de implementare. Lucrarile s-au executat 100%, timp in care s-a efectuat asistenta tehnica, constand in supravegherea directa a lucrarilor si monitorizarea evolutiei acestora, administrarea contractului de lucrari, verificarea si aprobarea materialelor si tehnicilor de constructie, echipamentelor si a programului de lucrari ale contractorului. In perioada de garantie a lucrarilor de un an, se va asigura asistenta tehnica pentru monitorizarea factorilor de mediu.

5. Asistenta tehnica furnizata de proiectant pentru conformarea cu cerintele legislatiei

in vigoare privind calitatea in constructii in perioada de executie a „Lucrarilor de reducere a riscului pentru imbunatatirea managementului si sigurantei iazului de decantare Novat – pachetul A – Iazul de decantare Novat si facilitatile auxiliare”.

Obiectivul programului este de a furniza asistenta tehnica de catre proiectant pentru conformarea cu cerintele legislatiei in vigoare privind calitatea in constructii pe perioada de executie a lucrarilor de reducere a riscului pentru imbunatatirea managementului si sigurantei iazului de decantare Novat – pachetul A – iazul de decantare si facilitatile auxiliare, participarea la fazele determinante, furnizarea detaliilor de executie, a planselor si specificatiilor pentru lucrari noi sau suplimentare.

6. Asistenta tehnica furnizata de proiectant pentru conformarea cu cerintele legislatiei

in vigoare privind calitatea in constructii in perioada de executie a „Lucrarilor de reducere a riscului pentru imbunatatirea managementului si sigurantei iazului de decantare Novat – pachetul B – Drum industrial de acces”

25

Obiectivul programului este de a furniza asistenta tehnica de catre proiectant pentru conformarea cu cerintele legislatiei in vigoare privind calitatea in constructii pe perioada de executie a lucrarilor de reducere a riscului pentru imbunatatirea managementului si sigurantei iazului de decantare Novat – pachetul B – Drum industrial de acces, participarea la fazele determinante, furnizarea detaliilor de executie, a planselor si specificatiilor pentru lucrari noi sau suplimentare.

7. Dezvoltarea planurilor de raspuns in cazul unor accidente miniere si instruire

profesionala – asistenta tehnica.

Obiectivul programului consta in îmbunatatirea eficacitatii sistemului actual de preintampinare a situatiilor neprevazute, riposta, informare, pregatire si comunicare a situatiilor de urgenta in caz de dezastru la accidentele de la mine care implica scurgeri de poluanti; si proiectarea sistemului regional de reactie în cazul deversarii accidentale de substante poluante rezultate din activitatile miniere realizate de anumite companii miniere din bazinul Tisei (judetele Alba, Hunedoara si Maramures), care sa integreze planurile interne de interventie in caz de urgenta ale exploatarilor miniere selectate cu cele externe la nivel local/judetean.

Obiectivele incluse in contract sunt urmatoarele:

- Iazurile de decantare Bozânta si Novat (REMIN Baia Mare) - Iazul de decantare Valea Sesei (CUPRUMIN Abrud) - Iazurile de decantare Valea Selistei, Herepeia, Valea Devei si Valea Mealu

(MINVEST Deva)

Stadiul de implementare. Contractul este finalizat in proportie de 60%. Raportul intermediar transmis de consultant contine urmatoarele capitole:

- Descrierea amplasamentelor (obiectivelor) desemnate in cadrul proiectului, din punct de vedere tehnic si de monitorizae a mediului,

- Aspecte sociale si politice, - Caracteristici generale ale interventiilor în situatii de urgenta (plan de interventie în

situatii de urgenta, masuri de instruire, notificare, avertizare si alarmare, stabilirea pragurilor de aparare, sistemul de comunicare, situatii de urgenta, model de planuri de interventie în situatii de urgenta, proiect de cod de practica pentru implementarea planurilor de interventie în situatii de urgenta),

- Identificarea necesitatilor de instruire la nivel local si regional, - Arhitectura sistemelor de avertizare si alarmare rapida - Planurile externe de interventie în situatii de urgenta pentru amplasamente

desemnate in proiect - Planurile interne de interventie în situatii de urgenta pentru amplasamente desemnate

in proiect

8. Grup de experti romani pentru siguranta barajelor– asistenta tehnica

26

Obiectivul programului este asigurarea unui nivel ridicat de expertiza tehnica independenta a planului de actiuni pentru reducerea riscului la baraje, iazuri de decantare si halde de steril. Cerintele politicii de protectie cu privire la siguranta barajelor si a iazurilor de decantare necesita crearea unui grup de experti care sa efectueze evaluarea masurilor si caracteristicilor privind siguranta barajelor si a structurilor aferente, în conformitate cu legislatia romana si procedurile Bancii Mondiale.

Stadiul de implementare. Grupul de experti romani au analizat toate proiectele tehnice elaborate de consultanti in vederea executarii lucrarilor de interventie prioritare pentru îmbunatatirea sigurantei si managementului iazurilor de decantare de la mina Baia Borsa (Novat) si mina Deva (Valea Muresului si Herepeia).

Programe in achizitie

1. Dezvoltarea unui sistem informatic decizional de monitorizare a impactului

activitatilor miniere asupra mediului si pregatirea pentru situatii de urgenta – asistenta tehnica. Obiectivul programului este dezvoltarea proiectului detaliat a unui sistem informatic decizional de monitorizare a impactului activitatilor miniere asupra mediului si pregatirea pentru situatii de urgenta si a Specificatiilor Tehnice ce vor fi incluse in Documentele de Licitatie pentru procurarea Sistemului. Functiile sistemului vor fi (i) facilitarea administrarii si gestionarii problemelor de mediu si din sectorul minier, (ii) asigurarea stocarii si accesului usor la informatii de mediu si miniere, (iii)capabilitati de raportare a impactului asupra mediului, (iv) capacitatea de a detecta si raporta la timp conditiile de urgenta care pot aparea, (v) sustinerea unui sistem eficace de planificare si raspuns in caz de urgenta.

Analiza valorica a realizarilor la sfarsitul anului 2008 Valoarea totala

- Imprumut BIRD - 5.638.000 USD - Asistenta financiara nerambursabilaFGM - 7.000.000 USD - Cofinantarea Guvernului Romaniei – 3.835.000 USD

Valoarea totala angajata (contractata):

Suma totala cheltuita:

Sursa de finantare Valoarea (USD) Realizat (%)

Sursa de finantare Valoarea (USD) Realizat (%) Imprumut BIRD 1.807.245 32,1 Asistenta financiara nerambursabila FGM 4.268.301 61,0 Cofinantarea Guvernului 1.642.938 42,8

27

Imprumut BIRD 1.634.127,28 28,98 Asistenta financiara nerambursabila FGM 2.813.323,47 40,19 Cofinantarea Guvernului 1.220.394,10 31,82

Valoarea tragerilor din contul special BIRD/GEF:

Contul special Valoarea (USD) Realizat (%) Imprumut BIRD 1.634.127,28 28,98 Asistenta financiara nerambursabila FGM 2.911.046,03 41,59

H. COMPARTIMENT INFORMATII CLASIFICATE.

Conform cu Ordinul presedintelui ANRM - nr.172/18.10.2003 – privind înfiintarea structurii de securitate din cadrul A.N.R.M acest compartiment are în componenta 4 persoane:

- Magdalena Stoia, - Stefan Hîrsu, - Ovidiu Ovessea, - Dumitru Manaila.

Pe parcursul anului 2008, actiunile si documentele pe care ANRM prin reprezentantii Compartimentului Informatii Clasificate în colaborare cu celelalte directii/compartimente din cadrul agentiei urma sa le întreprinda, conform cu programul pentru anul 2008, sunt prezentate mai jos:

Materiale întocmite - Au fost întocmite Fisele postului pentru Compartimentul Informatii Clasificate

pentru anul 2008 (M. Stoia, St. Hîrsu, O. Ovessea, D. Manaila). - Au fost verificate Formularele de baza pentru angajatii la care au expirat

autorizatiile (Gicu Borosi, Ninel Paiajen, Muntean Valer, Spataru Mihai), si transmise la ORNISS în vederea eliberarii de autorizatii pentru acces la informatii secret de stat.

- Au fost semnate ACORDURI DE CONFIDENTIALITATE PENTRU UTILIZAREA DATELOR SI INFORMATIILOR cu firme care au achizitionat pachete de date de la ANRM.

- S-a întocmit si s-a transmis materialul - Anexa de securitate si scrisoarea pentru obtinerea Certificatului de securitate industriala – pentru Mineral Mining SRL în urma transferului licentei nr. 999/1999.

- Au fost întocmite/actualizate si transmise cu posta militara în vederea obtinerii avizarii de catre SRI urmatoarele materiale: - Programul de prevenire a scurgerii de informatii clasificate detinute de Agentia Nationala pentru Resurse Minerale“ – sediul Bucuresti, Ploiesti, Câmpulung Moldovenesc,

28

- Planul de paza si aparare a obiectivelor, sectoarelor si locurilor care prezinta importanta deosebita pentru protectia informatiilor clasificate detinute de catre Agentia Nationala pentru Resurse Minerale“ – sediul Bucuresti, Ploiesti, Câmpulung Moldovenesc.

- A fost reactualizat materialul “NORME metodologice privind protectia informatiilor clasificate din domeniul de activitate al ANRM” si transmis la SRI. - Au fost desemnate, prin Ordin al presedintelui, pentru fiecare directie din cadrul ANRM, persoanele care au atributii de înregistrare a documentelor secret de serviciu în Registrul de evidenta si în Condica de Predare-Primire, conform cu legislatia protectiei informatiilor clasificate.

Contracte de custodie - In vederea semnarii de Contracte de custodie pentru pastrarea, depozitarea si paza datelor si informatiilor ce fac parte din Fondul geologic national si/sau din Fondul national de resurse/rezerve minerale, definite prin Legea minelor nr. 85/2003, au fost transmise la societati adrese în acest sens, precum si modele de contracte.

Pregatire specifica - A avut loc pregatirea personalului ANRM - sediul Bucuresti care, conform cu

atributiile de serviciu, trebuie sa aiba acces la informatii clasificate secret de serviciu, pentru fiecare directie generala/directie în parte, pe specificul de activitate al directiei. - S-a participat la seminarul privind protectia informatiilor clasificate, sub auspiciile Serviciului Român de Informatii, Directia Oficiul pentru Supravegherea Secretelor de Stat.- (Stefan Hîrsu)

Deplasari - Deplasare în vederea pregatirii specifice a persoanelor care au acces la informatii

clasificate (editare, evidenta, multiplicare, transport, legislatie în domeniu, acord de confidentialitate) - Compartimentul de Inspectie Teritoriala Miercurea Ciuc, - Compartimentul de Inspectie Teritoriala Câmpulung Moldovenesc.

Analize, raspunsuri, alte activitati - Analize si raspunsuri catre ORNISS, SRI si alte institutii, în legatura cu editarea,

gestionarea si protectia informatiilor clasificate. - Vizite la SRI, ORNISS, la solicitarea acestora, în conformitate cu prevederile

legale. - Activitati curente ale Compartimentului (înregistrarea documentelor clasificate intrate/iesite prin CIC, transmiterea si primirea de documente prin posta militara). Dintre actiunile si documentele pe care ANRM prin reprezentantii Compartimentului Informatii Clasificate în colaborare cu celelalte directii/compartimente din cadrul agentiei urma sa le întreprinda conform cu programul pentru anul 2008, dar nu le-a întreprins pâna la aceasta data, sunt: - Inventarierea la nivel de 01.01.2008 a documentelor clasificate si, pe baza acesteia, sa se dispuna masuri în consecinta, conform legii.

29

- Acreditarea sistemului informatic.

I. ACTIVITATEA ECONOMICO – FINANCIARA.

Finantarea cheltuielilor curente, a cheltuieli lor de capital si a celor pentru plata obligatiilor privind rambursarile de credite externe, respectiv rate de capital, plati de dobânzi si comisioane la credite externe, a fost asigurata în mod corespunzator în perioada 01.01.2008 – 31.12.2008, din fondurile alocate Agentiei nationale pentru resurse minerale, de la bugetul de stat.

Nivelul fondurilor alocate prin bugetul de stat pîna la 31.12.2008 si a cheltuielilor realizate în aceasta perioada sunt prezentate în anexa 1. În conformitate cu prevederile Legii minelor nr.85/2003 si ale Legii petrolului nr.238/2004, pentru actele pe care le elibereaza în exercitarea atributiilor, Agentia Nationala pentru Resurse Minerale percepe tarife stabilite prin ordin al presedintelui Agentiei.

În perioada analizata, totalul sumelor încasate din perceperea tarifelor, care au fost virate la bugetul de stat, conform prevederilor legale au fost de 6,5 mil. lei. În perioada ianuarie – decembrie 2008, cheltuielile efectuate de agentie pentru activitatea curenta au fost în suma de 10,766 mil. lei fata de 10,839 mil. lei credite bugetare aprobate, deci o economie de 0,63 mil. lei, în procente o realizare 99,32%.

Numarul de personal al ANRM aprobat prin HG nr.756/2003 este de 112 persoane, inclusiv demnitarul, total insuficient pentru realizarea tuturor sarcinilor si responsabilitatilor la nivelul cerintelor date de prevederile legislatiei din domeniul resureslor minerale.

In anul 2008 ANRM a funtionat cu un numar mediu de 103 persoane

inclusiv demnitarul. Situatia încasarilor la bugetul de stat rezultate din taxe miniere si din redevente

miniere si petroliere pentru anii 2006, 2007 si estimarea pentru anul 2008 sunt prezentate astfel:

mil. lei Legea petrolului

Legea minelor

Total

Indica- tori

Realizat 2006

Realizat

2007

Estimat

2008

Realizat

2006

Realizat

2007

Esti-mat 2008

Realizat

2006

Realizat

2007

Estimat

2008

Rede- vente

782,89 797,42 1016,00 62,26 89,83 170,00 845,15

887,25 1186,00

30

Taxe miniere

-

-

-

1,80

13,60

14,00

1,80

13,60

14,00

Total 782,89 797,42 1016,00 64,06 103,43 184,00 846,95 900,85 1200,00

Sintetic, situatia încasarilor la Bugetul de stat rezultate din întreaga activitate a

A.N.R.M. provenite din taxe, redevente miniere si petroliere, tarife si amenzi în perioada în perioada 2000 - 2007 si cheltuielile de la Bugetul de stat pentru functionarea A.N.R.M sunt prezentate în Anexa 2, cheltuielile exprimate în procente, sunt cuprinse între 0,39% si 0,82%.

In anul 2006 veniturile la Bugetul de stat aduse datorita activitatii A.N.R.M. au fost de 850,65 milioane lei, iar cheltuielile de la Bugetul de stat pentru functionarea A.N.R.M. au fost de 7,1 milioane lei, respectiv 0,83%.

In anul 2007 veniturile la Bugetul de stat aduse datorita activitatii A.N.R.M. au fost de 907,5 milioane lei, iar cheltuielile de la Bugetul de stat pentru functionarea A.N.R.M. au fost de 7,4 milioane lei, respectiv 0,82%.

In anul 2008 veniturile la Bugetul de stat aduse datorita activitatii A.N.R.M. (provenite din redevente miniere si petroliere, taxe, tarife si amenzi) se estimeaza la o valoare de 1210,00 milioane lei, iar cheltuielile de la Bugetul de stat pentru functionarea A.N.R.M. au fost de 10,76 milioane lei, în procente 0,89 %.

PRESEDINTE, BOGDAN GABUDEANU