Raport activitate 2014 +AC

7/24/2019 Raport activitate 2014 +AC

1/164

G U V E R N U L R O M N I E IM I N I S T E R U LS N T I I

R A P O RT U L D E A C T I V I TAT EP E N T R U A N U L 2 0 1 4


2/164

CUPRINS

CAP. 1 GENERALITI...... REALIZRILE MINISTERULUI SNTII N ANUL 2014 pag.3

CAP. 2 RAPORTUL SECRETARIATULUI GENERAL ..pag.18 CAP.3 RAPORTUL DIRECIEI GENERALE RESURSE UMANE , JURIDIC SI CONTENCIOS................................................................................................................................pag.22

CAP. 4 RAPORTUL DIRECIEIGENERALE BUGET SI CONTABILITATE ....pag.34CAP.5 RAPORTUL DIRECIEIPOLITICA MEDICAMENTULUI I A DISPOZITIVELOR

MEDICALE ..........................................................................................................pag.43CAP. 6 RAPORTUL DIRECIEI MANAGEMENT STRUCTURI UNITI SANITARE................................................................................................................................pag. 48

CAP.7 RAPORTUL DIRECTIEI ACHIZITII CENTRALIZATE, PATRIMONIU SIINFRA STRUCTURI SA NITA RE ............................................................................pag .52

CAP. 8 RAPORTUL DIRECIEIGENERALE ASISTEN A MEDICALA SI SNTATE PUBLIC ................................ .................................... .............. pag.56 CAP. 9 RAP ORTUL INSPECTIEI SA NITARE DE STA T ........ .pag.6 8CAP. 10 RA PORTUL CORPULUI DE CONTROL .. ......pag.75CAP. 11 RA PORTUL SERVICIULUI AUDIT PUBL IC ......pag.7 7CAP. 12 RAPORTUL AGENTIEI NAIONALE A PROGRAMELOR DE SNTATE

...............................................................................................................................pag.83CAP. 13 RAPORTUL DIRECTIEI RELA TII CU PRESA, AFA CERI EUROPENE SI RELA TIIINTER NAION ALE .................................................................. ...pag.128


3/164

CAP. 1 - GENERALIT I

M inisterul Sntii este org an de s pecial i tate al a dministraiei publicecentrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului Rom niei i reprezintautoritatea central n domeniul as i stenei de sntate public .

MISIUNE:

Ministerul Sntii elaboreaz n acord cu Programul de guvernare, politici,strategii i programe de aciune n domeniul sntii populaiei, coordoneaz icontroleaz implementarea acestora la nivel naional, regional i local i rspunde derealizarea procesului de reform n domeniul sanitar. Totodat, Ministerul Sntiiorganizeaz, coordoneaz, ndrum activitile pentru asigurarea sntii populaiei i acioneaz pentru prevenirea i combaterea practicilor care duneaz sntii.

OBIECTIVE PRIORITARE:

1) Creterea accesului la serviciile de sntate; 2) Creterea calitii vieii prin mbuntirea calitii i siguranei actului

medical;3) Revizuirea sistemului de finanare i implementarea unui control riguros al

cheltuielilor publice;4) Promovarea politicilor de sntate bazate pe dovezi i implicit reaezareaponderii compenentelor sistemului de sntate (servicii de sntatepublic servicii de sntate comunitare servicii preventive asisten


4/164

h) definirea unor noi reguli de compensare i de stabilire a preului la medicamentepentru asigurarea utilizrii n condiii de cost/eficien a resurselor publice;

i) dezvoltarea unor politici sectoriale coerente de formare, dezvoltare i alocare aresurselor umane n sectorul sanitar;

j) dezvoltarea sistemului de sntate public la nivel naional, regional i local nvederea eficientizrii supravegherii i controlului bolilor transmisibile, netransmisibile iimpactului factorilor de mediu asupra sntii populaiei;

k) elaborarea de strategii i participarea la educaia pentru sntate a populaiei nscopul adoptrii unui stil de via sntos n vederea prevenirii mbolnvirilor i al mbuntirii indicatorilor demografici, creterii calitii vieii i reducerii nevoilor de ngrijirmedicale;

l) perfecionarea managementului sistemului informatic al sistemului de sntate.. Pentru realizarea obiectivelor i pentru ndeplinirea atribuiilor sale generale i specifice, privind conceperea i punerea n aplicare de aciuni intersectoriale i departeneriate public-privat i central-local, Ministerul Sntii colaboreaz cu autoritileadministraiei publice centrale i locale, cu instituii publice de specialitate, cu structurilesocietii civile i ale mediului de afaceri, din ar i din strintate.

STRUCTURA ORGANIZATORIC A MINISTERULUI SNTII

Ministerul Sntii este organizat i funcioneaz n baza Hotrrii GuvernuluiRomniei nr.144/2010, cu modificrile i completrile ulterioare i are un numr maxim de278 de posturi, la care se adaug posturile demnitarilor i posturile aferente cabinetuluiministrului.

n anul 2014, Ministerul Sntii a suferit o serie de modificri ale structurilorinterne, frca aceste modificri s influen eze n vreun fel activitatea institu iei. Astfel, lafinalul anului 2014,instituia avea urmtoarea structur:

a) Ministrul sntii;


5/164

y) Unitate de management a proiectelor APL2;

La nivelul fiecrei structuri, conducerea este asi gurat de ctre un directorgeneral/director/ef serviciu/ef birou/coordonator care reprezint instituia att n relaiileintrainstituionale, ct i n relaiile interinstituionale i cu terii. Structurile pot fi organizatepe servicii, birourii compartimente.

ntre direciile generale, direcii i celelalte structuri din minister exist relaii decolaborare i informare, n toate problemele care privesc activitatea acestuia.

Coordonarea activitilor se realizeazprin secretarul general al MinisteruluiSntii.

n exercitarea atribuiilor sale, ministrul sntii poate constitui comisiiconsultative dup cum urmeaz: comisiile de specialitate, Comisia naional detransparen, Comitetul naional de vaccinologie.

Componena, atribuiile, modul de organizare i funcionare a comisiilorconsultative se stabilesc prin ordin al ministrului sntii.

Pentru realizarea obiectivelor ministerului sau pentru elaborarea unor proiectespecif ice, ministrul sntii, prin ordin, poate numi consilieri onorifici pentru anumitedomenii i poate constitui, pe perioade determinate, consi lii de experi sau colective delucru formate din specialiti.

n subordinea, sub autoritatea sau n coordonare a Ministerului Sntii,funcioneaz: direciile de sntate public1, Institutul Naional de Sntate PublicBucureti, institute naionale i regionale, institute, centre de sntate, sanatorii, institutede medicin legal, Academia de tiine Medicale, Agenia Naional de Transplant,

Oficiul Central de Stocare pentru Situaii Speciale Bucureti; Registrul Naional alDonatorilor Voluntari de Celule Stem Hematopoietice, Agenia Naional a Medicamentuluii a Dispozitivelor Medicalei alte uniti.


6/164

REALIZRILE MINISTERULUI SNT II N AN UL 2014

1. Eficientizareas is temului desntate d inRomnia

Elaborarea i promovarea Strategiei Naionale de Sntate 2014 2020ca dovad a angajamentului decidenilor din sectorul de sntate i aGuvernului Romniei de a asigura i promova sntatea ca determinant cheieal unei dezvoltri durabile a societii romneti, inclusiv din punct de vederesocial, teritorial i economic, ca motor de progres i prosperitate al naiunii. Prioritile naionale identificate au vizat urmtoarele arii strategice:

Sntatea public Imbuntirea sntii materne, neonatale i a copilului; Combaterea dublei poveri a bolii n populaie prin:

- Controlul eficace al epidemiilor i supravegherea bolilor transmisibile,inclusiv cu accent pe bolile transmisibile cu accent relativ mare nrndul populaiei din Romnia;

- Red ucerea incidenei bolilor netransmisibile evitabile, inclusiv intervenii privind patologii cronice istoric neglijate (cancer, sntatea mintal, bolirare)

Sntatea n relaie cu mediul, inclusiv sigurana alimentului; Constientizarea i educarea populaiei privind soluiile eficace cu caracter

preventiv (primar, secundar sau teriar)

Servicii de sntate Un sistem de servicii comunitare de baz destinate populaiei rurale i

grupurilor vulnerabile;

Creterea eficacitii i diversificarea serviciilor de asisten medical primar; Consolidarea serviciilor clinice ambulatorii;

Consolidarea sistemului integrat de urgen;


7/164

n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate pentru anii2014-2015 i Normele de aplicare ale Contractului Cadru 2014

HG pentru aprobarea Strategiei Naionale de Sntate 2014-2020;

HG pentru aprobarea Strategiei Naionale de Control alTuberculozei n Romnia 2015 - 2020 ;

Au fost elaborate i promovate 27 proiecte de acte normative ndomeniul transplantului i transfuziei sanguine

Au fost elaborat legislaia aferent modificrii mecanismelor definanare a unitilor sanitare cu paturi, n condiiile Contractulucadru pentru anii 2014-2015.

S-a modificat legislaia privind aprobarea metodologiei i acriteriilor minime obligatorii pentru clasificarea spitalelor n funcde competen.

Implementarea de ghiduri i protocoale terapeutice Introducerea acestei msuri impune o anumit disciplin n modul de abordarea tratamentului cunoscut fiind oferta destul de larg a produselorfarmaceutice, n sensul aplicrii celui mai bun tratament cu costurile cele masczute. n anul precent a fost elabora t un ordin al ministrului sntiipentruaprobarea ghidurilor de practic medical pentru specialitateadermatovenerologie.

2.Reorganizareaunitilorsanitare cu

patur i

Reorganizarea reelei spitaliceti - a fost elaborat i aprobat ordinul privind aprobarea detalierii pe judee anumrului total de paturi pe anul 2014 din unitile sanitare publice i privat

pentru care casele de asigurri de sntate pot ncheia contracte de furnizarede servicii medicale spitaliceti; n momentul de fa, Ministerul Sntii, mpreun cu autoritile locale subordinea crora se afl uniti sanitare cu paturi trebuie s gseasc


8/164

sntate categorii de personal de specialitate care desfoar activitate n sistemulsanitar public i privat. n total, au fost organizate n anul 2014, examene iconcursuri de evaluare i promovare profesional pentru un numr de peste 14.000 de profesioniti ce desfoar activitate n domeniul sntii.

A fost elaborat i aprobat ordinul privind aprobarea metodologiei deocupare a posturilor de ctre asistenii medicali generaliti, moaele iasistenii medicali pensionai n perioada 24.04.-15.05.2014, care formuleazcerere pentru desfurarea activitii n sistemul public de sntate;

4.

Implementareaobiectivelorpoli t ici i desntate public

n domeniul sntii publice, principalele direcii de aciune aleMinisteruluiSntii sunt reprezentate de: supravegherea strii de sntate apopulaiei, monitorizarea factorilor de risc din mediul de via i muncevaluarea strii de sntate, promovarea sntii i interveniile n caz desituaii de urgen.

n cursul anului 2014, principalele activiti implementate au fost: 1) Elaborarea actelor normative pentru reglementarea activitilor din

domeniile: epidemiologie, microbiologie, boli infecioase, securitatehematologic i transfuzie sanguin, igiena mediului aliment, apa, radiaii,medicina muncii;

2) Implementarea i monitorizarea derulrii Programului Naional deImunizri precum i a altor programe naionale de sntate Programul naional de imunizare (PN I.1)Obiectiv:

- protejarea sntii populaiei mpotr iva principalelor boli care pot fiprevenite prin vaccinare.

Structur: 1. Subprogramul de vaccinri obligatorii; 2. Subprogramul de vaccinri opionale pentru grupele de risc;

Activiti realizate:


9/164

DTPa-VPI-HiB-HB 303.878 23.106.396,92dT 280.000 5.795.748,00ROR 384.954 9.222.804,92VPI 244.170 5.764.707,19

Vaccin gripal 500.000 5.715.000,00VTA 90.000 2.256.300,00Total 2.572.102 65.085.352,23

Acoperirea vaccinal la vrsta de 12 luni a copiilor nscui n iulie 2013 pe tipuri devaccin i pe medii la nivel Naional este prezentat n tabelul de mai jos:

Vaccin AV urban (%) AV rural (%) AV total (%)BCG 1 97.4 96.6 97.1HEP B 3 92.7 89.5 91.3DTP 4 70.9 67.5 69.4VPI 4 70.9 67.5 69.4Hib 4 70.9 67.5 69.4ROR 1 74.7 76.4 75.4

Acoperirea vaccinal pentru HEP B3, DTP 4, VPI 4, Hib 4 si ROR 1 s-a situat subinta de 95%, att la total, ct i n mediul urban, respectiv rural.

Acoperirea vaccinal la vrsta de 18 luni a copiilor nscuti n iulie 2012 pe tipuri devaccin i pe medii la nivel naional:

Vaccin AV urban (%) AV rural (%) AV total (%)BCG 1 98.0 97.1 97.6HEP B 3 94.4 93.3 93.9DTP 4 88.0 86.8 87.4VPI 4 88.0 86.8 87.4Hib 4 88.0 86.8 87.4ROR 1 88.8 89.8 89.3

Acoperirea vaccinal pentru HEP B3, DTP 4, VPI 4, Hib 4 si ROR 1 s-ab d l l d l b l


10/164

Nr.crt.

PROGRAMELE NAIONALEPRIVIND BOLILETRANSMISIBILE

Indicatori fizicirealizai cumulat dela nceputul anului

Cost mediu realizatpe fiecare indicator

fizic (lei)

2 Programul na ional de supraveghere i control al bolilor transmisibileprioritare

2.1 Supravegherea epidemiologic, intervenia n focar i derularea de studii

2.1.1 Numr activiti desfurate 4.027 730,46

2.1.2 Numr de focare depistate,raportate si investigate 1.762 380,81

2.1.3

Numr de gravide din judetestate serologic pentru sifilis nlaboratorul DSPJ i inlaboratoarele reelei DV

57.659 4,23

2.2 Alerta rapid i evaluarea riscului 2.2.1 Numr de alerte verificate 138 355,522.2.2 Numr de alerte investigate 132 461,24

3.1 Prevenirea i supraveghereainfeciei HIV

Indicatorifizici

realizaicumulat dela nceputul

anului

Cheltuiala (lei)

Nr. teste HIV rapideachiziionate 88.240 130.206,94Numr teste ELISA HIV Genscachiziionate 59.616 161.893,21Nr. teste ELISA HIV Murexachiziionate 59.520 309.980,16

Cost mediurealizat


11/164

4.1

Numr persoane examinate pentrudepistarea cazurilor deinfecie/mbolnvire de tuberculoz(suspeci, simptomatici, contaci,

grupuri cu risc crescut) 358.068 7.674.2 Numr de persoane la care s-ainiiat chimioprofilaxia 17.204 15.304.3 Numr testri IDR 44.035 11.58

4.4Numr de persoane examinate(suspecti, simptomatici, contacti,grupuri cu risc crescut) crora li s-au efectuat examene radiologic 236.718 5.55

4.5Numr de persoane examinate(suspecti, simptomatici, contacti,grupuri cu risc crescut) crora li s-au efectuat examene bacteriologicebK (microscopie si cultur) 100.636 23.46

4.6 Numr de bolnavi TBC crora li s-au eliberat medicamente 32.428 264.964.7 Numr de bolnavi TBC cror a li s-au efectuat ex. bacteriologice Bk 38.645 65.144.8 Numr de bolnavi TBC crora li s-au efectuat ex. radiologice 26.288 18.56

4.9Procentul cazurilor noi detuberculoz cu anchetepidemiologic din totalul cazurilornoi nregistrate 94,77%

4.10Procentul persoanelor cuchimioprofilaxie din cele cu indicaiepentru chimioprofilaxie 96,32%

Nr.crt.

PROGRAMELE NAIONALEPRIVIND BOLILE TRANSMISIBILE

Indicatorifizici realizaicumulat de la

Cost mediurealizat pefiecare


12/164

Uniti de turism 4232; Calitatea habitatului 20103; Produselor din tutun (inscripionare, comercializare, publicitate) i fumat

n spaiile publice 71401;

Mediul de munc 3074; Uniti de producere, depozitare i desfacere a produselor cosmetice

8402; controale pe produs - 21435; Uniti de producere, depozitare i desfacerea produselor biocide

30607; Uniti de nvmnt 14981; Uniti sanitare 21821; Gestionarea deeurilor lichide i solide i n special a celor potenial

periculoase 14642. Totodat s-a derulat un numr de3574 recontroale n unitile planificate.

Pentru nerespectarea normelor legale de igien i sntate public au fostaplicate:

- 8934 avertismente;

- 3309 amenzi contravenionale nsumnd4.512.846 lei;- 143 decizii de suspendare a activitii;- 55 retrageri de autorizaii sanitare de funcionare; - 2 decizii de nchidere a unitilor;

S-a dispus scoaterea din consum a 159.325 Kg i a 898.026 litri produse, deoarece nu au corespuns normelor n vigoare, constituind riscpentru sntatea populaiei.

Au fost efectuate 592 aciuni tematice stabilite la nivel judeean, petoate domeniile de activitate precum i aciuni comune cu alte organisme decontrol (Direciile Sanitar -Veterinare i Sigurana Alimentului,Oficiile Judeenede Protecia Consumatorului, Corpul de Control al Primriilor, Garda deM di G d Fi i P lii )


13/164

797 produse n vederea avizrii/reavizrii; 287 produse pentru care s- a solicitat diminuarea preurilor; 55 produse pentru care s- a solicitat majorarea preurilor;

- Analiza preurilor la medicamentele existente n circulaie pe piaafarmaceutic din Listele de compensate Top 50 101 produsecomparative cu preurile nregistrate n cele 12 ri de comparaie;situaii comparative.

O alt activitate important ntreprins a vizat asigurarea stoculuimedicamentelor cu risc crescut de discontinuitate

6. Elaborarea i coordo narea deprogramenaionale desntate

n ceea ce privete structura programelor naionale de sntate n cursulanului 2014, menionm c aceasta a fost n acord cu obiectivele i prioritilepoliticilor de sntate public, reflectate att prin obligaiile asumate ndomeniul sntii n cadrul acordurilor ncheiate cu FMI i BM, ct i prinprioritile naionale identificate n domeniul promovrii sntii, preveni mbolnvirilor i asigurrii accesului pacienilor cu boli cronice la tratamentspecific adecvat.

n anul 2014, programele naionale de sntate public derulate au foststructurate n 6 grupe de programe naionale de sntate public dup cumurmeaz:

1) Programele naionale de boli transmisibile care cuprind:1.1 Programul naional de imunizar e;1.2 Programul naional de supraveghere i control al bolilor transmisibileprioritare;1.3 Programul naional de prevenire, supraveghere i control al infecieiHIV;

1.4 Programul naional de prevenire, supraveghere i control altuberculozei;1.5 Progr amul naional de supraveghere i control al infeciilornosocomiale i monitorizare a utilizrii antibioticelor i a


14/164

Bucureti; d) Registrul Naional al Donatorilor Voluntari de Celule Stem

Hematopoietice;e) furnizori publici de servicii medicale;f) furnizori privai de servicii medicale, pentru serviciile medicale car

excedeaz capacitii furnizorilor publici de servicii medicale.

7. Program e desntate cufinan areextern

Programe f inanate din credite externe

Scurt prezentare a principalelor realizri n anul 2014 Lucrri de reabilitare:

In cursul anului 2014 s-au finalizat lucrarile de reabilitare ale seciilor deobstetric i neonatologie la 10 maternitati (Iasi, Bistrita Nasaud,Botosani, Ploiesti, Galati, Giurgiu, Universitar, Onesti, Oradea si Tg.Mures) . Astfel, din totalul celor 20 deuniti sanitare incluse in proiect, au fostfinalizate 14 materniti.

Echipam ente medicale: s-a derulat i finalizat contractul de achiziie de paturi simple

pentru saloanele din maternitile din cadrul Spitalului Universitade Urgen Bucureti i Spitalului Clinic de Urgen Sf.Pantelimon

4. Raportarea cheltuielilor

TOTAL PLI

2005-2014 PNLA 31.12.2014(EURO)

TOTAL PLI

2014 - PN LA31.12.2014(EURO)

TOTAL PLI

2014 - PN LA31.12.2014 (LEI)

BIRD 64.486.476,78 13.905,49 62.843,24


15/164

din suma alocat de 22.489.000,00 lei;

Semnarea Acordului de Program pentru implementareaProgramului RO 19 Iniiative n domeniul sntii publice,finanat n cadrul Mecanismului de Finanare Norvegian 2009-2014. n acest sens, pentru domeniul sntii a fost alocatsuma de 26,592,941 euro;

Semnarea Actului Aditional de suplimentare a bugetuluiProgramului Ro 19 Iniiative n domeniul sntii publice cadrul Mecanismului de Finanare Norvegian 2009-2014 cu

aproximativ 15.3 milioane euro care vor f i utilizai pentruprograme n domeniul TB, registrelor medicale i pentruprograme de screening de cancer;

Aprobarea cererii de finanare a proiectului POAT 51646Pregatirea implementarii si crearea cadrului de monitorizare sievaluare a Strategiei Naionale de Sntate n valoare de2.737.810,92 lei;

Depunerea Cererii de finanare a proiectuluiPOSDRU/164/2.3/G/133038 CSSM Calificare suport pentruservicii medicale;

Aprobarea cererii de finantare a proiectului POSCCE 49472Crestearea calitii actului medical n zonele rurale prinimplementarea unui Sistem Informatic de Telemedicina invaloare de 1.962.00.0 lei;

Elaborarea si depunerea cererii de finantare Neutralizaread i di l i l lt t di ti it t


16/164

(suma include i cheltuielile cu managementul de program, fondul de relatibilaterale si actiuni complementare) din care:

- 85% Granturi Norvegiene 17,179,963.70 euro;

- 15% co-finanare Ministerul Sntii 3,031,758.30 euro.

n anul 2014, executia bugetara a fost de 15.003.387,72 lei (3,437,362.51euro), reprezentand 17% din valoarea aprobata programului.

Programul se implementeaz n perioada 16 ianuarie 2014 i 30 aprilie 2017.

n cadrul programului Fondul de reform n probleme de sntate, MinisteruSntiia contunuat demersurile pentru aducerea la ndeplinirea obiectivelorpropuse, pentru dezvoltarea unor ac tiviti care au ca obiective mbuntireaaccesului la servicii sociale i de sntate, precum i creterea calitiiserviciilor medicale.

8. Bugetul

MinisteruluiSntii

Scurt prezentare a bugetului Ministerului Sntii n anul 2014

Cheltuielile publice pentru sntate n anul 2014 au fost aprobate ncondiiile de austeritate impuse de situaia economic care a determinatrestrngerea cheltuielilor bugetare, ndeosebi a celor de personal.

Pe surse de finanare, bugetul Ministerului Sntii comparativ cu anul2013 i cu programul aprobat, se prezint astfel :

- milioane lei - 2013

Realizri 2014

Programactualizat

2014

Execuie preliminataTotal buget, din care: 9.650,0 7.958,1 7.709,3Cheltuieli pentru sntate 3 969 0 4 438 1 4 191 2


17/164

N 2014 rezultatelor, antrennd suprasolicitarea personalului existent; Prevederile legale n vigoare nu permit plata orelor suplimentare i

exist dificulti n compensarea orelor suplimentare prin acordareazilelor libere;

Lipsa unui plan de carier pentru angajai i a unei politici coerentede pregtire i meninere a personalului;

Dificulti n promovarea proiectelor actelor normative att ninteriorul ministerului, dar mai ales pe circuitul interministerialdatorit nerespectrii prevederilor actelor normative n vigoare cuinciden;

Capacitate instituional sczut n pr eviziunea i cheltuirea

fondurilor publice.


18/164

CAP. 2 RAPORTUL SECRETARIATULUI GENERAL

SECRETARIATUL GENERAL a coordonat n anul 2014 activitatea deelaborare, avizare i prezentare n vederea aprob rii de ctre ministrul sntii i ulterioradoptrii n edinele Guvernului a unui pachet legislativ alctuit din:42 de hotrri aleGuvernului, 8ordonane de urgen i 2 legi. Au fost elaborate i prezentate Guvernului 2informri, 10 de memorandumuri i 3 amendamente la actele normative n vigoare i aufost rezolvate 9 sarcini rezultate din desfurarea edinelor Guvernului.Secretariatulgeneral a ntocmit documentaia pentru acordarea de ctre Ministerul Sntii a 19 avizeconforme pentru proiectele de acte normative propuse de Casa Naional de Asigurri deSntate pentru asigurarea funcionrii sistemului de asigurri sociale de sntate, ntemeiul art. 209, alin. (4) dinLegea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, cumodificrile i completrile ulterioare.

De asemenea, a coordonat activitatea de elaborare, avizare i prezentare pentruaprobare de ctre ministrul sntii a unui numr total de 1730 de ordine, din care 163 aufost publicte n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Totodat, Secretariatul general a co ordonat i monitorizat activitatea de avizare aunui numr de 120 de proiecte de acte normative iniiate de alte instituii.

n anul 2014, o activitate prioritar a Secretariatului General a fost coordonareaactivitii de consultare i participare activ a cetenilor i a asociaiilor legal constituite la


19/164

- rezolvarea sarcinilor rezultate din desfurarea edintelor de Guvern i informareaministrului n legatur cu modul de ndeplinire a acestora;

- corespondena i legtura cu Regia Autonom Monitorul Oficialpentrupublicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ emise de minister;

- finalizarea actelor normative iniiate de minister i aflate n circuitul de avizare,precum i pentru finalizarea celor aprobate de Guvern;

- elaborarea strategiilor de dezvoltare i modernizare a sistemului; - propunerea de msuri i stabilirea de prioriti n scopul optimizrii funcionrii

ministerului, n ansamblul su ori a diferitelor componente structurale; - monitorizarea, prin personalul desemnat, a finalizrii sarcinilor ce revin spre

rezolvare Ministerului Sntii, urmrirea evoluiei pe circuitul de avizare a actelornormative, lundu-se msuri pentru avizarea lor n termenele legale;

- ntocmirea i transmiterea la structurile din minister a informrilor sptmnale cuprivire la actele normative cu impact asupra activitii Ministerului Sntii;

- centralizarea observaiilor i propunerilor direciilor de specialitate din ministerreferitoare la coninutul documentelor normative i tr ansmiterea ctre iniiatori pentruanaliz i introducerea n coninutul actelor iniiate;

- elaborarea de sinteze, informri, rapoarte care au fost prezentate ministruluisntii i naintate Guvernului, dup caz;

- publicarea pe site-ul ministerului a proiectelor de acte normative;


20/164

- participarea n comisii de verificare i control, n conformitate cu dispoziiileministrului sntii;

- aprobarea i monitorizarea concediilorde odihn ale managerilor spitalelor publicei directorilor direciilor de sntate public din subordinea Ministerului Sntii;

- asigurarea formulrii r spunsurilor ctre solicitani n baza punctelor de vedere aledireciilor de specialitate;

- elaborarea raportului privind activitatea regiilor autonome i societilor comercialela care statul deine, prin Ministerul Sntii, o participaie majoritar sau integral;

- reprezentarea Ministerului Sntii n cadrul consiliilor de administraie aleunitilor cu personalitate juridic aflate n subordinea, sub autoritatea sau n coordonareaMinisterului Sntii.

n cursul anului 2014, secretarul general a coordonat activitatea structurilor cu

responsabiliti i atribuii n domeniile economico-financiar, juridic, resurse umane,control, politicilor de organizare a sistemului de sntate, politicilor salariale i monitorizareposturi, relaia cu Secretariatul General al Guvernului, pregtirea edinelor de Guvern irelaia cu instituiile publice centrale i locale.

Secretarul general, prin ordin al ministrului sntii, a ndeplinit i urmtoareleactiviti:


21/164

i. aprobarea structurilori a statelor de funcii; j. semnarea documentelor privind aprobarea preurilor; k. semnarea evalurilor i a fielor de post ale angajailor; l. semnarea contractelor de management ia actele adiionale ale acestora; m. semnarea documentelor de personal, altele dect cele specif ice pregtirii prin

rezideniat; n. preluarea atribuiilor ministrului sntii n domeniul aprobrii lucrrilor elaboratede

structura cu atribuii n domeniul politicii de organizare a sistemului de sntate,politiciisalariale i monitorizare posturi;

o. preluarea atribuiilor ministrului sntii n domeniul aprobrii lucrrilor elaborate dectre structura cu atribuii n domeniul ncadr rilor de personal i Afaceri Europenei Relaii Internaionale;

p. aprobarea concediilor de odihn ale managerilor unitilor sanitare numii deministrul sntii i ale directorilor executivi i directorilor executivi adjunci desntate public i directorilor executivi adjunci economici din cadrul direciilor desntate public judeene i a municipiului Bucureti;

q. preedinte al comisiei de disciplin constituit la nivelul Ministerul Sntii, r. semnatar al Protocolului de predare-preluare ncheiat ntre Ministerul Sntii i

Ministerul Transporturilor,s. r eprezentant legal al Ministerului Sntii pentru Contractul de finanare aferent


22/164

d. participarea la ntlnirile pregtitoare edinelor de Guvern; e. coordonarea activitii de pregtire a mapei pentru edinele de Guvern; f. eful structurii de securitate din cadrul Ministerului Sntii.

Toate aceste activiti au fost realizate cu suportul personalului din cadrulSecretariatului general.

Probleme identificate: ntrzieri n promovarea proiectelor actelor normative att n interiorul ministerului,

dar mai ales pe circuitul interministerial datorit nerespectriitermenelor stabilite n actelenormative n vigoare;

Neasumarea rspunderii nrezolvarea unor probleme viznd activitatea MinisteruluiSntii;

Iniierea ielaborarea unor documente de ctre direcii fr consultareastructurilorde specialitate necesit de multe ori rescrierea acestora pentru formularea rspunsuluictre solicitani;

Superficialitate n fundamentarea unor acte normative, lips de angajare ioperativitate n promovarea unor soluii coerente.

CAP. 3 RAPORTUL DIRECIEI GENERALE RESURSE UMANE , JURIDIC I


23/164

3. ordine privind numirea i eliberarea din funcie a managerilor spitalelor publice dinreeaua Ministerului Sntii, conform Legii nr.95/2006 privind reforma n domeniulsntii;

4. ordine de numire i eliberare din funcie a membrilor comitetelor directoare interimaredin cadrul spitalelor, conform prevederilor art.179, alin.(5) din Legea nr.95/2006 privindreforma n domeniul sntii;

5. ordine ale ministrului sntii privind numirea i eliberarea din funcie a directorilorexecutivi i directorilor executivi adjunci din cadruldireciilor de sntate public judeene i a municipiului Bucureti;

6. ordine privind constituirea/modificarea componeneiconsiliilor de administraie pentruspitalele din subordinea Ministerului Sntii;

- s-au ntocmit dosare profesionale ale funcionarilor publici din aparatul propriu alministerului; - s-au organizat, n urma aprobrii conducerii instituiei, consursuri pentru ocuparea

posturilor temporar vacante i vacante de funcii publice, precum i de personalcontractual pentru aparatul propriu al ministerului.

- s-au organizat, n urma aprobrii conducerii instituiei, concursuri pentru promovarea nclas ca urmare a absolvirii de ctre angajaii din cadrul aparatului pr opriu alMinisterului Sntii, a studiilor universitare de licent/studiilor superioare de lungdurat, precum i concursuri de promovare n grad profesional superior celui deinut,drept urmare ndeplinirii condiiilor prevzute de lege;

- s-a ntocmit documentaia i s-a asigurat secretariatul n cadrul Comisiei de evaluare aactivitii desfurate n anul 2013 de ctre managerii unitilor sanitare publice aflate n subordinea Ministerului Sntii, n baza prevederilor Ordinului ministrului sntii publice nr. 112/2007 privind criteriile de performan n baza crora contractul demanagement poate fi prelungit sau poate nceta nainte de termen, cu modificrile i

completrile ulterioare.

- s-a naintat i supus spre aprobare un numr de 39 de contracte de managementpentru candidaii admii la concursul de ocupare a funciilor de manager n cadrulspitalelor publice subordonate Ministerului Sntii;


24/164

- s-au ntocmit documentaiile necesare pentru aplicarea legislaiei n vigoare, referitoarela cursurile de formare/perfecionare profesional i s-a asigurat participarea salariailorla aceste cursuri de formare/perfecionare profesional;

- s-a actualizat baza de date a funcionarilor publici i a personalului contractual dinaparatul propriu al ministerului, precum i a funciilor de conducere din unitilesubordonate;

- s-au ntocmit i supus spre aprobare referate pentru: publicri concursuri n ziare iMonitorul Oficial, partea a III-a;

- s-au upgradat procedurile informatice privind aplicaia Resurse Umane din cadrulprogramului Lotus al Ministerului Snti, conform legislaiei n vigoare;

- s-au ntocmit situaii statistice (anual, semestrial i trimestrial) naintate Institutului

Naional de Statistic, Direciei de Statistic a municipiului Bucureti i Centrului deCalcul i Statistic Sanitar; - s-a asigurat consultan cu privire la actiunea de evaluare a performanelor

profesionale ale funcionarilor publici i ale personalului contractual din aparatulpropriu al ministerului.

- s-a demarat procedura de evaluare a perfomanelor profesionale ale directorilorexecutivi ai direciilor de sntate publice judeene i a municipiului Bucureti.

- s-a rspuns la memorii, petiii i alte solicitri/precizri din partea direciilor de sntatepublic judeene i a municipiului Bucureti, precum i din partea spitalelor publice.

II. Probleme deosebite i propuneri:

Managerii spitalelor ncheie contract de management cu Ministerul Sntii. O component important a acestui contract o constituie indicatorii de performan

care se asum anual, prin act adiional i care constituie baza pentru evaluarea anual a

activitii manageriale a acestora.

Avnd n vedere faptul c exist 4 categorii de indicatori: - pentru manageri: indicatori de management ai resurselor umane, indicatori de


25/164

raportrii n orice moment a situaiei rezidenilor, respectiv medicilor specialiti nscrii nprogramul de pregtire n cea de a doua specialitate din ntreaga ar.

Stabilete i asigur managementul de organizare funcional a sistemuluieducaional postuniversitar, medico-farmaceutic i dentar, elabornd i fundamentndtiinifico-profesional pregtirea medicilor rezideni i a medicilor specialiti nscrii la adoua specialitate din toate centrele universitare.

n acest mod, se urmrete obinerea unor rezultate finale cuantificabile icomparabile, care s poat astfel asigura competitivitatea necesar dezvoltriiprofesionale precum i evoluia profesional individual.

Prin asigurarea tuturor activitilor aferente compartimentului management alpregtirii medicilor, medicilor dentiti i farmacitilor prin rezideniat i a doua specialitate,

se urmrete creterea calitii formrii medicilor rezideni, precum i specialitilor nscriila cea de a doua specialitate, viitorii specialiti din domeniu, care vor asigura populaieiservicii medicale de nalt calitate profesional.

2. Obiectivele urmrite:

Asigur respectarea duratei i modulelor de pregtire n rezideniat i a douaspecialitate cu tax pentru medicii confirmai rezideni i specialiti n una dinspecialitile prevzute n nomenclatorul de specialiti medicale, medico-dentare i farmaceutice pentru reeaua de asisten medical;

Asigur repartiia i rotaia medicilor rezideni sau a celor care efectueaz adoua specialitate;

ntocmete i elibereaz documente privind stagiile i durata de pregtire nrezideniat / a doua specialitate;

Efectueaz detari i schimbri de centre universitare de pregtire pentru

rezideni/specialiti n pregtire n a doua specialitate; Particip la lucrrile de revizuire a curriculum-ului de pregtire n rezideniat ncolaborare cu comisiile de specialitate ale Ministerului Sntii; Actualizeaz evidena rezidenilor n funcie de ntreruperi prelungiri


26/164

- S-au eliberat adrese de schimbare a clinicii de ndrumare metodologic pentru rezideniicare, cu aprobrile necesare, au solicitat aceasta, precum i pentru cei care au schimbatspecialitatea de rezideniat sau centrul de pregtire; - S-au elaborat adeverine conforme cu carnetul de rezident, necesare recunoateriistudiilor de specialitate n strintate pentru rezidenii care au efectuat pregtirea prinrezideniat n Romnia sau adeverine conforme cu carnetul de rezident, pentru rezideniicare au solicitat Ministerului Sntii efectuarea diferitelor stagii de pregtire nstrintate, precum i adeverine cu ordinul ministrului sntii de confirmare nrezideniat; - Au fost introduse n baza de date urmtoarele documente:

ntreruperi/prelungiri de rezideniat

Recunoateri de stagiiRenunri la calitatea de rezident Schimbri de specialitate Schimbarea centrelor de pregtire

- S-au redactat materialele legate de coresponden a structurii cu rectoratele U.M.F.-urilor,preediniicomisiilor consultative aleMinisterul Sntii, D.S.P.J.-uri, discipline U.M.F.-uri, efi clinici, etc.;- S-au primit 352 dosare de specialiti/primari n vederea nscrierilor la programul depregtire n cea de a doua specialitate, n regim cu tax din luna mai 2014 i au fostafiate pe site-ul Ministerului Sntii listele cu cei admii n acest program de pregtire; - Au fost repartizai pe stagii medicii specialiti care au optat pentru pregtire n cea de adoua specialitate n regim cu tax, n centrul universitar Bucureti; - Au fost efectuate detari ale specialitilor nscrii n programul de pregtire n cea de adoua specialitate, n regim cu tax ntr -un centru universitar i care ausolicitat efectuareastagiilor de pregtire n alte centre universitare sau la nivelul spitalelor judeene acreditate; - S-

au eliberat carnete pentru specialitii nscrii la programul de pregtire n cea de adoua specialitate, n regim cu tax, n centrul universitar Bucureti; - Pentru revizuirea ordinului comun privind acreditarea coordonatorilor de programe derezideniat s-au elaborat adrese ctre toate U.M.F.-urile i Facultile de Medicin,


27/164

jandarmeriei, pentru a putea pstra linitea i ordinea pe perioada programului de lucru cu publicul.

5. Propuneri:

Necesitatea suplimentrii numrului de angajai n acest compartiment.

c) Compartimentul evaluare i certificare profesional medici, medici dentiti ,farmaciti, biologi, biochimiti i chimiti :

1. Scopul act ivitilor desfurate prin depa rtament:

Compartimentul de evaluare i certificare profesional medici, medici dentiti,farmaciti, biologi, biochimiti i chimiti, reprezint unitatea din structura MinisteruluiSntii care asigur logistic organizarea, desfurarea i monitorizarea sesiunilornaionale pentru examenele i concursurile de promovare n gradele profesionale, amedicilor, medicilor dentiti, farmacitilor, biologilor, chimitilor, biochimitilor i a altorcategorii de personal de specialitate care desfoar activitate n sistemul sanitar public iprivat.

Personalul implicat n aceast activitate asigur promovarea profesionitilor dindomeniul sntii n gradele profesionale, n condiii de legalitate, prin organizareaactivitilor specifice i monitorizarea condiiilor nediscriminatorii, n desfurarea la nivelnaional a evalurilor. Finalul acestor activiti este reprezentat de confirmarea prinordin alministrului sntii a rezultatelor asfel obinute.

Prin actualul sistem de evaluare aprofesionitilor din domeniu, n cele 8

-9 sesiunide examene i concursuri organizate anual de Ministerul Sntii la nivel naional, seasigur condiii standardizate, echivalente, de accedere la obinerea titlurilor i a gradelorprofesionale, precum i de obinere a abilitilor suplimentare, necesare exercitrii la


28/164

e. Asigurarea rezervorului de resurse umane calificate, necesar bunei desfurri aactivitii din instituiile publice i private care asigur asistena sanitar primar side specialitate;

f. Asigurarea condiiilor nediscriminatorii de desfurare a sesiunilor de examene iconcursuri la nivel naional;

g. Respectarea normelor legislative aplicabile, tuturor proceselor i etapelor deorganizare i desfurare a sesiunilor de examene i concursuri;

3.Realizrile anului 2014:

Pentru atingerea obiectivelor stabilite, n anul 2014 au fost desfurate urmtoarele

activiti: I. Pentru toate catego riile profesionale mai sus menionate, au fost organizate peparcursul anului 2014, nou sesiuni naionale de examene i concursuri, dup cumurmeaz:

1. 25 martie 2014 , sesiune de examen pentru obinerea titlului de medic/medicdentist/farmacist specialist, la care au participat 1.097 candidai.

2. 28 mai 2014, sesiune de examen pentru obinerea atestatelor de studiicomplementare pentru medici, medici dentiti respectiv farmaciti, la care auparticipat 1.459 candidai. 3. 4 iunie 2014, sesiune de examen pentru ob inerea titlului de specialist, respectiva gradului de principal, pentru biologi, biochimiti i chimiti,la care au participat312 candidai;

4. 12 iunie 2014, sesiune de examen pentru obinerea gradului de medic, medicdentist, respectiv farmacist primar, la care au participat 1.381 candidai;

5. 29 iunie 2014, concurs de intrare n rezideniat pentru domeniul medicin, pentruposturile i locurile rmase neocupate n sesiunea17 noiembrie 2013, la care auparticipat 265 candidai;

6. 20 septembrie 2014, sesiune de examen pentru obinerea titlului de medicspecialist n Anestezie i Terapie Intensiv, i a diplomei EDA, la care au participat


29/164

Elaborarea, cu respectarea normelor legislative aplicabile, aprobarea ipublicareaproiectelor celor noupublicaii de examen, respectiv concurs, pentru fiecaresesiune n parte ;

Elaborarea i aprobarea documentaiilor pentru desfurarea examenelor iconcursurilor respective, n concordan cu normele legislative aplicabile fiecrui tipde examen/concurs;

Managementul, organizarea i monitorizarea efectiv a fiecrei sesiuni n parte,constnd n:

1. Verificarea ndeplinirii condiiilorstabilite prin publicaia de examen sauconcurs,pentru candidaii participani din sesiunea respectiv, prin relaia cu instituiile din

subordinea Ministerului Sntii participante la aceast activitate;2. Preluarea dosarelor de nscriere i verificarea ndeplinirii condiiilordeparticipare la examen, pentru candidaii din sesiunea respectiv care potrivit prevederilorpublicaiilor de examen, depun dosarele de nscriere direct n sediul Ministerului Sntiidin str. George Vraca, dup cum urmeaz: cadre didactice angajate ale instituiilor de nvmnt superior medical, cercettori tiinifici, candidai nscrii pentru obinerea celeide a doua specialiti, candidai ce solicit derogri, biologi, chimiti, biochimiti, candidaice solicit obinerea atestatelor de studii complementare etc.

Pentru sesiunile organizate pe parcursul anului 2014, numrul dosarelor depuse,verificate n acest sens i operate n baza de date, prin compartimentul din George Vraca,a fost de 4.228.

3. Preluarea nscrierilor din teritoriu urmat de centralizarea situaiei candidailorsesiunii respective, cu ntocmirea i prelucrarea bazei de date pentru fiecare sesiune deexamen n parte. ntocmirea bazei finale i complete de date, cuprinznd toi candidaii admii pentru susinerea examenului din sesiunea respectiv, pe specialiti i centre

universitare.Totalul candidailor introdui n baza de date a Ministerului Sntii n anul 2014 ncele nou sesiuni de examene i concursuri, este de14.118 candidai;

4 Elaborarea ntocmirea i naintarea spre aprobare areferatelor pentru derogri


30/164

sesiune, n vederea transmiterii propunerilor pentru componena comisiilor de examen aleacestora;

9. Verificarea respectrii normelor prevzute privind componena comisiilor de examen propuse de centrele universitare, pentru a fi aprobate pentru sesiunea n curs;Elaborarea proiectului de ordin pentru desemnar ea comisiilor de examen pe specialiti icentre universitare i naintarea acestuia spre aprobare.

Pentru sesiunile organizate n anul 2014, au fost verificate i naintate spreaprobare 834 comisii de examen, avnd n componen ntre 4 i 10 membri de comisie;

10. Comunicarea instituiilor de nvmnt superior medical din centreleuniversitare aprobate i direciior de sntate public din centrele universitare n care seorganizeaz examene/concursuri, asupra componenei finale a comisiilor aprobate,

precum i a listelor definitivecu candidai admii pentru sesiunea n curs, pe specialiti pentru centrul respectiv, cu respectarea termenelor prevzute;11. Centralizarea propunerilor i verificarea existenei acreditrii unitilor medicale

de desfurare a examenelor, precum ipublicarea acestora pe pagina web a MinisteruluiSntii, a datei i orei de desfurare a examenului, pentru toate centrele universitare itoate specialitile aprobate, pentru sesiunea respectiv de examen, n termenul stabilitprin publicaia de examen.

Pentru sesiunile organizate prin Ministerul Sntii n anul 2014, au fostcentralizate, verificate din punct de vedere al acreditrii i ulterior comunicate curespectarea termenelor prevzute,834 locaii de desfurare a examenelor ;

12. Centralizarea nscrierilor candidailor, completarea i actualizarea bazei dedate, urmat de publicarea pe pagina web a Ministerului Sntii, a listelor finale cu candidaii admii pentru fiecare sesiune, pe specialiti i centre universitare;

Pentru cele nou sesiuni organizate prin Ministerul Sntii n anul 2014, au fostcentralizai, dup verificarea i actualizarea bazelor de date cu completarea acestora, ncondiiile respectrii termenelor prevzute,14.118 candidai;

13. ntocmirea mapelor de examen pentru comisiile aprobate pentru centruluniversitar Bucureti i transmiterea ctreinstituiile abilitate din centrele universitare ncare se org anizeaz examene/concursuri a materialelor ilogisticii necesare ntocmirii


31/164

3. S-au efectuat demersurile necesare pentru aprobarea modificrii tematicilor deexamen precum i publicarea acestora pentru biologi, chimiti respectiv biochimiti,specialiti i principali;

4. S-au efectuat demersuri pentru obinerea avizelor din partea colegiilor profesionale,pentru medici, medici dentiti, farmaciti, biologi, chimiti respectiv biochimiti, nvederea prezentrii acestora la diferite forme de evaluare, conform activitilordesfurate;

5. S-a iniiat corespondena cu instituiile abilitate n vederea modificrii curriculelor depregtire n vederea obinerii specialitii i a tematicilor de examen;

6. S-au elaborat situaii cu privire la promovarea candidailor nscrii n sesiunile deexamene sau concursuri, pe specialiti/centre universitare la solicitarea unor

instituii;7. S-au ntocmit i eliberat adeverine cu privire la promovarea examenelor sau cuprivire la alte aspecte specifice, la solicitatea petenilor;

8. S-au ntocmit i eliberat adeverine cu privire la participarea n calitate de membrual comisiilor de examen, la solicitarea cadrelor didactice universitare;

9. S-au asigurat activitile necesare desfurrii fr sincope a programului deaudiene conform programului aprobat audienelor pentru acest compartiment;

10. S-a rspuns la orice altfel de memorii, solicitri sau sesizri venite din partea unorpeteni sau instituii publice;

4. Dificulti ntmpinate:

1. Dificultile anului 2014 au survenit n primul rnd din volumul mare al sarcinilornecesar a fi ndeplinite pentru bunul mers al activitilor, raportat la numrul angajailor dincompartiment. Numrul angajailor compartimentului care deservesc aceste activiti estemult sub necesarul real, fapt care duce la existena permanent a excedentului de sarcinipentru fiecare angajat.

2. Necesitatea respectrii termenelor prevzute prinpublicaiile de examen/concurs, mpreun cu volumul crescut al sarcinilor de serviciu, s-a materializat n multe ore


32/164

- ordin al ministrului sntii de modificare i completare a OMS nr.418/2005 privindmodificarea i completarea Ordinului ministrului sntii nr. 418/2005 pentruaprobarea Catalogului naional de programe de studii complementare n vedereaobinerii de atestate de ctre medici, medici dentiti i farmaciti, precum i a Normelormetodologice de organizare i desfurare a acestora; 2. au fost soluionate peste600 de solicitri de informaii privind calificrile romneti

de medic, medic dentist, farmacist, asisten medical i moae formulate de statelemembre UE prin intermediul sistemului informaional al Pieei Interne (IMI) nvederea recunoaterii profesionale (10% din ntrebrile formulate de statelemembre UE n sistem);

3. au fost ntocmite i eliberate peste3.700 de documente necesare recunoaterii n

spaiul UE a calificrilor romneti de medic, medic dentist, i farmacist i respectiv97 de documente necesare recunoaterii calificrilor romneti de kineto ifiziokinetoterapeut ;

4. au fost efectuate peste 900 de verificri de diplome de medic, medic dentist,farmacist, kineto i fiziokinetoterapeut n vederea ntocmirii de documente necesarerecunoaterii n celelalte state membre UE;

5. au fost soluionate36 cereri de recunoatere a calificrii profesionale de medic ,medic specialist, medic dentist i farmacist nsuite n statele membre UE;

6. s-a ntocmit i transmis rspunsul la peste400 de memorii i petiii privindeliberarea de documente necesare recunoaterii calificrilor profesionale de medic,medic dentist, farmacist, kineto i fiziokinetoterapeut ;

7. au fost soluionate cererile de echivalare a programelor similare programelor destudii complementare, efectuate de ctre medici, medici dentiti i farmaciti nstrintate n vederea prezentrii la examenul de obinere a atestatelor sesiuneamai i sept.2014;

8. s-au ntocmit i eliberat adeverinele care atest abilitile dobndite n cursulpregtirii prin rezideniat pentru80 medici specialiti.

9. s-au ntocmit documentele necesare aprobrii integrrii clinice pentru61 de cadredidactice universitare;


33/164

2. ntocmirea documentelor necesare organizrii i desfurrii cursurilor despecializare a asistenilor medicali generaliti i de pediatrie;

3. au fost analizate 2800 de dosare depuse de asisteni medicali generaliti, asistenimedicali i moae n vederea eliberrii documentelor de recunoatere a calificriiprofesionale (certificate de conformitate, r ecomandri, adeverine) ;4. au fost ntocmite i eliberate2660 de documente necesare recunoateriicalificrilor profesionale de asisteni medicali generaliti, asisteni medicali imoae ;

5. au fost soluionate peste 150 de cereri de informaii referitoare la asisteni medicaligeneraliti, asisteni medicali i moae prin intermediul sistemului de informare alpieei interne IMI;

6. s-au efectuat peste 1350 de verificri de diplome i documente care atestexperiena profesional de asisteni medicali generaliti, asisteni medicali imoae ;

7. s-a ntocmit i transmis rspunsul la140 memorii i petiii cu privire la ntocmirea ieliberarea documentelor

8. participare la edinele grupului de lucru pentru implementarea i dezvoltarea reeleiIMI n Romnia ( grup de lucru interministerial instituit de MECTS);

9. participarea asistenului ef la edinele de lucru ale asistenilor efi din statele membre UE organizate de Preedinia Uniunii Europene .10. ntocmirea documentelor (propunere de angajare, ordonan are plat) privindcheltuielile ocazionate cu organizarea i desfurarea concursurilor de rezideniati a achiziiei de adeverine de grad principal pentru asistenii medicali, anunuri depublicaie concursuri n ziarul Viaa Medical.

11. evidena i analizarea dosarelor depuse n vederea aprobrii de ctre MinisterulSntii a organizrii i desfurrii cursurilor pentru pregtireainfirmierelor/infirmierilor-26;

12. ntocmirea i eliberarea avizelor furnizorilor autorizati n vederea organizrii idesfurrii cursurilor pentru pregtirea infirmierelor/infirmierilor - 24;

13. elaborarea normelor metodologice privind exercitarea n regim independent a


34/164

proiectele care ulterior nu s-au materializat n vreun act normativ, dar care au fost

analizate de personalul de specialitate din cadrul direciei. Birou Contencios 189 dosare noi instan.

CAP. 4 RAPORTUL DIRECIEIGENERALE B UGET I CONTABILITATE

I. Obiectivele generale ale direciei au vizat :

1. Finanarea sectorului sanitar bugetar i n cadrul acesteia a programelor desntate i a celorlalte aciuni i activiti, inclusiv a cheltuielilor de capital, cu respectareaprevederilor legale;

2. Elaborarea propunerilor de buget, repartizarea, dup aprobare, pe unitisubordonate, finanarea lunar a tuturor aciunilor programate i urmrirea n execuie aindicatorilor financiari i bugetari;

3. Raportarea indicatorilor financiari i bugetari, analiza, controlul i centralizareadatelor prezentate de uniti i elaborarea situaiilor financiare solicitate de MinisterulFinanelor Publice, potrivit dispozitiilor legale;

4. Desfurarea n bune condiii a activit ii financiar-contabile, efectuarea nregistrrilor contabile aferente activitilor ministerului, ntocmirea lunar a tatelor deplat a salariilor aferente personaluluipropriu, pe baza pontajelor individuale transmise dedireciile din minister, calcularea i ntocmirea documentaiei privind obligaiile de platctre diversele bugete;

5. Respectarea cu strictee a disciplinei financiar -bugetare prin: urmrireapermanent a incadrrii cheltuielilor in limitele bugetului aprobat; monitorizarea periodic aunor categorii de venituri si cheltuieli; exercitarea controlului financiar preventiv propriuasupra operaiunilor prevzute de dispoziiile legale; 6. Elaborarea de scrisori circulare, norme metodologice ctre instituiile i unitilesanitare subordonate cu precizri privind aplicarea unor dispoziii legale sau recomandril l


35/164

1. Finanarea sectorului sanitar bugetar i, n cadrul acestuia, a programelorde s ntate i a celorlalte aciuni i activiti, inclusiv a cheltuielilor de capital, curespectarea prevederilor legale.

Repartizarea bugetului Ministerului Sntii pe anul 2014 (alocaii de la bugetul de stati sume provenite din venituri proprii), pe uniti i pe trimestre, n volumul i structuraaprobate prin Legea bugetului de stat;. Supunerea spre aprobarea conducerii ministerului a repartizrii creditelor bugetare

alocate prin Legea bugetului de stat pe uniti subordonate, pe titluri de cheltuieli, pearticole i alineate i pe trimestre i transmiterea filelor ctre ordonatorii de creditesecundari i teriari;

Asigurarea finanrii sectorului sanitar bugetar, a programelor de sntate i acelorlalte aciuni i activiti, inclusiv a cheltuielilor de capital, cu respectarea prevederilorlegale; Analiza lunar a necesarului de credite pe titluri de cheltuieli, centralizarea acestuia,

ntocmirea cererilor de deschidere de credite i naintarea acestora Ministerului Finanelor, n termenele i condiiile prevzute de reglementrile n vigoare;

Elaborarea programului de investiii al Ministerului Sntii pe anul 2014, repartizareaprevederilor bugetare de natura investiiilor, elaborarea comunicrilor i a listelor deinvestiii pentru unitilesanitare beneficiare a prevederilor bugetare de natura cheltuielilorde investiii, avnd ca surs de finanare att bugetul de stat ct i veniturile proprii; Respectarea cu strictee a disciplinei financiar -bugetare prin urmrirea permanent a

ncadrrii cheltuielilor n limitele bugetului aprobat; Elaborarea propunerilor pentru cele 3 rectificri bugetare din anul 2014, pe baza

solicitrilor prezentate de direciile de specialitate din minister i de ordonatorii de creditei dup aprobare, transmiterea noilor file ctre ordonatorii de credite secundari i teriari; Introducerea n volumul i structura bugetului MS a modificrilor ca urmare a intrrii n

vigoare a actelor normative aprobate de Guvern i transmiterea filelor de buget ctreordonatorii de credite implicai; Modificarea, n condiiile legii, a prevederilor bugetare prin virri de credite ntre titluri


36/164

din subordinea/ n coordonarea /sub autoritatea Ministerului Sntii, potrivit dispozitiilorlegale; Exercitarea controlului financiar preventiv propriu asupra operaiunilor prevzute de

dispoziiile legale.

2. Raportarea indicatorilor financiari i bugetari, activitatea financiar -contabil

Incheierea anului financiar 2013, analiza, controlul i centralizarea datelor prezentatede uniti i elaborarea situaiilor financiare solicitate de Ministerul Finanelor Publice,potrivit dispoziiilor legale;

Analiza, controlul i centralizarea datelor prezentate de unitile n subordinereferitoare la execuia bugetar la finele trimestrelor I, II i III 2014 i elaborarea situaiilorfinanciare n forma i structura solicitate de Ministerul Finanelor Publice, potrivitdispoziiilor legale; Analiza, verificarea i nregistrarea n evidenele contabile a tuturor documentelor

justificative care stau la baza elaborrii situaiilor financiare aferente anului 2014, potrivitdispoziiilor legale; Elaborarea, n vederea includerii n bugetul general al Ministerului Sntii i

urmrirea n execuie a bugetului aferent activitatii proprii a MS, finanarea lunar aactivitilor proprii, potrivit solicitrilor compartimentelor de specialitate din cadrulministerului; Verificarea documentelor care stau la baza angajrii, lichidrii i ordonanrii

cheltuielilor din bugetul propriu al ministerului; nregistrarea n contabilitate i verificarea tuturor operaiunilor ce se efectueaz din

bugetul propriu al MS; Verificarea zilnic a extraselor de cont primite de la trezorerie i BCR pentru conturile

n lei i valut privind exactitatea operaiunilor, existena documentelor de plat i ncasarepentru operaiunile cuprinse n aceste extrase, din fonduri de la bugetul de stat i venituriproprii;


37/164

3. Monitorizarea periodic a unor categorii de venituri i cheltuieli

Monitorizarea lunar i trimestrial a cheltuielilor efectuate de unitile sanitare cupaturi finanate integral din venituri proprii, din reeaua Ministerului Sntii, prin sistemulinformatic operativ de raportare, potrivit OMFP nr. 479/2012; Monitorizarea lunar i trimestrial a ncasrilor i plilor din veniturile proprii ale MS; Monitorizarea cheltuielilor de personal la toate unitile din subordine finanate integral

de la bugetul statului, precum i la cele finanate integral din venituri proprii, din reeauaMS, potrivit OMFP nr. 166/2006; Actualizarea situaiei datoriilor unitilor sanitare din subordinea Ministerului Sntii

finanate integral din venituri proprii ctre furnizorii de medicamente, materiale sanitare i

alte bunuri i servicii;

Monitorizarea i raportarea lunar la Ministerul Finanelor Publice a cheltuielilor denatura investiiilor.

4. Analiza, evaluarea i stabilirea preurilor la medicamentele cu prescripiemedical autorizate de punere pe pia n Romnia a fost realizat ncursul anului 2014 dup cum urmeaz:

nghearea preurilor de productor n lei pentru toate medicamentele existente nCatalogul Naional al preurilor medicamentelor de uz uman autorizate de punere pepia n Romnia, n funcie de cursul valutar LEU / EURO utilizat n alctuireabugetului pentru anul 2012, respectiv pentru 6114 medicamente.

Analiza preurilor la medicamente comparativ cu preurile acelorai produse nregistrate n coul de 12 ri europene stabilite prin OMS nr.75/2009, cu modificrilei completrile ulterioare, respectiv preurile pentru:

797 produse n vederea avizrii/reavizrii; 287 produse pentru care s- a solicitat diminuarea preurilor;

55 produse pentru care s- a solicitat majorarea preurilor;


38/164

Intocmirea notelor n vederea avizrii/reavizrii preurilor la medicamente aproximativ 400 note.

5. Activitatea administrativ

ncheierea i urmrirea derulrii contractelor de prestri servicii, necesare buneidesfurri a activitii ministerului, i legtura permanent cu toi prestatorii deservicii: (service, revizii, reparaii: copiatoare; faxuri; imprimate; multifuncionale;aparate de aer condiionat; ascensor; echipamente IT i de reea. Urmrirea buneifuncionri a centralei telefonice i reea telefonic a ministerului(include activiti desupravegherea bunei funcionri a centralei i a aparatelor telefonice, configurri i

reconfigurri baze de date telefonice, mutri posturi telefonice, activri i anulriposturi telefonice, etc.), serviciide telefonie fix; servicii telefonie mobil i transferdate; servicii acces Internet; servicii acces program legislaieLex Expert; servicii ntreinere sediu minister; servicii furnizare utiliti cldire minister (energie electric,gaze, ap, canal, salubrizare); servicii curenie sediu minister; mentenan programinformatic de managementul documentelor- Lotus Notes; servicii tiprire certificate imape personalizate; abonamente TV, achiziie MO partea I Bis funcie de cerine;serviciipublicre acte legislative n Monitorul Oficial; achiziia de Bonuri valorice pentrucarburani necesare parcului auto; service(revizii reparaii) autoturisme parc auto;evidena i asigurarea bunei funcionri a parcului auto al ministerului; serviciiasigurare CASCO i RCA pentru parcul auto; taxe de drum( rovignete) i ecusoaneacces oficiali la Aeroport Henri Coand;

Recepia tuturor bunurilor achiziionate (mijloace fixe, obiecte de inventar, materialeconsumabile) pe baz de factur i proces verbal de recepie, NIRCD i recepiatuturor serviciilor prestate de furnizorii de servicii, ntocmirea proceselor verbale derecepie i avizarea acestora de ctre comisia de recepie.

Eliberarea bunurilor din magazie ctre toate structurile ministerului pe baza bonurilorde consum i nregistrrilor(conform cod contabil ) n fiele de magazie.

Efectuarea mutrilor de birouri i mobilier, conform dispoziiilor conducerii ministerului;


39/164

unor prevederi legale, elaborarea scrisorilor ctre diferite instituii sau DSP la problemelesesizate de acestea, rspunsuri la interpelrile transmise de ctre parlamentari; Elaborarea de scrisori circulare ctre instituiile i unit ile sanitare subordonate cu

precizri privind aplicarea unor dispoziii legale sau transmiterea recomandrilorGuvernului; Elaborarea i transmiterea la Institutul Naional de Statistic a tabelelor, n forma istructura stabilite de Metodologia Sistemului Conturilor de Sntate, aferente anului 2012.

7. Completarea cadrului legislativ n domeniul sntii

Emiterea/ participarea/ avizarea actelor normative elaborate de MS n anul 2014;

Elaborarea i transmiterea de norme metodologice i instruciuni de aplicare a

prevederilor legale sau de reglementare a unor activit i; Iniierea/participarea/avizarea urmtoarelor acte normative :

- HG nr. 124/2014 privind asigurarea transportului i a asistenei medicale umanitare nuniti spitaliceti din Romnia a unor ceteni ucraineni rnii n cursul protestelor din lunafebruarie 2014;- OUG nr. 11/2014 privind adoptarea unor msuri de reorganizare la nivelul administraieipublice centrale i pentru modificarea i completarea unor acte normative;- HG Nr. 391 /2014 privindsuplimentarea bugetului Ministerului Sntii pentru platatitlurilor executorii prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 71/2009 privindplata unor sume prevzute n titluri executorii avnd ca obiect acordarea de drepturisalariale personalului din sectorul bugetar;- OG nr. 9 / 2014 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2014;- HG nr. 599 /2014 privind suplimentarea bugetului Ministerului Sntii pentru platatitlurilor executorii prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 71/2009 privindplata unor sume prevzute n titluri executorii avnd ca obiect acordarea de drepturisalariale personalului din sectorul bugetar;- HG nr. 637/ 2014 privind suplimentarea bugetului Ministerului Sntii pentru achiziiade ambulane necesare implementrii acordurilor de colaborare cu Republic Moldova


40/164

a programelor de sntate, a activitilor i aciunilor prioritare prevzute a se finana de labugetul de stat i din veniturile proprii ale MS. Printr-o atent monitorizare i stabilirea corect a prioritilor n finanare, n perioada

analizat au fost evitate blocajele financiare i s-au gsit n permanen soluii pentruasigurarea fondurilor bugetare necesare finanrii aciunilor noi sau urgente. n vederea urmririi cheltuielilor, pe lng monitorizarea lunara acestora, DGBC afcut analize asupra efecturii cheltuielilor aprobate, ndeosebi ale cheltuielilor depersonal, informnd conducerea ministerului asupra unor posibile disfuncionaliti,furniznd totodat, soluii de remediere a acestora.

IV. Scurt prezentare a bugetului Ministerului Sntii n anul 2014

Cheltuielile publice pentru sntate n anul 2014 au fost aprobate n condiiile deausteritate impuse de situaia economic care a determinat restrngerea cheltuielilorbugetare, ndeosebi a celor de personal.

Pe surse de finanare, bugetul Ministerului Sntii comparativ cu anul 2013 i cuprogramul aprobat, se prezint astfel :

- milioane lei - 2013

Realizri 2014

Programactualizat

2014

Execuie preliminataTotal buget, din care: 9.650,0 7.958,1 7.709,3Cheltuieli pentru sntate 3.969,0 4.438,1 4.191,2Buget de stat 2.661,9 3.105,4 3.064,2Venituri proprii 1.307,1 1.317,2 1.117,2Fonduri externe nerambusabile - 15,5 9,8

Alte capitole de cheltuieli finanatede la bugetul de stat, din care:Transferuri cre CNAS

5.681,0 4.915,1

3.520,02.794,0

3.518,12.794,0

f d l b l d


41/164

- finanarea unor aciuni mari consumatoare de fonduri cum arfi: activitatea deterapie intensiv din cadrul spitalelor care au n structur uniti de primiri urgene,activitatea pentru tratarea traumei, activitatea pentru tratarea accidentelor vascularecerebrale i a infarctului miocardic acut;

- finanarea, pe baz de contract ncheiat ntre DSP i autoritile administraieipublice locale, a sumelor aferente cheltuielilor de personal pentru medici, medici dentiti,asisteni medicali care i desfoar activitatea n cabinetele de medicin general identar din unitile de nvmnt, precum i pentru cele aferente cheltuielilor materialepentru baremul de dotare cu medicamente i materiale sanitare de la nivelul acestorcabinete;

- finanarea, pe baz de contract ncheiat ntre DSP i spitalele (uniti finanateintegral din venituri proprii)

din reeaua administraiei publice locale, a unor aciuni desntate care, potrivit legii, se finaneaz de la bugetul de stat, astfel: drepturile salarialeale personalului care i desfoar activitatea n cadrul cabinetelor medicale organizate nstructura aprobat n condiiile legii: cabinete de medicin sportiv, planning familial,HIV/SIDA, distrofici, TBC, LSM; drepturile salariale ale personalului care desfoaractivitate de cercetare tiinific; drepturile salariale ale rezidenilor n toat perioadarezideniatului anii I-VII; drepturile salariale pentru personalul care i desfoaractivitatea n UPU UPU SMURD din structura organizatoric a spitalelor de urgen,precum i pentru cheltuielile de natura bunurilor i serviciilor prevzute de lege; cheltuielilede natura bunurilor i serviciilor necesare cabinetelor medicale de medicin sportiv,cabinete TBC, LSM din structura organizatoric a spitalelor; pentru desfurareaactivitilor prevzute n programele naionale de sntate;

- cheltuielile de ntreinere i funcionare a instituiilor din subordinea MS, finanate integral de la bugetul de stat;

- cheltuielile de ntreinere i funcionare ale serviciilor de ambulan; - cheltuielile necesare pentru producerea cardului naional de asigurri sociale de

sntate, respectiv a documentului propriu-zis prin care se atest calitatea de asigurat ; - ncepnd cu 01.01.2014 au fost acordate burse tuturor rezidenilor.


42/164

- transferuri ctrebu getele locale, astfel : a) finanarea direct a unor cheltuieli aleunitilor de asisten medico-social; b) finanarea prin DSP a cheltuielilor de personalaferente asistenilor comunitari i mediatorilor sanitari i c) finanarea reparaiilor capitalei investiiilor noi i n continuare precum i a aparaturii medicale;

- transferuri pentru aparatur medical, reparaii capitale la spitale i investiii laspitalele din reeaua MS .- ncepnd cu 01.01.2014 au fost acordate burse tuturor rezidenilor

la t i t lul 55 Alte transferuri sunt evideniate contribuiile i cotizaiile la organismeleinternaionale, precum i plata TVA aferent medicamentelor achiziionate de ctreFundaiaRomnian Angel Appeal n cadrul acordului cu Fondul Global; de la t i t lul 56 Proiecte din Fonduri Externe Nerambursabile (FEN) sunt

finanate astfel de proiecte, aa cum sunt ele aprobate prin anexa la legea bugetar; de la titlul 59 Alte cheltuieli sunt finanate bur sele rezidenilor; de la t i t lul 65 sunt finanate programele cu finanare rambursabil desfurate de

MS cu Banca Mondial; de la t i t lul 70 Cheltuiel i de capital se finaneaz investiiile noi, cele n continuare,

consolidri cldiri, studii de fezabilitate, dotri independente, reparaii capitale la unitilesanitare din sub ordin ea MS, finanate integral de la bugetul de stat.

2. De la Fonduri externe nerambusabile din care se finaneaz programelepostaderare desfurate cu Uniunea European i ali donatori, care sunt gestionate deUnitatea de Implementare a Programelor, n anul 2014,din suma programat de 15,5milioane lei a fost utilizat suma de 9,8 milioane lei.

3. De la Cheltuieli din venituri proprii s-au finanat cheltuielile prevzute de Legeanr.95/2006: investiii n infrastructur i dotri la unitile sanitare din reeaua Ministerului

Sntii i la spitalele publice din reeaua autoritii administraiei publice locale ncondiiile legii; programele naionale de sntate derulate prin spitalele publice; sumealocate prin transfer n bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntatepentru medicamente de care beneficiaz asiguraii n tratamentul ambulatoriu cu sau fr


43/164

VI. Alte aspecte

n cursul anului 2014, activitatea Ministerului Sntii a fost supus unor controaleefectuate de diferite organe ale statului cu atribuii n domeniu, astfel: Auditul financiar asupra contului anual de execuie a bugetului de stat pe anul 2014efectuat de Curtea de Conturi; Verificrile efectuate de Corpul de control al ministrului sntaiiasupra unor aspecte

din activitatea compartimentului de preuri, Verificarea conformitii operaiunilor i activitilor ministerului cu cadrul legislativ

normativ specific, efectuat de Direcia de audit public intern din Ministerul Sntii;

Constatrile, concluziile i recomandrile organelor de control au fost consemnate nprocesele verbale ncheiate, msurile dispuse urmnd a fi realizate potrivit calendarelorstabilite.

CAP. 5 RAPORTUL DIRECIEIPOLITICA MEDICAMENTULUI I ADISPOZITIVELOR MEDICALE

Obiectivele principale ale Direciei politica medicamentului i a dispozitivelormedicale au constat n: autorizarea i supravegherea unitilor farmaceutice, autorizareai supravegherea activitilor cu plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope,reglementarea domeniului dispozitivelor medicale, precum i elaborarea cadrului legislativcorespunztor acestor obiective cu respectarea acquisului Uniunii Europene i a celorlaltetratte internaionale la care Romnia este parte, precum i a sarcinilor asumate nacordul cu FMI.

I. Compartiment autorizare i monitorizare uniti farmaceutice Analiza, verificarea documentaiilor naintate de societi, efectuarea inspeciilor i ntocmirea rapoartelor de inspecie in vederea emiterii autorizaiilor de funcionare

i il f i d di ib i l i i i


44/164

nfiinarea de oficine locale de distribuie, inclusiv cele sezoniere n numr de 650; Emiterea de noi autorizaii de funcionare n urma pierderii acestora n numr de 29; Participarea la Subcomisia Naional pentru Elaborarea criteriilor de acreditare a

farmaciilor din cadrul CNAS; Actualizarea bazei de date pentru unitile farmaceutice de distribuie cu amnuntul i

afiarea acestora pe site- ul Ministerului Sntii, n conformitate cu prevederile Legii266/2008, republicat;

Participarea la consiliile de administraie ale mai multor instituii din subordineaMinisterului Sntii;

Analiza i formularea rspunsului la petiiile adresate Ministerului Sntii, n domeniul

de activitate al compartimentului Compartimentul organizare farmaceutic i autorizareaunitilor farmaceutice, concretizat prin 840 rspunsuri ctre peteni, instituii/asociaiiprofesionale, ageni economici, birouri de avocatura, instante de judecata;

Participarea la Comisiile de Inventariere din cadrul Ministerului Sntii precum i laSC. Unifarm S.A.

II. Compartimentul reglementare n domeniul psihotropelor istupefiantelor

Activitatea compartimentului a constat n primirea, verificarea documentaiei, ntocmirea i eliberarea de:

35 autorizaii pentru activitate cu stupefiante si psihotrope distribuie si depozitare; 22 autorizaii cabinete medicale; 5 autorizaii studii clinice i cercetare/testare; 798 autorizaii de import pentru stupefiante i psihotrope;

272 autorizaii de export efectuate de agenii economici pentru produse cu coninut


45/164

A. Elaborare acte normative

Activiti: a) A fost promovat OUG nr. 2/2014 pentru modificarea i completarea Legii nr.

95/2006 privind reforma n domeniul sntii, precum i pentru modificarea icompletarea unor acte normative.

b) A fost ntocmit proiectul de ordin pentru aprobarea Normelor metodologice deaplicare a titlului XIX din Legea nr. 95/2006privind reforma n domeniul sntii,referitoare la avizarea activitilor n domeniul dispozitivelor medicale.

B. Implementarea legislaiei n vigoare domeniul dispozitivelor medicale Activiti:

a) s-au emis 227 Avize de funcionare pentru uniti cu activitate n domeniuldispozitivelor medicale i s-au nregistrat firmele n baza de date;

b) s-au emis 680 anexe avize de funcionare i s-au fcut nregistrrilecorespunztoare;

c) s-au nregistrat n baza de date 21 de dispozitive medicale fabricate de productoriromni i s-au emis Certificatele de nregistrare corespunztoare;

d) s-au nregistrat 424 tipuri noi de dispozitive medicale puse n funciune pe teritoriulRomniei;

e) s-au nregistrat certificatele de conformitate emise de organismul notificat romn;f) s-au analizat solicitrile de investigaii clinice i s-au emis autorizaiile

corespunztoare; g) s-au nregistrat dispozitivele n baza de date a Comuniti Europene, EUDAMED;

h) s-au nregistrat aciunile corective iniiate de productori i s-au monitorizat firmeledistribuitoare;i) s-a asigurat participarea n Comitetele tehnice de standardizare pe domeniul

dispozitivelor medicale din cadrul Asociaiei de Standardizare din Romnia;


46/164

c) f ormularea rspunsurilor la solicitrile adresate Ministerului Sntii de alteministere, autoriti publice, persoane fizice i juridice, n domeniul dispozitivelormedicale.

d) participarea n Comisia de Evaluare privind repartizarea fondurilor bugetare alocateunitilor sanitare din reeaua Ministerului Sntii.

IV. Compartiment implementarea legislaiei europene n domeniulmedicamentului i dispozitivelor medicale

Obiectivul principal a fost reprezentat deasigurarea elaborrii, n domeniul f armaceutic,

a unor reglementri, n acord cu dreptul european i intern

aional

, n scopul ndepliniriiangajamentelor asumate de Romnia n calitatea sa de stat membru al UE i al ONU.

Au fost elaborate/promovate urmtoarele acte normative:

Legea nr. 162 din 11 decembrie 2014 pentru modificarea i completarea Legiifarmaciei nr. 266/2008;

Ordonana de Urgen nr. 2 din 29 ianuarie 2014 pentru modificarea i completareaLegii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, precum i pentrumodificarea i completarea unor acte normative;

Ordonana de Urgen nr. 23 din 13 mai 2014 pentru modificarea i completareaLegii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii i pentru modificarea unoracte normative n domeniul sntii;

Ordonana de Urgen nr. 69 din 29 octombrie 2014 privind stabilirea unor msurifinanciare n domeniul sntii i pentru modificarea unor acte normative;

Hotrrea Guvernului nr. 315/2014 pentru modificarea i completarea HotrriiGuvernului nr. 734/2010 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale aMedicamentului i a Dispozitivelor Medicale;

Hotrrea Guvernului nr. 1184/2014 privind desfiinarea Oficiului Tehnic de


47/164

comune internaionale corespunztoare medicamentelor cu risc crescut dediscontinuitate n aprovizionare de care beneficiaz asiguraii n sistemul deasigurri sociale de sntate i a unei msuri pentru asigurarea acestora pe piaadin Romnia;

Ordinul nr. 776 din 30 iunie 2014 pentru modificarea i completarea Ordinuluiministrului sntii nr. 1.275/2011 privind aprobarea listelor i preurilor dedecontare ale medicamentelor care se acord bolnavilor n cadrul programelornaionale de sntate i a metodologiei de calcul al acestora;

Ordinul nr. 861 din 23 iulie 2014 pentru aprobarea criteriilor i metodologiei deevaluare a tehnologiilor medicale, a documentaiei care trebuie depus desolicitani, a instrumentelor metodologice utilizate n procesul de evaluare privind

includerea, extinderea indicaiilor, neincluderea sau excluderea medicamentelor n/din Lista cuprinznd denumirile comune internaionale corespunztoaremedicamentelor de care beneficiaz asiguraii, cu sau fr contribuie personal, pebaz de prescripie medical, n sistemul de asigurri sociale de sntate, precumi denumirile comune internaionale corespunztoare medicamentelor care seacord n cadrul programelor naionale de sntate, precum i a cilor de atac;

Ordinul nr. 888 din 25 iulie 2014 privind aprobarea cuantumului tarifului pentruactivitile desfurate de Agenia Naional a Medicamentului i a DispozitivelorMedicale n domeniul medicamentelor de uz uman; Ordinul nr. 1018 din 3 septembrie 2014 privind aprobarea Condiiilor de autorizarea utilizrii unui medicament de uz uman pentru a fi disponibil pentru folosire ntratamente de ultim instan, n conformitate cuprevederile art. 83 dinRegulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 31martie 2004 de stabilire a procedurilor comunitare privind autorizarea isupravegherea medicamentelor de uz uman i veterinar i de instituire a unei

Agenii Europene pentru Medicamente;

Ordinul nr. 1120 din 30 septembrie 2014 pentru modificarea i completareaOrdinului ministrului sntii nr. 1.275/2011 privind aprobarea listelor i preurilorde decontare ale medicamentelor care se acord bolnavilor n cadrul programelor


48/164

de alte direcii din Ministerul Sntii i de alte instituii ale administraiei publicecentrale.

Participare la modificarea i completareaContractului-cadru care reglementeaz condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale desntate pentru anii 2014 2015 precum i Normele de aplicare ale acestuiapentru anul 2015.

Colaborare cu direciile de specialitate din minister,comisiile consultative, AgeniaNaional a Medicamentului i Dispozitivelor Medicale, Casa Naional de Asigurride Sntate, Ministerul Afacerilor Externe, etc;

Urmrire a procesului de negociere apropunerii de Directiv a ParlamentuluiEuropean si a Consiliului privind transparena msurilor care reglementeazpreurile medicamentelor de uz uman i includerea acestora n domeniul de aplicareal sistemelor naionale de asigurri de sntate, n cadrul grupurilor de lucru aleConsiliului Uniunii Europene i a Propunerii de Regulament privind noile substanecu proprieti psihoactive i elaborare a mandatului n conformitate cu atribuiile

direciei; au fost elaborate puncte de vedere tehnice la solicitrile venite din partea statelormembre ale Uniunii Europene i din partea Comisiei Europene, pe teme curelevan european din sectorul farmaceutic, n conformitate cu prevederileOrdinului ministrului sntii nr. 1173/2010 privind constituirea i funcionareagrupului de experi responsabili cu elaborarea punctelor de vedere tehnice asupradocumentelor aflate n dezbatere la nivel comunitar i asigurarea reprezentrii la ntlnirile de lucru ale instituiilor Uniunii Europene;

Elaborare de puncte de vedere ale Guvernului la propunerile legislative aleParlamentului;


49/164

- ntocmirea lucrrilor privind participarea la concurs prin echivalare, n vederea aprobriide conducerea Ministerului Sntii ;- elaborarea anexei la legea anual a bugetului de stat, prin centralizarea numrului deposturi aprobat pentru unitile subordonate, finanate integral de la bugetul de stat, pefuncii, grade i trepte profesionale ; - analizarea i soluionarea, n condiiile legii, a interpelrilor, acererilor, scrisorilor isesizrilorpeten ilor ; - elaborarea referatelor pentru cazurile deosebite privind programul de munc iorganizarea grzilor, n vederea aprobrii de ctreconducerea Ministerului Sntii ; - participarea la negocierea i elaborarea contractului colectiv de munc la nivel deramur sanitar ; - prezentarea referatului pentru structura organizatoric a unitilor sanitare din subor dinea ministerelor i instituiilor cu reea sanitar proprie, a reorganizrii, modificriistructurii, sediului, precum i denumirea acestora, n vederea avizrii de ctre conducereaMinisterului Sntii ;- prezentarea referatului pentru nfiinarea, desfiinarea unitilor sanitare private, areorganizrii, modificrii structurii, sediului, precum i denumirea acestora, spre avizare dectre conducerea Ministerului Sntii ;- prezentarea referatului pentru nfiinarea unitilor de asisten medico-social i

modificarea capacitii acestora, spre avizare de ctre conducerea Ministerului Sntii ;- prezentarea referatului i a ordinului de aprobare sau modificare a structuriiorganizatorice a unitilor sanitare subordonate Ministerului Sntii, de ctre conducereaMinisterului Sntii ; - elaborarea referatelor de aprobare a organizrii concursurilor de ocupare a posturilorvacante, la solicitarea direciilor de sntate public, pentru unitile sanitare cupersonalitate juridic din subordine, i ale unitilor sanitare direct subordonateministerului, cu respectarea prevederilor legale n vigoare, n vederea aprobrii deconducerea Ministerului Sntii; - ntocmirea statului de funcii pentru aparatul propriu al Ministerului Sntii ; - participarea la elaborarea proiectelor de hotrri de Guvern privind nfiinarea sau


50/164

- pe domeniul de activitate specific colaborarea cu alte ministere, cu Agenia Naional aFuncionarilor Publici, cu alte structuri din cadrul ministerului, etc., n vederea soluionrii n mod legal a unor spee care apar n activitatea curent a unitilor din sectorul sanitar.

Astfel, n anul 2014 au fost desfurate urmtoarele activiti : - a fost elaborat i aprobat ordinul privind aprobarea metodologiei de ocupare a posturilorde ctre asistenii medicali generaliti, moaele i asistenii medicali pensionai nperioada 24.04.-15.05.2014, care formuleaz cerere pentru desfurarea activitii nsistemul public de sntate; - s-a conlucrat, la proiecte de hotrri de Guvern pentru desfiinarea unor uniti sanitare al cror management a fost transferat la autoritile administraiei publice locale; - s-a conlucrat la proiectul de hotrre de Guvern pentru aprobarea transferuluimanagementului asistenei al Spitalului de Boli Infecioase Ploieti de la Consiliului Localal Municipiului la Consiliul Judeean Prahova, aprobarea transferului managementuluiasistenei medicale al Spitalului de Pediatrie Ploieti de la Consiliul Judeean Prahova laConsiliul Local al Municipiului Ploieti, desfiinarea i reorganizarea unor uniti sanitaredin judeul Prahova; - s-a conlucrat la proiectul de hotrre de Guvern privind desfiinarea Centrului de

Sntate omcuta Mare, judeul Maramure, pentru care managementul asisteneimedicale a fost transferat la Consiliul Local omcuta Mare;- s-a conlucrat la proiectul de hotrre de Guvern privind desfiinarea Spitalului ComunalGurahon, judeul Arad, pentru care managementul asistenei medicale a fost transferat laConsiliul Local Gurahon; - s-a elaborat proiectul de hotrre de Guvern privind nfiinarea Institutului Regional dePsihiatrie Socola Iai, prin reorganizarea Spitalului Clinic de Psihiatrie Socola Iai imodificarea anexei nr.2 la HG nr.144/2010;-au fost elaborate puncte de vedere i amendamente pentru modificarea i completareaLegii nr.95/2006;- s-a conlucrat la proiectul de ordin privind aplicarea prevederilor art.18 din OUG


51/164

- s-au solicitat i centralizat datele solicitate de Consiliul Concurenei Constana referitor launitile sanitare care acord servicii medicale n baza contractelor ncheiate prin sistemulde asigurri sociale de sntate; - au fost ntocmite referate i naintate spre aprobare de ctre conducerea MinisteruluiSntii, n vederea nfiinrii de centre multifuncionale ; - au fost ntocmite referate i naintate spre aprobare conducerii Ministerului Sntii, nvederea avizrii, structurilor unitilor sanitare redeschise ; - a fost modificat i completat H.G. nr.144/2010, privind organizarea i funcionareaMinisterului Sntii ; - au fost aprobate prin ordin al ministrului sntii statele de funcii pentru toate unitileaflate n subordinea Ministerului Sntii, i dup caz, organigrama ; - a fost aprobat prin Ordin al ministrului sntii Regulamentul de Organizare iFuncionare pentru unele uniti sanitare aflate n subordinea Ministerului Sntii :Institutul de Medicin Legal Iai, Institutul Naional pentru Medicin Complementar i Alternativ Prof.dr.Florin Brtil Bucureti, Spitalul de Psihiatrie i pentru Msuri deSiguran Jebel; - au fost elaborate ordine ale ministrului sntii n vederea aprobrii, sau referate nvederea avizrii, dup caz, a structurii organizatorice a unitilor sanitare care i-au reluatactivitatea ;

- au fost elaborate ordine ale ministrului sntii sau, dup caz, referate, n vedereamodificrii sau completrii structurii organizatorice att pentru unitile sanitare aflate nsubor dinea Ministerului Sntii, ct i pentru cele al cror management a fost transferatla autoritile administraiei publice locale ; - s-au ntocmit referate pentru nfiinarea, sau modificarea structurii organizatorice aunitilor sanitare private care furnizeaz servicii medicale n regim de spitalizare continusau de zi, pentru reorganizarea, modificarea structurii, schimbarea sediului, precum idenumirea acestora, spre avizare de ctre conducerea Ministerului Sntii ;- s-au ntocmit referate pentru structura organizatoric a unitilor sanitare din subordineaministerelor i a instituiilor cu reea sanitar proprie, pentru reorganizarea, modificareastructurii, schimbarea sediului, precum i denumirea acestora, n vederea aprobrii de


52/164

- a fost elaborat i aprobat ordinul pentru aprobarea structurii organizatorice a AgenieiNaionale a Medicamentului i a Dispozitivelor Medicale.

CAP. 7 RAPORTUL DIRECIEI ACHIZIIICENTRALIZATE, PA TRIMONIU SIINFRASTRUCTURI SA NITARE

Prin aplicarea prevederilor HG 524/2013 pentru modificarea i completareaHotrrii Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, n luna iulie 2013, s-a nfiinat Direcia General de Infrastructur i Aparatur Medical,cu urmtoarea structur:

- Unitatea de Achiziii Centralizate - Direcia Patrimoniu, Aparatur Medical i Investiii n Infrastructur - Unitatea de Implementar e i Coordonare Programe.

Prin HG 301/2014 a fost nfiinat Direcia Achiziii Centralizate, Patrimoniu iInfrastructuriSanitare, cu urmtoarea structur:

- Unitatea de Achiziii Centralizate - Serviciul Patrimoniu i Informatic - Compartimentul Infrastructur Sanitar- Externalizare

Raportul de activitate se va referi la structurile care fac parte din Direcia AchiziiiCentralizate, Patrimoniu i Infrastructuri Sanitare, stabilite prin Regulamentul deOrganizare i Funcionare a Ministerului Sntii,aprobat prin OMS 774/2014.

Unitatea de Achiziii Centralizate (U.A.C.) a funcionat cu dou compartimente, i anumeCompartimentul Achiziii Centralizate i

Raport activitate 2014 +AC

Documents

Transcript of Raport activitate 2014 +AC