Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub...

14
MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080 e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70 Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România RAPORT pentru anul 2018 privind întreprinderile publice aflate sub autoritatea Ministerului Turismului Prezentul raport este elaborat în conformitate cu prevederile art. 58 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare.

Transcript of Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub...

Page 1: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

RAPORT

pentru anul 2018 privind întreprinderile

publice aflate sub autoritatea Ministerului

Turismului

Prezentul raport este elaborat în conformitate cu prevederile art. 58 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare.

Page 2: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

CUPRINS

INTRODUCERE

CAPITOLUL 1

POLITICA DE ACŢIONARIAT A AUTORITĂŢII PUBLICE TUTELARE.

CAPITOLUL 2

MODIFICĂRI STRATEGICE ÎN FUNCŢIONAREA ÎNTREPRINDERILOR PUBLICE:

FUZIUNI, DIVIZĂRI, TRANSFORMĂRI, MODIFICĂRI ALE STRUCTURII DE CAPITAL.

CAPITOLUL 3

EVOLUŢIA PERFORMANŢEI ECONOMICE A ÎNTREPRINDERILOR PUBLICE AFLATE

SUB COORDONAREA AUTORITĂŢII PUBLICE TUTELARE: REDUCEREA ARIERATELOR,

PROFIT.

CAPITOLUL 4

POLITICILE ECONOMICE ŞI SOCIALE IMPLEMENTATE DE ÎNTREPRINDERILE PUBLICE

AFLATE SUB COORDONAREA AUTORITĂŢII PUBLICE TUTELARE ŞI COSTURILE SAU

AVANTAJELE ACESTORA.

CAPITOLUL 5

ALTE ELEMENTE STABILITE PRIN DECIZIE/ORDIN A/AL AUTORITĂŢII PUBLICE

TUTELARE - DATE PRIVIND OPINIILE CU REZERVE ALE AUDITORILOR EXTERNI ȘI

PREOCUPĂRILE DE ÎNLĂTURARE ȘI PREVENIRE A ACESTORA.

Page 3: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

INTRODUCERE

În conformitate cu prevederile art. 58 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului

nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu

modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările

ulterioare:

“(1) Autoritatea publică tutelară elaborează în fiecare an un raport privitor la

întreprinderile publice aflate în subordine, în coordonare, sub autoritate ori în

portofoliu. Raportul este publicat pe pagina de internet a autorităţii publice tutelare

până la sfârşitul lunii iunie a anului în curs.”

Ministerul Turismului (MT) a fost înființat în baza H.G. nr. 24/2017, publicată în

Monitorul Oficial nr. 49 din 17 ianuarie 2017. În structura organizatorică a Ministerului

Turismului a fost înființat Biroul Administrare Societăți.

Biroul Administrare Societăți exercită, în numele Ministerului Turismului, atribuțiile

acestuia în domeniul privatizării, precum și în limitele competențelor aprobate prin

ordin al ministrului turismului toate drepturile și obligațiile ce decurg din calitatea de

acționar al statului, privind administrarea, restructurarea și, după caz, lichidarea

operatorilor economici și a filialelor acestora, aflați sub autoritatea Ministerului

Turismului.

Prezentare portofoliu

În anexa 2 la H.G. nr. 24/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului

Turismului, cu modificările și completările ulterioare se află în administrarea

Ministerului Turismului, un număr de 15 societăți comerciale, respectiv:

1. Societatea "Imotrust" S.A.;

2. Societatea "Bega Turism" S.A.;

3. Societatea "Centrul Național de Învățământ Turistic" S.A.;

4. Societatea "Robinson Turism" S.A.;

5. Societatea "Lido" S.A.;

6. Societatea "Litoral" S.A.;

7. Societatea "Mamaia" S.A.;

8. Societatea "Neptun - Olimp" S.A.;

Page 4: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

9. Societatea "Carmen Silva 2000" S.A.;

10. Societatea "Anca - Irina" S.A.;

11. Societatea "Ciucaş" S.A.;

12. Societatea "Germisara" S.A.;

13. Societatea "T.H.R. Marea Neagră" S.A.;

14. Societatea "Iezerul" S.A.;

15. Societatea "Predeal" S.A.

Participaţii deţinute de Ministerul Turismului la societăţile din portofoliu:

Nr.crt

Operator economic Procent deținut de Stat %

1 LITORAL S.A. 82,27%

2 MAMAIA S.A. 96,56%

3 NEPTUN-OLIMP S.A. 52,21%

4 GERMISARA S.A. 100%

5 CENTRUL NAȚIONAL DE ÎNVĂȚĂMÂNT TURISTIC S.A. 100%

6 LIDO S.A. 42,86%

7 CIUCAȘ S.A. 99,98%

8 PREDEAL S.A. 89,99%

9 CARMEN SILVA 2000 S.A. 99,15%

10 ROBINSON TURISM S.A. 12,53%

11 IMOTRUST S.A. 0,92%

12 ANCA IRINA S.A. 8,93%

13 TURISM, HOTELURI, RESTAURANTE MAREA NEAGRA S.A.

0,27%

14 BEGA TURISM S.A. 0,32%

15 IEZERUL S.A. 6,02%

Din perspectiva calităţii de acţionar majoritar, se constată că Ministerul Turismului deține

calitatea de acționar majoritar la un număr de 8 operatori economici din care, 5 societăţi

în funcţiune şi 3 societăţi aflate în procedură de faliment, după cum urmează:

A. ÎN FUNCŢIUNE

1. GERMISARA S.A. - 100%;

2. CENTRUL NAȚIONAL DE ÎNVĂȚĂMÂNT TURISTIC SA (CNIT S.A.) - 100%

3. MAMAIA S.A. - 96,56%;

4. LITORAL S.A. - 82,27%;

5. NEPTUN OLIMP S.A. - 52,21%

Page 5: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

B. ÎN FALIMENT

6. CIUCAȘ S.A. - 99,98%;

7. CARMEN SILVA 2000 S.A. - 99,15%;

8. PREDEAL S.A. - 89,99%;

SOCIETĂȚI LISTATE LA BURSA DE VALORI BUCUREȘTI (BVB)

Pentru anul 2018 situația privind societățile din portofoliul Ministerului Turismului (MT)

listate la Bursa de Valori București este prezentată în următorul tabel:

Societate

Structură acționariat (31.12.2018)

Capital social (31.12.2018)

-lei-

Număr total acţiuni

Val. Nom. Acţ. – lei-

Observaţii

Litoral S.A.

MT–82,27% Alţi acţ.-17,73%

230.007,96

589.764

0,39

Acţiunile societăţii sunt tranzacţio-nate pe BVB din data de 13.05.1997

Neptun-Olimp S.A.

MT–52,21% Alţi acţ.–47,79%

7.331.528,6

73.315.286

0,1

Acţiunile societăţii sunt tranzacţio-nate pe BVB din 17.06.1997

Lido S.A.

MT–42,86% Alţi acţ.-57,14%

1.238.142,50

12.381.425

0,1

Acţiunile societăţii sunt tranzacţio-nate pe BVB din 17.04.1997

Turism, Hoteluri, Restaurante Marea Neagră S.A.

MT–0,089% Alţi acţ.-99,911%

57.894.993,90

578.949.939

0,1

Acţiunile societăţii sunt tranzacţio-nate pe BVB din 15.08.2002

CAPITOLUL 1 - POLITICA DE ACȚIONARIAT A AUTORITĂȚII PUBLICE TUTELARE

A. Obiectivele politicii de acționariat

Atribuţiile Ministerului Turismului (MT), din perspectiva exercitării calităţii de

administrator al participaţiilor deţinute de stat:

- Stabilirea și punerea în aplicare a măsurilor necesare pentru realizarea

procesului de restructurare, reorganizare și, după caz, privatizare a operatorilor

economici din portofoliul Ministerului Turismului;

Page 6: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

- Implementarea strategiei Guvernului privind realizarea procesului de atragere

de investiții și privatizare a operatorilor economici din portofoliul Ministerului

Turismului;

- Coordonarea întregului proces de administrare a participațiilor statului,

restructurare, reorganizare, atragere de investiții și/sau privatizare;

- Exercitarea atribuțiilor legate de calitatea de autoritate tutelară, în

conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă

a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare;

- Realizarea controlului postprivatizare, de îndeplinire a clauzelor din contractele

de privatizare.

B. Indicatorii economici de realizare a obiectivelor politicii de acţionariat;

Principalii indicatori economico-financiari, valabili la 31.12.2018, la operatorii economici

din portofoliul Ministerului Turismului:

Nr.crt

Operator economic Cifra de afaceri netă -lei-

Pierdere -lei-

Profit -lei-

Datorii -lei-

Procent deținut de Stat %

1 LITORAL S.A. 0 180.120 0 3588 82,27%

2 MAMAIA S.A. 479.111 0 461531 49.800 96,56%

3 NEPTUN-OLIMP S.A. 354.253 1.308.244 0 138.728 52,21%

4 GERMISARA S.A. 502.356 0 1.930 81.597 100 %

5 CENTRUL NAȚIONAL DE ÎNVĂȚĂMÂNT TURISTIC S.A.

9.993.553 0 488.393 53.111.191

100%

6 LIDO S.A. 10.000 1.009.818 0 57.340 42,86%

7 CIUCAȘ S.A.** 0 1.410.984 0 783.572 99,98%

8 PREDEAL S.A.** 0 64.610 0 302.901 89,99%

9 CARMEN SILVA 2000 S.A.** 0 0 0 0 99,15%

10 ROBINSON TURISM S.A. 7450 247.345 0 4393 12,53%

11 IMOTRUST S.A. 3.872.866 9.202.443 0 55.648.911

0,92%

12 ANCA IRINA S.A.** 0 0 1.583.478 7.041.802 8,93%

13 TURISM, HOTELURI, RESTAURANTE MAREA NEAGRĂ S.A.

46.416.147 0 9.823.215 22.188.878

0,27%

14 BEGA TURISM S.A. 57.355.732 0 16.054.864 75.513.923

0,32%

15 IEZERUL S.A. 0 0 179.760 0 6,02%

Notă **societăţi aflate în procedură de faliment.

Page 7: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

C. Evoluţia participaţiei statului la întreprinderile publice (privatizare, dobândirea de noi acţiuni)

În cursul anului 2018, Ministerul Turismului nu a realizat nicio vânzare/dobândire de noi acţiuni, participaţia statului rămânând neschimbată.

D. Valoarea dividendelor repartizate statului – acţionar.

Situația dividendelor încasate în anul 2018, de la operatorii economici din portofoliul Ministerului Turismului, pentru exercițiul financiar 2017 este prezentată în tabelul de mai jos:

Nr. crt.

Operator economic

Dividende repartizate

bugetului de stat –lei-

1 CENTRUL NAŢIONAL DE ÎNVĂȚĂMÂNT TURISTIC S.A.

689.405

2 GERMISARA S.A. 5989

3 TURISM, HOTELURI, RESTAURANTE MAREA NEAGRĂ S.A.

2305,09

TOTAL 697.699,09

Tot în anul 2018 a fost încasat dividendul de la societatea Germisara S.A. în sumă de

5788,50 lei, aferent Memorandum-ului cu tema: “Măsuri ce trebuie întreprinse de către

instituțiile publice implicate pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 29/2017 referitoare

la distribuirea/redistribuirea sumelor înregistrate la “rezultatul reportat” și ”alte rezerve”

de către societățile naționale, companiile naționale și societățile cu capital integral sau

majoritar de stat, precum și la regiile autonome”. În total, Ministerul Turismului a încasat

în 2018 un dividend în valoare totală de 703.487,59 lei.

E. Selecţia administratorilor şi a directorilor, execuţia mandatului acestora. Implementarea guvernanței corporative

Potrivit Organizației de Cooperare Economică și Dezvoltare (OECD), „guvernanța

corporativă precizează distribuția drepturilor și responsabilităților diferitelor categorii de

persoane implicate în companie: administratori, directori, acționari, alte categorii și

stabilește regulile și procedeele de luare a deciziilor privind activitatea unei companii”.

O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu

modificările și completările ulterioare, a instituit, atât mecanismul de garantare a

obiectivității și transparenței selecției membrilor organelor de administrare și a

Page 8: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

managementului societăților, cât și mecanismele suplimentare de protecție a drepturilor

acționarilor minoritari și necesitatea de a asigura o transparență accentuată față de

public, atât a activității operatorilor economici la care statul este acționar unic sau

majoritar, cât și a politicii de acționariat a statului.

Principalii beneficiari ai introducerii principiilor guvernanței corporative sunt:

Acționarii, atât cei minoritari cât și cei majoritari, care beneficiază astfel de un

tratament echitabil, de mecanisme în baza cărora le sunt luate în considerare

drepturile și le sunt apărate interesele;

Investitorii, atât în cazul societăților listate pe piața de capital, cât și în cazul

societăților nelistate, prin creșterea capacității de supraveghere și protejare a

investițiilor, prin prisma faptului că au o imagine mult mai clară asupra modului de

adoptare a deciziilor la nivelul societății, a situației financiare a acesteia;

Deținătorii de interese, respectiv salariații, organizațiile sindicale, băncile,

furnizorii, clienții care vor putea cunoaște, în baza informațiilor periodice ce

trebuie prezentate de conducerea societății, o serie de aspecte legate de

activitatea acesteia;

Societatea, prin prisma unui mod mai echilibrat de funcționare, în care fiecare

parte a structurii își cunoaște atribuțiile, respectiv a unui mod de gestionare a

resurselor;

Piața de capital, care devine tot mai atractivă, în condițiile asigurării unui

tratament echitabil al acționarilor majoritari sau minoritari, autohtoni sau străini;

Autoritățile publice, asociațiile profesionale, organismele non-guvernamentale, prin

creșterea performanțelor în administrarea companiilor, prin transparență și

diseminarea unor informații, urmare a rapoartelor prezentate periodic.

Politica de remunerare a administratorilor

La nivelul societăților cu capital majoritar sau integral de stat, aflate sub autoritatea

Ministerului Turismului, la care administratorii au fost nominalizaţi de către MT, a fost

stabilit un format de contract-cadru de administrație/mandat, menit să contribuie la o

aplicare unitară a principiilor legale. Contractul-cadru a fost aprobat de adunarea generală

a acționarilor.

Page 9: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

Având în vedere dispozițiile art. 37 alin. (6) din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța

corporativă, cu modificările și completările ulterioare, adunarea generală a acționarilor s-a

asigurat, la stabilirea remunerației fiecărui membru al consiliului de administrație, că

aceasta este justificată în raport cu îndatoririle specifice stabilite prin contractul de

administrație/mandat. Menționăm că, prin contractele de mandat nu se beneficiază de

remunerație variabilă.

În temeiul prevederilor O.G. nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul

unor operatori economici, la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt

acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară,

aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2017, au fost instituite o serie de reguli privind

fundamentarea bugetelor de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici la care statul

este acționar unic sau majoritar, astfel:

Respectarea politicii Guvernului și respectiv a unităților administrativ-teritoriale

privind îmbunătățirea performanțelor economico-financiare ale operatorilor

economici;

Respectarea obiectivelor de politică salarială, stabilite prin legea anuală a

bugetului de stat;

Criteriile de performanță specifice și obiectivele cuantificate privind reducerea

plăților și creanțelor restante, reducerea pierderilor, creșterea profitului, a cifrei

de afaceri, precum și creșterea productivității muncii, prevăzute în contractele de

mandat stabilite în corelație cu strategia de administrare a Consiliului de

administrație și a planului de management al directorilor operatorilor economici;

Programele de achiziții de bunuri și servicii pentru desfășurarea activității,

fundamentate pe baza posibilităților reale de plată a acestora;

Programele de investiții și dotări, fundamentate în limita surselor legale de

finanțare a acestora;

Programele de reducere a plăților/creanțelor restante:

- la toate cele 5 societăţi la care Ministerul Turismului este acţionar

unic/majoritar au fost numiţi administratori provizorii, cu respectarea

prevederilor art. 641 din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă, cu

modificările şi completările ulterioare.

- a fost stabilit nivelul indemnizaţiilor fixe astfel încât acestea să corespundă

prevederilor O.U.G. nr. 109/2011;

Page 10: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

- au fost constituite comitetele consultative, de audit şi de nominalizare şi

remunerare, în vederea implementării O.U.G. nr. 109/2011;

- în vederea respectării prevederilor privind organizarea, funcționarea și

derularea, în condițiile legii, a activităţii societăţilor comerciale, la toate cele 5

societăţi la care Ministerul Turismului este acţionar unic/majoritar, s-a solicitat

implementarea auditului intern, precum şi constituirea comisiei de control

managerial;

- au fost dispuse măsuri pentru implementarea Controlului Financiar Preventiv

(CFP) şi Controlului Financiar de Gestiune (CFG), în contextul în care acestea nu

existau în cadrul societăților din portofoliu;

CAPITOLUL 2 - MODIFICĂRI STRATEGICE ÎN FUNCŢIONAREA ÎNTREPRINDERILOR

PUBLICE: FUZIUNI, DIVIZĂRI, TRANSFORMĂRI, MODIFICĂRI ALE STRUCTURII DE

CAPITAL

Nu au existat modificări strategice în funcţionarea societăților aflate în administrarea

Ministerului Turismului la nivelul anului 2018.

CAPITOLUL 3 - EVOLUȚIA PERFORMANȚEI FINANCIARE ȘI NEFINANCIARE A

ÎNTREPRINDERILOR PUBLICE AFLATE ÎN SUBORDINE, ÎN COORDONARE, SUB

AUTORITATE ORI ÎN PORTOFOLIUL AUTORITĂȚII PUBLICE TUTELARE:

REDUCEREA PLĂȚILOR RESTANTE, PROFIT ș.a.

La elaborarea bugetelor de venituri și cheltuieli pentru anul 2018, au fost avute în vedere

prevederile art. 9, alin. (1) din O.G. nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la

nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt

acționari unici ori majoritari sau dețin, direct ori indirect, o participație majoritară, cu

modificările și completările ulterioare.

La fundamentarea bugetelor de venituri și cheltuieli, operatorii economici au în vedere,

dar fără a se limita la acestea, următoarele:

Page 11: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

a) respectarea politicii Guvernului şi respectiv a unităţilor administrativ-teritoriale

privind îmbunătăţirea performanţelor economico-financiare ale operatorilor

economici;

b) respectarea obiectivelor de politică salarială stabilită prin legea anuală a

bugetului de stat;

c) criteriile de performanţă specifice şi obiectivele cuantificate privind reducerea

plăţilor şi creanţelor restante, reducerea pierderilor, creşterea profitului, a

cifrei de afaceri, precum şi creşterea productivităţii muncii, prevăzute în

contractele de mandat, stabilite în corelaţie cu strategia de administrare a

Consiliului de Administraţie şi a planului de management al directorilor

operatorilor economici;

d) programele de achiziţii de bunuri şi servicii pentru desfăşurarea activităţii,

fundamentate pe baza posibilităţilor reale de plată a acestora;

e) programele de investiţii şi dotări, fundamentate în limita surselor legale de

finanţare a acestora;

f) programele de reducere a plăţilor/creanţelor restante.

În situaţia în care gradul de realizare a veniturilor totale aprobate în bugetele de venituri

şi cheltuieli, în fiecare dintre ultimii 2 ani, a fost mai mic de 90%, fundamentarea

veniturilor totale pentru anul curent este cel mult la nivelul realizărilor din anul

precedent. Veniturile rezultate ca urmare a sumelor primite de la bugetul de stat nu se iau

în calcul la determinarea gradului de realizare a veniturilor totale.

Situația dividendelor încasate în 2018, de la operatorii economici din portofoliul

Ministerului Turismului, pentru exercițiul financiar 2017:

Nr. crt.

Operator economic Dividende repartizate bugetului de stat –lei-

1 CENTRUL NAȚIONAL DE ÎNVĂȚĂMÂNT TURISTIC S.A.

689405

2 GERMISARA SA 5989

3 TURISM, HOTELURI, RESTAURANTE MAREA NEAGRĂ S.A.

2305,09

TOTAL 697.699,09

Ca urmare a dispozițiilor Memorandum-ului Ministerului Finanțelor Publice aprobat de

Guvernul României în data de 31.10.2018, societatea Germisara S.A. a distribuit conform

Hotărârii A.G.A. nr. 103/07.12.2018 un dividend suplimentar către acționar în valoare de

Page 12: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

5788,5 lei din suma înregistrată în contul „rezultatul reportat”, având ca bază prevederile

art. II și III din O.U.G. nr. 29/2017.

Dividendele cuvenite Statului Român, în calitate de acționar, reprezentat de Ministerul

Turismului pe anul 2018 au fost în sumă de 703.487,59 lei.

CAPITOLUL 4 - POLITICILE ECONOMICE ŞI SOCIALE IMPLEMENTATE DE

ÎNTREPRINDERILE PUBLICE AFLATE SUB COORDONAREA AUTORITĂŢII PUBLICE

TUTELARE ŞI COSTURILE SAU AVANTAJELE ACESTORA

Metodele şi principiile economice/contabile aplicabile în anul 2018 au fost în conformitate

cu legislaţia în vigoare, respectiv Legea Contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, şi OMFP nr. 1802/2014 pentru reglementările

contabile privind situaţiile financiare anuale individuale şi situaţiile financiare anuale

consolidate, cu modificările şi completările ulterioare.

Societăţile din portofoliul Ministerului Turismului şi-au desfăşurat activitatea respectând

principiile contabile generale şi anume:

Principiul continuităţii activităţii – societăţile au funcţionat în mod normal,

desfăşurând activităţile prevăzute în statut, fără a intra în stare de lichidare sau reducere

semnificativă a activităţii;

Principiul evaluării separate a elementelor de active şi de datorii -

componentele elementelor de active şi de datorii au fost evaluate separat;

Principiul permanenţei metodelor - politicile contabile şi metodele de

evaluare au fost aplicate în mod consecvent de la un exerciţiu financiar la altul;

Principiul prudenţei – evaluarea a fost făcută pe o bază prudentă, respectiv:

în bilanţ a fost inclus numai profitul realizat, au fost înregistrate numai veniturile certe, au

fost înregistrate în bilanţ toate datoriile certe apărute în cursul exerciţiului financiar

curent sau al exerciţiului precedent;

Principiul independenţei exerciţiului – s-a ținut cont de veniturile şi

cheltuielile aferente exerciţiului financiar, indiferent de data încasării sau plăţii acestor

venituri şi cheltuieli;

Principiul necompensării – nu s-au efectuat compensări între elementele de

active şi de datorii sau între elementele de venituri şi cheltuieli;

Principiul prevalenţei economicului asupra juridicului – prezentarea valorilor

din cadrul elementelor din bilanţ și contul de profit şi pierdere a fost făcută ţinând seama

de fondul economic al tranzacţiei sau al operaţiunii raportate, şi nu numai de forma

juridică a acestora.

În privinţa politicilor sociale, societăţile comerciale au avut în vedere asigurarea unor

standarde corespunzătoare pentru desfășurarea activității salariaților, măsurile aplicate în

cursul anului 2018 fiind în conformitate cu reglementările în vigoare, dintre care

enumerăm: acordarea de tichete de masă, asigurarea necesarului de echipament individual

de protecţie a muncii, asigurarea de cursuri de formare profesională, cu respectarea

alocărilor bugetare.

Page 13: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

CAPITOLUL 5 - ALTE ELEMENTE STABILITE PRIN DECIZIE/ORDIN A/AL

AUTORITĂŢII PUBLICE TUTELARE - DATE PRIVIND OPINIILE CU REZERVE ALE

AUDITORILOR EXTERNI ȘI PREOCUPĂRILE DE ÎNLĂTURARE ȘI PREVENIRE A

ACESTORA

La majoritatea operatorilor economici din portofoliul MT nu au existat opinii cu rezerve ale

auditorilor externi, cu excepţia a două situaţii .

Cu titlu de exemplu, pentru societățile MAMAIA S.A., GERMISARA S.A., CENTRUL NAȚIONAL

DE ÎNVĂȚĂMÂNT TURISTIC S.A., NEPTUN-OLIMP S.A. nu au existat opinii cu rezerve date de

către auditorii externi la auditarea situațiilor financiare anuale ale operatorilor economici

aflați în portofoliul Ministerului Turismului. Aceștia au menționat faptul că situațiile

financiare sunt întocmite sub toate aspectele semnificative, în conformitate cu Ordinul

Ministerului Finanțelor Publice nr. 1802/2014 pentru aprobarea Reglementărilor contabile

privind situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate, cu

modificările și completările ulterioare.

Pentru societatea:

1. LITORAL S.A. auditorul extern a exprimat la capitolul “Baza pentru opinia

cu rezerve” următoarele: în cursul exercițiului financiar al anului 2018, societatea nu a

obținut venituri din activitatea de exploatare și în ceea ce privește aplicarea prevederilor

art. 43 din O.U.G. nr. 114/2018 împreună cu O.U.G. nr. 29/2017 referitoare la

distribuirea/redistribuirea sumelor înregistrate la „rezultatul reportat” și ”alte rezerve”

coroborat cu prevederile O.G. nr. 64/2001, administratorii provizorii ai societății au optat

prin Decizia nr. 19 din 29.11.2018, pentru a evita intrarea într-o lipsă de disponibilități

bănești, pentru implementarea procedurii de fuziune a societății cu o altă societate unde

Ministerul Turismului este acționar majoritar.

2. LIDO S.A. auditorul extern a exprimat opinie cu rezerve înscrisă la capitolul

”Baza pentru opinie cu rezerve” referitoare la, imobilizările corporale, în sensul că

societatea nu a urmărit și nu a evidențiat amortizarea fiscală pentru un imobil din

patrimoniul societății, iar situațiile financiare oferă o imagine fidelă a poziției financiare a

societății la data de 31 decembrie 2018, a performanțelor financiare și a fluxurilor de

trezorerie pentru exercițiul financiar încheiat la această dată, în conformitate cu Ordinul

Ministrului Finanțelor Publice nr. 1802/2014 pentru aprobarea reglementărilor contabile

privind situațiile financiare anuale individuale și situațiile financiare anuale consolidate, cu

modificările și completările ulterioare.

Faţă de cele expuse în prezentul raport, concluzionăm următoarele:

Rezultatele economico-financiare înregistrate de societăţile aflate în portofoliul

Ministerului Turismului în anul 2018 sunt,

Page 14: Raport 2018 privind intreprinderile publice aflate sub ...turism.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/08/Raport-2018-privind... · public, atât a activității operatorilor economici

MINISTERUL TURISMULUI CUI: 36904080

e-mail: [email protected] I +4 021 303 78 75 I fax: +4 021 303 78 70

Bld. Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucuresti, România

în ansamblul lor, favorabile, evidențiind preocuparea comună a autorității publice

tutelare și a întreprinderilor publice pentru desfăşurarea activităţii în condiţii de eficiență.

Autoritatea publică tutelară va proceda la demararea procesului de selecție a

administratorilor societăţilor, conform prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului

nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu

modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările

ulterioare.

De asemenea, se va avea în vedere întărirea disciplinei financiare prin implementarea

recomandărilor formulate, după caz, de către auditorii externi în cadrul rapoartelor anuale

de audit.