R O M Â N I A - Moinești · sau care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite...

H O T Ă R Â R E privind concesionarea prin licitaţie publică a Serviciului public de gestionare a

animalelor fără stăpân şi ecarisaj al municipiului Moineşti, judeţul Bacău

Consiliul Local al municipiului Moineşti, judeţul Bacău; Având în vedere:

- Raportul nr. 25255/16.10.2012 al Direcţiei de Utilităţi Publice; - Expunerea de motive nr. 25256/16.10.2012 a Primarului municipiului

Moineşti privind concesionarea prin licitaţie publică a Serviciului public de gestionarea animalelor fără stăpân şi ecarisaj al municipiului Moineşti;

- prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile Legii nr.205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 47/2002 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare;

Văzând raportul nr. 27176/25.10.2012 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, raportul nr. 27198/25.10.2012 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi raportul nr. 27212/25.10.2012 al Comisiei pentru activităţi de amenajare a teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţia mediului din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti;

În temeiul art. 36, alin. (2), lit. „d”, alin. (6), lit. „a), pct. 14 şi art. 45 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

H O T Ă R Ă Ş T E:

ART. 1 – Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a Serviciului public de gestionare a animalelor fără stăpân şi ecarisaj al municipiului Moineşti, judeţul Bacău.

ART. 2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului public de gestionare a animalelor fără stăpân şi ecarisaj al municipiului Moineşti, judeţul Bacău, cuprins în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEŞTI www.moinesti.ro

http://www.moinesti.ro/

2 ART. 3 – Se aprobă Studiul de oportunitate privind concesionarea prin

licitaţie publică a Serviciului public de gestionare a animalelor fără stăpân şi ecarisaj al municipiului Moineşti, judeţul Bacău, cuprins în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

ART. 4 – Se aprobă Caietul de sarcini pentru concesionarea prin licitaţie publică a Serviciului public de gestionare a animalelor fără stăpân şi ecarisaj al municipiului Moineşti, judeţul Bacău, cuprins în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

ART. 5 – Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se

desemnează Primarul municipiului Moineşti prin aparatul de specialitate şi serviciile publice subordonate Consiliului Local Moineşti.

ART. 6 – Cu data adoptării prezentei hotărâri se abrogă prevederile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Moineşti nr. 7/23.01.2009.

ART. 7 – Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţului

Bacău, Primarului municipiului Moineşti şi va fi adusă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii.

PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONSILIER MANOLACHE IONICĂ CONTRASEMNEAZĂ:

SECRETAR, JR. DÎRLĂU MARILENA

NR. 116 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară din data de 25.10.2012, cu 18 voturi pentru din numărul de 18 consilieri prezenţi.

1

Anexa nr. 3 la H.C.L. nr. 116/25.10.2012

CAIET DE SARCINI pentru concesionarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj al

municipiului Moinesti

CAPITOLUL I. DISPOZITII GENERALE Art. 1. (1) Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj, stabileste nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. (2)Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislatiei in vigoare si prevede conditiile minime in care trebuie sa se desfasoare activitatea de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj in municipiul Moinesti. (3) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj , modalitatea de gestiune aleasa fiind gestiunea delegata. (4) Gestionarea serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj, se va realiza in conditiile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a animalelor fara stapan, aprobata cu modificarile si completarile ulterioare prin Legea nr. 227/2002; a Legii nr. 205/2004 privind protectia animalelor, actualizata cu prevederile Legii nr. 9/2008; a Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Conventiei Europene pentru protectia animalelor de companie, semnata la Strasbourg la 23.06.2003. (5) Concesiunarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se va face in urma organizarii unei licitatii deschise in conformitate cu prevederile O.U.G. nr.34/2006, actualizata cu modificarile si completarile ulterioare, la care pot participa persoane juridice romane/straine, autorizate in conditiile legii . (6) Caietul de sarcini si Regulamentul serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se aproba prin hotarare a Consiliului local Moinesti si vor fi anexe la contractul de concesionare. CAPITOLUL II. OBIECTUL SI ARIA CONCESIUNII: 2.1. Datele de identificare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si

ecarisaj Art. 2. (1) Obiectul contractului de concesiune este Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj din municipiul Moinesti. (2) Beneficiarul Serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj este Unitatea Administrativ Teritoriala municipiul Moinesti, str .V.Alecsandri nr.14,Moinesti, jud .Bacau (3) Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj concesionat va fi prestat in aria geografica a municipiului Moinesti a carei suprafata repartizata pe zone este redata in tabelul de mai jos:




2

Zone functionale Suprafata (ha)

Localitate principala

Trupuri izolate Total

Locuinte si functiuni complementare

422.6 - 422.6

Unitati industriale si depozite

74.55 24.45 99.0

Unitati agrozootehnice

5.01 - 5.01

Institutii si servicii publice

35.00 - 3.5

Cai de comunicatie si transport din care: -rutier -feroviar

75.80 84.3 57.7 26.6

14.6

Spatii verzi,sport si agrement

74.0 - 74.0

Constructii tehno-edilitare

- 2.16 2.16

Gospodrie comunala,cimitire

13.27 3.73 17.0

Destinatie speciala ,sonde

34.54 - 34.54

Terenuri libere 155.14 - 155.14 Ape 10.85 - 10.85 Paduri 15.00 - 15.00 Terenuri neproductive

- - -

Total intravilan existent

924.26 30.34 954.60

Art 3.Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj va realiza pe raza municipiului Moinesti urmatoarele activitati: a) Capturarea animalelor fara stapan si Transportarea acestora la ,,Adapostul pentru animale fara stapan ’’pe baza sesizarilor persoanelor fizice sau juridice cat si la propunerea autoritatii publice locale in program normal dar si in regim de urgenta in cazuri speciale; b) ) Preluarea, inregistrarea, consultarea ,trierea si tratarea animalelor fara stapan aduse la adapost se va desfasura intr-un spatiu destinat acestei activitati unde se vor desfasura activitatile de deparazitare, vaccinare, sterilizare si inregistrarea lor intr-o evidenta unica; c) Cazarea ,hranirea si ingrijirea animalelor fara stapan d) Reintoarcerea animalelor in zona de unde au fost prinsi, la cererea colectivitatii/grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea cainilor fara stapan tratati dar fara a fi lasati liberi pe domeniul public; e) Eliberarea animalelor in urma solicitarilor scrise contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor,dupa caz; f) Eutanasierea animalelor cu boli incurabile se va face cu respectarea normelor legale in vigoare de catre personal specializat al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan .Aceasta activitate se va efectua de catre un medic veterinar cu substantele prevazute de legislatia in vigoare si prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligatia ca procedeele si substantele utilizate sa nu provoace chinuirea animalelor. Se eutanasieaza animalele bolnave si cele cu comportament agresiv in conditiile prevazute de legislatia speciala ,respectiv OUG nr.155/2001.

3

h) asigurarea conditiilor prevazute de normele legale pentru depozitarea cadavrelor de animale pana la transportarea lor in vederea incinerarii; i) asigurarea unui contract pentru incinerarea cadavrelor de animale cu o societate autorizata Art.4. Bunuri utilizate in derularea concesiunii sunt : -Bunurile de retur.-bunurile concedentului date in folosinta la data semnarii contractului ,inclusiv investitiile efectuate de operator pe perioada derularii contractului, indiferent de sursa de finantare. Aceste bunuri revin concedentului fara plata si negrevate de sarcini la expirarea contractului de concesiune. Concedentul pune la dispozitia operatorului imobilul ,,Adapostul pentru animale fara stapan ’’si terenul aferent, in vederea desfasurarii serviciului de gestionare a cainilor fara stapan si ecarisaj. Bunurile de preluare – aceste bunuri pot include, dar nu se limiteaza , la sistemul operational informatic, utilaje, alte dotari care pot fi transferate concedentului dupa expirarea contractului de concesiune in masura in care acesta din urma isi manifesta intentia de a prelua respectivele bunuri in schimbul compensarii egale cu valoarea contabila neamortizata. Bunurile proprii – bunurile ale concesionarului necesare desfasurarii activitatii, achizitionate inainte sau dupa incheierea contractului si pina la incheierea acestuia. 2.3.Descrierea activitatii Art. 5 -Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se realizeaza cu respectarea stricta a normelor privind capturarea , transportul, ingrijirea si eutanasierea animalelor fara stapan care sufera de boli incurabile constatate de medicul veterinar. Art.6 - Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj va asigura protectia acestora conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protectia cetatenilor din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza. Art.7 -Activitatile ce se desfasoara in cadrul Serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj sunt : a) Capturarea animalelor fara stapan, pe baza reclamatiilor scrise ale persoanelor fizice sau juridice cu respectarea urmatoarelor : - capturarea animalelor fara stapan se va face de catre personalul angajat al operatorului, care trebuie sa fie format din persoane instruite in acest sens; - capturarea animalelor fara stapan nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal, iar persoanele care captureaza cainii sau pisici fara stapan vor fi in mod obligatoriu vaccinate antirabic; - persoanele care captureaza cainii si pisici vor lucra in echipe de cate doi plus soferul mijlocului de transport si vor purta echipamentul de protectie adecvat; - personalul calificat poate captura cainii si pisici cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, avand la capat o bucla care poate sa gliseze sau care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite persoanei calificate sa tina cainele la distanta si sa-l poata manipula. Bucla trebuie fixate la largimea dorita, pentru a evita strangularea animalului, mecanismul de declansare rapida fiind utilizat pentru eliberarea cainelui in caz de urgenta sau atunci cand este pus in cusca. De asemenea, cainii si pisicile mai pot fi capturati cu ajutorul custilor capcana, in care se introduce maincare si care sunt dotate cu usi mobile care cad dupa intrarea animalului in cusca. - caini si pisici foarte agresivi, situati in spatii inaccesibile sau suspecti de a fi turbati, pot fi imobilizati cu ajutorul armelor pentru captura cu sageata care utilizeaza gazul carbonic comprimat sau cu cartuse cu percutie pentru propulsarea unor seringi sau sageti care permit injectarea cu produse imobilizante; - pentru imobilizare se vor utiliza numai substante aprobate de organele sanitar veterinare, prin injectare pe cale intramusculara, cu respectarea prescriptiilor medicale, ea fiind putin periculoasa pentru trecatori; poate fi utilizata si orice alta asociere de produse autorizate cu respectarea legislatiei in vigoare; - este interzisa utilizarea armelor pentru capturarea cateilor, acestia putand fi raniti grav; b) Transportarea acestora la ,,Adapostul pentru animale fara stapan ’’cu respectarea urmatoarelor: - autovehiculele de transport trebuie sa ofere animalelor siguranta, securitate, protectie impotriva intemperiilor naturii si aerisire adecvata;

4

- fiecare animal trebuie sa aiba o cusca separata, in conditii speciale fiind acceptate maximum 2 animale; caini pot fi legati cu o lesa de colier in cusca iar la nevoie li se pot pune botnite de nailon. - custile vor fi alese in functie de talia animalului, ele trebuind sa fie mai lungi decat corpul animalului; - pentru animalele moarte sau bolnave vor exista custi separate; - autovehiculele vor fi curate si vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj si cu numar de telefon; - autovehiculele trebuie sa fie dotate cu urmatorul echipament: plasa, scara, custi metalice sau din fibra de sticla, instrumente pentru prindere, trusa de prim ajutor; - soferii autovehiculelor trebuie sa fie instruiti, sa acorde ajutor animalelor bolnave; - se interzice efectuarea eutanasiei in autovehiculele de transport pentru caini; c) Eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor, daca fac dovada ca poseda adaposturi amenajate conform normelor prezentului regulament si daca au asigurata asistenta medicala veterinara calificata si autorizata. Inainte de eliberare cainii vor fi sterilizati, vaccinati antirabic si tatuati/crotaliati; d) Cazarea animalelor fara stapan se va face la ,,Adapostul pentru animale fara stapan” (centrul de gospodarire a cainilor si pisicilor fara stapan) care trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: -sa permita cazarea animalelor fara stapan in custi separate pentru a reduce stresul asupra lor si pentru a putea controla bolile; - cainii vor fi separati dupa urmatoarele criterii: 1. stare de sanatate 2. varsta 3. sex 4. grad de agresivitate - pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etansat si care permite o curatare si dezinfectare usoara, iar pentru a evita baltirea apei in exces vor fi inclinate spre o retea de canalizare; - peretii dintre custile pentru caini trebuie sa aiba cel putin 185 cm inaltime, trebuie sa impiedice scurgerea apelor si dejectiilor de la o cusca la alta; - peretii custilor vor fi confectionati din unul din urmatoarele materiale: caramida tencuita si vopsita; metal incastrat in beton; beton; plasa de sarma. - deasupra peretilor despartitori se pune o plasa de sarma la inaltimea de 60 cm - custile exterioare pot fi confectionate din plasa pe stalpi metalici sau din lemn; - adapostul trebuie sa aiba drenaj si instalatii corespunzatoare pentru depozitarea incarcaturii de deseuri zilnice; - trebuie sa existe un control in ceea ce priveste incalzirea, ventilatia si umiditatea corespunzatoare, in vederea asigurarii confortului animalelor, personalului si publicului vizitator; - in toate zonele cu custi trebuie sa existe un mijloc de circulare a aerului, fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care sa poata fi deschise; - custile exterioare vor fi acoperite; d) Adapostirea animalelor fara stapan in cadrul centrului de gospodarire a cainilor fara stapan si ecarisaj se va face dupa cum urmeaza: - in custi individuale cu respectarea urmatoarelor dimensiuni: a) pentru caini de talie mare: 120 cm x 160 cm b) pentru caini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm c) pentru caini de talie mica: 91 cm x 122 cm d) custile comune nu trebuie sa adaposteasca mai mult de 4 caini pe o suprafata de 6,5 mp - locurile imprejmuite trebuie sa aiba urmatoarele dotari: - sa existe apa potabila in permanenta, - vasele pentru alimentare sa fie curate si dezinfectate zilnic si intotdeauna inaintea aducerii unui nou animal in cusca, - vasele pentru alimentare sa fie asezate astfel incat cainii sa nu poata urina sau defeca in ele si sa poata fi curatate si dezinfectate usor, - daca spatiile nu sunt incalzite, se pun obligatoriu scanduri pentru odihna si culcusuri,

5

- pentru culcusurile animalelor fara stapan tineri se vor folosi paturi, prosoape, cutii de carton, care pot fi curatate si dezinfectate usor. e) Preluarea, inregistrarea, consultarea si trierea animalelor fara stapan aduse in centru se face intr-un spatiu destinat acestei activitati, suficient de spatios si igienizat astfel incat sa asigure spatiul necesar pentru miscarea personalului, a persoanelor care vin pentru adoptii. f) Tratarea animalelor fara stapan se va face intr-un spatiu cu destinatia de chirurgie sau in mai multe spatii functie de capacitatea centrului, spatii care vor respecta normele sanitar veterinare in vigoare. In aceste sali se vor efectua interventiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum si eutanasierea. g) Controlul bolilor se efectueaza zilnic fiecarui animal din centru, orice eveniment medical va fi inregistrat in fisa individuala si in registrul central. Examinarea se va face de medicul veterinar al centrului sau in lipsa acestuia de catre tehnicianul veterinar. Personalul centrului va fi instruit sa recunoasca semnele de boala si sa le aduca la cunostinta personalului veterinar. h) Hranirea animalelor fara stapan in centru se face pe durata stabilita de mentinere in centru adica maximum 7 zile dupa cum urmeaza: - cateii in varsta de 6-12 saptamani vor fi hraniti de 3 ori pe zi, cainii in varsta de peste 12 saptamani vor fi hraniti de doua ori pe zi iar cainii de peste un an vor fi hraniti o data pe zi, conform prevederilor legale Hrana trebuie sa fie intotdeauna proaspata, iar hrana uscata va fi administrata individual si supravegheat. i) Intretinerea curateniei se face prin curatirea, spalarea si dezinfectia fiecarei custi sau boxe , operatii efectuate zilnic si inainte de intrarea unui nou animal. Se va avea in vedere ca pe perioda efectuarii curateniei apa si dezinfectantul sa nu vina in contact cu animalele. j) Reintoarcerea animalelor fara stapan in zona de unde au fost prinsi, la cererea colectivitatii/grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea animalelor fara stapan tratate( cu interdictia de a le lasa libere pe domeniul public sau a le abandona )dupa achitarea cheltuielilor ocazionate de stationarea in centru. Eliberarea se face dupa, sterilizare, vaccinare antirabica, tatuare si aplicarea zgarzii cu placuta numerotata. Operatorul are posibilitatea mentinerii in adapost a cainilor fara stapan si dupa perioada de 7 zile daca acestea nu au fost revendicate ori adoptate, in functie de nevoile etologice, specie, rasa, sex, varsta - luand masuri pentru a le asigura un adapost corespunzator , hrana si apa ,posibilitatea de miscare suficienta ,asistenta medicala. k) Eutanasierea animalelor fara stapan - cu boli incurabile - de catre personal specializat al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj .Aceasta activitate se va efectua de catre un medic veterinar cu substantele prevazute de legislatia in vigoare si prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligatia ca procedeele si substantele utilizate sa nu provoace chinuirea animalelor. Eutanasierea se poate face si in cazul animalelor bolnave ori ranite, pentru a le scuti de suferinte fizice si psihice inutile in cazuri dispuse de Autoritatea sanitar veterinara. Aceasta operatie se va face doar de catre medici veterinar care poseda atestatul de libera practica eliberat de Colegiul medicilor veterinari, fiind strict interzisa oricarei alte persoane neautorizate. Receptionarea situatiilor privind animalele fara stapan eutanasiate vor fi certificate de un reprezentant al Directiei Sanitar Veterinare, iar aceste animale vor fi marcate. In cazul schimbarii legislatiei privind etanasierea animalelor fara stapan, pe parcursul derularii contractului de concesiune, atat operatorul cat si Primaria municipiului Moinesti se vor conforma prevederilor legislative in vigoare la data respectiva ; l) Concesionarul va amenaja corespunzator spatiul pentru eutanasiere si depozitarea cadavrelor in vederea incinerarii. Aceste spatii nu sunt deschise vizitarii persoanelor straine. CAPITOLUL III. DREPTURI LE SI OBLIGATIILE PARTILOR 3.1. Drepturile si obligatiile concedentului Art. 8. Drepturile concedentului sunt urmatoarele: a) sa verifice, sa solicite refundamentarea si sa aprobe structura, nivelurile si ajustarile preturilor si tarifelor propuse de operatorul serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj .

6

b) sa sanctioneze operatorul in cazul in care acesta nu respecta indicatorii de performanta si parametrii de eficienta la care s-a angajat prin contractul de concesionare, cu exceptia situatiilor care nu se datoreaza acestuia. c) sa urmareasca, sa monitorizeze si sa controleze operatorul serviciului cu privire la modul de gestionare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj. d) functie de calitatea serviciului prestat, concedentul isi rezerva dreptul de a refuza la plata contravaloarea serviciilor executate pe domeniul public si privat. Art. 9 Obligatiile concedentului sunt urmatoarele : a) sa asigure un mediu de afaceri concurential si transparent si sa asigure un tratament egal tuturor operatorilor; b) sa asigure publicitatea si accesul liber la informatiile publice privind pregatirea ofertelor si participarea la licitatii; c) sa elaboreze si sa aprobe documentele necesare organizarii si desfasurarii gestiunii serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj ; d) sa aduca la cunostinta publica, in conditiile legii, hotararile si dispozitiile al caror obiect il constituie serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj ; e) sa atribuie contractul de concesiune a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj in termen de 7 zile de la incheierea procedurii de atribuire prevazute de OUG 34/2006; f) sa respecte si sa indeplineasca obligatiile asumate prin contractul de concesionare; g) sa achite contravaloarea prestatiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale; h) sa pastreze confidentialitatea, in conditiile legii, a informatiilor cu privire la activitatea operatorului, altele decat cele publice. 3.2. Drepturile si obligatiile concensionarului- operatorului Drepturile si obligatiile operatorilor serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se inscriu in regulamentul de organizare al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj si in contractul de concesionare a gestiunii, urmarindu-se astfel asigurarea si mentinerea echilibrului contractual pe toata durata de derulare a acestuia.

Art. 10 Drepturile operatorului sunt urmatoarele : a) sa incaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunzator cantitatii si calitatii acestora atit de la persoanele fizice sau juridice ,cat si de la autoritatea locala; b) sa propuna autoritatilor administratiei publice locale ajustarea periodica a preturilor si a tarifelor, in functie de influentele intervenite in costurile de operare; c) sa sisteze prestarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj catre utilizatori, care nu si-au achitat contravaloarea facturilor, inclusiv majorarile de intarziere, in cel mult 60 de zile calendaristice de la data expirarii termenului de plata cu instiintarea acestora in cel mult 15 zile. Reluarea prestarii serviciului se va face in termen de maximum 3 zile lucratoare de la efectuarea platii, cheltuielile aferente suspendarii, respectiv reluarii prestarii, fiind suportate de utilizator. Art. 11. Obligatiile operatorului sunt urmatoarele: (1) Operatorul prestator al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj are fata de utilizatori urmatoarele obligatii: a) sa presteze servicii de calitate utilizatorilor in conformitate cu clauzele prevazute in contract; b) sa deserveasca toti utilizatorii din aria de acoperire; c) sa respecte indicatorii de performanta stabiliti de consiliul local conform prevederilor regulamentului de organizare si funcionare al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj ; d) sa furnizeze consiliului local informatiile solicitate si sa asigure accesul la toate informatiile necesare verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciului, in conformitate cu clauzele contractului de concesiune si prevederile legale in vigoare;

7

e) sa puna in aplicare metode performante de management, care sa conduca la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale prevazute de normele legale in vigoare pentru achizitiile publice de lucrari, bunuri si servicii; f) sa asigure finantarea pregatirii si perfectionarii profesionale a propriilor salariati. g) sa tina un registru special vizat de medicul veterinar si care va contine: data capturarii, data si ora cazarii in adapost, caracteristicile individuale ale animalului, numarul de caini prinsi, revendicati, adoptati, eutanasiati, substanta utilizata si numele persoanei care realizeaza eutanasierea, numarul de tatuaj, nr. fisei de adoptie, data vaccinarii antirabice, data sterilizarii, data predarii cadavrelor la societatile de incinerare, precum si persoanele care au instrumentat manoperele respective. h) sa permita accesul reprezentantilor asociatiilor, organizatiilor si societatilor de protectie a animalelor la operatiile de capturare, adapostire, vaccinare,deparatizare, adoptie si eutanasiere, in cazul in care acestia o solicita dar pe baza unui program orar prestabilit. i) sa comunice lunar la directia sanitar veterinara judeteana, primariei municipiului si prefecturii numarul de caini inregistrati si numarul de tatuaj. j) sa prezinte trimestrial in Consiliul Local informare scrisa privind modul de gestionare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj. k) sa respecte normele de protectia muncii, PSI si sa ia masurile necesare privind igiena si siguranta la locul de munca. l) sa respecte conditiile de mediu conform legislatiei in vigoare pe toata durata concesiunii ; m) sa respecte conditiile igenico-sanitare in conformitate cu normele de igiena si sanatate publica; n) sa obtina de la autoritatile competente autorizatiile de operare; p) sa nu subconcesioneze bunurile si serviciile care fac obiectul concesiunii; r) sa plateasca redeventa la valoarea si la termenul prevazut in contract; s) sa efectueze intretinerea si reparatiile curente atat ale cladirii cit si ale masinilor si utilajelor cu care isi desfasoara activitatea incit sa mentina functionalitatea permanenta a acestora ; t)concesionarul va lua toate masurile privind bunurile de retur astfel incit la incheierea contractului capacitatea acestora sa fie cel putin egala cu cea la data intrarii in vigoare a contractului ; u)Investitiile care se realizeaza atit din fonduri proprii ale concesionarului cit si din surse atrase asupra imobilului concesionat, ele reprezinta bunuri de retur si se vor amortiza pe perioada derularii contractului urmind ca la incetarea concesiunii la termen sa intrein proprietatea concedentului ,libere de orice sarcini; v) sa propuna concedentului scoaterea din functiune a mijloacelor fixe apartinind patrimoniului concesionat; x)concesionarul va plati impozitele aferente conform legislatiei in vigoare; y) sa respecte conditiile impuse de natura bunurilor (materialele cu regim special, medicamentele etc); z) sa asigure permanenta serviciului de gestionare a ciinilor fara stapan; CAPITOLUL IV. CONDITII DE EXPLOATARE A SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A ANIMALELOR FARA STAPAN SI ECARISAJ A MUNICIPIULUI MOINESTI 4.1.Conditii tehnice Art. 12. Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj a municipiului Moinesti trebuie sa asigure prestarea serviciului in regim de continuitate cu respectarea conditiilor tehnice specifice fiecarei activitati. Art.13. Toata baza tehnico- materiala atit a concedentului cit si cea prezentata in oferta ca facand parte din pregatirea tehnica a ofertantului, si pentru care ofertantul primeste puncte la evaluarea ofertelor, trebuie sa fie folosite in exclusivitate pentru activitatea de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj pe raza municipiului Moinesti.

8

4.2. Obiective de exploatare Art. 14. Obiectivele pe care trebuie sa le atinga serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj din municipiul Moinesti sunt urmatoarele: a) satisfacerea cerintelor si nevoilor comunitatilor locale; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continua a standardelor si a indicatorilor de performanta ai serviciilor prestate; d) dezvoltarea si modernizarea infrastructurii bazei de gospodarire a animalelor fara stapan; e) protectia si conservarea mediului natural ; f) mentinerea conditiilor sanitare in conformitate cu normele de igiena si sanatate publica ; g)imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor; h) dezvoltarea durabila a serviciilor; i) protectia animalelor, cu evidentierea masurilor de protectie pe etape de dezvoltare, in concordanta cu programul de adaptare la normele Uniunii Europene;

4.3.Cantitati de lucru Art. 15 .(1) - Se vor captura si transporta animalele fara stapan de pe domeniul public si privat al municipiului (strazi, alei, parcuri, maluri de apa, etc.) conform programului stabilit de concesionar impreuna cu concedentul. (2) Animalelor capturate si transportate la adapost li se vor aplica urmatoarele operatiuni: - inregistrare - deparazitare - cazare si hranire pe durata cazarii - tratament medical pe durata cazarii - sterilizare - eliberare pe baza de cerere revendicare/adoptie - eutanasiere cu respectarea prevederilor legale si predarea in vederea incinerarii la unitati specializate (3)Cantitatile estimate si tarifele maxime ce pot fi ofertate in functie de activitatile ce vor fi prestate de concesionar sunt redate in tabelul de mai jos(tabelul A) .Operatiunile se vor masura in : UM/Cap de animal Denumirea prestatiei U.M. Tarif

maxim acceptat lei/U.M.

fără TVA

Punctaj intermediar maxim acordat

Cantitati ofertate minime

Tarif ofertat

lei/U.M. fără TVA

Capturare si transport la adapost a cainilor adulti fara stapan buc. 50.00 20 250 Capturare si transport la adapost a tineretului canin < 3 luni, fara stapan buc. 25.00 5 100 Triere ,deparazitare interna / externa a cainilor buc. 10.00 5 350 Vaccinarea antirabica caini DHPPI buc. 15.00 5 350 Sterilizare -Castrare mascul canin buc. 92.00 5 200 Sterilizare -Ovariectomie femele canine buc. 110.00 5 150 Intretinerea si hranirea in adapost a populatiei canine / zi buc. 3.00 10 50 Eutanasia cainilor buc. 45. 0 5 50 Capturare si transport la adapost a pisicilor fara stapan buc. 15.00 1 10

9

Deparazitare interna / externa a pisicilor fara stapan buc. 3.50 2 10 Castrare mascul - feline buc. 20.00 2 5 Ovariectomie - feline buc. 50.00 2 5 Intretinerea si hranirea in adapost a pisicilor fara stapan / zi buc. 1.00 3 5

Total punctaj =70 puncte Valoare estimata contract /an 117.235

Valoare estimata contract /4 ani 468.940 4.4. Programul prestatiilor Art. 16. Programul prestatiilor se va stabili de concedent, de comun acord cu prestatorul, astfel incat acesta sa conduca la reducerea numarului animalelor fara stapan. De principiu activitatea de capturare se va desfăşoara de către echipele mobile ce vor patrula prin municipiu, de regulă între orele 22,00 – 06,00 pe bază de planificare după reducerea activităţii pietonale.Activitatea poate fi desfăşurată şi ziua numai în condiţii speciale, la cererea unor instituţii publice, asociaţii de proprietari, trecători agresaţi, etc, dar numai ca o excepţie bine documentată şi fără acte de cruzime.; 4.5. Tehnologii Art. 17. Prestatorul va prezenta in documentatia de oferta conceptia proprie privind modalitatea de organizare si functionare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj a domeniului public si privat si de transport al animalelor fara stapan, cu referire la autovehiculele din dotare folosite, la modul de asigurare a coeficientului de utilizare a acestora, facilitatile oferite, etc. 4.6.Obiective de ordin economic Art. 18. -(1) Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj va urmari sa realizeze un raport calitate/cost cat mai bun pentru perioada de derulare a contractului si un echilibru intre riscurile si beneficiile asumate prin contract. (1) Structura si nivelul tarifelor practicate prezentate in oferta vor reflecta costul efectiv al prestatiei

si vor fi in conformitate cu prevederile legale. (2) Investitiile pentru reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan care se realizeaza din fonduri proprii ale operatorilor raman in proprietatea acestora pe toata durata contractului de concesionare, daca la incheierea contractului nu s-a convenit altfel si se vor amortiza de catre operator pe durata contractului.In contractul de concesionare se va preciza modul de repartitie a bunurilor realizate la incetarea din orice cauza a contractului. (3) Investitiile care se realizeaza din fonduri proprii ale investitorilor raman in proprietatea acestora pe toata durata contractului, daca nu s-a convenit altfel la incheierea acestuia.In contractul de concesionare se va mentiona modul de repartitie a acestor bunuri la incetarea din orice cauza a acestuia.Programul de investitii poate cuprinde : - modernizarea si reabilitarea bazei materiale in care se desfasoara activitatea de gospodarire a cainilor fara stapan - dotarea cu masini,utilaje si echipamente conform legislatiei in vigoare,normelor de mediu si normelor Uniunii Europene; - asigurarea conditiilor de cazare separat pentru fiecare specie a animalelor ( incaperi, custi, gratare ,etc); - mobilarea si infrumusetarea zonei in care se afla adapostul pentru animale fara stapan; - lucrari suplimentare de investitii precum si dotari suplimentare propuse de concesionar; (4)Oferta trebuie sa contina detaliat toate conditiile din prezentul caiet de sarcini, precum si alte obligatii pe care ofertantul si le asuma in cazul in care va castiga licitatia , precum si date tehnice si financiare (de exemplu) - standardele de calitate a bunurilor aduse ca investitii;

10

- standardele de calitate si indicatorii de performanta a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj ce urmeaza a fi prestat ; - preturile si/sau tarifele pe care si le propune sa le practice ,cu respectarea legislatiei in domeniu ; (5)Concedentul nu se angajaza sa garanteze creditele luate de concesionar, nu garanteaza creditele cu bunurile concesionate si nu va participa cu surse de finantare la investitiile ce vor fi realizate de concesionar. 4.7.Obiective de mediu si sanitar veterinare Art. 19. -(1) Pe perioada derularii contractului, se vor respecta conditiile impuse de legislatia de mediu. (2) Pe toata durata derularii contractului, operatorul va implementa conditionarile ce se stabilesc prin acte normative emise de autoritatile de sanitar veterinare competente, conform unor programe de conformare la cerintele sanitar veterinare. CAPITOLUL V. SARCINILE AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE SI ALE OPERATORILOR IN DOMENIUL INVESTITIILOR Art. 20 . (1) Finantarea si realizarea investitiilor aferente serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se fac cu respectarea legislatiei in vigoare privind initierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea investitiilor , a legislatiei privind achizitiile publice de lucrari, bunuri si servicii si cu respectarea dispozitiilor legale referitoare la calitatea si disciplina in constructii, urbanism si amenajarea teritoriului. ( 2) Finantarea lucrarilor de investitii se asigura din urmatoarele surse: a) venituri proprii ale operatorului; b) credite bancare, interne sau externe c) fonduri nerambursabile ale Uniunii Europene d) taxe speciale instituite in conditiile legii; e) donatii, sponsorizari; f) alte surse constituite potrivit legii. (3)Investitiile care pot influienta valoarea imobilului concesionat vor fi efectuate numai dupa aprobarea concendentului,fara a schimba destinatia principala a bunului respectiv.

CAPITOLUL VI. DURATA CONCESIUNII Art.21. -(1) Durata pentru care se incheie contractul de concesionare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj a municipiului Moinesti este de 4 ani cu drept de prelungire pe inca jumatate din perioada cu acordul partilor, in conditiile legii. (2) In cazul in care concedentul nu doreste prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunta in scris concesionarul cu cel putin 6 luni inainte de expirarea termenului contractual si va demara procedura de incredintare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj conform procedurilor legale. (3) Pe durata stabilita la alin. (1) se interzice operatorului subconcesionarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj . CAPITOLUL VII. REDEVENTA

Art. 22. –(1) Redeventa anuala este echivalentul in lei a minim 2000 lei/an din valoarea estimata a serviciilor prestate intr-un an. (2) Suma prevazuta la alin.1 se va plati trimestrial pina la data de 10 a primei lunii din trimestrul scurs pe baza facturii intocmita de concendent. (3) Neplata redeventei la termen da dreptul concedentului sa calculeze majorari si penalitati de 0.1 % pentru fiecare zi de intirziere.Acest cuantum poate fi modificat functie de legislatia in vigoare.

11

CAPITOLUL VIII EVALUAREA OFERTELOR Art.23.-(1) Criteriul de atribuire utilizat pentru stabilirea ofertei castigatoare este „ oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic” (2) Evaluarea ofertelor se va face in functie de punctajul final obtinut in urma evaluarii de catre comisie, astfel: PUNCTAJE ACORDATE PENTRU ASPECTE ECONOMICE ŞI FINANCIARE ALE

OFERTEI

Nr. crt. Denumire factor de evaluare Punctaj maxim

1

Nivelul tarifului propus pentru activităţile prevăzute a se executa anual, la art .14 alin (2), calculat pentru activitatile de gestionare

a animalelor fara stapan si ecarisaj de pe raza municipiului Moinesti.

70

2 Nivelul propunerii de investiţii suplimentare finanţate din venituri proprii sau alte venituri ale ofertantului. 20

3 Nivelul propus al redevenţei acordat in procente. 10 TOTAL PUNCTAJ 100

(3)Acordarea punctajelor in vederea desemnarii ofertei cea mai avantajoasa din punct de vedere economic se va face dupa urmatorul algoritm de calcul: Punctajul pentru factorul de evaluare 1, respectiv pentru ” Nivelul tarifului propus pentru activităţile prevăzute a se executa anual, din tabelul A, calculat pentru activitatile de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj ”, se acordă astfel:

a) pentru cel mai scăzut tarif ofertat aferent fiecarei activitati din tabelul A se acorda punctajul maxim intermediar alocat respectivei activitati .

b) pentru orice alt tarif ofertat pentru activitatea in cauza punctajul se acordă astfel: Tarif minim/Tarif ofertat x punctajul maxim intermediar Punctajul aferent factorului de evaluare 1 va fi constituit din suma punctajelor intermediare obtinute de fiecare ofertant pentru activitatile din tabelul A Nota: Pentru oferta incompleta sau pentru tarife ofertate care depasesc nivelul maxim din tabelul de la art.15.alin (3) oferta va fi declarata neconforma .

Punctajul pentru factorul de evaluare 2, respectiv „Nivelul propunerii de investiţii suplimentare finanţate din venituri proprii sau alte venituri ale ofertantului ”se acorda astfel:

a) Propunerea de investitii suplimentare se va face valoric,cumulat pe 3 ani ,cu obligativitatea realizarii investitiilor in primii trei ani de derulare a contractului de concesiune a serviciului.

b) Pentru propunerea cu valoarea cea mai mare a investitiilor suplimentare cumulat pentru primii 3 ani se va obtine punctajul maxim, respectiv 20 puncte.

c) Pentru propunerea cu valoari mai mici a investitiilor suplimentare cumulat pentru primii 3 ani se va obtine punctajul care se calculeaza dupa formula:

Punctaj ofertant = ( Valoarea ofertata/ Valoarea maxima oferta) x 20 puncte

Punctajul pentru factorul de evaluare 3, respectiv pentru „ Nivelul propus al redeventei acordat in procente„ se calculeaza astfel:

a) Pentru cel mai mare procent de redeventa ofertat se acordă punctajul maxim alocat, respectiv 10 puncte;

b) Pentru un procent mai mic al redeventei ofertate, punctajul se va calcula astfel: Punctaj ofertant = (valoarea redeventei ofertate /valoarea redeventei maxime ofertate ) x 10 puncte.

12

CAPITOLUL IX. SANCTIUNI: Art. 24(1) Pentru incalcari ale conditiilor de executie impuse prin contract- operatiunilor de gospodarire a animalelor fara stapan si ecarisaj , prestatorul va fi sanctionat dupa cum urmeaza: a) Neefectuarea capturarii animalelor fara stapan la solicitarea concendentului in termen de maximum 48 de ore de la data comunicarii se sanctioneaza cu 5% din contravaloarea prestatiei executata de la data comunicarii si pana la executarea efectiva a solicitarii. b) Neefectuarea succesiva pe o perioada de 3 luni de zile a mai mult de 10 solicitari ale concendentului, atrage desfintarea de drept a contractului, fara a mai fi necesara punerea in intarziere sau indeplinirea vreunei formalitati prealabile. c) Nerespectarea conditiilor sanitar veterinare de desfasurare a activitatilor de gospodarire a cainilor fara stapan atrage dupa sine sanctiuni din partea concendentului in temeiul legislatiei specifice. Repetarea de cel putin 5 ori a abaterilor de la normele sanitar veterinare pe parcursul a trei luni de zile, duce la sanctionarea cu 10% din valoarea prestatiei cumulate pe cele trei luni. (2) Capturarea si transportul animalelor fara stapan se va face la solicitarea concedentului fara a depasi capacitatea maxima de cazare. CAPITOLUL X. CUANTUMUL GARANTIILOR SI PLATILOR DATORATE DE OPERATOR Art. 25. – (1) Se solicita o garantie de participare la licitatie de 9000 lei. (2) Documentatia va fi publicata pe SEAP si se poate procura de la sediul Primariei municipiului Moinesti, gratuit, in format electronic. Cu ocazia licitatiei trebuie facuta dovada de plata a garantiei de participare. (3)Garantia de participare se va restitui participantilor la licitatie in conformitate cu cu OUG 34/2006.Castigatorul licitatiei poate opta pentru retinerea garantiei in cadrul primei rate din redeventa .Garantia de participare se va constitui conform prevederilor din fisa de date a achizitiei. CAPITOLUL XI MODIFICAREA CONTRACTULUI ART. 26 (1) Modificarea prezentului contract se poate face ca urmare a modificarilor suferite de Strategia autoritatilor administratiei publice locale privind serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj , strategie aprobata de directia de sanatate si de agentia de protectie a mediului. (2) Modificarile survenite vor face obiectul unor negocieri cu detinatorul contractului, incetarea contractului fiind facuta numai in cazul imposibilitatii operatorului de servicii publice de a se adapta noilor conditii de calitate sau cantitate a serviciului. (3) In cazul in care autoritatea administratiei publice locale doreste executarea unor alte categorii de servicii, acestea vor face obiectul unor contracte separate, incheiate potrivit normelor legale de incredintare a serviciilor. (4) Orice modificare a contractului se face prin act aditional cu acordul ambelor parti. CAPITOLUL XII CLAUZE REFERITOARE LA INCETAREA CONTRACTULUI Art. 27. –(1) Incetarea contractului se face in urmatoarele situatii: a) La expirarea duratei stabilite prin contract b) In cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre

concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina concedentului; c)In cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, prin reziliere unilaterala de

catre concendent, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului; d)In cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent, prin reziliere de catre

concendent, cu plata unei despagubiri in sarcina concedentului;

13

e) Prin rezilierea de drept in cazul in care concesionarul nu detine autorizatiile legale sau cand acestea sunt retrase.

f)Rezilierea de drept ,in situatia prevazuta la art.24.alin.(1),lit. (b) (2) In ceea ce priveste rezilierea contractului, partile vor putea solicita numai rezilierea partiala a contractului, cu privire la obiectul relevant, in cazul unei incalcari a contractului care este in directa legatura numai cu respectivul obiect al contractului.

CAPITOLUL XIII. DISPOZITII FINALE: Art. 28. Prevederile caietului de sarcini se actualizeaza si completeaza automat cu prevederile legislative nationale si comunitare aparute dupa aprobarea acestuia in Consiliul local al municipiului Moinesti pana in momentul incetarii contractului de concesiune a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj. Art. 29. Condiţiile prevăzute în Caietul de sarcini sunt minimale pentru desfăşurarea licitaţiei pentru concesionarea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan si ecarisaj. Art. 30. Prevederile caietului de sarcini sunt completate de regulamentul serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj din municipiul Moinesti. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONSILIER MANOLACHE IONICĂ CONTRASEMNEAZĂ:


1

Anexa nr. 2

la H.C.L. nr. 116/25.10.2012

STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea serviciului public de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj al

municipiului Moinesti CAP. I. INTRODUCERE Serviciul public de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj al municipiului Moinesti este un serviciu public local, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat si controlat de autoritatea administratiei publice locale. Serviciul public de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj a municipiului Moinesti va realiza urmatoarele: a)asigurarea unui centru(adapost de gestionare a câinilor si pisicilor fără stăpân) b) capturarea şi transportarea în adăpost a câinilor si pisicilor fără stăpân, după un program prestabilit, pe baza reclamatiilor scrise ale persoanelor fizice sau juridice; c) eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor; d) ) cazarea, hrănirea ,ingrijirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea si inregistrarea cainilor intr-o evidenta unica; e) reintoarcerea cainilor in zona de unde au fost prinsi, la cererea colectivitatii/grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea cainilor tratati; f) eutanasierea cainilor de catre personal specializat al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, cu respectarea prevederilor legale; f) adopţia şi revendicarea animalelor fără stăpân g) satisfacerea cerinţelor şi nevoilor comunităţii locale cum ar fi acţionarea în cel mai scurt timp după diferite sesizări din partea cetăţenilor cu privire la disconfortul produs de câinii fără stăpân, h) protecţia şi conservarea mediului natural i) menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică Utilizatorii/beneficiarii serviciului de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj sunt: -Unitatea administrativ teritoriala municipiul Moinesti -Persoane fizice si asociatii de locatari sau proprietari, locuitori ai municipiului Moinesti Moinesti ; -Agenti economici/ Institutii publice care isi desfasoara activitatea pe teritoriul municipiului Moinesti Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj concesionat va fi prestat in aria geografica a municipiului Moinesti a carei suprafata repartizata pe zone este redata in tabelul de mai jos:




2

Serviciul de gestionare a animalelor fără stăpân va asigura: a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor; b) dezvoltarea durabila a serviciilor; c) protectia cetatenilor, animalelor, apei, solului etc. de insecte si rozatoare care sunt cei mai mari purtatori de micro-organisme vii care au efect negativ asupra sanatatii omului; d) protectia mediului inconjurator. Autoritatile administratiei publice locale actioneaza in numele si in interesul comunitatilor locale pe care le reprezinta si raspund fata de acestea pentru: a) modul in care gestioneaza si administreaza infrastructura edilitar-urbana a municipiului Moinesti; b) modul in care organizeaza, coordoneaza si controleaza serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân . Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele atributii: a) stabilirea strategiilor de dezvoltare si functionare a serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân ; b) luarea initiativelor si adoptarea hotararilor privitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân ; c) exercitarea competentelor si responsabilitatilor ce le revin potrivit legislatiei in vigoare, referitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân .

Zone functionale Suprafata (ha) Localitate principala

Trupuri izolate Total

Locuinte si functiuni complementare

422.6 - 422.6

Unitati industriale si depozite

74.55 24.45 99.0

Unitati agrozootehnice

5.01 - 5.01

Institutii si servicii publice

35.00 - 3.5

Cai de comunicatie si transport din care: -rutier -feroviar

75.80 84.3 57.7 26.6

14.6

Spatii verzi,sport si agrement

74.0 - 74.0

Constructii tehno-edilitare

- 2.16 2.16

Gospodrie comunala,cimitire

13.27 3.73 17.0

Destinatie speciala ,sonde

34.54 - 34.54

Terenuri libere 155.14 - 155.14 Ape 10.85 - 10.85 Paduri 15.00 - 15.00 Terenuri neproductive

- - -

Total intravilan existent

924.26 30.34 954.60

3

CAP. II. SITUATIA LA ORA ACTUALA

Metode aplicate pentru gestionarea a animalelor fără stăpân si ecarisaj. Rezultate

La ora actuala, serviciul de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj în municipiul Moinesti este partial funcţional.Compartimentul Ecarisaj infiintat in cadrul aparatului de specialitatea al primarului nu are personal specializat pentru derularea activitatilor stipulate de legea in vigoare. În cursul anului 2002 a apărut legea nr. 227 pentru aprobarea OUG Nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpâni, lege care prevede condiţiile minimale necesare pentru funcţionarea unui astfel de serviciu. Adapostul construit pentru gestionarea animalelor fara stapan (padoc) si amenajat, are utilităţile minime de functionare dar necesita procurarea de echipamente specializate (transport,aparatura medicala,etc).

Ca multe alte locuri din Romania, municipiul Moinesti, se confrunta cu problema prezentei cainilor fara stapan. Acest fapt induce o stare de disconfort cetatenilor. Unii se tem, unii sunt deranjati, unii se simt ameninţati, unii sunt muscati, alţii sunt afectati de suferinţele cainilor accidentati, bolnavi ori infometati ori agresati de oameni. Lipsa de preocupare fata de aceasta problema, care ia amploare din cazua inmultirii necontrolate a cainilor comunitari, conduce la o crestere masiva a populatiei canine fara stapan. Anual puii rezultati de gospodariile populatiei, precum si a cainilor ce devin nefolositori se „rezolva” prin abandonarea acestora in strada.Se estimeaza ca in Moinesti exista un numar de aproximativ 350 caini adulti fara stapan iar al puilor este necunoscut . Pana la aparitia Legii nr.9/2008, la nivel national, gestionarea cainilor s-a facut prin eutanasiere (cu cateva exceptii), ce parea intial cea mai eficienta si rapida metoda de rezolvare a problemei. O alta metoda abordata de unele organizatii de protectie a animalelor dar si de unele primarii, este infiintarea de adaposturi unde sa fie cazati cainii prinsi in strada. In municipiul Moinesti s-a realizat o colaborare cu Fundatia VIER PFOTEN Romania prin incheierea unui contract in anul 2010 si 2011 care in raportul de activitate prezentat a vaccinat, sterilizat si redat in teritoriu 469 buc caini. Insă, in ciuda sutelor de caini eliminati din teritoriu, situatia chiar s-a inrautatit, numarul de caini in strada a crescut proportional cu rata de prindere si ucidere, iar programele au implicat cheltuirea unor sume consistente din bugetul local si efecte ireversibile in plan psihic si comportamental asupra populatiei.

Situatia cainilor fara stapan estimata pe teritoriul municipiului MOINESTI este prezentata in tabelul de mai jos:

Nr. crt

Stadiul gestiunii pe ani Anul 2010 Anul 2011 Anul 2012

1 Caini identificati si necapturati 311 330 345 2 C-Caini capturati 291 295 49 3 C1-Caini in intretinere 38 20 14 4 C2-Caini revendicati 9 11 - 5 C3-Caini adoptati - 4 - 6 C4-Caini decedati-eutanasiati 20 15 12 7 Caini deparazitati,vaccinati,

sterilizati ,marcati si eliberati in teritoriu

224 245 23

8. Pisici capturate,sterilizate si eliberate in teritoriu

- 4 -

Din tabel rezulta ca in acest moment pe teritoriul municpiului Moinesti exista un numeric estimat de aproximativ 345 buc. de caini adulti identificati si necapturati iar in baza de date a serviciului pentru gestionarea cainilor exista in intretinere un numeric de 14 buc. Pentru prinderea tuturor cainilor identificati si necapturati se impune la nivel local : - cresterea spatiilor si a dotarilor tehnice ale serviciului de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj;

4

-angajarea de personal calificat pentru capturarea câinilor prin mijloce clasice sau cu ajutorul armelor pentru captură cu săgeată care utilizează gazul carbonic comprimat sau cu cartuşe cu percuţie pentru propulsarea unor seringi sau săgeţi care permit injectarea cu produse imobilizante. - dotarea cu mijloace specializate si adecvate de transport caini. CAP. III. BENEFICIILE PRIVIND CONCESIONAREA SERVICIULUI DE GESTIONARE

A ANIMALELOR FARA STAPAN SI ECARISAJ Prin realizarea concesionarii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, se vor putea obtine:

- cresterea calitatii serviciilor de gestionare a câinilor fără stăpân, datorita selectionarii operatorului pe baza unor criterii care vor evalua organizarea, indicatorii de performanta, dotarile tehnice ; - vor fi semnalate, de asemenea, toate aspectele ce sunt de natura sa afecteze viata si sanatatea oamenilor; - cetatenii municipiului vor avea siguranta mai mare pe domeniul public nemaifiind practic agresati de cainii fara stapan; - prin atragerea de fonduri de la organizatii, fundatii, se vor putea pastra cainii si peste termenul stabilit de legislatie - se vor utiliza solutii moderne pentru prinderea cainilor astfel incat sa nu fie chinuiti. CAP. IV. METODOLOGIA DE LUCRU Pentru realizarea studiului de oportunitate privind concesionarea serviciului public de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj s-a folosit ca metodologie de lucru: - aplicarea legislatiei in vigoare. - sesizari scrise(4 reclamatii in anul 2012) si telefonice primite de la persoane fizice si juridice

nemultumite de activitatea de serviciului ; - audiente la primar, viceprimar, etc.;

CAP. V. DESCRIEREA ACTIVITATII

Serviciul public de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj se realizeaza prin instituirea de norme privind transportul, ingrijirea si exterminarea animalelor fara stapan, care prezinta un grad ridicat de pericol social. Serviciul public de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj trebuie sa indeplineasca principiul de baza conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protectia cetatenilor din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza. PRESTATORUL DE SERVICII -OPERATORUL va realiza urmatoarele activitati de gestionarea a animalelor fara stapan si in special a cainilor fara stapan: A) capturarea , transportarea si predarea la adăpost a câinilor fără stăpân, după un program prestabilit sau pe baza reclamaţiilor scrise a persoanelor juridice şi/sau fizice B) adopţia şi revendicarea animalelor fără stăpân -eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizaţiile de protecţie a animalelor sau persoane fizice C) cazarea, hrănirea, îngrijirea, deparazitarea, vaccinarea şi înregistrarea într-o evidenţă unică a câinilor D) reîntoarcerea câinilor fără stăpân în zona în care au fost prinşi, la cererea colectivităţii / grupului local care îşi asumă în scris răsunderea pentru ocrotirea şi întreţinerea animalelor tratate E) eutanasierea câinilor fără stăpân care suferă de boli cronice şi incurabile, de către personal specializat propriu sau contractat A) Capturarea , transportarea si predarea la adăpost a animalelor fără stapan a) Capturarea câinilor fără stăpân

5

-Activitatea de capturare a cainilor comunitari se desfasoara de catre echipele mobile instruite în acest sens,ce vor patrula prin municipiu, de regula intre orele 22,00 – 06,00 pe baza de planificare, dupa reducerea activitatii pietonale. Activitatea poate fi desfasurata si ziua numai in conditii speciale, la cererea unor institutii publice, asociatii de proprietari, trecatori agresati, etc. dar numai ca o exceptie bine documentata si fara acte de cruzime. Personalul autorizat va putea solicita sprijinul populatiei din zona pentru identificarea animalelor libere accidental, pentru a nu provoca sentimente de protest din partea cetatenilor. - capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea de tratamente brutale iar persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinaţi antirabic; - persoanele care capturează câinii vor lucra în echipe de câte doi, trei plus şoferul mijlocului de transport şi vor purta echipamentul de protecţie adecvat. Se poate solicita sprijinul Poliţiei Locale a municipiului Moinesti; - personalul calificat poate captura câinii cu ajutorul armelor pentru captură cu săgeată care utilizează gazul carbonic comprimat sau cu cartuşe cu percuţie pentru propulsarea unor seringi sau săgeţi care permit injectarea cu produse imobilizante. Personalul ce va primi aviz de intrebuintare a armei, va trebui sa aiba peste 18 ani, sa prezinte anual, sau la solicitarea sefului, certificat medical de specialitate (ca nu are boli neuro-psihice) si sa fie instruit trimestrial pentru folosirea armamentului, conform normelor legale. La nevoie se utilizează şi crose speciale sau plase. Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, având la capăt o buclă care poate să gliseze sau care se poate strange în jurul gâtului animalului, pentru a permite persoanei calificate să ţină câinele la distanţă sau să îl poată manipula. Bucla trebuie să fie fixată la marimea dorită, pentru a putea evita strangularea animalului, mecanismul de declanşare rapidă fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgenţă sau atunci când este pus în cuşcă. Deasemenea, câinii mai pot fi capturaţi cu ajutorul cuştilor capcană, în care se introduce mâncare şi care sunt dotate cu uşi mobile care cad după intrarea animalului în cuşcă. Pentru imobilizare se vor utilize numai substanţe aprobate de organele sanitar veterinare, prin injectare pe cale intramusculară, cu respectarea prescripţiilor medicale, ea fiind puţin periculoasă pentru trecători; poate fi utilizată şi orice altă asociere de produse autorizate cu respectarea legislaţiei în vigoare. Este interzisă utilizarea armelor pentru capturarea câţeilor, aceştia putând fi grav răniţi, prinderea acestora se va face manual. b) Transportarea câinilor la adăpost se face cu respectarea următoarelor: -autovehiculele de transport trebuie să ofere animalelor siguranţă, securitate, protecţie împotriva intemperiilor naturii şi aerisire adecvată; -fiecare animal trebuie să aibă o cuşcă separată, în condiţii speciale fiind acceptate maxim 2 animale; câinii pot fi legaţi cu o lesă de colier în cuşca iar la nevoie li se pot pune botniţe de nailon. Cuştile vor fi alese în funcţie de talia animalului, ele trebuind să fie mai lungi decât corpul animalului. Pentru animalele bolnave respectiv moarte vor exista cuşti separate. -Autovehiculele vor fi dotate cu un spaţiu acoperit, protejat împotriva intemperiilor (ploaie, soare excesiv frig, etc) vor fi curate şi vizibil marcate cu denumirea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, cu număr de telefon şi adresa. -Autovehiculele trebuie să fie dotate cu următorul echipament: plasă, scară, cuşti metalice sau din fibră de sticlă, instrumente de prindere, trusă de prim ajutor. -Şoferii autovehiculelor trebuie să fie instruţi, să acorde ajutor animalelor bolnave şi rănite. -Se interzice efectuarea eutanasiei în atovehiculele de transport pentru câini, dar se permite tranchilizarea chinilor în suferinţă. După capturare câinii vor fi transportaţi urgent la sediu de depozitare până la trezirea lor definitivă din adormire. c) Predarea cainilor la adapost Câinii vor fi predati la adapost de echipa de capturare pe bază de proces verbal sau pe un registru de evidenţă unică sub semnătura în prezenţa unui reprezentant autorizat al adăpostului cu specificarea obligatorie a elementelor de identificare a animalelor. Autovehiculele angrenate in activitatea de gestionare a cainilor fara stapan vor avea la bord un registru al masinii in care se va completa:

6

- data si ora capturarii cainelui - locul exact de unde a fost capturat - semnalmentele cainelui (culoare, talie, sex, etc.) - elementele particulare de identificare - semnatura sefului echipei - alte observatii B) Adopţia şi revendicarea animalelor fără stăpân. Eliberarea animalelor contra unei tarif sau cu scutire de tarif pentru organizaţiile de protecţie a animalelor sau persoane fizice Compartimentul de gestionare a câinilor fără stăpân va realiza următoarele: - Încredinţarea câinilor spre adopţie se face numai după ce aceştia au fost sterilizaţi, vaccinaţi antirabic, deparazitaţi şi identificaţi prin cele doua metode concomitente: tatuare şi aplicarea cercelului sau zgărzii cu plăcuţă numerotată. Câinii revendicaţi vor fi sterilizaţi numai cu acceptul revendicatorului. -Revendicarea sau adopţia câinilor de către solicitanţi se va face pe baza declaraţiei angajament , al cărei model este prevazut în OUG 155 / 2001. In acest sens se va chita un tarif pentru revendicare de către persoane fizice sau juridice a animalelor fără stăpân. C) Cazarea, hrănirea, îngrijirea, deparazitarea, vaccinarea şi înregistrarea într-o evidenţă unică a animalelor fără stapan Cazarea câinilor se va face în obiectivul “ADĂPOST PENTRU ANIMALE FĂRĂ STAPAN.” 1) Gestionarea şi întreţinerea lor se face în condiţiile stipulate de legea animalelor cazate în adăpost care trebuie sa îndeplineasca următoarele cerinţe: - Permite cazarea câinilor în cuşti separate pentru a reduce stresul asupra lor şi pentru a putea controla bolile, - Câinii vor fi separaţi după următoarele criterii(vârstă ,sex ,grad de agresivitate) - Pardoselile sunt executate din ciment care a fost etanşat şi care permite o curăţare şi desinfectare uşoară, iar pentru a evita băltirea apei acestea au fost prevăzute cu o înclinaţie de 2% spre o reţea de rigole care se scurg în reţeaua de canalizare. O suprafaţa din pardoseală este executată din lemn deasemenea cu posibilitate de scurgere. - Gardurile despărţitoare au o înălţime de peste 185 cm şi împiedică scurgerea de dejecţii dintr-un spaţiu în altul, - Gardurile despărţitoare sunt confecţionate din 10 – 15 cm beton continuate cu plase de metal încastrate, - Deasupra porţilor sunt prevăzute plase de sârmă cu o înălţime de aproximativ 50cm, - Cuştile exterioare vor fi confecţionate din plasă de sârmă pe stâlpi metalici sau din lemn, - Adăpostul este prevăzut cu drenaj şi instalaţii corespunzătoare pentru depozitarea încărcăturii de deşeuri zilnice, - Există un control în ceea ce priveşte încălzirea, ventilaţia şi umiditatea corespunzătoare, în vederea asigurării confortului animalelor, personalului şi publicului vizitator, - Cuştile exterioare sunt acoperite. 2) Adăpostirea câinilor se va face după cum urmează: -custi individuale cu respectarea urmatoarelor dimensiuni: - pentru caini de talie mica – 91 cm x 122 cm - pentru caini de talie mijlocie – 110 cm x 148 cm - pentru caini de talie mare – 120 cm x 160 cm -in cuşti comune cu respectarea dimensiunilor(4 câini pe o suprafaţă de 6,5 mp ) 3) Locurile împrejmuite au următoarele dotări: - Apă potabilă curentă - vasele de apă curăţate şi desinfectate permanent - vasele sunt aşezate astfel încât animalele să nu poată urina sau defeca în ele şi să poată fi desinfectate uşor, - pentru culcuşurile câţeilor se vor folosi pături, prosoape care pot fi curăţate şi desinfectate.

7

4) Câinii declaraţi sănătoşi de către medical veterinar vor fi adăpostiţi în locurile special amenajate timp de 7 zile, până la luarea unei decizii de către o comisie formată din reprezentantul adăpostului, medical veterinar şi un reprezentant al asociaţiilor de protecţie a animalelor,dupa caz. Anunţarea participării în comisie a membrilor asociaţiilor de protecţie a animalelor se face în scris cu minim 3 zile lucrătoare înainte. Comisia poate stabili prelungirea termenului de şedere în adăpost al câinilor până la crearea de posibilităţi de adopţie sau eliberarea lor în vechile habitate după sterilizare, deparazitare, vaccinare şi personalizare (marcare). 5) Preluarea, înregistrarea, consultarea şi trierea câinilor aduşi în adăpost se face într-un spaţiu destinat acestei activităţi (cabinetul medicului veterinar), suficient de spaţios şi igienizat astfel încât să asigure spaţiul necesar pentru mişcarea personalului. 6) Tratarea câinilor se va face în spaţiul special pus la dispoziţie medicului veterinar acreditat contractat pentru efectuarea serviciilor necesare. 7) Controlul bolilor se efectuează zilnic pentru fiecare animal din adăpost, orice eveniment medical va fi înregistrat în fişa individuală şi în registrul central. Examinarea se va face de către medicul veterinar sau de personal specializat. Personalul adăpostului va fi instruit să recunoască semnele de boală şi să le aducă la cunoştiinţă personalului veterinar. 8) Hrănirea câinilor în centru se face pe durata legală de adăpostire după cum urmează: - căţeii în vărsta de 6 – 12 saptămâni vor fi hrăniţi de 3 ori pe zi, cei de peste 12 săptămâni de 2 ori pe zi, iar cei de peste 1 an o dată pe zi. - hrana este întotdeauna proaspătă, iar hrana uscată va fi administrată individual şi supravegheat 9) Întreţinerea curăţeniei se face prin curăţarea, spălarea şi dezinfecţia fiecărei cuşti sau boxe operaţii efectuate zilnic şi înainte de intrarea unui nou animal. Se va avea în vedere că pe perioada efectuării curăţeniei apa şi desinfectantul să nu vină în contact cu animalele. D) Reîntoarcerea câinilor fără stăpân în zona în care au fost prinşi, la cererea colectivităţii / grupului local care îşi asumă în scris răsunderea pentru ocrotirea şi întreţinerea animalelor tratate Pentru reintoarcerea cainilor in zona de unde au fost prinsi, la cererea colectivitatii sau grupului local acestia isi vor asuma in scris raspunderea pentru hranirea si ocrotirea cainilor tratati, cu interdictia de a-i lasa liberi din zona arondata de pe domeniul public; eliberarea lor se va face dupa sterilizare, vaccinare antirabica, tatuare si aplicarea crotalierii sau zgarzii cu placuta numerotata E) Eutanasierea câinilor fără stăpân care suferă de boli cronice şi incurabile, de către personal specializat Daca nu au fost revendicati de stapani, adoptati de persoane fizice sau asociatii de protectie a animalelor cainii pot fi eutanasiati, conform prevederilor legale , de prevederile normelor europene si dupa intrunirea comisiei eutanasierea cainilor se face numai de catre medicul veterinar care poseda atestatul de libera practica eliberat de Colegiul Medicilor Veterinari. Este obligatorie asigurarea spatiului pentru eutanasiere si depozitarea cadavrelor in vederea transportului la incinerator – aceste spatii nu sunt deschise vizitarii persoanelor straine CAP.VI. MOTIVELE CARE JUSTIFICA CONCESIONAREA SERVICIULUI PUBLIC DE

GESTIONARE A ANIMALELOR FARA STAPAN SI ECARISAJ Motive de ordin legislativ Conformarea cu legislatia in vigoare privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administare a domeniului public si privat de interes local Legislatia in domeniul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân si ecarisaj este reprezentata de: Ordonanta Guvernului nr. 71 din 29 august 2002 privind organizarea si functionarea

serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local; Hotararea Guvernului nr.955 din 2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a

Ordonantei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local;

8

Ordonanta de Urgenta nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a

contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, modificata si completata prin Legea nr.337/2006,

HG nr.71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 ;

Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.155 din 21 noiembrie 2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor fara stapan ;

Legea nr.227 din 23 aprilie 2002 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor fara stapan;

Legea nr.391 din 30 octombrie 2006 pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân ;

Legea nr.205 din 26 mai 2004 privind protectia animalelor; Legea nr.9 din 11 ianuarie 2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 205/2004 privind

protecţia animalelor;

Motive de ordin economico-financiar Ca exemplu de buna practica, la Oradea problema cainilor fara stapan a fost rezolvata prin metoda sterilizarii si returnarii si s-a ajuns de la 4.200 de caini comunitari in 2004 la 1224 in septembrie 2006. In iunie 2011, conform numaratorii efectuate de Politia Comunitara Oradea, numarul cainilor fara stapan s-a redus pana la 350. Programul de sterilizare se desfasoara in prezent in tot judetul Bihor si include si sterilizarea cainilor cu stapan. De asemenea, in Lugoj, de la 2500 caini in 2008 s-a ajuns in prezent, prin programul “Sterilizare si Returnare” la cca 235 caini. Costuri „sterilizare şi returnare” versus „prindere şi eutanasiere”

Referindu-ne la costuri, in conformitate cu informatiile oferite de site-ul FPCC - SOS Dogs Oradea, costul sterilizarii si returnarii este de 8.6 Euro (TVA inclus) (include prindere, materiale sterilizare, hrana 5 zile), iar al prinderii si eutanasierii este de 28.9 Euro (TVA inclus) (include prindere, hrana 14 zile, materiale eutanasiere, incinerare), iar in conformitate cu raspunsurile oficiale transmise de primarii din tara catre Fundatia Nationala de Protectia Animalelor, sumele cheltuite de catre acestea pentru eutanasie variaza intre 62 şi 100 Euro per câine (TVA inclus). Astfel, costurile cu eutanasierea sunt mult mai mari decat cele cu sterilizarea si, mai mult, sunt permanente pentru ca ineficienta/eficienta scazuta a gestionarii prin eutanasie implica o practica permanenta.Tot in conformitate cu informatiile obtinute, costurile estimative ale programului “sterilizare si returnare” (incluzand si cainii cu detinator) este de 1 euro/cetătean in primul an, scade la 0.75 euro/cetatean in anul II, apoi la 0.60 euro/cetăţean in anul III si anul IV, 0.50 euro/cetatean in anul V, 0.40/cetatean in anul VI, 0.30 euro/cetatean in anul VII si VIII, iar in anul IX si X doar 0.20 euro/cetatean deoarece costurile vor fi necesare numai pentru programele de adoptie.

La Brasov in 2010-2011, numarul maidanezilor a scazut mult in urma infiintarii Politiei Animalelor (serviciul care se ocupa de gestionarea cainilor fara stapan) .Primaria are in prezent un adapost de 600 locuri unde sunt cazati cainii capturati si neadoptati.Anual, Primaria aloca pentru aceasta activitate in medie 100.000-200.000 de euro.Conform noului regulament animalele ce vor prinse pe domeniul public vor fi castrate dacă nu sunt revendicate în timp de proprietari. Totodată, în regulament se menţionează că eliberarea neautorizată de câini şi pisici şi a puilor lor de orice persoană fizică sau juridică pe domeniul public sau privat al municipiului Braşov constituie infracţiune conform prevederilor Legii privind protecţia animalelor şi se sancţionează cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă penală de la 1.000 lei la 10.000 lei şi confiscarea animalelor.

In municipiul Moinesti colaborarea cu Fundatia VIER PFOTEN Romania realizata prin incheierea unui contract in anul 2010 si 2011 s-a dovedit eficienta dar nu s-a mai prelungit si in anul 2012.Acest program de sterilizare condus de aceasta fundatie a atras fonduri si sprijin logistic din partea ONG-urilor din tară si din strainatate precum si al iubitorilor de animale. Pe de alta parte, solutiile care

9

protejeaza viata si bunastarea animalelor sunt in acord cu principiile de morala, cultiva respectul pentru viaţa, previne impactul psihologic si moral deosebit de negativ al unor solutii crude, previne cresterea agresivitătii si agresiunilor individului in cadrul societatii (uciderea animalelor creeaza senzatii de normalitate a unor situatii de drept infractionale).

In calculul de fundamentare se estimeaza capcitatea de cazare maxima pe zi a adopostului pentru 50 caini si 5 pisici , pentru care se poate asigura hrana , intretinerea zilnica si tratamentele medicale necesare pentru o perioada de un an de zile.

Scopul serviciului de gestionarii a animalelor fara stapan si ecarisaj nu este de a obtine profit,mentinerea lui fiind motivata de protectia populatiei si de curatenia orasului.

Argumentele care stau la baza concesionarii serviciului de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj constau in:

a)Reducerea cheltuielilor privind plata personalului propriu pentru operatiunile legate de capturare, transport si predare la adaopst precum si reducerea cheltuielilor de investiţii si exploatare pentru achizitonarea unui mijloc special de transport, aceasta va reveni in sarcina operatorului;

b)Eliminarea contractarii de servicii medicale veterinare separat care din acest moment vor trebui asigurate obligatoriu (diagnosticarea,sterlizarea,eutansierea,etc.) de operator ;

c)Operatorul care preia concesiunea serviciului public de gestionarea a animalelor fără stăpân este incurajat sa angajeze personal calificat si necalificat pe plan local, ceea ce va duce la scaderea numarului de someri ;

d) Prin externalizarea activitatii catre un operator se poate obtine un raport optim intre pret (mic) al tarifelor si calitate (ridicata) a serviciilor ce va permite Primariei municipiului Moinesti sa reduca costurile pentru aceasta actvitate

Motive legate de protectia mediului a) Eliminarea posibilitatilor de poluare a domeniului public prin adapostirea animalelor la un

adapost specializat b) Evidenţa la zi a câinilor fără stăpân: Autovehiculele angrenate în activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân vor avea la bord un registru al maşinii în care se va completa: - data şi ora capturării câinelui - locul exact de unde a fost capturat - semnalmentele câinelui (culoare, talie, sex, etc) - elemente particulare de identificare - semnătura şefului echipei - alte observaţii CAP.VII. PROCEDURA DE LUCRU PENTRU DELEGAREA GESTIUNII Etapele care trebuie realizate pentru concesionarea serviciului public de gestionare a animalelor

fara stapan si ecarisaj Etapa 1 - Aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a serviciului , Studiul de oportunitate(fundamentare) si a Caietului de sarcini privind concesionarea serviciului de catre Consiliul Local al Municipiului Moinesti

Etapa 2 – Publicarea documentatiei de atribuire in SEAP ,primirea ofertelor pentru furnizarea serviciului si evaluarea ofertelor.

10

Etapa 3 - Negocierea si semnarea contractului cu cel mai bun ofertant.

CAP.VIII. ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIONARE Termenul propus pentru incheierea procedurii de concesionare a serviciului public de

gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj este de 5 luni ,incluzaind finalizarea procedurii prin incheierea contractului de concesionare pe o perioada de 4 ani cu concesionarul care a castigat licitatia.

CAP.IX.CRITERII DE ATRIBUIRE Criteriul de atribuire utilizat pentru stabilirea ofertei castigatoare este „ oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic”cu urmatorii indicatori : 1. Nivelul tarifului propus pentru activităţile prevăzute a se executa anual, calculat pentru activitatile de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj de pe raza municipiului Moinesti. 2. Nivelul propunerii de investiţii suplimentare finanţate din venituri proprii sau alte venituri ale ofertantului. 3. Nivelul propus al redevenţei acordat in procente. Redeventa anuala propusa este echivalentul in lei a minim 2000 lei/an din valoarea contractului de concesionare.

Baza de calcul propusa privind fundamentarea valoarii contractului pentru concesionarea serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj din municipiul Moinesti este redata in anexa de mai jos. Estimarile s-au facut tinand cont de servicii similare la nivel de municipii din Romania si datele centralizate din activitatea compartimentului ecarisaj al Primariei municipiului Moinesti.

ANEXA 2/A

BAZA DE CALCULprivind valoarea contractului pentru lucrări specifice serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj din municipiul Moinesti.In calcul se estimeaza capcitatea de cazare maxima pe zi a adopostului pentru 50 caini si 5 pisici.

Denumirea prestatiei U.M. Tarif ofertat

lei/U.M. fără TVA

Cantitati prognozate minime

Valoare de contractare (lei)

Capturare si transport la adapost a cainilor adulti fara stapan buc. 50.00 250 12500 Capturare si transport la adapost a tineretului canin < 3 luni, fara stapan buc. 25.00 100 2500 Triere ,deparazitare interna / externa a cainilor buc. 10.00 350 3500 Vaccinarea antirabica caini DHPPI buc. 15.00 350 5250 Sterilizare -Castrare mascul canin buc. 92.00 200 18400 Sterilizare -Ovariectomie femele canine buc. 110.00 150 16500 Intretinerea si hranirea in adapost a populatiei canine / zi/an buc. 3.00 50 150/54000

11

Eutanasia cainilor buc. 45. 0 50 2250 Capturare si transport la adapost a pisicilor fara stapan buc. 15.00 10 150 Deparazitare interna / externa a pisicilor fara stapan buc. 3.50 10 35 Castrare mascul - feline buc. 20.00 5 100 Ovariectomie - feline buc. 50.00 5 250 Intretinerea si hranirea in adapost a felinelor / zi/an buc. 1.00 5 5/1800

Total /an 117.235 Total /4 ani 468.940



1

Anexa nr. 1

la H.C.L. nr. 116/25.10.2012

REGULAMENT

DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A ANIMALELOR FARA STAPAN SI ECARISAJ

AL MUNICIPIULUI MOINESTI

CAPITOLUL 1. DISPOZITII GENERALE

Art.1. Prezentul regulament stabileste cadrul juridic unitar si conditiile in care se desfasoara activitatea serviciului de gospodarire a animalelor fara stapan si ecarisaj in municipiul Moinesti, in conformitate cu principiile si reglementarile prevazute in Carta si Conventia europeana pentru protectia mediului si dezvoltare durabila - Recomandarea 1.130/1990 a Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei, in conditiile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor fara stapan, aprobata cu modificarile si completarile ulterioare de Legea nr. 227/2002; a prevederilor dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale, aprobata cu modificarile si completarile ulterioare prin Legea nr. 515/2002; a Legii nr. 205/2004 privind protectia animalelor, actualizata cu prevederile Legii nr. 9/2008; a Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Conventiei Europene pentru protectia animalelor de companie, semnata la Strasbourg la 23.06.2003, in O.G. nr. 47/2005 privind reglementari de neutralizare a deseurilor de origine animala aprobata cu modificarile si completarile ulterioare prin Legea nr. 73/2006 .

Art.2. Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se desfasoara sub autoritatea Consiliului local care controleaza gestionarea serviciului, urmareste realizarea strategiilor in domeniul serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan pe plan local si prin colaborare cu Ministerul Administratiei si Internelor si alte organizatii neguvernamentale specializate.

Art.3. (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj in municipiul Moinesti, inclusiv proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea si intretinerea infrastructurii edilitar-urbane a municipiului, aferenta serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj.

(2) Conditiile tehnice si indicatorii de performanta prevazute in prezentul regulament au caracter obligatoriu. Consiliul local, poate aproba si alti indicatori de performanta sau alte conditii tehnice pentru serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj, pe baza unor studii de specialitate efectuate pe perioada de derulare a activitatii, aplicarea lor facandu-se in anul urmator celui in care s-au stabilit si aprobat.

(3) Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj asigura gestionarea cainilor fara stapin si colectarea, transportul, depozitarea si predarea catre firme specializate de incinerare a deseurilor de origine animala (cadavre intregi sau portiuni de cadavre) aflate pe domeniul public si privat de pe raza municipiului Moinesti .

ROMÂNIA

JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEŞTI

www.moinesti.ro


2

CAPITOLUL 2 – OBIECTUL DE ACTIVITATE Art. 4. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc urmatorii termeni: a) domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile si imobile intrate in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale prin modalitatile prevazute de lege si care nu fac parte din domeniul public al acestora;

b) domeniul public al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile si imobile aflate in proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori judetean si care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public national;

c) infrastructura edilitar-urbana - ansamblul bunurilor mobile si imobile dobandite potrivit legii, constand in cladiri, constructii si instalatii tehnologice, echipamente functionale, dotari specifice si mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfasurarii unor activitati edilitar-gospodaresti; infrastructura edilitar-urbana face parte din domeniul public sau privat al unitatilor administrativ-teritoriale si este supusa regimului juridic al proprietatii publice sau private, potrivit legii;

d) adapost – loc ferit, constructie facuta sa apere de intemperii, de primejdii;

e) animale agresive – care ataca fara provocare, musca, zgarie;

f) capturare – prinderea animalelor fara stapan;

g) cadavru – corpul unui animal mort;

h) crotaliere - operaţiunea de aplicare a unei marci din metal sau plastic pe urechea animalelor, ca semn de recunoastere;

i) deparazitare – distrugerea sau inlaturarea parazitilor de pe animale, prin metode fizice, chimice sau biologice;

j) eutanasiere – sacrificare prin procedee rapide, nedureroase, a animalelor bolnave care nu mai pot fi vindecate, a celor bolnave sau ranite pentru a le scuti de suferinte fizice si psihice inutile ;

k) gestionarea animalelor fara stapan – incredintarea tuturor animalelor fara stapan cuiva, pentru a le ingriji, trata, caza, hrani, etc;

l) activitate de ecarisaj – activitate de colectare a deseurilor de origine animala /subproduse de origine animala ce nu sunt destinate consumului uman, in scopul procesarii sau incinerarii /coincinerarii acestora , incluzand activitatile de transport, depozitare si manipulare a acestora, dupa caz;

m) incinerare – arderea cadavrelor de animale si transformarea lor in cenusa;

n) sterilizare – actiunea de a face un animal steril, incapabil de a procreea;

m) turbare – boala infectocontagioasa, incurabila, comuna omului si animalelor, provocata de un virus, caracterizata prin accese nervoase violente, stari de agitatie, urmate de paralizie si apoi moarte;

o) vaccinare – administrare pe cale bucala sau injectie, a unui produs biologic preparat

din germeni patogeni sau secretii microbiene, in scop preventiv sau curativ.

3

CAPITOLUL 3. ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A ANIMALELOR FARA STAPAN SI ECARISAJ

3.1. Organizarea si functionarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj

Art.5. Infiintarea, organizarea, coordonarea si reglementarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj pe domeniul public si privat constituie atributia exclusiva a Consiliului local, iar monitorizarea si controlul functionarii acestuia se realizeaza prin serviciile de specialitate din subordinea primarului.

Art.6. (1) Administrarea si exploatarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se face prin intermediul unui operator autorizat, in baza unui contract de concesionare a serviciului.

(2) Operatorul prevazut la alin. (1) va avea o structura dimensionata in functie de marimea municipiului Moinesti si va avea incadrati specialisti in domeniul sanitar veterinar, financiar-contabil, administrativ si juridic.

Art.7. La elaborarea si aprobarea regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj s-a avut in vedere respectarea si indeplinirea obligatiilor prevazute in legislatia nationala si comunitara in vigoare, in scopul protejarii animalelor dar si al cetatenilor municipiului.

Art. 8. Functionarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se va face in conditii de transparenta prin consultarea cu utilizatorii si asociatiile lor reprezentative, precum si cu organizatiile si asociatiile de protectia animalelor.

Art. 9. Activitatile de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj vor asigura:

a) satisfacerea cerintelor si nevoilor comunitatilor locale;

b) continuitatea serviciului;

c) ridicarea continua a standardelor si a indicatorilor de performanta ai serviciilor prestate;

d) dezvoltarea si modernizarea infrastructurii bazei de gospodarire a animalelor fara stapan;

e) protectia si conservarea mediului natural;

f) mentinerea conditiilor sanitare in conformitate cu normele de igiena si sanatate publica.

Art. 10. (1) Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj, trebuie sa indeplineasca indicatorii de performanta aprobati de consiliul local, prin prezentul regulament. Indicatorii de performanta aprobati de consiliul local, respecta cadrul general stabilit in acest scop in prezentul regulament.

(2)Serviciul de gestionare a animalelor fara stapan, se realizeaza prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care impreuna cu mijloacele de colectare si transport al animalelor, formeaza sistemul de gestionare a animalelor fara stapan.

Sistemul este alcatuit dintr-un ansamblu tehnologic si functional care cuprinde constructii, echipamente specifice destinate prestarii serviciului precum:

-adaposturi si centru medical veterinar

-mijloace de transport

4

-inventar sanitar,chimicale si medicamente

3.2. Gestiunea serviciului public

Art. 11. Activitatea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan se organizeaza la nivelul, municipiului Moinesti, dupa criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciul prestat si tinandu-se cont de marimea, gradul de dezvoltare si de particularitatile economico-sociale ale municipiului, de starea infrastructurii edilitar-urbane a municipiului, de posibilitatile de dezvoltare.

Art. 12. (1) Gestiunea serviciului public se realizeaza prin gestiune delegata

(2)Alegerea formei de gestiune delegata a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan s-a facut prin Hotarare a consiliului local, in functie de specificul, volumul si natura bunurilor proprietate publica si privata a municipiului.

Art. 13. (1) In cazul gestiunii delegate, desfasurarea activitatilor specifice serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se realizeaza prin incredintarea totala a realizarii serviciului catre un operator in baza unui contract de concesionare.

(2) Concesionarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se va realiza prin licitatie deschisa organizata conform prevederilor OUG nr. 34/2006.

(3) Operatorul, prin intermediul caruia se desfasoara gestiunea delegata a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj va detine toate autorizatiile si atestarile prevazute de lege in acest

(4) Fiecare operator va avea şi va actualiza, în funcţie de specificul activităţii de gestionare a animalelor fara stapan, următoarele documente:

-instrucţiunile producătorilor/furnizorilor de echipament privind manipularea, exploatarea, întreţinerea şi repararea echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi cărţile/fişele tehnice ale echipamentelor;

- normele generale şi specifice de securitate a muncii aferente fiecărui echipament, fiecărei instalaţii sau fiecărei activităţi, cât si normele PSI;

- planurile de dotare şi amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamităţi sau alte situaţii excepţionale;

- regulamentul de organizare şi funcţionare al societatii (operatorului) şi atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul;

- avizele şi autorizaţiile legale de funcţionare pentru clădiri, laboratoare, inclusiv cele de protecţie a mediului, obţinute în condiţiile legii, precum si:

- Autorizatie Directia Sanitar-Veterinară

- Autorizatie de la Politie pentru detinere arma tranchilizare

- Contract cu firma de salubrizare

- Contract pentru incinerare sau dovada pentru instalatie (utilaj) de incinerare

- Contract cu firma de ridicare a deseurilor toxice ;

- inventarul instalaţiilor si echipamentelor;

- dovada detinerii a cel putin două mijloace de transport autorizate, cu mentiunea ca acestea trebuie sa fie special amenajate pentru capturararea şi transportul animalelor fara stapan

5

(animale vii) precum sau pentru transportul cadavrelor; - instrucţiuni privind accesul în incintă; - documentele referitoare la instruirea, examinarea şi autorizarea personalului; - registre de control, de sesizări şi reclamaţii etc.

CAPITOLUL 4. CONCESIONAREA SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A ANIMALELOR FARA STAPAN SI ECARISAJ

Art. 14. Obiectul de activitate 4.1 Obiectul de activitate supus concesionarii este gestionarea animalelor fara stapan si ecarisaj de pe domeniul public si privat al municipiului Moinesti; Art. 15. Atributiile si responsabilitatile partilor 4.2 Exercitarea competenţelor şi responsabilităţilor ce le revin in gestionarea animalelor fără stăpân se va realiza potrivit legislaţiei în vigoare . 4.2.1.Atribuţiile Consiliuluil Local -concendent În exercitarea funcţiilor de control şi coordonare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj Consiliul Local va îndeplinii următoarele atribuţii principale a) Aprobă Regulament de organizare si functionare al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj în municipiul Moinesti si Caietul de sarcini al concesiunii. b) Aproba structura, nivelurile preţurilor şi tarifelor propuse de operatorul care a concesionat serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj de pe teritoriul municipiului Moinesti c)Monitorizarea activitatii si urmarirea indeplinirii indicatorilor de performanta realizati de operator se va realiza de catre prin serviciile de specialitate din subordinea primarului (Compartimentul pentru gestionarea câinilor fără stăpân-ecarisj din Directia utilitati publice ) 4.2.2. Atribuţiile Operatorului 1) Gestioneaza si exploateaza serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj din municipiul Moinesti. In timpul prestarii serviciului personalul trebuie sa asigure functionarea instalatiilor in conformitate cu instructiunile/procedurile tehnice interne ,graficele de lucru si dispozitiile superiorilor pe linie operativa si tehnico-economica.Personalul de deservire operativa se compune din toti salariatii care deservesc constructiile,instalatiile si echipamentele specifice destinate prestarii serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj . 2)Administreaza şi utilizeaza imobilul ,,Adapostul pentru animale fara stapan’’. 4.3.. Asigurarea conditiilor sanitare

Art. 16. (1) Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se realizeaza prin organizarea si desfasurarea la nivelul municipiului Moinesti, a tuturor activitatilor de gestionare specifice acestui serviciu.

(2) Operatorul are obligatia de a respecta cu strictete legislatia, de a permite accesul in adapost al organelor de control din partea autoritatii publice locale, inspectorilor Directiei Sanitar Veterinare.

(3) Operatorul va colabora in permanenta cu Directia Sanitar Veterinara, si Laboratorul Sanitar Veterinar, va lua masuri de respectare si conformare a recomandarilor facute in notele de control, in asa fel incat sa se asigure atat respectarea principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protectia cetatenilor din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza.

(4) Operatorul raspunde de obtinerea tuturor avizelor/autorizatiilor/atestatelor sanitar-veterinare legale, in vederea functionarii in conditii optime a serviciului.

4.4. Specii de animale din sfera de activitate

Art.17 (1) In concordanta cu normele europene, prin animal fara stapan se intelege orice animal care, fie nu are adapost, fie se gaseste in afara proprietatii stapanului sau a detinatorului sau/si care nu este sub controlul ori supravegherea directa a nici unui proprietar sau detinator.

6

(2) Operatorul are obligatia de a asigura serviciul de gospodarire a animalelor fara stapan si ecarisaj pentru intrega suprafata a domeniului public si privat al municipiului Moinesti si pentru intreaga paleta de specii care pot aparea, caini, pisici, etc.

3) Animalele mari (cabaline, bovine, etc) se vor gestiona de catre operator prin adapostire temporara in locatie separata pusa la dispozitie de concendent,pana la revendicarea lor de catre stapan sau eutanasierea lor in conditiile legii.

4.5. Modul de realizare a activitatilor specifice serviciului public

Art. 18. (1) Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan se realizeaza cu respectarea normelor privind prinderea si ridicarea, transportul, ingrijirea si eutanasierea animalelor fara stapan in conditiile legii.

(2) Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan va asigura protectia animalelor fara stapan conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protectia cetatenilor din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza.

(3) Serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj va realiza urmatoarele activitati :

a) Capturarea animalelor fara stapan, pe baza reclamatiilor scrise ale persoanelor fizice sau juridice cu respectarea urmatoarelor :

- capturarea animalelor fara stapan se va face de catre personalul angajat al operatorului, care trebuie sa fie format din persoane instruite in acest sens;

- capturarea animalelor fara stapan nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal, iar persoanele care captureaza cainii sau pisici fara stapan vor fi in mod obligatoriu vaccinate antirabic;

- persoanele care captureaza cainii sau pisici vor lucra in echipe de cate doi plus soferul mijlocului de transport si vor purta echipamentul de protectie adecvat;

-activitatea se va desfăşoara de către echipele mobile ce vor patrula prin municipiu, de regulă între orele 22,00 – 06,00 pe bază de planificare după reducerea activităţii pietonale. Activitatea poate fi desfăşurată şi ziua numai în condiţii speciale, la cererea unor instituţii publice, asociaţii de proprietari, trecători agresaţi, etc, dar numai ca o excepţie bine documentată şi fără acte de cruzime.;

- personalul calificat poate captura caini sau pisici cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, avand la capat o bucla care poate sa gliseze sau care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite persoanei calificate sa tina cainele la distanta si sa-l poata manipula. Bucla trebuie fixate la largimea dorita, pentru a evita strangularea animalului, mecanismul de declansare rapida fiind utilizat pentru eliberarea cainelui in caz de urgenta sau atunci cand este pus in cusca. De asemenea, cainii si pisicile mai pot fi capturati cu ajutorul custilor capcana, in care se introduce mancare si care sunt dotate cu usi mobile care cad dupa intrarea animalului in cusca.

Pisicile sau cainii foarte agresivi, situati in spatii inaccesibile sau suspecti de a fi turbati, pot fi imobilizati cu ajutorul armelor pentru captura cu sageata care utilizeaza gazul carbonic comprimat sau cu cartuse cu percutie pentru propulsarea unor seringi sau sageti care permit injectarea cu produse imobilizante;

- pentru imobilizare se vor utiliza numai substante aprobate de organele sanitar veterinare, prin injectare pe cale intramusculara, cu respectarea prescriptiilor medicale, ea fiind putin periculoasa

7

pentru trecatori; poate fi utilizata si orice alta asociere de produse autorizate cu respectarea legislatiei in vigoare;

Se vor utiliza hidroclorura de ketamină şi xylazina ( ori substanţe cu efecte similare). Injectarea pe cale intramusculara a celor doua produse în asociere este recomandată pentru câini, având un efect rapid, aproximativ 5 minute, şi fiind puţin periculoasă pentru trecători.

O altă asociere de produse foarte eficientă – etorfina cu acepromazina – poate fi folosită cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Armele de captură nu pot fi utilizate pentru capturarea căţeilor, aceştia putând fi răniţi grav.

b) Transportarea cainilor fara stapan la locatia special amenajata se face cu respectarea urmatoarelor:

- autovehiculele de transport trebuie sa ofere animalelor siguranta, securitate, protectie impotriva intemperiilor naturii si aerisire adecvata;

- fiecare animal trebuie sa aiba o cusca separata, in conditii speciale fiind acceptate maximum 2 animale; caini pot fi legati cu o lesa de colier in cusca iar la nevoie li se pot pune botnite de nailon.

- custile vor fi alese in functie de talia animalului, ele trebuind sa fie mai lungi decat corpul animalului;

- pentru animalele moarte respectiv bolnave vor exista custi separate;

- autovehiculele vor fi curate si vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj si cu numar de telefon;

- autovehiculele trebuie sa fie dotate cu urmatorul echipament: plasa, scara, custi metalice sau din fibra de sticla, instrumente pentru prindere, trusa de prim ajutor;

- soferii autovehiculelor trebuie sa fie instruiti, sa acorde ajutor animalelor bolnave ;

- persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic;

- se interzice efectuarea eutanasiei in autovehiculele de transport pentru caini;

c) Eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor se face completând un angajament ,conform OUG nr.155/2001 daca fac dovada ca poseda adaposturi amenajate conform normelor prezentului regulament si daca au asigurata asistenta medicala veterinara calificata si autorizata. Inainte de eliberare cainii/pisicile vor fi sterilizati, vaccinati antirabic si tatuati/crotaliati/microcipati;

d) Cazarea animalelor fara stapan se va face la centrul de gospodarire a cainilor fara stapan ,,Adapostul pentru animale fara stapan ’’ centru ce trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:

-sa permita cazarea animalelor fara stapan in custi separate pentru a reduce stresul asupra lor si pentru a putea controla bolile;

- cainii vor fi separati dupa urmatoarele criterii : stare de sanatate, varsta, sex, grad de agresivitate

- pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etansat si care permite o curatare si dezinfectare usoara, iar pentru a evita baltirea apei in exces vor fi inclinate spre o retea de canalizare;

- peretii dintre custile pentru caini trebuie sa aiba cel putin 185 cm inaltime, trebuie sa impiedice scurgerea apelor si dejectiilor de la o cusca la alta;

8

- peretii custilor vor fi confectionati din unul din urmatoarele materiale: caramida tencuita si vopsita; metal incastrat in beton; beton; plasa de sarma.

- deasupra peretilor despartitori se pune o plasa de sarma la inaltimea de 60 cm

- custile exterioare pot fi confectionate din plasa pe stalpi metalici sau din lemn;

- adapostul trebuie sa aiba drenaj si instalatii corespunzatoare pentru depozitarea incarcaturii de deseuri zilnice;

- trebuie sa existe un control in ceea ce priveste incalzirea, ventilatia si umiditatea corespunzatoare, in vederea asigurarii confortului animalelor, personalului si publicului vizitator;

- in toate zonele cu custi trebuie sa existe un mijloc de circulare a aerului, fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care sa poata fi deschise;

- custile exterioare vor fi acoperite;

Adapostirea animalelor fara stapan in cadrul centrului de gospodarire a cainilor fara stapan si ecarisaj se va face dupa cum urmeaza:

- in custi individuale cu respectarea urmatoarelor dimensiuni:

a) pentru caini de talie mare: 120 cm x 160 cm

b) pentru caini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm

c) pentru caini de talie mica: 91 cm x 122 cm

d) custile comune nu trebuie sa adaposteasca mai mult de 4 caini pe o suprafata de 6,5 mp

- locurile imprejmuite trebuie sa aiba urmatoarele dotari:

- sa existe apa potabila in permanenta,

- vasele pentru alimentare sa fie curate si dezinfectate zilnic si intotdeauna inaintea aducerii unui nou animal in cusca,

- vasele pentru alimentare sa fie asezate astfel incat cainii sa nu poata urina sau defeca in ele si sa poata fi curatate si dezinfectate usor,

- daca spatiile nu sunt incalzite, se pun obligatoriu scanduri pentru odihna si culcusuri,

- pentru culcusurile animalelor fara stapan tinere se vor folosi paturi, prosoape, cutii de carton, care pot fi curatate si dezinfectate usor.

e) Preluarea, inregistrarea, consultarea si trierea animalelor fara stapan aduse in centru se face intr-un spatiu destinat acestei activitati, suficient de spatios si igienizat astfel incat sa asigure spatiul necesar pentru miscarea personalului, a persoanelor care vin pentru adoptii.

f) Tratarea animalelor fara stapan se va face intr-un spatiu cu destinatia de chirurgie sau in mai multe spatii functie de capacitatea centrului, spatii care vor respecta normele sanitar veterinare in vigoare. In aceste sali se vor efectua interventiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum si eutanasierea.

g) Controlul bolilor se efectueaza zilnic fiecarui animal din centru, orice eveniment medical va fi inregistrat in fisa individuala si in registrul central. Examinarea se va face de medicul veterinar al centrului sau in lipsa acestuia de catre tehnicianul veterinar. Personalul centrului va fi instruit sa recunoasca semnele de boala si sa le aduca la cunostinta personalului veterinar.

9

h) Hranirea animalelor fara stapan in centru se face dupa cum urmeaza:

- cateii in varsta de 6-12 saptamani vor fi hraniti de 3 ori pe zi cu o cantitate de 100 gr./zi, cainii in varsta de peste 12 saptamani vor fi hraniti de doua ori pe zi cu o cantitate de 300-350 gr./zi, iar cainii de peste un an vor fi hraniti o data pe zi cu o cantitate de hrană de 500-750 gr.hrană/zi functie de greutate. Hrana trebuie sa fie intotdeauna proaspata, iar hrana uscata va fi administrata individual si supravegheat.

i) Intretinerea curateniei se face prin curatirea, spalarea si dezinfectia fiecarei custi sau boxe , operatii efectuate zilnic si inainte de intrarea unui nou animal. Se va avea in vedere ca pe perioda efectuarii curateniei apa si dezinfectantul sa nu vina in contact cu animalele.

j) Reintoarcerea animalelor fara stapan in zona de unde au fost prinsi,la cererea colectivitatii/grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea animalelor fara stapan tratate, cu interdictia de a le lasa libere pe domeniul public sau abandonul acestora dupa achitarea cheltuielilor ocazionate de stationarea in centru. Eliberarea se face dupa, sterilizare, vaccinare antirabica, crotaliere,etc.

Revendicarea sau adopţia câinilor de către solicitanţi se va face conform OUG.nr.155/2001 aprobata prin Legea 227/2002, pe baza declaraţiei-angajament cu achitarea unei sume care reprezintă cheltuielile medicale şi de întreţinere zilnica.

k) Eutanasierea animalelor fara stapan – se face de catre personal specializat al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj. Aceasta activitate se va efectua de catre un medic veterinar cu substantele prevazute de legislatia in vigoare si prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligatia ca procedeele si substantele utilizate sa nu provoace chinuirea animalelor. Eutanasierea se poate face si in cazul animalelor bolnave ori ranite, pentru a le scuti de suferinte fizice si psihice inutile in cazuri dispuse de medicul veterinar. Aceasta operatie se va face doar de catre medici veterinari care poseda atestatul de libera practica eliberat de Colegiul medicilor veterinari, fiind strict interzisa oricarei alte persoane neautorizate. Receptionarea situatiilor privind animalele fara stapan eutanasiate vor fi certificate de un reprezentant al Directiei Sanitar Veterinare, iar aceste animale vor fi marcate. Eutanasierea câinilor se realizează numai de către medicul veterinar , singura persoană care poate avea acces la utilizării medicamentelor periculoase.Se interzice uciderea câinilor de către alte persoane sau prin alte metode decât cele prevăzute în prezentul regulament şi în normele legale. In cazul schimbarii legislatiei privind etanasierea animalelor fara stapan, pe parcursul derularii contractului de concesiune, atat operatorul cat si concendentul se vor conforma prevederilor legislative in vigoare la data respectiva. Spatiile pentru eutanasiere si depozitarea cadavrelor in vederea transportului la incinerator nu sunt deschise vizitarii persoanelor straine.

(4)Conform normelor europene, cainii sunt considerati animale comunitare, in acest sens fiind interzise:

a) omorarea animalelor fara stapan in afara institutiilor specializate;

b) prinderea si maltratarea animalelor fara stapan;

c) organizarea luptelor cu caini.

(5) Contravaloarea prestatiilor efectuate prin serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan este reprezentata prin tarifele percepute de operator si se vor achita astfel:

a) persoanele fizice si juridice vor achita tarifele stabilite de serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj si aprobate de consiliul local;

b) pentru efectuarea operatiunilor de deparazitare, vaccinare, sterilizare la cererea clientilor, acestia vor achita tarifele aprobate ale serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj

10

c) pentru asigurarea adapostirii temporare a animalelor revendicate proprietarul va achita contravaloarea capturarii,hranei si a chiriei zilnice pentru adapost .

d) contravaloarea prestatiilor efectuate de operator pentru animalele fara stapan capturate de pe domeniul public si privat al municipiului va fi achitata de catre Primaria municipiului Moinesti.

(6) Operatorul are obligativitatea mentinerii in adapost a animalelor fara stapan si dupa perioada de 7 zile daca acestea nu au fost revendicate ori adoptate luand masuri pentru a le asigura un adapost corespunzator , hrana si apa suficiente,posibilitatea de miscare suficienta ,ingrijire si asistenta medicala. In cazul schimbarii legislatiei pe perioda derularii contractului operatorul va lua masuri in consecinta pentru respectarea cu strictete a acesteia.

(7) Autoritatile administratiei publice locale vor coopera cu autoritatile administratiei publice centrale care utilizeaza caini in diverse scopuri - paza, salvare de vieti omenesti - Ministerul Apararii Nationale, Ministerul Administratiei si Internelor, Asociatia Vanatorilor si Pescarilor Sportivi..

4. 4. Dotari cu personal - utilaje

Art. 19. (1) Operatorul isi va dimensiona baza materiala personalul, parcul de autospeciale, si al echipamentelor pentru capturarea si transportul animalelor fara stapan, in functie de numarul estimat al acestora, avand in vedere suprafetele domeniului public si privat. La data depunerii ofertei in vederea participarii la licitatie, ofertantul va face dovada ca pentru serviciile prestate are angajat urmatorul personal : un medic veterinar autorizat/atestat in conditiile legii; un tehnician veterinar; cel putin 2 angajati pentru prindere, transport, aprovizionare, deservire, etc.

(2) Operatorul poate angaja in locul tehnicianului veterinar un alt medic veterinar posesor de atestat de libera practica eliberat de autoritatea competenta.

Art. 20. (21) Numarul acestora se va stabili de catre operator functie de estimarile referitoare la populatiile de animale fara proprietar, existente pentru fiecare specie pe domeniul public si privat al municipiului Moinesti.

(2)La data depunerii ofertelor, fiecare ofertant va face dovada detinerii a cel putin două vehicule amenajate special pentru transportul animalelor fara stapan capturate.

Art.21. Ofertantul va prelua in concesiune ,,Adapostul pentru animale fara stapan’’, cu toate dotarile si amenajarile specifice.Posesia imobilului se va realiza prin proces verbal semnat de de partile contractului de concesiune.

4. 5. Determinarea cantitatilor si volumul de lucrari prestate

Art. 22. La incheierea contractului operatorul are obligatia de a mentiona in contract numarul estimativ de animale ce urmeaza a fi capturate,determinate.Valoarea estimata a contractului se va mentiona in caietul de sarcini precum si modalitatea de evaluare a ofertelor.

CAPITOLUL 5. FINANTAREA SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A ANIMALELOR FARA STAPAN SI ECARISAJ

Art.23 Finantarea cheltuielilor curente de functionare si exploatare ale serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se asigura din veniturile proprii ale operatorilor

Art.24. Cheltuielile curente pentru asigurarea functionarii propriu-zise a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se asigura prin incasarea contravalorii prestatiilor efectuate atat pentru autoritatea locala cat si pentru alti utilizatori, pe baza tarifelor, preturilor sau taxelor legal aprobate, cu respectarea urmatoarelor conditii:

a) organizarea si desfasurarea pe principii si criterii comerciale si concurentiale a activitatii prestate;

11

b) protejarea autonomiei financiare a operatorului;

c) reflectarea costului efectiv al prestarii serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj in structura si nivelul tarifelor;

d) ajustarea periodica a tarifelor sau taxelor locale;

e) recuperarea integrala a cheltuielilor prin tarife, sau prin taxele locale;

f) calcularea, inregistrarea si recuperarea uzurii fizice si morale a mijloacelor fixe specifice si a redeventei prin pret in cazul gestiunii delegate.

Art. 25. (1) Finantarea si realizarea investitiilor aferente serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan se fac cu respectarea legislatiei in vigoare privind initierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea investitiilor publice, a legislatiei privind achizitiile publice de lucrari, bunuri si servicii si cu respectarea dispozitiilor legale referitoare la calitatea si disciplina in constructii, urbanism si amenajarea teritoriului.

(2) Finantarea lucrarilor de investitii se asigura din urmatoarele surse:

a) venituri proprii ale operatorului;

b) credite bancare, interne sau externe

c) fonduri nerambursabile ale Uniunii Europene

d) taxe speciale instituite in conditiile legii;

e) donatii, sponsorizari;

f) alte surse constituite potrivit legii.

Art. 26. (1) In contractul de concesiune sunt prevazute atributiile concrete ce revin, consiliului local si operatorului in ceea ce priveste realizarea obiectivelor.

(2) Investitiile pentru reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan care se realizeaza din fonduri proprii ale operatorilor raman in proprietatea acestora pe toata durata contractului de concesionare, daca la incheierea contractului nu s-a convenit altfel, si se vor amortiza de catre operator pe durata contractului; in contractul de concesionare se va preciza modul de repartitie a bunurilor realizate la incetarea din orice cauza a contractului.

CAP. 6. PRETURI, TARIFE SI TAXE

Art. 27 (1) Nivelul tarifelor pentru plata serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj se fundamenteaza pe baza costurilor de productie si exploatare, a costurilor de intretinere si reparatii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, a ratelor pentru restituirea creditelor, a dobanzilor aferente imprumuturilor contractate, a obligatiilor ce deriva din contractul de delegare a gestiunii si include o cota pentru crearea resurselor necesare dezvoltarii si modernizarii serviciului, precum si profitul operatorului.

(2) Ajustarea/modificarea tarifelor cu care a fost castigata licitatia de catre operator se poate face la propunerea acestuia, temeinic fundamentata, cu avizul specialistilor din aparatul primarului, numai de catre consiliul local al municipiului.

(3) Cuantumul si regimul unor taxe locale se stabilesc prin hotarare a consiliul local, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.

(4) Structura si nivelul tarifelor si taxelor vor fi stabilite astfel incat:

12

a) sa acopere costul efectiv al prestarii serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan;

b) sa acopere cel putin sumele investite si cheltuielile curente de intretinere si exploatare;

c) sa descurajeze consumul excesiv si risipa;

d) sa incurajeze exploatarea eficienta a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan;

e) sa incurajeze investitiile de capital;

f) sa respecte autonomia financiara a operatorului.

Art.28. (1) Aplicarea de catre operator a tarifelor sau taxelor avizate si aprobate de Consiliul Local este obligatorie.

(2) Taxele si tarifele avizate trebuie sa respecte urmatoarele cerinte:

a) asigurarea prestarii serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan la nivelurile de calitate si la indicatorii de performanta stabiliti de consiliul local prin caietul de sarcini, prin prezentul regulament a serviciului si prin contractul de concesionare, dupa caz;

b) realizarea unui raport calitate/cost cat mai bun pentru serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan prestat pe perioada angajata si asigurarea unui echilibru intre riscurile si beneficiile asumate de partile contractante;

c) asigurarea exploatarii si intretinerii eficiente a bunurilor apartinand domeniului public si privat al municipiului Moinesti, puse la dispozitia operatorului serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj.

CAPITOLUL 7. INDICATORI DE PERFORMANTA – NORME

ART.29. Indicatorii de performanta stabilesc conditiile ce trebuiesc respectate si au in vedere: - asigurarea continuitatii din punct de vedere cantitativ si calitativ al serviciului - adaptarea permanenta la cerintele utilizatorilor - respectarea reglementarilor specifice din domeniul protectiei mediului si al sanatatii populatiei ART.30. Indicatorii de performanta sunt stabiliti in Anexa 1A a prezentului regulament si se refera la urmatoarele: - mentinerea unor relatii echitabile intre operator si utilizator prin rezolvarea rapida si obiectiva a problemelor,cu respectarea drepturilor si obligatiilor ce revin fiecarei parti - incasarea contravaloarea serviciilor prestate, corespunzator cantitatii si calitatii acestora atit de la persoanele fizice cit si de la autoritatea locala

- solutionarea in timp util a reclamatiilor

ART.31. In vederea urmaririi respectarii indicatorilor de performanta, operatorul trebuie sa asigure:

- evidenta clara si corecta a cainilor fara stapan

-inregistrarea activitatilor privind masurarea prestatiilor, facturarea si incasarea contravalorii serviciilor effectuate -inregistrarea reclamatiilor si sesizarilor utilizatorilor si modul de solutionare a acestora -respectarea si insusirea stricta a legislatiei aplicabile serviciului.

13

CAPITOLUL 8. DREPTURILE SI OBLIGATIILE PARTILOR CONTRACTULUI DE CONCESIUNE

Drepturile si obligatiile concedentului

Drepturile concedentului

Art. 32. Autoritatile administratiei publice locale actioneaza in numele si in interesul comunitatilor locale pe care le reprezinta si raspund fata de acestea pentru modul in care organizeaza, coordoneaza si controleaza serviciul public de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj.

Concendentul in raport cu concesionarul-operatorul are urmatoarele drepturi:

a) sa verifice, sa solicite refundamentarea si sa aprobe structura, nivelurile si ajustarile preturilor si tarifelor propuse de operatorul serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj.

b) sa sanctioneze operatorul in cazul in care acesta nu respecta indicatorii de performanta si parametrii de eficienta la care s-a angajat prin contractul de concesionare, cu exceptia situatiilor care nu se datoreaza operatorului serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj.

c) sa urmareasca, sa monitorizeze si sa controleze operatorul serviciului cu privire la modul de gestionare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj.

d) functie de calitatea serviciului prestat , concedentul isi rezerva dreptul de a refuza la plata total sau partial contravaloarea serviciilor executate pe domeniul public si privat.

Obligatiile concedentului

Art. 33. Concendentul in raport cu concesionarul-operatorul are urmatoarele obligatii:

a) sa asigure un mediu de afaceri concurential si transparent ;

b) sa aduca la cunostinta publica, in conditiile legii, hotararile si dispozitiile al caror obiect il constituie serviciul public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj ;

c) sa atribuie contractul de concesionare al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj cistigatorului licitatiei;

d) sa respecte si sa indeplineasca obligatiile asumate prin contractul de concesionare;

e) sa achite contravaloarea prestatiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale;

f) sa pastreze confidentialitatea, in conditiile legii, a informatiilor cu privire la activitatea operatorului, altele decat cele publice.

Drepturile si obligatiile concesionarului-operatorului

Art. 34. Operatorul serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj, indiferent de forma de organizare si/sau de forma de proprietate, are calitatea de autoritate contractanta si are obligatia de a efectua achizitiile publice potrivit reglementarilor legale in vigoare.

Drepturile operatorului

Art. 35. Operatorul serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj are urmatoarele drepturi:

a) sa incaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunzator cantitatii si calitatii acestora atit de la persoanele fizice cit si de la autoritatea locala;

14

b) sa propuna autoritatilor administratiei publice locale ajustarea periodica a preturilor si a tarifelor, in functie de influentele intervenite in costurile de operare;

c) sa sisteze prestarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj catre utilizatorii care nu si-au achitat contravaloarea facturilor, inclusiv majorarile de intarziere, in cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirarii termenului de plata cu instiintarea acestora in cel mult 15 zile. Reluarea prestarii serviciului se va face in termen de maximum 3 zile lucratoare de la efectuarea platii, cheltuielile aferente suspendarii, respectiv reluarii prestarii, fiind suportate de utilizator.

Obligatiile operatorului

Art. 36. Operatorul prestator a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj are fata de utilizatori urmatoarele obligatii:

a) sa presteze servicii de calitate utilizatorilor cu care a incheiat contracte de prestare a serviciului, in conformitate cu clauzele prevazute in contract;

b) sa deserveasca toti utilizatorii din aria de acoperire;

c) sa respecte indicatorii de performanta stabiliti de concendent in caietul de sarcini sau in contractul de concesionare ;

d) sa furnizeze concendentului informatiile solicitate si sa asigure accesul la toate datele necesare verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciului, in conformitate cu clauzele contractului de concesionare si prevederile legale in vigoare;

e) sa puna in aplicare metode performante de management, care sa conduca la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale prevazute de normele legale in vigoare pentru achizitiile publice de lucrari, bunuri si servicii;

f) sa asigure finantarea pregatirii si perfectionarii profesionale a propriilor salariati.

g) sa tina un registru special vizat de medicul veterinar si care va contine: data capturarii, data si ora cazarii in adapost, caracteristicile individuale ale animalului, numarul de caini prinsi, revendicati, adoptati, eutanasiati, substanta utilizata si numele persoanei care realizeaza eutanasierea, numarul de tatuaj, nr. fisei de adoptie, data vaccinarii antirabice, data sterilizarii, data predarii cadavrelor la societatile de incinerare, precum si persoanele care au instrumentat manoperele respective.

h) sa permita accesul reprezentantilor asociatiilor, organizatiilor si societatilor de protectie a animalelor la operatiile de capturare, adapostire, vaccinare, deparatizare, adoptie si eutanasiere, in cazul in care acestia o solicita si in baza unui program orar prestabilit.

i) sa comunice lunar, daca este cazul, la Directia Sanitar Veterinara judeteana, Primariei municipiului si Prefecturii, numarul de caini inregistrati si numarul de tatuaj.

j) sa prezinte trimestrial in Consiliul Local informare scrisa privind modul de gestionare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj.

k) sa respecte normele de protectia muncii, PSI si sa ia masurile necesare privind igiena si siguranta la locul de munca.

l) sa respecte conditiile de mediu conform legislatiei in vigoare pe toata durata concesiunii ;

m) sa respecte conditiile igenico-sanitare in conformitate cu normele de igiena si sanatate publica ;

n) sa respecte prevederile regulamentului de organizare si funcionare al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj.

15

o) sa obtina de la autoritatile competente autorizatiile de operare

p) sa nu subconcesioneze imobilul care constituie obiectul material al concesiunii

r) sa plateasca redeventa la voloarea si la termenul prevazut in contract

s) sa efectueze intretinerea si reparatiile curente atit ale cladirii cit si ale masinilor si utilajelor cu care isi desfasoara activitatea incit sa mentina functionalitatea permanenta a acestora

t) concesionarul va lua toate masurile privind bunurile de retur astfel incit la incheierea contractului aptitudinile tehnice ale acestora sa fie cel putin egale cu cele de la data intrarii in vigoare a contractului

x) sa respecte conditiile impuse de natura bunurilor (materialele cu regim special, medicamentele etc) ;

y) sa asigure permanenta serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj ;

z) sa plateasca furnizorilor utilitatile aferente serviciilor prestate.

CAPITOLUL 9. RASPUNDERI SI SANCTIUNI

Art. 37. (1) Incalcarea dispozitiilor prezentului regulament atrage raspunderea disciplinara, civila, contraventionala sau penala, dupa caz.

(2) Consiliul local are dreptul sa sanctioneze operatorul prestator al serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj in cazul in care acesta nu presteaza activitatile serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan la nivelul indicatorilor de calitate si de eficienta stabiliti in contractul de concesionare prin:

a) aplicarea unor penalizari corespunzatoare prejudiciilor aduse utilizatorilor, suficient de mari pentru a determina operatorul sa remedieze deficientele constatate. Penalizarile vor fi definite in contractul de delegare a gestiunii ;

b) rezilierea contractului de delegare a gestiunii daca se constata incalcarea repetata a obligatiilor contractuale.

(3) In situatiile prevazute la alin. (2) lit. b) autoritatile administratiei publice locale pot solicita autoritatii nationale de reglementare anularea licentei de operare.

(4) Organele de politie si politie locala sunt obligate sa acorde ( la cerere ) sprijin reprezentantilor operatorului sau imputernicitilor primarului in conformitate cu O.U.G. nr. 155/2001.

CAPITOLUL 10. DISPOZITII FINALE

Art.38. Regulamentul de organizare si functionare a serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj in municipiul Moinesti se aproba si se modifica prin hotarare a consiliului local.

Art. 39. (1) Operatorii care participă la licitaţie trebuie să facă dovada experienţei şi capabilităţii tehnice şi manageriale, a bonităţii şi capacităţii financiare şi să prezinte garanţii de participare la licitaţie.

Art.40 (1) La licitatia organizata pentru concesionarea serviciului public de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj a municipiului Moinesti pot participa doar operatori autorizati si care fac dovada ca au personal atestat de catre organele sanitar veterinare.

Art.41 (1) Regulamentul si caietul de sarcini devin anexe la Contractul de concesionare a Serviciului public de gestionare a animalelor fără stăpân si ecarisaj.

16

(2) Anexa nr.1/A cuprinde Indicatorii de performanta ai serviciului de gestionare a animalelor fara stapan si ecarisaj din municipiul Moinesti si este parte integranta a acestui regulament.

3)Anexa nr.1/B cuprinde Formularul de Revendicare sau adopţie pentru solicitanţi persoane fizice (declaraţiei-angajament ) conform OUG.nr.155/2001 aprobata prin Legea 227/2002

4)Anexa nr.1/C cuprinde Formularele de Revendicare sau adopţie pentru solicitanţi persoane juridice (declaraţiei-angajament ) conform OUG.nr.155/2001 aprobata prin Legea 227/2002



17

ANEXA NR.1/A.

INDICATORII DE PERFORMANTA SI DE CALITATE AI SERVICIULUI DE PROTECTIE A ANIMALELOR SI ECARISAJ

Nr. crt.

INDICATORI DE CALITATE SI PERFORMANTA

0 1 2 3 4 5 6 I.CONTRACTAREA SERVICIILOR PRESTATE

1 Numarul de solicitari de imbunatatire a parametrilor de calitate ai activitatii prestate, rezolvate, raportat la numarul total de cereri de imbunatatire a activitatii, pe categorii de activitati

% 80

% 90

% 100

% 100

II.MASURAREA SI GESTIUNEA CANTITATII SERVICIILOR PRESTATE

2 Numarul de caini fara stapan capturati raportat la numarul total de capturari stabilite prin contract

% 80

% 90

% 100

% 100

3 Numarul de caini tratati, dati spre adpotie sau revendicati, returnati, sterilizati,eutanasiati raportat la numarul total de caini capturati

% 100

% 100

% 100

% 100

4 Numarul de cadavre predate unitatii de ecarisaj in vederea neutralizarii raportat la numarul de caini eutanasiati.

% 100

% 100

% 100

% 100

5 Numarul de reclamatii rezolvate privind cantitatile de servicii prestate, raportat la numarul total de reclamatii privind cantittile de sevicii prestate pe tipuri de activitati si categorii de utilizatori.

% 80

% 80

% 90

% 90

6 Numarul de reclamatii rezolvate privind calitatea serviciilor prestate, raportat la numarul total de reclamatii privind calitatea serviciilor prestate de tipuri de activitati si categorii de utilizatori

% 90

% 100

% 100

% 100

7 Incadrarea in normele de consum de materiale utilizate. % 100

% 100

% 100

% 100

8 Numarul de sesizari din partea autoritatii sanitar veterinare, raportat la numarul total de sesizari.

% 0

% 0

% 0

% 0

III.RASPUNSURI LA SOLICITARILE SCRISE ALE UTILIZATORILOR

9 Numarul de sesizari scrise, care se dovedesc a fi intemeiate raportat la numarul total de utilizatori, pe activitati si categorii de utilizatori.

% 3

% 2

% 0

% 0

10 Procentul din totalul sesizarilor scrise la care s-a raspuns intr-un termen mai mic de 30 de zile calendaristice.

% 100

% 100

% 100

% 100

IV INDICATORI DE PERFORMANTA GARANTATI

Trimestrul Total an

I II III IV

18

11 Numarul de incalcari ale obligatiilor operatorului rezultate din analizele si controalelor organismelor abilitate.

1 1 0 0

IV INDICATORI DE PERFORMANTA GARANTATI A CAROR NERESPECTARE ATRAGE PENALITATI

12 Numarul de utilizatori care au primit despagubiri datorate culpei operatorului sau daca s-au imbolnavit din cauza nerespectarii conditiilor corespunzatoare de prestare a activitatii.

1 0 0 0

13 Numarul de neconformitati constatate de catre autoritatile publice locale, pe activitati

1 1 0 0

14 Respectarea planificarii prestatiei, incadrarea in termen a activitatilor executate.

% 100

% 100

% 100

% 100

V. INDICATORI DE CALITATE EXPRIMAŢI PRIN PARAMETRII TEHNICI REALIZAŢI:

15 Prezenţa pe domeniul public si privat al municipiului al animalelor fara stapan înainte de operaţiunile de prindere si transport în adăposturi;

% 90

% 80

% 50

% 30

16 Prezenţa animalelor fara stapan după operaţiunile de prindere şi transport în adăposturi.

% 20

% 10

% 5

% 3



19

Anexa 1 /B

FORMULAR DE ADOPTIE/REVENDICARE

OPERATOR _____________________________________

Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan

DECLARATIE-ANGAJAMENT

nr. ___________/___________________

Subsemnatul(a) ________________________________, domiciliat(a) in _________________, str. ___________nr. ____, bl. _____, et. _____, ap. _____, sc. _____, judetul/sectorul _______________, telefon ____________________, posesor/posesoare al/a BI/CI seria ______ nr. __________, eliberat(a) de _______________ la data de ____________________,

ma angajez sa adopt/revendic cainele cu numarul de tatuaj _____ adapostit de Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan, in urmatoarele conditii:

1. sa respect normele de ingrijire si hranire a cainelui;

2. sa prezint periodic cainele la medicul veterinar, in cazul in care se impune interventia acestuia sau pentru a fi

vaccinat antirabic;

3. sa anunt Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan in cazul decesului sau al instrainarii acestuia;

4. sa nu abandonez cainele, iar in cazul in care nu il mai doresc, sa il predau Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan;

5. sa achit Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan taxa care reprezinta cheltuielile medicale si de intretinere aferente cazarii cainelui.

Data ______________

Semnatura adoptatorului, Semnatura reprezentantului

_______________________ Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan

________________________________________________

……………………………………………………………………………………………………………….



20

Anexa 1 /C

FORMULAR DE ADOPTIE/REVENDICARE

OPERATOR _____________________________________

Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan

DECLARATIE-ANGAJAMENT

nr. ___________/___________________

Subscrisa societate................................, cu sediul in................................, str........................

nr.........., sectorul/judetul...................................., telefon............................., inregistrata la Oficiul registrului comertului................................ sub nr........................, reprezentata de............................in calitate de........................, legitimat cu BI/CI seria........ nr.......................,

eliberat(a) de.................................... la data de.........................., se angajeaza sa adopte/revendica un

numar de............................. caini, identificati cu numerele de tatuaj.........................., adapostiti de Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan, in urmatoarele conditii:

1. sa respect normele de ingrijire si hranire a cainelui;

2. sa prezint periodic cainele la medicul veterinar, in cazul in care se impune interventia

acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;

3. sa anunt Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan, in cazul decesului sau alinstrainarii acestuia;

4. sa nu abandonez cainele, iar in cazul in care nu il mai doresc, sa il predau Serviciului

de gestionare a cainilor fara stapan;

5. sa achit Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan, taxa care reprezinta cheltuielile

medicale si de intretinere aferente cazarii cainelui.

Data.........

Semnatura reprezentantului societatii Semnatura reprezentantului

........................................ Serviciului de gestionare a cainilor fara Stapan

...........................................

………………………………………………………………………………………………………….



R O M Â N I A - Moinești · sau care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite...

Documents

Transcript of R O M Â N I A - Moinești · sau care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite...