PROPRIETATEA I FORMELE SALE

Proprietatea reprezint o relaie ntre oameni, un contract social, cu privire la bunurile materiale, spirituale i de alt natur existente n societate sau obinute prin activitatea economic. Aceast relaie relev exercitarea unuia, mai multora sau a tuturor atributelor proprietii: dreptul de posesiune, dreptul de utilizare, dreptul de dispoziie i dreptul de uzufruct. Proprietarul se bucur de un bun care i aparine n mod exclusiv i absolut, ns n limitele prevazute de lege: dreptul de posesiunerelev dreptul de a avea sau deine bunurile care constituie obiectul proprietii sau, altfel spus, prerogativa proprietarului de a stpni n fapt direct i nemijlocit bunul respectiv; dreptul de folosin sau utilizareasigur proprietarului dreptul de folosire a bunului aflat n proprietatea sa, asa cum crede el c este mai bine pentru a-i realiza interesul; dreptul de dispoziieconfer proprietarului puterea de a nstrina bunul ce-i aparine, de a constitui asupra acestuia anumite drepturi n favoarea altei persoane etc.; dreptul de uzufructeste dreptul proprietarului de a-i nsui i utiliza rodul unui bun, venitul unei moteniri, dobnda unui mprumut etc.).

ntotdeauna, proprietatea se prezint sub forma unitii a doua elemente: obiectul i subiectul proprietii.

Obiectul proprietiil constituie bunurile, ceea ce este comun vieii economico-sociale.Bunurile pot fi clasificate dup mai multe criterii;dup forma lor material, bunurile se pot grupa n: obiecte stabile, servicii i informatii;dup profunzimea proceselor economice la care au fost supuse, bunurile pot fi primare (desprinse direct din natur), intermediare (aflate n diferite faze succesive de prelucrare) i finale (care nu mai sunt supuse niciunei transformri i urmeaz s intre n utilizarea lor final);dup modul de utilizare, bunurile pot fi: pentru consum i pentru producie. Bunurile pentru consum sunt destinate satisfacerii nemijlocite a trebuinelor umane, se numesc satisfactori; celelalte sunt folositoare omului indirect, la obinerea celor dinti i se numesc prodfactori. Delimitarea ntre satisfactori i prodfactori nu este absolut, un bun economic putnd fi utilizat n ambele sensuri. De exemplu, fructele: consumate ca stare sunt satisfactori, dar folosite ca materie prim pentru obinerea de sucuri, compoturi etc. sunt prodfactori;dup modul n care circul n cadrul economiei, exist bunuri cu caracter de mrfuri i bunuri care circul fr a fi mrfuri.Cele dinti circul prin vnzare-cumprare realizat n diferite variante, iar celelalte sub form de cadouri, donaii, dote, moteniri etc.Datorit dezvoltrii economiei i societii, sfera de cuprindere a bunurilor se afl n permanent schimbare, se mbogete necontenit i se diversific.n economia de pia, cea mai mare importan revine bunurilor care au caracter marfar sau cel puin mbrac forma bneasc de msurare, ntrucat dein cea mai mare pondere n satisfacerea trebuinelor.Subiectul proprietii l formeaz agenii vieii economice. Astfel de subieci sunt indivizii ca persoane fizice, familia, sociogrupurile i organizaiile (naionale i internaionale).Deciziile subiecilor proprietii induc operaii economice de diferite feluri (vnzri, cumprri, nchirieri, credite etc.) prin care ei i concentreaz unii altora anumite drepturi specifice proprietii. Transmiterea acestor drepturi, din punct de vedere economic, este echivalent cu un proces de distribuire a costurilor i beneficiilor ntre cei implicai. Sub acest aspect, dintre formele de proprietate cel mai incitativ regim juridic l are proprietatea privat pentru c aici fiecare proprietar suport costurile propriilor aciuni i concomitent i nsuete beneficiile. Acesta este de fapt considerat motivul cel mai important al superioritii proprietii private asupra celei colective.

Indiviziisunt subieci ai proprietii n oricare dintre formele acesteia. Ei acioneaz ntr-un cadru dat, istoricete constituit, n care pot fi sau nu productori. Indivizii care sunt productori, prin aciunea lor, ntruchipeaz att posesiunea, dispoziia, uzufructul, ct i utilizarea direct a obiectului proprietii. Dac nu sunt i productori, indivizii (subiecii proprietii) nu pot utiliza bunurile lor decat prin salariai, iar rezultatele obinute (uzufructul) se mparte intre proprietarii neproductori i productorii direci. ntruchipnd posesiunea, dispoziia i nsuindu-si o parte din uzufruct, proprietarii neproductori reprezint un grup important al agenilor economici din orice ar.

Sociogrupurilesunt constituite din indivizi reunii pe baza existenei a cel puin trei trsturi comune, obiective, care genereaz interese i comportamente similare pentru membrii grupului. Sociogrupurile dau natere cooperativelor, societilor pe aciuni, ca i altor forme de proprietate asociativ.

Organizaiile,constituite pe baza unor criterii prestabilite, pot fi naionale i internaionale. Cele naionale pot s apar sub forma uniunilor de ntreprinderi sau de cooperative constituite pe criteriul de ramur, zonal, teritorial-administrativ etc. n ultim instan, nsui statul ca subiect al proprietatii poate fi considerat c reprezint o astfel de organizaie. n ceea ce privete organizaiile internaionale, acestea se constitute prin asocierea agenilor economici sau (i) a organizaiilor din dou sau mai multe ri.Subiecii proprietii i exercit atributele n forme extrem de variate.Dac avem n vedere cine sunt subiecii proprietii i ce au ei comun i/sau specific n exercitarea drepturilor de proprietate distingem:

a)proprietatea privat sau particular,ai crei proprietari pot fi persoane fizice i/sau juridice. Totodat aceasta poate fi proprietate individual i asociativ, dar ca dimensiune, mica, mijlocie, mare i foarte mare. n anumite condiii specifice statelor democratice este compatibil cu proprietatea public sau alte forme de proprietate;

b)proprietatea public,al crei proprietar este statul sau sunt unitile administraiilor publice centrale i locale din structura sa. Obiectul acestei proprieti l formeaz bunurile care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public. Dup regimul juridic al bunurilor care o compun, aceast proprietate poate constituidomeniul public al statuluisaudomeniul privat al statului,ambele putnd fi de interes naional i/sau local.Bunurile care formeaz domeniul publicse caracterizeaz prin faptul c suntinalienabile(nu pot fi nstrinate) i imprescriptibile (nu pot fi urmrite silit sau grevate de diferite obligaii pentru a fi sechestrate, preluate spre despgubire etc). Aparin domeniului public bogaiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic sau care se pot folosi n interes public, siturile istorice si arheologice, terenurile pentru rezervaii i parcuri naionale, terenurile pentru nevoile aprrii, fia de protecie a frontierei de stat, imobilele din punctele de frontier sau sedii ale ministerelor, primriilor, ale unitilor de nvmnt de stat etc.Celelalte bunuri proprietate publicce nu aparin domeniului public in dedomeniul privati se refer la bunurile care au ncetat s mai aparin domeniului public, imobilele care nu sunt destinate utilitii publice, donaiile primite etc. Bunurile din aceast categorie pot fi concesionate, nchiriate, nstrinate etc. i cad sub incidena celor patru componente fundamentale ale dreptului de proprietate. Bunurile din domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale pot fi trecute n domeniul public n funcie de interesul public pe care l prezint. Desigur, pot exista i alte forme de proprietate, dar, de cele mai multe ori, acestea reprezint de fapt modaliti de combinare a formelor analizate. n lumea de azi, formele de proprietate amintite coexist n cadrul aceleiai ri, sunt interdependente i n continu transformare. n diferite ri i perioade, locul i rolul formelor de proprietate se modific n funcie de capacitatea fiecreia de a-i demonstra viabilitatea prin eficien i rentabilitate n folosirea obiectului proprietii. Pluralismul formelor de proprietate genereaz competiia dintre ele pentru meninere i afirmare tot mai puternic, ceea ce se realizeaz mai ales prin: reducerea cheltuielilor, ridicarea calitii, promovarea progresului tehnic i mrirea volumului produciei de pe urma crora n cele din urm este avantajat consumatorul. Tocmai n acest sens se spune ca pluralismul formelor de proprietate constitute o necesitate pentru orice economie modern. Coexistena formelor de proprietate, ca mod de a fi al economiei de pia, este expresia fireasc a liberei iniiative, a dreptului pe care l au membrii societii de a alege, de a prefera orice form de proprietate care corespunde cel mai bine intereselor pe care le are fiecare. Aceasta nseamn c pluralismul proprietii nu este numai necesar, ci i posibil.