PROIECT FINANŢE PUBLICE.doc

download PROIECT  FINANŢE  PUBLICE.doc

of 22

Transcript of PROIECT FINANŢE PUBLICE.doc

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    1/22

    REFERAT FINANE PUBLICE

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    2/22

    2

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    3/22

    SISTEMUL BUGETAR; ECHILIBRULFINANCIAR PUBLIC

    BUGETUL DE STAT

    1.Coninutul i c!ct"!i#ticil" $u%"tului &" #tt

    Bugetul de stat reprezint o categorie fundamental a tiinelor finanelor. l putemaborda din punct de vedere juridic i economic.Sub aspectul sujuridicbugetul reprezint un act prin care sunt prevzute i autorizate

    veniturile i cheltuielile anuale ale statului. Bugetul de stat prevede i autorizeaz n formlegislativ cheltuielile i resursele statului, avnd character obligatoriu fiind supus aprobarii!arlamentului. "eprezint un act de previziune a resurselor publice i a modului de utilizare aacestuia, elaborndu#se pe o perioada de un an. $egea bugetului de stat este influenat deconcepiile politice, economice i sociale specifice fiecrei perioade.

    %a document oficial, bugetul de stat evideniaz nivelul aprobat al cheltuielilor ce se vorefectua n viitor i mrimea veniturilor ce pot fo mobilizate la dispoziia statului.

    &bordarea economic se refer la corelaiile acroeconomice i n special legturacu

    nivelul i evoluia produsului intern brut. 'n anumit nivel al !(B i msura n care acesta esterepartizat pentru formarea brut de capital i consum determin nivelui indicatorilor bugetari iconstituie baza evoluiei favorabile a resurselor n viitor.

    Bugetul de stat e)prim relaiile economice n form bneasc ce iau natere n procesulrepartiiei produsului intern brut,n conformitate cu obiectivele de politic economic social ifinanciar ale fiecrei perioade. &ceste relaii au dublu sens* pe de o parte, ca relaii prin care semobilizeaz resursele bneti iar pe de alt parte ca relaii de repartizare a acestor resurse.

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    4/22

    BUGETULDE STAT

    +ab * -obilizarea i repartizarea resurselor prin buget

    4

    S"!'icii (u$lic"%"n"!l"

    A(!!")o!&in" (u$lic*

    i #i%u!n*ntionl*C+"ltui"li

    #ocil cultu!l"S"!'icci &"&",'olt!"

    (u$lic*)locuin") -"&iu

    i ("

    Aciuni"cono-ic"

    Alt" ciuni

    T!n#"!u!i&in $u%"tul &"

    #ttIn(!u-utu!i

    co!&t"Societi

    comerciale

    "egii publice&lte categ. e

    agenieconomici

    (nstituii publice

    !opulaie

    /ENITURILESTATULUI

    /S+(0&1(&2/0(+'"($3"

    S+&+'$'(

    St!*in*tt"

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    5/22

    "elaiile de mobilizare a resurselor sunt relaii de repartiie a !(B n favoareastatului prin intermediul impozitelor, ta)elor i contribuiilor, al prelevrilor dinvenituri i atragerile de disponibiliti temporar libere prin imprumuturilor de statintern. easemenea se creaz relaii ale statului cu strintatea concretizate nfinanri e)terne.

    Bugetul de stat este un instrument de previziune pe termen scurt i mediu. Bugetuleconomiceste carteristic rilor dezvoltate i reprezint pe lng un buget de stat clasic iresursele societii i destinaia lor.

    RESURSE

    /!ii#tocu!ilo!E0(o!t

    +ab 4* Bugetul economic 5resurse i utilizri6

    5

    P!o&u# int"!n$!utI-(o!t

    UTILI2RI

    Con#u- inl Con#u-int"!-"&i!

    Fo!-!" $!ut* c(itlului i0

    M"n3"

    A&-.(u$lic*

    4nt!"(!in&"!i

    A&-ini#t!i"(u$lic*

    M"n3

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    6/22

    Bugetul economiei naionale este un ansamblu de conturi ale naiunii, carereflct pentru anul n curs i pentru anul urmtor previziunile asupra tuturoragenilor economici din ara respectiv. 7orma care se ntocmete difer de la oar la alta.Bugetul economiei naionale este un instrument cu ajutorul caruia guvernul seinformeaz asupra situaiei economico financiare a rii. 0u are caracter de lege, elnu se substituie bugetului de stat.

    2olumul i structura veniturilor i cheltuielilor bugetare difer de la stat n funcie denivelul de dezvotare economic a rii, de condiiile social#politice interne i de conjuncturainternaional.

    $a nivelul fiecrui stat se elaborez mai multe categorii de bugete corelate care alctuiescun sistem. Sistemul bugetar este difereniat n funcie de structuraorganizatoric a fiecrui stat: tip unitar57rana, &nglia, Suedia etc6sitip federal 5S'&, %anada,/lveia etc6.

    n "omnia nevoile de resurse la nivelul societii i posibilitile de acoperire a acestorasunt reflectate n bugetul general consolidat. $egea privind finanele publice precizeaz faptul cgestionarea resurselor financiare publice se realizeaz perintr#un sistem unitarde bugete carecuprinde*

    Bugetul de stat Bugetul asigurrilor sociale de stat Bugetele locale Bugetele fondurilor speciale

    Bugetul trezoreriei statului Bugetele altor instituii cu caracter autonom

    Bugetul general consolidat reflect flu)urile financiare publicede formare a veniturilorfiscale i nefiscale i de repartizare a acestora pe destinaii n conformitate cu nevoia social.

    "olul bugetului este considerat un instrument prin care se realizeaz alocarea iredistribuirea resurselor i care prezint utilitate n procesul reglrii activitii economice isociale.

    Bugetul are un rol alocativ, redistributiv i de reglare a vieii economice.Rolul alocativreflect modul de alocare a resurselor fiecrui an bugetar.

    Statul se poate manifesta ca agent economic, fie prin dezvoltarea unor activitiindustriale i comerciale proprii, fie participnd la finanarea unor activiti nsectorul privat. /)istena lor ca bugete ane)e se justific* prin caracterul industrialsau comercial al activitii statului i prin scopul finanrii i natura beneficiaruluiresurselor, atunci cnd se acord subvenii sau se finaeaz aciuni sociale.%onturile speciale de trezorerie sunt operaiuni n afara bugetului generaldeterminate de condiii specifice privind finanarea i de caracterul lor provizoriu.

    6

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    7/22

    Rolul redistributival bugetului este pus n eviden de natura lui specific,respectiv aceea de instrument ce reflect relaii de mobilizare a resurselor i derepartizare a acestora pentru finanarea unor activiti i aciuni determinate e)pres.

    Rolul de reglare a vieii economice decurge din importana bugetului de statca instrument cu putere de lege, prin care se reflect politica economic promovatde guvern.

    7

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    8/22

    7ondul !roprietii de Stat

    7ondul Special pt. Sntate

    7ondul de risc i accidentpt. protecia persoanelorhandicapate

    7ondul special pentrudezvoltarea imodernizarea pctelor detrecere a frontierei

    7ondul special pt dezv.Sistemului energetic

    7ondul special pt.modernizarea drumurilorpublice

    7ondul specail pentruprotejarea asigurailor

    +ab . componentele bugetului de stat consolidat al "omniei 8895:6 %reditele e)terne contractate de ministere sunt defalcate pe capitole de cheltuieli, utilizndcriteriul economic.

    7ondul pentru pensiasuplimentar

    7ondul pt. plata ajut. desomaj

    7ondul special pt. asigsoc. ale agricultorilor

    B';/+'$ / S+&+

    B';/+'$ &S(;. S3%./ S+&+

    B';/+/$/ $3%&$/

    B';/+/$/730'"($3" S!/%(&$/

    8

    %redite e)terne ac.-inisterelor 5:6

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    9/22

    5.P!inci(ii $u%"t!"

    Bugetul este un talou comparativ al veniturilor i cheltuielilor publiceaferente perioadei la carese refer. /l ofer posibilitatea analizrii veniturilor pe

    sur se de provenien i a cheltuielilor pe destinaii.!rincipiile clasice bugetare sunt*# unitatea# universalitatea# anualitatea# specializarea bugetar

    !rincipii bugetare clasice&nualitate 'niversalitate 'nitate Specializare

    Semnificaie &utorizarea dat prin

    lege privindefectuarea chetuielilori ncasarea venitu#rilor se refer la operiad de 4 luni

    Se impun 4 re#

    guli*#interdicia de acompensa chelt.cu ven. cores#pondente#neafectarea unuivenit pt efectunei chelt.

    +oate veniturile

    i ch. Statuluitrebuie s fieincluse ntr#undocument unic.

    %reditele

    bugetaredeschiese nu potfi utilizate dectpentru ocategoriedeterminat decheltuieli.

    * !rincipii bugetare clasiceAnualitateabugetului are dou semnificaii distincte*# prima se refer la perioada de timp pentru care se ntocmete i se aprob

    9

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    10/22

    # la perioada de timp n care se ncaseaz veniturile i se efectueazcheltuielile nscrise n autorizaia dat guvernului de ctre parlament

    Bugetul este elaborat i aprobat pentru o perioad de 4 lni. &nul bugetar poates coincid sau nu cu anul calendaristic.

    Universalitateaeste principiul potrivit cruia veniturile i cheltuielile publicetrebuie s fis nscrise n buget n sumele lor totale, far omisiuni i fr compensrireciproce.

    /)cepii de la principiul universalitii*# resursele provenind din donaii# fondurile de sprijin ale particularilor# reconstituirea creditelor bugetare prin restituirea ctre buget a sumelor

    necuvenite sau acordate cu titlu provozoriu.Unitatea bugetar presupune nscrierea tuturor veniturilor i cheltuielilor

    statului, n sumele lor globale ntr#un singur document. 'nitatea bugetului este

    asigurat prin intermediul sistemului conturilor naionale./)cepii de principiul unitii bugetului*

    # debugetizarea, const n scoaterea unor cheltuieli n afara bugetului general# bugete ane)e, se nscriu veniturile i cheltuielile unor instituii publice care

    nu au n mod obligatoriu personalitate juridic. !entru acoperireacheltuielilor se recurge la mprumuturi.

    # conturile speciale de trezorerie sunt ncasri ce nu reprezint un venitpropriu zis pentru buget i pli ce nu au caracter definitiv

    # bugete e)traordinare se nscriu cheltuieli e)cepionale ocazionate de crize

    economice, calamiti etc# bugetele autonome sunt elaborate de ntreprinderile publice cu personalitatejuridic

    # legea rectificativ a bugetului i modalitile de repartizare a creditelorbugetare, este o redimensionare a resurselor i cheltuielilor publice printr#olege rectificativ a bugetului

    n "omnia e)ist o multitudine de bugete elaborate i aprobate la nivel central ilocal determinate de specificul economiei noastre n tranziie.Bugetul general consolidat este corelat din punct de vedere al asigurrii

    echilibrului, cu bugetul asigurrilor sociale de stat i cu bugetele locale 5bugeteautonome6.

    6.S("cili,!" $u%"t!*

    10

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    11/22

    Specializarea bugetar reprezint principiul potrivit cruia veniturile trebuies fie scrise n buget i aprobate n parlament pe surse de provenien, iar creditele

    bugetare pe categorii de cheltuieli.

    ;ruparea veniturilor i cheltuielilor ntr#o anumit ordine i pe baza unorcriterii determinat port denumirea de clasificaie bugerar.

    7. Ec+ili$!ul $u%"t!

    %erina de baz a echilibrului bugetar o constituie acoperirea integral acheltuielilor dis veniturile ordinare ale fiecrui an bugetar. &nualitate i echilibrul

    bugetului sunt legate, avnd drept rezultat echilibrul anual al bugetului, consideratdrept ? principiul de aur al gestiunii bugetare@. +reptat o serie de state au renunatla aplicarea n practic a principiului echilibrrii bugetare, dificil de realizat,elabornd i prezentnd parlamentului spre aprobare bugete deficitare.

    T"o!ii cl#ic" (!i'in& "c+ili$!!" $u%"t!*

    3 serie de teoreticieni au propus renunarea la achilibrarea anual abugetelor i au propus echilibrarea bugetului la nivelul unui ciclu economic prinntocmirea de bugete plurianuale. "ealizarea echilibrului la nivelul unui ciclueconomic ar fi posibil prin folosirea unor tehnici specifice cum ar fi*

    constituirea unor fonduri de rezerv bugetar pe seama ncasrilor n

    perioadele de prosperitate ale ciclului economic. tehnica fondului de egalizare vizeaz restabilirea echilibrului bugetar la

    nivelul unui interval de timp ndelungat prin intermediul mprumuturilorpublice de natura creditelor de anticipaie

    tehnica amortizrii alternative se bazeaz pe gestionarea datoriei publice ncondiii de ciclicitate a activitii economice

    &ceste soluii oferite nu i#au gsit aplicabilitatea practic

    Acc"(iun" -o&"!n* "c+ili$!ului $u%"t!

    & fost conceput bugetul regulatorca mijloc de asigurare a unei anumitecreteri economice. n practica bugetar a unor ri bugetul regulator a mbrcatforma unor fonduri de aciuni conjunctural. 'rmrirea sistematic a nivelului i aevoluiei indicatorilor macroeconomici permite stabilirea unui diagnisticconjunctural i implicit adoptarea unor msuri bugetare n concordan cu starea ievoluia economiei reale.

    11

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    12/22

    Sistemul de indicatori include*# indicatori specifici nivelului i evoluiei preurilor# indicatori de comer e)terior# indicatori de utilizare a resurselor# indicatori ce reflect nivelul i evoluia productivitii muncii i a produciei

    industriale# indicatori privind structura pieei naionale# indicatori ai creterii economice# indicatori monetari i financiari diveri

    D"icitul $u%"t! ctul

    %a urmare a creterii mai rapide a cheltuielilor dect a veniturilor publicebugetele se ncheie tot mai frecvent cu deficit.

    eficitul bugetar este cauzat de creterea accelerat a cheltuielilor publice, dencetinirea ritmului de cretere a veniturilor sau de fenomene conjuncturale ce itransmit influena prin intermediul cursului de schimb i a ratei dobnzii.

    +ab A* !onderea deficituluie)cedentului bugetar n !(B

    /fectele n plan economic ale deficitului bugetar sunt multiple. /l majoreazdatoria public crescnd n viitor acesteia respectiv rambursrile, dobnzile icomisioanele e)igibile n fiecare an pentru stingerea datorie publice interne ie)terne. n condiiile unei cereri de credite mari pentru acoperirea deficitului

    bugetar, rata dobnzii prezint tendin de cretere.

    0r.crt 1ara 8CD 88E 88D

    .1ri dezvoltate

    . S'& #>, #>,CE #4,

    A. 7rana #4,F #4,> #4,AD. Suedia #E,A G #,

    F.1ri n curs de dezvoltare

    /miratele &rabe 'nite #E,D GE,A GE,49. &rgentina #4,E #E,A #,C. -aroc #9,> #4,4 #,48. /gipt #8,4 #D,9 GE,>

    E.1ri n tranziie

    !olonia #,9 #4,> #4,9. "omnia 4,D E,8 #4,D

    12

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    13/22

    7ig * %ererea de mprumuturi guvernamentale i rata dobnzii de pia.

    eficitul bugetar contribuie la creterea ratei dobnzii pe pia i se opuneastfel investiiilor private, ncetinind ritmul real al creterii economice. %ndguvernul solicit fonduri pe piaa capitalului de imprumut, rata dobnzii cretedeoarece o parte important din fondurile disponibile este atras de guvern prinintermediul creditului public. n figura echilibrul iniial este n punctul /,

    "ata 3obnzii /H d / d4

    % G I%

    %

    ( ( 7onduri mprumutate pe an

    13

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    14/22

    corespunztor rate dobnzii de pia d i cantiti totale de fonduri de imprimut,mprumutate ( . 3 retere a solicitrii guvernului deplaseaz cuba cererii din % n%G I% rezutnd un nou echilibru al pieii n /H. rata dibnzii de pia este d4 iarcantitatea de fonduri oferit i mprumutat a crescut la ( . %reterea ratei dobnziiare ca efect restrngerea cererii de credite adresate de agenii economici i decireducerea investiiilor realizate pe credit.

    n contrast cu aceast opinie clasic, se situeaz viziunea modern aine)istenei unei corelaii ntre deficit i rata dobnzii. %reterea economiilor

    populaiei determin sporirea disponibilitilor pe piaa capitalului de mprumut,compensnd cererea sporit de credite guvernamentale.

    %ele dou efecte se anuleaz reciproc, neinfluennd nivelul ratei dobnzii.(nplicaiile acestei teorii sunt ilustrate n figura numrul 4.

    "ata 3obnzii 3H

    d /H

    d / /HH

    %GI%%

    ( ( ( 7onduri mprumutate pe an

    7ig 4* impactul deficitului asupra ratei dobnzii n noua viziune

    3ferta de economii crete de la E la EH. /conomisirea este neleas decontribuabili ca modalitate de acoperire a unor cheltuieli mari n viitor.

    -odificarea funciei ofertei de resurse are drept rezultat un nou punct de echilibru/HH. m acest punc fonduri suplimentare I( devin disponibile pentru finanareainvestiiilor private. Suma mprumuturilor ce pot fi acordate corespunztoare

    punctului /HH este n acest caz ( . aceste fonduri suplimentare sunt egale cufondurile cerute pentru finanarea deficitului. "ata dobnzii aferent punctului /HHrmne nemodificat fiind la nivelul iniial d .

    14

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    15/22

    8.Pu$licitt" $u%"tului

    $egea privind adoptarea bugetului de stat i contul de ncheiere a e)erciiului

    bugetar pe anul precedent celui n curs sunt publicate n -onitorul 3ficial i nculegeri de legi.

    9.Ti(u!i &" $u%"t" utili,t" :n (!ctic int"!nionl*

    Bugetul de stat n forma sa tradiional, este considerat a fi un buget demijloace. &cest buget este orientat n funcie de mijloacele ce pot fi utilizate lanivelul unui an i 0' n funcie de scopuri sau obiective ce ar urma s fie atinse nanul bugetar respectiv, avnd caracterul unui buget funcional. &vantajele unui

    buget funcional sunt* faciliteaz informarea asupra modului de utilizare aresurselor publice i permite o gestionare riguroas a acestor resurse. 'tilizarea n

    practic a bugetului funcional este diferit de la o ar la alta.

    Bugetele program sunt elaborate n funcie de obiectivele prouse ncondiiile lrgirii orizontului de referin la un numr mai mare de ani. n acest

    program se nscriu cheltuielile legate de realizarea unor obiective pe termen mediui lung. ntr#un buget program ansamblul resurselor este destinat a finana

    ansamblul cheltuielilor n raport de utilitate a lor. &cest abordare este completatcu studii punctuale bazate pe analiza ?cost eficacitate@.

    . M"to&" &" &i-"n#ion!" '"nitu!ilo! i c+"ltui"lilo! $u%"t!"

    Bugetul de stat trebuie s reflecte pe de o parte necesitile de resursefinanciare ale statului ce decurg din nfptuirea programului guvernamental propus

    pentru perioada imediat urmtoare, iar pe de alt parte posibilitile de acoperire aacestor resurse. &stfel apare problema dimensionrii corecte a nivelului veniturilor

    i cheltuielilor publice. n acest scop se folosesc metode clasice i metode modernebazate pe analiza cost avantaje i alte studii de eficien.

    M"to&" cl#ic" &" &i-"n#ion!" in&icto!ilo! $u%"t!i

    15

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    16/22

    etoda automat se iau drept baz pentru ntocmirea bugetului pe anulurmtor 5tG6 veniturile i cheltuielile penultimului an 5t#6, an al crui e)erciiu afos ncheiat.

    etoda majorrii!diminurii" se iau n considerare rezultatele e)rciiilorbugetare pe un interval de D sau mai muli ani consecutivi din perioadapremergtoare. Se determin ritmul annual de cretere sau descretere a veniturilori cheltuielilor.

    etoda evalurii directepresupune efectuarea unor calcule pentru fiecaresurs de venit i fiecare categorie de cheltuieli. Se au n vedere e)ecuia

    preliminat a bugetului pe anul n curs i previziunile n domeiul economic isocial pentru anul urmtor.

    M"to&" -o&"!n" &" &i-"n#ion!" in&icto!ilo! $u%"t!i

    n practica internaional s#au structurat dou categorii principale de metode* metoda de tip american ?!lanned !rogrammed Budgeting SJstem@5!!BS6,

    ?-anagement gJ objectives@5-B36 i ?Kero Base Budgeting@5KBB6 metoda de inspiraie francez ?$a rationalisation des %hoi)

    Budgetaires@5"%B6

    -etodele moderne se bazeaz pe analiza cost avantaje saucost eficacitate,acrei aplicabilitate este condiionat de e)istena a dou sau mai multe soluii derealizare a unui obiectiv cu costuri diferite.

    %onsiderndu#se un numr de proiecte de investiii 5,L,i,L,s6 analiza costavantaje permite alegerea ntre diferitele proiecte n funcie de valoarea prezent abeneficiului net pe proiect, pe baza relaiei*

    (n careB Mvaloarea prezent a beneficiului net ce rezult din prioectul i b !t"Mbeneficiile anticipate obinute din proiectul i n anul t c !t"M costurile proiectului i n anul t

    M factorul de actualizare la rata dobnzii r, nM durata de via a proiectului #M capital iniial investit n proiectul iBeneficiile nete ale proiectului sunt definite astfel*

    16

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    17/22

    %nd aceste beneficii depesc durata de via a proiectului valoarea beneficiuluinet trebuie s fie actualizat.

    etoda de planificare, programare bugeti$are !%%B&"este metoda dedimensionare a cheltuielilor publice aplicate iniial n domeniul militar i e)tinsapoi la nivelul federal al S'& avnd la baz analiza cost avantaje. 7azele metodeisunt planificare, programare i bugetizare.

    etoda managementului prin obiective!B'"const n aceea c se puneaccentul pe identificarea finalitilor pentru fiecare domeniu de activitate.

    etoda ba$ bugetar$ero!(BB"are ca scop de a prentmpina cretereae)cesiv a cheltuielilor bugetare de la un an la altul.

    etoda opiunilor bugetare!R)B"este bazat pe analiza sistemic folositpentru dimensionarea indicatorilor bugetari, n conte)tul gestiunii prin obiectice aresurselor publice. &cest metod permite analiza obiectivelor i glisarea acestora

    prin intermediul aa numitului ?plan*revolving@.

    # formularea problemei# identificare obiectivelor i a

    mijloacelor de realizare# confruntarea soluiilor de

    realizare a obiectivelor# elaborarea programelor

    alternative sau# redefinirea obiectivelor

    # alegerea programului carema)imizeaz efectele# elaborarea bugetului program# includerea n bugetul anual

    # realizarea pogramului# efectuarea cheltuielilor# identificarea efectelor obinute

    # det. indicatorilor de gestionare are#surselor i de e)ecuie aprogramului

    # reevaluarea opiunilor# reajustarea programelor

    S+'('$

    /%(K(&

    /N/%'1(&

    %30+"3$'$17

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    18/22

    +ab D. 7lu)ul raionalizrii poiunilor bugetare

    !rincipalele faze ale metodei "%B sunt studiul, decizia, e)eciia i controlul.&cest metod urmrete realizarea pe termen mijlociu a obiectivelor propuse, prinintermedoiu bugetelor program i ofer posibilitatea ree)aminrii pe parcurs aopiunilor.

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    19/22

    %, probabilitile de realizare a acestor valori fiind egale. 2alorile presupuse serefer la valoarea prezent a beneficiului net 50!26 considerat n trei varianteastfel.

    !roiectul 2alorile presupuse& B %( >EE 49E CE(( D4D DE >EE((( 49E >FE 44D

    &tribuind probabiliti egale pentru fiecare dintre cele trei valori avem rezultateleurmtoare*

    (* 5> ) >EE6G5>)49E6G5>)CE6M 4A8,88 ((* 5> ) D4D6G5>)DE6G5>)>EE6M >4A,88

    (((* 5> ) 49E6G5>)>FE6G5>)44D6M 4CA,88

    !e baza acestor rezultate va fi selectat cel de#al doilea proiect.n teoria finanelor publice sunt prezentate alte dou tehnici de decizie

    inspirate din ?teoria jocurilori cunoscute sub denumirea de** criteriul maimin ia n considerare aversiuea fa de risc, ceea ce nseamn

    c decidentul va opta pentru cea mai nefavorabil alternativ* criteriul minimaurmrete penalizarea deciziilor greite

    LEGISLAIEM=N=IT=RUL =FICIAL AL R=M>NIEI

    $egea numrul 4F din 4F aprilie 4EE# art .stabilete ete volumul veniturilor i a structurii acestora pe surse i alcheltuielilor, pe destnaii pentru bugetul de stat i bugetele fondurilor speciale

    pentru anul 4EE, regimul acestora precum i responsabilitile instituiilorpublice implicat n procesul de e)ecuie a acestora.

    # art 4. bugetul de stat autorizeaz flu)urile financiare publice de formare aveniturilor i de repartizare a acestora pe destinaii i ordinatori principali de

    19

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    20/22

    credite n conformitate cu obiectivele de dezvoltare economico#social a rii ialte politici financiare specifice anului 4EE

    #atr >.56 estimarea veniturilor bugetare pentru anul 4EE a foste realizat pebaza proieciei indicatorilor macroeconomici

    546 sinteza bugetului de stat pe anul 4EE, detaliat, la venituri, pecapitole i subcapitole, iar la cheltuieli pe pri, capitole, subcapitole, titluri iarticole precum i alineate. 5A6 bugetul de stat pe anul 4EE se stabilete la venituri n sum deD>.E84,A mld lei, iar la cheltuieli n sum de 8A.>8C,4 mld lei cu un deficit deA.>ED,C mld lei.

    St!uctu! '"nitu!ilo! (" nul 5??1mld.lei

    /"nitu!i@ T=TAL D>.E84,Adin care*

    2enituri curente D.9AE,A din acestea* a6 venituri fiscale AA.FFC,8 # impozite directe AA.48A,E din care* #impozitul pe profit 4D.>F9,E #impozitul pe venit >4.>E,E #cote i sume defalcate din impozitul pe venit 5se scad6 #4F.4CA,E

    # impozite indirecte EE.>9A,8 din care* #ta)a pe valoare adugat A8.CDF,4 #ta)a pe valoare adugat ncasat 9.D9,E #sume defalcate din ta)a pe valoare adugat 5se scad6 #4.FFE,C #accize >.DF4,E #ta)e vamale E.AE8,E

    b6 venituri nefiscale 9.E9,D2enituri din capital AF,Eonaii i sponsorizri 4E,Encasri din rambursarea mprumuturilor .CF,E

    R"%i-ul i &"#tini c+"ltui"lilo! (!"'*,ut" :n $u%"tul &" #t (" 5??1 mld.lei

    C+"ltui"li@T=TAL 8A.>8C,4din care*

    20

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    21/22

    .%heltuieli curente FF.C>4, din acestea* a6cheltuieli de personal 4C.A8A,C b6cheltuieli materiale i servicii 9.9E9,D c6subvenii C.8>E,

    d6prime acordate productorilor agricoli 9E,E e6transferuri DC.A9>,> f6dobnzi aferente datoriei publice i alte cheltuieli DE.F9, g6rezerve .8EC,>4. %heltuieli de capital .A>E,D>. mprumutiri acordate 4F4,DA."ambursri de credite, pli de dobnzi i comisioane la credite D.C9>.din acestea* a6 rambursri de credite e)terne E.F>4,4

    b6 pli de dobnzi i comisioane la credite e)terne D.4AE,8Bugetul de stat pe anul 4EE este egal cu total venituri D>.E84,A P cheltuieli

    8A.>8C,4 M deficit bugetar de A.>ED,C mld lei.

    E0"-(lu Se dau urmtoarele date referitoare la cheltuielile bugetului de stat arii N pe anul 4EEE.

    In&icto!i /lo!"%h. de personal 8.EEE.EEE

    %h. materiale i servicii 9.EEE.EEESubvenii >.9EE.EEE

    +ransferuri D.EEE.EEEobnzi datorii publice 4>.EEE.EEE

    "ezerve >.DEE.EEE%h de capital F.FEE.EEE

    mprumuturi acordate 4.EEE.EEE"ambursri de credite A.DEE.EEE

    Re$olvare:

    a6 cheltuieli curente M cheltuieli personal G chelt materiale i servicii G subveniiG transferuri G dobnzi G repere

    8.EEE.EEE G 9.EEE.EEE G >.9EE.EEE G D.EEE.EEE G 4>.EEE.EEE G >.DEE.EEEM9.4EE.EEEb6 cheltuieli totale M cheltuieli curente G chelt capital G imprumuturi G rambursri9.4EE.EEE G F.FEE.EEE G 4.EEE.EEE G A.DEE.EEE M

    c6 structura cheltuielilor totale%helt curentechelt totale ) EE M 94,49A,> ) EEM CA,AF Q

    1.5??.???

  • 8/14/2019 PROIECT FINANE PUBLICE.doc

    22/22

    %helt de capitalchelt totale ) EE M F,FCA,> ) EE M9,C4 Qmprumuturi acordatechelt totale ) EE M 4CA,> ) EE M 4,>9 Q"ambursri de creditchelt totale ) EE M A,DCA,> ) EE M D,>> Q

    Powered by http://www.referat.ro/cel mai complet site cu referate

    http://www.referat.ro/http://www.referat.ro/