proiect final
-
Upload
geanina-has -
Category
Documents
-
view
870 -
download
15
Transcript of proiect final
Introducere
Conform cu aşa numita criză alimentară calitatea şi siguranţa alimentară a devenit un
subiect incendiar Autorităţile icircncurajează industria alimentară către o vastă dezvoltare a
calităţii sistemelor de management pentru a icircmbunatăţi siguranţa alimentelor şi pentru a
icircncerca să fie recacircstigată consumatorilor icircncrederea icircn alimente printr-o mai bună informare a
acestuia Icircn plus producătorii dezvoltă calitatea sistemului de management conform cu ISO
9000 Icircn acest sistem calitatea este definită ca fiind gradul pentru care un set de caracteristici
ce corespund cerinţelor
Ca o măsură de performanţă a calităţii sistemelor de management producătorii cer să fie
monitorizate informaţiile privind percepţia consumatorilor pentru ca organizaţiile să
icircndeplinească cerinţele acestora De cacircnd siguranţa alimentelor a devenit o caracteristică
importantă producatorii icircncearcă să comunice cat mai mult acest lucru către consumatori care
au căpătat mai multă icircncredere datorită măsurilor luate de autorităţi de-a lungul timpului
Pentru ca o organizaţie să poată obţine succesul pe o piaţă pe care concurenţa este din ce
icircn ce mai acerbă este necesar ca performanţele sale icircn ceea ce priveşte calitatea produselor şi
serviciilor oferite să crească şi să fie recunoscute oficial Succesul poate rezulta din
implementarea şi menţinerea unui sistem de management care este proiectat pentru
icircmbunătăţirea continuă a performanţei luacircnd icircn considerare necesităţile tuturor părţilor
interesate iar recunoaşterea performanţei este dată de certificarea sistemului de management
respectiv
Adoptarea unui sistem de management al calităţii este o decizie strategică a unei
organizaţii Proiectarea şi implementarea unui sistem de management al calităţii sunt
influenţate de necesităţi diferite de obiective specifice de produsele pe care le furnizează de
procesele utilizate şi de marimea şi structura organizaţiei
Firmele ca şi statul şi consumatorii au responsabilitatea de a proteja mediul natural
Firmele pot realiza acest lucru icircn mod voluntar prin introducerea unui sistem de management
de mediu Pe lacircnga protejarea mediului este dovedit că implementarea şi certificarea unui
sistem de management al mediului va icircmbunătăţi imaginea firmei conducacircnd astfel la
avantaje considerabile pe piaţă icircntrucacirct ldquopublicul largrdquo este considerat un vecin şi un client
care doreşte un mediu curat şi produse care să nu icircl afecteze
Astfel există o cerinţă tot mai strictă asupra companiilor de a-şi demonstra
responsabilitatea icircn ceea ce priveşte protecţia şi conservarea mediului icircn faţa clienţilor
autorităţilor angajaţilor şi altor părţi interesate
Implementarea şi certificarea unui sistem de management de mediu reprezintă adoptarea
unei abordări sistematice icircn vederea tratării aspectelor de mediu ale unei organizaţii Sistemul
de management de mediu constituie un bdquoinstrumentrdquo util care permite organizaţiilor de orice
mărime sau tip să controleze impactul activităţilor produselor serviciilor lor asupra mediului
icircnconjurător
Datorită riscurilor pe care le implica asupra sănătăţii şi securităţi consumatorilor industria
alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de activitate
cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări şi elemente de legislaţie
Companiile implicate icircn producerea ambalarea distribuţia şi vacircnzarea produselor
alimentare trebuie să se asigure că siguranţa acestor produse nu a fost compromisă icircn cadrul
lanţului alimentar iar aceasta se poate realiza prin implementarea şi certificarea unui sistem
de management al siguranţei alimentelor
Capitolul 1 Importanța sistemelor de management icircn alimentație
Pentru dezvoltarea şi exploatarea lanţului alimentar şi a reţelei icircn totalitate trebuie să se
ţină cont de creşterea cererilor consumatorilor privind dezvoltarea de produse şi servicii
inovative creşterea cererii de activităţi tip reţea influenţa tehnologiilor de informare şi
comunicare asupra tranzacţiilor icircntre companii şi logistica acestora mecanisme noi
organizaţionale şi tehnice pentru feedback comunicare sisteme de conversie sisteme de
trasabilitate şi de supraveghere a calităţii integrarea sistemelor de management al producţiei
de alimente cererea pieţei pentru managementul eficient al lanţului alimentar icircn ce priveşte
inovarea proceselor şi produselor şi atragerea efectelor colaterale
Cerinţa de schimbare a rolului alimentelor necesită schimbare şi icircn domeniul comercial şi
anume de la pieţele bazate pe ofertă icircn prezent la cele bazate pe cerere icircn viitor Va fi
necesar să se ia icircn considerare punctul de vedere al consumatorului la fiecare etapă a
dezvoltării procesării şi marketingului produselor alimentare Icircn concluzie pentru un
management eficient al lanţului alimentar toate greutăţile apărute vor fi tratate ca simple
provocări ce trebuie depăşite prin icircmbunătăţirea capacităţii manageriale a celor implicaţi şi
care doar printr-o colaborare efectivă vor avea puterea de a răspunde semnalelor pieţei
cerinţelor unei legislaţii tot mai restrictive şi bineicircnţeles pretenţiilor şi aşteptărilor
consumatorilor
Pe măsura evoluţiei lor sistemele de management şi-au dovedit rolul important icircn
obţinerea şi comercializarea unor produse alimentare sigure pentru sănătatea umană
afirmacircndu-şi avantajele practice icircn asigurarea inocuităţii acestora icircn alimentaţia publică
industria alimentară turism şi comerţ
Elaborarea şi implementarea sistemelor de management a calităţii au următoarele avantaje
- Un sistem de management a calităţii este un instrument complex de organizare şi de
management
- Cu ocazia proiectării unui astfel de sistem se identifică procesele şi caracteristicile
acestora asiguracircndu-se baza pentru o calitate constantă a produselor realizate sau serviciilor
prestate
- Icircmbunatăţirea proceselor presupune iniţierea activităţilor consecvente de instruire ceea ce
conduce la conştientizarea personalului icircn domeniul calităţii
- Creşte motivarea angajaţilor prin alocarea de responsabilităţi si autoritate
- Abordarea sistematică a aspectelor legate de calitatea produselor sau serviciilor
organizaţiei conduce la dezvoltarea culturii calităţii icircn cadrul firmei icircn sensul orientării către
client
- Dezvoltă competitivitatea prin calitate a agenţilor economici
- Realizarea planificată a obiectivelor firmei diminuează costurile inutile
- Gacircndirea orientată icircn sensul aplicării regulilor de igienă protecţia mediului etc fac parte
integrantă din abordarea unui sistem de management a calităţii
- Certificatul care atestă funcţionarea icircntr-un sistem de management al calităţii este un
valoros instrument de marketing
- Asigură corelarea şi coeziunea diferitelor iniţiative şi politici existente la nivel naţional
- Difuzează informaţiilor referitoare la experienţele trecute şi actuale de la o ţară sau
organizaţie la alta
- Contribuie la ameliorarea şi eficientizarea cadrului legislativ şi instituţional aferent
protecţiei drepturilor şi intereselor consumatorilor
- Icircncurajează şi stimulează persoanelor juridice şi fizice din Romacircnia care depun eforturi
susţinute şi obţin rezultate importante icircn direcţia dezvoltării propriei competitivităţi prin
calitate
- Icircncurajează tranziţia agenţilor economici din Romacircnia de la inspecţie şi controlul
calităţii la asigurarea calităţii şi managementul total al calităţii
- Icircnlesneşte instituirea reglementarea şi organizarea pe plan naţional a testărilor comparative
de produse şi servicii oferite pe piaţa romacircnească
- Permite instituirea şi reglementarea unor organisme guvernamentale pentru inspecţie sau
supraveghere tehnică şi certificare de produse sau servicii
- Contribuie la educarea şi instruirea populaţiei mai ales a tinerilor icircn spiritul lucrului bine
făcut şi icircn calitatea lor de consumatori de produse şi servicii
- Promovează extinderea acţiunilor de evaluare certificare (a persoanelor produselor sau
serviciilor) şi acreditare (a organizaţiilor) ca garanţie a conformităţii competenţelor şi
activităţilor acestora cu standardele romacircne europene sau internaţionale aplicabile
Capitolul 2 Sisteme de management aplicabile icircn alimentație
Lanţul alimentar cuprinde icircn general toţi participanţii şi procesele implicate icircn producţia
alimentară de la producătorii primari (agricultori fermieri) procesatori (companii ce fabrică
alimente) comercianţi (firme şi lanţuri de distribuţie) pacircnă la consumatorul final
Un management eficient al lanţului alimentar necesită competenţe multidisciplinare şi
reprezintă o provocare pentru viitor Un astfel de management presupune oameni bine
pregătiţi icircn diferite domenii capabili să implementeze cu succes tehnologii moderne de
procesare bune practici financiare eficienţă economică marketing şi practici privind
protecţia mediului
Direcţiile de acţiune ale managementului eficient al lanţului alimentar sunt siguranţa
alimentară cadrul legal general managementul calităţii şi al riscului trasabilitatea protecţia
mărcii şi responsabilitatea calitatea senzorială (gust miros aspect structură) igienică (lipsa
reziduurilor etc) nutritivă (caracteristici nutriţionale) reputaţie recunoaşterea mărcii şi
producţie durabilă eficienţa flexibilitate oferta continuă volum mare şi preţ mic
Aceste direcţii afectează ldquojucătoriirdquo implicaţi la toate nivelurile lanţului Icircn viitor un
obiectiv important al industriei de profil va fi acela de a gestiona diferitele interese ale
participanţilor individuali de pe piaţă icircn ce priveşte activităţile economice de mediu etice şi
de a examina felul icircn care acestea pot să influenţeze cacirct mai intens obţinerea de rezultate care
să crească beneficiile consumatorilor icircn timp ce aduc de asemenea beneficii şi
producătorilor Conflictele asociate cu practicile concurenţiale dinamica pieţei şi legislaţia icircn
vigoare trebuie să fie rezolvate icircmpreună cu acelea care rezultă din cererile societăţii şi
percepţia publică Integrarea unei companii icircn lanţul alimentar icircntacirclneşte bariere manageriale
care constau icircn primul racircnd icircn oferta slabă de materii prime atacirct din punct de vedere
cantitativ cacirct şi calitativ precum şi de lipsa personalului calificat
Calitatea şi siguranţa alimentelor se bazează pe eforturile tuturor celor implicaţi icircn lanţul
alimentar constituit din producţia agricolă procesarea transportul şi consumul
Igiena presupune respectarea curăţeniei evitarea contaminării de orice natură asigurarea
inocuităţii produselor alimentare Igiena cuprinde totalitatea măsurile şi condiţiilor necesare
pentru controlul pericolelor şi pentru asigurarea calităţii de adecvat consumului uman a unui
produs alimentar icircn concordanţă cu destinaţia prestabilită a acestuia
Calitatea este o noţiune dinamică Caracterul dinamic este influenţat de progresul tehnic
exigenţele crescacircnde ale consumatorilor şi competitivitatea tehnică Aceasta reprezintă
totalitatea trăsăturilor şi caracteristicilor unui produs sau serviciu care se referă la abilitatea
sa de a satisface necesităţile declarate sau implicite
Siguranţa alimentară exprimă calităţile esenţiale ale unui aliment un aliment este sigur
atunci cacircnd prin consum nu alterează şi periclitează starea de sănătate a organismului Din
statistici realizate la nivel planetar reiese că 79 dintre bolile cauzate de alimente
contaminate se datorează restaurantelor şi unităţilor de servire 21 sectorului casnic şi 3
producătorilor de alimente Garantarea siguranţei alimentului se referă la icircncadrarea icircn
limite maxime stabilite ca limite critice privind conţinutul de aditivi reziduuri de pesticide
şi medicamente de uz veterinar substanţe alergene microorganisme patogene infestarea cu
insecte sau paraziţi
Pentru ca o organizaţie să poată obţine succesul pe o piaţă pe care concurenţa este din ce
icircn ce mai acerbă este necesar ca performanţele sale icircn ceea ce priveşte calitatea produselor şi
serviciilor oferite să crească şi să fie recunoscute oficial Succesul poate rezulta din
implementarea şi menţinerea unui sistem de management care este proiectat pentru
icircmbunătăţirea continuă a performanţei luacircnd icircn considerare necesităţile tuturor părţilor
interesate iar recunoaşterea performanţei este dată de certificarea sistemului de management
respectiv
Adoptarea unui sistem de management al calităţii este o decizie strategica a unei
organizaţii Proiectarea şi implementarea unui sistem de management al calităţii sunt
influenţate de necesităţi diferite de obiective specifice de produsele pe care le furnizează de
procesele utilizate şi de mărimea şi structura organizaţiei
11 Aspectele generale ale fiecărui sistem de management
ISO 9001
Trebuie ştiut icircnsă că icircn ciuda diferenţelor culturale existente pe glob standardul ISO 9001
constituie un limbaj comun icircn ceea ce priveşte calitatea fiind preferat de către peste jumatate
de milion de organizaţii din 159 de ţări
Certificarea sistemelor de management şi a produselor reprezintă o prioritate pentru
agenţii economici din ţara noastră icircn vederea alinierii acestora la cerinţele Uniunii
Europene icircn ceea ce priveşte calitatea şi conformitatea produselor
ISO 90012000 are icircn vedere o abordare bazată pe managementul proceselor organizaţiei
şi de aici o structură mult mai logică orientarea către client şi evaluarea satisfacţiei acestuia
precum şi angajamentul top managementului pentru o icircmbunătaăţire continuă
ISO 90012008 nu conţine nici o cerinţă nouă icircnsă se numără cacircteva modificări printre
cerinţele acestuia
la 552 s-a adăugat faptul că Reprezentantul Managementului trebuie să fie un membru al
conducerii organizaţiei
63 c) include acum şi sistemele informatice
la 64 s-a adăugat o notă pentru a pune accentul pe cacircteva aspecte ale mediului de lucru
temperatură umiditate zgomot
721 conţine o notă cu referire la condiţiile de garanţie pentru a clarifica ce icircnseamnă
noţiunea post -livrare
731 s-a adăugat o notă pentru a explica faptul că analiza verificarea şi validarea
proiectării sunt activităţi separate ele putacircnd fi făcute icircnsă atacirct separat dar şi combinat (ex
verificarea şi validarea pot fi facute icircmpreună)
821 conţine o notă ce a fost adăugată pentru a furniza cacircteva idei despre modul icircn care
poate fi măsurată satisfacţia clienţilor
ISO 14001
Un sistem de management de mediu creat icircn conformitate cu cerinţele standardului
internaţional ISO 14001 ajută organizaţiile icircn identificarea şi ţinerea sub control a riscurilor
asupra mediului şi solicită unei organizaţii să declare ceea ce face icircn privinţa controlării şi
reducerii impactului său asupra mediului icircnconjurător să realizeze icircn practică ceea ce a
declarat icircn politica sa de mediu să icircnregistreze ceea ce s-a icircntacircmplat şi să icircnveţe din
experienţe
Problemele legate de mediu sunt pe larg dezbătute avacircnd un caracter global devenind
evident că degradarea permanentă a mediului pe termen lung precum şi deteriorarea
condiţiilor de viaţă pentru icircntreaga populaţie a lumii sunt inevitabile icircn cazul icircn care nu se vor
lua măsuri pentru păstrarea bazelor naturale de viaţă ale planetei
Conţine elementele cheie pentru un sistem de Management de Mediu operativ Poate fi
aplicat icircn acelaşi timp serviciilor dar şi sectorului manufacturier
Standardul prezintă cerinţele care să definească obiectivele referitoare la mediul
icircnconjurător şi ţintele de atins şi icircn acelaşi timp sistemul de management necesar pentru
atingerea scopurilor
Principalele elemente ale standardului sunt
- politica de mediu
- planificarea
- implementarea și operarea acțiunilor
- verificare și acțiuni corective
- revizuirea managementului
Standardul prezintă cerintțe pentru organizații de a indentifica toate impacturile asupra
mediului și aspectele asociate și apoi să implementeze acțiuni pentru a icircmbunătăți procesele
cu prioritate icircn zonele cu aspecte semnificative ISO 14001 prescrie cea mai bună practică
pentru un management proactiv al impactului asupra mediului al organizației
ISO 22000
Datorită riscurilor pe care le implică asupra sănătaății și securității consumatorilor
industria alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de
activitate cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări și elemente de
legislatie
DE CE ESTE NEVOIE DE UN SISTEM DE MANAGEMENT ISO 22000
Din motive legate de sănătatea publică este cel mai eficient mod de a controla pericolele
asociate produselor alimentare făcacircnd posibilă prevenirea accidentelor datorate alimentelor
și păstrarea săntății consumatorilor
Din motive economice din ce icircn ce mai multe organizații gen hipermarketuri cer
furnizorilor să implementeze un sistem de management privind siguranța alimentației cacirct mai
cuprinzător ceea ce conferă icircncredere tuturor clienților și societății privind siguranța și
calitatea produselor alimentare
Din motive de reglementare sistemul ISO 22000 este o cerință general acceptată de
instituțiile de reglementare organismele de control și asociațiile profesionale
Directiva 199343EEC Igiena alimentelor HACCP ndash Codex Alimentarius
Această Directivă are ca scop trasarea regulilor generale de igienă pentru alimente și a
procedurilor pentru verificarea conformității cu aceste reguli Directiva se referă la toate
măsurile necesare să asigure siguranța și sănătatea alimentelor acoperind toate etapele din
producția primară (eg recoltare tăiere șimuls) din timpul Pregătirii Procesării Producției
Ambalării Depozitării Transportului Distribuției Manipulării Oferirii la vacircnzare
Aprovizionării consumatorului
Obligații
- Pregătirea procesarea producerea ambalarea depozitarea transportul distribuția
manipularea și oferirea la vacircnzare sau aprovizionarea cu alimente trebuie desfășurate icircntr-un
mod igienic
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie să identifce orice pas icircn activitățile lor care este
critic pentru asigurarea siguranței alimentare și să se asigure că proceduri adecvate de
siguranță sunt identificate implementate menținute și revizuite pe baza următoarelor
principii folosite pentru dezvoltarea sistemului
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie sa se conformeze regulilor de igiena
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points= Analiza Hazardului si a Punctelor
Critice de Control)
Aceasta icircnseamnă
- analiza hazardurilor potențiale alimentare icircn operarea afacerilor cu alimente
- identificarea punctelor icircn acele operații icircn care hazardul alimentar poate să apară
- decizia privind care din punctele identificate sunt critice pentru siguranța alimentară ndash
lsquopuncte criticersquo
- identificarea și implementarea de proceduri de control eficient și de monitorizare icircn acele
puncte critice
- revizuirea analizei hazardurilor alimentare a punctelor critice de control și a procedurilor de
control și monitorizare periodic și de cacircte ori operațiile din afacerea cu alimente se schimbă
Ele se referă la
1 Cerințe generale pentru locațiile alimentelor
2 Cerințe specifice icircn icircncaperile icircn care alimentele sunt preparate tratate sau procesate
(excluse zonele de servire)
3 Cerințe pentru locații mobile șisau temporare
4 Transport
5 Cerințe privind echipamentul
6 Deșeurile alimentare
7 Alimentarea cu apă
8 Igiena personalului
9 Prevederi aplicabile alimentelor
10 Instruire
Ghidurile de bună practică privind igiena pot fi folosite voluntar ca ghid de conformitate
cu prevederi trebuie realizate după cum urmează
- de către sectoarele afacerilor cu alimente și reprezentanți ai altor părți interesate (autorități
grupuri de consumatori)
- icircn consultare cu reprezentanții intereselor afectate substanțial incl Autoritățile competente
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
responsabilitatea icircn ceea ce priveşte protecţia şi conservarea mediului icircn faţa clienţilor
autorităţilor angajaţilor şi altor părţi interesate
Implementarea şi certificarea unui sistem de management de mediu reprezintă adoptarea
unei abordări sistematice icircn vederea tratării aspectelor de mediu ale unei organizaţii Sistemul
de management de mediu constituie un bdquoinstrumentrdquo util care permite organizaţiilor de orice
mărime sau tip să controleze impactul activităţilor produselor serviciilor lor asupra mediului
icircnconjurător
Datorită riscurilor pe care le implica asupra sănătăţii şi securităţi consumatorilor industria
alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de activitate
cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări şi elemente de legislaţie
Companiile implicate icircn producerea ambalarea distribuţia şi vacircnzarea produselor
alimentare trebuie să se asigure că siguranţa acestor produse nu a fost compromisă icircn cadrul
lanţului alimentar iar aceasta se poate realiza prin implementarea şi certificarea unui sistem
de management al siguranţei alimentelor
Capitolul 1 Importanța sistemelor de management icircn alimentație
Pentru dezvoltarea şi exploatarea lanţului alimentar şi a reţelei icircn totalitate trebuie să se
ţină cont de creşterea cererilor consumatorilor privind dezvoltarea de produse şi servicii
inovative creşterea cererii de activităţi tip reţea influenţa tehnologiilor de informare şi
comunicare asupra tranzacţiilor icircntre companii şi logistica acestora mecanisme noi
organizaţionale şi tehnice pentru feedback comunicare sisteme de conversie sisteme de
trasabilitate şi de supraveghere a calităţii integrarea sistemelor de management al producţiei
de alimente cererea pieţei pentru managementul eficient al lanţului alimentar icircn ce priveşte
inovarea proceselor şi produselor şi atragerea efectelor colaterale
Cerinţa de schimbare a rolului alimentelor necesită schimbare şi icircn domeniul comercial şi
anume de la pieţele bazate pe ofertă icircn prezent la cele bazate pe cerere icircn viitor Va fi
necesar să se ia icircn considerare punctul de vedere al consumatorului la fiecare etapă a
dezvoltării procesării şi marketingului produselor alimentare Icircn concluzie pentru un
management eficient al lanţului alimentar toate greutăţile apărute vor fi tratate ca simple
provocări ce trebuie depăşite prin icircmbunătăţirea capacităţii manageriale a celor implicaţi şi
care doar printr-o colaborare efectivă vor avea puterea de a răspunde semnalelor pieţei
cerinţelor unei legislaţii tot mai restrictive şi bineicircnţeles pretenţiilor şi aşteptărilor
consumatorilor
Pe măsura evoluţiei lor sistemele de management şi-au dovedit rolul important icircn
obţinerea şi comercializarea unor produse alimentare sigure pentru sănătatea umană
afirmacircndu-şi avantajele practice icircn asigurarea inocuităţii acestora icircn alimentaţia publică
industria alimentară turism şi comerţ
Elaborarea şi implementarea sistemelor de management a calităţii au următoarele avantaje
- Un sistem de management a calităţii este un instrument complex de organizare şi de
management
- Cu ocazia proiectării unui astfel de sistem se identifică procesele şi caracteristicile
acestora asiguracircndu-se baza pentru o calitate constantă a produselor realizate sau serviciilor
prestate
- Icircmbunatăţirea proceselor presupune iniţierea activităţilor consecvente de instruire ceea ce
conduce la conştientizarea personalului icircn domeniul calităţii
- Creşte motivarea angajaţilor prin alocarea de responsabilităţi si autoritate
- Abordarea sistematică a aspectelor legate de calitatea produselor sau serviciilor
organizaţiei conduce la dezvoltarea culturii calităţii icircn cadrul firmei icircn sensul orientării către
client
- Dezvoltă competitivitatea prin calitate a agenţilor economici
- Realizarea planificată a obiectivelor firmei diminuează costurile inutile
- Gacircndirea orientată icircn sensul aplicării regulilor de igienă protecţia mediului etc fac parte
integrantă din abordarea unui sistem de management a calităţii
- Certificatul care atestă funcţionarea icircntr-un sistem de management al calităţii este un
valoros instrument de marketing
- Asigură corelarea şi coeziunea diferitelor iniţiative şi politici existente la nivel naţional
- Difuzează informaţiilor referitoare la experienţele trecute şi actuale de la o ţară sau
organizaţie la alta
- Contribuie la ameliorarea şi eficientizarea cadrului legislativ şi instituţional aferent
protecţiei drepturilor şi intereselor consumatorilor
- Icircncurajează şi stimulează persoanelor juridice şi fizice din Romacircnia care depun eforturi
susţinute şi obţin rezultate importante icircn direcţia dezvoltării propriei competitivităţi prin
calitate
- Icircncurajează tranziţia agenţilor economici din Romacircnia de la inspecţie şi controlul
calităţii la asigurarea calităţii şi managementul total al calităţii
- Icircnlesneşte instituirea reglementarea şi organizarea pe plan naţional a testărilor comparative
de produse şi servicii oferite pe piaţa romacircnească
- Permite instituirea şi reglementarea unor organisme guvernamentale pentru inspecţie sau
supraveghere tehnică şi certificare de produse sau servicii
- Contribuie la educarea şi instruirea populaţiei mai ales a tinerilor icircn spiritul lucrului bine
făcut şi icircn calitatea lor de consumatori de produse şi servicii
- Promovează extinderea acţiunilor de evaluare certificare (a persoanelor produselor sau
serviciilor) şi acreditare (a organizaţiilor) ca garanţie a conformităţii competenţelor şi
activităţilor acestora cu standardele romacircne europene sau internaţionale aplicabile
Capitolul 2 Sisteme de management aplicabile icircn alimentație
Lanţul alimentar cuprinde icircn general toţi participanţii şi procesele implicate icircn producţia
alimentară de la producătorii primari (agricultori fermieri) procesatori (companii ce fabrică
alimente) comercianţi (firme şi lanţuri de distribuţie) pacircnă la consumatorul final
Un management eficient al lanţului alimentar necesită competenţe multidisciplinare şi
reprezintă o provocare pentru viitor Un astfel de management presupune oameni bine
pregătiţi icircn diferite domenii capabili să implementeze cu succes tehnologii moderne de
procesare bune practici financiare eficienţă economică marketing şi practici privind
protecţia mediului
Direcţiile de acţiune ale managementului eficient al lanţului alimentar sunt siguranţa
alimentară cadrul legal general managementul calităţii şi al riscului trasabilitatea protecţia
mărcii şi responsabilitatea calitatea senzorială (gust miros aspect structură) igienică (lipsa
reziduurilor etc) nutritivă (caracteristici nutriţionale) reputaţie recunoaşterea mărcii şi
producţie durabilă eficienţa flexibilitate oferta continuă volum mare şi preţ mic
Aceste direcţii afectează ldquojucătoriirdquo implicaţi la toate nivelurile lanţului Icircn viitor un
obiectiv important al industriei de profil va fi acela de a gestiona diferitele interese ale
participanţilor individuali de pe piaţă icircn ce priveşte activităţile economice de mediu etice şi
de a examina felul icircn care acestea pot să influenţeze cacirct mai intens obţinerea de rezultate care
să crească beneficiile consumatorilor icircn timp ce aduc de asemenea beneficii şi
producătorilor Conflictele asociate cu practicile concurenţiale dinamica pieţei şi legislaţia icircn
vigoare trebuie să fie rezolvate icircmpreună cu acelea care rezultă din cererile societăţii şi
percepţia publică Integrarea unei companii icircn lanţul alimentar icircntacirclneşte bariere manageriale
care constau icircn primul racircnd icircn oferta slabă de materii prime atacirct din punct de vedere
cantitativ cacirct şi calitativ precum şi de lipsa personalului calificat
Calitatea şi siguranţa alimentelor se bazează pe eforturile tuturor celor implicaţi icircn lanţul
alimentar constituit din producţia agricolă procesarea transportul şi consumul
Igiena presupune respectarea curăţeniei evitarea contaminării de orice natură asigurarea
inocuităţii produselor alimentare Igiena cuprinde totalitatea măsurile şi condiţiilor necesare
pentru controlul pericolelor şi pentru asigurarea calităţii de adecvat consumului uman a unui
produs alimentar icircn concordanţă cu destinaţia prestabilită a acestuia
Calitatea este o noţiune dinamică Caracterul dinamic este influenţat de progresul tehnic
exigenţele crescacircnde ale consumatorilor şi competitivitatea tehnică Aceasta reprezintă
totalitatea trăsăturilor şi caracteristicilor unui produs sau serviciu care se referă la abilitatea
sa de a satisface necesităţile declarate sau implicite
Siguranţa alimentară exprimă calităţile esenţiale ale unui aliment un aliment este sigur
atunci cacircnd prin consum nu alterează şi periclitează starea de sănătate a organismului Din
statistici realizate la nivel planetar reiese că 79 dintre bolile cauzate de alimente
contaminate se datorează restaurantelor şi unităţilor de servire 21 sectorului casnic şi 3
producătorilor de alimente Garantarea siguranţei alimentului se referă la icircncadrarea icircn
limite maxime stabilite ca limite critice privind conţinutul de aditivi reziduuri de pesticide
şi medicamente de uz veterinar substanţe alergene microorganisme patogene infestarea cu
insecte sau paraziţi
Pentru ca o organizaţie să poată obţine succesul pe o piaţă pe care concurenţa este din ce
icircn ce mai acerbă este necesar ca performanţele sale icircn ceea ce priveşte calitatea produselor şi
serviciilor oferite să crească şi să fie recunoscute oficial Succesul poate rezulta din
implementarea şi menţinerea unui sistem de management care este proiectat pentru
icircmbunătăţirea continuă a performanţei luacircnd icircn considerare necesităţile tuturor părţilor
interesate iar recunoaşterea performanţei este dată de certificarea sistemului de management
respectiv
Adoptarea unui sistem de management al calităţii este o decizie strategica a unei
organizaţii Proiectarea şi implementarea unui sistem de management al calităţii sunt
influenţate de necesităţi diferite de obiective specifice de produsele pe care le furnizează de
procesele utilizate şi de mărimea şi structura organizaţiei
11 Aspectele generale ale fiecărui sistem de management
ISO 9001
Trebuie ştiut icircnsă că icircn ciuda diferenţelor culturale existente pe glob standardul ISO 9001
constituie un limbaj comun icircn ceea ce priveşte calitatea fiind preferat de către peste jumatate
de milion de organizaţii din 159 de ţări
Certificarea sistemelor de management şi a produselor reprezintă o prioritate pentru
agenţii economici din ţara noastră icircn vederea alinierii acestora la cerinţele Uniunii
Europene icircn ceea ce priveşte calitatea şi conformitatea produselor
ISO 90012000 are icircn vedere o abordare bazată pe managementul proceselor organizaţiei
şi de aici o structură mult mai logică orientarea către client şi evaluarea satisfacţiei acestuia
precum şi angajamentul top managementului pentru o icircmbunătaăţire continuă
ISO 90012008 nu conţine nici o cerinţă nouă icircnsă se numără cacircteva modificări printre
cerinţele acestuia
la 552 s-a adăugat faptul că Reprezentantul Managementului trebuie să fie un membru al
conducerii organizaţiei
63 c) include acum şi sistemele informatice
la 64 s-a adăugat o notă pentru a pune accentul pe cacircteva aspecte ale mediului de lucru
temperatură umiditate zgomot
721 conţine o notă cu referire la condiţiile de garanţie pentru a clarifica ce icircnseamnă
noţiunea post -livrare
731 s-a adăugat o notă pentru a explica faptul că analiza verificarea şi validarea
proiectării sunt activităţi separate ele putacircnd fi făcute icircnsă atacirct separat dar şi combinat (ex
verificarea şi validarea pot fi facute icircmpreună)
821 conţine o notă ce a fost adăugată pentru a furniza cacircteva idei despre modul icircn care
poate fi măsurată satisfacţia clienţilor
ISO 14001
Un sistem de management de mediu creat icircn conformitate cu cerinţele standardului
internaţional ISO 14001 ajută organizaţiile icircn identificarea şi ţinerea sub control a riscurilor
asupra mediului şi solicită unei organizaţii să declare ceea ce face icircn privinţa controlării şi
reducerii impactului său asupra mediului icircnconjurător să realizeze icircn practică ceea ce a
declarat icircn politica sa de mediu să icircnregistreze ceea ce s-a icircntacircmplat şi să icircnveţe din
experienţe
Problemele legate de mediu sunt pe larg dezbătute avacircnd un caracter global devenind
evident că degradarea permanentă a mediului pe termen lung precum şi deteriorarea
condiţiilor de viaţă pentru icircntreaga populaţie a lumii sunt inevitabile icircn cazul icircn care nu se vor
lua măsuri pentru păstrarea bazelor naturale de viaţă ale planetei
Conţine elementele cheie pentru un sistem de Management de Mediu operativ Poate fi
aplicat icircn acelaşi timp serviciilor dar şi sectorului manufacturier
Standardul prezintă cerinţele care să definească obiectivele referitoare la mediul
icircnconjurător şi ţintele de atins şi icircn acelaşi timp sistemul de management necesar pentru
atingerea scopurilor
Principalele elemente ale standardului sunt
- politica de mediu
- planificarea
- implementarea și operarea acțiunilor
- verificare și acțiuni corective
- revizuirea managementului
Standardul prezintă cerintțe pentru organizații de a indentifica toate impacturile asupra
mediului și aspectele asociate și apoi să implementeze acțiuni pentru a icircmbunătăți procesele
cu prioritate icircn zonele cu aspecte semnificative ISO 14001 prescrie cea mai bună practică
pentru un management proactiv al impactului asupra mediului al organizației
ISO 22000
Datorită riscurilor pe care le implică asupra sănătaății și securității consumatorilor
industria alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de
activitate cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări și elemente de
legislatie
DE CE ESTE NEVOIE DE UN SISTEM DE MANAGEMENT ISO 22000
Din motive legate de sănătatea publică este cel mai eficient mod de a controla pericolele
asociate produselor alimentare făcacircnd posibilă prevenirea accidentelor datorate alimentelor
și păstrarea săntății consumatorilor
Din motive economice din ce icircn ce mai multe organizații gen hipermarketuri cer
furnizorilor să implementeze un sistem de management privind siguranța alimentației cacirct mai
cuprinzător ceea ce conferă icircncredere tuturor clienților și societății privind siguranța și
calitatea produselor alimentare
Din motive de reglementare sistemul ISO 22000 este o cerință general acceptată de
instituțiile de reglementare organismele de control și asociațiile profesionale
Directiva 199343EEC Igiena alimentelor HACCP ndash Codex Alimentarius
Această Directivă are ca scop trasarea regulilor generale de igienă pentru alimente și a
procedurilor pentru verificarea conformității cu aceste reguli Directiva se referă la toate
măsurile necesare să asigure siguranța și sănătatea alimentelor acoperind toate etapele din
producția primară (eg recoltare tăiere șimuls) din timpul Pregătirii Procesării Producției
Ambalării Depozitării Transportului Distribuției Manipulării Oferirii la vacircnzare
Aprovizionării consumatorului
Obligații
- Pregătirea procesarea producerea ambalarea depozitarea transportul distribuția
manipularea și oferirea la vacircnzare sau aprovizionarea cu alimente trebuie desfășurate icircntr-un
mod igienic
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie să identifce orice pas icircn activitățile lor care este
critic pentru asigurarea siguranței alimentare și să se asigure că proceduri adecvate de
siguranță sunt identificate implementate menținute și revizuite pe baza următoarelor
principii folosite pentru dezvoltarea sistemului
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie sa se conformeze regulilor de igiena
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points= Analiza Hazardului si a Punctelor
Critice de Control)
Aceasta icircnseamnă
- analiza hazardurilor potențiale alimentare icircn operarea afacerilor cu alimente
- identificarea punctelor icircn acele operații icircn care hazardul alimentar poate să apară
- decizia privind care din punctele identificate sunt critice pentru siguranța alimentară ndash
lsquopuncte criticersquo
- identificarea și implementarea de proceduri de control eficient și de monitorizare icircn acele
puncte critice
- revizuirea analizei hazardurilor alimentare a punctelor critice de control și a procedurilor de
control și monitorizare periodic și de cacircte ori operațiile din afacerea cu alimente se schimbă
Ele se referă la
1 Cerințe generale pentru locațiile alimentelor
2 Cerințe specifice icircn icircncaperile icircn care alimentele sunt preparate tratate sau procesate
(excluse zonele de servire)
3 Cerințe pentru locații mobile șisau temporare
4 Transport
5 Cerințe privind echipamentul
6 Deșeurile alimentare
7 Alimentarea cu apă
8 Igiena personalului
9 Prevederi aplicabile alimentelor
10 Instruire
Ghidurile de bună practică privind igiena pot fi folosite voluntar ca ghid de conformitate
cu prevederi trebuie realizate după cum urmează
- de către sectoarele afacerilor cu alimente și reprezentanți ai altor părți interesate (autorități
grupuri de consumatori)
- icircn consultare cu reprezentanții intereselor afectate substanțial incl Autoritățile competente
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
Capitolul 1 Importanța sistemelor de management icircn alimentație
Pentru dezvoltarea şi exploatarea lanţului alimentar şi a reţelei icircn totalitate trebuie să se
ţină cont de creşterea cererilor consumatorilor privind dezvoltarea de produse şi servicii
inovative creşterea cererii de activităţi tip reţea influenţa tehnologiilor de informare şi
comunicare asupra tranzacţiilor icircntre companii şi logistica acestora mecanisme noi
organizaţionale şi tehnice pentru feedback comunicare sisteme de conversie sisteme de
trasabilitate şi de supraveghere a calităţii integrarea sistemelor de management al producţiei
de alimente cererea pieţei pentru managementul eficient al lanţului alimentar icircn ce priveşte
inovarea proceselor şi produselor şi atragerea efectelor colaterale
Cerinţa de schimbare a rolului alimentelor necesită schimbare şi icircn domeniul comercial şi
anume de la pieţele bazate pe ofertă icircn prezent la cele bazate pe cerere icircn viitor Va fi
necesar să se ia icircn considerare punctul de vedere al consumatorului la fiecare etapă a
dezvoltării procesării şi marketingului produselor alimentare Icircn concluzie pentru un
management eficient al lanţului alimentar toate greutăţile apărute vor fi tratate ca simple
provocări ce trebuie depăşite prin icircmbunătăţirea capacităţii manageriale a celor implicaţi şi
care doar printr-o colaborare efectivă vor avea puterea de a răspunde semnalelor pieţei
cerinţelor unei legislaţii tot mai restrictive şi bineicircnţeles pretenţiilor şi aşteptărilor
consumatorilor
Pe măsura evoluţiei lor sistemele de management şi-au dovedit rolul important icircn
obţinerea şi comercializarea unor produse alimentare sigure pentru sănătatea umană
afirmacircndu-şi avantajele practice icircn asigurarea inocuităţii acestora icircn alimentaţia publică
industria alimentară turism şi comerţ
Elaborarea şi implementarea sistemelor de management a calităţii au următoarele avantaje
- Un sistem de management a calităţii este un instrument complex de organizare şi de
management
- Cu ocazia proiectării unui astfel de sistem se identifică procesele şi caracteristicile
acestora asiguracircndu-se baza pentru o calitate constantă a produselor realizate sau serviciilor
prestate
- Icircmbunatăţirea proceselor presupune iniţierea activităţilor consecvente de instruire ceea ce
conduce la conştientizarea personalului icircn domeniul calităţii
- Creşte motivarea angajaţilor prin alocarea de responsabilităţi si autoritate
- Abordarea sistematică a aspectelor legate de calitatea produselor sau serviciilor
organizaţiei conduce la dezvoltarea culturii calităţii icircn cadrul firmei icircn sensul orientării către
client
- Dezvoltă competitivitatea prin calitate a agenţilor economici
- Realizarea planificată a obiectivelor firmei diminuează costurile inutile
- Gacircndirea orientată icircn sensul aplicării regulilor de igienă protecţia mediului etc fac parte
integrantă din abordarea unui sistem de management a calităţii
- Certificatul care atestă funcţionarea icircntr-un sistem de management al calităţii este un
valoros instrument de marketing
- Asigură corelarea şi coeziunea diferitelor iniţiative şi politici existente la nivel naţional
- Difuzează informaţiilor referitoare la experienţele trecute şi actuale de la o ţară sau
organizaţie la alta
- Contribuie la ameliorarea şi eficientizarea cadrului legislativ şi instituţional aferent
protecţiei drepturilor şi intereselor consumatorilor
- Icircncurajează şi stimulează persoanelor juridice şi fizice din Romacircnia care depun eforturi
susţinute şi obţin rezultate importante icircn direcţia dezvoltării propriei competitivităţi prin
calitate
- Icircncurajează tranziţia agenţilor economici din Romacircnia de la inspecţie şi controlul
calităţii la asigurarea calităţii şi managementul total al calităţii
- Icircnlesneşte instituirea reglementarea şi organizarea pe plan naţional a testărilor comparative
de produse şi servicii oferite pe piaţa romacircnească
- Permite instituirea şi reglementarea unor organisme guvernamentale pentru inspecţie sau
supraveghere tehnică şi certificare de produse sau servicii
- Contribuie la educarea şi instruirea populaţiei mai ales a tinerilor icircn spiritul lucrului bine
făcut şi icircn calitatea lor de consumatori de produse şi servicii
- Promovează extinderea acţiunilor de evaluare certificare (a persoanelor produselor sau
serviciilor) şi acreditare (a organizaţiilor) ca garanţie a conformităţii competenţelor şi
activităţilor acestora cu standardele romacircne europene sau internaţionale aplicabile
Capitolul 2 Sisteme de management aplicabile icircn alimentație
Lanţul alimentar cuprinde icircn general toţi participanţii şi procesele implicate icircn producţia
alimentară de la producătorii primari (agricultori fermieri) procesatori (companii ce fabrică
alimente) comercianţi (firme şi lanţuri de distribuţie) pacircnă la consumatorul final
Un management eficient al lanţului alimentar necesită competenţe multidisciplinare şi
reprezintă o provocare pentru viitor Un astfel de management presupune oameni bine
pregătiţi icircn diferite domenii capabili să implementeze cu succes tehnologii moderne de
procesare bune practici financiare eficienţă economică marketing şi practici privind
protecţia mediului
Direcţiile de acţiune ale managementului eficient al lanţului alimentar sunt siguranţa
alimentară cadrul legal general managementul calităţii şi al riscului trasabilitatea protecţia
mărcii şi responsabilitatea calitatea senzorială (gust miros aspect structură) igienică (lipsa
reziduurilor etc) nutritivă (caracteristici nutriţionale) reputaţie recunoaşterea mărcii şi
producţie durabilă eficienţa flexibilitate oferta continuă volum mare şi preţ mic
Aceste direcţii afectează ldquojucătoriirdquo implicaţi la toate nivelurile lanţului Icircn viitor un
obiectiv important al industriei de profil va fi acela de a gestiona diferitele interese ale
participanţilor individuali de pe piaţă icircn ce priveşte activităţile economice de mediu etice şi
de a examina felul icircn care acestea pot să influenţeze cacirct mai intens obţinerea de rezultate care
să crească beneficiile consumatorilor icircn timp ce aduc de asemenea beneficii şi
producătorilor Conflictele asociate cu practicile concurenţiale dinamica pieţei şi legislaţia icircn
vigoare trebuie să fie rezolvate icircmpreună cu acelea care rezultă din cererile societăţii şi
percepţia publică Integrarea unei companii icircn lanţul alimentar icircntacirclneşte bariere manageriale
care constau icircn primul racircnd icircn oferta slabă de materii prime atacirct din punct de vedere
cantitativ cacirct şi calitativ precum şi de lipsa personalului calificat
Calitatea şi siguranţa alimentelor se bazează pe eforturile tuturor celor implicaţi icircn lanţul
alimentar constituit din producţia agricolă procesarea transportul şi consumul
Igiena presupune respectarea curăţeniei evitarea contaminării de orice natură asigurarea
inocuităţii produselor alimentare Igiena cuprinde totalitatea măsurile şi condiţiilor necesare
pentru controlul pericolelor şi pentru asigurarea calităţii de adecvat consumului uman a unui
produs alimentar icircn concordanţă cu destinaţia prestabilită a acestuia
Calitatea este o noţiune dinamică Caracterul dinamic este influenţat de progresul tehnic
exigenţele crescacircnde ale consumatorilor şi competitivitatea tehnică Aceasta reprezintă
totalitatea trăsăturilor şi caracteristicilor unui produs sau serviciu care se referă la abilitatea
sa de a satisface necesităţile declarate sau implicite
Siguranţa alimentară exprimă calităţile esenţiale ale unui aliment un aliment este sigur
atunci cacircnd prin consum nu alterează şi periclitează starea de sănătate a organismului Din
statistici realizate la nivel planetar reiese că 79 dintre bolile cauzate de alimente
contaminate se datorează restaurantelor şi unităţilor de servire 21 sectorului casnic şi 3
producătorilor de alimente Garantarea siguranţei alimentului se referă la icircncadrarea icircn
limite maxime stabilite ca limite critice privind conţinutul de aditivi reziduuri de pesticide
şi medicamente de uz veterinar substanţe alergene microorganisme patogene infestarea cu
insecte sau paraziţi
Pentru ca o organizaţie să poată obţine succesul pe o piaţă pe care concurenţa este din ce
icircn ce mai acerbă este necesar ca performanţele sale icircn ceea ce priveşte calitatea produselor şi
serviciilor oferite să crească şi să fie recunoscute oficial Succesul poate rezulta din
implementarea şi menţinerea unui sistem de management care este proiectat pentru
icircmbunătăţirea continuă a performanţei luacircnd icircn considerare necesităţile tuturor părţilor
interesate iar recunoaşterea performanţei este dată de certificarea sistemului de management
respectiv
Adoptarea unui sistem de management al calităţii este o decizie strategica a unei
organizaţii Proiectarea şi implementarea unui sistem de management al calităţii sunt
influenţate de necesităţi diferite de obiective specifice de produsele pe care le furnizează de
procesele utilizate şi de mărimea şi structura organizaţiei
11 Aspectele generale ale fiecărui sistem de management
ISO 9001
Trebuie ştiut icircnsă că icircn ciuda diferenţelor culturale existente pe glob standardul ISO 9001
constituie un limbaj comun icircn ceea ce priveşte calitatea fiind preferat de către peste jumatate
de milion de organizaţii din 159 de ţări
Certificarea sistemelor de management şi a produselor reprezintă o prioritate pentru
agenţii economici din ţara noastră icircn vederea alinierii acestora la cerinţele Uniunii
Europene icircn ceea ce priveşte calitatea şi conformitatea produselor
ISO 90012000 are icircn vedere o abordare bazată pe managementul proceselor organizaţiei
şi de aici o structură mult mai logică orientarea către client şi evaluarea satisfacţiei acestuia
precum şi angajamentul top managementului pentru o icircmbunătaăţire continuă
ISO 90012008 nu conţine nici o cerinţă nouă icircnsă se numără cacircteva modificări printre
cerinţele acestuia
la 552 s-a adăugat faptul că Reprezentantul Managementului trebuie să fie un membru al
conducerii organizaţiei
63 c) include acum şi sistemele informatice
la 64 s-a adăugat o notă pentru a pune accentul pe cacircteva aspecte ale mediului de lucru
temperatură umiditate zgomot
721 conţine o notă cu referire la condiţiile de garanţie pentru a clarifica ce icircnseamnă
noţiunea post -livrare
731 s-a adăugat o notă pentru a explica faptul că analiza verificarea şi validarea
proiectării sunt activităţi separate ele putacircnd fi făcute icircnsă atacirct separat dar şi combinat (ex
verificarea şi validarea pot fi facute icircmpreună)
821 conţine o notă ce a fost adăugată pentru a furniza cacircteva idei despre modul icircn care
poate fi măsurată satisfacţia clienţilor
ISO 14001
Un sistem de management de mediu creat icircn conformitate cu cerinţele standardului
internaţional ISO 14001 ajută organizaţiile icircn identificarea şi ţinerea sub control a riscurilor
asupra mediului şi solicită unei organizaţii să declare ceea ce face icircn privinţa controlării şi
reducerii impactului său asupra mediului icircnconjurător să realizeze icircn practică ceea ce a
declarat icircn politica sa de mediu să icircnregistreze ceea ce s-a icircntacircmplat şi să icircnveţe din
experienţe
Problemele legate de mediu sunt pe larg dezbătute avacircnd un caracter global devenind
evident că degradarea permanentă a mediului pe termen lung precum şi deteriorarea
condiţiilor de viaţă pentru icircntreaga populaţie a lumii sunt inevitabile icircn cazul icircn care nu se vor
lua măsuri pentru păstrarea bazelor naturale de viaţă ale planetei
Conţine elementele cheie pentru un sistem de Management de Mediu operativ Poate fi
aplicat icircn acelaşi timp serviciilor dar şi sectorului manufacturier
Standardul prezintă cerinţele care să definească obiectivele referitoare la mediul
icircnconjurător şi ţintele de atins şi icircn acelaşi timp sistemul de management necesar pentru
atingerea scopurilor
Principalele elemente ale standardului sunt
- politica de mediu
- planificarea
- implementarea și operarea acțiunilor
- verificare și acțiuni corective
- revizuirea managementului
Standardul prezintă cerintțe pentru organizații de a indentifica toate impacturile asupra
mediului și aspectele asociate și apoi să implementeze acțiuni pentru a icircmbunătăți procesele
cu prioritate icircn zonele cu aspecte semnificative ISO 14001 prescrie cea mai bună practică
pentru un management proactiv al impactului asupra mediului al organizației
ISO 22000
Datorită riscurilor pe care le implică asupra sănătaății și securității consumatorilor
industria alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de
activitate cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări și elemente de
legislatie
DE CE ESTE NEVOIE DE UN SISTEM DE MANAGEMENT ISO 22000
Din motive legate de sănătatea publică este cel mai eficient mod de a controla pericolele
asociate produselor alimentare făcacircnd posibilă prevenirea accidentelor datorate alimentelor
și păstrarea săntății consumatorilor
Din motive economice din ce icircn ce mai multe organizații gen hipermarketuri cer
furnizorilor să implementeze un sistem de management privind siguranța alimentației cacirct mai
cuprinzător ceea ce conferă icircncredere tuturor clienților și societății privind siguranța și
calitatea produselor alimentare
Din motive de reglementare sistemul ISO 22000 este o cerință general acceptată de
instituțiile de reglementare organismele de control și asociațiile profesionale
Directiva 199343EEC Igiena alimentelor HACCP ndash Codex Alimentarius
Această Directivă are ca scop trasarea regulilor generale de igienă pentru alimente și a
procedurilor pentru verificarea conformității cu aceste reguli Directiva se referă la toate
măsurile necesare să asigure siguranța și sănătatea alimentelor acoperind toate etapele din
producția primară (eg recoltare tăiere șimuls) din timpul Pregătirii Procesării Producției
Ambalării Depozitării Transportului Distribuției Manipulării Oferirii la vacircnzare
Aprovizionării consumatorului
Obligații
- Pregătirea procesarea producerea ambalarea depozitarea transportul distribuția
manipularea și oferirea la vacircnzare sau aprovizionarea cu alimente trebuie desfășurate icircntr-un
mod igienic
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie să identifce orice pas icircn activitățile lor care este
critic pentru asigurarea siguranței alimentare și să se asigure că proceduri adecvate de
siguranță sunt identificate implementate menținute și revizuite pe baza următoarelor
principii folosite pentru dezvoltarea sistemului
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie sa se conformeze regulilor de igiena
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points= Analiza Hazardului si a Punctelor
Critice de Control)
Aceasta icircnseamnă
- analiza hazardurilor potențiale alimentare icircn operarea afacerilor cu alimente
- identificarea punctelor icircn acele operații icircn care hazardul alimentar poate să apară
- decizia privind care din punctele identificate sunt critice pentru siguranța alimentară ndash
lsquopuncte criticersquo
- identificarea și implementarea de proceduri de control eficient și de monitorizare icircn acele
puncte critice
- revizuirea analizei hazardurilor alimentare a punctelor critice de control și a procedurilor de
control și monitorizare periodic și de cacircte ori operațiile din afacerea cu alimente se schimbă
Ele se referă la
1 Cerințe generale pentru locațiile alimentelor
2 Cerințe specifice icircn icircncaperile icircn care alimentele sunt preparate tratate sau procesate
(excluse zonele de servire)
3 Cerințe pentru locații mobile șisau temporare
4 Transport
5 Cerințe privind echipamentul
6 Deșeurile alimentare
7 Alimentarea cu apă
8 Igiena personalului
9 Prevederi aplicabile alimentelor
10 Instruire
Ghidurile de bună practică privind igiena pot fi folosite voluntar ca ghid de conformitate
cu prevederi trebuie realizate după cum urmează
- de către sectoarele afacerilor cu alimente și reprezentanți ai altor părți interesate (autorități
grupuri de consumatori)
- icircn consultare cu reprezentanții intereselor afectate substanțial incl Autoritățile competente
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
- Abordarea sistematică a aspectelor legate de calitatea produselor sau serviciilor
organizaţiei conduce la dezvoltarea culturii calităţii icircn cadrul firmei icircn sensul orientării către
client
- Dezvoltă competitivitatea prin calitate a agenţilor economici
- Realizarea planificată a obiectivelor firmei diminuează costurile inutile
- Gacircndirea orientată icircn sensul aplicării regulilor de igienă protecţia mediului etc fac parte
integrantă din abordarea unui sistem de management a calităţii
- Certificatul care atestă funcţionarea icircntr-un sistem de management al calităţii este un
valoros instrument de marketing
- Asigură corelarea şi coeziunea diferitelor iniţiative şi politici existente la nivel naţional
- Difuzează informaţiilor referitoare la experienţele trecute şi actuale de la o ţară sau
organizaţie la alta
- Contribuie la ameliorarea şi eficientizarea cadrului legislativ şi instituţional aferent
protecţiei drepturilor şi intereselor consumatorilor
- Icircncurajează şi stimulează persoanelor juridice şi fizice din Romacircnia care depun eforturi
susţinute şi obţin rezultate importante icircn direcţia dezvoltării propriei competitivităţi prin
calitate
- Icircncurajează tranziţia agenţilor economici din Romacircnia de la inspecţie şi controlul
calităţii la asigurarea calităţii şi managementul total al calităţii
- Icircnlesneşte instituirea reglementarea şi organizarea pe plan naţional a testărilor comparative
de produse şi servicii oferite pe piaţa romacircnească
- Permite instituirea şi reglementarea unor organisme guvernamentale pentru inspecţie sau
supraveghere tehnică şi certificare de produse sau servicii
- Contribuie la educarea şi instruirea populaţiei mai ales a tinerilor icircn spiritul lucrului bine
făcut şi icircn calitatea lor de consumatori de produse şi servicii
- Promovează extinderea acţiunilor de evaluare certificare (a persoanelor produselor sau
serviciilor) şi acreditare (a organizaţiilor) ca garanţie a conformităţii competenţelor şi
activităţilor acestora cu standardele romacircne europene sau internaţionale aplicabile
Capitolul 2 Sisteme de management aplicabile icircn alimentație
Lanţul alimentar cuprinde icircn general toţi participanţii şi procesele implicate icircn producţia
alimentară de la producătorii primari (agricultori fermieri) procesatori (companii ce fabrică
alimente) comercianţi (firme şi lanţuri de distribuţie) pacircnă la consumatorul final
Un management eficient al lanţului alimentar necesită competenţe multidisciplinare şi
reprezintă o provocare pentru viitor Un astfel de management presupune oameni bine
pregătiţi icircn diferite domenii capabili să implementeze cu succes tehnologii moderne de
procesare bune practici financiare eficienţă economică marketing şi practici privind
protecţia mediului
Direcţiile de acţiune ale managementului eficient al lanţului alimentar sunt siguranţa
alimentară cadrul legal general managementul calităţii şi al riscului trasabilitatea protecţia
mărcii şi responsabilitatea calitatea senzorială (gust miros aspect structură) igienică (lipsa
reziduurilor etc) nutritivă (caracteristici nutriţionale) reputaţie recunoaşterea mărcii şi
producţie durabilă eficienţa flexibilitate oferta continuă volum mare şi preţ mic
Aceste direcţii afectează ldquojucătoriirdquo implicaţi la toate nivelurile lanţului Icircn viitor un
obiectiv important al industriei de profil va fi acela de a gestiona diferitele interese ale
participanţilor individuali de pe piaţă icircn ce priveşte activităţile economice de mediu etice şi
de a examina felul icircn care acestea pot să influenţeze cacirct mai intens obţinerea de rezultate care
să crească beneficiile consumatorilor icircn timp ce aduc de asemenea beneficii şi
producătorilor Conflictele asociate cu practicile concurenţiale dinamica pieţei şi legislaţia icircn
vigoare trebuie să fie rezolvate icircmpreună cu acelea care rezultă din cererile societăţii şi
percepţia publică Integrarea unei companii icircn lanţul alimentar icircntacirclneşte bariere manageriale
care constau icircn primul racircnd icircn oferta slabă de materii prime atacirct din punct de vedere
cantitativ cacirct şi calitativ precum şi de lipsa personalului calificat
Calitatea şi siguranţa alimentelor se bazează pe eforturile tuturor celor implicaţi icircn lanţul
alimentar constituit din producţia agricolă procesarea transportul şi consumul
Igiena presupune respectarea curăţeniei evitarea contaminării de orice natură asigurarea
inocuităţii produselor alimentare Igiena cuprinde totalitatea măsurile şi condiţiilor necesare
pentru controlul pericolelor şi pentru asigurarea calităţii de adecvat consumului uman a unui
produs alimentar icircn concordanţă cu destinaţia prestabilită a acestuia
Calitatea este o noţiune dinamică Caracterul dinamic este influenţat de progresul tehnic
exigenţele crescacircnde ale consumatorilor şi competitivitatea tehnică Aceasta reprezintă
totalitatea trăsăturilor şi caracteristicilor unui produs sau serviciu care se referă la abilitatea
sa de a satisface necesităţile declarate sau implicite
Siguranţa alimentară exprimă calităţile esenţiale ale unui aliment un aliment este sigur
atunci cacircnd prin consum nu alterează şi periclitează starea de sănătate a organismului Din
statistici realizate la nivel planetar reiese că 79 dintre bolile cauzate de alimente
contaminate se datorează restaurantelor şi unităţilor de servire 21 sectorului casnic şi 3
producătorilor de alimente Garantarea siguranţei alimentului se referă la icircncadrarea icircn
limite maxime stabilite ca limite critice privind conţinutul de aditivi reziduuri de pesticide
şi medicamente de uz veterinar substanţe alergene microorganisme patogene infestarea cu
insecte sau paraziţi
Pentru ca o organizaţie să poată obţine succesul pe o piaţă pe care concurenţa este din ce
icircn ce mai acerbă este necesar ca performanţele sale icircn ceea ce priveşte calitatea produselor şi
serviciilor oferite să crească şi să fie recunoscute oficial Succesul poate rezulta din
implementarea şi menţinerea unui sistem de management care este proiectat pentru
icircmbunătăţirea continuă a performanţei luacircnd icircn considerare necesităţile tuturor părţilor
interesate iar recunoaşterea performanţei este dată de certificarea sistemului de management
respectiv
Adoptarea unui sistem de management al calităţii este o decizie strategica a unei
organizaţii Proiectarea şi implementarea unui sistem de management al calităţii sunt
influenţate de necesităţi diferite de obiective specifice de produsele pe care le furnizează de
procesele utilizate şi de mărimea şi structura organizaţiei
11 Aspectele generale ale fiecărui sistem de management
ISO 9001
Trebuie ştiut icircnsă că icircn ciuda diferenţelor culturale existente pe glob standardul ISO 9001
constituie un limbaj comun icircn ceea ce priveşte calitatea fiind preferat de către peste jumatate
de milion de organizaţii din 159 de ţări
Certificarea sistemelor de management şi a produselor reprezintă o prioritate pentru
agenţii economici din ţara noastră icircn vederea alinierii acestora la cerinţele Uniunii
Europene icircn ceea ce priveşte calitatea şi conformitatea produselor
ISO 90012000 are icircn vedere o abordare bazată pe managementul proceselor organizaţiei
şi de aici o structură mult mai logică orientarea către client şi evaluarea satisfacţiei acestuia
precum şi angajamentul top managementului pentru o icircmbunătaăţire continuă
ISO 90012008 nu conţine nici o cerinţă nouă icircnsă se numără cacircteva modificări printre
cerinţele acestuia
la 552 s-a adăugat faptul că Reprezentantul Managementului trebuie să fie un membru al
conducerii organizaţiei
63 c) include acum şi sistemele informatice
la 64 s-a adăugat o notă pentru a pune accentul pe cacircteva aspecte ale mediului de lucru
temperatură umiditate zgomot
721 conţine o notă cu referire la condiţiile de garanţie pentru a clarifica ce icircnseamnă
noţiunea post -livrare
731 s-a adăugat o notă pentru a explica faptul că analiza verificarea şi validarea
proiectării sunt activităţi separate ele putacircnd fi făcute icircnsă atacirct separat dar şi combinat (ex
verificarea şi validarea pot fi facute icircmpreună)
821 conţine o notă ce a fost adăugată pentru a furniza cacircteva idei despre modul icircn care
poate fi măsurată satisfacţia clienţilor
ISO 14001
Un sistem de management de mediu creat icircn conformitate cu cerinţele standardului
internaţional ISO 14001 ajută organizaţiile icircn identificarea şi ţinerea sub control a riscurilor
asupra mediului şi solicită unei organizaţii să declare ceea ce face icircn privinţa controlării şi
reducerii impactului său asupra mediului icircnconjurător să realizeze icircn practică ceea ce a
declarat icircn politica sa de mediu să icircnregistreze ceea ce s-a icircntacircmplat şi să icircnveţe din
experienţe
Problemele legate de mediu sunt pe larg dezbătute avacircnd un caracter global devenind
evident că degradarea permanentă a mediului pe termen lung precum şi deteriorarea
condiţiilor de viaţă pentru icircntreaga populaţie a lumii sunt inevitabile icircn cazul icircn care nu se vor
lua măsuri pentru păstrarea bazelor naturale de viaţă ale planetei
Conţine elementele cheie pentru un sistem de Management de Mediu operativ Poate fi
aplicat icircn acelaşi timp serviciilor dar şi sectorului manufacturier
Standardul prezintă cerinţele care să definească obiectivele referitoare la mediul
icircnconjurător şi ţintele de atins şi icircn acelaşi timp sistemul de management necesar pentru
atingerea scopurilor
Principalele elemente ale standardului sunt
- politica de mediu
- planificarea
- implementarea și operarea acțiunilor
- verificare și acțiuni corective
- revizuirea managementului
Standardul prezintă cerintțe pentru organizații de a indentifica toate impacturile asupra
mediului și aspectele asociate și apoi să implementeze acțiuni pentru a icircmbunătăți procesele
cu prioritate icircn zonele cu aspecte semnificative ISO 14001 prescrie cea mai bună practică
pentru un management proactiv al impactului asupra mediului al organizației
ISO 22000
Datorită riscurilor pe care le implică asupra sănătaății și securității consumatorilor
industria alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de
activitate cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări și elemente de
legislatie
DE CE ESTE NEVOIE DE UN SISTEM DE MANAGEMENT ISO 22000
Din motive legate de sănătatea publică este cel mai eficient mod de a controla pericolele
asociate produselor alimentare făcacircnd posibilă prevenirea accidentelor datorate alimentelor
și păstrarea săntății consumatorilor
Din motive economice din ce icircn ce mai multe organizații gen hipermarketuri cer
furnizorilor să implementeze un sistem de management privind siguranța alimentației cacirct mai
cuprinzător ceea ce conferă icircncredere tuturor clienților și societății privind siguranța și
calitatea produselor alimentare
Din motive de reglementare sistemul ISO 22000 este o cerință general acceptată de
instituțiile de reglementare organismele de control și asociațiile profesionale
Directiva 199343EEC Igiena alimentelor HACCP ndash Codex Alimentarius
Această Directivă are ca scop trasarea regulilor generale de igienă pentru alimente și a
procedurilor pentru verificarea conformității cu aceste reguli Directiva se referă la toate
măsurile necesare să asigure siguranța și sănătatea alimentelor acoperind toate etapele din
producția primară (eg recoltare tăiere șimuls) din timpul Pregătirii Procesării Producției
Ambalării Depozitării Transportului Distribuției Manipulării Oferirii la vacircnzare
Aprovizionării consumatorului
Obligații
- Pregătirea procesarea producerea ambalarea depozitarea transportul distribuția
manipularea și oferirea la vacircnzare sau aprovizionarea cu alimente trebuie desfășurate icircntr-un
mod igienic
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie să identifce orice pas icircn activitățile lor care este
critic pentru asigurarea siguranței alimentare și să se asigure că proceduri adecvate de
siguranță sunt identificate implementate menținute și revizuite pe baza următoarelor
principii folosite pentru dezvoltarea sistemului
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie sa se conformeze regulilor de igiena
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points= Analiza Hazardului si a Punctelor
Critice de Control)
Aceasta icircnseamnă
- analiza hazardurilor potențiale alimentare icircn operarea afacerilor cu alimente
- identificarea punctelor icircn acele operații icircn care hazardul alimentar poate să apară
- decizia privind care din punctele identificate sunt critice pentru siguranța alimentară ndash
lsquopuncte criticersquo
- identificarea și implementarea de proceduri de control eficient și de monitorizare icircn acele
puncte critice
- revizuirea analizei hazardurilor alimentare a punctelor critice de control și a procedurilor de
control și monitorizare periodic și de cacircte ori operațiile din afacerea cu alimente se schimbă
Ele se referă la
1 Cerințe generale pentru locațiile alimentelor
2 Cerințe specifice icircn icircncaperile icircn care alimentele sunt preparate tratate sau procesate
(excluse zonele de servire)
3 Cerințe pentru locații mobile șisau temporare
4 Transport
5 Cerințe privind echipamentul
6 Deșeurile alimentare
7 Alimentarea cu apă
8 Igiena personalului
9 Prevederi aplicabile alimentelor
10 Instruire
Ghidurile de bună practică privind igiena pot fi folosite voluntar ca ghid de conformitate
cu prevederi trebuie realizate după cum urmează
- de către sectoarele afacerilor cu alimente și reprezentanți ai altor părți interesate (autorități
grupuri de consumatori)
- icircn consultare cu reprezentanții intereselor afectate substanțial incl Autoritățile competente
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
Capitolul 2 Sisteme de management aplicabile icircn alimentație
Lanţul alimentar cuprinde icircn general toţi participanţii şi procesele implicate icircn producţia
alimentară de la producătorii primari (agricultori fermieri) procesatori (companii ce fabrică
alimente) comercianţi (firme şi lanţuri de distribuţie) pacircnă la consumatorul final
Un management eficient al lanţului alimentar necesită competenţe multidisciplinare şi
reprezintă o provocare pentru viitor Un astfel de management presupune oameni bine
pregătiţi icircn diferite domenii capabili să implementeze cu succes tehnologii moderne de
procesare bune practici financiare eficienţă economică marketing şi practici privind
protecţia mediului
Direcţiile de acţiune ale managementului eficient al lanţului alimentar sunt siguranţa
alimentară cadrul legal general managementul calităţii şi al riscului trasabilitatea protecţia
mărcii şi responsabilitatea calitatea senzorială (gust miros aspect structură) igienică (lipsa
reziduurilor etc) nutritivă (caracteristici nutriţionale) reputaţie recunoaşterea mărcii şi
producţie durabilă eficienţa flexibilitate oferta continuă volum mare şi preţ mic
Aceste direcţii afectează ldquojucătoriirdquo implicaţi la toate nivelurile lanţului Icircn viitor un
obiectiv important al industriei de profil va fi acela de a gestiona diferitele interese ale
participanţilor individuali de pe piaţă icircn ce priveşte activităţile economice de mediu etice şi
de a examina felul icircn care acestea pot să influenţeze cacirct mai intens obţinerea de rezultate care
să crească beneficiile consumatorilor icircn timp ce aduc de asemenea beneficii şi
producătorilor Conflictele asociate cu practicile concurenţiale dinamica pieţei şi legislaţia icircn
vigoare trebuie să fie rezolvate icircmpreună cu acelea care rezultă din cererile societăţii şi
percepţia publică Integrarea unei companii icircn lanţul alimentar icircntacirclneşte bariere manageriale
care constau icircn primul racircnd icircn oferta slabă de materii prime atacirct din punct de vedere
cantitativ cacirct şi calitativ precum şi de lipsa personalului calificat
Calitatea şi siguranţa alimentelor se bazează pe eforturile tuturor celor implicaţi icircn lanţul
alimentar constituit din producţia agricolă procesarea transportul şi consumul
Igiena presupune respectarea curăţeniei evitarea contaminării de orice natură asigurarea
inocuităţii produselor alimentare Igiena cuprinde totalitatea măsurile şi condiţiilor necesare
pentru controlul pericolelor şi pentru asigurarea calităţii de adecvat consumului uman a unui
produs alimentar icircn concordanţă cu destinaţia prestabilită a acestuia
Calitatea este o noţiune dinamică Caracterul dinamic este influenţat de progresul tehnic
exigenţele crescacircnde ale consumatorilor şi competitivitatea tehnică Aceasta reprezintă
totalitatea trăsăturilor şi caracteristicilor unui produs sau serviciu care se referă la abilitatea
sa de a satisface necesităţile declarate sau implicite
Siguranţa alimentară exprimă calităţile esenţiale ale unui aliment un aliment este sigur
atunci cacircnd prin consum nu alterează şi periclitează starea de sănătate a organismului Din
statistici realizate la nivel planetar reiese că 79 dintre bolile cauzate de alimente
contaminate se datorează restaurantelor şi unităţilor de servire 21 sectorului casnic şi 3
producătorilor de alimente Garantarea siguranţei alimentului se referă la icircncadrarea icircn
limite maxime stabilite ca limite critice privind conţinutul de aditivi reziduuri de pesticide
şi medicamente de uz veterinar substanţe alergene microorganisme patogene infestarea cu
insecte sau paraziţi
Pentru ca o organizaţie să poată obţine succesul pe o piaţă pe care concurenţa este din ce
icircn ce mai acerbă este necesar ca performanţele sale icircn ceea ce priveşte calitatea produselor şi
serviciilor oferite să crească şi să fie recunoscute oficial Succesul poate rezulta din
implementarea şi menţinerea unui sistem de management care este proiectat pentru
icircmbunătăţirea continuă a performanţei luacircnd icircn considerare necesităţile tuturor părţilor
interesate iar recunoaşterea performanţei este dată de certificarea sistemului de management
respectiv
Adoptarea unui sistem de management al calităţii este o decizie strategica a unei
organizaţii Proiectarea şi implementarea unui sistem de management al calităţii sunt
influenţate de necesităţi diferite de obiective specifice de produsele pe care le furnizează de
procesele utilizate şi de mărimea şi structura organizaţiei
11 Aspectele generale ale fiecărui sistem de management
ISO 9001
Trebuie ştiut icircnsă că icircn ciuda diferenţelor culturale existente pe glob standardul ISO 9001
constituie un limbaj comun icircn ceea ce priveşte calitatea fiind preferat de către peste jumatate
de milion de organizaţii din 159 de ţări
Certificarea sistemelor de management şi a produselor reprezintă o prioritate pentru
agenţii economici din ţara noastră icircn vederea alinierii acestora la cerinţele Uniunii
Europene icircn ceea ce priveşte calitatea şi conformitatea produselor
ISO 90012000 are icircn vedere o abordare bazată pe managementul proceselor organizaţiei
şi de aici o structură mult mai logică orientarea către client şi evaluarea satisfacţiei acestuia
precum şi angajamentul top managementului pentru o icircmbunătaăţire continuă
ISO 90012008 nu conţine nici o cerinţă nouă icircnsă se numără cacircteva modificări printre
cerinţele acestuia
la 552 s-a adăugat faptul că Reprezentantul Managementului trebuie să fie un membru al
conducerii organizaţiei
63 c) include acum şi sistemele informatice
la 64 s-a adăugat o notă pentru a pune accentul pe cacircteva aspecte ale mediului de lucru
temperatură umiditate zgomot
721 conţine o notă cu referire la condiţiile de garanţie pentru a clarifica ce icircnseamnă
noţiunea post -livrare
731 s-a adăugat o notă pentru a explica faptul că analiza verificarea şi validarea
proiectării sunt activităţi separate ele putacircnd fi făcute icircnsă atacirct separat dar şi combinat (ex
verificarea şi validarea pot fi facute icircmpreună)
821 conţine o notă ce a fost adăugată pentru a furniza cacircteva idei despre modul icircn care
poate fi măsurată satisfacţia clienţilor
ISO 14001
Un sistem de management de mediu creat icircn conformitate cu cerinţele standardului
internaţional ISO 14001 ajută organizaţiile icircn identificarea şi ţinerea sub control a riscurilor
asupra mediului şi solicită unei organizaţii să declare ceea ce face icircn privinţa controlării şi
reducerii impactului său asupra mediului icircnconjurător să realizeze icircn practică ceea ce a
declarat icircn politica sa de mediu să icircnregistreze ceea ce s-a icircntacircmplat şi să icircnveţe din
experienţe
Problemele legate de mediu sunt pe larg dezbătute avacircnd un caracter global devenind
evident că degradarea permanentă a mediului pe termen lung precum şi deteriorarea
condiţiilor de viaţă pentru icircntreaga populaţie a lumii sunt inevitabile icircn cazul icircn care nu se vor
lua măsuri pentru păstrarea bazelor naturale de viaţă ale planetei
Conţine elementele cheie pentru un sistem de Management de Mediu operativ Poate fi
aplicat icircn acelaşi timp serviciilor dar şi sectorului manufacturier
Standardul prezintă cerinţele care să definească obiectivele referitoare la mediul
icircnconjurător şi ţintele de atins şi icircn acelaşi timp sistemul de management necesar pentru
atingerea scopurilor
Principalele elemente ale standardului sunt
- politica de mediu
- planificarea
- implementarea și operarea acțiunilor
- verificare și acțiuni corective
- revizuirea managementului
Standardul prezintă cerintțe pentru organizații de a indentifica toate impacturile asupra
mediului și aspectele asociate și apoi să implementeze acțiuni pentru a icircmbunătăți procesele
cu prioritate icircn zonele cu aspecte semnificative ISO 14001 prescrie cea mai bună practică
pentru un management proactiv al impactului asupra mediului al organizației
ISO 22000
Datorită riscurilor pe care le implică asupra sănătaății și securității consumatorilor
industria alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de
activitate cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări și elemente de
legislatie
DE CE ESTE NEVOIE DE UN SISTEM DE MANAGEMENT ISO 22000
Din motive legate de sănătatea publică este cel mai eficient mod de a controla pericolele
asociate produselor alimentare făcacircnd posibilă prevenirea accidentelor datorate alimentelor
și păstrarea săntății consumatorilor
Din motive economice din ce icircn ce mai multe organizații gen hipermarketuri cer
furnizorilor să implementeze un sistem de management privind siguranța alimentației cacirct mai
cuprinzător ceea ce conferă icircncredere tuturor clienților și societății privind siguranța și
calitatea produselor alimentare
Din motive de reglementare sistemul ISO 22000 este o cerință general acceptată de
instituțiile de reglementare organismele de control și asociațiile profesionale
Directiva 199343EEC Igiena alimentelor HACCP ndash Codex Alimentarius
Această Directivă are ca scop trasarea regulilor generale de igienă pentru alimente și a
procedurilor pentru verificarea conformității cu aceste reguli Directiva se referă la toate
măsurile necesare să asigure siguranța și sănătatea alimentelor acoperind toate etapele din
producția primară (eg recoltare tăiere șimuls) din timpul Pregătirii Procesării Producției
Ambalării Depozitării Transportului Distribuției Manipulării Oferirii la vacircnzare
Aprovizionării consumatorului
Obligații
- Pregătirea procesarea producerea ambalarea depozitarea transportul distribuția
manipularea și oferirea la vacircnzare sau aprovizionarea cu alimente trebuie desfășurate icircntr-un
mod igienic
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie să identifce orice pas icircn activitățile lor care este
critic pentru asigurarea siguranței alimentare și să se asigure că proceduri adecvate de
siguranță sunt identificate implementate menținute și revizuite pe baza următoarelor
principii folosite pentru dezvoltarea sistemului
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie sa se conformeze regulilor de igiena
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points= Analiza Hazardului si a Punctelor
Critice de Control)
Aceasta icircnseamnă
- analiza hazardurilor potențiale alimentare icircn operarea afacerilor cu alimente
- identificarea punctelor icircn acele operații icircn care hazardul alimentar poate să apară
- decizia privind care din punctele identificate sunt critice pentru siguranța alimentară ndash
lsquopuncte criticersquo
- identificarea și implementarea de proceduri de control eficient și de monitorizare icircn acele
puncte critice
- revizuirea analizei hazardurilor alimentare a punctelor critice de control și a procedurilor de
control și monitorizare periodic și de cacircte ori operațiile din afacerea cu alimente se schimbă
Ele se referă la
1 Cerințe generale pentru locațiile alimentelor
2 Cerințe specifice icircn icircncaperile icircn care alimentele sunt preparate tratate sau procesate
(excluse zonele de servire)
3 Cerințe pentru locații mobile șisau temporare
4 Transport
5 Cerințe privind echipamentul
6 Deșeurile alimentare
7 Alimentarea cu apă
8 Igiena personalului
9 Prevederi aplicabile alimentelor
10 Instruire
Ghidurile de bună practică privind igiena pot fi folosite voluntar ca ghid de conformitate
cu prevederi trebuie realizate după cum urmează
- de către sectoarele afacerilor cu alimente și reprezentanți ai altor părți interesate (autorități
grupuri de consumatori)
- icircn consultare cu reprezentanții intereselor afectate substanțial incl Autoritățile competente
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
totalitatea trăsăturilor şi caracteristicilor unui produs sau serviciu care se referă la abilitatea
sa de a satisface necesităţile declarate sau implicite
Siguranţa alimentară exprimă calităţile esenţiale ale unui aliment un aliment este sigur
atunci cacircnd prin consum nu alterează şi periclitează starea de sănătate a organismului Din
statistici realizate la nivel planetar reiese că 79 dintre bolile cauzate de alimente
contaminate se datorează restaurantelor şi unităţilor de servire 21 sectorului casnic şi 3
producătorilor de alimente Garantarea siguranţei alimentului se referă la icircncadrarea icircn
limite maxime stabilite ca limite critice privind conţinutul de aditivi reziduuri de pesticide
şi medicamente de uz veterinar substanţe alergene microorganisme patogene infestarea cu
insecte sau paraziţi
Pentru ca o organizaţie să poată obţine succesul pe o piaţă pe care concurenţa este din ce
icircn ce mai acerbă este necesar ca performanţele sale icircn ceea ce priveşte calitatea produselor şi
serviciilor oferite să crească şi să fie recunoscute oficial Succesul poate rezulta din
implementarea şi menţinerea unui sistem de management care este proiectat pentru
icircmbunătăţirea continuă a performanţei luacircnd icircn considerare necesităţile tuturor părţilor
interesate iar recunoaşterea performanţei este dată de certificarea sistemului de management
respectiv
Adoptarea unui sistem de management al calităţii este o decizie strategica a unei
organizaţii Proiectarea şi implementarea unui sistem de management al calităţii sunt
influenţate de necesităţi diferite de obiective specifice de produsele pe care le furnizează de
procesele utilizate şi de mărimea şi structura organizaţiei
11 Aspectele generale ale fiecărui sistem de management
ISO 9001
Trebuie ştiut icircnsă că icircn ciuda diferenţelor culturale existente pe glob standardul ISO 9001
constituie un limbaj comun icircn ceea ce priveşte calitatea fiind preferat de către peste jumatate
de milion de organizaţii din 159 de ţări
Certificarea sistemelor de management şi a produselor reprezintă o prioritate pentru
agenţii economici din ţara noastră icircn vederea alinierii acestora la cerinţele Uniunii
Europene icircn ceea ce priveşte calitatea şi conformitatea produselor
ISO 90012000 are icircn vedere o abordare bazată pe managementul proceselor organizaţiei
şi de aici o structură mult mai logică orientarea către client şi evaluarea satisfacţiei acestuia
precum şi angajamentul top managementului pentru o icircmbunătaăţire continuă
ISO 90012008 nu conţine nici o cerinţă nouă icircnsă se numără cacircteva modificări printre
cerinţele acestuia
la 552 s-a adăugat faptul că Reprezentantul Managementului trebuie să fie un membru al
conducerii organizaţiei
63 c) include acum şi sistemele informatice
la 64 s-a adăugat o notă pentru a pune accentul pe cacircteva aspecte ale mediului de lucru
temperatură umiditate zgomot
721 conţine o notă cu referire la condiţiile de garanţie pentru a clarifica ce icircnseamnă
noţiunea post -livrare
731 s-a adăugat o notă pentru a explica faptul că analiza verificarea şi validarea
proiectării sunt activităţi separate ele putacircnd fi făcute icircnsă atacirct separat dar şi combinat (ex
verificarea şi validarea pot fi facute icircmpreună)
821 conţine o notă ce a fost adăugată pentru a furniza cacircteva idei despre modul icircn care
poate fi măsurată satisfacţia clienţilor
ISO 14001
Un sistem de management de mediu creat icircn conformitate cu cerinţele standardului
internaţional ISO 14001 ajută organizaţiile icircn identificarea şi ţinerea sub control a riscurilor
asupra mediului şi solicită unei organizaţii să declare ceea ce face icircn privinţa controlării şi
reducerii impactului său asupra mediului icircnconjurător să realizeze icircn practică ceea ce a
declarat icircn politica sa de mediu să icircnregistreze ceea ce s-a icircntacircmplat şi să icircnveţe din
experienţe
Problemele legate de mediu sunt pe larg dezbătute avacircnd un caracter global devenind
evident că degradarea permanentă a mediului pe termen lung precum şi deteriorarea
condiţiilor de viaţă pentru icircntreaga populaţie a lumii sunt inevitabile icircn cazul icircn care nu se vor
lua măsuri pentru păstrarea bazelor naturale de viaţă ale planetei
Conţine elementele cheie pentru un sistem de Management de Mediu operativ Poate fi
aplicat icircn acelaşi timp serviciilor dar şi sectorului manufacturier
Standardul prezintă cerinţele care să definească obiectivele referitoare la mediul
icircnconjurător şi ţintele de atins şi icircn acelaşi timp sistemul de management necesar pentru
atingerea scopurilor
Principalele elemente ale standardului sunt
- politica de mediu
- planificarea
- implementarea și operarea acțiunilor
- verificare și acțiuni corective
- revizuirea managementului
Standardul prezintă cerintțe pentru organizații de a indentifica toate impacturile asupra
mediului și aspectele asociate și apoi să implementeze acțiuni pentru a icircmbunătăți procesele
cu prioritate icircn zonele cu aspecte semnificative ISO 14001 prescrie cea mai bună practică
pentru un management proactiv al impactului asupra mediului al organizației
ISO 22000
Datorită riscurilor pe care le implică asupra sănătaății și securității consumatorilor
industria alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de
activitate cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări și elemente de
legislatie
DE CE ESTE NEVOIE DE UN SISTEM DE MANAGEMENT ISO 22000
Din motive legate de sănătatea publică este cel mai eficient mod de a controla pericolele
asociate produselor alimentare făcacircnd posibilă prevenirea accidentelor datorate alimentelor
și păstrarea săntății consumatorilor
Din motive economice din ce icircn ce mai multe organizații gen hipermarketuri cer
furnizorilor să implementeze un sistem de management privind siguranța alimentației cacirct mai
cuprinzător ceea ce conferă icircncredere tuturor clienților și societății privind siguranța și
calitatea produselor alimentare
Din motive de reglementare sistemul ISO 22000 este o cerință general acceptată de
instituțiile de reglementare organismele de control și asociațiile profesionale
Directiva 199343EEC Igiena alimentelor HACCP ndash Codex Alimentarius
Această Directivă are ca scop trasarea regulilor generale de igienă pentru alimente și a
procedurilor pentru verificarea conformității cu aceste reguli Directiva se referă la toate
măsurile necesare să asigure siguranța și sănătatea alimentelor acoperind toate etapele din
producția primară (eg recoltare tăiere șimuls) din timpul Pregătirii Procesării Producției
Ambalării Depozitării Transportului Distribuției Manipulării Oferirii la vacircnzare
Aprovizionării consumatorului
Obligații
- Pregătirea procesarea producerea ambalarea depozitarea transportul distribuția
manipularea și oferirea la vacircnzare sau aprovizionarea cu alimente trebuie desfășurate icircntr-un
mod igienic
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie să identifce orice pas icircn activitățile lor care este
critic pentru asigurarea siguranței alimentare și să se asigure că proceduri adecvate de
siguranță sunt identificate implementate menținute și revizuite pe baza următoarelor
principii folosite pentru dezvoltarea sistemului
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie sa se conformeze regulilor de igiena
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points= Analiza Hazardului si a Punctelor
Critice de Control)
Aceasta icircnseamnă
- analiza hazardurilor potențiale alimentare icircn operarea afacerilor cu alimente
- identificarea punctelor icircn acele operații icircn care hazardul alimentar poate să apară
- decizia privind care din punctele identificate sunt critice pentru siguranța alimentară ndash
lsquopuncte criticersquo
- identificarea și implementarea de proceduri de control eficient și de monitorizare icircn acele
puncte critice
- revizuirea analizei hazardurilor alimentare a punctelor critice de control și a procedurilor de
control și monitorizare periodic și de cacircte ori operațiile din afacerea cu alimente se schimbă
Ele se referă la
1 Cerințe generale pentru locațiile alimentelor
2 Cerințe specifice icircn icircncaperile icircn care alimentele sunt preparate tratate sau procesate
(excluse zonele de servire)
3 Cerințe pentru locații mobile șisau temporare
4 Transport
5 Cerințe privind echipamentul
6 Deșeurile alimentare
7 Alimentarea cu apă
8 Igiena personalului
9 Prevederi aplicabile alimentelor
10 Instruire
Ghidurile de bună practică privind igiena pot fi folosite voluntar ca ghid de conformitate
cu prevederi trebuie realizate după cum urmează
- de către sectoarele afacerilor cu alimente și reprezentanți ai altor părți interesate (autorități
grupuri de consumatori)
- icircn consultare cu reprezentanții intereselor afectate substanțial incl Autoritățile competente
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
ISO 90012008 nu conţine nici o cerinţă nouă icircnsă se numără cacircteva modificări printre
cerinţele acestuia
la 552 s-a adăugat faptul că Reprezentantul Managementului trebuie să fie un membru al
conducerii organizaţiei
63 c) include acum şi sistemele informatice
la 64 s-a adăugat o notă pentru a pune accentul pe cacircteva aspecte ale mediului de lucru
temperatură umiditate zgomot
721 conţine o notă cu referire la condiţiile de garanţie pentru a clarifica ce icircnseamnă
noţiunea post -livrare
731 s-a adăugat o notă pentru a explica faptul că analiza verificarea şi validarea
proiectării sunt activităţi separate ele putacircnd fi făcute icircnsă atacirct separat dar şi combinat (ex
verificarea şi validarea pot fi facute icircmpreună)
821 conţine o notă ce a fost adăugată pentru a furniza cacircteva idei despre modul icircn care
poate fi măsurată satisfacţia clienţilor
ISO 14001
Un sistem de management de mediu creat icircn conformitate cu cerinţele standardului
internaţional ISO 14001 ajută organizaţiile icircn identificarea şi ţinerea sub control a riscurilor
asupra mediului şi solicită unei organizaţii să declare ceea ce face icircn privinţa controlării şi
reducerii impactului său asupra mediului icircnconjurător să realizeze icircn practică ceea ce a
declarat icircn politica sa de mediu să icircnregistreze ceea ce s-a icircntacircmplat şi să icircnveţe din
experienţe
Problemele legate de mediu sunt pe larg dezbătute avacircnd un caracter global devenind
evident că degradarea permanentă a mediului pe termen lung precum şi deteriorarea
condiţiilor de viaţă pentru icircntreaga populaţie a lumii sunt inevitabile icircn cazul icircn care nu se vor
lua măsuri pentru păstrarea bazelor naturale de viaţă ale planetei
Conţine elementele cheie pentru un sistem de Management de Mediu operativ Poate fi
aplicat icircn acelaşi timp serviciilor dar şi sectorului manufacturier
Standardul prezintă cerinţele care să definească obiectivele referitoare la mediul
icircnconjurător şi ţintele de atins şi icircn acelaşi timp sistemul de management necesar pentru
atingerea scopurilor
Principalele elemente ale standardului sunt
- politica de mediu
- planificarea
- implementarea și operarea acțiunilor
- verificare și acțiuni corective
- revizuirea managementului
Standardul prezintă cerintțe pentru organizații de a indentifica toate impacturile asupra
mediului și aspectele asociate și apoi să implementeze acțiuni pentru a icircmbunătăți procesele
cu prioritate icircn zonele cu aspecte semnificative ISO 14001 prescrie cea mai bună practică
pentru un management proactiv al impactului asupra mediului al organizației
ISO 22000
Datorită riscurilor pe care le implică asupra sănătaății și securității consumatorilor
industria alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de
activitate cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări și elemente de
legislatie
DE CE ESTE NEVOIE DE UN SISTEM DE MANAGEMENT ISO 22000
Din motive legate de sănătatea publică este cel mai eficient mod de a controla pericolele
asociate produselor alimentare făcacircnd posibilă prevenirea accidentelor datorate alimentelor
și păstrarea săntății consumatorilor
Din motive economice din ce icircn ce mai multe organizații gen hipermarketuri cer
furnizorilor să implementeze un sistem de management privind siguranța alimentației cacirct mai
cuprinzător ceea ce conferă icircncredere tuturor clienților și societății privind siguranța și
calitatea produselor alimentare
Din motive de reglementare sistemul ISO 22000 este o cerință general acceptată de
instituțiile de reglementare organismele de control și asociațiile profesionale
Directiva 199343EEC Igiena alimentelor HACCP ndash Codex Alimentarius
Această Directivă are ca scop trasarea regulilor generale de igienă pentru alimente și a
procedurilor pentru verificarea conformității cu aceste reguli Directiva se referă la toate
măsurile necesare să asigure siguranța și sănătatea alimentelor acoperind toate etapele din
producția primară (eg recoltare tăiere șimuls) din timpul Pregătirii Procesării Producției
Ambalării Depozitării Transportului Distribuției Manipulării Oferirii la vacircnzare
Aprovizionării consumatorului
Obligații
- Pregătirea procesarea producerea ambalarea depozitarea transportul distribuția
manipularea și oferirea la vacircnzare sau aprovizionarea cu alimente trebuie desfășurate icircntr-un
mod igienic
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie să identifce orice pas icircn activitățile lor care este
critic pentru asigurarea siguranței alimentare și să se asigure că proceduri adecvate de
siguranță sunt identificate implementate menținute și revizuite pe baza următoarelor
principii folosite pentru dezvoltarea sistemului
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie sa se conformeze regulilor de igiena
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points= Analiza Hazardului si a Punctelor
Critice de Control)
Aceasta icircnseamnă
- analiza hazardurilor potențiale alimentare icircn operarea afacerilor cu alimente
- identificarea punctelor icircn acele operații icircn care hazardul alimentar poate să apară
- decizia privind care din punctele identificate sunt critice pentru siguranța alimentară ndash
lsquopuncte criticersquo
- identificarea și implementarea de proceduri de control eficient și de monitorizare icircn acele
puncte critice
- revizuirea analizei hazardurilor alimentare a punctelor critice de control și a procedurilor de
control și monitorizare periodic și de cacircte ori operațiile din afacerea cu alimente se schimbă
Ele se referă la
1 Cerințe generale pentru locațiile alimentelor
2 Cerințe specifice icircn icircncaperile icircn care alimentele sunt preparate tratate sau procesate
(excluse zonele de servire)
3 Cerințe pentru locații mobile șisau temporare
4 Transport
5 Cerințe privind echipamentul
6 Deșeurile alimentare
7 Alimentarea cu apă
8 Igiena personalului
9 Prevederi aplicabile alimentelor
10 Instruire
Ghidurile de bună practică privind igiena pot fi folosite voluntar ca ghid de conformitate
cu prevederi trebuie realizate după cum urmează
- de către sectoarele afacerilor cu alimente și reprezentanți ai altor părți interesate (autorități
grupuri de consumatori)
- icircn consultare cu reprezentanții intereselor afectate substanțial incl Autoritățile competente
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
- implementarea și operarea acțiunilor
- verificare și acțiuni corective
- revizuirea managementului
Standardul prezintă cerintțe pentru organizații de a indentifica toate impacturile asupra
mediului și aspectele asociate și apoi să implementeze acțiuni pentru a icircmbunătăți procesele
cu prioritate icircn zonele cu aspecte semnificative ISO 14001 prescrie cea mai bună practică
pentru un management proactiv al impactului asupra mediului al organizației
ISO 22000
Datorită riscurilor pe care le implică asupra sănătaății și securității consumatorilor
industria alimentară a devenit icircn ultimii ani unul dintre cele mai reglementate sectoare de
activitate cunoscacircnd o sporire semnificativă a numărului de reglementări și elemente de
legislatie
DE CE ESTE NEVOIE DE UN SISTEM DE MANAGEMENT ISO 22000
Din motive legate de sănătatea publică este cel mai eficient mod de a controla pericolele
asociate produselor alimentare făcacircnd posibilă prevenirea accidentelor datorate alimentelor
și păstrarea săntății consumatorilor
Din motive economice din ce icircn ce mai multe organizații gen hipermarketuri cer
furnizorilor să implementeze un sistem de management privind siguranța alimentației cacirct mai
cuprinzător ceea ce conferă icircncredere tuturor clienților și societății privind siguranța și
calitatea produselor alimentare
Din motive de reglementare sistemul ISO 22000 este o cerință general acceptată de
instituțiile de reglementare organismele de control și asociațiile profesionale
Directiva 199343EEC Igiena alimentelor HACCP ndash Codex Alimentarius
Această Directivă are ca scop trasarea regulilor generale de igienă pentru alimente și a
procedurilor pentru verificarea conformității cu aceste reguli Directiva se referă la toate
măsurile necesare să asigure siguranța și sănătatea alimentelor acoperind toate etapele din
producția primară (eg recoltare tăiere șimuls) din timpul Pregătirii Procesării Producției
Ambalării Depozitării Transportului Distribuției Manipulării Oferirii la vacircnzare
Aprovizionării consumatorului
Obligații
- Pregătirea procesarea producerea ambalarea depozitarea transportul distribuția
manipularea și oferirea la vacircnzare sau aprovizionarea cu alimente trebuie desfășurate icircntr-un
mod igienic
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie să identifce orice pas icircn activitățile lor care este
critic pentru asigurarea siguranței alimentare și să se asigure că proceduri adecvate de
siguranță sunt identificate implementate menținute și revizuite pe baza următoarelor
principii folosite pentru dezvoltarea sistemului
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie sa se conformeze regulilor de igiena
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points= Analiza Hazardului si a Punctelor
Critice de Control)
Aceasta icircnseamnă
- analiza hazardurilor potențiale alimentare icircn operarea afacerilor cu alimente
- identificarea punctelor icircn acele operații icircn care hazardul alimentar poate să apară
- decizia privind care din punctele identificate sunt critice pentru siguranța alimentară ndash
lsquopuncte criticersquo
- identificarea și implementarea de proceduri de control eficient și de monitorizare icircn acele
puncte critice
- revizuirea analizei hazardurilor alimentare a punctelor critice de control și a procedurilor de
control și monitorizare periodic și de cacircte ori operațiile din afacerea cu alimente se schimbă
Ele se referă la
1 Cerințe generale pentru locațiile alimentelor
2 Cerințe specifice icircn icircncaperile icircn care alimentele sunt preparate tratate sau procesate
(excluse zonele de servire)
3 Cerințe pentru locații mobile șisau temporare
4 Transport
5 Cerințe privind echipamentul
6 Deșeurile alimentare
7 Alimentarea cu apă
8 Igiena personalului
9 Prevederi aplicabile alimentelor
10 Instruire
Ghidurile de bună practică privind igiena pot fi folosite voluntar ca ghid de conformitate
cu prevederi trebuie realizate după cum urmează
- de către sectoarele afacerilor cu alimente și reprezentanți ai altor părți interesate (autorități
grupuri de consumatori)
- icircn consultare cu reprezentanții intereselor afectate substanțial incl Autoritățile competente
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie să identifce orice pas icircn activitățile lor care este
critic pentru asigurarea siguranței alimentare și să se asigure că proceduri adecvate de
siguranță sunt identificate implementate menținute și revizuite pe baza următoarelor
principii folosite pentru dezvoltarea sistemului
- Operatorii din afacerile cu alimente trebuie sa se conformeze regulilor de igiena
HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points= Analiza Hazardului si a Punctelor
Critice de Control)
Aceasta icircnseamnă
- analiza hazardurilor potențiale alimentare icircn operarea afacerilor cu alimente
- identificarea punctelor icircn acele operații icircn care hazardul alimentar poate să apară
- decizia privind care din punctele identificate sunt critice pentru siguranța alimentară ndash
lsquopuncte criticersquo
- identificarea și implementarea de proceduri de control eficient și de monitorizare icircn acele
puncte critice
- revizuirea analizei hazardurilor alimentare a punctelor critice de control și a procedurilor de
control și monitorizare periodic și de cacircte ori operațiile din afacerea cu alimente se schimbă
Ele se referă la
1 Cerințe generale pentru locațiile alimentelor
2 Cerințe specifice icircn icircncaperile icircn care alimentele sunt preparate tratate sau procesate
(excluse zonele de servire)
3 Cerințe pentru locații mobile șisau temporare
4 Transport
5 Cerințe privind echipamentul
6 Deșeurile alimentare
7 Alimentarea cu apă
8 Igiena personalului
9 Prevederi aplicabile alimentelor
10 Instruire
Ghidurile de bună practică privind igiena pot fi folosite voluntar ca ghid de conformitate
cu prevederi trebuie realizate după cum urmează
- de către sectoarele afacerilor cu alimente și reprezentanți ai altor părți interesate (autorități
grupuri de consumatori)
- icircn consultare cu reprezentanții intereselor afectate substanțial incl Autoritățile competente
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
- unde e cazul avacircnd icircn vedere Codul Internațional
Inspecțiile
Inspecțiile autorităților competente (icircn conformitate cu Dir 89387EEC)
- autoritățile pot verifica ghidurile de bună practică privind igiena unde acestea există
- includ o evaluare generală a hazardurilor alimentare potențiale asociate cu afacerile
Autoritățile competente trebuie să acorde o atenție specială punctelor critice de control
identificate de afacerile cu alimente pentru a evalua dacă sunt realizate controalele de
monitorizare și verificare necesare
HACCP
Producătorii de alimente sunt obligați legal să aplice principiile HACCP
HACCP este o metodă care trebuie aplicată de companii icircn scopul de a proteja calitatea
produselor alimentare bazată pe două obiective
- analiza pericolului (HA = Hazard Analysis) și
- determinarea punctelor icircn procesul de producție icircn care aceste pericole sunt controlate
(Critical Control Points)
Cele 7 principii ale HACCP
1 Pericolele posibile care pot să apară pot fi determinate Aceasta icircnseamnă că atacirct
pericolele microbiene (icircnvechirea produselor) cacirct și poluarea (poluarea chimică obiecte
străine) sunt luate icircn considerare
2 Punctele icircn procesul de producție icircn care pericolele pot fi conduse controlate
eficient trebuie trasate ca puncte critice de control (CCP) (ex un proces de sterilizare)
3 Pentru acele puncte critice unde marginile (limite critice) sunt determinate ele trebuie
respectate (ex temperatura minimă și maximă și perioada pentru un proces de sterilizare)
4 Icircn aceste CCP pericolul este condus prin masurători ale funcționării instalației
(= un sistem de monitorizare a controlului CCP)
5 Anticipat măsuri corective sunt prevăzute care să fie aplicate dacă
măsurătorile monitorizarea arată abateri
6 Sistemul complet trebuie controlat regulat pentru eficiență și trebuie adaptat
regulat icircn scopul de a urmicircri schimbările procesului sau ale produsului
7 Toate acțiunile icircn companie trebuie să fie icircnregistrate (= o documentație privind toate
procedurile și icircnregistrările necesare acestor principii și aplicarea lor)
HACCP si Codex Alimentarius
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
Principiile HACCP si indrumari pentru aplicarea lor sunt integrate CODEX
ALIMENTARIUS al FAO si WHO
Codex Alimentarius
Codex Alimentarius a fost creat icircn 1963 de World Health Organization (WHO
=Organizația Mondială a Sănăățtii) și Food Agricultural Organization (Organizația
Alimentelor Agricole)
Scop dezvoltarea de standarde pentru alimente și siguranța alimentelor la scară mondială
asigurarea ca toți consumatorii din lume pot beneficia de același nivel de protecție
Codex Alimentarius cuprinde
- Standarde alimentare pentru mărfuri (237)
- Coduri de practica pentru igienă sau tehnologice (41)
- Pesticide evaluate (185)
- Limite pentru reziduuri de pesticide (3274)
- Icircndrumar pentru contaminanți (25)
- Aditivi alimentari evaluați (1005)
- Medicamente veterinare evaluate (54)
12 Aspecte comune privind beneficiile (Anexa 1) și avantajele certificării (Anexa 2)
sistemelor de management
Comparacircnd beneficiile aduse de implementarea fiecărui standard internațional de
management se constată că există atacirct asemănări cacirct și deosebiri
Asemănările privind beneficiile sunt
- generarea icircncrederii clienților pentru calitatea serviciilor și produselor livrate
- reducerea cheltuielilor pierderilor
- icircmbunătățirea permanentă a performanțelor
- combatea riscurilor
- conformarea cu cerințele legislative
- inlesnirea relațiilor cu autoritățile
- realizarea accesului mai ușor pe piețele externe și interne
De asemenea se observă o serie de avantaje comune icircn ceea ce privește certificarea și
anume
- satisfacerea cerințelor clienților
- icircmbunătățirea continuă
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
- creșterea credibilității icircn calitatea produselor și serviciilor icircn fața autorităților
13 Consideraţii privind implementarea sistemelor moderne de management icircn domeniul alimentar
Sistemele moderne de management se constituie ca părţi integrante ale sistemului de
conducere icircn firma modernă cu activitate icircn domeniul alimentar Dintre acestea cele cu
impact semnificativ asupra competitivităţii vizează icircn principal calitatea proceselor (sistemul
de management al calităţii) mediul (sistemul de management al mediului) şi siguranţa
produselor alimentare (sistemul de management al siguranţei alimentare conform principiilor
HACCP)
Politica Europeanatilde icircn domeniul Calitatildethornii este o prioritate a UE reprezentacircnd
componenta esenţială a politicii de dezvoltare a competitivităţii industriei europene Icircn acest
context Noua Viziune Europeanatilde pentru Calitate cultivă conceptul MADE in EUROPE
care va deveni sinonim cu standarde icircnalte design excelent etică icircn management colaborare
şi parteneriate de calitate icircntre sectoarele publice şi private
Acest concept va fi emblema modernă a produselor şi serviciilor oferite de europeni
icircntregului comerţ internaţional o filozofie a calităţii şi respectului faţă de consumator şi faţă
de protecţia consumatorului prin produsul şi serviciul european oferit spre consum Practica
celor mai competitive icircntreprinderi din lume a demonstrat faptul că primul şi cel mai
important pas icircn cursa pentru icircndeplinirea obiectivelor de eficacitate eficienţă şi
competitivitate este implementarea sistemelor de management al calităţii (SMC)
Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform standardelor ISO 90002000
se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai icircmbunătăţirii continue a
performanţei organizaţiei Proiectarea implementarea şi menţinerea unui SMC conform
standardelor ISO 90002000 se bazează pe opt principii care sunt tot atacircţia factori cheie ai
icircmbunătăţirii continue a performanţei organizaţiei
bull Orientarea catildetre client Toate organizaţiile sunt conştiente că depind de clienţii lor şi
obligaţiile faţă de aceştia sunt tratate cu toată responsabilitatea Necesităţile lor curente şi
viitoare trebuie icircnţelese iar aşteptările icircmplinite şi chiar depăşite Satisfacţia clienţilor trebuie
icircnsă abordată icircn mod activ şi sistematic prin chestionarea lor organizarea de workshop-uri
analiza reclamaţiilor sau alte metode la icircndemacircna sau creativitatea organizaţiei Personalul
organizaţiei trebuie informat icircn legătură cu rezultatul acestor analize iar evaluarea satisfacţiei
clientului trebuie finalizată prin planuri de acţiuni corective şi preventive cu responsabili
termene şi resurse alocate
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
De asemenea un aspect deosebit de important este transpunerea pe plan intern a
principiului client - furnizor ceea ce conduce la armonizarea relaţiilor icircntre angajaţi şi icircntre
compartimente cu repercusiuni favorabile asupra relaţiilor situate la interfaţa cu clientul
extern
bull Leadership Liderii stabilesc direcţia şi obiectivele organizaţiei Liderul trebuie să
stabilească o viziune o politică şi obiective clare transparente pentru evoluţia organizaţiei
precum şi să implementeze strategii şi să aloce resurse pentru realizarea acestor ţinte De
asemenea trebuie să stabilească valorile comune la toate nivelurile organizaţiei să
construiască icircncrederea să inspire să icircncurajeze şi să icircndrume personalul astfel icircncacirct
realizarea obiectivelor propuse să se realizeze prin mijloace exclusiv necoercitive
bull Implicarea personalului Managementul trebuie să creeze cadrul necesar implicării
nivelului executiv icircn transpunerea filozofiei calităţii icircn calitatea produsului După cum este
cunoscut factorul cheie icircn implicarea personalului icircl constituie motivarea Factorii motivanţi
care pot contribui icircn mare măsură la satisfacţia personalului se regăsesc icircn demersuri
organizatorice precum icircmbunătăţirea condiţiilor de lucru şi crearea unui climat stimulativ
icircmbunătăţirea comunicării interne o remuneraţie transparentă şi corespunzătoare calităţii
muncii prestate recunoaşterea muncii individuale rezolvarea problemelor prin consens
crearea cadrului necesar participării active la procesul de pregătire a deciziei etc Toate aceste
elemente converg spre conştientizarea calităţii ca fiind problema personală a fiecăruia dintre
angajaţi
bull Abordarea bazatatilde pe proces Ca orice activitate sau ansablu de activităţi care utilizează
resursele pentru a transforma elementele de intrare icircn elemente de ieşire (rezultate) şi
sistemul de management al calităţii poate fi şi trebuie abordat ca proces icircn conformitate cu
SR EN ISO 90012001 Pentru a funcţiona efectiv organizaţia trebuie să identifice sistematic
să definească să analizeze şi să controleze multiplele procese aflate icircn interacţiune
Avantajele acestei abordări decurg din reprezentarea mai clară şi transparentă a fluxurilor din
organizaţie (deseori ieşirile dintr-un proces constituie intrări pentru procesul următor)
bull Abordarea sistemicatilde a managementului Identificarea icircnţelegerea şi tratarea proceselor
corelate ca un tot unitar (ca sistem) reprezintă una dintre principalele modalităţi de
icircmbunătăţire a eficienţei şi eficacităţii unei organizaţii
bull Icircmbunatildetatildethornirea continuatilde Icircmbunătăţirea continuă ar trebui să constituie un obiectiv
permanent al organizaţiei De altfel necesitatea icircmbunătăţirii continue trece ca un fir roşu
prin toate cerinţele din standardul SR EN ISO 90012001 Odată cu implementarea SMC
organizaţia trebuie să dovedească faptul că a aderat la acest principiu utilizacircnd indicatori
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
specifici pentru măsurarea rezultatelor relevante pentru transpunerea conceptului de calitate şi
realizarea obiectivelor calităţii
bull Luarea deciziilor fundamentale Deciziile eficiente se bazează pe analiza datelor şi a
informaţiilor Acest principiu se regăseşte icircn standardul ISO 9001 icircn cerinţe precum
obiectivele calităţii analiza efectuată de management analiza datelor şi icircmbunătăţire
bull Relathornii reciproc avantajoase cu furnizorii O organizaţie se află icircntr-o relaţie de
interdependenţă cu furnizorii săi motiv pentru care o bună colaborare furnizor - client
icircntăreşte capacitatea ambelor părţi de a crea valoare adăugată şi de a rămacircne icircn poziţia de
client respectiv furnizor preferat
Analiza acestor principii demonstrează faptul că implementarea unui sistem de
management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001 vizează organizaţia icircn
ansamblul său precum şi toate părţile interesate de bunul mers al acesteia (patronat manageri
salariaţi clienţi furnizori societate)
Aşadar un sistem de management al calităţii corect implementat furnizează icircncrederea că
toate procesele organizaţiei sunt ţinute sub control ceea ce icirci asigură acesteia capabilitatea
furnizării unei calităţi constante a produselor serviciilor precum şi a relaţiilor cu mediul
extern De asemenea un aspect foarte important care derivă şi din cele prezentate este acela
că implementarea unui SMC conform ISO 9001 constituie fundaţia şi pilonii de
rezistenţă pentru implementarea facilă şi eficace a celorlalte sisteme de management cum
sunt sistemul de management de mediu (SMM) sistemul de management al siguranţei
alimentelor sistemul de management al sănătăţii şi securităţii ocupaţionale etc
O altă tendinţă manifestată pregnant icircn ultimii ani este preocuparea crescacircndă a tuturor
tipurilor de organizaţii pentru atingerea şi demonstrarea performanţelor de mediu Icircn acest
context organizaţiile icircncearcă să ţină sub control impactul propriilor activităţi asupra
mediului Aceste preocupări se icircnscriu icircn contextul legislaţiei din ce icircn ce mai stricte şi al
dezvoltării politicilor economice şi sociale europene destinate să icircncurajeze protecţia
mediului şi dezvoltarea durabilă
De asemenea managementul de mediu acoperă un ansamblu de probleme inclusiv pe cel
cu implicaţii strategice şi concurenţiale
Organizaţiile care doresc implementarea unui sistem de management de mediu competitiv
pot folosi ca referenţial standardul SR EN ISO 14001 (Sisteme de management de mediu
Cerinthorne cu ghid de utilizare) Acest standard internaţional adoptat ca standard european şi
preluat ca standard romacircn stabileşte criteriile (cerinţele) care permit unei organizaţii să-şi
formuleze şi implementeze politica şi obiectivele de mediu ţinacircnd cont de cerinţele legale
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
precum şi de alte cerinţe care vizează impacturile semnificative asupra mediului
Demonstrarea implementării unui SMM corespunzător standardului ISO 14001 conferă unei
organizaţii capabilitatea de a asigura părţile interesate că are un sistem corespunzător de
management de mediu Ceea ce asigură acestui standard un plus de interes din partea
organizaţiilor este faptul că icircn icircntregul lui a fost gacircndit şi strucurat astfel icircncacirct să fie perfect
compatibil cu structura şi concepţia după care a fost elaborat ISO 9001
Pentru operatorii din domeniul alimentar o preocupare de maxim interes icircn această
perioadă o reprezintă siguranţa alimentelor care ocupă un loc prioritar şi icircn politica UE
Datorită numeroaselor crize cu care s-a confruntat icircn ultimii ani Uniunea Europeană
recomandă monitorizarea produselor alimentare icircncepacircnd cu etapa obţinerii materiilor prime
şi pacircnă la consumatorul final Această strategie are ca obiectiv protecţia şi recacircştigarea
icircncrederii consumatorilor prin adoptarea unor acţiuni legislative concrete care au ca
fundament principiul precauţiei
Unul dintre instrumentele cheie pentru concretizarea practică a acestei strategii de către
firmele care produc distribuie sau comercializează produse alimentare este sistemul HACCP
(Hazard Analysis and Critical Control Points - Analiza riscurilor şi punctele critice de
control) Eficienţa acestui sistem derivă din cele şapte principii fundamentale care stau la
baza implementării sale
1 Identificarea si evaluarea riscurilor asociate cu cultivarea (obţinerea) recoltarea materiilor
prime prelucrarea fabricarea manipularea depozitarea distribuţia prepararea şi consumul
produselor alimentare Orice risc potenţial neideintificat şi evaluat corespunzător icircn această
fază poate destabiliza sistemul acesta nefiind pregătit adecvat pentru preicircntacircmpinarea
anihilarea sau controlul pericolului
2 Determinarea punctelor critice de control (CCP) principiu care constă icircn determinarea
punctelor procedeelor sau etapelor operaţionale prin care se pot ţine sub control riscurile
identificate
3 Stabilirea limitelor critice pentru fiecare CCP identificat Limitele critice sunt reprezentate
de toleranţele admise (valori maxime şisau minime) pentru un anumit parametru biologic
chimic sau fizic al punctului critic de control Nerespectarea unei limite critice pe parcursul
procesului de prelucrare poate conduce la pierderea controlului asupra riscului identificat şi
implicit la insalubritatea produsului
4 Stabilirea procedurilor de monitorizare a limitelor critice Monitorizarea permite atacirct
colectarea informaţiilor care să conducă la decizii eficiente cacirct şi prevenirea scăpării de sub
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
control a unui proces Ea trebuie realizată prin metode de măsurare sau observare
caracterizate prin acurateţe credibilitate caracteristici de calibrare rapiditate etc
5 Stabilirea acthorniunilor corective pentru situaţiile icircn care monitorizarea indică o deviaţie de la
limitele critice stabilite Scopul măsurilor corective este de a preveni intrarea icircn circuitul
comercial a alimentelor periculoase pentru sănătatea consumatorilor Icircn planul HACCP
trebuie precizată măsura care trebuie luată icircn cazul apariţiei unei deviaţii persoana care
răspunde de implementarea măsurii corective şi forma de icircnregistrare a acesteia
6 Organizarea sistemului de documentare ordmi icircnregistrare a datelor Verificarea planului
HACCP şi a eficacităţii implementării acestuia nu este posibilă fără organizarea unui sistem
informaţional documentat şi realizat punctual pe această tematică Totodată icircnregistrările
bine efectuate şi menţinute furnizează cea mai bună dovadă că procedeele de lucru au fost
respectate şi aplicate icircn conformitate cu cerinţele sistemului HACCP
7 Stabilirea procedurilor de verificare a functhornionatilderii sistemului HACCP Procedurile de
verificare sunt necesare pentru a proba eficacitatea planului HACCP şi implicit corectitudinea
implementării şi funcţionării sistemului corespunzător planului stabilit Ele trebuie cuprinse
icircntr-un program de verificări care să facă parte integrantă din planul HACCP Rezultatele
practice obţinute prin implementarea acestui sistem icircl recomandă ca fiind cea mai eficientă
soluţie pentru asigurarea inocuităţii alimentelor icircn toate verigile lanţului alimentar
Pentru implementarea sistemului HACCP Organizaţia Internaţională de Standardizare a
lansat pe piaţă relativ recent un referenţial deosebit de util pentru operatorii din domeniul
alimentar şi anume standardul ISO 22000 Acesta a devenit standard european icircn septembrie
2005 fiind imediat preluat şi aprobat şi de către ASRO (noiembrie 2005 SR EN ISO 22000
Sisteme de management al siguranthornei alimentelor Cerinthorne pentru orice organizathornie din
lanthornul alimentar) Standardul are ca obiectiv certificarea unitară la nivel mondial a sistemelor
de management a siguranţei alimentare limitacircnd tendinţa din ultimii ani de proliferare a
reglementărilor şi standardelor icircn domeniu
Şi icircn cazul acestui standard remarcăm preocuparea ISO de armonizare a celor două
standarde ISO 9001 - ISO 22000 Acest demers vine icircn icircntacircmpinarea organizaţiilor care şi-au
implementat un sistem de management al calităţii corespunzător standardului ISO 9001
sistem care oferă un cadru deosebit de confortabil pentru celelalte sisteme de management
De asemenea compatibilitatea celor două standarde conferă organizaţiilor şi oportunitatea
implementării unui sistem de management integrat ISO 9001-ISO 22000 la care se poate
adăuga cu succes şi ISO 14001
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
Capitolul 3 Legislatia privind alimentatia
Alimentele si alimentatia reprezinta o problema deosebit de importanta in orice societate
si are consecinte economice sociale influenteaza mediul si sanatatea umana Prioritara este
desigur protectia vietii si sanatatii dar toate activitatile din domeniul alimentar trebuie sa aiba
in consideratie si aspecte ca cele legate de productia agricola dezvoltarea industriala relatiile
comerciale sau relatia cu mediul
Pentru protejarea sanatatii consumatorului este nevoie de norme care sa reglementeze
principiile generale si exigentele privind conditiile de fabricatie compozitia si
comercializarea produselor alimentare Toate aceste cerinte definesc conceptul de siguranta
alimentelor ndash producerea si comercializarea de alimente sigure pentru consumator de
alimente care sa corespunda cerintelor nutritive si de calitate avind ca scop final mentinerea
starii de sanatate
Legea nr 245 din 09062004 privind securitatea generala a produselor Adopta
Directiva nr 200195CE prevedeproducatorii sunt obligati sa puna pe piata numai produse
sigure
- are ca scop asigurarea consumatorilor ca produsele puse pe piata sunt sigure
- un produs va fi considerat sigur din punct de vedere al aspectelor reglementate de
dispozitiile legislatiei nationale atunci cand in absenta prevederilor comunitare specifice
privind reglementarea produsului in cauza el este conform cu reglementarile nationale ale
Romaniei ori ale statului membru pe teritoriul caruia este comercializat
- un produs este considerat de calitate si sigur din punct de vedere al riscurilor si al
categoriilor de riscuri reglementate de standardele nationale neobligatorii relevante atunci
cand este conform cu standardele nationale neobligatorii care transpun standarde europene a
caror referinta este publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene Referintele
acestor standarde nationale armonizate sunt publicate de catre Asociatia de Standardizare din
Romania (ASRO)
- conformitatea unui produs cu criteriile care au in vedere garantarea obligatiei generale de
securitate nu impiedica autoritatile competente sa ia masurile corespunzatoare pentru a
impune restrictii privind punerea sa pe piata sau sa ceara retragerea de pe piata ori returnarea
produsului daca produsul se dovedeste periculos
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
- prezinta sanctiuni pentru incalcarea dispozitiilor prezentei legi incalcarea atrage dupa caz
raspunderea civila disciplinara contraventionala sau penala a celor vinovati
Legea nr 608 din 31 octombrie 2001 privind evaluarea conformitatii produselor -
stabileste cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementarilor tehnice evaluarea
conformitatii si supravegherea pietei pentru produsele introduse pe piata sisau utilizate in
Romania din domeniile reglementate
- autoritatile competente elaboreaza reglementari tehnice cu respectarea principiilor
internationale privind libera circulatie a bunurilor in comertul intern si international
- principiile pe care se bazeaza procesul de evaluare a conformitatii sunt a) competenta si
impartialitate b) transparenta si credibilitate c) independenta fata de posibila predominare a
oricaror interese specifice d) asigurarea confidentialitatii si pastrarea secretului profesional
e) reprezentarea intereselor publice f) contributia la promovarea principiului liberei circulatii
a produselor
- Producatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia inainte de introducerea pe piata sisau
de utilizarea produselor din domeniul reglementat are obligatia sa asigure a) proiectarea si
realizarea produselor respectand cerintele esentiale b) intocmirea si detinerea dosarului
tehnic in forma scopul si pe perioada prevazute de reglementarile de calitate tehnice c)
aplicarea procedurilor pentru evaluarea conformitatii produselor cu cerintele esentiale
prevazute de reglementarile tehnice d) intocmirea declaratiei de conformitate detinerea
rapoartelor de incercare a certificatelor sau a altor documente ce atesta conformitatea dupa
caz e) aplicarea marcajului de conformitate dupa caz
- conformitatea produselor cu cerintele esentiale este atestata prin declaratia de conformitate
intocmita de producator sau de reprezentantul autorizat al acestuia prin rapoartele de
incercare sau prin certificatele de conformitate emise de laboratoare ori de organisme de
certificare sau inspectie alese de producator conform procedurilor de evaluare si prin
marcajul de conformitate potrivit reglementarilor tehnice aplicabile
- incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea materiala civila contraventionala
sau penala dupa caz a celor vinovati
Legea nr150 din 2004 privind siguranta alimentelor
- reprezinta baza pentru asigurarea unui nivel inalt de protectie a sanatatii oamenilor si a
intereselor consumatorilor in ceea ce priveste alimentele tinand cont de diversitatea ofertei
alimentare incluzand si produsele traditionale precum si functionarea eficienta a pietei
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
interne
- stabileste principii si responsabilitati comune mijloacele de a asigura o baza stiintifica
solida cerinte si proceduri organizatorice eficiente pentru a sustine luarea celor mai potrivite
decizii in domeniul sigurantei si calitatii alimentelor si a hranei pentru animale
- stabileste principiile generale care se aplica alimentelor si hranei pentru animale in general
si sigurantei acestora in special
- stabileste proceduri cu privire la problemele care au un impact direct sau indirect asupra
sigurantei alimentelor si a hraneipe ntru animale
- prevederile legislatiei in domeniul alimentelor se aplica in toate etapele productiei
procesarii si distributiei alimentelor sau hranei pentru animale destinata sau administrata
animalelor pentru productia de alimente
- alimentele si hrana pentru animale importate trebuie sa fie in conformitate cu cerintele
legislatiei in domeniul alimentelor sau cucele prevazute in acordurile incheiate intre Romania
si tara exportatoare
Legislaţia naţională prevede ca unităţile din sectorul alimentar trebuie să identifice
activităţile care sunt determinante pentru siguranţa alimentară şi să garanteze că procedurile
de siguranţă corespunzătoare sunt stabilite (HG 11982002 art4 Ordinul Ministerului
Sănătăţii 19561995 etc) implementate menţinute şi revizuite pe baza principiilor utilizate
icircn sistemul de analiză a riscurilor şi a punctelor critice de control (sistemul HACCP ndash Hazard
Analisys and Critical Control Point)
Reglementările care obligă o organizaţie să icircşi implementeze sistemul HACCP
Pentru organizaţiile care activează icircn sectorul alimentar (alimente băuturi comerţ cu
produsealimentare dar şi hoteluri şi restaurante) există următoarea Hotăracircre de Guvern
- HG 9242005 privind aprobarea normelor de igienă ale produselor alimentare ce
reglementează condiţiile pe care trebuie să le icircndeplinească organizaţiile acestea regăsindu-
se icircn Regulile Generale pentru igiena produselor alimentare - de aici rezultă obligativitatea
implementării unui Sistem de Management al Siguranţei Alimentelor (HACCP) pentru toate
organizaţiile ce prelucrează produc transportă depozitează sau comercializează alimente
Prezenta hotăracircre stabileşte reguli generale cu privire la igiena produselor alimentare pentru
operatorii cu activitate icircn domeniul alimentar ţinacircndu-se cont icircn mod special de următoarele
principii
a) responsabilitatea primară pentru siguranţa alimentelor aparţine operatorului cu activitate icircn
domeniul alimentar
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
b) este necesar să se asigure siguranţa alimentelor pe tot lanţul alimentar icircncepacircnd cu
producţia primară
c) este important să se asigure lanţul frigorific pentru alimente ce nu pot fi depozitate icircn
siguranţă la temperaturi ale mediului ambiant icircn special pentru alimente congelate
d) implementarea generală a procedurilor bazate pe principiile HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Point) icircmpreună cu aplicarea bunelor practici de igienă trebuie să icircntărească
responsabilitatea operatorilor cu activitate icircn domeniul alimentar
e) ghidurile de bune practici sunt un instrument valoros pentru a ajuta operatorii cu activitate
icircn domeniul alimentar de la toate nivelurile lanţului alimentar să fie icircn conformitate cu
regulile de igienă a alimentelor şi la aplicarea principiilor HACCP
f) este necesar să se stabilească criterii microbiologice şi cerinţe de control al temperaturii
bazate pe o evaluare ştiinţifică a riscului
g) este necesar să se asigure ca alimentele importate să fie cel puţin la acelaşi standard de
igienă ca alimentele produse icircn Romacircnia sau să fie la un standard echivalent
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
Capitolul 4 Studiu de caz privind abaterile la nivel național
In perioada 1003 ndash 12032007 Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a
continuat controlul privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la protecţia
consumatorilor icircn unităţile fast-food
Controlul s-a desfăşurat la nivel naţional cuprinzacircnd unităţi fast-food constatacircndu-se că
87 nu respectau prevederile legale icircn vigoare referitoare la protecţia consumatorilor
Cu prilejul controlului s-au verificat alimente materii prime şi preparate culinare
coicircnstatacircndu-se că 145 nu se icircncadrau icircn prevederile legale icircn vigoare
Icircn urma deficienţelor constatate organele de control au dispus următoarele măsuri
- oprirea definitivă de la comercializare şisau utilizare a kilogramelor de carne ce puteau fi
periculoase pentru consumatori (alimente cu data durabilităţii minimale depăşită
nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători alterate lipsa documentelor de
provenienţă
- oprirea temporară de la comercializare şisau utilizare a cantitatilor de alimente pacircnă la
remedierea deficienţelor
- aplicarea de sancţiuni contravenţionale dintre care avertismente şi amenzi contravenţionale
pentru icircncălcarea reglementărilor privind protecţia consumatorilor
I Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente neconforme şisau cu data durabilităţii
minimaledata limita de consum depăşită
Controlul a depistat comercializarea de legume proaspete bracircnză Fromage şi cascaval
Parmigiano ce prezentau modificări organoleptice datorate depozitării necorepunzătoare la
SC AMERICAN CATERING NETWORK SRL judeţul Timis salata de varza prezenta un
gust amar la SC PATIFIN SRL Galati iar foile de clatite prezentau portiuni cu arsura la SC
AMARICORN SRL Galati SC GELVIVI 2010 SRL Galati avea pe stoc carnati populari ce
prezentau mazga la suprafata SC TRANSPARENT SRL Vaslui comercialiaza sandwichuri
cu parizer care prezenta aspect necorespunzator cu goluri in masa produsului cu urme ale
inghetarii-dezghetarii acestuia SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la prepararea sandwich-
urilor produsul Tostino feliat ce prezenta pete de mucegai pe suprafata
Utilizarea la prepararea macircncărurilor de alimente cu data durabilităţii minimale respectiv
data limită de consum depăşită a fost depistată astfel SC ROMINTER-TRANS SRL Tulcea
utiliza la prepararea produsului bdquo shaormardquo pacircine libaneză expirată de 1-4 zile SC
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
KALACRIS SRL Tulcea avea icircn stoc ceafă de porc dezosată expirată de 7 zile SC SUBSAN
SRL Brăila oferea spre consum produsul bdquoSandwich umflatrdquo care prezenta data durabilitătii
minimale depăşită SC GROUP CampG FOOD Călăraşi avea icircn stoc frigărui congelate ce
prezentau modificări organoleptice fiind expirate din 12062007 SC LOVErsquoM SRL Călărasi
avea bdquoBere la cutii de 330 ml Heinekenrdquo expirată din data de 20012008 SC BISTRO
LIBERTY SRL Glodeanu Sărat Buzău-Fast Food Urziceni (chifle expirate) SC TRICOM
SRL feteşti (băuturi răcoritoare expirate) SC AZO SRL Tg Neamt şi SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt unităţi fast-food utilizau pacircine libaneză expirată de 5-9 zile
şi aveau bere expirată de 15 zile SC EUROCIF SRL Piatra Neamt avea bdquoCeai LIPTONrdquo
bdquoEARL GREYrdquo şi bdquoGREEN TEArdquo expirate de 35 de zile SC PAMADOR SRL Tg Neamt
SC PROD OZARCOM SRL Săbăoani şi SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamţ
comercializau diferite sortimente de băuturi răcoritoare expirate de 14-125 de zileSC ROTY
SRL Cacircmpia Turzii SC SIMPERIDAVA SRL Cacircmpia Turzii SC FALCUSANamp
FALCUSAN SRL Dej (pastă de mici refrigerată preparate din carne şi băuturi răcoritoare
expirate)SC BOSFOR SRL Bucureşti utiliza la preparare ouă expirate iar SC KOSTIS
FRESH SRL Bucuresti utiliza bdquo salam peperonirdquo şi lipii expirate SC MARICRISSION SRL
Tg Mures- Pizzeria Maria avea depozitat in vederea utilizarii mici cotlet şi ceafa de porc in
state refrigerata expirete SC EMMA UND TIB COMIMPEX SRL ndash FAST FOOD CHEBAB
Tg Mures utiliza la prepararea meniurilor cimbru expirat din decembrie 2007 şi gris expirat
din luna ianuarie 2008 SC AUGUST SRL Fast-Food SAHARA Tg Mureş folosea la
preparare margarină expirată din luna august 2007 maioneză expirată din luna februarie 2008
si oferea spre consum băuturi răcoritoare expirate din lunile septembrie octombrie si
decembrie 2007 SC COSIMO COMPANY IMPEX SRL Hunedoara avea icircn stoc smacircntacircnă
expirată de 19 zile SC PERIN SRL Sighisoara-pl Medias judetul Sibiu comercializa bautura
racoritoare Coca Cola si napolitane Voyager expirate de 22 zile respectiv 39 zile SC
FLIPPER SRL Galati avea in stoc sunca romaneasca expirata de 60 zile 167 dintre fast-
food-urile controlate pe raza judetului Brasov aveau in stoc produse alimentare expirate (aripi
de pui refrigerate carne de manzat carne de porc refrigerata creveti sare iodata condimente
specifice preparatelor culinere chinezesti) AF VERES ETELCA Carei judetul Satu Mare
avea in stoc faina de grau expirata de 30 zile
Produse alimentare (materii prime) pentru care nu s-au putut prezenta documente de
provenienta inclusiv documente de calitate la SC CRISamp ANTO SRL Roman judeţul
Neamt utiliza la prepararea hambugerilor carne de vită refrigerată pentru care nu existau
documente din care să rezulte icircncadrarea icircn data limită de consum SC CIBIBON SRL Piatra
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
Neamt folosea ca materii prime lapte praf si cascaval neetichetate SC KOSTIS FRESH SRL
Bucuresti utiliza la prepararea unor meniuri carne de oaie pentru care nu deţinea documente
sanitare-veterinare
Starea necorespunzatoare a ambalajelor s-a constatat la SC MOPIEL SRL Racircmnicu-Sărat
judetul Buzău (lipie libaneză) SC FAST FOOD MC CHIKEN SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti (ulei Palmier ketchup)
II Blocuri alimentare spaţii de depozitare dotare
Lipsa dotarii cu cantare pentru cacircntărirea alimentelor icircn bucătărie sau folosirea de cacircntare
neverificate metrologic la SC MONA BLUE COM SRL Feteşti judeţul Ialomiţa SC MISS
CEREMONIA SRL Piatra Neamt SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ SC DONEX
SRL Moldova Nouă judeţul Arad SC MARCELA SRL Reşiţa judeţul Caras-SeverinSC
ALESIL SRL Satu Mare si SC ZAMBONI ALBERT SRL Baia Mare judetul Maramures iar
SC PAPAFIN SRL Galati nu avea dotata bucataria cu cantar pentru cantarirea alimentelor
Spaţii de prelucrare a alimentelor si de depozitare insuficiente icircn Municipiul Bucureşti la SC
PIZZA DOMINIUL RESTAURANT SRL ambalajele pentru livrarea produsului finit erau
depozitate icircn spaţiul destinat spălării legumelor la SC BOSFOR SRL depozitarea grăsimilor
vegetale sos de maioneză ketchup erau depozitate icircn biroul sociatăţii la SC ROMFORM
STYLE SRL lipsea spaţiul de depozitare si prelucrare a legumelor acestea fiind păstrate si
prelucrate icircn spatoiul de spălat vesela la SC CAMILLA SRL ouăle erau păstrate icircn frigiderul
de preparate din carne şi bracircnzeturi iar la SC MATI INTERTRADE SRL ambalajele de
livrare a produsului finit (pizza) erau depozitate alături de obiectele personale ale angajaţilor
III Nerespectarea reţetelor de fabricaţie
Lipsa existenţei retetarului pentru preparate culinare la AF RUS VERONICA Jibou
judeţul Sălaj SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul Bistriţa-Năsăud
La SC FREDDY SRL Sibiu s-au gasit la comercializare sandwichuri cu sunca si cascaval cu
lipsa la cantitatea nată respectiv cantitatea de sunca declarata 30 g determinata 27 g
IV Nerespectarea condiţiilor de depozitare a alimentelor
Alimente depozitate icircn alte condiţii decacirct cele prevăzute de producător fără a se respecta
temperatura de depozitare impusă de acesta sau prin prevederi legale prin schimbarea stării
termice a produsului ex sniţelele vegetale erau păstrate icircn stare congelată deşi producătorul
recomanda forma refrigerată de depozitare respectiv la 5-10 ordm C la SC EGRETA STAR
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
FOOD SRL din incinta METRO Piteşti SC DampF PARTENERS SRL Piatra Neamţ păstra
produsul bdquo lipie libanezărdquo icircn stare congelată contrar conditiilor impuse de producător de 5-15
ordm C SC OLTEANU FELIX SNC Piatra Neamt păstra cremwurştii icircn stare congelată SC
PAN ADIDAN SRL Ciceu Giurgeşti Fast-Food Bistriţa pieptul de pui congelat era
decongelat transat si recongelat contrat prevederilor sanitare-veterinare icircn vigoare SC
BRICIU M SRL Cepari şi SC KENDY SRL Năsăud aveau cacircrnaţi cabanos si jambon de porc
păstrate icircn stare congelată contrar condiţiilor de păstrare sub formă refrigerată impuse de
producător SC RORAS FAST SRL Pecica Arad păstra sub formă congelată aripi de pui
aprovizionate sub formă refrigerată la SC TRANSPARENT SRL Vaslui parizerul utilizat la
prepararea sandwich-urilor era pastrat in congelator si nu la temperatura impusa de
producator de 1-5 ordm C
Alimentele erau depozitate fără a se respecta vecinătatea acestora (materii prime
semifabricate şi produse finite depozitate şi păstrate icircn acelaşi spaţiu frigorific) la SC
LOVErsquoM SRL Călărasi depozita icircn aceeaşi ladă frigorifică fără urmărirea temperaturilor de
depozitare produse alimentare nepreambalate ( carne de porc mici refrigerati bracircnză ouă
cascaval si legume) şi icircntr-un alt agregat frigorific erau expuse la comercializare sandwich-uri
nepreambalate alături de sticle cu băuturi răcoritoare
Nerespectarea condiţiilor de depozitare prin lipsa termometrelor icircn spaţiile frigorifice SC
EUROMOD SRL Tulcea SC ROMINTERTRANS SRL Tulcea SC Mc DONALDrsquos
ROMANIA SRL ndashfiliala Iaşi (lipsa termometru icircn spatiul de depozitare şi păstrarea
maionezei sosurilor si toppingurilor la temperatura mediului ambiant) SC MASTER
SERVICE SRL Bucureşti păstra ouăle la temperatura mediului ambiant SC SOL SRL arad
păstra ciorbele la temperatura mediului ambiant SC ATRIUM SRL DrTrSeverin judetul
Mehedinti
Nerespectarea condiţiilor de depozitare SC GIOVIVAS SRL Humoreni-Restaurant Fast-
Food Bistro Grill Suceava- icircn spatiul friforific perisoarele fierte erau depozitate icircn vase
neacoperite alături de pulpe de pasăre crude SC MARKET SPALLER SRL Năsăud judetul
Bistriţa-Năsăud SC GHZV GENERALPROD COMSERV SRL Bistrita şi SC SIRENA SRL
Bistriţa aveau sandwich-urile cu şuncă si salam depozitate la temperatura mediului ambiant
SC AND ECOTUR SRL Zăbala judeţul Covasna pct de lucru Sf Gheorghe spaţiile de
depozitare erau supraaglomerate neasiguracircndu-se o bună ventilaţie produsele fiind
depozitate unele peste altele aceesul persoanelor icircn incinta făcacircndu-se cu dificultate
La SC FLIPPER SRL Galati aparatul frigorific in care erau depozitate sandwich-urile
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
prezenta defectiuni (conducta de scurgere a apei infundata) determinand existenta in interior a
umiditatii excesive precum si aparitia mucegaiului pe peretii agregatului
V Nerespectarea prevederilor privind informarea consumatorilor
Alimente fără nici un element de identificare-caracterizare s-au constatat la SC PROD
OZAR COM SRL Săbăoani judetul Neamt (maioneză) SC MISS CEREMONIA SRL Piatra
Neamt (carne de porc) SC DANILUS SRL Botoşani - Fast-Food Roman şi SC KAUFLAND
ROMANIA SCS- Fast-Food Roman foloseau ca materii prime cacircrnaţi crenwurşti carne
tocată la care nu s-a putut identifica data durabilitătii minimale SC ROMUNIVERS SRL SC
ALCRIS EXPRES SRL SC CAMILLA SRL SC KOSIS FRESH SRL SC ALEX PROD
SRL toate din municipiul Bucuresti utilizau la prepararea produselor fast-food materii prime
pentru care nu au putut prezenta documente de identificare şi de stabilire a datei durabilitătii
minimale produsele icircncadracircndu-se icircn categoria bdquoproduselor nesigurerdquo SC STEFrsquoS SRL Sibiu
(produse zaharoase tank trailer Sour Candy Bottle Candy Spray)
Lipsa informatiilor complete si corecte privind cantitatea netăportie sisau a
preturilorportie respectiv a componentelor preparatului culinar pe portie la SC Mc
DONALDrsquoS judeţul Buzău SC GYA OANA MIRUNA SRL Racircmnicu-Sărat SC ALIDOR
PRODUCTIE SI COMERT SRL şi SC HOLDING COM SRL Pătacircrlagele judeţul BuzăuSC
LUKOIL ROMANIA SRL ndash Fast Food statie 2 Călăraşi SC DAYO FOOD SRL Călăraşi
SC RODISIL IMPEX SRL Slobozia (lipsă mentionare a cantităţii nete per porţie pentru
pizza) SC RELU TRANS 92 SRL Suceava SC CARSTEN SRL Fast Food din incinta
METRO Suceava SC SABRINA SERV SRL Sibiu si SC RECA SERV SRL Sibiu (lipsa
informare cantitati neteportie la sandwichuri snitel cheesburger minipizza) SC JOHNY
POP SRL Bacau (lipsa informare cantitati neteportie la hot dog) SC AMERICAN
RESTAURANT SYSTEM SA Bucuresti-pl Bacau(lipsa informare cantitati neteportie la
sortimentele de antreuri salate paste saute) SC ANDYMAR COMPANY SRL Bacau (lipsa
informare cantitati ingrediente la sosuri pizza sandwich-uri salate) AF PITIS VIORICA
AF GINDELE IOSIF SC ECONOPLUS SRL si SC ALESIL SRL din CAREI judetul Satu
Mare (preparate fast-food) SC SOCHER SRL Bacau SC VIPADAL SRL Moinesti judetul
Bacau si SC MIHAI ALIMENT SRL Iasi (shaorma hamburger sandwich-uri pizza salata
bulgareasca fara a informa consumatorul asupra ingredientelor)
Elemente de identificare-caracterizare incomplete incorecte la SC AMODIS INVEST
SRL Brasov (ketchup-pliculete si maioneza Heintz nu aveau traducerea in limba romana a
datelor de identificare-caracterizare) SC US FOOD NETWORK SA Brasov-KFC
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
comercializa sortimentul de cafea EURO CAFEE ambalat de SC EUROEST IND COM SRL
Bucuresti care avea mentionat de ambalaj bdquoamestec cu naut (25 35 etc) si cafea prajita
aroma italiana pura 100rdquo fapt ce induce in eroare consumatorii in ceea ce priveste
denumirea produsului
Lipsa elementelor de identificare ale materiilor prime utilizate la prepararea macircncărurilor
s-a constatat la o serie de operatori economici existacircnd cazuri cacircnd nu s-a putut determina
data durabilităţii minimale sau data limită de consum PF DUMITRU ADRIAN Piteşti SC
NORMAL MAG SRL Piteşti SC ENTRY SRL Piteşti SC ARIBA SRL Tacircrgovişte SC
LICEUM IMPEX SRL SC AISHA FOOD SRL SC BINACA COM SRL toate din Turne
Severin judeţul Teleorman SC SAVEX IMPEX 2005 SRL Deva judeţul Hunedoara SC
COMBIANO ALIMPEX SRL Deva judeţul Hunedoara SC MARIA SRL Sibiu SC JOREX
SRL SC LAURAampVASI COM SRL SC MAGIC FOOD SRL si SC FOUR SARA SRL
Brasov SC PROIECT LOTUS SRL SC ANCESTRAL SRL Husi judetul Vaslui SC
ELAMAR COM SRL Focsani judetul Vrancea SC TOP SECRET SRL Vaslui utiliza la
prepararea sandwich-urilor produsul Tostino feliat import Grecia importator SC
MEATEAM INTrsquoL STL Bucuresti caruia ii lipseste denumirea produsului
Publicitate icircnşelătoare SC GREGORYrsquoS ROMANIA SA Bucureşti comercializa produse
pe bază de bracircnză utilizacircnd denumirea de bdquo FETArdquo pentru un sortiment de bracircnză ce nu se
icircncadra icircn această categorie
Neafişarea preţurilor la loc vizibil uşor de citit SC EMA 2005 SRL Cacircmpia Turzii SC
PURA TRANS ALTEXT SRL Dej judeţul Cluj SC KOSTIS FRESH SRL Bucuresti
(preturile la salate si macircncăruri)
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
Rezultatele acțiunilor de inspecție și control efectuate de inspectorii DSVSA Constanța icircn
perioada 3006-06072008 a fost următoarea
1 Activitatea sanitara-veterinară desfășurată s-a concretizat printr-un număr de 251
controale din care 38 unitati de producție 16 piețe agroalimentare 53 unități de
comercializare 81 unități de alimentație publică 13 depozite alimentare 18 unități de
fabricare a pacircinii produselor de panificație şi patiserie 1 unitate alte produse de origine
nonanimala 2 unități fabricare produse zaharoase 5 depozite semințe consum 6 unități de
morărit
2 Au fost confiscate la limita termenului de valabilitate retrase de la vanzare de către
societăți următoarele produse carne și produse din carne lapte și produse lactate peşte şi
produse din peşte ouă produse de origine non animala
3 Icircn urma controalelor efectuate au fost aplicate sancţiuni contravenţionale din care sancțiuni
la autoutilitare pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn vigoare privind
icircntrerupere lanț frig neconcordanța icircntre documente lipsa marca de identificare transport de
animale neidentificate precum şi sancțiuni contravenționale pentru nerespectarea condițiilor
de igienă icircn spațiile de producție şi icircn cele de comercializare comercializarea cărnii de
pasăre manipulare necorespunzatoare produse alimentare la depozit alimentar unități de
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
comercializare şi de alimentatie publica S-au emis Ordonante de interzicere a activităţilor la
1 unitate procesare produse din carne 1 magazin alimentar şi 1 fast food
5 Activitatea sanitara-veterinara desfasurata a medicilor veterinari detasati pe litoral s-a
concretizat printr-un numar total de 243 controale din care 38 unitati de comercializare 199
unitati de alimentatie publica 6 unitati de productie In urma controalelor efectuate s-au
aplicat sanctiuni contraventionale pentru nerespectarea legislaţiei sanitare veterinare icircn
vigoare privind manipularea nerespectarea conditiilor de igiena in spatiile de productie şi
comercializare etichetarea depozitarea necorespunzatoare a produselor alimentare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare
CONCLUZII
In urma analizei facute asupra raportului realizat de Autoritatea Nationala a Protectiei
consumatorului se constata un numar mare de neregularitati
Se observa faptul că progresele tehnico-stiintifice ale ultimelor secole au adus o continuă
icircmbunătăţire a caracteristicilor produselor alimentare Dar alaturi de revoluţia mecanica (aparatură şi
utilaje performante) revoluţia chimică (analize de laborator pentru materiile prime şi produsul finit
dozări chimice corespunzatoare reţete noi de fabricaţie etc) revoluţia verde (cultivarea materiilor
prime vegetale dupa tehnologii noi şi moderne) revoluţiei zootehnice (optimizarea reproduceţiei
economice a efectivului de animale planificarea efectivului organizarea producţiei şi a consumului
de furaje) un rol deosebit de important icircn creşterea competitivităţii produselor alimentare icircl are
revoluţia managerială Icircn acest sens Richard Farmer (1984) reprezentant al managementului
comparat afirma importul de cunoştinţe manageriale poate fi mult mai productiv decacirct cel de
tehnologii
Promovarea comerţului icircntre ţările care au implementate sisteme de management a calităţii şi ţarile
care au ca obiectiv implementarea unor astfel de sistememreprezinta o prioritate Aceasta include
icircmbunătăţiri icircn infrastructurile de bază (procesare depozitare transport marketing) ale ţărilor icircn curs
de dezvoltare şi de asemenea mutarea barierelor comerciale pentru produsele alimentare
Asigurarea că aderarea la acordurile comerciale internaţionale şi la regulile de siguranţă alimentară
nu va ridica preţul produselor alimentare pacircnă la un nivelul neacceptat de consummator este
considerate a fi cea de-a doua prioritate
Icircmbunătăţirea siguranţei alimentelor icircn acord cu cerinţele internaţionale se poate realiza prin
abordarea politicilor precum
1048633Icircmbunătăţirea standardelor de calitate
1048633Reducerea regulilor birocratice şi a celor prea complexe care ar putea exclude de pe pieţe ţările sărace
sau unii producători
1048633Creşterea icircncrederii icircn disponibilitatea siguranţei alimentelor
1048633Creşterea icircndemacircnării şi competitivităţii unităţilor din industria alimentară
1048633Dezvoltarea centrelor de cercetare şi a laboratoarelor din domeniul siguranţei alimentelor
1048633Icircncurajarea ţărilor icircn curs de dezvoltare icircn vederea participării la dezbaterile organizaţiile
internaţionale de standardizare