I. ObiectiveDisciplina Drept constituional i instituii politice i propune nsuirea de ctre studenii din anul I a fundamentelor tiinifice ale teoriei Constituiei, precum i a principiilor generale ale ntregului sistem politic i ale mecanismelor de gestiune. n cadrul sistemului dreptului romnesc, disciplina Drept constituional i instituii politice face parte din ramura dreptului public. Aceast disciplin, avnd ca izvor principal de drept Constituia, legea fundamental a statului romn, face parte din categoria disciplinelor fundamentale de studiu ale unei faculti cu acest specific. De asemenea, n sistemul dreptului, dreptul constituional este ramura principal a dreptului romnesc, care prin normele sale a consacrat i ocrotit cele mai importante valori economice, sociale, politice i culturale.II. Izvoarele formale ale dreptului constituional romn

Izvoarele de drept reprezint formele de exprimare a normei juridice care sunt determinate de modul de edictare sau sancionare a sa de ctre stat. innd seama de cele dou criterii pentru identificarea izvoarelor dreptului constituional, rezult c sunt izvoare ale dreptului constituional numai urmtoarele acte normative: a) Constituia i legile de modificare ale acesteia; b) Legea ca act juridic al Parlamentului; c) Regulamentele Parlamentului; d) Ordonanele Guvernului ( ordonanele au for juridic egal cu aceea a legii ); e) Tratatul internaional; f) Obiceiul .III. Definitia Constitutiein istoria omenirii, ncepnd cu secolul al XVIII-lea, s-a impus CONSTITUIA ca lege fundamentala a unui stat. Constitutia reflecta, n primul rnd, noua conceptie despre guvernare care a dus la prabusirea absolutismului monarhic, conceptie potrivit careia suveranitatea apartine natiunii, iar reprezentantii acesteia o pot exercita numai n conformitate cu un sistem strict de reguli, si n special cu respectarea libertatii individuale.

Cuvntul "constitutie" provine din limba latina, att de la substantivulconstitutio, ct si de la verbul constituo,ere, care au mai multe semnificatii, n speta nsemnnd "a orndui", "a aseza cu temei". n antichitatea romana,constitutio, sub aspect tehnico-juridic desemna fie o lege (constitutiile imperiale), fie un complex de legi care reglementau diferite domenii de organizare si activitate a statului, denumite si legi fundamentale.n sensul contemporan al termenului, constitutia este definita ca fiind actul juridic normativ suprem, exprimat de regula n forma scrisa, care cuprinde normele ce reglementeaza relatiile sociale fundamentale privind instaurarea, mentinerea si exercitarea puterii, act adoptat, de obicei, printr-o procedura specifica menita sa-i confere forta juridica suprema. Precizam ca, n ansamblul normelor constitutionale, un loc important l ocupa normele ce consfintesc, explicit sau implicit, principiile fundamentale ale sistemului social si normele care definesc si garanteaza drepturile si stabilesc ndatoririle fundamentale ale cetatenilor.IV. Conceptul de constitutie

n secolul al XVIII conceptul de "Constitutie" a fost nteles ntr-oviziune larga, ce excede acceptiunea juridica si anume, ca o realitate politica si statala ce se identifica cu societatea respectiva. Aceasta pentru ca, n constitutie sunt consacrate, ca manifestare suprema a vointei nationale, principiile fundamentale ale ntregii vieti economice, politice, sociale si juridice, principii derivate din valorile fundamentale pe care statul trebuie sa le apere si sa le promoveze. Iata de ce, adoptarea constitutiei a devenit un important eveniment politic, social si juridic n viata statelor moderne. Rezulta ca, notiunea de Constitutie se refera la un fenomen complex, cu fatete filozofice, sociologice, politice si juridice, fenomen care a fost denumitconstitutionalism.n stabilirea conceptului de Constituie s-au conturat n timp o serie de elemente definitorii de coninut i de form dintre care menionm:- Caracterul de lege al Constituiei;- Constituia ca lege fundamental a statului;- Normele constituionale au for juridic suprem;- S-a impus forma scrisa a Constitutiei.

Unele definiii folosesc metoda enumerrii principalelor domenii pe care le reglementeaz Constituia. Valorificnd cele prezentate mai sus, ne nsuim prerea potrivit creia Constituia trebuie considerat a fi legea fundamental a unui stat, constituit din norme juridice nvestite cu for juridic suprem i care reglementeaz acele relaii sociale fundamentale ce sunt eseniale pentru instaurarea, meninerea i exercitarea puterii politice a poporului.

V. Adoptarea, modificarea, suspendarea i abrogarea Constituiei

Referitor la adoptarea Constituiei, reinem aspectele privind iniiativa adoptrii constituiei, precum i modurile de adoptare a acesteia, respectiv: constituia acordat, statutul sau constituia plebiscitar, pactul sau constituia pact, constituia convenie i constituia parlamentar.

Modificarea constituiei are n vedere procedura dup care aceasta se modific, n cazul celor dou feluri de constituii , respectiv constituia cutumiar i constituia scris. Unele constituii interzic posibilitatea ncetrii sau suspendrii acestora (exemplu: constituia romn din 1866). n practica constituional constatm c efectele juridice ale normelor constituionale au fost suspendate n situaii de criz politic. Referitor la abrogarea constituiei, n practica constituional, aceast abrogare a avut loc explicit, prin adoptarea unei noi constituii.VI. Coninutul normativ al Constituiei

Coninutul normativ al constituiei pune n discuie stabilirea categoriilor de norme pe care ea trebuie s le cuprind. nc de la nceput se constat c legea fundamental are un coninut complex. Tradiional, coninutul normativ al constituiei se stabilete pornind de la definiia acesteia. n final, reinem c n coninutul normativ al constituiei sunt cuprinse principiile fundamentale de maxim generalitate care guverneaz ntreaga via social, economic, politic i juridic a societii romneti contemporane.VI. Supremaia Constituiei

Conceptul de supremaie a constituiei are un coninut complex i exprim poziia cea mai nalt a constituiei n ierarhia sistemului dreptului romnesc. n esen, fundamentarea tiinific a supremaiei Constituiei, aa cum menioneaz profesorul Ioan Muraru, se regsete n totalitatea factorilor economici, sociali, politici i juridici, factori ce se afl ntr-o strns legtur i interaciune i care trebuie privii n raport cu constituia n indivizibilitatea lor.

Consecinele juridice ale supremaiei constituiei privesc adoptarea, modificarea, suspendarea i abrogarea constituiei, deosebirile de coninut de form i de for juridic ce exist ntre Constituie i lege i conformitatea ntregului drept cu Constituia. n cadrul garaniilor juridice ale supremaiei constituiei se cer analizate urmtoarele garanii: a) controlul general al aplicrii constituiei; b) controlul constituionalitii legilor; c) ndatorirea fundamental de a respecta constituia.VII. Controlul constituionalitii legilor

Controlul constituionalitii legilor este o garanie a supremaiei constituiei. Cercetarea formelor de control i a autoritilor competente a efectua controlul constituionalitii legilor impune clarificarea a ctorva probleme prealabile: noiunea controlului constituionalitii legilor, organele de stat competente a controla constituionalitatea legilor i clasificarea controlului pe acest criteriu, alte forme de control al constituionalitii legilor i controlul constituionalitii legilor n Romnia. Sintetiznd, reinem din literatura de specialitate urmtoarea definiie a controlului constituionalitii legilor: activitatea organizat de verificare a conformitii legii cu Constituia i care, ca instituie a dreptului constituional, cuprinde regulile privind autoritile competente s efectueze aceast verificare, procedura de urmat i msurile ce pot fi luate cu ocazia realizrii acestei proceduri. Abordnd clasificarea sistematic a controlului constituionalitii legilor pe baza criteriului organului competent care-l realizeaz se pot stabili urmtoarele forme de control: controlul prin opinia public; controlul constituionalitii legilor exercitat printr-un organ politic; controlul constituionalitii legilor exercitat printr-un organ jurisdicional.Alte forme de control al constituionalitii legilor sunt stabilite pe baza urmtoarelor dou criterii: a) potrivit criteriului nscrierii n Constituie a formelor de control al constituionalitii legilor, acesta poate fi explicit sau implicit; b) potrivit criteriului timpului n care se efectueaz controlul constituionalitii legilor, acesta se divide n control anterior i control posterior.

Legea fundamental a Romniei stabilete c efectuarea controlului constituionalitii legilor revine Curii Constituionale, autoritate public avnd n componena sa nou judectori independeni i inamovibili pe durata mandatului de 9 ani care nu poate fi prelungit sau nnoit.BIBLIOGRAFIE

1. DELEANU Ion, Drept constitutional si institutii politice Tratat, vol. 1, Editura Europa Nova, Bucuresti, 1996.2. DRAGANU TUDOR, Drept constitutional si institutii politice Tratat elementar, vol. II, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1998.

3. MURARU Ioan, TANASESCU Simina, Drept constitutional si institutii politice, editia a IX-a revazuta si completata, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2001.

4. IONESCU Cristian, Drept constitutional si institutii politice - Sistemul constitutional romanesc, vol. II.

CONSTITUTIA IZVOR

AL DREPTULUI CONSTITUTIONAL

Elev: Radu Laurentiu

Profesor coordonator: Camelia Stanciulescu