PROGRAMUL LEGISLATIV AL GUVERNULUI ROMÂNIEI PENTRU...

GUVERNUL ROMÂNIEI

PROGRAMUL LEGISLATIV

AL GUVERNULUI ROMÂNIEI

PENTRU PERIOADA

2013-2016

- PRINCIPALELE REGLEMENTĂRI -

- Bucureşti, ianuarie 2013 -

2

CUPRINS

CAPITOL Pag.

AGRICULTURĂ 3

APĂRARE 7

APE ŞI PĂDURI 10

BUGET 12

COMUNICAŢII 15

CULTURĂ 17

DEZVOLTARE ŞI ADMINISTRAŢIE 23

EDUCAŢIE 32

CERCETARE 33

ENERGIE 34

EXTERNE 38

FINANŢE 41

FONDURI EUROPENE 46

INDUSTRIE, COMERŢ ŞI COMPETITIVITATE 48

INTERNE 54

JUSTIŢIE 57

MARI PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ 61

MEDIU 62

MUNCĂ 65

DIALOG SOCIAL 70

SĂNĂTATE 71

TINERET SI SPORT 73

TRANSPORTURI 76

TURISM, IMM SI MEDIUL DE AFACERI 77

3

AGRICULTURĂ

Nr. crt.

Denumire Proiect de Lege Iniţiatori Termen de prezentare în Guvern

Principalele reglementări din proiectul de lege

1. Proiectul de Lege a viei şi vinului în sistemul organizării comune a pieţei vitivinicole PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MADR Aprilie 2013

- menţinerea stabilităţii cadrului instituţional cu rol şi atribuţii principale în elaborarea strategiilor şi programelor; - asigurarea fluenţei în derularea măsurilor, programelor şi proiectelor de dezvoltare pe termen mediu şi lung; - atribuţii şi responsabilităţi concrete în sarcina autorităţilor centrale în vederea unei abordări politice integrate şi globale a sectorului; - stabilirea responsabilităţilor operatorilor din sectorul privat sau comercial; - reactualizarea bazei de date; - activităţi specifice de autorizare şi control, inclusiv categoriile de acte eliberate de către autorităţile administraţiei publice centrale ; - instituirea de răspunderi şi sancţiuni pentru toate categoriile de participanţi la activităţile desfăşurate în domeniu.

2. Proiectul de Lege privind procedura de eliberare, verificare şi control a certificatului de producător PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MADR Aprilie 2013

- îmbunătăţirea cadrului legislativ care reglementează regimul eliberării şi utilizării certificatului de producător; - emiterea certificatului de producător pe baza vizei structurilor asociative/profesionale/patronale/sindicale/ de profil; - cooptarea formelor asociative în procedura de identificare şi verificare a producătorilor agricoli; - reducerea evaziunii fiscale şi facilitarea accesului în piaţă al micilor producători; - asigurarea trasabilităţii produselor agricole; - îndepărtarea disfuncţionalităţilor din pieţele agroalimentare.

3. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană şi a

MADR Mai 2013

-se clarifică modul de suportare a TVA-ului aferent operaţiunilor desfăşurate în cadrul proiectelor pentru beneficiarii care nu au drept de deducere a TVA-ului. Completările care se fac nu privesc beneficiarii care sunt societăţi comerciale sau persoane fizice; -completarea lit. d) a art.222 precum si alin. (1) al art.32 din OUG nr.74/2009, cu modificările si completările ulterioare; -prin Axa prioritară 4 a POP 2007-2013 se implementează strategiile de dezvoltare locală integrată a zonelor pescăreşti de către Grupurile de Acţiune Locală pentru Pescuit (FLAG) a căror finanţare se face din cadrul Axei 4; -se propune sprijinirea funcţionării Grupurilor Locale de Acţiune pentru Pescuit (FLAG) care urmează a implementa strategiile de dezvoltare aferente

4

Nr. crt.



fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare şi gestionare a datelor necesare desfăşurării politicii comune în domeniul pescuitului şi a programului de control, inspecţie şi supraveghere în domeniul pescuitului şi pentru modificarea art.10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

zonelor vizate, în aceleaşi condiţii ca şi sprijinul acordat parteneriatelor public-private; -prin sprijinul acordat Grupurilor de Acţiune Locală pentru Pescuit (FLAG - urilor) se urmăreşte creşterea gradului de accesare a fondurilor europene şi implicit dezvoltarea zonelor pescăreşti şi adăugarea de plus valoare produselor din sectorul pescăresc;

4. Proiect de Lege privind Legea pajiştilor permanente PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MADR Mai 2013

- obligaţia deţinătorilor de pajişti permanente de a menţine suprafaţa totală ocupată cu pajişti la 1 ianuarie 2007 şi înregistrată în Registrul agricol ca păşune/fâneaţă la acea dată, inclusiv cele aflate în administrarea ADS, conform prevederilor Legii nr. 157/2005 pentru ratificarea Tratatului de aderare; - se prevede încheierea de contracte de concesiune/închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă de minimum 10 ani; - pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv municipiilor şi folosirea eficientă a acestora, consiliile locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor (RNE), pot să încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă de minimum 10 ani; - prin menţinerea suprafeţei de pajişti permanente şi utilizarea acesteia de către crescătorii de animale vor creşte efectivele de animale şi implicit România va deveni producătoare şi exportatoare de produse de origine animală şi va avea o contribuţie semnificativă la creşterea produsului intern brut;

5

Nr. crt.



- sunt create oportunităţi de dezvoltare a producţiei şi implicit a mediului de afaceri prin creşterea competitivităţii activităţilor agricole, a fluxului comercial al resurselor materiale necesare fermierilor, cât si a fluxului de capital asigurat de mediul bancar pentru finanţarea activităţilor agricole.

5. Proiect de Lege privind solicitarea, constituirea şi administrarea garanţiilor aferente măsurilor derulate de Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură în cadrul Politicii Agricole Comune şi de modificare, respectiv abrogare a unor acte normative

MADR APIA

Octombrie 2013

- constituirea garanţiei globale; - constituirea garanţiei sub formă de cauţiune, în prezent fiind utilizată în acest sens doar scrisoarea de garanţie bancară; - condiţiile complementare necesare pentru ca Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură să poată accepta ca garanţii: fonduri blocate în bancă; titluri negociabile în România, cu condiţia să fie emise sau garantate de stat; - acceptarea garanţiilor emise de societăţi de asigurare; - acceptarea garanţiilor emise de garanţi instituţii financiare care au rezidenţa sau un sediu în Comunitate. - simplificarea procedurii de executare a garanţiilor şi de stabilire a destinaţiei sumelor recuperate, în vederea virării acestora în conturile corespunzătoare (buget de stat, sau, după caz, bugetul UE).

Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

MADR APIA

Octombrie 2013

- desemnarea APIA ca organism delegat să constate contravenţii şi să aplice sancţiuni operatorilor din sistemul cotei de lapte; - constituirea de venituri proprii rezultate din aplicarea sancţiunilor ca urmare a constatării contravenţiilor, precum şi din recuperarea creanţelor APIA; - dobândirea de către APIA a calităţii de executor fiscal pentru toate tipurile de creanţe ale APIA.

6. Proiect de Lege privind reglementarea condiţiilor de constatare şi evaluare a cazurilor de forţă majoră sau circumstanţe excepţionale prevăzute la art.31 lit. b) şi c) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune şi de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr.

MADR APIA

Noiembrie 2013

- definirea situaţiilor considerate cazuri de forţă majoră sau circumstanţe excepţionale prevăzute de art.31, lit.a), b) şi c) din Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare; - reglementarea condiţiilor de constatare şi evaluare a suprafeţelor şi culturilor agricole declarate la APIA în cererea de plată pe suprafaţă de persoane fizice/juridice şi care au fost afectate de una din situaţiile definite de prezentul act normativ ca forţă majoră/circumstanţe excepţionale; - stabilirea documentelor doveditoare în baza cărora APIA justifică pentru solicitanţii plăţilor directe situaţiile definite de prezentul act normativ ca forţă majoră sau circumstanţe excepţionale;

6

Nr. crt.



247/2006, (CE) nr.378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 cu modificările şi completările ulterioare pentru producătorii agricoli care au solicitat la APIA plăţi pe suprafaţă şi stabilirea documentelor doveditoare care justifică forţa majoră sau circumstanţele excepţionale

7. Proiectul Legii alimentului MADR Ianuarie 2014

- calitatea produselor alimentare; - securitatea produselor alimentare; - siguranţa produselor alimentare.

8. Proiectul Legii apiculturii MADR Decembrie 2014

- crearea cadrului legal general necesar desfăşurării activităţii apicole în România; - drepturile şi obligaţiile apicultorilor; - condiţiile de amplasare a stupilor ţinând cont atât de protejarea obiectivelor aflate în apropierea acestora, cât şi de prevenirea intoxicaţiilor şi protejarea familiilor de albine; - principiile activităţii de ameliorare a familiilor de albine şi nominalizarea autorităţii competente în domeniu; - recunoaşterea Carnetului de stupină ca document sanitar – veterinar, oficial, de supraveghere, prevenire şi control a familiilor de albine, elaborat conform legislaţiei UE; - contravenţiile şi sancţiunile în cazul încălcării prevederilor din prezentul proiect; - eliminarea prevederilor care nu mai sunt de actualitate sau care sunt reglementate de alte acte normative.

7

APĂRARE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.346/2006 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Apărării Naţionale PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MAN Aprilie 2013

- reorganizarea structurilor centrale ale ministerului; - înfiinţarea Autorităţii Navale Militare Române; - reglementarea organizării şi funcţionării structurilor de poliţie militară în Armata României.

2. Proiect de Lege privind reglementarea situaţiei juridice a Regiei Autonome Compania Română de Aviaţie „ROMAVIA” şi preluarea patrimoniului acesteia de către Ministerul Apărării Naţionale

MAN Aprilie 2013

- desfiinţarea regiei autonome Compania Română de Aviaţie „ROMAVIA”; - reglementarea unei proceduri speciale.

3. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MAN Mai 2013

- evoluţia în carieră a cadrelor militare.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MAN Mai 2013

- reglementarea pensiilor ocupaţionale; - corelarea cu reglementările privind statutul cadrelor militare.

5. Proiect de Lege de modificare a Legii nr.132/1997 privind rechizitiile de bunuri si prestările de servicii in interes public

MAI Septembrie 2013

- definirea corectă a noţiunii de “chemări la prestări de servicii”; - clasificarea modului de efectuare a rechiziţiilor de bunuri şi a chemărilor la prestări de servicii în cazul situaţiilor de urgenţă; - introducerea posibilităţii de a fi rechiziţionate anumite bunuri strict necesare care în prezent nu sunt menţionate (medicamente, sanitar-farmaceutice); - actualizarea cuantumului amenzilor şi introducerea unei agravante în cazul refuzului de a pune la dispoziţie bunul în situaţia declarării stării de alertă.

6. Proiect de Lege privind ME Septembrie - definirea cadrului juridic şi conceptual de organizare

8

Nr. crt.



industria de apărare 2013 şi funcţionare a industriei de apărare astfel încât să asigure satisfacerea nevoilor de înzestrare ale forţelor sistemului naţional de apărare şi promovarea intereselor acesteia în cadrul alianţei precum şi pe alte pieţe specifice.

7. Proiect de Lege privind scoaterea definitiva din fondul forestier proprietate publica a statului a unei suprafete de teren (UM Mija)

ME Septembrie 2013

- scoaterea definitiva din fondul forestier proprietate publica a statului a unei suprafete de teren (UM Mija).

8. Proiect de Lege pentru completarea Legii nr.294/2007 privind derularea în România a proiectelor finanţate prin Programul NATO de Investiţii în Securitate – NSIP

MAN Noiembrie 2013

- reglementarea regimului juridic al bunurilor NSIP.

9. Proiect de Lege privind planificarea apărării

MAN Noiembrie 2013

- eficientizarea procesului de planificare a apărării concentrat pe dezvoltarea de capabilităţi, în scopul integrării tuturor disciplinelor de planificare a apărării şi asigurării coerenţei acestora cu evoluţia proceselor de planificare a apărării din NATO şi UE.

10. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României și Cabinetul de Miniștri al Ucrainei privind protecția reciprocă a informațiilor clasificate

SGG ORNISS

Iunie 2014

- reglementează standardele comune de protecție aplicabile informațiilor clasificate schimbate între cele două state.

11. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României și Guvernul Republicii Federale Germania privind protecția reciprocă a informațiilor clasificate

SGG ORNISS

Iulie 2014


12. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României și Guvernul Republicii Cipru privind protecția reciprocă a informațiilor clasificate

SGG ORNISS

Septembrie 2014


13. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României și Guvernul Georgiei privind

SGG ORNISS

Octombrie 2014


9

Nr. crt.



protecția reciprocă a informațiilor clasificate

14. Proiect de Lege privind apărarea naţională

MAN Octombrie 2015

Legea actuală a apărării naţionale (Legea nr. 346/2006) trebuie actualizată în baza transformărilor care au avut loc în ultimii optsprezece ani, determinate în special de statutul României de membru al Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord (2004) şi al Uniunii Europene (2007) care au influenţat domeniul securităţii şi apărării naţionale . Proiectul legislativ urmăreşte: - crearea cadrului general în care funcţionează sistemul apărării naţionale, detaliile fiind prezentate în legi complementare; - definirea conceptului de apărare naţională căruia i se asociază sistemul naţional de apărare şi menţionarea elementelor importante ale fiecărei componente a sistemului, descriind rolul lor în funcţionarea apărării naţionale; - introducerea conceptului de capabilităţi militare şi descrierea acestuia ca rezultat cuantificabil al sistemului, în conformitate cu cerinţele existente la nivelul NATO şi UE.

10

APE ŞI PĂDURI

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.71/2010 privind stabilirea strategiei pentru mediul marin PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMSC Februarie 2013

- Comisia Europeană a sesizat faptul că în urma transpunerii Directivei privind strategia pentru mediul marin, s-a strecurat unele inexactității, iar prin acest proiect se dorește corectarea acestora.

2. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului privind protecţia mediului marin al Mării Negre împotriva poluării provenite din surse şi activităţi de pe uscat, la Convenţia pentru protecţia Mării Negre împotriva poluării PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMSC Februarie 2013

- cooperarea regională pentru reducerea poluării Mării Negre din surse de pe uscat.

3. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.317/2009 de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/2008 privind pescuitul şi acvacultura PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMSC Martie 2013

- trebuie modificate unele articole din lege în comformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor masuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice llocat şi pentru modificarea unor acte normative; - reglementarea pescuitului în “Delta Dunării” în sensul administrării resurselor acvatice vii de către Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură, aşa cum a fost până în anul 2011; - reglementarea practicării pescuitului recreativ/llocate din România în comformitate cu regulamentele comunitare, propunerile asociaţiilor de pescari llocate şi pentru asigurarea managementului integrat şi durabil al habitatelor piscicole llocat; - posibilitatea Agenţiei Naţionale pentru Pescuit şi Acvacultură de a încheia contracte de concesiune, concesiune prin atribuire directă, arendă, leasing imobiliar şi asociere în participaţiune.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr. 46/2008 - Codul silvic

ME Decembrie 2013

- exceptării ale concesionarului SNT de la prevederile referitoare la plata obligaţiilor băneşti pentru ocuparea temporară a terenurilor forestiere proprietate publica necesare realizării, reabilitării, dezvoltării şi modernizării SNT şi pentru menţinerea culoarelor aferente zonei de protecţie.

5. Proiect de Lege privind Statutul personalului silvic

MMSC Februarie 2014

- redefinirea domeniilor de activitate - definirea categoriilor statutare ale personalului silvic; - încadrarea unitară pe grade profesionale a

11

Nr. crt.



personalului silvic; - stimularea şi orientarea către prevenire a personalului silvic care exercită atribuţii de pază şi control al respectării regimului silvic; - departajarea sancţiunilor profesionale de sancţiunile administrative.

12

BUGET

Nr. crt.



1. Proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2013 PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MFP Ianuarie 2013

- proiectul prevede şi autorizează, pentru anul bugetar în curs, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi reglementări specifice exerciţiului bugetar.

2. Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013 PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MFP MMFPSPV

Ianuarie 2013

- proiectul legii prevede şi autorizează, pentru anul bugetar în curs, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi reglementări specifice exerciţiului bugetar.

3. Proiect de Lege privind aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar care însoţeşte Strategia fiscal-bugatară pentru perioada 2014-2016, conform prevederilor Legii responsabilităţii fiscal-bugetare, nr.69/2010

MFP Mai 2013

- proiectul de lege se adoptă în scopul aprobării plafoanelor pe termen mediu pentru anumiţi indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar elaborat pentru perioada 2014-2016, în conformitate cu prevederile art.18 alin.(2)-(4) şi art.20 alin.(1) din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare, nr.69/2010.

4. Proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2014

MFP Septembrie 2013

- proiectul legii prevede şi autorizează, pentru anul bugetar 2014, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi reglementări specifice exerciţiului bugetar.

5. Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2014

MFP MMFPSPV

Septembrie 2013

- proiectul legii prevede şi autorizează, pentru anul bugetar 2014, veniturile şi cheltuielile bugetare, precum şi reglementări specifice exerciţiului bugetar.

6. Proiect de Lege privind rectificarea bugetului de stat pe anul 2013

MFP MMFPSPV

Noiembrie 2013

- rectifică legea bugetară anuală ca urmare a modificărilor intervenite pe parcursul exerciţiului bugetar.

7. Proiect de Lege privind rectificarea bugetului de asigurări sociale de stat pe anul 2013

MFP Noiembrie 2013


8. Proiect de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar care însoţeşte Strategia fiscal-bugetară pentru perioada 2015-2017, conform prevederilor Legii responsabilităţii fiscal-bugetare, nr.69/2010

MFP Mai 2014

- proiectul de lege se adoptă în scopul aprobării plafoanelor pe termen mediu pentru anumiţi indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar elaborat pentru perioada 2015-2017, în conformitate cu prevederile art.18 alin.(2)-(4) şi art.20 alin.(1) din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare, nr.69/2010

13

Nr. crt.



9. Proiect de Lege privind bugetul de stat pe anul 2015

MFP Septembrie 2014

- proiectul prevede şi autorizează, pentru anul bugetar 2015, veniturile şi cheltuielile bugetare precum şi reglementări specifice exerciţiului bugetar.

10. Proiect de Lege privind bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2015

MFP MMFPSPV

Septembrie 2014



MFP Noiembrie 2014



MFP MMFPSPV

Noiembrie 2014


13. Proiect de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar care însoţeşte Strategia fiscal-bugetară pentru perioada 2016-2018, conform prevederilor Legii responsabilităţii fiscal-bugetare, nr.69/2010

MFP Mai 2015 - proiectul de Lege se adoptă în scopul aprobării plafoanelor pe termen mediu pentru anumiţi indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar elaborat pentru perioada 2016-2018, în conformitate cu prevederile art.18 alin.(2)-(4) şi art.20 alin.(1) din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare, nr.69/2010.


MFP Septembrie 2015



MFP MMFPSPV

Septembrie 2015



MFP Noiembrie 2015

- rectifică legea bugetară anuală ca urmare a modificărilor intervenite pe parcursul exerciţiului bugetar


MFP MMFPSPV

Noiembrie 2015


18. Proiect de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar care însoţeşte Strategia fiscal-bugatară pentru perioada 2017-2019, conform prevederilor Legii responsabilităţii fiscal-

MFP Mai 2016

- proiectul se adoptă în scopul aprobării plafoanelor pe termen mediu pentru anumiţi indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar elaborat pentru perioada 2017-2019, în conformitate cu prevederile art.18 alin.(2)-(4) şi art.20 alin.(1) din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare, nr.69/2010

14

Nr. crt.



bugetare, nr.69/2010


MFP Septembrie 2016



MFP MMFPSPV

Septembrie 2016



MFP Noiembrie 2016



MFP MMFPSPV

Noiembrie 2016


15

COMUNICAŢII

Nr. crt.



1. Proiect de Lege privind servicii poştale (Directivei 2008/6/CE) PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MSI Februarie 2013

- stabilirea unui set de norme coerente, clare şi transparente, menite să asigure liberalizarea completă a pieţei serviciilor poştale; - furnizarea serviciului universal în domeniul serviciilor poştale; - modificarea regimul de autorizare a furnizorilor de servicii poştale în scopul realizării liberalizării totale a pieţei naţionale a serviciilor poştale; - termenul de transpunere a Directivei 2008/6/CE este: 31 decembrie 2012

2. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.41/1994 privind organizarea şi funcţionarea Societăţii Române de Radiodifuziune şi a Societăţii Române de Televiziune

MSI Martie 2013 - echilibrarea obligaţiilor Societăţii Române de Radiodifuziune şi Societăţii Române de Televiziune de a difuza programele numai prin Societatea Naţională de Comunicaţii SA; - plata prestaţiilor datorate de Societatea Română de Radiodifuziune şi Societatea Română de Televiziune pentru utilizarea staţiilor de emisie, a radioreleelor, etc şi din alte surse decât cele bugetare.

3. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică

MSI Septembrie 2013

-stabilirea condiţiilor în care se poate realiza arhivarea documentelor în formă electronică de către o persoană juridică ce nu doreşte să apeleze la serviciile unui furnizor de servicii de arhivare electronică; - reglementări pentru instituţii din domeniul apărării, ordinii publice şi securităţii naţionale.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.111/2011 privind comunicaţiile electronice

MSI Octombrie 2013

- clarificarea delimitării atribuţiilor MSI şi ANCOM în domeniul comunicaţiilor electronice; - modificarea prevederilor referitoare la securitatea şi integritatea reţelelor de comunicaţii electronice, în condiţiile impunerii de noi obligaţii referitoare la protecţia datelor cu caracter personal la nivelul UE.

5. Proiect de Lege pentru modificarea Titlului II din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei.

MSI Noiembrie 2013

- modificarea şi completarea prevederilor referitoare la Sistemul electronic naţional, sistemul de e-guvernare şi sistemul de e-administraţie, în vederea adaptării la cerinţele Agendei Digitale pentru Europa, a Planului de acţiune pentru e-guvernare al UE şi a politicii naţionale în domeniul e-guvernării; -stabilirea de sarcini şi obligaţii pentru autorităţile publice în vederea asigurării interoperabilităţii sistemelor informatice existente şi care ar urma să fie create la nivelul acestora;

6. Proiect de Lege privind interoperabilitatea sistemelor informatice ale administraţiei

MSI Noiembrie 2013

- stabilirea de sarcini şi obligaţii pentru autorităţile publice în vederea asigurării interoperabilităţii sistemelor informatice existente şi care ar urma să fie

16

Nr. crt.



publice create la nivelul acestora.

7. Proiect de Lege pentru modificarea legislaţiei privind semnătura electronică, marca temporală şi identificarea electronică

MSI În funcţie de finalizarea

modificării legislaţiei UE

- transpunerea în legislaţia naţională, prin modificarea actelor normative relevante, a reglementărilor UE în domeniul identificării electronice şi serviciilor de încredere pentru tranzacţiile electronice.

8. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.109/2007 privind reutilizarea informaţiilor din instituţiile publice

MSI În funcţie de finalizarea

modificării legislaţiei UE

- transpunerea în legislaţia naţională a reglementărilor UE în domeniul reutilizării informaţiilor publice, referitoare la instituţiilor publice de a pune la dispoziție informaţii în formate care să permită prelucrarea lor automată, ori de câte ori acest lucru este posibil și oportun.

17

CULTURĂ

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea art.86 din Legea audiovizualului nr.504/2002 (Directiva 2010/13/UE)

MC Aprilie 2013

Modificarea art.86 din Legea audiovizualului este necesară: - având în vedere Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispoziţii stabilite prin acte cu putere de lege sau acte administrative în cadrul statelor membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale, - luând în considerare cerinţa Comisiei Europene de a clarifica dispoziţiile art.86 din Legea audiovizualului nr.504/2002, cu modificările și completările ulterioare, și pentru preîntâmpinarea declanşării procedurii de infringement, - întrucât neadoptarea de măsuri imediate ar conduce la sesizarea Curţii de Justiţie a Uniunii Europene cu o acţiune în constatarea încălcării obligaţiilor care îi revin în temeiul tratatelor, prevăzută de art.258 şi art.260 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene.

2. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură

MC Iulie 2013

Modificarea ordonanței se impune din următoarele considerente: - având în vedere faptul că aplicarea dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, a generat numeroase contestații și litigii, - în considerarea problemelor existente în reglementarea actuală: imposibilitatea aplicării prevederilor și pentru instituții publice de cultură finanțate exclusiv din venituri proprii, insuficienta reglementare a interimatului, lipsa unor prevederi cu privire la dreptul la concediu de odihnă pentru manager, clarificarea nivelului de decontare a cheltuielilor de cazare și de deplasare pentru manager, - luând în considerare controversele și problemele apărute în aplicarea art .44 din ordonanață, după modificarea acestuia prin legea de aprobare, care revendică intervenția asupra textului, prin eliminarea prevederilor cu privire la posibilitatea depunerii unui nou proiect de management de către managerul care obține nota 9 la evaluarea finală; în considerarea faptului că, în prezent, o serie de instituții publice de cultură se confruntă cu dificultăți în derularea actului managerial, - ținând cont de faptul că menținerea situației existente, în care încheierea de către manager a unor contracte în calitate de autor al unor opere de creație intelectuală pentru instituția manageriată

18

Nr. crt.



este susceptibilă de a crea situații litigioase, - neclarificarea naturii juridice a interimatului poate duce la o serie de litigii privind drepturile și obligațiile managerului interimar.

3. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe

MC August 2013

Ţinând seama de observaţiile Comisiei Europene, modificările propuse prin proiectul de lege au ca obiect, în principal: - limitarea excepţiei de la plata drepturilor de autor numai la bibliotecile aparţinând instituţiilor de învăţământ preuniversitar; - eliminarea excepţiei de la plata drepturilor de autor pentru retransmiterea prin cablu a programelor de televiziune cu retransmitere obligatorie (must carry); - eliminarea limitelor de orice fel în negocierile libere dintre utilizatori şi titularii de drepturi; - clarificarea unor prevederi referitoare la sancţionarea încălcărilor legii desfăşurarea unor activităţi ilegale la scară comercială; - clarificarea unor prevederi referitoare la succesiunile vacante în cazul drepturilor patrimoniale de autor; - introducerea unor dispoziţii legale care să permită facilitarea utilizării în schimbul unei remuneraţii a produselor purtătoare de drepturi de autor şi conexe, realizate în România sub regimul legislaţiilor anterioare (Decretul nr. 321/1954), aflate în patrimoniul Societăţii Române de Radiodifuziune şi Televiziune, în patrimoniul Electrecord şi în Arhiva Naţională de Film, etc.; - facilitarea utilizării operelor literare în cadrul manualelor şcolare, prin introducerea sistemului gestiunii colective extinse pentru autorizarea utilizării acestora în schimbul unei remuneraţii; - dezincriminarea faptelor de utilizare prin comunicare publică în scop ambiental a operelor şi a obiectelor purtătoare de drepturi de autor şi conexe; - corectarea unor erori apărute în procesul de redactare a Legii nr.329/2006 privind aprobarea OUG nr.123/2005. Această intervenție legislativă este necesară și trebuie realizată în cursul anului 2013, dată fiind și hotărârea Curții Europene de Justiție în cauza C-283/10, care poate pune România în situație de infringement.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.334/2002 privind bibliotecile

MC Septembrie 2013

- redefinirea bibliotecilor publice, pornind de la multiplele roluri pe care acestea le îndeplinesc: centru local de informare, centru cultural, centru educaţional, centru de tehnologie a informaţiei. Modificarea recunoaşte diferitele funcţii pe care le

19

Nr. crt.



îndeplineşte biblioteca publică; - nominalizarea distinctă în bugetele locale a fondurilor destinate bibliotecilor publice. Această modificare este necesară pentru ca parametrii de funcţionare a bibliotecilor prevăzuţi de Legea nr.334/2002 să fie respectaţi de facto; - finanţarea bibliotecilor judeţene inclusiv din bugetul municipiilor reşedinţă de judeţ. Această modificare este necesară deoarece bibliotecile judeţene îndeplinesc, prin lege, şi rolul de bibliotecă municipală, în schimb, în prezent sunt finanţate exclusiv din bugetul Consiliului Judeţean; - redefinirea normelor de personal pentru bibliotecile publice, luând în considerare realităţile şi necesităţie acestora; - stabilirea de standarde de suprafaţă pentru bibliotecile publice; - stabilirea de standarde pentru dotarea cu echipamente informatice a bibliotecilor publice. Până la sfârşitul anului 2013, două treimi din bibliotecile publice din România vor fi dotate cu calculatoare conectate la internet, prin programul Biblionet, din fonduri extrabugetare (câte 4 calculatoare in fiecare bibliotecă locală, câte 10 în fiecare bibliotecă judeţeană, fiind acoperite toate bibliotecile judeţene). Această modificare asigură, pe de o parte, sustenabilitatea actualei investiţii, iar pe de altă parte vizează dotarea cu tehnologie şi a celorlalte biblioteci publice, necuprinse în programul Biblionet, astfel încât sistemul de biblioteci publice să fie unitar; - stabilirea de indicatori de performanţă pentru bibliotecile publice.

5. Proiect de Lege privind completarea şi modificarea Legii nr.182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naţional

MC Octombrie 2013

- în vederea armonizării cadrului legislativ naţional cu normele europene, modificările preconizate urmăresc clarificarea terminologică şi procedurală a circulaţiei bunurilor culturale mobile în sensul folosirii termenului de export pentru a desemna scoaterea unui obiect în afara limitelor Uniunii Europene, reglementat prin licenţă sau, după caz, certificat de export, spre deosebire de circulaţia bunurilor culturale în interiorul Uniunii, ce se reglementează prin certificatul de circulaţie; - modificările şi completările preconizate sunt în acord cu legislaţia europenă în domeniu; - se propune şi măsuri de întărire a capacităţii instituţionale a Ministerului Culturii în vederea prevenirii exportului sau transferului ilicit de bunuri culturale, prin adecvarea cadrului instituţional, sancţionator şi a procedurilor de avizare.

20

Nr. crt.



6. Proiect de Lege privind completarea şi modificarea Ordonanței Guvernului nr.43/2000 privind protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone de interes naţional

MC Noiembrie 2013

- îmbunătăţirea cadrului şi mecanismului de avizare: perfecţionarea procedurilor Comisiei Naţionale de Arheologie, prin delegări de competenţă care să eficientizeze activitatea de avizare; - îmbunătăţirea sistemului de determinare a instituţiilor organizatoare de cercetare arheologică în condiţiile acoperirii cu prevederi legale operaţionale a tuturor categoriilor de terenuri, din perspectiva regimului lor de proprietate şi de protecţie; - adecvări terminologice.

7. Proiect de Lege privind completarea şi modificarea Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice

MC Decembrie 2013

Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice a fost elaborată şi aprobată înaintea accesării de către România a Uniunii Europene şi cuprinde prevederi şi proceduri care s-au dovedit neperformante în raportul specific dintre nevoia de protejare a patrimoniului construit naţional şi mecanismele dinamice ale unei economii globalizate, de piaţă, concurenţiale, ce pun deseori în cauză protecţia monumentelor istorice faţă de dezvoltarea urbanistică şi teritorială. În acest context, modificările preconizate sunt: - îmbunătăţirea cadrului şi mecanismului de avizare: perfecţionarea procedurilor Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice, prin organizarea sa pe secţiuni de specialitate cuprinzând şi o secţiune specializată în protejarea patrimoniului arheologic, prin delegări de competenţă care să eficientizeze activitatea de avizare; - îmbunătăţirea sistemului de monitorizare a modului în care proprietarii de monumente istorice îşi duc la îndeplinire sarcinile stabilite prin lege, prin instituirea principiului deductibilităţii din impozitul pe clădire a cheltuielilor făcute anual cu întreţinerea monumentului, în locul actualei formule de scutire automată, precum şi definirea mai clară a obligativităţii bunei întreţineri a monumentului; - stabilirea condiţiilor şi cazurilor în care poate fi necesară reconstruirea monumentului istoric distrus prin acţiunea factorilor naturali sau a celor umani; - precizări asupra folosirii fondului colectat din taxa de timbru al monumentelor istorice; - modificări terminologice.

8. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanţei Guvernului nr.51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor

MC Ianuarie 2014

- în perioada ulterioară aprobării Ordonanţei Guvernului nr. 51/1998, au fost semnalate mai multe aspecte care necesită intervenția asupra textului, pentru a asigura aplicarea eficientă și coerența proceului de finanțare a proiectelor culturale; - modificările vizează clarificarea unor definiții, regândirea sistemului de colectare a contribuțiilor pentru Fondul Cultural Național, stabilirea unor

21

Nr. crt.



culturale măsuri prinvind controlul colectării contribuțiilor; - de menționat că prin efectul Ordonanţei Guvernului nr.17/2012 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, din data de 1 ianuarie 2013 se abrogă art. 21 alin. (1) lit. ş) din Ordonanţa Guvernului nr.51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, văduvind, astfel, Fondul Cultural Național de o sursă importantă de venituri necesare finanțării proiectelor culturale.

9. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.39/2005 privind cinematografia

MC Februarie 2014

Având în vedere aspectele semnalate de Centrul Național al Cinematografiei este necesară amendarea textului Ordonanței Guvernului nr. 39/2005 cu dispoziții clare care să stabilească : - modalitățile de realizare a controlului colectării contribuțiilor la Fondul Cinematografic, - aplicarea sancțiunilor cu privire la nerespectarea obligațiilor legale de plată a contribuțiilor la Fondul cinematografic; - reducerea perioadei de rambursare a creditelor directe; - abilitarea Centrul Național al Cinematografiei de a desfășura control și de a lua măsuri sancționatorii în cazul nerespectării obigațiilor legale cu privire la plata contribuțiilor la Fondul cinematografic.

10. Proiect de Lege - Codul patrimoniului cultural

MC Decembrie 2014

- actele de reformare a sistemului juridic care privesc patrimoniul cultural național trebuie să răspundă necesităţii unui cadru legislativ modern, să reprezinte un răspuns coerent şi articulat la nevoia de reformare atât a instituţiilor şi a mecanismelor fundamentale ce ţin de substanţă, cât şi a instrumentelor procedurale menite să asigue protejarea patrimoniului cultural național; - totodată, imperativul adoptării unui cod al patrimoniului cultural național este determinat şi de necesitatea unificării normelor care guvernează raporturile de drept specifice domeniului, în contextul în care la momentul actual, anumite materii sunt reglementate prin norme separate, ce au suferit modificări numeroase; - protejarea eficientă a patrimoniului cultural național nu se poate realiza deplin fără o viziune unitară, de ansamblu, care presupune consecvenţă legislativă şi o strânsă corelare cu reforma de substanţă pe plan instituțional; - principalele direcții de intervenție legislativă avute în vedere: - eliminarea, corectarea inadvertențelor, necorelarilor cuprinse in textele reglementărilor specifice domeniului patrimoniului și domeniilor

22

Nr. crt.



conexe; - eliminarea unor blocaje prevăzute în legislația actuală prin transferarea unor prevederi care se pot reglementa mai uşor prin hotărâre a Guvernului sau ordine ale ministrului culturii; - armonizarea legislativă cu sistemul normativ european; - flexibilitate în stabilirea atribuțiilor și în nominalizarea membrilor Comisiilor de specialitate; - descentralizarea/reformarea activităţii structurilor teritoriale ale Comisiilor de specialitate - actualizarea definițiilor; - reorganizarea serviciilor publice deconcentrate şi a activităţilor acestora în domeniu; - îmbunătăţirea sistemului actual de protecţie, prin prevederi prohibitive şi imperative; - simplificarea şi eficientizarea procedurilor administrative specifice (clasare, clasificare, inventariere, avizare etc); - regimului circulaţiei bunurilor culturale mobile si imobile; - măsuri privind managementul lucrărilor de restaurare, protejare a patrimoniului cultural național; - prevederilor referitoare la restituirea bunurilor confiscate abuziv; - modificarea regimului de exercitare a dreptului de preemţiune; - măsuri de organizare instituțională.

23

DEZVOLTARE ŞI ADMINISTRAŢIE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.341/2004 a recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei muncitoreşti anticomuniste de la Braşov din noiembrie 1987, a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.53/2010 privind eşalonarea plăţii indemnizaţiilor prevăzute de Legea recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei muncitoreşti anticomuniste de la Braşov din noiembrie 1987 și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr.84/2012 privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar în anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

SGG SSPR

Februarie 2013

- diminuarea procentului de plată a restanțelor prevăzute în Ordonanța de urgență a Guvernului nr.53/2010 pentru anul 2013 de la 33% la 5%; - abrogarea art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.84/2012; - măsuri privind categoriile de beneficiari ai Legii nr.341/2004.

2. Proiect de Lege pentru revizuirea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare și pentru corelarea cu

MDRAP MFP

Martie 2013

- introducerea standardelor de calitate, cost și a normativelor de personal pentru fiecare unitate administrativ-teritorială. Întărirea capacității administrativ-financiare a autorităților administrației publice locale în vederea finanțării sau cofinanțării programelor de dezvoltare locală și atragerii de fonduri externe nerambursabile (UE);

24

Nr. crt.



prevederile Legii nr. 215/2001 a administrației publice locale PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

- încurajarea asocierii unităților administrativ-teritoriale în vederea stimulării accesării fondurilor externe nerambursabile (UE).

3. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii-cadru a descentralizării nr.195/2006

MDRAP Martie 2013

- proiectul urmărește să reglementeze: repartizarea competențelor între regiuni, județe și comune/orașe/municipii, descentralizarea serviciilor publice deconcentrate.

4. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcţii PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MDRAP Aprilie 2013

- actualizarea unor prevederi privind sistemul calităţii în construcţii pentru corelarea şi punerea în aplicare a unor prevederi din Regulamentul UE 305/2011 de stabilire a unor condiţii armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcţii şi de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului; - punerea în concordanţă a art.40 din Legea nr.10/1995 cu dispoziţiile art.7 alin.(1) din Legea nr.329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice. - instituirea principiului „certificării tehnico-profesionale a operatorilor conceptului de „management al calităţii” şi a activităţii reglementate „monitorizarea comportării in situ a construcţiilor”.

5. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.105/2011 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană" PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MDRAP Aprilie 2013

- introducerea unor prevederi care să asigure existența prealabilă a fondurilor necesare efectuării plăților către beneficiari.

6. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.215/2001 a admnistrației publice locale

MDRAP Iunie 2013

- regionalizare și descentralizare administrativă și financiară prin redefinirea competențelor și atribuțiilor, cu descentralizarea responsabilităților între administrația publică centrală și cea locală; - reconsiderarea rolului și importanței primarului și președintelui consiliului județean în contextul atribuțiilor și responsabilităților sporite în urma procesului de descentralizare; - proiectul urmărește să reglementeze: măsuri privind creșterea autonomiei colectivităților locale, repartizarea competențelor între regiuni, județe și comune/orașe/municipii, descentralizarea serviciilor publice deconcentrate, modul de organizare și funcționare a regiunilor, reconsiderarea rolului și

25

Nr. crt.



importanței primarului și președintelui consiliului județean în contextul continuării procesului de descentralizare, delimitarea clară a răspunderii ordonatorilor de credite aleși locali în raport cu funcționarii din subordine, cu privire la oportunitatea și legalitatea actelor administrative emise, atacarea în fața instanțelor judecătorești a actelor administrative de către prefect.

7. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.393/2004 privind statutul aleșilor locali

MDRAP Iunie 2013

- armonizarea prevederilor actului normativ cu cele care vor fi emise în vederea descentralizării și dezvoltării regionale; - reglementează asigurarea cadrului unitar privind statutul aleşilor locali, respectiv a consilierilor locali, judeţeni şi regionali, reconsiderarea drepturilor și îndatoririlor primarului, președintelui consiliului județean şi a preşedintelui consiliului regional în contextul procesului de regionalizare/ reorganizare administrativ-teritorială și al continuării procesului de descentralizare, delimitarea clară a răspunderii ordonatorilor de credite aleși locali în raport cu funcționarii din subordine, cu privire la oportunitatea și legalitatea actelor administrative emise.

8. Proiect de Lege privind constituirea și funcționarea regiunilor în România

MDRAP Iunie 2013

- proiectul urmărește să reglementeze: constituirea regiunilor, regimul de organizare și funcționare ale acestora, responsabilitățile exercitate la nivelul regiunilor.

9. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii privind bunurile proprietate publică nr.213/1998

MDRAP Iunie 2013

- proiectul urmărește să reglementeze regimul juridic al bunurilor proprietate publică (domeniul public, trecerea bunurilor din domeniul public în domeniul privat și viceversa, închirierea și concesionarea bunurilor publice și inventarul acestora) ca urmare a reglementării regiunilor ca unități administrativ-teritoriale. De asemenea se va avea în vedere unificarea prevederilor referitoare la regimului juridic al proprietății publice într-un singur act normativ.

10. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii privind prefectul și instituția prefectului nr. 340/2004

MDRAP Iunie 2013

- proiectul urmărește să reglementeze: redefinirea competențelor prefecților în contextul descentralizării, transferul de competențe de la autoritățile centrale la autoritățile locale, atacarea în fața instanțelor judecătorești a actelor administrative de către prefect.

11. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.184/2001 privind organizarea şi exercitarea profesiunii de arhitect ( Directiva 2006/123/CE)

MDRAP Iunie 2013

- Ministerul Afacerilor Europene a transmis Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului informarea Comisiei Europene adresată autorităţilor române prin care se atrage atenţia asupra unor dispoziţii ale Legii nr.184/2001 privind organizarea şi exercitarea profesiei de arhitect care par să încalce dispoziţiile Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile în cadrul pieţei interne şi pe cele ale Directivei 2005/36/CE a

26

Nr. crt.



Parlamentului European şi a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoaşterea calificărilor profesionale; - în vederea clarificării prevederilor, în conformitate cu aspectele sesizate de Comisia Europeană, se impune de urgență promovarea unui act normativ care să răspundă solicitărilor Comisiei în raport cu Directiva 2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieţei interne: - reglementarea procedurilor de notificare a persoanelor fizice şi juridice, cu sau fără drept de semnătură; - eliminarea prevederilor neclare sau care pot fi interpretate ca restricţii asupra libertăţii de prestare a serviciilor, în sensul art. 16 din Directiva 2006/123/CE. Urgența este impusă de riscul de infringement sesizat prin corespundența cu Comisia Europeană.

12. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.53/2002 privind Statutul-cadru al unității administrativ-teritoriale

MDRAP Iunie 2013

- se vor armoniza/ adapta prevederile referitoare la statutul unităților administrativ-teritoriale cu noile reglementări privind regiunile.

13. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcționarilor publici

MDRAP ANFP

Septembrie 2013

- potrivit variantei de politică publică adoptată.

14. Proiect de Lege privind creşterea performanţei energetice a clădirilor de interes şi utilitate publică

MDRAP Noiembrie 2013

Proiectul de act normativ va avea în vedere: - cerinţele impuse prin legislaţia comunitară din domeniul performanţei energetice a clădirilor; - necesitatea creării cadrului legal necesar pentru aplicarea cerinţei Directivei 2010/31/UE în legătură cu obligaţia statelor membre de a elabora planuri naţionale pentru creşterea numărului de clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero şi de a informa Comisia Europeană cu privire la acestea, prin intermediul planurilor lor naţionale (art.9 din Directivă); - necesitatea creşterii numărului de clădiri cu consum redus de energie prin extinderea aplicării măsurilor de creştere a performanţei energetice la clădiri publice; - prin utilizarea puterii exemplului, autorităţile administraţiei publice locale trebuie să demonstreze capacitatea de aplicare efectivă a măsurilor de creştere a performanţei energetice la clădirile de interes şi utilitate publică, aparţinând domeniului public şi aflate în proprietatea/ administrarea autorităţilor judeţene/locale; - în scopul asigurării unei surse financiare suplimentare, a devenit necesară atragerea de fonduri comunitare, structurale şi de coeziune, pentru

27

Nr. crt.



accelerarea măsurilor de creştere a performanţei energetice a clădirilor; - respectarea caracterului arhitectural-ambiental al clădirilor publice în cadrul zonelor urbane. S-a constatat că în unele situaţii, caracterul arhitectural-ambiental al zonelor, respectiv al clădirilor amplasate în centrele istorice ale localităţilor, în zonele de protecţie a monumentelor istorice şi/sau în zonele construite protejate, a fost afectat de executarea lucrărilor de intervenţie, existând pericolul uniformizării şi dispariţiei identităţii locale, element ce contribuie fundamental la competitivitatea localităţilor.

15. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.50/1991 privind autorizarea executãrii lucrãrilor de construcţii

ME Decembrie 2013

- exceptãrea concesionarilor din sectorul gazelor naturale de la menţionarea în Cererea pentru emiterea Certificatului de urbanism a numãrului cadastral şi numãrului de carte funciarã pentru terenurile necesare realizãrii lucrãrilor de construcţii pentru care se solicitã certificatul de urbanism şi care nu sunt întabulate în cartea funciarã.

16. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal

MDRAP MFP

Decembrie 2013

- realizarea impozitării pe proprietate la valoarea de piață.

17. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală

MDRAP MFP

Decembrie 2013

- eficientizarea colectării creanțelor fiscale la nivelul bugetelor locale ale administrației publice locale.

18. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului Republicii Socialiste România

MDRAP Decembrie 2013

- corelarea cu prevederile celorlalte acte normative propuse în domeniul administrației.

19. Proiect de Lege privind Codul Administrativ


- realizarea unui cadru general unitar aplicabil administrației publice, eliminarea normelor juridice neclare, necorelate, paralele și contradictorii, acoperirea vidului legislativ și îmbunătățirea anumitor prevederi legale în vigoare; - vizează cinci domenii de reglementare: administrația publică centrală, administrația publică locală, statutul funcționarului public și al personalului contractual din administrația publică, proprietatea publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale și serviciile publice.Documentul este elaborat, într-o formă de lucru, în cadrul unui proiect cofinanţat din FSE.

20. Proiect de Lege pentru modificarea Legii

MDRAP ANFP

Decembrie 2013

- potrivit variantei de politică publică adoptată.

28

Nr. crt.



nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici

21. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul


- restructurarea şi codificarea legislaţiei în urbanism şi amenajarea teritoriului în conformitate cu prevederile Programului de guvernare şi cu Principiile europene ale dezvoltării teritoriale şi urbane durabile asumate de România prin semnarea Agendei Teritoriale Europene, a Chartei de la Leipzig privind oraşele europene durabile şi a Convenţiei europene a Peisajului; - clarificarea unor aspecte legate de: corelarea prevederilor şi procedurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului cu legislaţia mediului şi directivelor europene, rolurile actorilor urbani în procesul de planificare şi proiectare urbană; - rezolvarea problematicii operaţionale prin intermediul unor planuri urbanistice de detaliu; - clarificarea statutul arhitectului şef şi calificarea relaţiilor din structurile de specialitate ale administraţiei publice locale responsabile cu urbanismul, gestiunea imobiliara, locuirea, dezvoltarea; - circuitul informaţiilor referitoare la documentaţiile de urbanism între consiliul judeţean şi consiliul local sau între Consiliul General al municipiului Bucureşti şi consiliile locale de sector; - coordonarea între documentaţiile de urbanism ale diverselor sectoare în cazul Bucureştiului; - corelarea dezvoltării între marile aglomerări urbane şi zona periurbană; - problema extinderii necontrolate a intravilanelor localităţilor pentru interese imobiliare, fără a se lua în considerare obligaţiile ce vor deriva pentru autorităţile locale în relaţie cu infrastructura, echipamentele publice; - protecţia insuficientă a drepturilor proprietarilor de bunuri supuse servituţilor de urbanism; - absenţa limitării în timp a servitutilor; - echilibru între exigenţele de stabilire a reglementărilor şi necesităţile de flexibilitate; - clarificarea competentelor în contextul descentralizării. Proiectul se va baza pe ample consultări cu structurile asociative, mediul profesional, mediul investititonal, mediul academic. De asemenea, proiectul va fi fundamentat pe baza unui proiect derulat cu sprijinnul Bancii Mondiale, finanțat din Programul Operational de Asistenta tehnică, cu titlul Consolidarea planificării spațiale, precondiție pentru dezvotlarea urbană.

22. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.315/2004 privind


- proiectul va fi elaborat în acord cu prevederile programului de guvernare cu privire la regionalizare si descentralizare.

29

Nr. crt.



dezvoltarea regională

23. Proiect de Lege privind gestionarea programelor de cooperare teritorială europeană în perioada 2014-2020


- stabilirea cadrului legislativ privind gestionarea și implementarea programelor de cooperare teritoriala europeană in perioada 2014-2020.

24. Proiect de Lege pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare teritorială a Romaniei

MDRAP Februarie 2014

- Strategia de dezvoltare teritorială a României este documentul programatic pe termen lung prin care sunt stabilite direcţiile de dezvoltare teritorială. Acest document strategic, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, se elaborează de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice, sub coordonarea primului-ministru; - strategia va cuprinde viziunea de dezvoltare a României, obiectivele strategice şi zonarea strategică a teritoriului naţional, precum şi politicile sectoriale şi integrate care trebuie implementate în scopul îndeplinirii obiectivelor strategice; - procesul de elaborare a strategiei se va derula în conformitate cu planul de acţiuni prevăzut în Memorandumul aprobat în şedinţa Guvernului din 18 iulie 2012, cu sprijinul proiectului „Dezvoltarea de instrumente şi modele de planificare strategică teritorială pentru sprijinirea viitoarei perioade de programare post 2013” finanţat din bugetul Programului Operaţional Asistenţă Tehnică.

25. Proiect de Lege pentru revizuirea Planului de amenajarea teritoriului naţional, secţiunea a IV a - Reţeaua de localităţi, aprobat prin Legea nr.351/2001

MDRAP Februarie 2014

Proiectul are în vedere: - revizuirea ierarhizării localităţilor pe ranguri; - reglementarea dezvoltării în zonele periurbane, introducerea de prevederi privind zonele urbane funcţionale şi zonele metropolitane; - operaţionalizarea obiectivului de dezvoltare a reţelei în profil policentric, corelat cu obiectivele de competitivitate si coeziune; - corelarea cu politica polilor de crestere; - restructurarea reţelei de localităţi.

26. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III - a zone protejate.

MDRAP Iunie 2014

- având în vedere atât modificările cadrului legislativ specific domeniului protecției mediului și al protectiei patrimoniului construit, dar și dispariția unor monumente istorice, precum și clasarea altora, se impune promovarea unui proiect de lege de revizuire a Legii nr.5/2000.

27. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea

MDRAP Iunie 2014

- simplificarea în continuare a procedurii de obţinere a avizelor/acordurilor stabilite prin certificatul de

30

Nr. crt.



Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii

urbanism şi respectiv de obţinere a autorizaţiei de construire, în vederea reducerii sarcinilor administrative în domeniu; - eliminarea unor paralelisme între prevederile Legii nr. 50/1991 şi ale codului penal, respectiv ale Legii nr. 422/2000 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările ulterioare, referitor la infracţiuni; - stabilirea caracterului consultativ al avizului primarilor comunelor/oraşelor în situaţia în care autorizaţia de construire se emite de către Preşedintele Consiliului Judeţean, respectiv al avizului primarului de sector în situaţia în care autorizaţia de construire se emite de către Primarul General al Municipiului Bucureşti.

28. Proiect de Lege privind modificarea Legii organizării și funcționării statisticii oficiale în România, nr.226/2009

SGG INS

Septembrie 2014

- modificări ce vor rezulta din revizuirea Regulamentului (CE) nr.223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009, privind statisticile europene și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr.1101/2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind transmiterea de date statistice confidențiale Biroului Statistic al Comunităților Europene, a Regulamentului (CE) nr.322/97 al Consiliului privind Statisticile comunitare și a Deciziei 89/382/CEE, Euratom a Consiliului de constituire a Comitetului pentru programele statistice ale Comunităților Europene.

29. Proiect de Lege privind Codul de procedură administrativă


- realizarea unui cadru general, unitar aplicabil procedurii administrative prin reglementarea principiilor, conceptelor, termenilor şi instituţiilor în cadrul procedurii administrative, clarificarea aspectelor incidente procedurii administrative de la iniţierea procedurii şi până la finalizarea acesteia, reglementarea regimului juridic aplicabil actelor, operațiunilor și contractelor administrative, reglementarea controlului administrativ.

30. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii locuinţei


- proiectul va fi elaborat în acord cu prevederile programului de guvernare cu privire la descentralizare; - proiectul defineşte cadrul general al realizării de locuinţe şi gestiunii acestora, prezentând principiile şi regulile care trebuie urmate în aşa fel încât piaţa locuinţelor să fie transparentă, dinamică şi funcţională; - se va clarifica rolul autorităţilor centrale şi locale în construcţia de locuinţe (direct, prin cofinanţare sau prin subvenţii diverse), precum şi legătura dintre strategiile nationale, programul de guvernare, politicile locale de dezvoltare urbană şi programele vizând realizarea de locuinţe; - se va urmari reglementarea urmatoarelor aspecte: - unificarea legislaţiei existente astfel încât să se reglementeze toate aspectele sociale, economice,

31

Nr. crt.



tehnice şi juridice ale construcţiei şi folosinţei locuinţelor; - armonizarea reglementărilor legate de responsabilităţile autorităţilor administraţiei publice centrale, locale precum şi ale partenerilor privaţi legate de administrarea locuinţelor şi a fondului de locuinţe; - realizarea corelării între dezvoltarea construcţiilor de locuinţe şi dezvoltarea urbană în general, aşa încât locuinţa să nu fie o realizare izolată, ci integrată în ansamblul social şi economic al localităţii; - realizarea coordonării obiectivelor, acţiunilor şi bugetelor necesare în vederea dinamizării pieţei locale a locuinţelor şi a reabilitării urbane prin întocmirea Planului Local de Locuire; - stabilirea politicilor locale de terenuri şi constituirea de rezerve funciare suficiente şi dispuse în amplasamente, în vederea realizării viitoarelor construcţii de locuinţe sociale; - întărirea responsabilităţii autorităţilor administraţiei publice locale în ceea ce priveşte administrarea fondului de locuinţe publice, coordonarea intervenţiilor în perimetrele urbane afectate de degradare fizică şi excluziune socială, asigurarea sprijinului asociaţiilor de proprietari în dificultate, a reducerii cazurilor de locuire insalubră.

32

EDUCAŢIE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege privind mecanismul de acordare a unor granturi de studii pentru studenți

MEN 2014 - instituirea unui mecanism de finanțare a granturilor pentru studenți în vederea susținerii studiilor; - mecanismul implică împrumutul acordat de Banca Mondială și asistența tehnică a acesteia; - dezvoltarea unei culturii a cunoașterii științifice și tehnologice; - dezvoltarea creativității individuale a studenților.

2. Proiect de Lege privind atragerea tinerilor performanți în sistemul public

MEN 2014 - instituirea unui mecanism de stimulare financiară, prin care anual un număr de aproximativ 200 de șefi de promoție să fie încurajați să poată accede și performa în sistemul public.

33

CERCETARE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică

MEN 2014 - crearea unui cadru fiscal care să stimuleze cercetarea aplicativ, inovarea și transferul tehnologic către mediul economic; - susținerea cercetării științifice din domeniile cu potențial de performanță; - încurajarea prin mecanisme de finanțare a abordărilor interdisciplinare cu potențial de aplicare în realizarea de produse; - transferarea capacității de cercetare și spre sectorul generării de cunoștințe de interes comercial; - scutirea de impozit pentru profitul investit în transferul tehnologic.

34

ENERGIE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege privind constituirea și menținerea stocurilor minime de siguranță pentru țiței și/sau produse petroliere (Directiva 2009/119/CE) PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME Martie 2013

- prin prezentul proiect de Lege urmeaza a se prelua in legislatia nationala prevederile directivei 2009/119/CE privind obligatia statelor membre de a mentine un nivel minim de rezerve de titei și/sau produse petroliere; - se stabilesc termeni referitori la stocurile minime de sigurantă de țiței și/sau produse petroliere; - prin proiect pentru calculul obligatiilor de stocare, autoritatea competenta ia in considerare la alocarea stocurilor de urgenta, totii operatorii economici care introduc pe piata cantitati mai mari de 500 tone titei si/sau produse petroliere pe an; - preia derogarea privind modalitatea de calcul a mediei zilnice a importurilor, respectiv a consumului; - preia prevederile art. 8 ale directivei care se refera la posibilitatea ca operatorii economici sa poata delega o parte din cantitatea obligatorie de constituit; -stabileste ca autoritatea competenta notifica operatorii economici cu privire la modalitatile care vor fi utilizate pentru calculul obligatiilor de stocare; - se stabilesc termeni referitori la Registrul stocurilor de urgenta – raportul anual; - se stabilesc termeni referitori la Grupul de coordonare pentru petrol si produse petroliere; - se stabilesc termeni referitori la Proceduri de urgenta.

2. Proiect de Lege privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 994/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 privind măsurile de garantare a securităţii aprovizionării cu gaze naturale şi de abrogare a Directivei 2004/67/CE a Consiliului PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME Mai 2013

- prin prezentul proiect de Lege urmează a se prelua în legislaţia naţională prevederile Regulamentului nr. 994/2010 privind măsurile de garantare a securităţii aprovizionării cu gaze naturale şi de abrogare a Directivei 2004/67/CE; Proiectul de Lege transpune prevederile Regulamentului 994/2010 care vizează: - obligativitatea desemnării de către statele membre a unei autorităţi competente şi a responsabilităţilor care îi revin acesteia; - stabilirea la nivelul statelor membre a categoriei consumatorilor protejaţi şi garantarea aprovizionării acestora; - stabilirea de către autoritatea competentă a unui plan de acţiune preventivă (măsurile necesare pentru reducerea riscurilor identificate) şi a unui plan de urgenţă (măsurile care trebuie luate pentru a elimina sau a limita impactul unei întreruperi în aprovizionare); - obligaţia operatorilor de sistem de transport de a prezenta o propunere de capacitate bidirecţională sau o cerere de derogare în acest sens pentru fiecare

35

Nr. crt.



interconectare transfrontalieră cu statele membre; - respectarea standardului privind infrastructura în cazul avarierii infrastructurii principale de aprovizionare cu gaze.

3. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.703/2001 privind răspunderea civilă pentru daune nucleare PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

CNCAN SGG

Mai 2013

- stabilirea aplicabilității legii în spațiu, incluzând și cazurile de exceptare de la aplicabilitatea legii; - stabilirea jurisdicției; - prevederea recunoașterii hotărârilor străine; -amendarea anumitor definiții, în conformitate cu prevederile Convenției de la Viena, revizuită în 1997 și introducerea unor definiții noi; - modificarea dispozițiilor cu privire la limitarea răspunderii civile a operatorului pentru reactoarele de cercetare și transportul materialelor nucleare.

4. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea unor acte normative aplicabile în domeniului nuclear, în vederea transpunerii parțiale. În legislația națională, a prevederilor Directivei 2011/70/EURATOM a Consiliului, de instituirea unui cadru comunitar pentru gestionarea responsabilă și în condiții de siguranță a combustibilului uzat și a deșeurilor radioactive (Directivei 2011/70/EURATOM) PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

CNCAN ME

SGG

Mai 2013

- transpunerea Directivei 2011/70/EURATOM a Consiliului, de instituire a unui cadru comunitar pentru gestionarea responsabilă și în condiții de siguranță a combustibilului uzat și a deșeurilor radioactive.

5. Proiect de Lege privind unele măsuri necesare pentru lucrările de dezvoltare a Conductei de gaze naturale Nabucco

ME Iulie 2013

- reglementarea expresă a dreptului de proprietate privată asupra conductei de gaze aferente Proiectului Nabucco; - clarificarea prevederilor conflictuale din Legea Petrolului şi din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale şi determinarea regimului juridic aplicabil activităţilor de transport de gaze naturale prin Conducta de gaze naturale Nabucco prin eliminarea expresă a aplicării Legii Petrolului în ceea ce priveşte Proiectul Nabucco în România; - clarificarea faptului că pentru serviciile ce vor fi prestate prin Conducta de gaze naturale Nabucco pe teritoriul României nu este necesară obţinerea unei concesiuni a serviciului de transport de gaze naturale; - stabilirea drepturilor de superficie şi de servitute asupra terenurilor terţelor persoane în favoarea

36

Nr. crt.



Companiei Nabucco România (pornind de la prevederile actuale din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale referitoare la drepturile asupra terenurilor stabilite în favoarea concesionarilor din sectorul gazelor naturale şi de prevederile noului Cod Civil Român) şi reglementarea condiţiilor aplicabile pentru exercitarea acestora, nerestricţionat de acordul prealabil al proprietarilor de teren; - simplificarea procedurilor şi condiţiilor aplicabile pentru obţinerea autorizaţiilor şi permiselor necesare în vederea începerii lucrărilor de construire aferente Proiectului Nabucco.

6. Proiect de Lege privind promovarea eficienţei energetice

(Directiva 2012/27/UE și modificarea Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE)

ME ANRE

MDRAP

Martie 2014

- prin prezentul proiect de Lege urmează a se prelua în legislaţia naţională prevederile Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficienţa energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE) - stabilirea unui obiectiv naţional indicativ în domeniul eficienţei energetice bazat fie pe consumul de energie primară sau consumul final de energie, fie pe economiile de energie primară sau finală, fie pe intensitatea energetică; - renovarea anuală, începând cu 1 ianuarie 2014, a 3% din suprafaţa totală a clădirilor încălzite şi/sau răcite deţinute şi ocupate de administraţia publică centrală; - stabilirea unei scheme de obligaţii în domeniul eficienţei energetice în cadrul căreia distribuitorii şi/sau furnizorii de energie au obligaţia de a realiza un obiectiv cumulativ în materie de economii de energie la nivelul utilizării finale până la 31 decembrie 2020, respectiv obţinerea unor economii anuale de energie de 1,5 % din volumul vânzărilor anuale de energie către consumatorii finali ale tuturor distribuitorilor de energie sau ale tuturor furnizorilor de energie; - disponibilitatea pentru toţi consumatorii finali a auditurilor energetice, efectuate în mod independent de către experţi calificaţi şi/sau acreditaţi; - contorizarea şi facturarea la nivelul consumatorilor finali.

7. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii petrolului nr.238/2004

ANRM Aprilie 2014

- introducerea, în urma consultărilor cu companiile din domeniu, a unei contribuţii suplimentare pe veniturile suplimentare obţinute de companiile producătoare de gaze naturale în urma liberalizării pieţei, în scopul asigurării resurselor financiare pentru subvenţionarea consumatorilor vulnerabili; - executarea de lucrări petroliere în comun cu firme străine de specialitate, în cadrul unor contracte de explorare, dezvoltare, exploatare în zone de interes,

37

Nr. crt.



cu respectarea legislaţiei româneşti şi europene; - extinderea activităţilor de explorare şi exploatare a zăcămintelor de ţiţei şi gaze din bazinul Mării Negre; - demararea acţiunilor de explorare pentru identificarea zăcămintelor exploatabile din şisturi bituminoase; - creşterea capacităţilor de înmagazinare subterană a gazelor naturale.

8. Proiect de Lege pentru promovarea măsurilor privind siguranţa activităţilor gaziere şi petroliere offshore energetice

ME MAI

MMSC MT

Martie 2015

- prin proiect urmează a se prelua în legislaţia naţională prevederile proiectului de directivă privind siguranţa activităţilor gaziere şi petroliere offshore, proiect de directivă care va fi adoptat la nivel comunitar în cursul acestui an; - se propune un set de măsuri prin care stabileşte norme clare ce acoperă în întregime ciclul complet al tuturor activităţilor de explorare şi producţie, de la proiectare până la dezasamblarea finală a unei instalaţii petroliere sau de gaze; - se stabilesc cerinţele minime pentru industria de profil şi autorităţile naţionale implicate în operaţiuni petroliere şi gaziere offshore desfăşurate în urma acordării unei autorizaţii în temeiul directivei 94/22/CE; - proiectul se aplică tuturor instalaţiilor conexe, instalaţiilor submarine şi infrastructurii conectate din apele statelor membre, inclusiv zonelor economice exclusive şi platformelor continentale ale acestora în sensul Convenţiei Naţiunilor Unite privind dreptul mării.

38

EXTERNE

Nr.

crt. Denumire Proiect de Lege Iniţiatori

Termen de

prezentare

în Guvern

Principalele reglementări din proiectul de

lege

1. Proiect de Lege privind majorarea

capitalului deţinut de România la

Banca Europeană de Investiţii

PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MFP Ianuarie

2013

-majorarea capitalului subscris cu 10 mld. euro

la 1 ianuarie 2013, de la nivelul de 232, 4 mld.

euro până la nivelul de 242,4 mld. euro;

România va contribui cu suma de 52.395.000

euro. Capitalul subscris şi vărsat al băncii va

creşte de la 11,6 mld. euro până la nivelul de

21,6 mld. euro.


capitalului autorizat deţinut de

România la Banca Internaţională

pentru Reconstrucţie şi

Dezvoltare, în conformitate cu

Rezoluţia nr. 612/2011 privind

„Majorarea selectivă a capitalului

autorizat pentru întărirea puterii de

vot şi a participării ţărilor aflate în

tranziţie şi a celor în curs de

dezvoltare” adoptată de Consiliul

Guvernatorilor BIRD, şi respectiv

în conformitate cu Rezoluţia nr.

613/2011 privind „Majorarea

generală de capital 2010” adoptată

de Consiliul Guvernatorilor BIRD


MFP Februarie

2013

- majorarea capitalului autorizat deţinut de

România la Banca Internaţională pentru

Reconstrucţie şi Dezvoltare, în conformitate cu

Rezoluţia nr. 612/2011 şi, respectiv, în

conformitate cu Rezoluţia nr. 613/2011.


capitalului autorizat deţinut de

România la Corporaţia Financiară

Internaţională, în conformitate cu

Rezoluţia nr. 256/2012 a

Consiliului Guvernatorilor privind

amendarea statutului şi creşterea

selectivă a capitalului Corporaţiei

Financiare Internaţionale


MFP Februarie

2013

- majorarea capitalului deţinut de România în

calitate de membru la Corporaţia Financiară

Internaţională cu 1617 acţiuni, în valoare de

1.617.000 dolari S.U.A., în conformitate cu

prevederile Rezoluţiei nr. 256/2012 a

Consiliului Guvernatorilor privind amendarea

statutului şi creşterea selectivă a capitalului din

2010 pentru Corporaţia Financiară

Internaţională.

4. Proiect de Lege pentru aderarea

României la Asociaţia

Internaţională pentru Dezvoltare

din cadrul Băncii Mondiale

MFP Februarie

2013

-aprobarea aderarării României ca membru al

Asociaţiei Internaţionale pentru Dezvoltare din

cadrul Băncii Mondiale, cu statut de membru

în cadrul părţii a II-a, şi stabilirea modalităţii

de plată a contribuţiei iniţiale şi suplimentare,

39

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern


lege


precum şi a instituţiilor ce asigură comunicarea

României cu Asociaţia Internaţională pentru

Dezvoltare.

5. Proiect de Lege pentru ratificarea

amendamentelor aduse la Acordul

de garanție semnat între Statele

membre UE și Banca Europeana

de Investiții privind împrumuturile

care vor fi acordate de către BEI

pentru proiectele de investiții din

statele membre ale grupului

statelor din Africa, Caraibe și

Pacific și din Țarile și Teritoriile

de peste mari


MFP Februarie

2013

- ratificarea amendamentelor aduse la acordul

Cotonou, respectiv majorarea plafonului curent

pentru limita de expunere pe sectorul public în

contextul Mandatului Cotonou, de la 60% la

80% şi asumarea întregului risc comercial

aferent fiecărei operaţiuni individuale cu

sectorul privat, finanţate din Resursele proprii

ale BEI, cu acoperirea riscului politic din

Garanţia statelor membre.


Acordului de parteneriat şi

cooperare între Uniunea

Europeană şi statele sale membre,

pe de o parte şi Republica Irak, pe

de altă parte, semnat la Bruxelles,

la 11 mai 2012

MAE Martie

2013

- îndeplinirea procedurii naţionale de ratificare,

ţinând cont de faptul că, pentru intrarea în

vigoare a acestui acord sunt necesare

îndeplinirea procedurilor interne de ratificare

de către toate cele 27 de state membre ale UE,

precum şi aprobarea Deciziei Consiliului de

încheiere a acestui Acord.


Acordului-cadru de parteneriat şi

cooperare între Uniunea

Europeană şi statele sale membre,

pe de o parte, şi Republica

Filipine, pe de altă parte, semnat la

Phnom Penh, la 11 iulie 2012

MAE Martie

2013









Acordului- cadru parteneriat

global şi de cooperare între

Uniunea Europeană şi statele

membre ale acesteia, pe de o parte,

şi Republica Socialistă Vietnam,

pe de altă parte, semnat la

Bruxelles, la 27 iunie 2012

MAE Martie

2013









Acordului de asociere între

Uniunea Europeană şi statele sale

membre, pe de-o parte şi America

MAE Martie

2013





40

Nr.


Termen de

prezentare

în Guvern


lege

Centrală, pe de altă parte de către toate cele 27 de state membre ale UE,




Acordului-cadru global de

parteneriat şi de cooperare globală

între Uniunea Europeană şi statele

sale membre, pe de o parte, şi

Mongolia, pe de altă parte

MAE Martie

2013








11. Proiect de Lege pentru aderarea

României la Tratatul dintre

Regatul Spaniei, Republica

Franceză, Republica Italiană,

Regatul Ţărilor de Jos şi Republica

Portugheză, stabilind Forţa de

Jandarmerie Europeană,

EUROGENDFOR, semnat la

Velsen, la 18.10.2007

MAI Septembrie

2013

- aderarea României la Tratatul de constituire a

EUROGENDFOR;

- stabilirea responsabilităţilor de revin

ministerelor competente din România după

aderarea la Tratat;

- reglementarea statutului personalului

Jandarmeriei Române care participă în cadrul

structurilor EUROGENDFOR.

12. Proiect de Lege privind cooperarea

pentru dezvoltare MAE Octombrie

2013

- reglementează cadrul juridic pentru acordarea

de către România a asistenţei pentru

dezvoltare;

- stabileşte un sistem de coordonare

interinstituţională;

- clarifică procedurile financiare în acordarea

asistenţei pentru dezvoltare;

- abrogă Legea nr.404/2006.

13. Proiect de Lege pentru modificare

a Legii nr.156/2000 privind

protecţia cetăţenilor români care

lucrează în străinătate

MMFPSPV Decembrie

2013

Proiectul de act normativ reglementează:

- protejarea drepturilor cetăţenilor români care

obţin contracte de muncă în străinătate;

- stabilirea unor măsuri de gestionare şi

coordonare a pieţei private din domeniul

medierii forţei în străinătate;

- prevenirea şi combaterea migraţiei ilegale.

41

FINANŢE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege privind rambursarea ratelor de capital pentru o cotă-parte din creditul acordat de Guvernul Statelor Unite ale Americii în baza Programului CCC – Legea Publică nr.480/1992, a dobanzii și a altor costuri externe aferente acestei cote parți PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME Martie 2013

- rambursarea ratelor de capital pentru cota-parte din creditul acordat de Guvernul SUA, Guvernul Romaniei in baza programului CCC-Legea Publica 480/1992, precum și achitarea dobanzilor și a altor costuri externe aferente acestei cote parți, în perioada 2006-2022, eșalonată, confom anexei, până la data de 15.10 a fiecarui an, în valoare totală de 5.417.851, 86 USD, din care, pentru o cotă-parte a anului 2012 și a restanțelor din anii 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 și 2011 din creditul acordat de Guvernul SUA în baza programului CCC – Legea Publică nr.480/1992 și a altor costuri aferente acestei cote-părți în valoare totală de 2.650.000 USD (2.494.370 USD rata de capital și dobânda plus 155.630 USD, alte costuri aferente acestei cote părți), de catre Ministerul Economiei.

2. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 – Codul fiscal PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME Aprilie 2013

- modificarea art.267 -269, în sensul scutirii de taxe pentru eliberarea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire pentru lucrările miniere de interes naţional.

3. Proiect de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat, a contului anual de execuţie a bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a contului general anual al datoriei publice aferente anului 2012

MFP Iunie 2013

- contul general anual de execuţie a bugetului de stat şi contul anual de execuţie a bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate se elaborează în conformitate cu prevederile art.56 si art.57 din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza situaţiilor financiare anuale prezentate de ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, respectiv al bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a conturilor privind execuţia de casă prezentate de trezoreria statului şi sunt întocmite în structura bugetelor de venituri şi cheltuieli aprobate prin Legea anuală a bugetului de stat cu modificările ulterioare. Execuţia bugetului de stat se realizează pe structura bugetului anual aprobat, respectiv execuţia veniturilor detaliată pe capitole, subcapitole şi paragrafe,iar execuţia cheltuielilor se realizează pe părti, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri,articole şi aliniate,după caz; - Contul general anual al datoriei publice, se elaboreaza în conformitate cu art.58 din Legea finanţelor publice nr. 500/2002 pe baza raportărilor primite de la autorităţile administraţiei publice locale şi a celor primite de la operatorii economici subîmprumutați sau garantaţi de stat sau de către

42

Nr. crt.



autorităţi ale administraţiei publice locale. Contractarea datoriei publice s-a realizat în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare.

4. Proiect de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2012, şi a contului general anual de execuţie a bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2012

MFP Iunie 2013

- contul general anual de execuţie a bugetului asigurărilor sociale de stat şi contul general anual de execuţie a bugetului asigurărilor pentru şomaj, se elaborează în conformitate cu prevederile art.56 şi art.57 din Legea privind finanţele publice nr.500/2002 cu modificările şi completările ulterioare, pe baza situaţiilor financiare anuale prezentate de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, prin Casa Naţională de Pensii Publice şi Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă si sunt întocmite în structura bugetului anual aprobat prin Legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat cu modificările ulterioare; - execuţia bugetului asigurărilor sociale de stat şi respectiv execuţia bugetului asigurărilor pentru şomaj cuprind execuţia veniturilor detaliată pe capitole, subcapitole şi paragrafe şi execuţia cheltuielilor pe părti, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri,articole şi aliniate,după caz.

5. Proiect de Lege privind rescrierea Codului fiscal

MFP Decembrie 2013

- rescrierea Codului fiscal.

6. Proiect de Lege privind rescrierea Codului de procedură fiscală

MFP Decembrie 2013

- rescrierea Codului de procedură fiscală.

7. Proiect de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat, a contului anual de execuţie a bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a contului general anual al datoriei publice aferente anului 2013

MFP Iunie 2014

-contul general anual de execuţie a bugetului de stat şi contul anual de execuţie a bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate se elaborează în conformitate cu prevederile art.56 si art.57 din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza situaţiilor financiare anuale prezentate de ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, respectiv al bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a conturilor privind execuţia de casă prezentate de trezoreria statului şi sunt întocmite în structura bugetelor de venituri şi cheltuieli aprobate prin Legea anuală a bugetului de stat cu modificările ulterioare. Execuţia bugetului de stat se realizează pe structura bugetului anual aprobat, respectiv execuţia veniturilor detaliată pe capitole, subcapitole şi paragrafe,iar execuţia cheltuielilor se realizează pe părti, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri,articole şi aliniate,după caz;

43

Nr. crt.



- Contul general anual al datoriei publice, se elaboreaza în conformitate cu art. 58 din Legea finanţelor publice nr. 500/2002 pe baza raportărilor primite de la autorităţile administraţiei publice locale şi a celor primite de la operatorii economici subîmprumutati sau garantaţi de stat sau de către autorităţi ale administraţiei publice locale. Contractarea datoriei publice s-a realizat în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare.


MFP Iunie 2014


9. Proiect de Lege privind achizițiile efectuate de entitățile care activează în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale

ANRMAP Decembrie 2014

- coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale (utilități).

10. Proiect de Lege privind achizițiile publice


- coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii (sistemul clasic).

11. Proiect de Lege privind atribuirea contractelor de concesiune


- coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune de lucrări publice (concesiuni).

12. Proiect de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat, a contului anual de execuţie a bugetului Fondului naţional unic de asigurări

MFP Iunie 2015

- contul general anual de execuţie a bugetului de stat şi contul anual de execuţie a bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate se elaborează în conformitate cu prevederile art.56 si art.57 din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza

44

Nr. crt.



sociale de sănătate şi a contului general anual al datoriei publice aferente anului 2014

situaţiilor financiare anuale prezentate de ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, respectiv al bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a conturilor privind execuţia de casă prezentate de trezoreria statului şi sunt întocmite în structura bugetelor de venituri şi cheltuieli aprobate prin Legea anuală a bugetului de stat cu modificările ulterioare. Execuţia bugetului de stat se realizează pe structura bugetului anual aprobat, respectiv execuţia veniturilor detaliată pe capitole, subcapitole şi paragrafe,iar execuţia cheltuielilor se realizează pe părti, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri,articole şi aliniate,după caz; - contul general anual al datoriei publice, se elaboreaza în conformitate cu art.58 din Legea finanţelor publice nr.500/2002 pe baza raportărilor primite de la autorităţile administraţiei publice locale şi a celor primite de la operatorii economici subîmprumutati sau garantaţi de stat sau de către autorităţi ale administraţiei publice locale. Contractarea datoriei publice s-a realizat în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare.


MFP Iunie 2015

- contul general anual de execuţie a bugetului asigurărilor sociale de stat şi contul general anual de execuţie a bugetului asigurărilor pentru şomaj, se elaborează în conformitate cu prevederile art.56 şi art.57 din Legea privind finanţele publice nr.500/2002 cu modificările şi completările ulterioare, pe baza situaţiilor financiare anuale prezentate de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, prin Casa Naţională de Pensii Publice şi Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă și sunt întocmite în structura bugetului anual aprobat prin Legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat cu modificările ulterioare; - execuţia bugetului asigurărilor sociale de stat şi respectiv execuţia bugetului asigurărilor pentru şomaj cuprind execuţia veniturilor detaliată pe capitole, subcapitole şi paragrafe şi execuţia cheltuielilor pe părti, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri,articole şi aliniate,după caz.

14. Proiect de Lege pentru aprobarea contului general anual de execuţie a bugetului de stat, a contului anual de execuţie a bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a contului general anual al

MFP Iunie 2016

- contul general anual de execuţie a bugetului de stat şi contul anual de execuţie a bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate se elaborează în conformitate cu prevederile art.56 si art.57 din Legea nr.500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza situaţiilor financiare anuale prezentate de ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, respectiv al

45

Nr. crt.



datoriei publice aferente anului 2015

bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate şi a conturilor privind execuţia de casă prezentate de trezoreria statului şi sunt întocmite în structura bugetelor de venituri şi cheltuieli aprobate prin Legea anuală a bugetului de stat cu modificările ulterioare. Execuţia bugetului de stat se realizează pe structura bugetului anual aprobat, respectiv execuţia veniturilor detaliată pe capitole, subcapitole şi paragrafe,iar execuţia cheltuielilor se realizează pe părti, capitole, subcapitole, paragrafe, titluri,articole şi aliniate,după caz; - contul general anual al datoriei publice, se elaboreaza în conformitate cu art. 58 din Legea finanţelor publice nr. 500/2002 pe baza raportărilor primite de la autorităţile administraţiei publice locale şi a celor primite de la operatorii economici subîmprumutati sau garantaţi de stat sau de către autorităţi ale administraţiei publice locale. Contractarea datoriei publice s-a realizat în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare.


MFP Iunie 2016


46

FONDURI EUROPENE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European 2009 - 2014 și Mecanismului Financiar Norvegian 2009 – 2014 PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MFE Februarie 2013

- cuprinderea în bugetul Operatorilor de Program a cofinanțării de la bugetul de stat (15%) prevăzută de regulamentele de implementare ale Mecanismelor Financiar SEE și Norvegian; - fluxul financiar al fondurilor de la statele donatoare – Autoritate de Certificare – Operatori de Program - Promotori de proiecte; - Reglementarea conturilor prin care se operează transferurile de fonduri.

2. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate României de către Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente acestora PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MFP Aprilie 2013

- alocarea în bugetele ordonatorilor principali de credite cu rol de structură de implementare PHARE/ISPA a sumelor necesare plății creanțelor bugetare către beneficiari/contractori, în cazul pronunțării unor hotărâri judecătorești definitive și irevocabile prin care sunt admise total sau parțial pretențiile acestora, sume care au fost recuperate anterior, returnate în conturile programelor și transferate Comisiei Europene și nu mai pot fi recuperate de la aceasta; - alocarea sumelor în bugetele ordonatorilor principali de credite se realizează fie cu ocazia legii de rectificare bugetară, fie prin virări de credite bugetare de la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiaşi capitol sau de la alte capitole, după caz, în cursul întregului an, şi sumele alocate în acest scop nu pot fi realocate pentru alte destinaţii.

3. Proiect de Lege pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.63/2007 privind regimul veniturilor încasate de autoritățile contractante pe parcursul licitării și implementării contractelor din cadrul proiectelor ex ISPA și PHARE finanțate de Uniunea Europeană PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MFP Aprilie 2013

- utilizarea veniturilor încasate din dobânzi acumulate pentru fondurile ex ISPA transferate de Comisia Europeană, pentru înlocuirea cofinanțării naționale eligibile proporțional cu procentul de participare la finanțare prevăzut în memorandumurile de finanțare; - utilizarea veniturilor încasate din dobânzi acumulate pentru fondurile ex ISPA transferate de Comisia Europeană pentru compensarea debitelor aferente fondurilor ex ISPA stabilite în sarcina beneficiarilor; - repartizarea veniturilor încasate din dobânzi acumulate pentru fondurile ex ISPA transferate de Comisia Europeană rămase neutilizate, pentru reîntregirea sumelor utilizate conform prevederilor OUG 135/2007 privind alocarea de la bugetul de stat a fondurilor necesare pentru continuarea și finalizarea măsurilor ex ISPA, cu modificările și completările ulterioare, considerate cheltuieli eligibile de către Autoritatea de Certificare și Plată și rambursate ulterior de către serviciile Comisiei Europene, pentru

47

Nr. crt.



reîntregirea bugetului beneficiarului pentru măsurile ex ISPA care au beneficiat de cofinanțare asigurată de beneficiar,etc.










48

INDUSTRIE, COMERŢ ŞI COMPETITIVITATE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME Februarie 2013

- posibilitatea organizării vetrelor de sat de către operatorii economici care realizează lucrări de exploatare a lignitului, avansarea plăţii despăgurilor de către operatorii economici

2. Proiect de Lege privind protecţia socială acordată persoanelor ce urmează a fi disponibilizate prin concedieri colective efectuate ca urmare a restructurării şi reorganizării unor societăţi naţionale, regii autonome, companii naţionale şi societăţi naţionale cu capital majoritar de stat PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME Februarie 2013

- reforma în administrarea companiilor de stat, productivitatea muncii în sectorul energetic, restructurarea sectorului minier, prin închiderea unor mine neviabile

3. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii minelor nr.85/2003 PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME ANRM

Mai 2013

- modalitatea de reconcesionare a perimetrelor miniere inchise, simplificarea procedurilor administrative de acordare a licentelor si permiselor miniere, actualizarea redeventelor miniere si a taxelor de explorare/exploatare, revizuirea cadrului legislativ şi a reglementărilor specifice procesului de închidere a minelor, reconstrucţia ecologică şi monitorizarea postînchidere a zonelor afectate etc.

4. Proiect de Lege privind Drepturile consumatorilor la încheierea contractelor PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME Mai 2013

- proiectul de act normativ reglementeaza informaţiile ce trebuie oferite consumatorilor in stadiul precontractual atât in cazul contractelor negociate in afara spaţiilor comerciale si al contractelor la distanţa cât si in cazul altor contracte decât cele menţionate.

5. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de Asociere între Uniunea Europeană şi Statele Sale Membre, pe de o parte, şi America Centrală, pe de altă

ME Iunie 2013

- ratificarea unui Acord de Comerţ Liber semnat de Uniunea Europeană cu alte ţări partenere. Atunci când se constată faptul că în cadrul unui acord de comerţ liber competenţele sunt mixte, adică factorii de decizie în aplicare sunt nu numai Uniunea Europeană, dar şi Statele membre, este necesară ratificarea Acordului de către toate Statele Membre. Fiind vorba de un Acord

49

Nr. crt.



parte Internaţional ratificarea este făcută de Parlament printr-o lege cu articol unic.

6. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului Comercial între Uniunea Europeană şi Statele sale Membre, pe de o parte, şi Columbia şi Peru, pe de altă parte

ME Iunie 2013

- ratificarea unui Acord de Comerţ Liber semnat de Uniunea Europeană cu alte ţări partenere. Atunci când se constată faptul că în cadrul unui acord de comerţ liber competenţele sunt mixte, adică factorii de decizie în aplicare sunt nu numai Uniunea Europeană, dar şi Statele membre, este necesară ratificarea Acordului de către toate Statele Membre. Fiind vorba de un Acord Internaţional ratificarea este făcută de Parlament printr-o lege cu articol unic.

7. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea legislației în domeniul administrării proprietății statului și al privatizării

AAAS Septembrie 2013

- promovarea unui cadru legal unitar, care să permită în cazul societăților comerciale privatizate, respectarea integral a obligațiilor post privatizare, dar care să conțină și măsuri menite să ducă la o eficientizare a administrării participațiilor statului în economie și pregătirea pentru privatizarea în baza unor strategii coerente.

8. Proiect de Lege privind modificarea legislației în domeniul privatizării societăţilor comerciale

ME Octombrie 2013

Crearea cadrului legislativ corelat în materia privatizării pentru a permite instituțiilor publice implicate posibilitatea: - achizitionării de acțiuni şi de active de către instituţiile publice implicate şi de către regiile autonome şi societățile comercia!e la care statul deţine un pachet majoritar de acţiuni; - includerii in contractele de privatizare a unor prevederi referitoare la exercitarea unui drept de optiune de cumparare/ vânzare; - participării statului român, in calitatea sa de institutie publică implicată şi de actionar minoritar la operatori economici, cu aportul in numerar a1 acestuia in cazul majorarilor de capital social, precum şi tranzactionarea de către statul român, prin mecanisme ale pietei de capital, a drepturilor de preferinţă nascute şi cuvenite acestuia, ca urmare a calităţii sale de actionar.

9. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de comerţ Liber între Uniunea Europeană şi Singapore (EUSFTA)

ME Noiembrie 2013


10. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de comerţ Liber între Uniunea Europeană şi Malaiezia

ME Noiembrie 2013

- ratificarea unui Acord de Comerţ Liber semnat de Uniunea Europeană cu alte ţări partenere. Atunci când se constată faptul că în cadrul unui acord de comerţ liber competenţele sunt mixte, adică factorii de decizie în aplicare sunt nu numai Uniunea Europeană, dar şi

50

Nr. crt.



Statele membre, este necesară ratificarea Acordului de către toate Statele Membre. Fiind vorba de un Acord Internaţional ratificarea este făcută de Parlament printr-o lege cu articol unic.

11. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de Comerţ Liber cuprinzător şi aprofundat între Uniunea Europeană şi Canada

ME Noiembrie 2013


12. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de Comerţ Liber cuprinzător şi aprofundat între Uniunea Europeană şi Ucraina

ME Decembrie 2013


13. Proiect de Lege privind invenţiile de serviciu

ME Decembrie 2013

- pentru a rămâne competitivi pe piaţă este important ca dreptul de proprietate asupra descoperirilor la locul de muncă să fie alocat fără îndoială firmelor pentru care lucrează.. Conform normei legale în vigoare(Legea nr. 64/1991)acest lucru nu este posibil. Această lege ar putea exista paralel cu legea în vigoare privind brevetele de invesnţie şi ar reprezenta un progres în comparaţie cu norma legală existentă. Ea reprezintă o schimbare pozitivă atât pentru angajatorii, cât şi pentru angajaţii din România, garantează securitatea juridică a firmelor şi va face România un loc atractiv pentru investiţii.

14. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de Comerţ Liber aprofundat şi cuprinzător între Uniunea Europeană şi Georgia

ME Martie 2014


15. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de Comerţ Liber aprofundat şi cuprinzător între Uniunea Europeană şi Republica Moldova

ME Martie 2014

- ratificarea unui Acord de Comerţ Liber semnat de Uniunea Europeană cu alte ţări partenere. Atunci când se constată faptul că în cadrul unui acord de comerţ liber competenţele sunt mixte, adică factorii de decizie în aplicare sunt nu numai Uniunea Europeană, dar şi Statele membre, este necesară ratificarea Acordului de către toate Statele Membre. Fiind vorba de un Acord

51

Nr. crt.



Internaţional ratificarea este făcută de Parlament printr-o lege cu articol unic.

16. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de Comerţ Liber aprofundat şi cuprinzător între Uniunea Europeană şi Armenia

ME Martie 2014


17. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului lărgit de comerţ şi investiţii între Uniunea Europeană şi India

ME 2014 - ratificarea unui Acord de Comerţ Liber semnat de Uniunea Europeană cu alte ţări partenere. Atunci când se constată faptul că în cadrul unui acord de comerţ liber competenţele sunt mixte, adică factorii de decizie în aplicare sunt nu numai Uniunea Europeană, dar şi Statele membre, este necesară ratificarea Acordului de către toate Statele Membre. Fiind vorba de un Acord Internaţional ratificarea este făcută de Parlament printr-o lege cu articol unic.

18. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de comerţ Liber între Uniunea Europeană şi Vietnam


19. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de Comerţ Liber între Uniunea Europeană şi Japonia


20. Proiect de Lege pentru ratificarea Zonei de comerţ Liber Cuprinzător şi Aprofundat Uniunea Europeană şi Egipt

ME Funcţie de dinamica

negocierilor


21. Proiect de Lege pentru ratificarea Zonei de Comerţ


- ratificarea unui Acord de Comerţ Liber semnat de Uniunea Europeană cu alte ţări partenere. Atunci când

52

Nr. crt.



Liber Cuprinzător şi aprofundat între Uniunea Europeană şi Iordania

negocierilor se constată faptul că în cadrul unui acord de comerţ liber competenţele sunt mixte, adică factorii de decizie în aplicare sunt nu numai Uniunea Europeană, dar şi Statele membre, este necesară ratificarea Acordului de către toate Statele Membre. Fiind vorba de un Acord Internaţional ratificarea este făcută de Parlament printr-o lege cu articol unic.

22. Proiect de Lege pentru ratificarea Zonei de Comerţ Liber Cuprinzător şi Aprofundat între Uniunea Europeană şi Maroc


negocierilor


23. Proiect de Lege pentru ratificarea Zonei de comerţ Liber Cuprinzător şi Aprofundat între Uniunea Europeană şi Tunisia


negocierilor


24. Proiect de Lege privind Soluționarea Alternativă a Disputelor

ME ANPC

În functțe de calendarul

adoptat la nivelul Comisiei

Europene și de publicarea acestuia în

Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene

- reglementeaza soluționarea pe cale amiabila a reclamațiilor consumatorilor față de comercianți prin intermediul unor entități prejudecătorești într-un mod transparent, imparțial, echitabil și puțin costisitor.

25. Proiect de Lege privind Creditul ipotecar

ME ANPC

În funcție de calendarul




Europene

- proiectul de act normativ reglementeaza creditele ipotecare oferite consumatorilor, personae fizice, in scopul de a se obtine o legislatie unitara la nivelul tuturor statelor member ale Uniunii Europene.

26. Proiect de Lege privind Securitatea generală a produselor

ME ANPC



- proiectul de lege impune cerinţa generala de securitate pentru orice produs introdus pe piaţa si destinat consumatorilor, extinzand aceste cerinte si la produsele de uz profesional.

53

Nr. crt.





Europene

27. Proiect de Lege privind Pachete de servicii turistice

ME ANPC





Europene

- introduce cerințe suplimentare prin care se reglementează drepturile consumatorilor și responsabilitățile distribuitorilor și a furnizorilor de pachete de servicii turistice.

28. Proiect de Lege pentru ratificarea Acordului de asociere interregională între Uniunea Europeană şi Mercosur


negocierilor


54

INTERNE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MAI Martie 2013

- prin proiect sunt propuse modificări şi completări pentru întărirea cadrului normativ în domeniul custodiei publice ca urmare a evenimentelor negative înregistrate în luna octombrie 2011 în centrele de cazare de la Arad şi Otopeni.

2. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.290/2004 privind cazierul judiciar PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MAI Aprilie 2013

- se urmăreşte transpunerea unor instrumente juridice comunitare, respectiv Deciziile-cadru nr.315/2009 şi nr.316/2009 referitoare la schimbul de informaţii din cazierul judiciar între statele membre UE.

3. Proiect de Lege pentru crearea cadrului instituţional necesar în vederea funcţionării Centrului Sud - Est European de Aplicare a Legii

MAI Mai 2013

- crearea cadrului legal necesar funcţionării SELEC, având în vedere ratificarea prin Legea nr. 250/2010 a Convenţiei pentru stabilirea Centrului Sud - Est European de Aplicare a Legii (Centrul SELEC), încheiată la Bucureşti la 9 decembrie 2009 şi semnată de România la Bucureşti, la aceeaşi dată.

4. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 122/2006 privind azilul în România

MAI Iunie 2013

- transpunerea Directivei 2011/95/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind standardele referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanţii ţărilor terţe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecţie internaţională, la un statut uniform pentru refugiaţi sau pentru persoanele eligibile pentru obţinerea de protecţie subsidiară şi la conţinutul protecţiei acordate (având ca termen de transpunere 21.12.2013); - modificarea şi completarea unor prevederi legale pentru a se asigura eficientizarea procedurii de azil şi pentru soluţionarea unor aspecte reieşite din practica în domeniu.

5. Proiect de Lege privind facilitarea schimbului transfrontalier de informaţii între autorităţile competente din România şi ale celorlalte state membre UE, privind încălcările normelor de circulaţie care afectează siguranţa rutieră, atunci când încălcarea a fost săvârşită cu un vehicul înmatriculat într-un

MAI Iunie 2013

- reglementează modalitatea în care se face schimbul de informaţii între autorităţile competente din România şi cele din statele membre ale Uniunii Europene în situaţiile de încălcare a normelor de circulaţie rutieră, dacă acestea sunt săvârşite cu un vehicul înmatriculat într-un stat membru decât cel în care s-a produs încălcarea; - asigură transpunerea în legislaţia din România a Directivei 2011/82/UE de facilitare a schimbului transfrontalier de informaţii privind încălcările normelor de circulaţie care afectează siguranţa rutieră;

55

Nr. crt.



stat membru, altul decât cel în care a fost săvârşită fapta

- data până la care statele membre trebuie să adopte măsurile naţionale de executare pentru această directivă este 7 noiembrie 2013.

6. Proiect de Lege pentru aderarea României la Tratatul dintre Regatul Spaniei, Republica Franceză, Republica Italiană, Regatul Ţărilor de Jos şi Republica Portugheză, stabilind Forţa de Jandarmerie Europeană, EUROGENDFOR, semnat la Velsen, la 18.10.2007

MAI Septembrie 2013

- aderarea României la Tratatul de constituire a EUROGENDFOR; - stabilirea responsabilităţilor de revin ministerelor competente din România după aderarea la Tratat; - reglementarea statutului personalului Jandarmeriei Române care participă în cadrul structurilor EUROGENDFOR.

7. Proiect de Lege de modificare a Legii nr.132/1997 privind rechizitiile de bunuri si prestările de servicii in interes public

MAI Septembrie 2013

- definirea corectă a noţiunii de “chemări la prestări de servicii”; - clasificarea modului de efectuare a rechiziţiilor de bunuri şi a chemărilor la prestări de servicii în cazul situaţiilor de urgenţă; - introducerea posibilităţii de a fi rechiziţionate anumite bunuri strict necesare care în prezent nu sunt menţionate (medicamente, sanitar-farmaceutice); - actualizarea cuantumului amenzilor şi introducerea unei agravante în cazul refuzului de a pune la dispoziţie bunul în situaţia declarării stării de alertă.

8. Proiect de Lege privind protecţia martorilor şi a colaboratorilor justiţiei

MAI Octombrie 2013

- completează, îmbunătăţeşte şi actualizează prevederile Legii nr. 682/2002 privind protecţia martorilor, aducând noutate în ceea ce priveşte o serie de noţiuni nereglementate în legea veche, ca urmare a lipsei practicii judiciare de specialitate de la data emiterii actului normativ.

9. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor şi muniţiilor

MAI Octombrie 2013

- clarificarea unor aspecte referitoare la condiţiile de port şi folosire a armelor neletale supuse autorizării în scopul reducerii cazurilor de utilizare necorespunzătoare a acestora.

10. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 120/2005 privind operaţionalizarea Direcţiei generale anticorupţie din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 809 din 6 septembrie 2005, aprobată cu modificări prin

MAI Decembrie 2013

- stabilirea competenţei Direcţiei Generale Anticorupţie de a efectua, în condiţiile prevăzute de lege, activităţi de prevenire şi descoperire, precum şi actele de cercetare penală dispuse de procurorul competent, privind infracţiunile prevăzute de Legea nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, săvârşite de personalul Ministerului Afacerilor Interne, precum şi de personalul entităţilor din sfera administraţiei publice centrale şi locale; - confirmarea statutului Direcţiei Generale Anticorupţie de structură de politie judiciară;

56

Nr. crt.



Legea nr.383/2005 - constituirea fondurilor cu destinaţie specială necesare desfăşurării activităţilor de testare a integrităţii, de prindere în flagrant, de prevenire a corupţiei, a operaţiunilor sub acoperire şi celorlalte activităţi procedurale; - realizarea de materiale cu conţinut preventiv (broşuri, buletine, afişe etc.).

11. Proiect de Lege privind participarea personalului Ministerului Afacerilor Interne la misiuni în afara teritoriului statutului român

MAI Februarie 2014

- îmbunătăţirea cadrului juridic în sensul reglementării unitare a participării la misiuni desfăşurate în afara teritoriului statutului român pentru toate categoriile de personal ale ministerului, indiferent de statut.

12. Proiect de Lege privind reglementarea prelucrării datelor cu caracter personal de către unităţile Ministerului Afacerilor Interne în activităţile de prevenire, cercetare şi combatere a infracţiunilor, precum şi de menţinere şi asigurare a ordinii publice şi liberei circulaţii a acestor date

MAI Decembrie 2015

- reglementarea prelucrării datelor cu caracter personal de către personalul MAI în activităţile specifice; - drepturile persoanei vizate, modalităţi de exercitare şi limitarea exercitării acestora; - măsuri privind informarea persoanelor vizate şi transparenţa prelucrărilor; - notificarea încălcării securităţii datelor cu caracter personal; - responsabilul cu protecţia datelor; - transferul de date cu caracter personal în străinătate.

57

JUSTIŢIE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.302/2004 privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MJ Februarie 2013

Principalele reglementări din proiectul de lege sunt următoarele: a) transpunerea în legislaţia internă, din perspectiva recunoaşterii şi executării hotărârilor penale şi a actelor judiciare şi a corelării dintre diferite domenii ale cooperării judiciare, cu alte instrumente juridice adoptate la nivelul Uniunii Europene, a dispoziţiilor următoarelor decizii-cadru: - Decizia - Cadru 2008/909/JAI a Consiliului din 27 noiembrie 2008 privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce în cazul hotărârilor judecătoreşti în materie penală care impun pedepse sau măsuri privative de libertate; - Decizia - Cadru 2008/947/JAI a Consiliului din 27 noiembrie 2008 privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce în cazul hotărârilor judecătoreşti şi al deciziilor de probaţiune în vederea supravegherii măsurilor de probaţiune şi a sancţiunilor alternative; - Decizia - Cadru 2009/948/JAI a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind prevenirea şi soluţionarea conflictelor referitoare la exercitarea competenţei în cadrul procedurilor penale; - Decizia - Cadru 2009/829/JAI a Consiliului din 23 octombrie 2009 privind aplicarea, între statele membre ale Uniunii Europene, a principiului recunoaşterii reciproce în materia deciziilor privind măsurile de supraveghere judiciară ca alternativă la arestarea preventivă (exclusiv din perspectiva corelării cu mandatul european de arestare); b) modificarea unor dispoziţii legale în materia extrădării, sancţiunilor pecuniare şi a ordinelor de confiscare.

2. Proiect de Lege pentru completarea art. 3 din Ordonanţa Guvernului nr.15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MJ Februarie 2013

- exceptarea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor din subordinea acesteia de la plata tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România pentru autovehiculele deţinute în proprietate, alături de unităţile Ministerului Apărării şi Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Serviciului de Protecţie şi Pază, va contribui la economisirea resurselor bugetare alocate instituţiei şi la utilizarea acestora pentru activităţi prioritare legate de asigurarea hranei, cazării, pazei, escortării, supravegherii şi organizarea de activităţi de asistenţă socială şi educaţie destinate reinserţiei sociale a persoanelor private de libertate.

3. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea

MJ Februarie 2013

- proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare corelarea Legii cetăţeniei române nr.

58

Nr. crt.



Legii cetăţeniei române nr.21/1991 PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

21/1991 cu reglementările internaţionale la care România este parte, precum şi clarificarea prevederilor legale care au creat dificultăţi în practică.

4. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 293/2004 privind statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MJ Februarie 2013

- prin proiectul de modificare a Legii nr. 293/2004 se propun modificări în sensul eliminării interpretărilor contradictorii a legii în perioada de aplicare de până acum, al eliminării unor abuzuri de aplicare, clarificarea unor dispoziţii etc.

5. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 35/1997 privind organizarea şi funcţionarea instituţiei Avocatului Poporului

MJ Aprilie 2013

- proiectul este implementarea Protocolului opţional, adoptat la New York la 18 decembrie 2002, la Convenţia împotriva torturii şi a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, adoptată la New York la 10 decembrie 198, protocol ratificat de România prin Legea nr. 109/2009; - acesta are în vedere înfiinţarea, la nivel naţional, a unul organism de vizitare pentru prevenirea torturii şi a pedepselor ori tratamentelor inumane sau degradante, în cadrul instituţiei Avocatului Poporului, în vederea consolidării protecţiei persoanelor private de libertate în locurile de detenţie; - potrivit art. 4 al protocolului menţionat locul de detenţie este definit ca „orice loc aflat sub jurisdicţia şi controlul statului, în care persoanele sunt sau ar putea fi private de libertate, fie în baza unui ordin al unei autorităţi publice sau la cererea acesteia ori acordul tacit al acesteia”.

6. Proiect de Lege privind unele măsuri în domeniul restituirii imobilelor preluate în mod abuziv de stat în perioada regimului comunist (CEDO – hotărâre pilot) PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MJ ANRP MAE MFP MAI

MADR MMSC AAAS

Aprilie 2013

- măsuri pentru implementarea cauzei pilot; - modificarea legislației în ceea ce privește modalitatea de despăgubire a foștilor proprietari.

7. Proiect de Lege privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor comuniste și a promovării cultului persoanelor vinovate de acte de represiune

IICCMER Mai 2013

- definirea organizațiilor și simbolurilor comuniste, precum și actele de represiune săvârșite în perioada 1945 – 1989; - sancționarea constituirii de organizații comuniste; - promovarea simbolurilor comuniste și a cultului persoanelor vinovate de acte de represiune în perioada respectivă.

59

Nr. crt.



8. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.189/2003 privind asistenţa judiciară internaţională în materie civilă şi comercială

MJ Iunie 2013

- proiectul de lege vizează îmbunătăţirea cadrului juridic intern în domeniul asistenţei judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială, raportat la noile instrumente comunitare elaborate in domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială.

9. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.369/2004 privind aplicarea Convenţiei asupra aspectelor civile ale răpirii internaţionale de copii, adoptată la Haga la 25 octombrie 1980

MJ Iunie 2013

- proiectul de act normativ urmăreşte crearea cadrului intern pentru uniformizarea practicii în soluţionarea cererilor formulate în temeiul Convenţiei, asigurarea soluţionării cu celeritate a acestora, stabilirea clară a atribuţiilor autorităţilor şi instituţiilor competente române cu rol în aplicarea convenţiei; - precum şi raportarea acestora la Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 privind competenţa, recunoaşterea şi executarea hotărârilor judecătoreşti în materie matrimonială şi în materia răspunderii părinteşti.

10. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activităţii de expertiză tehnică judiciară şi extrajudiciară

MJ Septembrie 2013

- proiectul vizează modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activităţii de expertiză tehnică judiciară şi extrajudiciară în vederea eficientizării sistemului de expertiză tehnică judiciară.

11. Proiect de Lege privind modificarea legilor justiţiei

MJ Septembrie 2013

- vizează aducerea la îndeplinire a măsurilor pentru administrarea bugetului instanţelor judecătoreşti de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, prevăzute în Programul de Guvernare, precum şi adaptarea cadrului normativ la eventualele modificări ce ar putea fi aduse Constituţiei României.

12. Proiect de Lege privind statutul personalului de probaţiune

MJ Noiembrie 2013

- corelarea cu dispoziţiile din proiectul de Lege privind organizarea şi funcţionarea sistemului de probaţiune ţinând seama că reorganizarea sistemului presupune şi o modificare a statutului personalului din această instituţie, pentru a crea premisele necesare specializării consilierilor de probaţiune, definirii clare a rolurilor, dar şi eficientizarea activităţii la nivelul Direcţiei de Probaţiune prin utilizarea practicienilor din serviciile de probaţiune.

13. Proiect de Lege privind Codul Insolvenţei

MJ Februarie 2014

- proiectul beneficiază de asistenţă tehnică, finanţare Banca Mondială. Obiectivul adoptării Codului Insolvenţei a fost inclus în Scrisoarea de Intenţie – FMI; - pe acest Proiect, iniţiat de MJ, se grefează o iniţiativă a Băncii Mondiale, constând în elaborarea unui raport de evaluare a sistemelor de insolvenţă (ROSC).

14. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 188/2000 privind executorii judecătoreşti

MJ Septembrie 2014

- proiectul vizează îmbunătăţirea cadrului legislativ privind activitatea profesională, organizarea profesiei, precum şi accesul în profesia de executor judecătoresc.

60

Nr. crt.



15. Proiect de Lege privind ratificarea celui de-al treilea Protocol adiţional la Convenţia Europeană privind Extrădarea, adoptat la Strasbourg la 10 noiembrie 2010

MJ Decembrie 2014

- protocolul reglementează, între altele, extrădarea în forma simplificată. Legislaţia internă este compatibilă cu dispoziţiile acestui instrument internaţional. Ratificarea acestuia permite consolidarea cooperării judiciare în materia extrădării cu statele care vor deveni parte şi la acest protocol.

16. Proiect de Lege privind implementarea în legislaţia naţională a Statutului Curţii Penale Internaţionale, adoptat la Roma, în data de 17 iulie 1998, ratificat de România prin Legea nr.111 din 13 martie 2002

MJ Decembrie 2014

Proiectul de Lege vizează stabilirea unor norme, în special de ordin procedural, care să permită implementarea completă a prevederilor din Statutul Curţii Penale Internaţionale, stabilind măsuri concrete privind cooperarea judiciară cu acest organism.

17. Proiect de Lege privind ratificarea Celui de-al patrulea Protocol adiţional la Convenţia Europeană privind Extrădarea

MJ Decembrie 2014

- dispoziţiile Celui de-al patrulea Protocol urmăresc modernizarea unor prevederi ale Convenţiei din 1957, respectiv prescripţia ca motiv obligatoriu de refuz al extrădării, cererea de extrădare şi documentele justificative, regula specialităţii, procedura re-extrădării şi procedurile de tranzit, canalele şi mijloacele de comunicare.

18. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 178/1997 pentru autorizarea şi plata interpreţilor şi traducătorilor folosiţi de Consiliul Superior al Magistraturii, de Ministerul Justiţiei, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Parchetul Naţional Anticorupţie, de organele de urmărire penală, de instanţele judecătoreşti, de birourile notarilor publici, de avocaţi şi de executori judecătoreşti

MJ Septembrie 2015

- obiectul propunerii de reglementare : revizuirea dispoziţiilor legale în materia traducătorilor şi interpreţilor utilizaţi în sistemul judiciar.

61

MARI PROIECTE DE INFRASTRUCTURĂ

Nr. crt.



1. Proiect de Lege privind parteneriatul public-privat PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

DPIIS Martie 2013

- reglementarea cadrului juridic aplicabil planificării, finanţării, contractării şi implementării parteneriatelor public-privat.

2. Proiect de Lege privind modificarea şi completarea Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

DPIIS Martie 2013

- modificarea cadrului juridic aplicabil exproprierilor pentru facilitarea implementării proiectelor de infrastructură de interes naţional, inclusiv a proiectelor realizate în parteneriat public-privat.

3. Proiect de Lege privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.85/2008 privind stimularea investițiilor PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

DPIIS Martie 2013

- modificarea cadrului juridic aplicabil investițiilor străine în vederea atragerii investițiilor străine directe și a implementării unor structuri de finanțare a proiectelor conform celor mai bune practici în domeniu la nivel european şi global.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Legii cadastrului și publicității imobiliară nr.7/1996 PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ANCPI Martie 2013

- reglementarea activității de cadastru și publicitate imobiliară.










62

MEDIU

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.1/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMSC Februarie 2013

- se va modifica conform notificării Comisiei Europene.

2. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea și repararea prejudiciului asupra mediului (Directiva 2004/35/CE ) PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMSC Martie 2013

Rezolva aspectele de transpunere incorectă identificate de COM in cererea EU Pilot ENV/A1/NM/ts din 13.11.2012: - realizează transpunerea corecta a art.2 alin (1) lit.a) din Directiva 2004/35/CE; - abroga art.43 din Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.68/2007 identificat de COM ca element de transpunere incorecta a Directivei.

3. Proiect de Lege privind Cadrul legal de depunere on line a obligațiilor de mediu pentru activitățile/proiectele reglementate prin Hotarârea Guvernului nr.1000/2012 PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMSC Martie 2013

- obligativitatea depunerii electronice a obligațiilor de mediu către operatorii economici, respectiv instituțiile publice.

4. Proiect de Lege privind modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind Fondul pentru mediu PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMSC Aprilie 2013

- trebuie armonizată legislatia astfel încât proiectele care vor viza schimbările climatice să beneficieze de susținere și finanțare cu celeritate.

5. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.211/2011 privind regimul deşeurilor PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMSC Mai 2013

- modalitatea juridică prin care se stabilește procedura care trebuie parcursă de un producător în vederea obținerii acordului pentru încadrarea unei substanțe sau obiect rezultat în urma unui proces de producție ca fiind subprodus și nu deșeu; - aplicarea ierarhiei în cazul fluxurilor de deșeuri specifice; - corelarea cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2012 privind modificarea unor acte normative din domeniul protecţiei mediului şi pădurilor

63

Nr. crt.



în ceea ce privește actorii implicați în elaborarea, adoptarea etc. a PJGD/PNGD; - introducerea de măsuri coercitive pentru colectarea/achiziția de deșeuri municipale de către operatori economici care nu sunt abilitați potrivit legii pentru desfășurarea de astfel de operații de gestionare a deșeurilor municipale; - modul de acoperire a costurilor colectării pentru anumite fluxuri de deșeuri; - introducerea unei definiții pentru caracterizarea deșeurilor care trebuie realizată de către deţinători de deşeuri periculoase generate din propria activitate, ȋn scopul determinării caracteristicilor de periculozitate.

6. Proiect de Lege privind emisiile industriale ( Directivei 2010/75/UE) PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMSC Mai 2013

- transpunerea în legislația națională a prevederilor Directivei 2010/75/UE privind emisiile industrial(IED)

7. Proiect de Lege pentru ratificarea Protocolului privind turismul durabil, adoptat la Bratislava la 27 mai 2011 şi semnat de România la Bratislava la 27 mai 2011, la Convenţia cadru privind protecţia şi dezvoltarea durabilă a Carpaţilor, adoptată la Kiev la 22 mai 2003, ratificată de România prin Legea nr.389/2006

MMSC Decembrie 2013

- Protocolul privind turismul durabil, adoptat la Bratislava la 27 mai 2011 şi semnat de România la Bratislava la 27 mai 2011, la Convenţia cadru privind protecţia şi dezvoltarea durabilă a Carpaţilor, adoptată la Kiev la 22 mai 2003, ratificată de România prin Legea nr.389/2006

8. Proiect de Lege pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011

MMSC Iunie 2014

- administrarea sistemului naţional de arii naturale protejate.

9. Proiect de Lege pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.44/2007 privind utilizarea în condiţii de izolare a

MMSC Decembrie 2014

- utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic.

64

Nr. crt.



microorganismelor modificate genetic, aprobată prin Legea nr.3/2008.

10. Proiect de Lege pentru ratificarea amendamentelor la Protocolul Convenţiei din 1979 asupra poluării atmosferice transfrontiere pe distanţe lungi, referitor la reducerea acidifierii, eutrofizării şi nivelului de ozon troposferic, adoptat la Gothenburg la 1 decembrie 1999

MMSC Se vor demara acţiunile de ratificare a

amendamentelor aduse

Protocolului Gothenburg, după primirea notificării de la

Depozitar (Secretarul General al

Naţiunilor Unite) privind adoptarea amendamentelor

- preluarea la nivel naţional a angajamentelor de reducere a emisiilor de poluanţi atmosferici stabilite pentru anul 2020, pentru România (% de reducere a emisiilor naţionale, care trebuie respectate până în anul 2020 şi după, pentru dioxid de sulf, oxizi de azot, compuşi organici volatili şi amoniac şi pulberi exprimate ca PM 2,5); - măsuri mai restrictive de reglementare şi control pentru emisiile de dioxid de sulf, oxizi de azot şi compuşi organici volatili provenite din surse staţionare şi surse mobile, şi pentru emisiile de amoniac provenite din agricultură şi introducerea de reglementări privind emisiile de pulberi.

65

MUNCĂ

Nr. crt.



1. Proiect de Lege privind măsurile de protecție pentru clientul vulnerabil PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMFPSPV Februarie 2013

- reglementarea măsurilor de protecție socială pentru persoanele/familiile consumatoare de energie electrică și pentru care prin eliminarea tarifului social și creșterile de preț datorate liberalizării pieței de energie există riscul excluziunii sociale prin suportarea unor costuri foarte mari.

2. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMFPSPV Februarie 2013

- proiectul de lege aprobat asigură o mai bună reglementare a domeniului protecţiei şi promovării drepturilor copilului şi o mai bună responsabilizare a părinţilor sau reprezentanţilor legali în îndeplinirea obligaţiilor ce le revin în asigurarea creşterii şi îngrijirii adecvate a copilului, dar şi a autorităţilor sau instituţiilor competente, prin introducerea de sancţiuni în sarcina acestora; - este creată baza legală necesară elaborării ulterioare a unor acte normative subsecvente, care vor reglementa o serie de aspecte de actualitate în acest domeniu de activitate, cum ar fi situaţia copiilor cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate, situaţia copiilor părăsiţi în unităţile sanitare; - sunt introduse reglementări speciale referitoare la situaţiile în care ambii părinţi exercită autoritatea părintească, în condiţiile noului Cod Civil, referitoare la: menţinerea relaţiilor personale ale copilului cu părintele la care nu locuieşte în mod statornic, introducerea elementelor ce pot fi avute în vedere de către instanţă la stabilirea locuinţei minorului, luarea deciziilor referitoare la copil în situaţia în care ambii părinţi exercită autoritatea părintească.

3. Proiectul de Lege privind stagiile de adaptare profesională pentru absolvenţii de învăţământ superior (internship) PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMFPSPV MTS

Martie 2013

Proiectul de act normativ vizează adaptarea legislaţiei româneşti la cerinţele UE în materie de stagii pentru absolvenţi în scopul facilitătii tranziţiei tinerilor din sistemul educaţional către piaţa muncii, cu accent pe: - promovarea accesului tinerilor absolvenţi de învăţământ superior pe piaţa muncii către un loc de muncă decent şi durabil corespunzător studiilor absolvite; - condiţii bune de muncă şi formare profesională; securitate pentru stagiari; - reglementarea condiţiilor minime care caracterizează un stagiu ca fiind de calitate - definirea obiectivelor profesionale; durată rezonabilă; protecţie socială şi remuneraţie adecvată; drepturi şi obligaţii ferme pentru toate părţile implicate prin încheierea de acorduri contractuale în care sunt implicate întreprinderile, dar şi serviciile publice de ocupare.

66

Nr. crt.



4. Proiect de Lege privind economia socială PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MMFPSPV Aprilie 2013

- definirea termenului de economie socială; - stabilirea principiilor care stau la baza economiei sociale şi a obiectivelor acesteia; - stabilirea categoriilor de persoane care fac parte din grupul vulnerabil; - definirea termenului de “întreprindere socială” și a celui de întreprindere socială de inserţie, precum și formele de recunooaștere a statutului acestora; - stabilirea unor mecanisme de sprijinire şi încurajare a dezvoltării întreprinderilor sociale; - înfiinţarea la nivel naţional a Registrului unic de evidență al întreprinderilor sociale

5. Proiect de Lege privind tichetele sociale

MMFPSPV Mai 2013

- reglementarea posibilității de acordare a unor beneficii de asistență socială prin plata acestora pe bază de tichete sociale. Se pot astfel stabili forme de sprijin direcționat, tichetele putând fi utilizate doar pentru achiziționarea de alimente, medicamente, alte bunuri și servicii în sprijinul persoanelor vulnerabile.

6. Proiect de Lege privind organizarea şi funcţionarea sistemului de plată a pensiilor private

MMFPSPV Iunie 2013

- reguli privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea sistemului de plată a pensiilor private, categorii de pensii private; - introduce principii prudenţiale şi cerinţe minime de funcţionare a furnizorului de pensii private; - organizarea şi funcţionarea societăţilor de furnizare a pensiilor private, precum şi coordonarea activităţii altor entităţi implicate în acest domeniu; - reglementarea şi supravegherea prudenţială a sistemului de plată a pensiilor private.

7. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice

MMFPSPV Iunie 2013

- modificarea/abrogarea unor dispoziții privind asigurarea în sistemul public de pensii pe bază de declarații individuale de asigurare, ca urmare a preluării, de la data de 1 iulie a.c., de către ANAF, a colectării contribuțiilor de asigurări sociale în cazul persoanelor care realizează venituri din activități independente; - modificarea prevederilor referitoare la pensia de serviciu a consilierilor de conturi de la Curtea de Conturi, ca urmare a declarării ca neconstituționale a prevederilor privind recalcularea pensiilor de serviciu a acestei categorii (Decizia Curții Constituționale nr. 297/2012); - reglementarea posibilității înscrierii la pensie pentru limită de vârstă prin reducerea vârstei standard de pensionare în cazul persoanelor care au realizat stagiu de cotizare în grupa I de muncă; - reglementarea posibilității înscrierii la pensie de invaliditate fără cerinţa de stagiu de cotizare ca urmare a Deciziei Curţii Constituţionale; - modificarea prevederilor referitoare la data

67

Nr. crt.



acordării pensiei de invaliditate în situația persoanelor care, la data emiterii deciziei medicale de încadrare în grad de invaliditate, au calitatea de asigurat; - reglementarea posibilității de valorificare, la pensionare, a informațiilor din arhiva electronică a CNPP, în situația în care, persoana care solicită pensionarea nu se mai află în posesia carnetului de muncă, în original; - reglementarea obligativității unirii dosarelor de pensie în situația persoanelor care beneficiază de o pensie plătită de către casa teritorială de pensii și o alta, plătită de către casa sectorială de pensii; - modificarea prevederilor referitoare la cumulul unor categorii de pensii cu venituri profesionale, ca urmare a modificărilor intervenite în Codul fiscal cu referire la veniturile brute la care se datorează contribuția de asigurări sociale; - reglementarea posibilității trecerii de la pensia anticipată parțială la pensia anticipată parțială, fără penalizare, în cazul persoanelor care au locuit cel puțin 30 de ani în zone cu poluare remanentă (Copșa Mică, Zlatna, etc.).

8. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.108/1999 privind înfiinţarea şi organizarea Inspecţiei Muncii

MMFPSPV Iunie 2013

- îmbunătăţirea cadrului legal care stă la baza organizării şi funcţionării Inspecţiei Muncii în scopul întăririi capacităţii instituţionale în realizarea funcţiilor şi atribuţiilor instituţiei.

9. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.52/2011 privind exercitarea unor activităţi cu caracter ocazional desfaşurate de zilieri

MMFPSPV Septembrie 2013

- activităţile, pentru a căror desfăşurare se poate utiliza munca necalificată, sunt corelate cu Clasificarea activităţilor din economia naţională, actualizată, ceea ce va permite identificarea cu o mai mare precizie a activităţilor pentru a căror realizare se poate folosi munca necalificată cu caracter ocazional şi va duce la aplicarea unitară a prevederilor legii; - se crează posibilitatea efectuării plăţii zilierului prin folosirea mijloacelor de plată electronică precum şi posibilitatea de efectuare a plăţii la sfârşit de săptămână numai cu acordul exprimat în scris de către zilier şi beneficiar; - extinderea ariei ,,beneficiarului de lucrări,, astfel că forţa de muncă în regim zilier să poată fi utilizată, pe lângă persoana juridică, şi de persoana fizică autorizată şi întreprinzătorul persoană fizică titular al întreprinderii individuale.

10. Proiect de Lege privind salarizarea în anul 2014 a personalului plătit din fonduri publice

MMFPSPV MFP

Septembrie 2013

- aplicarea prevederilor Legii-cadru nr.284/2010 se realizează etapizat, prin modificarea succesivă a salariilor de bază, prin legi speciale anuale de aplicare, în concordanţă cu ţintele din Strategia fiscal-bugetară.

68

Nr. crt.



11. Proiect de Lege privind revizuirea Legii-cadru nr.284/2010

MMFPSPV MFP

Noiembrie 2013

- corelarea clasei de salarizare cu nivelul studiilor; în acest sens, vor fi corectate punctual clasele de salarizare din anexele în care s-a constatat această deficienţă (de exemplu în Anexa III Capitolul I pct.3 2. Salarii de bază pentru personalul de specialitate din unităţile de asistenţă socială la Legea-cadru, funcţia de asistent medical cu studii superioare de scurtă durată are clasa de salarizare mai mică decât cea pentru asistentul medical cu studii postliceale); - completarea anexelor la Legea-cadru cu unele funcţii specifice solicitate, cum ar fi: artist liric filarmonică, expert coordonator, inspector casier şi referent casier, asistent social cu studii medii, etc.; - în situaţia în care, în urma promovării dintr-o funcţie cu nivel de studii superioare de scurtă durată într-o funcţie cu nivel de studii superioare în gradul imediat superior gradului de debutant, nu se asigură clasa de salarizare deţinută anterior, prin excepţie, încadrarea să se facă în gradul următor celui superior debutantului; acest lucru conduce la modificarea unui număr redus de clase de salarizare prevăzute în lege.

12. Proiect de Lege privind pensiile ocupaţionale

MMFPSPV Decembrie 2013

- principiile înfiinţării schemelor de pensii ocupaţionale şi ale fondurilor de pensii ocupaţionale; - dreptul de a propune o schemă de pensii ocupaţionale (acesta aparţine angajatorului care constituie şi plăteşte contribuţia la fondul de pensii ocupaţionale în numele participanţilor); - autorizarea schemelor de pensii ocupaţionale (schema de pensii ocupaţionale reprezintă un sistem de termene, condiţii şi reguli pe baza căruia administratorul colectează, investeşte resursele financiare ale fondului de pensii ocupaţionale şi plăteşte pensii ocupaţionale); - constituirea fondului de pensii ocupaţionale prin contract de societate civilă; - participanţii la fondul de pensii ocupaţionale ; - principiile organizării şi funcţionării administratorilor, precum şi coordonarea activităţii altor entităţi implicate în acest domeniu (actuari, depozitari, bănci etc.); - colectarea contribuţiilor si investirea resursele financiare ale fondului de pensii ocupaţionale; - garanţii; - plata pensiilor ocupaţionale; - obligaţiile de raportare şi transparenţă; - reglementarea şi supravegherea prudenţială a administrării fondurilor de pensii ocupaţionale.

13. Proiect de Lege privind organizarea și funcționarea

MMFPSPV Martie 2014

Proiectul de act normativ va avea în vedere reglementarea cadrului legislativ de înfiinţare, organizare şi funcţionare a comitetelor sectoriale,

69

Nr. crt.



comitetelor sectoriale respectiv: - definirea acestor organisme; - conditii de organizare si functionare; - atributii; - stabilirea rolului comitetelor sectoriale in promovarea programelor de formare profesională a salariaţilor, adaptate la oportunităţile de dezvoltare economică mod de finanțare.

14. Proiect de Lege pentru modificarea Legii asistenţei sociale nr. 292/2011 şi a legislaţiei subsecvente, în condiţiile reorganizării administrative teritoriale prin regionalizare


- adaptarea reglementărilor din domeniul asistenţei sociale la noua structură administrativ teritorială.

15. Proiect de Lege pentru instituirea venitului minim de inserție


- consolidarea beneficiilor de asistență socială acordate pe baza testării veniturilor, pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială.

16. Proiect de Lege pentru instituirea unor măsuri de protecție a familiei cu copii


- reformarea actualelor beneficii de asistență socială destinate copilului și familiei cu copii pe principiul echității și egalității de tratament și de susținere a unui climat optim de crestere și educare a copilului.

17. Proiect de Lege privind protecția drepturilor persoanelor vârstnice


- îmbunătățirea sistemului actual de îngrijire și asistență a persoanelor vârstnice în regim rezidențial și la domiciliu; - sprijinirea îngrijirii informale, respectiv suport acordat membrilor de familie; - măsuri de prevenire și combatere a neglijenței și abuzului; - măsuri pentru promovarea paricipării/implicării persoanelor vârstnice în viața socială; - măsuri de protecție juridică; - proiectul de lege va înlocui actuala Lege nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice.

70

DIALOG SOCIAL

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi Social

MMFPSPV Iunie 2013

- reglementarea distinctă a organizării şi funcţionării CES fiind abrogate prevederile corespunzătoare din Legea nr.62/2011;

71

SĂNĂTATE

Nr. crt.



1. Proiect de Lege privind organizarea şi funcţionarea instituţiilor de Medicina Legală

MS Aprilie 2013

- obiectul medicinei legale; - instituţiile de medicină legală; - personalul reţelei de medicină legală; - controlul şi evaluarea activităţii de medicină legală.

2. Proiect de Lege privind adoptarea unor măsuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (CE) nr.1223/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind produsele cosmetice (reformare)

MS Aprilie 2013

- stabilirea autorităţii competente în domeniu şi a sancţiunilor contravenţionale la prevederile regulamentului.

3. Proiect de Lege pentru completarea Legii nr.339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanţelor şi preparatelor stupefiante şi psihotrope

MS Mai 2013

- introducerea substanţei Tapentadolum în anexa legii.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății

MS Septembrie 2013

- reglementarea activităţilor de prevenţie având în medicul de familie un integrator al sistemului de sănătate; - introducerea unui capitol referitor la politicile de sănătate; - revizuirea capitolelor referitoare la medicina de familie si cea ambulatorie; - rescrierea capitolului de sănătate publică pentru a asigura coerenţa procesului de descentralizare; - revizuirea capitolului care reglementează activităţile de transplant în acord cu cadrul internaţional precum şi pentru a corecta deficienţele; - introducerea cadrului legal ce derivă din organizarea teritorială; - modificări care transpun directive europene.

5. Proiect de Lege privind exercitarea activităţilor şi practicilor de Medicină Complementară/ Alternativă, precum şi înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Colegiului practicienilor de medicină complementară/alternativă din România

MS Octombrie 2013

- exercitarea activităţilor şi practicilor de medicină complementară/alternativă în vederea păstrării şi restabilirii sănătăţii, prin mijloace neconvenţionale; - autorizarea persoanelor care exercită activitătile şi practicile sus menţionate; - formele de exercitare a activităţilor sus mentionate; - organizarea şi funcţionarea Colegiului practicienilor de medicină complementară şi alternativă.

6. Proiect de Lege pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 109/2000 privind staţiunile balneare climatice şi

MS Octombrie 2013

- acordarea statutului de staţiune balneară climatică şi balneoclimatică; - autorizarea unităţilor medico-balneare din

72

Nr. crt.



paraclimatice şi asistenţa medicală balneară şi de recuperare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea 343/2002

staţiuni; - asistența medico-balneară şi de recuperare; - unităţile sanitare în care se desfăşoara asistenţa medico-balneară şi de recuperare.

7. Proiect de Lege privind exercitarea profesiei de medic, organizarea şi funcţionarea Colegiului Medicilor din România

MS Decembrie 2013

- exercitarea profesiei de medic; - organizarea şi funcţionarea Colegiului Medicilor din România.

8. Proiect de Lege privind exercitarea profesiei de medic dentist, organizarea şi funcţionarea Colegiului Medicilor Dentişti din România

MS Decembrie 2013

- exercitarea profesiei de medic dentist; - organizarea şi funcţionarea Colegiului Medicilor Dentiști din România.

9. Proiect de Lege privind exercitarea profesiei de farmacist, organizarea şi funcţionarea Colegiului Farmaciştilor din România

MS Decembrie 2013

- exercitarea profesiei de farmacist; - organizarea şi funcţionarea Colegiului Farmaciştilor din România.

10. Proiect de Lege privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de asistent medical, precum şi organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România

MS Decembrie 2013

- exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moaşă şi a profesiei de asistent medical; - organizarea şi funcţionarea Ordinului Asistenţilor Medicali Generalişti, Moaşelor şi Asistenţilor Medicali din România

73

TINERET SI SPORT

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.195/2001 - Legea voluntariatului PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MTS Februarie 2013

- definirea termenilor specifici activității de voluntariat; - stimularea activității de voluntariat și accentuarea rolului statului în sprijinul acesteia.

2. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.104/2008 privind prevenirea și combaterea producerii și traficului de substanțe dopante cu grad mare de risc PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ANAD Martie 2013

- proiectul prevede ca în ceea ce privește propunerile privind armonizarea, actualizarea şi adaptarea legislaţiei în domeniu cu reglementările internaţionale, pe baza datelor privind amploarea şi caracteristicile naţionale ale traficului ilicit de substanţe dopante cuprinse în Lista Interzisă, Consiliul să emită un aviz consultativ; - proiectul legislativ instituie în sarcina Inspectoratului Poliției de Frontieră obligația de a furniza Agenției Naționale Anti-Doping date în legătură cu prevenirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante, în conformitate cu atribuţiile acesteia; - modificarea și completarea articolului 9 în scopul reglementării următoarelor aspecte: a) autorizarea, din punct de vedere al respectării reglementărilor anti-doping, a tuturor punctelor de lucru, înregistrate în condițiile legii, din cadrul entităților în care se desfășoară activităţi de culturism și/sau de fitness; b) pentru fiecare punct de lucru din cadrul entităților în care se desfășoară activităţi de culturism și/sau de fitness, în vederea autorizării acestuia, entitatea solicitantă trebuie să facă dovada absolvirii cursului de instruire anti-doping, organizat de către Agenția Națională Anti-Doping, de către o persoana fizică cu care entitatea are incheiat un contract individual de muncă sau un contract de prestări de servicii,în condițiile legii și care are calificare specifică realizării activității de culturism și/sau de fitness; c) introducerea interdicției de a avea calitatea de asociați și/sau de administratori ai entităților care desfășoară activităţi de culturism și/sau de fitness, respectiv de a desfășura activităţi de culturism și/sau de fitness de către persoanele juridice, persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale sau alte forme de asociere fără personalitate juridică care desfăşoară activitățile menționate anterior și care au fost sancționate contravențional pentru producerea și traficul ilicit de substanțe dopante cuprinse în Lista interzisă, pe o perioadă de 5 ani de la data aplicării sancțiunii; d) interzicerea deținerii oricărei calități în cadrul

74

Nr. crt.



entităților care desfășoară activităţi de culturism și/sau de fitness, prevăzute de lege, de către persoanele fizice care au fost sancționate pentru dopaj, în temeiul dispozițiilor legale în materie, pentru o perioadă egală cu dublul perioadei de suspendare din activitatea sportivă; - reglementarea aplicării sancțiunii complementare a retragerii certificatului odată cu aplicarea sancțiunii principale a amenzii pentru situațiile prevăzute la aliniatul (1) și alineatul (2) ale articolului 14 din proiectul legii; - sancționarea contravențională a refuzului de a pune la dispoziția agentului constatator documentele solicitate de acesta, în exercitarea atribuțiilor de control, completându-se in acest sens articolul 16 alineatul (1) din lege; - atribuirea structurilor Poliției Române și Inspectoratului General al Poliției de Frontieră a unor competențe de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor, prin modificarea și completarea în acest sens a articolului 18; - derogarea de la dispozițiile articolului 32, alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, în sensul că plângerea contravențională împotriva procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nu suspendă aplicarea măsurilor complementare dispuse; - reglementarea executării sancțiunii complementare a confiscării și a sancțiunii complementare a suspendării activității din sălile de culturism și/sau de fitness în cadrul articolelor 18¹ și 18² din proiect; - abrogarea anexei Legii nr. 104/2008 privind prevenirea și combaterea producerii și traficului ilicit de substanțe dopante cu grad mare de risc se impune ca urmare a modificării articolului 1.

3. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.350/2006 - Legea tinerilor

MTS Noiembrie 2013

- crearea cadrului legal privind înființarea Registrului bazelor de tineret; introducerea în textul de lege a ocupașiei Consilier de tineret respectiv Lucrătorul de tineret; - redefinirea actorilor publici cu responsabilități în domeniul tineretului; -reglementări care să stimuleze antreprenoriatul în rândul tinerilor.

4. Proiect de Lege pentru modificarea Legii nr.69/2000 - Legea educației fizice și sportului

MTS Decembrie 2013

- armonizarea cadrului legal la nivel național cu cel al U.E; - stimularea și sprijinirea sportului de masă; - stimularea sportului de performanță prin acordarea de premii și a rentei viagere;

75

Nr. crt.



- acordarea de facilități fiscale agenților economici care sprijină activitatea sportivă; - măsuri de finanțare echitabile pentru toate structurile sportive prin crearea cadrului legal - șanse egale pentru toate structurile sportive; - majorarea numărului de ore de educaţie fizică şi sport în unităţile de învăţământ.

5. Proiect de Lege pentru modificarea și completarea Legii nr.227/2006 privind prevenirea și combaterea dopajului în sport

ANAD Decembrie 2014

- principalele reglementări urmează a fi stabilite după aprobarea modificărilor Codului Mondial Anti-Doping la sfârșitul anului 2013.

76

TRANSPORTURI

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.61/2011 pentru reglementarea unor măsuri privind finanțarea regiilor autonome aeroportuare cu specific deosebit, de interes local PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

MT Aprilie 2013

- compatibilizarea actului normativ cu noile reglementări europene în domeniul ajutorului de stat și serviciile de interes economic general.

2. Proiect de Lege pentru mandatarea Ministerului Transporturilor în vederea înființării Academiei Regionale de Aviație Civilă și pentru abrogarea Ordonanței Guvernului nr.15/1999 privind înființarea Școlii Superioare de Aviație Civilă și pentru aprobarea finanțării unor programe de formare personal aeronautic

MT Octombrie 2013

- regândirea modelului de organizare a Școlii Superioare de Aviație Civilă, din instituție publică în societate comercială pe acțiuni; - crearea posibilității ca statul să finanțeze în continuare, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, programe de formare profesională a personalului aeronautic.

77

TURISM, IMM SI MEDIUL DE AFACERI

Nr. crt.



1. Proiect de Lege pentru modificarea alin.(1) al art.107 din Legea nr.1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei

ME Martie 2013

Ca urmare a declarării ca neconstituţional a textului respectiv din lege (Prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 913 din 23 iunie 2009), se propune modificarea acestuia astfel: - „Art.107 alin.(1) – Terenurile proprietate de stat aflate în folosinţă pe durată nedeterminată şi fără plată în vederea realizării de construcţii pentru activitatea organizaţiilor cooperaţiei de consum şi meşteşugăreşti, precum şi a asociaţiilor lor cooperatiste, existente până la data intrării în vigoare a prezentei legi, şi pe care au fost realizate construcţii conform legii, rămân în posesia titularilor folosinţei, cu titlu de superficie gratuită”.

2. Proiect de Lege privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME Mai 2013

- noua Lege privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii reglementează înfiinţarea şi derularea unei afaceri în condiţiile actualului mecanism economico-financiar naţional şi, totodată, urmăreşte transpunerea în legislaţia românească a principiilor politicii publice privind întreprinderile mici din Europa - Small Business Act.

3. Proiectul Legii turismului PRIORITATE LEGISLATIVĂ - prima sesiune 2013

ME Mai 2013

- reglementeaza organizarea și desfășurarea activității de turism în România în conformitate cu reglementările actuale și cu statutul României de țară membru UE.

4. Proiect de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 90/2008 privind auditul statutar al situaţiilor financiare anuale şi al situaţiilor financiare anuale consolidate, cu modificările şi completările ulterioare

MFP Iunie 2014

- proiectul de lege propus are în vedere pachetul legislativ ce vizează reforma în domeniul auditului statutar, lansat de Comisia Europeană în luna noiembrie 2011. Potrivit Programului Preşedinţiei irlandeze a Consiliului UE pentru perioada 1 ianuarie – 30 iunie 2013, în luna mai 2013 se intenţionează finalizarea abordării generale cu privire la pachetul legislativ din domeniul auditului, în cadrul Consiliului Competitivitate; - principalele reglementări din proiectul de lege vor avea în vedere liniile directoare din pachetul de reformă de la nivel european, respectiv îmbunătăţirea calităţii auditului statutar si independenţa auditorilor statutari. Principalele potenţiale modificări ale cadrului legislativ privind auditul statutar: -articularea între legislaţia naţională privind auditul şi Regulamentul privind cerinţe specifice pentru auditul statutar al entităţilor de interes public care, odată adoptat, va avea efect direct în statele membre; - redefinirea auditului statutar pentru a fi în acord cu prevederile proiectului de Directivă din domeniul contabilităţii; - paşaport pentru firmele de audit; - paşaport pentru auditorii statutari; - obligaţia autorităţilor competente de a coopera în

78

Nr. crt.



ceea ce priveşte cerinţele educaţionale şi testul de aptitudini; - efectuarea auditului statutar şi raportarea auditului conform Standardelor Internaţionale de Audit; - atribuţii noi pentru autorităţile competente din domeniul auditului statutar, precum şi norme speciale pentru auditul statutar al întreprinderilor mici şi mijlocii.

PROGRAMUL LEGISLATIV AL GUVERNULUI ROMÂNIEI PENTRU...

Documents

Transcript of PROGRAMUL LEGISLATIV AL GUVERNULUI ROMÂNIEI PENTRU...