Procedură simplificată proprie privind ziţiile de servicii ... · Lista cuprinzând persoanele...

UNIVERSITATEA

DIN

BUCUREȘTI

PROCEDURĂ FORMALIZATĂ Ediţia: I

Nr. de exemplare: 1

PROCEDURĂ OPERAȚIONALĂ

Cod PO: 04

Revizia:1

Nr. de exemplare: _______

PAGINA DE GARDĂ Pagina 1 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

APROBAT,

RECTOR,

Departamentul de Achizitii Publice

PROCEDURA OPERAȚIONALĂ

COD: PO – 04

Procedură simplificată proprie privind

achiziţiile de servicii din Anexa 2

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI

Departamentul de Achiziţii

PROCEDURĂ FORMALIZATĂ

Ediţia: I


Cod: PO - 04 Revizia:1


PROCEDURĂ SIMPLIFICATĂ

PROPRIE PRIVIND

ACHIZIŢIILE DE SERVICII DIN

ANEXA 2

Pagina 2 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

2

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea și aprobarea ediției sau, după caz, a

reviziei în cadrul ediției procedurii operaționale

Elemente

privind

responsabilii/

operațiunea

Numele și

prenumele Funcția Data Semnătura

1 2 3 4 5

1.1. Elaborat Cristi Sandu

Şef Departamentul

Achiziţii

1.2.

Avizat DMC Silvia PĂDURE

Secretar comisie de

monitorizare/membru

DMC

1.3. Verificat DGA Ec. Adrian ALBU

Director General

Administrativ

1.4q2. Aprobat

Conducere UB

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 3 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

3

2. Situația edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii operaționale

Ediția sau, după

caz, revizia în

cadrul ediției

Componenta revizuită

Modalitatea reviziei

Data de la care se

aplică prevederile

ediției sau reviziei

ediției

1 2 3 4

2.1. Ediția I x x

2.2. Revizia 1

2.3 Revizia 2

…. Revizia........

…. Ediția II

…. Revizia 1

…. Revizia 2

…. Revizia........

3. Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediția sau, după caz, revizia din cadrul ediției

procedurii operaționale

Nr.

Crt.

Scopul

difuzării

Aplicare/

Informare/

Evidenta/

Arhivare/

Alte

scopuri

Exempla

r nr. Compartiment

Funcți

a

Numele și

prenumele

Data

primirii Semnătura

0 1 2 3 4 5 6 7

3.1.

Informare

și Aplicare

1 - copie

Toate structurile

administrative din

cadrul UB

- - - Difuzare

electronică

3.2. Evidență/

Arhivare 1-original

Departamentul

Achiziții

Șef

Departa

mentul

Sandu

Cristinel

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 4 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

4

4. Scopul procedurii operaționale

4.1 Scopul prezentei proceduri este de a stabili un mod unitar de realizare a activităţii privind achiziţiile

publice ce au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice a căror valoare estimată fără TVA este

mai mică decȃt pragurile prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile

publice.

4.2. Prezenta procedură operaţională a fost elaborată în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (2) din

Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice şi art. 101 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie

publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

5. Domeniul de aplicare a procedurii operaționale

5.1 Se aplică de către persoanele desemnate ca responsabile de achiziţie din cadrul Departamentului

Achiziţii, precum şi de către persoanele din cadrul facultăţilor, colegiilor, centrelor de cercetare,

departamentelor, serviciilor şi direcţiilor Universităţii din Bucureşti care participă la procesul de

achiziţie, indiferent de sursa de finanţare.

6. Documente de referinţă (reglementări) aplicabile activității procedurate

- Legea nr. 98/2016 privind achiziţiilor publice;

- Hotărârea nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor

referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016

privind achiziţiile publice ;

- Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de

achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 5 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

5

concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de

Soluţionare a Contestaţiilor.

7. Definiţii și abrevieri ale termenilor utilizați în procedura operațională

7.1. Definiţii ale termenilor

Nr.

crt. Termenul Definiția și/sau, dacă este cazul, actul care definește termenul

1. Achiziţie de servicii din

Anexa 2

Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona prin

procedură simplificată proprie, servicii sociale şi alte servicii

specifice a căror valoare estimată este mai mică decȃt pragurile

corespunzătoare prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. c), respectiv

3.334.050 lei fără TVA.

7.2 Abrevieri ale termenilor

Nr.

crt.

Abrevierea Termenul abreviat

1. PAAP Programul Anual de Achiziţii Publice

2. SEAP Sistem Electronic de Achiziţii Publice

3. CPV Common Procurement Vocabulary (nomenclator coduri)

4. TFUE Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene

5. ANAP Agenţia Naţională de Achiziţii Publice

6. NIR Notă de inventar

7. DC&TT Departamentul de Cercetare şi Transfer Tehnologic

8. TVA Taxa pe valoarea adaugată

9. EMSYS Sistemul de contabilitate

10. E Elaborare

11. Av Avizare

12. V Verificare

13. Ap Aprobare

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 6 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

6

8. Descrierea procedurii operaționale

8.1. Generalități

Cadrul legal de realizare şi desfăşurare a procedurilor pentru încheierea contractelor de achiziţie

publică, care au ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse în anexa nr. 2 la Lega nr.

98/2016 privind achiziţiile publice, este prevăzut la art. 101 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016.

8.2. Documente utilizate:

Formularele descrise la cap.10. - Anexe, Înregistrări, Arhivări

8.3. Resurse necesare

8.3.1. Resursa materială

Este dezvoltată pe elementele de logistică: Departamentulri, scaune, rechizite, linii telefonice, materiale

informatice, calculatoare personale, acces la baza de date, rețea, imprimantă, posibilități de stocare a

informațiilor etc., dar și pe elemente de altă natură.

8.3.2. Resursa umană

Personalul din cadrul facultății/colegiului/centrului de cercetare/departamentului/serviciului/direcţiei

beneficiar(e)/solicitant(ă) și/sau persoana/persoanele din cadrul Universității din București care sunt

implicate, prin atribuțiile/sarcinile de serviciu, în realizarea activității procedurate.

8.3.3. Resursa financiară

Fonduri identificate în vederea demarării achiziţiei, respectiv fonduri disponibile din sursa de finanţare

corespunzătoare în vederea încheierii achiziţiei prin angajamentul legal de plată.

8.4. Modul de lucru

8.4.1. (1) Prezenta procedură simplificată proprie reglementează situaţiile în care încheierea

contractelor de achiziţie publică, care au ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse în

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 7 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

7

Anexa nr. 2 la Legea nr. 98/2016, se realizează în baza prevederilor art. 101 alin. (2) din H.G. nr.

395/2016: “Atunci cȃnd atribuie contracte de achiziţie publică/acorduri-cadru şi organizează

concursuri de soluţii care privesc achiziţii publice ce au ca obiect servicii sociale şi alte servicii

specific a căror valoare estimate este mai mică decȃt pragurile corespunzătoare prevăzute la art. 7

alin. (1) lit. c) din Lege, autorităţile contractante pot organiza propriile procedure simplificate de

atribuire cu respectarea principiilor prevăzutye la art. 2 alin. (2) din Lege”.

(2) În cazul în care contractul de achiziţie publică prevăzut la alin. (1) are ca obiect, alături de prestarea

de servicii din categoria celor incluse în anexa nr. 2, şi prestarea de servicii altor tipuri de servicii,

prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dacă valoarea estimată a serviciilor incluse în anexa nr. 2 este

mai mare.

8.4.2. Aplicarea prezentelor proceduri operaționale se va face prin promovarea principiilor

nediscriminării, transparenței și tratamentului egal între operatorii economici care participă la atribuirea

contractului.

8.4.3. Pe parcursul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului se vor lua toate măsurile necesare

pentru evitarea apariţiei unor situații de natură să determine existenţa unui conflict de interese şi/sau

manifestarea concurenței neloiale. În cazul în care se constată apariţia unor astfel de situaţii, se va

proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptȃndu-se potrivit

competenţelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare şi altele asemenea

ale actelor care au afectat aplicarea corectă a procedurii de atribuire sau ale activităţii care au legătură

cub acestea.

8.4.4. Etapele premergătoare achiziţiei prin procedură simplificată proprie:

(1) Structurile beneficiare din cadrul Universităţii din Bucureşti întocmeşc referatul de necesitate şi

nota justificativă cu privire la alegerea procedurii de atribuire ţinând cont de studiul pieţei şi de

consultarea catalogului electronic SEAP. Atunci cȃnd complexitatea achiziţiei o impune se va întocmi şi

un caiet de sarcini cu caracteristici minimale (în cazul în care achiziţia depăşeşte valoarea de 45.000 lei

fără TVA).

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 8 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

8

(2) Referatul de necesitate şi nota justificativă sunt verificate şi semnate de decan, director

proiect/director departament/direcţie, administrator şef facultate, şef Departamentul şi sunt transmise

către Departamentul Achiziţii;

Referatul de necesitate trebuie să conţină aprobarea Directorul General Administrativ şi a

ordonatorului de credite, iar nota justificativă viza Direcţiei Juridice şi de Achiziţii Publice.

8.4.5. Etapele achiziţiei prin procedură simplificată proprie :

În funcţie de valoare estimată a serviciilor cuprinse în Anexa nr. 2 la legea nr. 98/2016 ce se

intenţionează a se achiziţiona se va proceda astfel:

A. În cazul în care, valoarea estimată a achiziţiei care are ca obiect servicii din categoria celor

incluse în Anexa 2 la Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, este mai mică decȃt pragul valoric

prevăzut la art. 7 alin. (5), respectiv 132.519 lei fără TVA, achiziţia poate fi iniţiată şi efectuată prin

cumpărare directă prin oricare dintre metodele de mai jos :

a) cu prioritate din catalogul electronic disponibil în SEAP, dacă există oferte pentru serviciile

necesare a fi achiziţionate;

b) în situaţiile în care serviciile pentru care se iniţiază achiziţia nu se regăsesc în catalogul

electronic din SEAP sau se constată că prețul postat de operatorii economici pentru obiectul achiziției

este mai mare decât prețul pieței sau din motive tehnice imputabile SEAP nu este posibil accesul la

catalogul electronic, atunci autoritatea contractantă poate realiza achiziția de la orice operator

economic. Pentru realizarea achiziției responsabilul cu achiziția/compartimentul care solicita achiziția

solicită oferte pentru produsul/serviciul/lucrarea respectivă care sa aibă un raport calitate - preț optim.

B. În cazul în care, valoarea estimată a achiziţiei care are ca obiect servicii din categoria celor

incluse în Anexa 2 la Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, este mai mare decȃt pragul valoric

prevăzut la art. 7 alin. (5), respectiv 132.519 lei fără TVA, dar mai mică sau egală cu valoarea

prevăzută la art. 7 alin. (1) lit. c), respectiv 3.335.050 lei, achiziţia se va realiza printr-o selecţie de

oferte.

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 9 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

9

C. În cazul în care, valoarea estimată a achiziţiei care are ca obiect servicii din categoria celor

incluse în Anexa 2 la Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, este mai mare sau egală cu valoarea

prevăzută la art. 7 alin. (1) lit. c), se vor aplica dispoziţiile art. 111-112 din lege.

9. Responsabilităţi și răspunderi în derularea activității

Nr.

crt.

Compartimentul (postul)/

acțiunea (operațiunea)

I

0 1

1. Facultatea, colegiul, centrul de cercetare, departamentul,

serviciul, direcţia beneficiară a produselor/serviciilor/lucrărilor

Elaborat

2. Decanii facultaţilor, directorii colegiilor/cerntrelor de cercetare,

şefii serviciilor, precum şi directorii departamentelor/direcţiilor

Avizat

3. Departamentul de Achiziţii Verificar si aprobare

4. Director General Administrativ Verificare si Aprobare

5. Directia Juridică Avizare

6. Rector Aprobare

10. Anexe, înregistrări, arhivări

10.1. Formular F-01-PO-04 – Referat de necesitate

10.2. Formular F-02-PO-04 - Nota justificativă cu privire la alegerea procedurii de atribuire

10.3 Formular F-03-PO-04 – Invitaţie de participare

10.4. Formular F-04-PO-04 – Caiet de sarcini

10.5. Formular F-05-PO-04 - Proces verbal de evaluare oferte

10.6. Formular F-06-PO-04 - Nota justificativa conform art. 43 din HG nr. 395/2016

10.7. Formular F-07-PO-04 - Contract/comanda fermă

Nr.

anex

ă

Denumirea

anexei

Elaborator Aprobă Număr

de

exempl

are

Difuzare Arhivare Alte

ele

men

te

Loc Perioa

dă

0 1 2 3 4 5 6 7 8

1. 1

.

F-01-PO-04 -

Referat de

necesitate

Facultăţi,

Colegii, Centre

de Cercetare,

Decanii

facultaţilor,

Directorii colegii-

1 electronică Depart

ament

ul

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 10 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

10

Departamente,

Servicii,

Direcţii

lor/cerntrelor de

cercetare/departa

mentelor, şefii

serviciilor,

precum şi

directorii

direcţiilor

Achizi

ții

2. 2

.

F-02-PO-04 -Nota

justificativa cu

privire la alegerea

procedurii de

atribuire

Facultăţi,

Colegii, Centre

de Cercetare,

Departamente,

Servicii,

Direcţii

Decanii

facultaţilor,

Directorii colegii-

lor/cerntrelor de

cercetare/departa

mentelor, şefii

serviciilor,

precum şi

directorii

direcţiilor


ament

ul

Achizi

ții

3. F-03-PO-04 –

Invitaţie de

participare

Facultăţi,

Colegii, Centre

de Cercetare,

Departamente,

Servicii,

Direcţii

Decanii

facultaţilor,

Directorii colegii-

lor/cerntrelor de

cercetare/departa

mentelor, şefii

serviciilor,

precum şi

directorii

direcţiilor

1 electronica Depart

ament

ul

Achizi

ții

4. F-04-PO-04 – Caiet

de sarcini

Facultăţi,

Colegii, Centre

de Cercetare,

Departamente,

Servicii,

Direcţii

Decanii

facultaţilor,

Directorii colegii-

lor/cerntrelor de

cercetare/departa

mentelor, şefii

serviciilor,

precum şi

directorii

direcţiilor

1 Electronic

a

Depart

ament

ul

Achizi

ții

5. 3

.

Formular F-05-PO-

04- Proces verbal de

evaluare oferte

Facultăţi,

Colegii, Centre

de Cercetare,

Departamente,

Servicii,

Direcţii

Decanii

facultaţilor,

Directorii colegii-

lor/cerntrelor de

cercetare/departa

mentelor, şefii

serviciilor,

precum şi

directorii

direcţiilor


ament

ul

Achizi

ții

6. 4F-06-PO-04 - Nota Departamentul Departamentul de 1 electronică Depart

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 11 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

11

. justificativa

conform art 43 din

HG395/2016

de Achiziţii Achiziţii ament

ul

Achizi

ții

7. 5

.

F-07-PO-04 -

Contract/

comanda ferma

Facultăţi,

Colegii, Centre

de Cercetare,

Departamente,

Servicii,

Direcţii

Decanii

facultaţilor,

Directorii colegii-

lor/cerntrelor de

cercetare/departa

mentelor, şefii

serviciilor,

precum şi

directorii

direcţiilor


ament

ul

Achizi

ții

11. Cuprins

Numărul

componentei

în cadrul

procedurii

operaționale

Denumirea componentei în cadrul procedurii operaționale Pagina

Coperta 1

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea și aprobarea ediției sau, după

caz, a reviziei în cadrul ediției procedurii operaționale

2

2. Situația edițiilor și a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii operaționale 3

3. Lista cuprizând persoanele la care se difuzează ediția sau, după caz, revizia

din cadrul ediției procedurii operaționale

3

4. Scopul procedurii operaționale 4

5. Domeniul de aplicare a procedurii operaționale 4

6. Documente de referinţă (reglementări) aplicabile activității procedurabile 4

7. Definiţii și abrevieri ale termenilor utilizați în procedura operațională 5

8. Descrierea procedurii operaționale 6

9. Responsabilităţi și răspunderi în derularea activității 9

10. Anexe, înregistrări, arhivări 9

11. Cuprins 11

UNIVERSITATEA DIN

BUCUREȘTI



Ediţia: I





PROPRIE PRIVIND


ANEXA 2

Pagina 12 din 11

Exemplar nr. 1

PO - 01

12

Procedură simplificată proprie privind ziţiile de servicii ... · Lista cuprinzând persoanele...

Documents

Transcript of Procedură simplificată proprie privind ziţiile de servicii ... · Lista cuprinzând persoanele...