DESCHIDEREA PROCEDURII INSOLVENTEI SI EFECTELE DESCHIDERII PROCEDURII

Nominalizareajudectorului-sindic

Introducerea la tribunal a unei cereri privind aplicarea procedurii insolvenei asupra unui debitor reclam luarea msurilor necesarepentru soluionarea cererii. O prim msureste nominalizarea unuia dintre judectorii desemnai ca judectori-sindici s soluioneze cerereanregistrat. Cererea introductiv este verificatde judectorul-sindic pentru a constatadac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru aplicarea procedurii insolvenei.Judectorul-sindic se pronun prinncheiere sau sentin.

Cererea introductiv adebitorului

Cu privire lacererea debitorului, judectorul-sindic va proceda n condiiile art.32 din legea nr.85/2006. n cazul n carecererea debitorului ndeplinete condiiile prevzute de art.27 dinlege, judectorul-sindic va pronuna o ncheiere de deschidere a procedurii simplificate n urmtoarele cazuri:a)debitorul i-a declarat intenia de intrare n procedura simplificat (art.28 alin.(1) lit.h));b)debitorul nu depune documentele prevzute de art.28 alin.(1) lit.a)-f) i h) n termenul de 10 zile prevzut de lege;c)debitorul se ncadreaz n una din categoriile prevzute de art.1 alin.(2) din lege.Prin ncheierea de deschidere a procedurii generale, judectorul-sindic va desemna un administrator judiciar, iar n cazul deschiderii procedurii simplificate va desmna unlichidator, n conditiile legii.Prin aceeai ncheiere, judectorul-sindic dispune administratorului judiciar sau, dup caz, lichidatorului s efectueze notificrile prevzute deart.61 din lege. Primind notificarea privind cererea introductiv adebitorului, creditorii sunt ndreptatiti s fac opoziie, n termen de 15 zilede la notificare.n cazul unei opoziii, judectorul-sindic va ine o edin, n termen de 10 zile, la care sunt citaiadministratorul judiciar, debitorul i creditorul oponent.Prin sentin, judectorul-sindic soluioneaz, deodat,toate opoziiile.Dac opoziia este admis, judectorul-sindic va putea pstra deschis procedura insolvenei, calificnd cererea debitorului ca fiind prematur sau va putea revoca ncheierea de deschiderea procedurii.Reaua-credin a debitoruluiprivind prematuritatea cererii introductive a debitorului trebuie dovedit de creditorul oponent.Deschiderea ulterioar a procedurii, la cerereadebitorului sau a creditorului nu va putea modifica dataapariiei strii de insolven a debitorului.

Cererea introductiv a creditorilor

Cu privire la cererea creditorilor, judectorul-sindic va proceda potrivitart.33 din legea nr.85/2006.Cererea creditorului ndreptit s solicite deschiderea procedurii insolvenei se comunic, ncopie, debitorului, de ctre judectorul-sindic, n termen de 48 de orede la nregistrare.Primind cererea introductiv a creditorului, debitorul este obligat ca n termen de 10 zile, s-i exprime poziia: fie sconteste, fie s recunoasc starea de insolven.n scopul prevenirii unor abuzuri i,deci, al protejrii debitorului mpotriva unor cereri nejustificate ale creditorilor privind deschidereaprocedurii insolvenei, legea prevede c, la cererea debitorului, judectorul-sindic poate obliga pe creditorii care au introdus cerereala depunerea uneicauiuni.Cauiunea n valoare de cel mult 10% dinvaloarea creanelor trebuie s fieconsemnat la o banc, n termende 15 zile. n cazul nedepunerii n termena cauiunii,cererea creditorilor va fi respins.Dac cererea creditorilor esteadmis, cauiunea se restituie; dac cererea creditorilor este respins,cauiunea va fi folosit pentru acoperirea pagubelor suferite dedebitor.n cazul n care debitorul contest car fi n stare deinsolven, judectorul-sindic va soluiona contestaia i va dispune, dup caz.Dac se stabilete cdebitorul este n stare de insolven, prin sentin, va respinge contestaia iva dispune deschiderea procedurii generale. ntr-un atare caz, debitorul nuva mai avea dreptul ssolicite reorganizarea judiciar. Un plan dereorganizare poate fi propus numai de administratorul judiciar sau decreditorii care dein mpreun ori separate minimum 20%din valoarea maseicredale i numai dac acetia iexprim intenia de a depune un plan dereorganizare n termenul prevzut de art.59 alin.(1), respctiv art.60alin.(2)din lege.Dac se stabilete c debitorul nu este nstare de insolven, prin sentin vaadmite contestaia debitorului i vadispune respingerea cererii creditorilor,care va fi considerat calipsit de orice efect, chiar de ladata nregistrrii ei.n cazul n care debitorul nu contest, n termenul legal, car fi n staredeinsolven i i exprim intenia de a-i reorganiza activitatea, judectorul-sindic, prin sentin, vadispune deschiderea procedurii generale.Dac dindeclaraia debitorului, fcut pn la data pronunrii sentinei, rezult c sencadreaz n una dintre categoriile prevzute de art.1 alin.(2) din lege sauca mai beneficiat de reorganizare n ultimii 5ani anteriori deschideriiprocdurii, judectorul-sindic va pronuna o sentin de deschidere aprocedurii simplificate.Prinsentina de deschidere a procdurii generale,judectorul-sindic va desemna un administrator judiciar, iar n cazuldeschiderii procdurii simplificate va desemnaun lichidator.Prin aceeaisentin, judectorul-sindic va dispune administratorului judiciar saulichidatorului, dup caz, s efectueze notificrile prevzute de art.61 dinlege.Depunerea de ctre debitor aactelor i furnizarea informaiilornecesare desfurrii procedurii insolvenei.Desfurarea procedurii insolvenei reclam cunoatereasituaieidebitorului, pentru a putea fi luate msurile carese impun. n acest scop,legea oblig pe debitor s depun actele necesare is furnizeze informaiilecare i sunt solicitate.ncazul cererii introductive a debitorului, legea l obligpe debitor s depun odat cu cererea sau, n termen de 10 zile de lanregistrarea cererii, documentele prevzute de art.28 alin.(2) din lege.ncazul cererii introductive acreditorilor, dac judectorul-sindicdispunedeschiderea procedurii, n condiiile art.33 alin.(4) saualin.(6) dinlege, debitorul esteobligat s depun la dosarul cauzei aceleai acte iinformaii prevzute de art.28 alin.(1) in lege.Obligaia trebuie ndeplinit n termen de 10 zile de la datadeschiderii procedurii.Indiferent de titularul cererii introductive, debitorulare obligaia s pun la dispoziie administratorului judiciar sau, dup caz,lichidatorului informaiile cerute de acesta, precum i toate informaiileapreciate ca necesare, cu privire laactivitatea i averea sa.n cazul proceduriisimplificate, dac debitorul nu depunedocumentele prevzutede art.28 alin.(1) lit.b)-e) i i)din lege, lichidatorul desemnat va reconstitui, nmsura posibilului, acele documente, pecheltuiala averii debitorului.EFECTELE DESCHIDERII PROCEDURIIINSOLVENTEIPotrivit Legii nr.85/2006, deschiderea procedurii insolvenei produceanumite efecte juridice.ntruct aceast procedur nu are un caracter punitivi infamant, efectele nu privesc persoana debitorului, ci patrimoniul su.Aceste efecte se referla drepturile i obligaiile debitorului, precum i ladrepturile terilor privind valorificarea creanelormpotriva debitorului.Ridicarea dreptului debitorului de a-i mai administra avereaPotrivit art.47 din Legea nr.85/2006, deschiderea procedurii ridicdebitorului dreptul de administare constnd n dreptul de a-i conduceactivitatea, de a-i administra bunurile din avere i dea dispune de acestea - ,dac acesta nu i-a declarat intenia de reorganizare.Prin urmare, deschidereaprocedurii are ca efect,pierdrea de ctre debitor a dreptului de a-i maiconduce activitatea, de a administra bunurile din patrimoniul su i de adispune de ele..ntruct debitorul nu mai are dreptul de administrare asupraaverii sale, toateactele, operaiunile i plile efectuate dedebitor, ulterior deschideriiprocedurii, sunt nule, cuexcepia cazurilor prevzute de art.49 din lege icele autorizate de judectorul-sindic.Deschiderea procedurii nu afecteazdreptul unui creditor de a invoca compensarea creanei sale cucea adebitorului asupra sa, atunci cndcondiiile compensaiei legale suntndeplinite la data deschiderii procedurii.Efectul ridicrii dreptului deadministrare privete bunurile existente n patrimoniul debitorului la datadeschideri procedurii, precum i cele dobndite ulterior, n cursuldesfurrii procedurii, cu excepia cazurilor prevzute expres de lege.ncazul n care debitorul i-a artat intenia de reorganizare, acesta are dreptuls i conduc activitatea, s administreze bunurile din patrimoniul su i sdispun de ele,n condiiile stabilite delege..Legea prevede ns c judectorul-sindic va putea dispune ridicarea, n totsau n parte, adreptului de administrare al debitorului odat cu desemnarea unui administratorjudiciar, cazn care conducerea debitorului va fiasigurat de administratorul judiciar.Creditorii, comitetul creditorilor ori administratorul judiciar potoricndadresa judectorului-sindic o cerere de a seridica debitorului dreptul deadministrare, n cazu lunor pierderi continue din averea debitorului sau ncazul lipsei probabilitii de realizarea unui plan raional deactivitate.Dreptul de administrare al debitorului ncetaz de drept la data lacare se dispune nceperea procedurii falimentului. De la data intrrii nfaliment, debitorul va putea desfura numai activitile care sunt necesarederulrii operaiunilor de lichidare..Suspendarea aciunilor judiciare i extrajudiciare pentrurealizareacreanelor asupra debitorului sau a bunurilor saleArt.36 din lege prevede c de laata deschiderii procedurii se suspend dedrept toate aciunile judiciare sauextrajudiciare pentru realizarea creanelorasupra debitorului sau bunurilor sale.Toate aciunile individuale, anterioaredeschiderii procedurii, avnd ca scop realizarea creanelor asupra debitoruluisau bunurilor sale, vor fisuspendate la data nceperii procedurii. Deci, caefect al nceperii procedurii, orice urmrire individual mpotriva debitoruluise suspend.Pentru a se asigura efectul suspendrii, prin hotrreade deschidere aprocedurii, judectorul-sindic va dispune comunicarea acesteia ctreinstanele judectoreti n a cror jurisdicie se afl sediul debitorului ituturor bncilor unde debitorul are deschise conturi. Efectul suspensiv aldeschiderii procdurii are menirea s protejeze pe creditori.Msurilentreprinse de creditori n vederea executrii garaniilor reale mobiliare,ncondiiile Legii nr.99/1999, nu se suspend, ca urmare a deschideriiprocdurii insolvenei.Dac au fost ndeplinite formalitile de publicitate prevzute de aceastlege, judectorul-sindic va dispune ca administratorul judiciar sau, dup caz,lichidatorul s predea creditorului bunul afectat garaniei reale imobiliareSuspendarea cursului prescripiei privind aciunile pentru realizareacreanelor mpotriva debitoruluiPentru a proteja pe titularii aciunilor care au fostsuspendate, legeareglementeazi suspendarea cursului prescripiei privind acesteaciuni.Art.40 din Legea nr.85/2006 dispune c deschidereaprocedurii suspend orice termene de prescripie a aciunilor prevzute de art.36 dinlege.Deci, pe data nceperii procedurii, prescripiaaciunilor pentrurealizarea creanelor asupra debitorului sau a bunurilor sale sesuspend.Suspendarea curgerii dobnzilor, majorrilor i penalitilorArt.41 din Legea nr.85/2006 prevede c nici o dobnd, majorare saupenalitatede orice fel ori cheltuial (denumit generic accesorii) nu va puteafi adugat creanelor nscuteanterior datei deschiderii procdurii.Legeaexcepteaz creanele garantate. Acestea se nscriu n tabelul definitiv i/saun tabelul definitiv consolidat, dup caz,la valoarea garaniilor, evaluatpotrivit art.39 lin.(1) lit.a) din lege, dar nu mai mult dect valoarea totalacreanei garantate de acea garanie. Nu vor putea fi adugate accesorii lacreanele nscute ulterior datei deschiderii procedurii simplificate sau aprocedurii generale, n cazul n care nici un plan de reorganizare nu esteconfiscat.Interdicia nstrinrii aciunilor sau prilor sociale.Potrivit legii, dup deschiderea procedurii, la cererea creditorilor, esteinterzisa dministratorilor debitorilor, persoane juridice, s nstrineze fracordul judectorului-sindic, aciunile sau prile lor sociale saude interesdeinute la debitorul carefaceobiectul procedurii.Interdicia nstrinriiaciunilor sau prilor sociale sau de interes dectre persoanele menionateare drept scop protejarea creditorilor.Actele fcute cu nclcarea interdicieisunt lovite de nulitate.

Suspendarea tranzacionrii pe pieele reglementate a aciunilor emisede debitor.Ca urmare a deschiderii procedurii insolvenei, aciunile emise dedebitor (asociaie pe aciuni) care se tranzacioneaz pe pieele reglementatese suspend de la tranzacionare.Suspendarea opereaz de la data primiriicomunicrii de ctre ComisiaNaionala Valorilor Mobiliare privinddeschiderea procedurii insolvenei i pn la data confirmrii unui plan dereorganizare.

e) locul, data i oraprimei edine a adunrii generale a creditorilor.Adunarea va avealoc n maximum 5 zile dela expirarea termenului prevzutpentru verificarea creanelor,ntocmirea, afiarea i comunicarea tabeluluipreliminar al creanelor.Declararea creanelor creditorilorn vederea satisfacerii lor ncadrul procedurii insolvenei, creanelecreditorilor trebuie admise, verificate i nscrise n tabelul preliminary alcreanelor i ulterior, ntabelul definitive al creanelor.Cererea de admitere a creanelor.Potrivit legii, toi creditorii ale cror creane sunt anterioare dateideschiderii procedurii, cu excepia salariailor, vor depune o cerere deadmitere a creanelor.Cererea de admitere a creanelor trebuie fcut, chiardac creanele nu sunt stabilite printr-un titlu.Creanele nescadente sau subcondiie la data deschiderii procedurii vor fi admise provizoriu lamasacredal i vor findreptite s participle la distribuiri de sume n condiiilestabilite de lege.n cerere rebuie s semenioneze: numele i domiciliul,respective denumirea i sediul creditorului, suma datorat de debitor, temeiulcreanei, precum i meniuni cu privire laeventualele drepturi de preferini garanii. La cerere trebuie sse anexeze documentele justificative alecreanei i garaniilor.Verificarea creanelor nregistrateToate creanele nregistrate sunt supuse unei verificri de ctreadministratorul judiciar. Sunt exceptate creanele constatate printitluriexecutorii i creanele bugetare rezultnd dintr-un titlu executoriunecontestat n termenle prevzute delegile speciale.ntocmirea tabelului preliminar alcreanelor.Pe baza verificrilor efectuate, administratorul judiciar, sau dup caz,lichidatorul va ntocmi un tabel preliminar al creanelor.Tabelul trebuie scuprind toate creanele creditorilor, carendeplinesc cerinelelegii, iar nlegtur cu fiecare crean trebuie sse precizezenumele/denumireacreditorului, suma pentru care s-a cerut verificarea i suma cu care afost trecut n table, precum isituaia creanei(garantat,chirografar, sub condiie, cu prioritate etc.).Tabelul preliminar al creanelor va fi nregistrat latribunal, afiat lasediultribunalului i comunicat debitorului.Dup afiare, creditorii nscrii ntabelul preliminar al creanelor sunt ndreptii s participle la adunrilecreditorilor.Contestaiile privind creanele creditorilorCreanele nscrise n tabelul preliminar pot fi contestate de ctredebitor,creditori i orice alt persoan interesat. Contestaia poate privilegitimitatea, valoarea i prioritatea creanei.Contestaia trebuie depus latribunal cu cel puin 10 zile nainte de data stabiliti comunicat pentrudefinitivarea tabelului de creane, att n procdura general, ct in procedura simplificat.Judectorul-sindic va soluiona, deodat, printr-osingur sentin toate contestaiile, la termenulstabilit pentru definitivareatabelului de creane.nregistrarea i afiarea tabelului definitv alcreanelor.Odat soluionate contestaiile privind creanele,tabelul creanelorcreditorilorpoate fi considerat definitv. nconsecin, administratoruljudiciar va nregistra, dendat, la tribunal i va dispune afiarea la sdiultribunalului a tabelului definitive altuturorcreanelor mpotriva averiidebitorului, cu precizarea sumei, a prioritii i a situaiei (garantat saunegarantat) a fiecreicrene.Potrivit legii, numai titularii creanelornregistrate n tabelul definitiv au dreptul s participle la adunrilecreditorilor, s voteze asupra unui plan de reorganizare is participle laorice rapartiii de sume n cadrulprocedurii falimentului n procedurasimplificat.Rapoartele administratorului judiciar privind situaia economic adebitoruluii stabilirea modului dedesfurare a procedurii.Dup deschiderea procedurii insolvenei se impuneexaminarea situaieieconomice a debitorului pentru a se stabili calea imodalitatea dedesfurare aprocedurii insolvenei.Administratorul judiciar trebuie sntocmeasc dou rapoarte, pe care s lesupun judectorului-sindic.Primulraport are ca scop stabilireacii de urmat: intrarea n procedura simplificata sau continuarea perioadei deobservaie n procedura general.Al doilea raport privete stabilirea modalitii n care se varealiza procedura general:reorganizarea judiciar sau procedurafalimentului.

BIBLIOGRAFIE:1.NicoletandreanuInsolvenanreglementareaLegiinr.85/2006,EdituraUniversul Juridic, Bucureti, 2012;2.Ion Turcu Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, Ediia a II-a, Ed.C.H. Beck, Bucureti, 2009;3.St. D. Crpenaru, Tratat de Drept comercial romn, Ed. Universul Juridic Bucureti,2009;4.SmarandaAngheni,Magda Volonciu, Camelia Stoica-Drept Comercial,Ediia a IV-a,Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008;5.St. D. Crpenaru, Tratat de Drept comercial romn, Ed. Universul Juridic Bucureti,2009;6.IonTurcuTratatdeinsolven,Ed.Ch.Beck,Bucureti,2006;7.I. Adam, C.N. Savu Legea procedurii insolvenei, comentarii i explicaii, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006;8.I. Turcu Teoria i practica dreptului comercial romn, vol I, ed. Lumina Lex, Bucureti,19989.Portalul instanelor de judecat