7/29/2019 Probleme Privind Emigrarea Tinerilor MTS 1

1/4

Cu privire la problemele emigrrii tinerilor

(Informaia Ministerului Tineretului i Sportului la pct.4 al Agendei edinei Comisiei din 08.07.2011)

Situaia social-economic din ar a afectat toate domeniile vieii i categoriile socialens din cauza tranzi iei cel mai mult au avut de suferit copiii i tinerii. Tinerii, n context general, snt cel mai numeros grup social i foarte sensibil la schimbrile politiceeconomice i sociale ale rii. Unitatea acestui grup a devenit deja un mit, tinerii de astzi

snt prea diferii, cu diverse probleme i necesiti, opinii i valori. Situaia tinerilor n Moldova devine tot mai critic, fapt determinat n primul rnd de problemele economiceale rii.

Totodat, rezultatele mai multor sondaje arat c migraia tinerilor peste hotare nu esteun fenomen de care se ngrijoreaz tinerii n prezent. Acest fenomen constituie ns unsubiect de ngrijorare pentru autoriti, deoarece mbtrnirea populaiei i scderea

populaiei active este o problem care ar putea lua amploare n ar n urmtorii ani.

Cele mai mari probleme ale tinerilor din Moldova snt cauzate de srcie, dar i deabilitile reduse ale lor de a se ncadra n societate. Pe lng acestea, ar mai fi i posibilit(n special materiale) limitate pentru continuarea studiilor, ncadrarea dificil n cmpulmuncii, diminuarea influenei familiei ca factor protector, din cauza c prinii snt pleca i

peste hotare, cuno tin e reduse referitoare la riscurile pentru sntate, capacit i minime de adaptare social a tinerilor, n special a celor din pturile vulnerabile, practiccomportamentale riscante: violen , abuz de substan e, rela ii sexuale neprotejate etc.

Plasarea n cmpul muncii. Una dintre cele mai grave probleme care se menine pepiaa muncii este angajarea tinerilor, care se confrunt cu un risc mai sporit de a deveniomeri, comparativ cu alte grupuri ocupaionale. Rata omajului n rndul tinerilor este 2-3ori mai mare dect media pe ar. Potrivit datelor Organizaiei Internaionale a Muncii, nanul 2010 rata omajului a tinerilor n vrst de 15-24 ani la nivel mondial a constituit12,6% sau de 2,6 ori mai nalt dect la populaia adult. n cazul Republicii Moldova, rataomajului la tinerii n vrst de 15-24 ani, n anul 2010, a constituit 17,8% sau de 2,4 orimai mare comparativ cu anul 2009, iar n trimestrul I al anului 2011 acest indicator s-amajorat pn la valoarea de 19,2%. Aceasta se datoreaz, n mare parte, pregtiri

profesionale neadecvate exigenelor pieei muncii, numrul absolvenilor cu studiisuperioare depind cu mult pe cel al muncitorilor calificai, care se cer pe piaa muncii.Acest fapt provoac necesitatea promovrii politicilor mai calitative pe piaa forei demunc din partea statului. Concomitent, omajul n rndul tineretului se va afla tot mai

insistent n vizorul instituiilor guvernamentale care promoveaz politici pe piaa muncii.Tinerii, n special cei care nc nu au activat niciodat, se confrunt cu probleme

majore la plasarea lor n cmpul muncii. Acest fapt are loc deoarece majoritateaangajatorilor prefer s angajeze persoane care au deja o anumit experien n munc i ocalificare profesional, fapt ce reduce esenial ansele tinerilor de a obine un loc demunc. Pe de alt parte, persoanele tinere nu accept salariile, precum i condiiile demunc propuse de angajatori la nceputul carierei lor profesionale, considerndu-le ca fiindinferioare, salarii mici,locuri de munc neatractive, lipsa de experien profesional, oferte

7/29/2019 Probleme Privind Emigrarea Tinerilor MTS 1

2/4

limitate de locuri de munc, formarea profesional neadecvat exigenelor pieei muncii,etc.

Servicii de sntate i protecie social n conformitate cu prevederile Strategieinaionale pentru tineret, una dintre cele mai importante sarcini pentru promovarea

progresului economic i social-politic n orice ar este de a asigura oportunitatea dedezvoltare sntoas a tinerilor. Ultimul deceniu a adus cu sine un numr de noi riscuri lacare snt expui tinerii. Foarte muli ncep s fumeze la o vrst precoce, consum alcool,

droguri i alte substane toxice, practic sexul neprotejat, ceea ce faciliteaz rspndireainfeciilor etc. n consecin, starea sntii tinerilor este afectat de influena acestorfactori. Potrivit unui studiu realizat n 2008, majoritatea tinerilor consum buturialcoolice, iar mai mult de jumtate practic consumul excesiv de alcool la o singur ocazien acelai timp, tinerii nu consider consumul excesiv de alcool drept o problem.

Reforma serviciilor de sntate a nceput mai trziu n Republica Moldova, iar calitateamultora dintre serviciile prestate necesit a fi mbuntite. Trebuie nc s se acorde mamult importan unor servicii mai accesibile, de o calitate mai bun, oferite n comunitatei adresate cu precdere tinerilor. Deoarece populaia din zonele rurale i din comunitile

srace are acces redus la servicii de sntate i accesarea acestor servicii este mai mic, sesimte o scdere continu a interesului tinerilor fa de propria sntate. Motivele pentrucare tinerii nu se adreseaz la servicii de sntate snt diverse: fie c aceste servicii nuexist n comunitate, fie c tinerii snt nepstori fa de sntatea lor i nu apeleaz laserviciile de sntate ori de cte ori au nevoie. Comparativ cu rile din spaiul europeanincidena infec iilor transmise pe cale sexual (ITS) este foarte nalt n Moldova, iarcunotinele despre ITS n rndul tinerilor snt la un nivel redus. Menionm acest faptdeoarece statisticile denot o majorare a numrului de persoane cu infecii sexuatransmisibile, dintre care 50% snt tinerii din grupa de vrst 20-29 ani. Infecia HIV/SIDA

continu s rmn o problem prioritar de sntate public, care afecteaz n specialpersoanele de vrst reproductiv, inclusiv cu vrste cuprinse ntre 15 i 24 ani.

Republica Moldova se plaseaz pe primul loc printre rile Europei de Sud-EstEuropei Centrale i din spaiul C.S.I. dup cea mai mic vrst medie la prima natere.Circa 5% din tinerele cu vrsta ntre 10 i 24 de ani au avut o sarcin, de obicei, nedorit, idoar la 7% s-a ncheiat cu naterea copilului. Numrul nalt al sarcinilor nedorite indic olips de cunotine i de utilizare a metodelor contraceptive moderne. Astfel, n perioada detranzi ie tinerii au devenit una din pturile cele mai vulnerabile ale societ ii, fiind afecta i de nivelul i calitatea serviciilor de educaie, sntate, sociale etc.

Insuficiena informrii i mediatizrii potenialelor riscuri i pericole la care pot fiexpu i tinerii care emigreaz att legal, dar i mai mult cei care pleac ilegal, cum ar fi traficul de fiine umane, proxenetismul, racolarea n diferite grupri criminale, deportarea,sanciuni administrative, etc.

Migraia internaional la munc. Emigrarea mai nti a prinilor care prin procesulde rentregire a familiei a atras dup sine i o mare parte a tinerilor. n urma unui sondaj peun e antion de 3600 de tineri cu vrsta cuprins ntre 10-24 de ani, 23 la sut din cei

2

7/29/2019 Probleme Privind Emigrarea Tinerilor MTS 1

3/4

chestiona i au indicat c unul din membrii familiei este plecat peste hotare, iar 5 la sut ambii prin i pleca i peste hotare.

Incertitudinea n ziua de mine. n cadrul Studiului privind situaia tinerilor dinRepublica Moldova n anul 2008 realizat de ctre Institutul pentru Dezvoltare i IniiativeSociale Viitorul referitor la starea de spirit i viziunea tinerilor vis-a-vis de viitor, s-aconstatat c 9,9% din tineri triesc cu ziua de astzi, 13,3% vd viitorul mai ru dect este

prezentul, 22,3% l vd fr schimbri, 30,3% consider c va fi mai bine ca n prezent, iar

la 24,15% din tineri le vine foarte greu s rspund. Concluzia sondajului este c tinerii i-au pierdut sperana pentru o via mai bun. Viziunile de viitor i vizualizarea unui viitor nafara Republicii Moldova devine una dintre principalele probleme actuale ale societii cuconsecine negative accentuate pentru viitorul rii. Exodul de creieri, fenomen pe largrspndit n spaiul nostru, dorina persistent a tinerilor de a-i construi un viitor n afararii, indiferena i pasivitatea tinerilor n viaa economic, politic i civic snt fenomenecare tind s afecteze viziunea Strategiei Naionale de Tineret elaborat n 2008 i anume:Moldova va avea o generaie de tineri activi, bine educai, cu abiliti semnificative devia, angajai n cmpul muncii, beneficiari ai unui trai decent care le-ar permite crearea

unei familii sntoase i realizarea nevoilor economice, politice, sociale i culturale.Recomandri:

Problemele identificate mai sus i au etiologia n educaia deficitar a tinerilormigraia prinilor peste hotarele rii i aciunile insuficiente ntreprinse n direciaorientrii vocaionale a tinerilor. Pentru ncurajarea participrii tinerilor la viaa economicsnt necesare urmtoarele aciuni:

- Stimularea la nivel de politici a parteneriatului ntre Ministerul Tineretului iSportului, Ministerul Educaiei, Ministerul Economiei i Ministerul Muncii, ProtecieSociale i Familiei n vederea facilitrii mecanismului de referire a tinerilor la munc dincadrul instituiilor de nvmnt i stimularea angajatorilor n a angaja tinerii absolveni aiinstituiilor de nvmnt;

- Elaborarea unui program pentru orientarea vocaional a tinerilor prin introducereaacestui subiect n planul de activitate a psihologilor colari, n cadrul orelor de dirigenieeducaie civic, cu implementare din clasele gimnaziale;

- Organizarea cursurilor de antreprenoriat pentru tineri;

- Elaborarea de politici de suport economic prin acordarea de granturi prefereniale extinderea programelor de abilitare economic a tinerilor pe ntreg teritoriul rii;

- Extinderea prevederilor ce in de acordarea n primii 3 ani de activitate a unelocuine gratuite, plata unei indemnizaii unice n mrime de 30 mii lei etc. asupra tuturorcategoriilor de absolveni (conform legislaiei n vigoare beneficiaz doar absolveniinstituiilor superioare de nvmnt finanai din bugetul de stat, medicii i profesorii dinmediul rural);

- Modificarea legislaiei ce ine de stimularea angajatorilor care angajeaz absolvenai instituiilor de nvmnt superior, indiferent de sursele de finanare a studiilor;

3

7/29/2019 Probleme Privind Emigrarea Tinerilor MTS 1

4/4

- Perfecionarea mecanismului ce vizeaz implementarea prevederii referitoare laacordarea reducerilor la plata contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii, acordateangajatorilor care ncadreaz tineri absolveni ai instituiilor de nvmnt superior;

- Sporirea gradului de ocupare a forei de munc tinere, prin atragerea investiiilorpentru dezvoltarea infrastructurii, n special n localitile rurale i dup posibilitateinvestiii gratuite;

- Elaborarea unui mecanism privind stimularea tinerilor plecai la munc n strintatepentru revenirea n ar: de prevzut creterea salariilor prin perfecionarea sistemuluiexistent de salarizare, aplicarea diferitor forme noi de salarizare innd cont de experienamondial, inclusiv european (sistem de beneficii, aplicarea pachetelor de acordare aserviciilor sociale, inclusiv pentru alimentaia angajailor, faciliti pentru iniiereaafacerilor, formare/reformare profesional, faciliti pentru familii). Pentru mbuntireasituaiei n domeniu, unica soluie const n crearea condiiilor optime pentru a face maatractiv rmnerea n ar a populaiei, n special a tineretului;

- Asigurarea accesibilitii tuturor la educaie, fr discriminare n plan teritorial, nfuncie de statutul social;

- Realocarea surselor economisite n rezultatul reformelor sociale n domeniueducaional (reformarea instituiilor rezideniale) pentru crearea serviciilor alternative isporirea accesului tinerilor vulnerabili la aceste servicii;

- Susinerea organizaiilor care desfoar activiti de educaie nonformal;

- Asigurarea accesului la informare prin diverse surse Internet, mass-media i reelesociale;

- Dezvoltarea serviciilor de sntate pentru tineri;

- Crearea i dezvoltarea serviciilor pentru tinerii dezavantajai;- mbuntirea sistemului de protecie social a familiilor tinere;

- Asigurarea calitii serviciilor sociale i de sntate acordate tinerilor.

- Elaborarea politicilor de tineret care ar ncuraja tinerii s participe la procesudecizional la nivel local, raional i naional;

- Dezvoltarea de programe naionale de instruire a tinerilor n obinerea unui loc demunc, crearea de afaceri n mediul rural;

- Dezvoltarea centrelor de resurse pentru tineri pentru creterea gradului de informarea acestora cu privire la posibilitile de implicare economic, politic i civic, cretereeducaional i profesional;

- Elaborarea unor programe de acordare a creditelor prefereniale pentruachiziionarea locuinelor pentru familiile tinere;

- Educarea noilor generaii n spiritul civic i al responsabilitii sociale prinelaborarea unor proiecte naionale care ar stimula i spori creterea contientizrii roluluide cetean al tinerilor n dezvoltarea propriei comuniti.

4