Principiile de Organizare Şi Funcţionare a Controlului În Administraţia Publică
1
La baza organizării şi funcţionării controlului administrativ stau principiile supraordonării autorităţilor administraţiei publice şi a specializării lor, în activitatea de organizare a executării şi executare în concret a legilor, pentru satisfacerea interesului general, care se realizează prin asigurarea bunei funcţionări a serviciilor publice şi prin prestaţii efectuate persoanelor fizice si juridice. Potrivit articolului 102 din Constituţie(6), Guvernul este definit ca fiind autoritatea publică centrală, supraordonată, cu competenţă materială generală, care are rolul de a asigura conducerea generală a administraţiei publice. La nivel central sarcinile administraţiei publice sunt realizate de către ministere şi alte organe care au denumiri diferite. Ele sunt specializate într-un domeniu sau într-o ramură de activitate şi se află în subordinea directă sau indirectă a Guvernului. Pe plan local sarcinile administraţiei de specialitate sunt realizate de către serviciile publice ale ministerelor şi a celorlaltor autorităţi centrale, deconcentrate teritorial şi conduse de prefect. Înfăptuind sarcinile administraţiei de stat, aceste autorităţi se află într-un sistem ierarhic, în fruntea căruia se află Guvernul, care are dreptul de control asupra tuturor autorităţilor guvernamentale, ca un atribut al funcţiei de conducere generală a administraţiei publice. Complexitatea sarcinilor administraţiei publice şi diversificarea lor continuă, a impus necesitatea specializării controlului în funcţie de multiplele laturi ale activităţii economice şi sociale. Specializarea controlului este un principiu valabil atât pentru controlul efectuat în cadrul fiecărei autorităţi administrative, pe compartimente, cât şi pentru controlul ce se exercită din afară, de către organisme special create, pe domenii de activitate. Cea mai frecventă formă de control intern specializat este controlul financiar propriu prin care se asigură, în toate compartimentele administraţiei publice, disciplina financiară şi bugetară. Acest control se exercită de regulă de către contabilul şef şi de către corpul de control financiar intern. Organele de control extern de specialitate sunt diferite inspecţii şi inspectorate de stat, înfiinţate potrivit legii, având rolul de a verifica anumite sectoare de activitate, cu metode şi forme specifice.
description
principii de organizare si functionare
Transcript of Principiile de Organizare Şi Funcţionare a Controlului În Administraţia Publică
La baza organizrii i funcionrii controlului administrativ stau principiile supraordonrii autoritilor administraiei publice i a specializrii lor, n activitatea de organizare a executrii i executare n concret a legilor, pentru satisfacerea interesului general, care se realizeaz prin asigurarea bunei funcionri a serviciilor publice i prin prestaii efectuate persoanelor fizice si juridice. Potrivit articolului 102 din Constituie(6), Guvernul este definit ca fiind autoritatea public central, supraordonat, cu competen material general, care are rolul de a asigura conducerea general a administraiei publice. La nivel central sarcinile administraiei publice sunt realizate de ctre ministere i alte organe care au denumiri diferite. Ele sunt specializate ntr-un domeniu sau ntr-o ramur de activitate i se afl n subordinea direct sau indirect a Guvernului. Pe plan local sarcinile administraiei de specialitate sunt realizate de ctre serviciile publice ale ministerelor i a celorlaltor autoriti centrale, deconcentrate teritorial i conduse de prefect. nfptuind sarcinile administraiei de stat, aceste autoriti se afl ntr-un sistem ierarhic, n fruntea cruia se afl Guvernul, care are dreptul de control asupra tuturor autoritilor guvernamentale, ca un atribut al funciei de conducere general a administraiei publice. Complexitatea sarcinilor administraiei publice i diversificarea lor continu, a impus necesitatea specializrii controlului n funcie de multiplele laturi ale activitii economice i sociale. Specializarea controlului este un principiu valabil att pentru controlul efectuat n cadrul fiecrei autoriti administrative, pe compartimente, ct i pentru controlul ce se exercit din afar, de ctre organisme special create, pe domenii de activitate.Cea mai frecvent form de control intern specializat este controlul financiar propriu prin care se asigur, n toate compartimentele administraiei publice, disciplina financiar i bugetar. Acest control se exercit de regul de ctre contabilul ef i de ctre corpul de control financiar intern. Organele de control extern de specialitate sunt diferite inspecii i inspectorate de stat, nfiinate potrivit legii, avnd rolul de a verifica anumite sectoare de activitate, cu metode i forme specifice.
