1.1. Scurt descriere a planului de management, scopul i obiectivele acestuia.

Parcul Natural Porile de Fier este o arie natural protejat nfiinat prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III a - Zone Protejate, ca un teritoriu n care remarcabil frumusee a peisajelor i diversitatea biologic pot fi valorificate n condiiile pstrrii nealterate a tradiiilor, iar mbuntirea calitii vieii comunitilor s fie rezultatul unor activiti economice ale locuitorilor, desfurate n armonie cu natura.Planul de management al Parcului Natural Porile de Fier este documentul oficial care stabilete cadrul general de desfurare al aciunilor din urmtorii cinci ani, promovate pentru ndeplinirea obiectivelor ariei protejate, el urmnd s stea la baza activitilor Administraiei i al administraiilor publice locale din spaiul ariei protejate.Planul de management este un cadru stabil de integrare a problemelor de conservare a biodiversitii i de protecie a mediului natural i cultural cu cele care vizeaz dezvoltarea socio-economic n Parcul Natural Porile de Fier i un instrument de dialog ntre instituiile care gestioneaz resursele teritoriale ale acestui spaiu. Aciunile din planul de management au fost formulate innd cont de resursele naturale, culturale, sociale i economice din Parcul Natural Porile de Fier.Scopul planului de management este acela de a promova un model de gestiune durabil i social care s permit dezvoltarea comunitilor umane, n condiiile conservrii peisajului, a diversitii biologice i a celorlalte valori ale mediului natural i cultural din raza Parcului Natural Porile de Fier.n acest sens, Planul de management al Parcului Natural Porile de Fier urmrete integrarea obiectivelor de conservare i protecie a resurselor naturale n cadrul preocuprilor actorilor locali i promovarea unei opinii comune pentru a obine colaborarea continu a acestora n gestionarea patrimoniului ariei protejate. Managementul Parcului Natural Porile de Fier urmrete meninerea interaciunii armonioase a omului cu natura prin protejarea diversitii habitatelor, speciilor i peisajului, promovnd pstrarea folosinelor tradiionale ale terenurilor, ncurajarea i consolidarea activitilor i practicilor agricole la care se adaug cultura tradiional a populaiei locale. De asemenea, prin prevederile Planului de Management, se ofer publicului posibiliti de recreere i turism i se ncurajeaz activitile tiinifice i educaionale. Obiectivele planului de management al Parcului Natural Porile de Fier vizeaz:a)Conservarea peisajului, inclusiv a celui rezultat n urma activitilor umane;b)Meninerea speciilor i habitatelor de interes comunitar i naional ntr-o stare de conservare favorabil, conservarea peisajelor caracteristice i a elementelor geologice, geomorfologice i paleontologice specifice;c)Meninerea si promovarea valorilor culturale i a tradiiilor comune i /sau specifice fiecrei etnii;d)Formarea prin educaie ecologic, informare, contientizare i consultare, a unei atitudini favorabile a comunitilor locale i a factorilor de decizie, fa de valorile parcului, influenarea percepiei i comportamentului vizitatorilor n spiritul imperativelor de conservare a patrimoniului parcului, precum i de dezvoltare durabil local i regional;e)Meninerea i promovarea activitilor durabile de exploatare a resurselor i eliminarea celor susceptibile a avea un impact negativ asupra mediului, biodiversitii i geodiversitii;f)Asigurarea oportunitilor pentru ca turismul i recreerea s se desfoare n conformitate cu imperativele de conservare a patrimoniului parcului;g)Administrarea parcului prin asigurarea resurselor umane, financiare i logistice pentru ndeplinirea obiectivelor i pentru recunoaterea local, naional i internaional a parcului.

1.2. Scopul i categoriile de arii protejate

1.2.1. Scopul i ncadrarea general

Parcul Natural Porile de Fier face parte din ariile protejate ncadrate n categoria a V a Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii: "Peisaj protejat: arie protejat administrat n principal pentru conservarea peisajului i recreere". n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.49/2011, parcurile naturale sunt acele arii naturale protejate ale cror scopuri sunt protecia i conservarea unor ansambluri peisagistice n care interaciunea activitilor umane cu natura de-a lungul timpului a creat o zon distinct, cu valoare semnificativ peisagistic i/sau cultural, deseori cu o mare diversitate biologic. n parcurile naturale este permis desfurarea activitilor tradiionale practicate de comunitile din interiorul parcului i din imediata vecintate a acestuia, reglementate prin prezentul plan de management. Acesta urmrete: a)Protecia i conservarea diversitii biologice, etnofolclorice, culturale i a elementelor de peisaj; b)Dezvoltarea unor relaii armonioase ntre natur i societate, prin promovarea folosinelor tradiionale ale terenurilor i resurselor teritoriale fr impact asupra mediului;c)Promovarea activitilor turistice i de recreere;d)ncurajarea activitilor educaionale i de contientizare;e)Promovarea cercetrii tiinifice i a monitorizrii strii mediului; f)Cooperarea internaional i colaborarea cu Parcul Naional Djerdap din Republica Serbia i alte parcuri similare din ri ale Uniunii Europene.

1.2.2. Ariile protejate incluse n Parcul Natural Porile de Fier

n conformitate cu prevederile Legii nr. 5/2000, Ordinului ministrului agriculturii, pdurii, apelor i mediului nr. 552/2003 privind aprobarea zonrii interioare a parcurilor naionale i a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesitii de conservare a diversitii biologice, Hotrrii Guvernului 2151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone i Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, n Parcul Natural Porile de Fier sunt incluse urmtoarele arii protejate rezervaii:Tabelul nr. 1 Rezervaiile din Parcul Natural Porile de FierNr.crt.Denumireaariei protejateTipulrezervaieincadrareIUCNSuprafaa(ha)

1Balta Nera - DunremixtIV10,0

2BaziamixtaIV170,9

3Insula CalinovavifaunisticIV24,0

4Rpa cu lstunimixtIV5,0

5Divici PojejenaavifaunisticIV498,0

6Valea MarebotanicIV1179,0

7Petera cu Ap din Valea PoleviimixtIV3,2

8Ostrovul Moldova VecheavifaunisticIV1627,0

9Locul fosilifer SviniapaleontologicIII95,0

10Cazanele Mari i Cazanele MicimixtIV215,0

11Locul fosilifer BahnapaleontologicIII10,0

12Dealul DuhovnaforestierIV50,0

13Gura Vii - Vrciorova mixtIV305,0

14Faa ViruluibotanicIV6,0

15Cracul CruciibotanicIV2,0

16Dealul VrnicmixtIV350,0

17Valea OglniculuibotanicIV150,0

18Cracul GioarabotanicIV5,0

n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare, s-au declarat pe teritoriul Parcului Natural Porile de Fier dou arii de protecie special avifaunistic, ca parte integrant a reelei ecologice europene NATURA 2000 n Romnia, respectiv: a)ROSPA0026 Cursul Dunrii-Bazia-Porile de Fier, n suprafa de 10124,4 ha;b)ROSPA0080 Munii Almjului-Locvei, n suprafa de 118141,6 ha.De asemenea, potrivit Ordinului ministrului mediului i dezvoltrii durabile 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia, cu modificrile ulterioare, o parte din teritoriul parcului s-a declarat ca sit de importan comunitar, ROSCI0206 Porile de Fier, parte integrant a reelei ecologice europene NATURA 2000, n suprafa de 124293,0 ha.Prezena acestor situri NATURA 2000 i obiectivele de conservare ale acestora, implic obligativitatea aplicrii prevederilor n vigoare referitoare la evaluarea adecvat a efectelor negative poteniale produse de realizarea planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar.Prin prezentul plan de management, bazat pe reglementrile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, s-a stabilit c rezervaiile naturale intr n zonele de protecie integral, pe lng acestea propunndu-se alte 9 noi zone, respectiv: ruinele cetii Drencova; ruinele cetii Tri Kule; ruinele cetii Ladislau; Stnca Babacaia; zona aferent peterii Zamonia; zonele aferente peterilor Gaura cu Musc, Chindia I i Chindia II; zona aferent formaiunii geologice amfiteatrul Svinia; zona aferent formaiunii geologice de pe valea Glaucina; zona aferent neck-ului vulcanic Trescov. Pentru monumentele istorice incluse n aceste zone de protecie integral este permis executarea lucrrilor de conservare/restaurare, dac acest lucru este evideniat a fi necesar de autoritile competente n domeniu.Pentru cele 9 noi zone propuse se va ntocmi documentaia necesar n vederea instituirii regimului de arie natural protejat de interes naional, n conformitate cu prevederile reglementrilor pentru declararea de noi arii naturale protejate.

1.3. Baza legal a existenei Parcului Natural Porile de Fier i a planului de management

1.3.1. Cadrul legal al nfiinrii i funcionrii Parcului Natural Porile de Fier

1.3.1.1. Cadrul legal general

Aciunile de conservare i administrare a Parcului Natural Porile de Fier se realizeaz n conformitate cu cadrul legislativ n vigoare, respectiv: Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional,Seciunea a III-a Zone protejate;Legea nr. 190/2009 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a VIII a Zone turisticeLegea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a V-a Zone de risc naturalLegea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea I Reele de TransportLegea nr. 171/1997 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a II-a Ap, cu modificrile ulterioare;Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional - Seciunea a IV a Reeaua de localiti, cu modificrile i completrile ulterioare;Hotrrea Guvernului nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor naturale i constituirea administraiilor acestora, cu modificrile ulterioare;Ordinul ministrului agriculturii, pdurii, apelor i mediului nr. 552/2003 privind aprobarea zonrii interne a parcurilor naionale i a parcurilor naturale din punct de vedere al necesitii de conservare a diversitii biologice;Hotrrea Guvernului nr. 2151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone; Ordonana de urgena a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006;Decretul nr. 187/1990 pentru acceptarea Conveniei privind protecia patrimoniului mondial, cultural i natural, adoptat de Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur la 16 noiembrie 1972;Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 13/1993 pentru aderarea Romniei la Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, adoptat la Berna la 19 septembrie 1979;Legea nr. 79/1993 pentru ratificarea Conveniei cu privire la interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de proprietate asupra bunurilor culturale, adoptat de Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur la Paris la 14 noiembrie 1970; Legea nr. 69/1994 pentru aderarea Romniei la Convenia privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i flor pe cale de dispariie, adoptat la Washington, la 3 martie 1973;Legea nr. 58/1994 pentru ratificarea Conveniei privind diversitatea biologic, semnat la Rio de Janeiro, la 5 iunie 1992;Legea nr. 46/2008 Codul silvic, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 7/1996 - Legea cadastrului i a publicitii imobiliare republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei,precum i unele msuri adiacente (Titlul XII), cu modificrile i completrile ulterioare;Legea nr. 407/2006 a vntorii i proteciei fondului cinegetic, cu modificrile i completrile ulterioare;Legea nr. 157/1997 privind ratificarea Conveniei pentru protecia patrimoniului arhitectural al Europei, adoptat la Granada la 3 octombrie 1985 Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare;Ordonana de urgen a Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind regimul concesiunilor;Legea nr. 13/1998 pentru aderarea Romniei la Convenia privind conservarea speciilor migratoare de animale slbatice, adoptat la Bonn la 23 iunie 1979;Ordonana Guvernului nr. 68/1994 privind protejarea patrimoniului cultural naional, cu modificrile i compeltrile ulterioare;Legea nr. 14/1999 pentru ratificarea Conveniei dintre Guvernul Romniei i Guvernul federal al Republicii Federale Iugoslavia privind exploatarea i ntreinerea sistemelor hidroenergetice i de navigaie Porile de Fier I i II, semnat la Drobeta-Turnu Severin la 16 mai 1998;Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural mobil, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;Legea nr. 171/2010 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor silvice;Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997, cu modificrile i completrile ulterioare;Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare;Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 604/2005 pentru aprobarea Clasificrii peterilor i a sectoarelor de peteri - arii naturale protejate;Ordinul ministrului mediului i pdurilor nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvat a efectelor poteniale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar.Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare;Ordonana de urgen a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romniei, aprobat cu modificri prin Legea nr. 243/2002, cu modificrile i completrile ulterioare ;Legea nr. 72/2002 Legea zootehniei, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 85/2003 - Legea minelor, cu modificrile i completrile ulterioare;Ordonana de urgen a Guvernului nr. 139/2005 privind administrarea pdurilor din Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 38/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 49/2011;Legea nr. 107/1996 Legea Apelor, cu modificrile i completrile ulterioare.Hotrrea Guvernului nr. 918/2010 privind reorganizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului i a instituiilor publice aflate n subordinea acesteia.Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007 privind declararea siturilor de importan comunitar ca parte integrant a reelei ecologice europene NATURA 2000 n Romnia, cu modificrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecie special avifaunistic ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare;Hotrrea Guvernului nr. 229/2007 privind reorganizarea RNP-Romsilva i aprobarea regulamentului de organizare i funcionare.n cazul n care apar diferene n interpretarea actelor legislative din domeniul proteciei mediului Legea mediului este prioritar.Parcul Natural Porile de Fier este administrat conform Ordonanei de urgen a Guvernului 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd la baz Planul de Management i Regulamentul Parcului, care este obligatoriu s fie respectate de ctre Administraie i de ctre persoanele fizice i juridice de pe teritoriul acestuia.Conform art. 21 al actului normativ amintit, planurile de management i regulamentele parcurilor naturale se elaboreaz de ctre administratorii acestora, prin consultarea consiliilor consultative, se avizeaz de ctre consiliile tiinifice, i se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor.La nivelul Uniunii Europene cadrul legal de aciune n scopul proteciei habitatelor i speciilor de flor i faun slbatic este stabilit prin Directiva nr.92/43/EEC privind conservarea habitateor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic, numit n continuare Directiva Habitate, Directiva nr.79/409/EEC privind conservarea psrilor slbatice, numit n continuare Directiva Psri, Directiva EEC/3228/86 pentru protejarea pdurilor i Directiva EEC/2158/92 privind protecia pdurilor mpotriva incendiilor, precum i regulamentele EC/338/96 privind comerul cu plante i animale rare i EEC/3254/91 privind utilizarea capcanelor de picior pentru vnarea animalelor.

1.3.1.2. Cadrul legal specific

n Legea nr. 5/2000, Anexa nr. 1-Zone naturale protejate de interes naional i monumente ale naturii, punctul 1.0.-Rezervaii ale biosferei, parcuri naionale sau naturale, la poziia D, Parcul Natural Porile de Fier este confirmat cu o suprafa de 115655,80 ha i cu un numr de 14 rezervaii. Conform limitelor descrise prin Hotrrea Guvernului nr. 230/2003, suprafaa parcului include i enalul navigabil al Dunrii, ceea ce nsumeaz o suprafa de 128916 ha. ntruct actul normativ care descrie limitele parcului include enalul navigabil al Dunrii, ncepnd cu aprobarea prezentului plan de management ne vom referi la acesta ca fcnd parte din parc. Pe de alt parte, declararea sitului Natura 2000 ROSPA0026 Cursul Dunrii Bazia-Porile de Fier, precum i a sitului RAMSAR Porile de Fier, care includ enalul navigabil al Dunrii i de a cror administrare, potrivit legislaiei n vigoare, se face responsabil Administraia Parcului, sunt motive pentru care raportarea privind zonarea intern a parcului s se fac la suprafaa delimitat pe ortofotoplanuri.Parcul Natural Porile de Fier a fost delimitat spaial prin Hotrrea Guvernului nr. 230/2003, aceasta aprobnd i schema de funcionare a Administraiei. Zonarea intern a Parcului Natural Porile de Fier a fost stabilit prin Ordinul ministrului agriculturii, pdurii, apelor i mediului nr. 552/2003 i actualmente potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare.Numrul rezervaiilor Parcului Natural Porile de Fier a fost majorat la 18 prin Hotrrea Guvernului nr. 2151/2004. Prin Hotrrea Guvernului nr. 1284/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, s-au declarat pe teritoriul Parcului Natural Porile de Fier dou arii de protecie special avifaunistic: ROSPA0026 Cursul Dunrii-Bazia-Porile de Fier i ROSPA0080 Munii Almjului-Locvei ca parte integrant a reelei ecologice europene NATURA 2000 n Romnia, n suprafaa de 10124,4 ha, respectiv 118141,6 ha. Prin Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007, cu modificrile ulterioare, s-a declarat ca sit de importan comunitar ROSCI0206 Porile de Fier, parte integrant a reelei ecologice europene NATURA 2000, n suprafaa de 124293 ha, suprafa care depete suprafaa Parcului Natural Porile de Fier. Parcul Natural Porile de Fier respect criteriile IUCN pentru aceast categorie, att din punct de vedere al extinderii, ct i al reprezentativitii i unicitii.Structura de administrare a Parcului Natural Porile de Fier funcioneaz conform Contractului de Administrare nr. 731/22.05.2009, ncheiat ntre Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Regia Naional a Pdurilor Romsilva.Potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, art. 19, structurile de administrare special constituite au personalitate juridic i se stabilesc pentru asigurarea administrrii ariilor naturale protejate, potrivit prevederilor art. 18 alin. (1) lit. a) i b) din actul legislativ. Pe lng structurile de administrare special constituite s-a nfiinat Consiliul Consultativ de Administrare, alctuit din reprezentani ai instituiilor, organizaiilor economice, organizaiilor neguvernamentale, autoritilor i comunitilor locale, care dein cu orice titlu suprafee, bunuri sau au interese n perimetrul ori n vecintatea ariei naturale protejate i care sunt implicate i interesate n aplicarea msurilor de protecie, n conservarea i dezvoltarea durabil a zonei. Componena i regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului Consultativ de Administrare au fost propuse de ctre Administraia ariei naturale protejate i urmeaz a fi aprobate de ctre autoritatea public central responsabil pentru protecia mediului. Structurile de administrare special constituite sunt ndrumate de un Consiliu tiinific, cu rol de autoritate tiinific, pe teritoriul ariei naturale protejate, nfiinat prin Ordinul ministrului mediului i pdurilor nr. 1337/2010, la propunerea administraiei parcului. Prin ordinul ministrului mediului i gospodrii apelor nr. 644/2004 privind constituirea Consiliului tiinific al Parcului Natural Porile de Fier a fost aprobat prima componena a acestui Consiliu.

1.3.2. Baza legal a planului de management

Elaborarea i aprobarea prezentului plan de management a fost efectuat n conformitate cu prevederile, Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare. Planul de management este supus avizrii autoritii publice centrale pentru protecia mediului, anterior obinndu-se urmtoarele acorduri/aprobri:a)avizul Consiliului Consultativ de Administrare al Parcului Natural Porile de Fier, prin Hotrrea nregistrat la Administraia Parcului Natural Porile de Fier cu nr. 1748 din 10.02.2009;b)avizarea de ctre Consiliul tiinific al Parcului Natural Porile de Fier prin Hotrrea nr. 10 a Consiliului tiinific, nregistrat la Administraia Parcului cu nr. 2338 din 03.11.2010;c)adoptarea de ctre Regia Naional a Pdurilor Romsilva; d)avizul autoritii publice centrale responsabil pentru protecia mediului;Aprobarea planului de management se face prin hotarre a Guvernului Romniei, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007, cu modificrile i completrile ulterioare.

1.4. Procesul de elaborare a planului de management

Elaborarea planului de management al Parcului Natural Porile de Fier a fost iniiat n cadrul proiectului LIFE Nature RO/02/7171 Iron Gates Natural Park- habitats conservation and management, de ctre Universitatea din Bucureti, prin Centrul de Cercetare a Mediului i Efectuare a Studiilor de Impact, n calitate de contractor, n colaborare cu Direcia Silvic Mehedini i Direcia Silvic Cara-Severin, Instituia Prefectului Cara-Severin i Instituia Prefectului Mehedini, Consiliul Judeean Mehedini i Consiliul Judeean Cara-Severin, consiliul local al municipiului Orova, consiliul local al comunei Berzasca, Muzeul Regiunii Porile de Fier, Agenia pentru Protecia Mediului Drobeta Turnu-Severin i Agenia pentru Protecia Mediului Reia, Administraia Parcului Natural Porile de Fier, Centrul Carpato-Danubian de Geoecologie, S.N. Hidroelectrica Filiala Porile de Fier I i Inspectoratul Judeean al Poliiei Timi.n realizarea lui au fost parcurse mai multe etape importante:a)Identificarea i formularea principiilor care vor sta la baza realizrii planului de management.b)Elaborarea ntr-o prim form a statutului Administraiei i promovarea de propuneri pentru Administraie, Consiliul tiinific i Consiliul Consultativ de Administrare, propuneri depite ulterior prin evoluia legislaiei n domeniu.c)Formularea primei variante a planului de management al Parcului Natural Porile de Fier.Planul de management a fost realizat n conformitate cu cadrul legislativ din Romnia privind planurile, politicile i strategiile promovate n teritoriu pe diferite domenii de activitate, a necesitaii promovrii unor msuri direcionate spre conservarea diversitii biologice i dezvoltarea durabil n Parcul Natural Porile de Fier i, de asemenea, cu respectarea urmtoarelor principii:1.Principiul opiniei generale unitare.Cunoaterea unitar a valorilor i a problemelor parcului permite aciunea eficient pentru selectarea celor mai bune msuri care s fie conforme cu aspiraiile factorilor de decizie i populaiei locale i cu obiectivele parcului natural pe termen mediu i lung. Existena unei opinii generale comune asupra unui anumit aspect reprezint o condiie esenial de abordare pluriinstituional a unor aspecte de care depinde funcionarea corespunztoare a parcului natural.2.Principiul dezvoltrii durabile, ameliorrii calitii vieii i asigurrii coerenei managementului. Activitile din Parcul Natural Porile de Fier vizeaz mbuntirea gestiunii patrimoniului natural i cultural al zonei prin promovarea aciunilor cu impact redus asupra mediului i a strii de sntate a populaiei din zon, n condiiile n care dezvoltarea comunitilor locale este unul dintre principalele deziderate ale nfiinrii acestei arii naturale protejate.3.Principiul respectrii autonomiei locale.Respectarea acestui principiu presupune neimplicarea Administraiei Parcului Natural Porile de Fier n problemele administrative i financiare care privesc consiliile locale i judeene, n condiiile n care acestea respect legislaia n vigoare, privind regimul ariilor naturale protejate. 4.Principiul precauiei i transparenei n luarea deciziei.Orice aciune sau decizie, indiferent de caracterul ei trebuie s fie analizat din punct de vedere al beneficiilor i costurilor pe care aceasta le presupune, dar i din prisma efectelor negative asupra mediului i asupra colectivitilor locale. Beneficiile pe termen scurt nu trebuie s reprezinte un criteriu de adoptare a deciziilor.Principiul precauiei trebuie s stea la baza tuturor deciziilor care privesc n mod direct sau indirect spaiul Parcului Natural Porile de Fier pentru mpiedicarea creterii suprafeelor degradate, a cror refacere implic costuri semnificative care nu pot fi suportate n acest moment de comunitile locale.5.Principiul conservrii patrimoniului natural i cultural.Patrimoniu natural i cultural are o importan deosebit dat n primul rnd de valoarea ei ecologic, genetic, social, economic, tiinific, educaional, cultural, recreativ i estetic. Cerina fundamental pentru conservarea diversitii biologice i a patrimoniului cultural este conservarea in situ precum i refacerea elementelor degradate.6.Principiul integrrii populaiei n aciunile Administraiei. Atitudinea populaiei fa de noul statut al zonei este principala problem care poate conduce la dificulti sau la succes n aplicarea Planului de Management al Parcului Natural Porile de Fier.Beneficiile Parcului trebuie s se reflecte n bunstarea populaiei locale i n diversificarea activitilor productive ale acesteia.7.Principiul meninerii, ameliorrii i refacerii ecosistemelor i peisajelor degradate.Acordarea unor privilegii nejustificate activitilor umane i exploatarea abuziv a mediilor naturale au condus la degradarea unor suprafee extinse, unele dintre acestea intrnd n categoria zonelor neproductive. Reintegrarea acestor suprafee n circuitul economic solicit costuri semnificative pe care colectivitile umane la nivel local nu le pot actualmente suporta. n acest sens este necesar este necesar intervenia statului sub aspect financiar.8.Principiul corelrii aciunilor cu situaia real i aplicarea de msuri de ctre organismele competente.Deciziile i aciunile trebuie s fie n legtur cu specificul problemei, cu caracteristicile mediului social i natural, cu disponibilitile financiare, cu impactul prognozat al aciunii. Aplicarea unor msuri neverificate practic, pentru rezolvarea unor probleme cu care se confrunt comunitile umane locale, poate avea efecte nedorite cu reflectare n starea mediului i n plan socio-economic.9.Principiul respectrii regimului de frontier.Existena Parcului Natural Porile de Fier la grania dintre Romnia i Serbia se constituie ntr-un avantaj, i anume posibilitatea de cooperare transfrontalier n domeniul proteciei i conservrii resurselor mediului i pentru dezvoltarea socio-economic a comunitilor umane, dar i n unele dezavantaje determinate de regimul de frontier ce trebuie s fie respectat de ctre comunitile umane aflate la frontiera cu un alt spaiu geopolitic.Dezavantaje pot fi ns atenuate prin dobndirea statutului de Rezervaie a Biosferei, la care s se adauge rolul euroregiunilor i a Dunrii de mijloc n dezvoltarea regional. Principiile mai sus menionate au fost aprobate de ctre membrii Consiliului Consultativ al proiectului LIFE Nature RO/02/7171 Iron Gates Natural Park- habitats conservation and management, n luna februarie 2002.Prezentul Plan de Management a fost elaborat avndu-se n vedere principiile enumerate mai sus, experiena dobndit de administraia parcului n perioada 2002-2008, legislaia aprut n perioada menionat i toate informaiile folositoare din planul de management elaborat n cadrul proiectului LIFE Nature RO/02/7171 Iron Gates Natural Park- habitats conservation and management.

1.5.Procedura de modificare i reactualizare a planului de management

Revizuirea planului de management se realizeaz la 5 ani de la aprobarea lui sau n situaiile n care managementul biodiversitii i peisajului o impune, la propunerea administraiei, a Consiliului tiinific sau a autoritilor publice centrale pentru protecia mediului, dac aceste propuneri au o finalitate cuatificabil n mbuntirea, refacerea sau restabilirea strii de conservare a speciilor i habitatelor de interes comunitar i naional, n raport cu condiiile socio-economice. De asemenea revizuirea planului de management se poate realiza n cazul apariiei unor situaii noi, ca de exemplu ameninri noi, riscuri naturale sau tehnogene, care nu pot fi prevzute la momentul elaborrii planului de management. Revizuirea planului de management se va realiza numai n scopul mbuntirii strii de conservare a resurselor naturale i nu pentru amplificarea activitilor antropice de orice natur.Modificrile i reactualizrile prezentului plan de management asigur acestuia flexibilitatea necesar Administraiei pentru gestionarea situaiilor generate de evenimente neprevzute, att naturale ct i generate de activitatea antropic. Modificrile planului de management se refer la prioriti, responsabiliti i aspecte legate de cercetarea tiinific ce vor fi analizate la propunerea Administraiei sau a Consiliului Consultativ de Administrare, urmnd a fi discutate n Consiliul tiinific. n acest sens modificrile solicitate i fundamentarea teoretic i practic a acestora se vor introduce pe ordinea de zi a ntlnirilor. Pentru modificrile la nivel de obiective, sau aciuni, sau referitoare la regulament, este necesar acordul Comisiei Monumentelor Naturii de pe lng Academia Romn i aprobarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, stabilirea impactului acestor aciuni asupra mediului fiind evaluat de ctre Consiliul tiinific.

1.6.Procedura de implementare a planului de management

Implementarea planului de management se realizeaz prin aplicarea planurilor detaliate de aciune, anuale, elaborate anual de ctre Administraie i aprobate de Consiliul tiinific, innd seama att de prevederile planului de management, ct i de situaia concret existent n teritoriul parcului i la nivelul resurselor de management.Responsabilitatea aplicrii tuturor prevederilor din planul de management revine Administraiei Parcului Natural Porile de Fier. Implementarea planului de management se va realiza n colaborare cu instituiile din teritoriu, a cror implicare este esenial n ndeplinirea obiectivelor Parcului Natural Porile de Fier i anume:a)Consiliul Judeean Cara-Severin i Consiliul Judeean Mehedini;b)Autoritile de mediu: Agenia Naional de Mediu, Ageniile judeene i regionale precum i Comisariatele judeene i regionale ale Grzii Naionale de Mediu;c) Consiliile locale;d)Agenii economici;e)Ageniile de Dezvoltare Regional i Administraiile Euroregiunilor;f)Inspectoratele de Poliie, Jandarmerie i Inspectoratul Teritorial al Poliiei de Frontier Timioara;g)Instituii de nvmnt i ONG-uri;