Planul Marshall (en : The Marshall Plan), cunoscut oficial ca European Recovery Program (ERP), a fost primul plan de reconstrucie conceput de Statele Unite ale Americii i destinat aliailor europeni din Al Doilea Rzboi Mondial.rile care au beneficiat de ajutor n cadrul planului MarshallPe 5 iunie 1947 ntr-un discurs rostit n Aula Universitii Harvard, secretarul de stat amarican George Marshall anun lansarea unui vast program de asisten economic destinat refacerii economiilor europene, cu scopul de a stvili extinderea comunismului, fenomen pe care el l considera legat de problemele economice. [1]La 19 iunie 1947 minitrii de externe ai Franei (Georges Bidault) i Regatului Unit (Ernest Bevin), semneaz un comunicat prin care invit 22 de state europene s trimit reprezentani la Paris pentru a schia un plan de reconstrucie european. Etichetnd Planul Marshall drept imperialism economic american, Moscova a interzis rilor satelite s participe la Conferina de la Paris. Sovieticii considerau c acceptarea planului ar fi condus la desprinderea de URSS a rilor din sfera sa de influen i la pierderea avantajelor politice i strategice dobndite de Kremlin n Europa Central i de Est la sfritul celui de al Doilea Rzboi Mondial. Planul Marshall reprezint extensia n domeniul economic a Doctrinei Truman.Iniial, acest plan era destinat tuturor statelor europene, ns a fost respins de URSS i sateliii ei, care se temeau de creterea influenei americane. Planul Marshall a constat, aadar, ntr-un ajutor financiar acordat unui numr de doar 16 state din Vestul Europei. Pentru administrarea acestuia a fost nfiinat OCED(Organizaia de Cooperare Economic i Dezvoltare). Tabelul de mai jos prezint ajutorul acordat fiecrei ri n parte pe anPlanul Marshall a relansat economia Europei occidentale, care pn n anii '70 a cunoscut o dezvoltare exploziv. Germania de V s-a situat n fruntea acestui avnt fiind urmat de Italia i Frana. Nivelul de trai a crescut spectaculos, dezvoltarea economic ducnd la eliberare de resurse foarte mari pentru programe i politici sociale.

Planul MarshalDup ce dificultile europenilor s-au amplificat, dup iarna grea 1946-1947, pe fondul situaiilor i mentalitilor nc inflamate de anii rzboiului, dar i de agresiunea direct a stngii asupra ntregului continent european, la 5 iunie 1947, secretarul de stat american, George Marshall, prezenta un discurs la Universitatea Harvard, propunnd un ajutor financiar global pentru reconstrucia european, sub forma celebrului plan rmas n istorie sub numele su.Oferind consistentul ajutor, Marshall sugereaz insistent statelor beneficiare s se pun de acord asupra unului program de redresare economic: americanii vor ca europenii s ia n propriile mini realizarea concret a planului de reconstrucie.Mai mult, secretarul de stat american indic faptul c dezirabil ar fi o federaie economic european (n realitate, o uniune vamal), dup modelul Beneluxului. Europa nu-i va reveni, continu demnitarul american, dac economia va continua s-i fie divizat n numeroase compartimente, etane.Cu alte cuvinte, SUA impun o condiie pentru aceast ofert. Statele europene trebuie s participe la o instituie nsrcinat cu gestiunea colectiv a ajutorului i cu elaborarea unui program de reconstrucie european. Planul Marshall este destinat tuturor rilor europene.

Drept rspuns, rile est-europene se decid s gestioneze n comun ajutorul american. Negocierile sunt, totui, dificile. Imediat dup pronunarea discursului, Frana a organizat o celul de lucru sub conducerea lui Georges Bidault. Au nceput consultrile cu Londra, apoi va contacta URSS pentru organizarea unei conferine tripartite, n legtur cu planul Marshall. La 22 iunie, Moscova anuna c accept trativele de la Paris din 27 iunie 1947. Sovieticii au trimis o delegaie numeroas condus de comisarul afacerilor strine, Molotov.Refuz din partea URSSDup lungi i sterile discuii, conferina a euat. URSS refuz planul Marshall pentru ea i pentru rile pe care le controla, de team ca SUA s nu-i lrgeasc sfera economic i politic.Este inexact aseriunea potrivit creia Stalin nu ar fi fost interesat i ar fi respins, din capul locului, acest plan. Dup cum afirm surse americane recente, fosta URSS ar fi acceptat i chiar ncurajat planul Marshall dac acesta nu ar fi fost nsoit de condiii politice inacceptabile pentru fosta URSS, n condiiile istorice respective.n SUA i n lume, se tie cu exactitate acum c, dac Stalin ar fi acceptat planul, acesta nu ar mai fi fost aprobat de congresul american.Versiunea francez a planului MarshallLa Paris, Jean Monnet i va prezenta lui Georges Bidault analize politice care luau n calcul efecte previzibile ale noii situaii geopolitice, fcnd urmtoarele constatri: ruptura cu sovieticii aprea ca fiind de durat; cooperarea euroatlantic era inevitabil. Planul pus n micare de ctre Jean Monnet este versiunea francez a postulatelor formulate de George Marshall, n discursul de la Harvard. Jean Monnet a recionat la tendina Guvernului fa de reducerea ritmului finanrii investiiilor, din cauza iminenei atribuirii ajutorului Marshall: America nu este nici reacionar, nici imperialist. Contribuia sa ne este dat pentru a ne controla. Ea se oprete dac nu se manifest i efortul nostru....La 16 aprilie 1948, este creat Organizaia european economic, ca o organizaie permanent, de tip interguvernamental, cuprinznd, cu excepia Spaniei lui Franco, toate statele europene rmase n afara influenei ruseti: Austria, Belgia, Danemarca, Elveia, Frana, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie, Norvegia, Olanda, Portugalia, Suedia, Turcia, precum i comandamentele militare ale zonelor de ocupaie occidental din Germania i teritoriul Triestului.Convenia pentru Cooperare EconomicEste adoptat Convenia pentru Cooperare Economic, care fcea posibil trecerea planului de reconstrucie a Europei, de la teorie la practic. Cele 16 ri asociate la OECE s-au pus de acord asupra programului de reconstrucie a Europei, care cuprindea patru puncte eseniale i anume: un mare efort de producie; obinerea i meninerea stabilitii financiare interne; dezvoltarea cooperrii economice n statele membre; soluionarea penuriei de dolari. Obiectivele incluse n plan vizau promovarea produciei industriale i agricole, obinerea i meninerea stabilitii monetare i bugetare, creterea schimburilor internaionale ntre rile participante, n particular, pe seama reducerii barierelor comerciale. Pentru realizarea obiectivelor, a fost creat Administraia de Cooperare Economic.

OECE va asigura ntr-un mod eficace solidaritatea statelor europene n efortul de redresare i le va face s abandoneze, treptat, condiia de asistat de ctre Statele Unite. Dincolo de repartizarea ajutorului american, organizaia se va preocupa de coordonarea politicilor economice naionale, de punerea la punct a unui sistem multilateral de pli (mecanism multilateral de compensaie, fcut s in locul convertibilitii monedelor), de liberalizarea schimburilor n special prin stabilirea unor coduri de liberalizare i prin suprimarea restriciilor cantitative.

12 ani mai trziu, odat redresat economia Europei, va veni timpul reformrii OECE. Prin Convenia din 14 decembrie 1960, a fost nlocuit cu Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic, ajungnd s cuprind i celelalte state industrializate: Australia, Canada, Japonia, Noua Zeeland i Sua.

n ce a constat ajutorul americanilor

Pe ansamblul duratei de aplicare a planului Marshall (3 aprilie 1948-30 iunie 1952), Frana a primit peste 2.700 miliarde de dolari, din care aproape 90% (2.419 miliarde de dolari), n materiale. Aceast sum reprezint circa 23% din ajutorul total acordat europenilor i plaseaz Frana n poziia secund, dup Anglia, naintea Germaniei i Italiei.

Acestea dou au pierdut rzboiul, dar au realizat, ncepnd cu 1946, i una, i alta, creteri superioare celor din rile nvingtoare. De exemplu, n anii 1947-1954, Italia i-a dublat venitul pe cap de locuitor, iar Germania a atins nivelul Franei (ambele se gseau, la sfritul rzboiului, la 30% din venitul acesteia.)

Prin acordul asupra datoriei, semnat n 1953, ajutorul american totaliza circa 14 miliarde de dolari. Prin planul Marshall, s-a transferat n Europa cam 1,2% din PIB-ul american, adic 3,5% din PIB-ul european (fr s inem cont de ajutorul militar) sub form de credite, subvenii nerambursabile i ajutoare materiale sau alimentare.

Creterea fenomenal a PNB-ului i urcarea rapid a produciei industriale atest c planul Marshall a reuit s contribuie la reconstrucia capacitii de producie a Europei.

Beneficiile programelor naionale i ale planului Marshall au permis Europei Occidentale s depeasc nivelul mediu de dezvoltare antebelic nc din 1949, ceea ce nseamn c reconstrucia era terminat. Ajutorul american acordat prin planul Marshall a cosolidat structurile economice i politice liberale promovate de guvernele occidentale.

n ceea ce privete consecinele ajutorului american asupra pregtirii condiiilor integrrii vest-europene, Jean Monnet declara c valoarea cea mai mare a planului Marshall const n aciunea ce a condus la ceea ce am ajuns n Uniunea European.

ntr-adevr, planul Marshall a contribuit, efectiv i substanial, prin mrimea, structura, oportunitatea i condiiile de acordare a ajutorului, la crearea premiselor i cadrului favorabil integrrii; a scurtat reconstrucia i a grbit relansarea; a consolidat alianele i structurile economice, politice i militare occidentale i a oprit ofensiva comunismului; a revigorat economia american i i-a consolidat poziia de leader; a marcat nceputul integrrii vest-europene.

O arm economic ce a vizat stoparea comunismului

Dup prerea multor specialiti, planul Marshall (planul de reconstrucie a Europei) este unul din marile succese ale secolului al XX-lea, ntruct aplicarea sa a generat efecte pozitive i trainice n rile beneficiare. Este evident c, dincolo de nsemntatea sa economic, excepional chiar, planul Marshall a avut un imens rol politic n susinerea modelului democratic european. Istoricul Rene Girauld, preedintele Comisiei Internaionale de Istorie a Relaiilor Internaionale, afirma c planul Marshall a fost o arm economic, care a servit perfect elurilor politice, n sensul c el a vizat explicit stoparea comunismului, expansiunea acestuia spre Occident i a condus la coeziunea zonei n discuie.

Planul Marshall a fost un factor crucial n procesul de refacere material i de reasigurare spiritual a Europei, i chiar dac nu a dus la realizarea unei uniuni vamale, are marele merit de a-i fi nvat pe europeni lecia cooperrii i liberului schimb.

Integrarea - opera europenilor

Rezultatele deosebite ale iniiativei americane au fcut epoc i au transformat numele secretarului de stat Marshall ntr-o referin inconfundabil pentru toate aciunile de ajutor internaional de anvergur.

Prin aceasta, nu se poate absolutiza aportul planului Marshall i minimaliza rolul hotrtor al statelor i popoarelor din Europa Occidental, att n momentul pregtirii i demarrii, ct, mai ales, n cel al continurii. Fr capacitatea de sacrificiu, fr renunri asumate contient, fr automobilizare exemplar n munc i fr raionalitate n consum i economisire, fr o societate adaptat de mult vreme la era industrial, planul Marshall n-ar fi avut rezultatele cunoscute. Aa c, recunoscnd i apreciind, la justa valoare, nsemntate i fora de oc iniial a planului Marshall, s dm totui, Cezarului ce-i al Cezarului, s spunem clar i rspicat c integrarea, nainte de orice i oricine, i ca idee i ca fapt istoric, este opera europenilor.