Plan pregatire 2016 cu aprobari pt site

NESECRET

Pagina 1 din 20

Strada Mircea cel Bătrân nr. 110, tel.0241617381/ 0241617382, e-mail [email protected]/ fax 0241616342/ cod poştal 900663

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

“Dobrogea” al judeţului Constanţa

NESECRET

Exemplar nr. 1

Nr. 1.527.636 Constanţa, 26.01.2016

CONSTANŢA

2016

mailto:[email protected]/

NESECRET

NESECRET Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663

Pagina 2 din 20

CUPRINS

I. BAZA LEGALĂ ........................................................................................................................... 3

II. OBIECTIVELE PREGĂTIRII ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ .............. 4

III. ORGANIZAREA PREGĂTIRII ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ ............ 5

IV. PLANIFICAREA PREGĂTIRII PE NIVELURI DE COMPETENŢĂ, STRUCTURI

FUNCŢIONALE ŞI CATEGORII DE PERSONAL ........................................................................... 8

V. DOCUMENTE DE EVIDENŢĂ................................................................................................. 9

V.1. Evidenţa participării la activităţile de pregătire ...................................................................... 9

V.2. Evidenţa furnizorilor autorizaţi potrivit legii, care organizează programe de formare

profesională în ocupaţii din domeniul reglementat de IGSU. ......................................................... 9

VI. PLANIFICAREA PREGĂTIRII ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ PRIN

ANTRENAMENTE, EXERCIŢII, CONCURSURI DE SPECIALITATE ..................................... 9

VII. TEMELE OBLIGATORII PRIVIND PREGĂTIREA SERVICIILOR VOLUNTARE ŞI

PRIVATE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ ................................................................................. 9

VIII. PREGĂTIREA ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ A PREŞCOLARILOR,

ELEVILOR DIN ÎNVĂŢĂMÂNTUL PRIMAR, GIMNAZIAL ŞI LICEAL ............................... 13

IX. EVIDENŢA ŞI EVALUAREA PREGĂTIRII ........................................................................ 19

X. ASIGURAREA LOGISTICĂ ŞI FINANCIARĂ.................................................................... 20

mailto:[email protected]

NESECRET

Pagina 3 din 20

Strada Mircea cel Bătrân nr. 110, tel.0241617381/ 0241617382, e-mail [email protected]/ fax 0241616342/ cod poştal 900663

I. BAZA LEGALĂ

Legea nr.481/2004, privind protecţia civilă, republicată în 2008;

Legea nr. 307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările

ulterioare;

Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare,

republicata în 2007;

Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011;

Ordonanţa de Urgenţă nr. 21/2004, privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de

Urgenţă;

Hotărârea Guvernului României nr. 1491 din 9 septembrie 2004, pentru aprobarea

Regulamentului - cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea

comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă;

Hotărârea Guvernului României nr. 1492 din 9 septembrie 2004, privind principiile de

organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste;

Hotărârea Guvernului României nr. 1579/2005, pentru aprobarea Statutului personalului

voluntar din serviciile de urgenţă voluntare;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 89 din 8 iulie 2013, privind aprobarea

Regulamentului de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a

situaţiilor de urgenţă executate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi structurile

subordonate;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 250/2010, privind organizarea şi desfăşurarea

programelor de pregătire a specialiştilor pentru prevenire din serviciile voluntare pentru situaţii de

urgenţă;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 99 din 03.07.2013, privind pregătirea în domeniul

situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de

conducere în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală, servicii descentralizate

şi deconcentrate, în perioada 2013-2016;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 106/2007, pentru aprobarea Criteriilor de stabilire a

consiliilor locale şi agenţilor economici de a angaja cel puţin un cadru cu atribuţiuni de specialitate

în domeniul apărării împotriva incendiilor;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 163/2007, pentru aprobarea Normelor generale de

apărare împotriva incendiilor;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 132 din 2007, pentru aprobarea Metodologiei de

elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi

acoperire a riscurilor;

Ordinul Comun MMSC/MAI/MDRAP nr. 330/44/2178/2013 , privind aprobarea Manualului

primarului pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii şi secetă hidrologică;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 712/2005, privind instruirea salariaţilor în domeniul

situaţiilor de urgenţă, modificat şi completat prin OMAI nr. 786/2005;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr.718/2005, pentru aprobarea Criteriilor de performanţă

privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă modificat

şi completat cu Ordinul M.A.I. nr 195/2007;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 158/2007, pentru aprobarea Criteriilor de performanţă

privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor private pentru situaţii de urgenţă;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne nr. 160/2007, pentru aprobarea Regulamentului de

planificare, organizare, desfăşurare şi finalizare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă

prestate de serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă;

Ordinul Ministrului Afacerilor Interne 192/02.08.2012 şi Ministrului Mediului şi Pădurilor

nr. 1422/16.05.2012, pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă

generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice,

poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona estică;

Ordinul comun al M.A.I./M.T.C.T. nr. 1995/1160 din 2005, pentru aprobarea Regulamentului

privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau

alunecări de teren;

mailto:[email protected]/

http://www.isubihor.rdsor.ro/doc/cadru%20legal/noi/ORDONANTA%20DE%20URGENTA%20%20%20Nr%2021.pdf

http://www.isubihor.rdsor.ro/doc/cadru%20legal/noi/ORDONANTA%20DE%20URGENTA%20%20%20Nr%2021.pdf

http://www.isubihor.rdsor.ro/doc/legislatie1/htm/O.M.A.I%20nr132%20din%202007.htm

NESECRET


Pagina 4 din 20

Protocolul de colaborare dintre Ministerul Afacerilor Interne nr. 62170 din 16.07.2013 cu

Ministerul Educaţiei Naţionale nr. 9647 din 08.07.2013, privind pregătirea în domeniul situaţiilor

de urgenţă a copiilor, elevilor şi studenţilor din învăţământul naţional, preuniversitar şi superior.

Ordinul inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă nr.

201/IG din 06.01.2016 privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilor

instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere şi atribuţii în domeniul situaţiilor de

urgenţă din administraţia publică locală, servicii descentralizate şi deconcentrate în anul 2016.

II. OBIECTIVELE PREGĂTIRII ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE

URGENŢĂ

OBIECTIVE GENERALE

1. Perfecţionarea şi specializarea personalului comitetului judeţean şi comitetelor locale pentru

situaţii de urgenţă, centrelor operative, celulelor de urgenţă, a personalului de specialitate cu

atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă, serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de

urgenţă, pentru a fi în măsură să participe la prevenirea, limitarea şi înlăturarea urmărilor

situaţiilor de urgenţă;

2. Asigurarea posibilităţii de realizare, în timp scurt, în mod organizat şi printr-o concepţie

unică a măsurilor necesare, realiste şi adecvate de protecţie a populaţiei în cazul producerii

unor situaţii de urgenţă, în scopul eliminării sau limitării pierderilor de vieţi omeneşti,

valorilor de patrimoniu, pagubelor materiale şi protejării mediului;

3. Îmbunătăţirea nivelului şi calităţii activităţilor preventive prin impunerea competentă şi

profesionistă la toate nivelurile a unor standarde ridicate de cunoaştere şi aplicare a

reglementărilor specifice de către factorii responsabili, creşterea nivelului educaţiei

preventive desfăşurate în rândul populaţiei, angrenarea în mai mare măsură a populaţiei,

comunităţilor şi factorilor responsabili pentru participarea activă la realizarea unui grad

ridicat de autoprotecţie în cazul producerii situaţiilor de urgenţă;

4. Conştientizarea factorilor implicaţi pe toate nivelurile în managementul situaţiilor de urgenţă

privind:

avantajele asigurării în folosul comunităţii a condiţiilor necesare realizării

competente a managementului situaţiilor de urgenţă;

necesitatea reducerii numărului situaţiilor de urgenţă produse, a numărului

victimelor, a pagubelor şi diminuării urmărilor negative ale situaţiilor de urgenţă;

desfăşurarea unor programe de informare preventivă şi promovare a campaniilor de

informare preventivă;

necesitatea identificării de soluţii, în concordanţă cu realitatea şi cu resursele

disponibile, pentru îmbunătăţirea activităţilor specifice ale structurilor de prevenire şi

intervenţie în situaţii de urgenţă, constituite conform legii.

5. Cunoaşterea de către populaţie a principalelor modalităţi de protecţie în diferite situaţii de

urgenţă sau dezastre.

OBIECTIVE SPECIFICE

1. Optimizarea activităţii de planificare, organizare şi desfăşurare a pregătirii specifice de la

nivelul comitetelor pentru situaţii de urgenţă, serviciilor de urgenţă private şi voluntare,

precum şi a celulelor de urgenţă, prin:

analiza situaţiilor de urgenţă, estimarea efectelor probabile, stabilirea necesarului de

forţe şi mijloace şi identificarea resurselor necesare;

stabilirea variantelor şi modalităţilor de intervenţie în concordanţă cu natura tipurilor

de risc;

îmbunătăţirea modalităţilor de realizare a informării preventive a populaţiei;

optimizarea activităţilor de intervenţie.


NESECRET


Pagina 5 din 20

2. Asigurarea desfăşurării activităţilor de pregătire în concordanţă cu prevederile legislaţiei în

vigoare, la nivelul:

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Dobrogea” al judeţului Constanţa;

Comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă;

celorlalte structuri constituite conform legislaţiei în domeniu.

3. Îmbunătăţirea dotării structurilor de management a situaţiilor de urgenţă prin derularea

programelor de achiziţionare de echipamente şi tehnică specifică pentru intervenţie, în

situaţii de urgenţă, şi asigurarea bazei tehnico-materiale de primă necesitate pentru

intervenţie;

4. Sprijinirea personalului compartimentelor de prevenire ale serviciilor voluntare prin

instruirea practică, privind desfăşurarea de activităţi specifice la gospodăriile populaţiei,

operatorii economici din subordinea consiliului local şi instituţiile publice din sectorul de

competenţă; desfăşurarea cu aceştia de programe de pregătire conform prevederilor legale în

vigoare;

5. Analizarea modului de organizare a serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă

de la nivelul localităţilor, operatorilor economici şi instituţiile publice, în concordanţă cu

legislaţia actuală, pentru creşterea gradului de operativitate în situaţii de urgenţă;

6. Analizarea periodică a stadiului de aplicare a programelor şi măsurilor specifice ce se impun

pentru buna desfăşurare a managementului situaţiilor de urgenţă;

7. Optimizarea atribuţiilor şi competenţelor structurilor de protecţie civilă şi apărare împotriva

incendiilor constituite la nivelul autorităţilor locale, instituţiilor publice şi operatorilor

economici;

8. Identificarea şi alocarea de resurse materiale şi financiare necesare.

III. ORGANIZAREA PREGĂTIRII ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE

URGENŢĂ

În funcţie de categoriile de personal şi domeniul de responsabilitate, pregătirea în domeniul

situaţiilor de urgenţă va fi structurată, astfel:

1. Pregătirea reprezentanţilor instituţiei prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere şi

atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală;

2. Pregătirea reprezentanţilor serviciilor descentralizate şi deconcentrate ale ministerelor în

teritoriu;

3. Pregătirea membrilor comitetului judeţean şi comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, a

personalului centrelor operative şi celulelor de urgenţă, a inspectorilor de protecţie civilă,

cadrelor tehnice cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, a personalului de

specialitate cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile, precum

şi a personalului serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă;

4. Pregătirea salariaţilor;

5. Pregătirea în unităţi şi instituţii de învăţământ;

6. Pregătirea categoriilor de populaţie care nu sunt menţionate la punctele 1 - 4 (populaţie

neîncadrată în muncă).

Pregătirea reprezentanţilor instituţiei prefectului se va realiza prin cursuri organizate la

Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă –

Ciolpani, iar personalul cu funcţii de conducere din administraţia publică locală se va realiza

prin cursuri organizate la Centrul Zonal de Pregătire de Protecție Civilă Bacău din subordinea

Centrului Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă.

Pregătirea reprezentanţilor serviciilor descentralizate şi deconcentrate ale ministerelor

în teritoriu se va realiza în cadrul Centrului Zonal de Pregătire de Protecție Civilă Bacău din

subordinea Centrului Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de

Urgenţă.

Pregătirea membrilor comitetului judeţean şi comitetelor locale pentru situaţii de

urgenţă, a personalului centrelor operative şi celulelor de urgenţă, a inspectorilor de protecţie


NESECRET


Pagina 6 din 20

civilă, cadrelor tehnice cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, personalului

de specialitate cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă, precum şi a personalului

serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă se va realiza prin cursuri organizate la

Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă (pentru

categoria de personal şefi servicii voluntare/private pentru situaţii de urgenţă, iniţiere şi

perfecţionare în calificarea inspector de protecţie civilă), la Centrul Zonal de Pregătire de Protecție

Civilă Bacă (pentru categoria de personal președinte, vicepreședinte, secretar general la județ, primar, viceprimar secretar de municipii și orașe, viceprimar și secretar la comune) şi prin

convocări, instructaje, antrenamente de specialitate, exerciţii practice, aplicaţii şi concursuri

profesionale organizate de comitetele pentru situaţii de urgenţă, de Inspectoratul pentru Situaţii de

Urgenţă “Dobrogea” al Judeţului Constanţa sau de instituţiile/operatorii economici la care sunt

constituite structurile respective.

Pregătirea membrilor serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă (specialiştii din

compartimentele pentru prevenire) se va desfăşura printr-un program de pregătire în

conformitate cu Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 250/2010, privind organizarea şi

desfăşurarea programelor de pregătire a specialiştilor pentru prevenire din serviciile voluntare

pentru situaţii de urgenţă, pe centre de pregătire, în funcţie de necesarul de pregătire, organizat şi

condus de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Dobrogea” al Judeţului Constanţa.

Pregătirea personalului angajat din cadrul serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de

urgenţă se va realiza şi prin participarea la cursuri de perfecţionare şi specializare, la exerciţiile

specifice organizate şi desfăşurate de inspectoratul judeţean și de comitetele locale pentru situații de

urgență respectiv operatorii economici, în condiţiile legii.

Pregătirea salariaţilor din instituţii şi operatorii economici se realizează prin instructaje în

domeniul situaţiilor de urgenţă, prin exerciţii de avertizare, alarmare, evacuare, adăpostire şi prim

ajutor, precum şi prin exerciţii de intervenţie, în funcţie de factorii de risc existenţi şi de tipurile de

risc la care sunt expuşi. Categoriile de instructaje, principiile, modalităţile, cerinţele şi condiţiile

organizării activităţii de instruire în domeniul situaţiilor de urgenţă sunt stabilite prin Ordinul

ministrului afacerilor interne nr.712/2005, modificat şi completat prin Ordinul ministrului

afacerilor interne nr.786/2005.

Instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă are ca scop însuşirea

cunoştinţelor şi formarea deprinderilor necesare în vederea prevenirii şi reducerii efectelor negative

ale situaţiilor de urgenţă sau ale dezastrelor produse la locul de muncă şi în incinta instituţiilor şi

operatorilor economici.

Pregătirea în unităţi şi instituţii de învăţământ va cuprinde:

a) instruirea persoanelor cu funcţii de conducere/directorilor/cadrelor didactice desemnate

să efectueze pregătirea în domeniu – prin activităţi organizate de inspectoratul judeţean

pentru situaţii de urgenţă;

b) pregătirea preşcolarilor, elevilor şi studenţilor - se organizează şi se desfăşoară conform

prevederilor Protocolului de colaborare dintre Ministerul Afacerilor Interne nr. 62170

din 16.07.2013 cu Ministerul Educaţiei Naţionale nr. 9647 din 08.07.2013, privind

pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a copiilor, elevilor şi studenţilor din

învăţământul naţional, preuniversitar şi superior şi conform prevederilor Protocolului de

colaborare nr. 40511/2.225.870/04.11.2014 încheiat între Inspectoratul pentru Situaţii de

Urgenţă „Dobrogea” al Judeţului Constanţa şi Inspectoratul Şcolar Judeţean Constanţa.

Pregătirea elevilor se desfăşoară în orele de dirigenţie şi de consiliere, în cadrul disciplinelor

predate, în funcţie de specificul acestora, prin activităţi extraşcolare specifice şi în cadrul cercurilor

de elevi ,,CU VIAŢA MEA APĂR VIAŢA” şi ,,PRIETENII POMPIERILOR”.

Pregătirea acestora cât şi a studenţilor şi a cursanţilor colegiilor are loc în cadrul

disciplinelor de învăţământ, prin integrarea cunoştinţelor de specialitate şi prin activităţi practice

privind modalitatea de protecţie şi de acţiune în cazul producerii situaţiilor de urgenţă sau prin

participarea la exerciţiile şi activităţile practice conduse de inspectoratul pentru situaţii de urgenţă

judeţean. Tematica de pregătire în domeniul situațiilor de urgență este prezentată la Capitolul VIII.


NESECRET


Pagina 7 din 20

Populaţia se instruieşte prin participarea la exerciţiile de alarmare publică organizate de

autorităţile administraţiei publice locale, prin exerciţiile de specialitate organizate de serviciile

profesioniste pentru situaţii de urgenţă, prin derularea de campanii de informare preventivă precum

şi prin intermediul mass-media ori prin participarea la acţiunile derulate de organizaţiile

neguvernamentale de profil.

Conform responsabilităţilor legale, se va asigura, la toate nivelurile, planificarea şi

realizarea activităţilor şi măsurilor de protecţie civilă, participarea la pregătire a membrilor

serviciilor de urgenţă, a salariaţilor şi a populaţiei şi asigurarea coordonării secretariatelor tehnice

ale comitetelor pentru situaţii de urgenţă.

Membrii comitetelor locale, centrelor operative pentru situaţii de urgenţă cu activitate

temporară de la municipii, oraşe şi comune şi a celulelor de urgenţă de la instituţii publice şi

operatori economici vor executa pregătirea sub conducerea preşedintelui comitetului local pentru

situaţii de urgenţă, respectiv conducătorului operatorului economic/instituţiei publice/societăţii

comerciale.

Pregătirea categoriilor de populaţie care nu sunt menţionate mai sus (populaţie

neîncadrată în muncă) se realizează prin participarea la exerciţiile de alarmare publică, aplicaţiile

şi exerciţiile de specialitate, prin intermediul mass-media, prin derularea de campanii de informare

preventivă şi prin acţiunile derulate de organizaţiile neguvernamentale, potrivit specificului

acestora.

Formarea şi certificarea competenţei profesionale a inspectorilor de protecţie civilă, a

cadrelor tehnice cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor şi a personalului serviciilor

voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă se organizează şi se desfăşoară de furnizori autorizaţi

în condiţiile prevăzute de O.G. nr.129/2000, republicată, privind formarea profesională a adulţilor,

cu modificările şi completările ulterioare, pe baza standardelor ocupaţionale elaborate şi aprobate

potrivit legii.

Pentru anul 2016, la stabilirea bugetelor de timp alocate pregătirii se va avea în vedere ca

lunile decembrie şi ianuarie, să fie utilizate pentru planificarea respectiv finalizarea diagnozei

necesarului de instruit, întocmirea documentelor de planificare, evaluare şi organizare a următorului

an de pregătire.

Anul de pregătire va începe la 01.02.2016 şi se va încheia la 30.11.2016, fiind precedat de

activităţi menite să asigure condiţii pentru începerea acestuia, astfel:

a) Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă de la municipii, oraşe şi comune:

- Întocmesc şi înaintează spre avizare la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

„Dobrogea”al Judeţului Constanţa, Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă de la

nivelul localităţii, pentru anul 2016;

Planul va include, cel puţin, următoarele:

I. Baza legală.

II. Obiectivele pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă:

- obiective generale;

- obiective specifice;

III. Organizarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă:

- pregătirea personalului de conducere de la nivelul instituţiei publice/operatorului economic;

- pregătirea personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă, precum şi a

personalului serviciilor private/voluntare pentru situaţii de urgenţă (acolo unde este cazul);

- pregătirea salariaţilor.

IV. Planificarea pregătirii pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale cât şi pe categorii

de personal.

V. Evidenţa/graficul participării la cursuri/activităţi de pregătire:

- organizate la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de

Urgenţă – Ciolpani (acolo unde este cazul);

- organizate la Centrul Zonal de Pregătire de Protecție Civilă Bacău (acolo unde este cazul);

- organizate la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al Judeţului Constanţa (acolo

unde este cazul);


NESECRET


Pagina 8 din 20

VI. Planificarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă prin aplicaţii, exerciţii,

concursuri de specialitate.

VII. Temele obligatorii privind:

- pregătirea personalului de conducere de la nivelul instituţiei publice/operatorului economic;

- pregătirea personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă, precum şi a

personalului serviciilor private/voluntare pentru situaţii de urgenţă (acolo unde este cazul);

- pregătirea salariaţilor.

VIII. Evidenţa şi evaluarea pregătirii.

IX. Asigurarea logistică şi financiară.

- Aprobă prin hotărârea comitetului local pentru situaţii de urgenţă, Planul de pregătire în

domeniul situaţiilor de urgenţă de la nivelul localităţii, pentru anul 2016 și îl înaintează spre avizare

Inspectoratului pentru Situații de Urgență ”Dobrogea” al județului Constanța;

- Aduce la cunoştinţa structurilor interesate, conform responsabilităţilor, Planul de pregătire în

domeniul situaţiilor de urgenţă de la nivelul localităţii, pentru anul 2016, avizat şi aprobat;

- Verifică structurile cu responsabilităţi specifice asupra modulului de elaborare a

documentelor de planificare, organizare, desfăşurare şi evidenţă a pregătirii în domeniul situaţiilor

de urgenţă;

- Asigură stabilirea şi integrarea măsurilor de protecţie civilă în planurile/programele de

dezvoltare economico-socială ce se elaborează la nivel local;

- Asigură, conform legii, resursele financiare şi materiale necesare desfăşurării activităţilor de

pregătire;

- Verifică şi actualizează documentele de organizare a pregătirii serviciilor voluntare pentru

situaţii de urgenţă;

- Sprijină şi îndrumă prin personal de specialitate desfăşurarea activităţilor de pregătire la

nivelul localităţilor, inclusiv de pregătire a populaţiei prin campanii de informare preventivă proprii

sau promovate de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea”al judeţului Constanţa;

- Organizează şi conduce activităţile de pregătire din responsabilitate;

- Asigură măsurile necesare pentru participarea personalului de la toate nivelurile la pregătire,

pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale şi categorii de personal.

b) Conducătorii instituţiilor publice şi operatorilor economici

- Asigură întocmirea Planului de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă pentru anul 2016

(conform modelului de la litera “a”);

- Întocmesc Planul de pregătire profesională pentru anul 2016 al serviciului privat pentru

situaţii de urgenţă, după caz;

- Asigură conform legii resursele financiare şi materiale necesare desfăşurării activităţilor de

pregătire;

- Verifică actualizarea şi completarea documentelor de organizare ale serviciului privat pentru

situaţii de urgenţă.

IV. PLANIFICAREA PREGĂTIRII PE NIVELURI DE COMPETENŢĂ,

STRUCTURI FUNCŢIONALE ŞI CATEGORII DE PERSONAL

Pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă în anul 2016 se va realiza pe niveluri de

competenţă, structuri funcţionale şi categorii de personal.

Planificarea, organizarea şi evidenţa activităţilor de pregătire în domeniul situaţiilor de

urgenţă este prezentată în Anexa nr.1 la prezentul plan.

Planificarea nominală a reprezentanților instituțiilor prefectului și a personalului cu funcții de conducere și atribuții în domeniul situațiilor de urgență din administrația publică locală, servicii

descentralizate și deconcentrate care vor participa la cursurile de pregătire în domeniul situațiilor de

urgență, respectiv a personalului de specialitate care va participa la cursurile de formare

profesională, desfășurate la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul

Situaţiilor de Urgenţă – Ciolpani, Centrul Zonal de Pregătire Bacău și Inspectoratul pentru Situaţii

de Urgenţă „Dobrogea” al Judeţului Constanţa este prezentată în Anexa nr. 1.1.


anexa%201%20Pct.%20IV%20-%20Planificarea%20pregatirii.xls

anexa%201.1%20Pct.%20IV%20-%20Planificarea%20nominala.xls

NESECRET


Pagina 9 din 20

V. DOCUMENTE DE EVIDENŢĂ

Evidenţa participării la pregătire şi a rezultatelor obţinute în urma verificărilor se ţine la

nivelul fiecărei entităţi care a organizat pregătirea, de către personalul desemnat să gestioneze

documentaţia specifică.

V.1. Evidenţa participării la activităţile de pregătire

Evidența participării la activitățile de pregătire este prezentată în Anexa nr. 2 la prezentul

plan, menționate distinct pentru cursurile:

Organizate la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor

de Urgenţă - Ciolpani;

Organizate la Centrul Zonal de Pregătire Bacău;

Organizate de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al Judeţului Constanţa;

Evidența participării se va ţine după caz de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

„Dobrogea” al Judeţului Constanţa, comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi celulele de

urgenţă prin inspectorii/personalul de specialitate care gestionează documentaţia necesară.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă înaintează până la data 05.12.2016 la

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Dobrogea” al judeţului Constanţa, rapoartele de evaluare a

pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă în anul 2016.

V.2. Evidenţa furnizorilor autorizaţi potrivit legii, care organizează programe de

formare profesională în ocupaţii din domeniul reglementat de IGSU.

Evidenţa furnizorilor autorizaţi potrivit legii, care organizează în zona de competenţă a

inspectoratului programe de formare profesională în ocupaţii din domeniul reglementat de IGSU,

precum şi listele cu specialiştii desemnaţi pentru activităţile de evaluare în vederea autorizării,

monitorizare a furnizorilor de formare profesională şi examinare a participanţilor la programele de

formare profesională este prezentat în Anexa nr. 3 la prezentul plan și se va actualiza permanent de

către personalul desemnat din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al

Judeţului Constanța.

VI. PLANIFICAREA PREGĂTIRII ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE

URGENŢĂ PRIN ANTRENAMENTE, EXERCIŢII, CONCURSURI DE

SPECIALITATE

În conformitate cu Planul cu principalele activităţi pe anul 2016 al Inspectoratului pentru

Situaţii de Urgenţă „Dobrogea”al Judeţului Constanţa şi planurile de muncă aferente, se vor

organiza şi desfăşura antrenament de specialitate și exerciţii de intervenţie în situaţii de urgenţă.

Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență prin antrenamente de specialitate și exerciții se

va desfășura pe timpul inspecțiilor, testărilor planurilor de urgență externă, controalelor de fond,

controalelor tematice și inopinate la obiectivele din zona de competență. Obiectivele la care se vor

desfășura obligatoriu pregătirea prin antrenamente de specialitate și exerciții sunt:

- toți operatorii economici cu risc SEVESO;

- toate serviciile voluntare și private pentru situații de urgență din zona de competență;

- instituţii publice, unităţi sanitare, unităţi de îngrijire şi cazare a copiilor instituţionalizaţi,

bătrânilor, persoanelor cu handicap, unităţi de învăţământ la care sunt planificate controale

tematice;

Planificarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă prin aplicaţii, exerciţii, concursuri

de specialitate este prezentată în Anexa nr. 4.

VII. TEMELE OBLIGATORII PRIVIND PREGĂTIREA SERVICIILOR

VOLUNTARE ŞI PRIVATE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

A. SERVICII VOLUNTARE PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

1. PRIVIND ACTIVITATEA DE PREVENIRE

Cunoaşterea legislaţiei care reglementează activitatea de protecţie civilă şi apărare împotriva

dezastrelor;


anexa%202%20Pct.%20V.1%20-%20Evidenta%20participarii.xls

anexa%203%20Pct.%20V.2%20-%20Evidenta%20furnizori%20formare%20profesionala.doc

anexa%204%20Pct.%20VI%20-%20Antrenamente_exercitii_concursuri.xls

NESECRET


Pagina 10 din 20

Sursele şi zonele de risc la nivelul localităţii şi zonelor învecinate;

Reguli de comportare a populaţiei (personalului) înainte, pe timpul şi după producerea

dezastrului;

Reguli de comportare în caz de incendiu;

Cunoaşterea şi clasificarea diferitelor tipuri de dezastre ce pot afecta teritoriul judeţului;

Caracteristicile principalelor surse de risc de pe teritoriul judeţului;

Protecţia populaţiei, bunurilor materiale, valorilor culturale şi factorilor de mediu în situaţii

de urgenţe civile;

Principalele măsuri de protecţie individuală şi colectivă la dezastre.

2. PRIVIND ACTIVITATEA DE ÎNŞTIINŢARE – ALARMARE

Principii, reguli şi norme privind organizarea înştiinţării populaţiei şi salariaţilor în situaţii

speciale şi în caz de dezastre;

Înştiinţarea şi alarmarea, atribuţii de bază în realizarea protecţiei populaţiei şi bunurilor

materiale;

Mijloace de alarmare pentru protecţia civilă. Clasificare, destinaţie, descriere, întreţinere şi

exploatare.

3. PRIVIND ACTIVITATEA DE ADĂPOSTIRE

Dotare, întreţinere şi reguli de folosire a adăposturilor de protecţie civilă;

Norme şi principii privind amenajarea unor spaţii ca adăposturi de protecţie civilă;

Reguli de exploatare şi întreţinere a instalaţiilor din P.C. şi adăposturi.

4. PRIVIND ACTIVITATEA DE PRIM AJUTOR MEDICAL

Principii de bază şi acordare a primului ajutor, măsuri de autoprotecţie în acordarea primului

ajutor;

Primul ajutor în caz de intoxicare cu substanţe toxice industriale ;

Primul ajutor şi auto-ajutorul sanitar, generalităţi;

Primul ajutor în caz de înec, insolaţie, degerături, arsuri şi electrocutări;

Primul ajutor şi auto-ajutorul sanitar în caz de răniri, plăgile accidentale ;

Primul ajutor şi auto-ajutorul sanitar în cazul hemoragiilor;

Primul ajutor şi auto-ajutorul sanitar în caz de fracturi;

Resuscitarea cardio-respiratorie ;

Reguli de folosire a trusei medicale de resuscitare cu oxigen;

Primul ajutor psihologic şi combaterea stării de panică;

Procedee de realizare a bandajelor;

Cunoaşterea fizionomiei omului ;

Împrejurările în care se impune acordarea primului ajutor sanitar;

Particularităţile acordării primului ajutor pe timpul intervenţiei la dezastre.

5. PRIVIND ACTIVITATEA DE APĂRĂRE ÎMPOTRIVA INCENDIILOR

Descrierea şi modul de utilizare a materialelor, tehnicii, utilajelor şi accesoriilor din dotarea

serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă;

Asigurarea intervenţiei Serviciului în localitate;

Măsuri organizatorice şi tehnice;

Conceptul de acţiune la intervenţie;

Modalitatea alarmării forţelor pentru intervenţie;

Reguli şi măsuri de prevenire a incendiilor la locuinţe şi gospodarii cetăţeneşti;

Intervenţia la incendii şi la dezastre în mediul rural;

Reguli şi măsuri de P.S.I. la depozite de furaje, magazii, adăposturi de animale;

Executarea operaţiunilor pentru pregătirea şi desfăşurarea intervenţiilor;

Antrenament în luarea dispozitivului de luptă la utilajele din dotare;

Executarea controalelor la gospodăriile populaţiei;

Reguli şi măsuri de prevenire specifice perioadei de recoltare a cerealelor, precum şi la

maşinile agricole ce participă la campania agricolă;

Reguli şi măsuri de prevenire la clădiri administrative;

Asigurarea intervenţiei în campania de recoltare a cerealelor păioase;


NESECRET


Pagina 11 din 20

Reguli şi măsuri de prevenire la şcoli, grădiniţe cămine culturale, dispensare medicale, etc.;

Caracteristicile intervenţiei şi modul de acţiune în cazul unor incendii produse la

gospodăriile cetăţeneşti şi depozitele de furaje;

Reguli şi măsuri de P.S.I. la operatorii economici. Generalităţi şi particularităţi la un

operator economic de pe raza localităţii;

Reguli şi măsuri de prevenire pentru sezonul rece;

Intervenţia în condiţii deosebite (pe timp de noapte, pe timp de iarnă, vânt puternic etc.).

6. PRIVIND ACTIVITATEA DE DEBLOCARE- SALVARE

Cunoaşterea mijloacelor de protecţie individuală şi colectivă;

Cunoaşterea aparaturii de descarcerare şi modul de folosire;

Metode şi procedee de cercetare a zonei, raionului în care trebuie să acţioneze pentru

salvarea de persoane şi bunuri materiale;

Modalitatea de raportare a datelor pe timpul cercetării şi după executarea ei;

Procedee de marcare a raionului, zonei, sectorului în care se acţionează;

Metode şi procedee de înlăturare a dărâmăturilor, crearea căilor de acces spre locurile de

intervenţie a forţelor proprii şi a celor cu care cooperează, a căilor de evacuare a răniţilor şi

contaminaţilor;

Metode şi procedee pentru salvarea persoanelor de la înălţime, cunoaşterea dispozitivului de

ridicat şi tractat greutăţi;

Procedee şi metode pentru căutarea şi salvarea persoanelor aflate sub dărâmături;

Procedee şi metode de intervenţie în cazul inundaţiilor pentru salvarea persoanelor şi

bunurilor materiale;

Procedee şi metode de intervenţie pentru salvarea persoanelor în cazul producerii unui

accident chimic la un agent economic;

Procedee şi metode de intervenţie pentru salvarea persoanelor în cazul producerii unui

accident rutier, feroviar, aviatic;

Procedee şi metode de intervenţie pentru salvarea persoanelor şi bunurilor în caz de

incendiu;

Modalităţi de anunţare şi evacuare a populaţiei în caz de dezastru;

Cunoaşterea detectoarelor pentru detectarea eventualilor supravieţuitori aflaţi sub

dărâmături;

Cunoaşterea detectoarelor de substanţe toxice industriale şi indicatoarelor de radioactivitate;

Măsuri de protecţie şi siguranţă a muncii pe timpul lucrului cu tehnica şi aparatura din

dotare;

Cunoaşterea materialului alpin, a echipamentului folosit pentru salvarea victimelor de la

înălţimi;

Cunoaşterea aparatelor electrice de tăiat şi perforat beton şi armături metalice.

7. PRIVIND ACTIVITATEA DE CUNOAŞTERE A TEHNICII DE INTERVENŢIE:

Accesorii pentru trecerea apei. Accesorii de protecţie;

Scări manuale. Accesorii de salvare, taiere şi demolat;

Cunoaşterea şi mânuirea stingătoarelor. Clasificarea lor după capacitate, substanţe de

stingere, mod de utilizare;

Substanţe de stingere a incendiilor. Clasificare, compoziţie, mod de utilizare şi eficienţă.

B. SERVICII PRIVATE PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

1. PREVENIREA INCENDIILOR

Incendiul şi dezvoltarea lui. Propagarea şi evacuarea fumului şi gazelor din clădiri;

Combustibilitatea şi rezistenţa la foc a materialelor şi elementelor de construcţie. Elemente de

compartimentare a construcţiilor împotriva incendiilor. Tipuri de elemente şi funcţiile

acestora. Condiţii ce trebuiesc îndeplinite de elementele de compartimentare;

Incendiul. Fenomenul de incendiu. Densitatea sarcinii termice. Categorii de pericol de

incendiu. Clasele de combustibilitate şi clasele de periculozitate. Surse de aprindere. Condiţii

preliminare. Măsuri pentru reducerea sau eliminarea factorilor determinanţi;


NESECRET


Pagina 12 din 20

Incendiul şi dezvoltarea lui. Viteza de ardere. Evoluţia şi temperatura incendiului. Produsele

de ardere. Propagarea incendiului;

Protecţia persoanelor la incendii. Pericole generate de efectele secundare ale incendiilor.

Avertizarea persoanelor în caz de incendii. Evacuarea persoanelor;

Produse de stingere. Clase de incendii. Procedee de întrerupere a arderii. Produse de stingere

şi efectele lor;

Instalaţii de stingere a incendiilor cu apa. Coloane uscate, instalaţii de hidranţi interiori şi

exteriori, instalaţii tip sprinklere, drencere şi pulverizatoare. Instalaţii de stingere cu spumă,

pulberi, gaze inerte sau cu înlocuitori de haloni;

Substanţe de stingere (prin răcire, prin izolare, folosite la reducerea conţinutului maxim de

oxigen şi prin inhibiţie chimică) ;

Reguli şi măsuri de prevenire şi stingere a incendiilor. Lucrările cu foc deschis. Fumatul.

Asigurarea căilor de acces, de evacuare şi de intervenţie;

Limitarea izbucnirii, propagării şi dezvoltării incendiului şi a efluenţilor incendiului în

interiorul şi în afara incintei focarului de incendiu.

2. TACTICA STINGERII INCENDIILOR

Organizarea intervenţiei. Formaţiile de adunare şi de marş ale turei de intervenţie.

Operaţiuni pentru pregătirea şi desfăşurarea intervenţiei;

Securitatea servanţilor pe timpul recunoaşterii şi lucrului cu ţeava de însoţire a recunoaşterii.

Tehnica lucrului cu mijloace de protecţie individuală. Transmiterea semnelor şi semnalelor

prin voce, cu mâna, cu cordiţa.

Tehnica deschiderii uşilor şi ferestrelor, a dezvelirii şi demolării construcţiilor. Reguli de

respectat la executarea acestor operaţiuni;

Tehnica evacuării fumului şi întreruperii curentului electric şi gazelor. Apărarea

construcţiilor şi materialelor de acţiunea distructivă a apei;

Tehnica lucrului şefului de ţeavă pe timpul stingerii incendiilor. Procedee de întrerupere a

arderii. Reguli de lucru cu apă, spumă, pulberi stingătoare portative şi transportabile;

Tehnica salvării persoanelor şi a bunurilor materiale. Procedee de autosalvare şi salvare a

persoanelor de la etajele superioare ale construcţiilor şi din subsolurile construcţiilor;

Salvarea în cazuri speciale. Salvarea persoanelor electrocutate, salvarea persoanelor căzute

în puţuri, canale, gropi. Salvarea persoanelor aflate în pericol de înec;

Evacuarea bunurilor materiale;

Stingerea incendiilor la depozite de bunuri materiale diverse. Caracteristicile constructive

ale depozitelor. Caracteristicile incendiilor izbucnite în clădiri cu depozite materiale.

Comportarea la foc a principalelor mărfuri. Organizarea şi conducerea acţiunilor de stingere.

Procedee de întrerupere a arderii. Substanţe stingătoare. Amplasarea şefilor de ţeavă şi

tehnica lucrului pentru localizarea şi lichidarea incendiului. Stingerea;

Caracteristicile constructive ale rezervoarelor, instalaţiilor de manevră, pompelor şi

instalaţiilor fixe de stingere. Caracteristicile incendiilor de lichide combustibile depozitate în

rezervoarele subterane şi supraterane. Organizarea şi conducerea acţiunilor de stingere.

Recunoaşterea. Asigurarea intensităţilor de refulare a apei pentru protecţie şi răcire.

Procedee de întrerupere a arderii. Substanţe stingătoare. Amplasarea şefilor de ţeavă şi

tehnica lucrului pentru localizarea şi lichidarea incendiului. Stingerea;

Caracteristicile incendiilor izbucnite la garaje, platforme şi autovehicule. Riscuri de

intoxicare, explozie, prăbuşirea elementelor constructive. Comportarea vaporilor de benzină

în aer. Organizarea şi conducerea acţiunilor de stingere. Recunoaşterea. Procedee de

întrerupere a arderii. Substanţe stingătoare. Amplasarea şefilor de ţeavă şi tehnica lucrului

pentru localizarea şi lichidarea incendiului;

Tehnica alimentării cu apă. Alimentarea directă din surse naturale şi artificiale. Alimentarea

prin întreruperea continuităţii. Alimentarea în releu. Alimentarea în navetă. Alimentarea

mixtă;

Norme de protecţia muncii specifice pregătirii pentru intervenție şi desfășurarea

intervenţiilor pompierilor;


NESECRET


Pagina 13 din 20

Mijloace de protecţie individuală şi colectivă; destinaţii, clasificare, descriere, modul de

folosire şi întreţinere.

3. CUNOAŞTEREA INSTALAŢIILOR DE STINGERE A INCENDIILOR

Instalaţiile de semnalizare şi avertizare a incendiilor;

Instalaţiile de interior pentru stingerea cu apă a incendiilor (hidranţi interiori);

Instalaţiile de exterior pentru stingerea cu apă a incendiilor (hidranţi exteriori);

Instalaţiile fixe cu apă pulverizată pentru stingerea incendiilor;

Instalaţiile de alimentare cu apă a instalaţiilor de stingere (surse);

Instalaţiile de stingere cu abur a incendiilor.

4. CUNOAŞTEREA TEHNICII, ACCESORIILOR ŞI MIJLOACELOR DE

INTEVENŢIE

Cunoaşterea caracteristicilor tehnico-tactice ale autospecialelor şi utilajelor de intervenţie

din dotarea formaţiei. Reguli de mânuire, exploatare şi întreţinere;

Stingătoarele. Clasele de incendiu. Funcţionarea. Utilizarea la incendii. Criterii de alegere a

stingătoarelor pentru focare mici, medii şi mari. Criterii de amplasare. Întreţinere şi

verificare.

5. PRIMUL - AJUTOR MEDICAL

Lanţul supravieţuirii. Accesul rapid, primul ajutor de bază precoce, defibrilarea precoce,

suportul avansat al vieţii. Descrierea trusei de prim-ajutor;

Secvenţele resuscitării cardio-pulmonare de bază. Evaluarea primară. Eliberarea căilor

aeriene Help-me. Dezobstrucţia, aspiraţia căilor aeriene;

Protocoale de intervenţie şi prim-ajutor de bază. Victima nu are puls şi nu respiră, tehnica

ventilaţiei artificiale, tehnica masajului cardiac extern. Stopul cardio-respirator;

Traumatisme oasteo-articulare. Fracturi şi imobilizarea lor;

Traumatismele părţilor moi. Contuzii, plăgi, hemoragii, hemostaze. Aplicarea

pansamentului, garoului şi transportul accidentatului;

Arsuri. Hipotermia. Înec. Intoxicaţii. Electrocutarea. Măsuri specifice pentru prim-ajutor.

VIII. PREGĂTIREA ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ A

PREŞCOLARILOR, ELEVILOR DIN ÎNVĂŢĂMÂNTUL PRIMAR,

GIMNAZIAL ŞI LICEAL

1. ÎNVĂŢĂMÂNT PREŞCOLAR

a) Efectele focului:

să înţeleagă efectele distructive ale flăcărilor şi fumului asupra organismului;

familiarizarea copiilor cu efectele pozitive (benefice) ale utilizărilor focului.

b) Sursele de aprindere:

să identifice sursele de aprindere cu care vine în contact;

să nu folosească sursele de aprindere a focului în gospodărie.

c) Urmările incendiului:

să cunoască urmările incendiilor asupra sănătăţii oamenilor şi asupra naturii vii;

să înţeleagă necesitatea prevenirii incendiilor pentru evitarea distrugerii bunurilor şi

mediului înconjurător.

d) Ce facem în caz de incendiu?

să înţeleagă necesitatea evacuării dintr-o clădire incendiată;

să ştie că trebuie să anunţe adulţii în caz de incendiu.

e) Dezastrele din România:

să identifice şi să localizeze principalele dezastre care afectează teritoriul naţional şi

comunitatea locală (inundaţiile; fenomene meteo periculoase: ploi abundente, viituri,

tornade; cutremurele; accidentele tehnologice; alunecări de teren; incendii; muniţii

neexplodate).

f) Impactul dezastrelor asupra mediului:


NESECRET


Pagina 14 din 20

să descrie şi să analizeze modificările suferite de mediul înconjurător ca urmare a

intervenţiei umane;

să aplice modalităţile de intervenţie şi de ocrotire a mediului ambiant.

g) Cum acţionăm în caz de dezastru: avertizarea şi alarmarea în caz de dezastru; anunţarea adulţilor

despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112 :

să cunoască modul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze conform

specificului acestuia;

să cunoască modul de utilizare al apelului de urgenţă;

h) Cum acţionăm în caz de dezastru: igiena individuală şi colectivă după dezastru:

să cunoască necesitatea şi să utilizeze mijloacele de igienă individuală şi colectivă.

i) Cum acţionăm în caz de dezastru: muniţiile neexplodate:

să cunoască modul de comportare în cazul descoperirii muniţiilor neexplodate.

j) Cum acţionăm în caz de dezastru (înainte, pe timpul, după): inundaţii, cutremur, alunecări de

teren, poluări accidentale, atacuri teroriste:

să cunoască şi să aplice regulile de comportament pentru fiecare tip de dezastru în parte;

să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor dezastrelor.

k) Pregătirea rucsacului pentru situaţii de urgenţă:

să cunoască ce trebuie să conţină rucsacul pentru situaţii de urgenţă.

Modalităţi de realizare:

Lectură după imagini: „Incendiul” şi „Copii neascultători”.

Povestire: „Focul”, „ Incendiul” și „Necazul lui Ionel”.

Convorbire: „De ce nu trebuie să ne jucăm cu focul” şi „Să nu ne jucăm cu

chibriturile”, „Păţania lui Gigel”.

Joc de creaţie cu subiect din viaţa cotidiană: „De-a pompierii”.

Vizită la Muzeul Naţional al Pompierilor/Sediile Inspectoratelor pentru Situaţii de

Urgenţă judeţene / mun. Bucureşti / Servicii profesioniste sau voluntare pentru

Situaţii de Urgenţă.

Convorbire cu specialiştii: „Cum să prevenim apariţia incendiilor”.

Concursuri şcolare, cu sprijinul specialiştilor.:

a) „Fereşte-te de foc!”;

b) „Cine ştie câştigă”;

c) „Micii pompieri”.

d) „Ştim să prevenim un incendiu ?”.

Convorbire „Ce facem în caz de incendiu ?” şi „Cum ne comportăm în timpul

apariţiei unui incendiu”.

Cărţi de colorat; desene tematice.

Proiecţii de filme educative.

Consultare site www.sanseinplus.ro, www.igsu.ro – pagina copiilor,

www.informarepreventiva.ro .

2. ÎNVĂŢĂMÂNTUL PRIMAR

a) Efectele focului:

să cunoască efectele benefice ale utilizării focului;

să sesizeze urmările incendiilor.

b). Sursele de aprindere:

să identifice sursele de aprindere cu care vine în contact;

să înveţe să utilizeze corect sursele de aprindere din gospodărie.

c) Care sunt urmările unui incendiu?

să cunoască urmările incendiilor asupra vieţii şi sănătăţii oamenilor şi asupra naturii vii;

să înţeleagă necesitatea prevenirii incendiilor pentru evitarea distrugerii bunurilor şi mediul

înconjurător.

d) Necesitatea asigurării prevenirii incendiilor:

să-şi dezvolte responsabilitatea pentru asigurarea vieţii şi sănătăţii proprii şi a celor din jur;

să cunoască noţiuni fundamentale de prevenire a incendiilor în gospodărie.


http://www.sanseinplus.ro/

http://www.igsu.ro/

http://www.informarepreventiva.ro/

NESECRET


Pagina 15 din 20

e) Ce face în caz de incendiu?

să înţeleagă necesitatea evacuării dintr-o clădire incendiată;

să ştie că trebuie să anunţe adulţii în caz de incendiu şi să le ceară ajutorul.

f) Cum poate fi prevenit un incendiu?

să recunoască sursele potenţiale şi împrejurările favorizante care pot declanşa un incendiu;

să manifeste un comportament preventiv la utilizarea surselor de aprindere.

g) Cum poate fi stins un incendiu?

să cunoască cu ce se poate stinge un început de incendiu;

să înţeleagă că trebuie să ceară ajutorul adulţilor pentru stingerea oricărui început de

incendiu.

h) Ce ştim despre dezastre:

să identifice principalele tipuri de dezastre;

să identifice evenimentele atipice care pot produce situaţii de urgenţă.

i) Dezastre datorate activităţii umane:

să sesizeze corespondenţa dintre activitatea umană şi dezastre.

j) Dezastrele din România:




neexplodate).

k) Impactul dezastrelor asupra mediului:




l) Cum acţionăm în caz de dezastru: avertizarea şi alarmarea în caz de dezastru; anunţarea adulţilor


să cunoască modul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze conform

specificului acestuia;

să cunoască modul de utilizare al apelului de urgenţă.

m) Cum acţionăm în caz de dezastru: cum acordăm primul ajutor în caz de dezastre:

să cunoască şi să acorde primul ajutor în diferite situaţii.

n) Cum acţionăm în caz de dezastru: igiena individuală şi colectivă după dezastru:


o) Cum acţionăm în caz de dezastru: muniţiile neexplodate:


p) Cum acţionăm în caz de dezastru (înainte, pe timpul, după): inundaţii, cutremur, alunecări de


să cunoască şi să aplice regulile de comportament pentru fiecare tip de dezastru în

parte;


q) Pregătirea rucsacului pentru situaţii de urgenţă:

să cunoască ce trebuie să conţină rucsacul pentru situaţii de urgenţă.


Lectură după imagini: „Incendiul” şi „Copii neascultători”.

Convorbire: „Păţania lui Gigel”.

Povestire: „Focul” , „ Incendiul” și „Necazul lui Ionel”.

Convorbire: „De ce nu trebuie să ne jucăm cu focul” şi „Să nu ne jucăm cu

chibriturile”.

Joc de creaţie cu subiect din viaţa cotidiană: „De-a pompierii”.

Vizită la Muzeul Naţional al Pompierilor/Sediile Inspectoratelor pentru Situaţii de

Urgenţă judeţene / mun. Bucureşti / Servicii profesioniste sau voluntare pentru

Situaţii de Urgenţă.


NESECRET


Pagina 16 din 20

Convorbire cu specialiştii: „Cum să prevenim apariţia incendiilor”.

Concursuri şcolare, cu sprijinul specialiştilor.:

a) „Fereşte-te de foc!”;

b) „Cine ştie câştigă”;

c) „Micii pompieri”.

d) „Ştim să prevenim un incendiu ?”

Convorbire „Ce facem în caz de incendiu ?” şi „Cum ne comportăm în timpul

apariţiei unui incendiu”.

Cărţi de colorat; desene tematice.

Proiecţii de filme educative.



3. ÎNVĂŢĂMÂNTUL GIMNAZIAL

a) Focul – prieten şi duşman:

să cunoască rolul focului în viaţa omului;

să înţeleagă efectele utilizării incorecte a focului.

b) Sursele de incendiu:

să înţeleagă mecanismul producerii incendiilor;

să fie capabil să identifice sursele de incendiu;

să cunoască regulile de prevenire a incendiilor în locuinţă.

c) Comportarea în caz de incendiu:

să poată face evaluarea reală a pericolului în cazul producerii unui incendiu;

să ştie cum se anunţă incendiul la pompieri;

să identifice posibilităţile de salvare în cazul în care este surprins de un incendiu.

d) Stingerea incendiilor:

să înţeleagă mecanismul stingerii focului;

să ştie să folosească principalele substanţe stingătoare şi mijloace utilizate în lupta împotriva

incendiilor.

e) Primul ajutor în caz de incendiu:

să ştie care sunt urmările incendiilor asupra vieţii şi sănătăţii;

să poată acorda primul ajutor în cazul arsurilor şi intoxicaţiilor.

f) Reguli de prevenire a incendiilor în gospodărie:

să stăpânească regulile preventive la utilizarea mijloacelor de încălzire şi de pregătire a

hranei, echipamentelor electrice, precum şi a altor surse posibile de incendiu în gospodărie.

g) Protecţia mediului înconjurător împotriva incendiilor:

să conştientizeze consecinţele incendiilor asupra mediului înconjurător;

să cunoască principalele reguli preventive în drumeţii şi excursii.

h) Vreau să ştiu despre profesiile din cadrul serviciilor de intervenţii în situaţii de urgenţă:

să-şi completeze cunoştinţele cu informaţii relevante şi autorizate privitoare la profesiile din

cadrul serviciilor de intervenţii în situaţii de urgenţă ;

să recunoască importanţa socială a activităţii de intervenţii în situaţii de urgenţă.

i) Ce ştim despre dezastre:


să identifice evenimentele atipice care pot produce situaţii de urgenţă pe timpul dezastrelor.

j) Dezastrele din România:




neexplodate).

k) Impactul dezastrelor asupra mediului:






http://www.igsu.ro/


NESECRET


Pagina 17 din 20

l) Cum acţionăm în caz de dezastru: avertizarea şi alarmarea în caz de dezastru; anunţarea adulţilor


să cunoască sistemul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze

conform specificului acestuia;


m) Cum acţionăm în caz de dezastru: protejarea individuală:

să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie individuală;

să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie colectivă.

n) Cum acţionăm în caz de dezastru: adăpostirea şi evacuarea:

să identifice elementele de bază privind organizarea şi desfăşurarea adăpostirii şi evacuării

în diferite situaţii.

o) Cum acţionăm în caz de dezastru: cum acordăm primul ajutor în caz de dezastre:

să cunoască şi să acorde primul ajutor în diferite situaţii de urgenţă.

p) Cum acţionăm în caz de dezastru: igiena individuală şi colectivă după dezastru:


q) Cum acţionăm în caz de dezastru: muniţiile neexplodate:


r) Cum acţionăm în caz de dezastru (înainte, pe timpul, după): inundaţii, cutremur, alunecări de




s) Obligaţiile şi drepturile cetăţenilor în situaţii de urgenţă:

să cunoască obligaţiile şi drepturile ce decurg din reglementările din domeniul situaţiilor de

urgenţă;

să-şi dezvolte stăpânirea de sine şi spiritul de solidaritate în situaţii de urgenţă.

t) Planul local de acţiune privind inundaţiile şi alunecările de teren:

să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune.

u) Planul local de acţiune privind protecţia antiseismică:

să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune;

v) Planul local de acţiune privind radioactivitatea:


w) Planul local de acţiune privind substanţele periculoase deţinute de operatorii economici:



concursuri tematice;

întâlniri cu specialişti;

mese rotunde;

conferinţe, seminarii;

vizionări de casete, filme documentare;

jocuri interactive;

antrenamente practice;

exerciţii de simulare;

demonstraţii practice

participare la activităţile de pregătire ale formaţiuni locale de intervenţie;

excursii, drumeţii tematice;

realizarea unor proiecte, teme, referate, lucrări în domeniul situaţiilor de urgenţă;

vizite la expoziţii cu tematică specifică.



4. ÎNVĂŢĂMÂNTUL LICEAL (colegiu)

a) Vreau să ştiu despre profesiile din cadrul serviciilor de intervenţii în situaţii de urgenţă:



http://www.igsu.ro/


NESECRET


Pagina 18 din 20

să-şi completeze cunoştinţele cu informaţii relevante şi autorizate privitoare la profesiile din

cadrul serviciilor de intervenţii în situaţii de urgenţă ;

să recunoască importanţa socială a activităţii de intervenţii în situaţii de urgenţă.

b) Ce ştim despre dezastre:


să identifice evenimentele atipice care pot produce situaţii de urgenţă.

c) Noţiuni generale despre dezastre:

să identifice corect principalele tipuri de riscuri ;

să cunoască cauzele şi să recunoască formele de manifestare a dezastrelor naturale şi a celor

datorate activităţii umane.

d) Dezastre naturale:

să manifeste o atitudine şi un comportament responsabil în situaţii de urgenţă.

e) Dezastre datorate activităţii umane:

să sesizeze corespondenţa dintre activitatea umană şi dezastre.

f) Dezastrele din România:




neexplodate).

g) Impactul dezastrelor asupra mediului:




h) Cum acţionăm în caz de dezastru: avertizarea şi alarmarea în caz de dezastru; anunţarea adulţilor

despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112:

să cunoască sistemul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze

conform specificului acestuia;


i) Cum acţionăm în caz de dezastru: protejarea individuală şi colectivă:

să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie individuală;

să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie colectivă.

j) Cum acţionăm în caz de dezastru: adăpostirea şi evacuarea:

să identifice elementele de bază privind organizarea şi desfăşurarea adăpostirii şi evacuării

în diferite situaţii.

k) Cum acţionăm în caz de dezastru: cum acordăm primul ajutor în caz de dezastre:

să cunoască şi să acorde primul ajutor în diferite situaţii.

l) Cum acţionăm în caz de dezastru: igiena individuală şi colectivă după dezastru:


m) Cum acţionăm în caz de dezastru: muniţiile neexplodate:


n) Cum acţionăm în caz de dezastru (înainte, pe timpul, după): inundaţii, cutremur, alunecări de




o) Organizarea sistemului românesc de intervenţie în caz de dezastre:

să cunoască organizarea Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă;

să cunoască organizarea sistemului local pentru situaţii de urgenţă.

p) Obligaţiile şi drepturile cetăţenilor în situaţii de urgenţă:

să cunoască obligaţiile şi drepturile ce decurg din reglementările din domeniul situaţiilor de

urgenţă;

să-şi dezvolte stăpânirea de sine şi spiritul de solidaritate în situaţii de urgenţă.

q) Planul local de acţiune privind inundaţiile şi alunecările de teren:



NESECRET


Pagina 19 din 20

să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor prevăzute în planul

local de acţiune.

r) Planul local de acţiune privind protecţia antiseismică:



local de acţiune.

s) Planul local de acţiune privind radioactivitatea:


t) Planul local de acţiune privind substanţele periculoase deţinute de operatorii economici:



local de acţiune.

u) Voluntariatul în situaţii de urgenţă:

să recunoască importanţa socială a activităţii de voluntariat în situaţii de urgenţă;

să dobândească informaţii privind tradiţia voluntariatului în situaţii de urgenţă.


concursuri tematice;

întâlniri cu specialişti;

mese rotunde;

conferinţe, seminarii;

vizionări de casete, filme documentare;

jocuri interactive;

antrenamente practice;

exerciţii de simulare;

demonstraţii practice

participare la activităţile de pregătire ale formaţiuni locale de intervenţie;

excursii, drumeţii tematice;

realizarea unor proiecte, teme, referate, lucrări în domeniul situaţiilor de urgenţă;

vizite la expoziţii cu tematică specifică;



IX. EVIDENŢA ŞI EVALUAREA PREGĂTIRII

Evaluarea programelor de pregătire se realizează permanent prin analiza modului de

organizare şi desfăşurare a activităţilor şi a rezultatelor obţinute, de către eşaloanele care

organizează pregătirea, sau pe timpul inspecţiilor şi controalelor efectuate de personalul desemnat

din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al Judeţului Constanţa.

Evaluarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă la nivelul judeţului se realizează în

şedinţele comitetelor pentru situaţii de urgenţă.

Raportul de evaluare a pregătirii cuprinde :

1. baza legală de desfăşurare a activităţilor de pregătire;

2. obiectivele propuse şi modul de îndeplinire a acestora;

3. gradul de îndeplinire a planului de pregătire;

4. organizarea şi desfăşurarea antrenamentelor de specialitate şi a exerciţiilor;

5. calificativele obţinute şi măsura în care s-a asigurat dezvoltarea competenţelor

profesionale ale personalului;

6. gradul de asigurare al bazei materiale şi documentare;

7. neajunsuri constatate şi greutăţi întâmpinate;

8. concluzii şi propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii.

Controlul asupra modului de realizare al obiectivelor propuse prin planurile de pregătire în

domeniul situaţiilor de urgenţă, se execută la nivelul localităţilor, instituţiilor publice şi operatorilor

economici de către personalul cu atribuţii de îndrumare, control şi constatare a modului de



http://www.igsu.ro/


NESECRET


Pagina 20 din 20

respectare a prevederilor privind protecţia civilă şi apărarea împotriva incendiilor, din cadrul

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea”al Judeţului Constanţa, în condiţiile legii.

Documentele care se întocmesc la nivelul localităţilor, instituţiilor şi operatorilor economici

privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă, de regulă sunt:

Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă;

Planificarea şi evidenţa pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă prin aplicaţii,

exerciţii şi concursuri;

Planificarea şi evidenţa participării la pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă;

Tematica de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, pe categorii de personal;

Planul de pregătire pe teme şi exerciţii pentru membrii serviciilor voluntare / private

pentru situaţii de urgenţă.

Modul de evaluare a pregătirii personalului se face prin testare scrisă, verificări practice dar

şi cu ocazia antrenamentelor de specialitate, exercițiilor şi concursurilor specifice.

X. ASIGURAREA LOGISTICĂ ŞI FINANCIARĂ

1. Autorităţile publice, instituţiile publice şi operatorii economici au obligaţia de a desfăşura

activităţi de pregătire şi de informare preventivă pentru pregătirea populaţiei, cu resurse proprii

legal constituite.

2. Autorităţile administraţiei publice (consiliul județean, consiliile locale), instituţiile publice

şi operatorii economici au obligaţia să planifice şi să realizeze asigurarea materială şi financiară în

domeniul situaţiilor de urgenţă.

3. Finanţarea cheltuielilor aferente pregătirii specifice a personalului serviciilor de urgenţă

voluntare/private se asigură de către structurile care/la nivelul cărora au fost constituite, conform

prevederilor legale, respectiv consilii locale, instituții publice și operatori economici.


Plan pregatire 2016 cu aprobari pt site

Documents

Transcript of Plan pregatire 2016 cu aprobari pt site