7/24/2019 OUG 13_2015_infiintarea Agentiei Nationale Pt Achizitii Publice

http://slidepdf.com/reader/full/oug-132015infiintarea-agentiei-nationale-pt-achizitii-publice 1/3

ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 13 din 20 mai 2015 privind înfiinţarea, orani!area "i f#n$ţionareaAenţiei Naţiona%e pen&r# A$'i!iţii (#)%i$eAvând în vedere obligaţia Guvernului Românei de a îndeplini condiţionalitatea orizontală ex-ante privind reforma îndomeniul achiziţiilor publice din Acordul de parteneriat al României pentru perioada de programare financiară 20!-2020" aprobat prin #ecizia $omi%iei &uropene nr' $ (20!) *'** din + augu%t 20!" e%te nece%ară adoptarea unormă%uri de ordin legi%lativ" care %ă a%igure eficientizarea activităţii în ace%t domeniu',uarea ace%tor mă%uri pentru reforma i dezvoltarea %i%temului achiziţiilor publice conform anga.amentelor a%umatede România în contextul elaborării /trategiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice în regim de urgenţă %e impune în con%iderarea faptului că exi%tă ri%cul ca" în actuala con.unctură" di%funcţionalităţile generate de neimplementareaace%tor mă%uri %ă conducă la neaprobarea i%au %u%pendarea programelor operaţionale finanţate din fondurieuropene alocate în exerciţiul financiar 20!-2020 i a%tfel %ă fie adu%e pre.udicii grave eficacităţii i eficienţei îndeplinirii obiectivelor %pecifice'1inând cont de prevederile art' din Regulamentul (3&) nr' 1.303*2013  al 4arlamentului &uropean i al$on%iliului din 5 decembrie 206 de %tabilire a unor di%poziţii comune privind 7ondul european de dezvoltareregională" 7ondul %ocial european" 7ondul de coeziune" 7ondul european agricol pentru dezvoltare rurală i 7onduleuropean pentru pe%cuit i afaceri maritime" precum i de %tabilire a unor di%poziţii generale privind 7onduleuropean de dezvoltare regională" 7ondul %ocial european" 7ondul de coeziune i 7ondul european pentru pe%cuit iafaceri maritime i de abrogare a Regulamentului ($&) nr' 1.0+3*200 al $on%iliului" întrucât ab%enţa unei coordonări %u%ţinute i eficiente în domeniul achiziţiilor publice poate prezenta ri%curi în ceeace privete %u%pendarea plăţilor la nivel orizontal până la finalizarea unor acţiuni menite %ă ducă la o reformă%i%temică" întrucât a%pectele vizate con%tituie o %ituaţie extraordinară" a cărei reglementare nu poate fi amânată" în temeiul art' * alin' (!) din -on&i&#ţia Rom/niei" republicată"G#vern#% Rom/niei adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă'

-A(OU  Dipo!iţii enera%eAr&. 1414rezenta ordonanţă de urgenţă reglementează înfiinţarea" obiectivele" atribuţiile" organizarea i funcţionareaAgenţiei 8aţionale pentru Achiziţii 4ublice'42Agenţia 8aţională pentru Achiziţii 4ublice" denumită în continuare A8A4" %e înfiinţează ca in%tituţie publică cuper%onalitate .uridică" în %ubordinea 9ini%terului 7inanţelor 4ublice" prin preluarea atribuţiilor" activităţii" a po%turilori a per%onalului de la Autoritatea 8aţională pentru Reglementarea i 9onitorizarea Achiziţiilor 4ublice" denumită încontinuare A8R9A4" de la 3nitatea pentru coordonarea i verificarea achiziţiilor publice din cadrul 9ini%terului7inanţelor 4ublice" denumită în continuare 3$:A4" i de la compartimentele de verificare a achiziţiilor publice dincadrul direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice'43A8R9A4" 3$:A4 i compartimentele de verificare a achiziţiilor publice din cadrul direcţiilor generale regionale alefinanţelor publice %e de%fiinţează la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art' * alin' ()'46Activitatea A8A4 e%te exercitată la nivel central i la nivel teritorial'

-A(OU  O)ie$&ive "i a&ri)#ţiiAr&. 2

4rincipalele obiective ale A8A4 %unt elaborarea" promovarea i implementarea politicii în domeniul achiziţiilorpublice" %tabilirea i implementarea %i%temului de verificare i control al aplicării unitare a di%poziţiilor legale iprocedurale în domeniul achiziţiilor publice" precum i monitorizarea funcţionării eficiente a %i%temului de achiziţiipublice'

Ar&. 3;n vederea realizării obiectivelor prevăzute la art' 2" A8A4 are următoarele atribuţii<aelaborarea i implementarea /trategiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice" în conformitate cu obligaţiilea%umate de Guvernul României i de 3niunea &uropeană=)elaborarea politicilor i a legi%laţiei în domeniul achiziţiilor publice" în conformitate cu legi%laţia europeană ia%igurarea interpretărilor unitare în domeniu" pentru care are drept de iniţiativă legi%lativă=$con%ilierea metodologică a autorităţilor contractante în proce%ul de atribuire a contractelor de achiziţie publică ide conce%iune" cu rol de %uport operaţional în aplicarea corectă a legi%laţiei în ace%t domeniu=

dcontrolul modului în care autorităţile contractante atribuie contractele de achiziţie publică i de conce%iune delucrări publice i de %ervicii=emonitorizarea i %upervizarea funcţionării %i%temului de achiziţii publice în România=finiţierea i %u%ţinerea politicilor i acţiunilor de in%truire a per%onalului implicat în activităţi %pecifice achiziţiilorpublice=reprezentarea României în cadrul comitetelor con%ultative" grupurilor de lucru i al reţelelor de comunicare"organizate de $omi%ia &uropeană" în domeniul achiziţiilor publice'

-A(OU  -ond#$erea, orani!area "i f#n$ţionarea ANA(Ar&. 6

414rin derogare de la prevederile art' !! alin' (2) din ,egea nr' 70*2001  privind organizarea i funcţionareaGuvernului României i a mini%terelor" cu modificările i completările ulterioare" A8A4 e%te condu%ă de un preedintecu rang de %ecretar de %tat" numit i eliberat din funcţie prin decizie a prim-mini%trului" la propunerea mini%truluifinanţelor publice'42;n activitatea %a preedintele e%te a.utat de un %ecretar general" înalt funcţionar public numit în condiţiile legii'

43;n exercitarea prerogativelor ce îi revin" preedintele A8A4 emite ordine i in%trucţiuni" în condiţiile legii'46>rdinele i in%trucţiunile cu caracter normativ %e publică în 9onitorul >ficial al României" 4artea ?'

Ar&. 5

1

7/24/2019 OUG 13_2015_infiintarea Agentiei Nationale Pt Achizitii Publice

http://slidepdf.com/reader/full/oug-132015infiintarea-agentiei-nationale-pt-achizitii-publice 2/3

41>rganizarea" funcţionarea" %tructura organizatorică i numărul maxim de po%turi al A8A4 %e aprobă prin hotărârea Guvernului în termen de 0 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă'424ână la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la alin' () mini%trul finanţelor publice a%igurăcoordonarea activităţii de%făurate de către A8R9A4" 3$:A4 i compartimentele de verificare a achiziţiilor publicedin cadrul direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice'434er%onalul A8A4 e%te con%tituit din funcţionari publici i%au" după caz" din per%onal contractual'46A8A4 %e %ub%tituie în toate drepturile i obligaţiile decurgând din acte normative" contracte" convenţii" înţelegeri"protocoale" memorandumuri i acorduri în care A8R9A4" 3$:A4 i compartimentele de verificare a achiziţiilorpublice din cadrul direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice %unt părţi la data intrării în vigoare a prezenteiordonanţe de urgenţă" inclu%iv în litigiile aferente activităţilor ace%tora'454entru funcţionarea A8A4 la nivel central %e va tran%mite în folo%inţa ace%teia un imobil din domeniul public %auprivat al %tatului în termen de maximum 60 de zile de la data intrării în vigoarea hotărârii Guvernului prevăzute laalin' ()'47uncţionarea %tructurilor teritoriale ale A8A4 %e de%făoară în cadrul imobilelor direcţiilor generale regionale alefinanţelor publice'487inanţarea A8A4 %e a%igură de la bugetul de %tat" prin bugetul 9ini%terului 7inanţelor 4ublice'

-A(OU 9 Dipo!iţii &ran!i&orii "i fina%eAr&.

41;n termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art' * alin' () %e încheieprotocoale de predare-preluare între A8A4 i 9ini%terul 7inanţelor 4ublice" A8A4 i /ecretariatul General alGuvernului i între A8A4 i Agenţia 8aţională de Admini%trare 7i%cală'424rotocoalele de predare-preluare prevăzute la alin' () cuprind prevederile bugetare pe anul 20* aferente%tructurilor prevăzute la art' alin' (2)" execuţia bugetară până la data predării-preluării" numărul de po%turi al%tructurilor prevăzute la art' alin' (2)" precum i" după caz" patrimoniul aferent %tructurilor prevăzute la art' alin'

(2)" %tabilit pe baza %ituaţiilor financiare întocmite în condiţiile legii'43&fectuarea modificărilor în execuţia bugetului de %tat pe anul 20*" în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă"%e efectuează pe baza in%trucţiunilor elaborate de 9ini%terul 7inanţelor 4ublice" în termen de +0 de zile de la dataintrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă'46;ncepând cu data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art' * alin' ()" în cuprin%ul actelornormative în vigoare denumirea @A8R9A4@ %e înlocuiete cu denumirea @A8A4@'45;ncepând cu data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art' * alin' ()" în cuprin%ul >rdonanţei deurgenţă a Guvernului nr' 30*200 privind funcţia de verificare a a%pectelor procedurale aferente proce%ului deatribuire a contractelor de achiziţie publică" a contractelor de conce%iune de lucrări publice i a contractelor deconce%iune de %ervicii" aprobată cu modificări i completări prin ,egea nr' 22+*2008" cu modificările i completărileurmătoare" i al celorlalte acte normative în vigoare care reglementează activitatea de verificare" %intagma@3$:A4compartimente de verificare a achiziţiilor publice@ %e înlocuiete cu denumirea @A8A4@'

Ar&. 8414ână la data %emnării protocoalelor de predare-preluare prevăzute la art' +" finanţarea cheltuielilor de per%onali a altor cheltuieli nece%are funcţionării %tructurilor preluate de A8A4 %e a%igură din bugetele ordonatorilor principalide credite din %tructura cărora %e preiau'42/e autorizează 9ini%terul 7inanţelor 4ublice" la propunerea ordonatorilor principali de credite" %ă introducă" pebaza protocoalelor de predare-preluare prevăzute la art' +" modificările ce decurg din aplicarea prevederilorprezentei ordonanţe de urgenţă în %tructura bugetului de %tat" precum i în volumul i %tructura bugetului9ini%terului 7inanţelor 4ublice i /ecretariatului General al Guvernului'43/e autorizează 9ini%terul 7inanţelor 4ublice i /ecretariatul General al Guvernului %ă detalieze modificărileprevăzute la alin' (2) i %ă introducă modificările core%punzătoare în anexele la bugetele proprii'

Ar&. +41;ncadrarea per%onalului care %e preia în numărul maxim de po%turi i în %tructura organizatorică a A8A4" precumi %tabilirea" în condiţiile legii" a drepturilor %alariale aferente categoriilor de per%onal din cadrul ace%tei in%tituţiipublice %e realizează în termen de minimum 60 de zile de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzutela art' * alin' ()" cu re%pectarea regimului .uridic aplicabil fiecărei categorii de per%onal'

424rin excepţie de la prevederile art' alin' () din >rdonanţa de urgenţă a Guvernului nr' +3*2016  privind%alarizarea per%onalului plătit din fonduri publice în anul 20*" precum i alte mă%uri în domeniul cheltuielilorpublice" aprobată cu modificări i completări prin ,egea nr' 81*2015" %alarizarea per%onalului A8A4 %e %tabilete lanivelul de %alarizare aferent funcţiilor din cadrul aparatului propriu al 9ini%terului 7inanţelor 4ublice %au dinin%tituţiile %ubordonate ace%tuia în cazul în care nu exi%ta funcţie %imilară'

Ar&. 7,a data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la art' * alin' ()" %e abrogă<a>rdonanţa de urgenţă a Guvernului nr' 86*2005 privind înfiinţarea Autorităţii 8aţionale pentru Reglementarea i9onitorizarea Achiziţiilor 4ublice" publicată în 9onitorul >ficial al României" 4artea ?" nr' *52 din ! iulie 200*"aprobată cu modificări prin ,egea nr' 111*200" cu modificările ulterioare=)otărârea Guvernului nr' 525*2008  privind organizarea i funcţionarea Autorităţii 8aţionale pentruReglementarea i 9onitorizarea Achiziţiilor 4ublice" publicată în 9onitorul >ficial al României" 4artea ?" nr' 6* din 2iunie 2005" cu modificările i completările ulterioare=$art' ! din >rdonanţa de urgenţă a Guvernului nr' 25*2008 privind %tabilirea unor mă%uri pentru reorganizarea

aparatului de lucru al Guvernului" publicată în 9onitorul >ficial al României" 4artea ?" nr' 250 din 26 aprilie 2005"aprobată cu modificări i completări prin ,egea nr' 77*200+" cu modificările i completările ulterioare'-BBBB-

2

7/24/2019 OUG 13_2015_infiintarea Agentiei Nationale Pt Achizitii Publice

http://slidepdf.com/reader/full/oug-132015infiintarea-agentiei-nationale-pt-achizitii-publice 3/3

4R?9-9?8?/CR39-OR:9ORE (ONA

$ontra%emnează<9ini%trul finanţelor publice"

E#en Or%ando eodorovi$i/ecretarul general al Guvernului"

on ;orar#Deful $ancelariei 4rimului-9ini%tru"

9%ad <&efan =&oi$a9ini%trul fondurilor europene"

;ari# Ni$a9ini%trul muncii" familiei" protecţiei %ociale i

per%oanelor vâr%tnice"Rovana (%#m)

9ini%trul pentru %ocietatea informaţională"=orin ;i'ai Grindean#

4ublicat în 9onitorul >ficial cu numărul 6+2 din data de 2+ mai 20*

3