7/23/2019 Ordin_647_2005

1/8

ORDIN nr. 647 din 16 mai 2005pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgentain caz de accidente in care unt implicate ubtante periculoae

!"I#!N#$ "INI%#!R&' (D"INI%#R(#I!I %I IN#!RN!'OR)&*'I+(# ,N$ "ONI#OR&' O-I+I(' nr. 460 din 1 mai 2005

n conformitate cu prevederile art. 24 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 481/2004 privindprotecia civil i ale art. 11 alin. () din !otr"rea #uvernului nr. $/200% privindcontrolul activitilor care pre&int pericole de accidente ma'ore n care unt implicateu*tane periculoae+ n temeiul art. $ alin. (4) din ,rdonanta de urgenta a #uvernului nr. -%/200% privindorgani&area i funcionarea initerului dminitraiei i nternelor+ apro*at cumodificri i completri prin Legea nr. -04/200% + cu modificrile ulterioare+

minitrul adminitraiei i internelor emite urmtorul ordin

3. 1 e apro*a 5ormele metodologice privind ela*orarea planurilor de urgenta n ca& deaccidente n care unt implicate u*tane periculoae+ prev&ute n ane6a care face parteintegrant din pre&entul ordin. 3. 2 npectoratul #eneral pentru ituaii de 7rgenta din cadrul initerului dminitraiei internelor va monitori&a ndeplinirea prevederilor pre&entului ordin. 3. %

re&entul ordin e pu*lica n onitorul ,ficial al om"niei+ artea + i intra n vigoarela %0 de &ile de la data pu*licrii. ncep"nd cu aceeai data e a*roga orice reglementricontrare.

p. initrul adminitraiei i internelor+ ng9el ndreecu+ ecretar de tat

:ucureti+ 1- mai 200.

5r. -4;.

5ipo&iii generale

1

7/23/2019 Ordin_647_2005

2/8

3. 1 5ormele metodologice privind ela*orarea planurilor de urgenta n ca& de accidente ncare unt implicate u*tane periculoae+ denumite n continuare norme metodologice+ eaplica n cadrul o*iectivelor care ndeplinec condiiile prev&ute n ane6a nr. 2 la!otr"rea #uvernului nr. $/200% privind controlul activitilor care pre&int pericole deaccidente ma'ore n care unt implicate u*tane periculoae+ precum i n cadrul ageniloreconomici de tat au privati care produc+ prelucrea&a+ manipulea&a+ depo&itea&a iutili&ea& u*tane to6ice+ inflama*ile au e6plo&ive+ care pot produce poluari+ incendii+e6plo&ii+ avarii ori accidente c9imice cu impact aupra vieii+ proprietii i factorilor demediu at"t pe amplaamentul o*iectivului+ cat i n afar acetuia. 3. 2 (1) copul ela*orrii pre&entelor norme metodologice conta n ta*ilirea unei concepiiunitare de ntocmire a planurilor de urgenta at"t la nivelul titularilor de activiti potenialgeneratoare de accidente ma'ore n care unt implicate u*tane periculoae+ cat i lanivelul autoritilor pu*lice locale care au repona*iliti de aciune n atfel de ituaii. (2) re&entele norme metodologice vor aigura cadrul 'uridic+ organi&atoric i funcional

n vederea planificarii i e6ecutrii murilor pecifice+ pentru activitile care pre&intpericole de accidente ma'ore n care unt implicate u*tane periculoae la o*iectiveleidentificate de autoritile teritoriale de protecie a mediului i cele de protecie civil+conform reglementrilor legale n vigoare. (%) n enul pre&entului ordin+ prin autoritatea centrala pentru protecie civil e nelegenpectoratul #eneral pentru ituaii de 7rgenta+ iar prin autoritatea teritorial pentru

protecie civil e nelege inpectoratul pentru ituaii de urgenta 'udeean aunpectoratul pentru ituaii de 7rgenta al unicipiului :ucureti. 3. %

n conformitate cu prevederile pre&entelor norme metodologice e ntocmec urmtoareletipuri de planuri de urgenta @ plan de urgenta internaA @ plan de urgenta e6terna. 3. 4 (1) lanurile de urgenta prev&ute la art. % e adaptea&a n funcie de pecificul fiecruio*iectiv+ de tipurile de accidente poteniale+ de felul i de cantitile u*tanelor

periculoae+ de organi&area adminitrativ@teritorial i de condiiile de mediu. (2) rincipalele tipuri de evenimente n care unt implicate u*tane periculoae+ pentru

care e ntocmec planuri de urgenta+ unt @ emiii de u*tane periculoaeA @ avariiA @ accidente c9imice ma'oreA @ incendiiA @ e6plo&ii.

?. lanul de urgenta interna

3. (1) lanul de urgenta interna e ela*orea& n copul planificarii murilor pecifice

pentru reducerea ricului aupra ntii anga'ailor+ calitii factorilor de mediu i2

7/23/2019 Ordin_647_2005

3/8

integritii *unurilor materiale+ n ca& de evenimente n care unt implicate u*tanepericuloae+ produe pe amplaamentul unor o*iective @ ura de ric c9imic+ incendiu+e6plo&ii i poluari. (2) lanul prev&ut la alin. (1) are la *a&a identificarea ricurilor poteniale pecifice+

precum i procedurile de rpun n vederea aigurrii @ informrii oportune a titularilor de activiti+ anga'ailor+ populaiei i autoritilor

pu*lice localeA @ pregtirii peronalului cu funcii de deci&ie+ a anga'ailor i a forelor de intervenieA @ interveniei de urgenta+ n mod organi&at i ntr@o conceptie unitar+ pentru prevenirea+limitarea i nlturarea conecinelorA @ refacerii i rea*ilitrii factorilor de mediuA @ reluarii n condiii normale a activitilor de producie. 3. - (1)

7/23/2019 Ordin_647_2005

4/8

protecie civil. (4) lanul de urgenta interna va cuprinde o lita de ditri*uie a e6emplarelor originale+copiilor i e6traelor. 3. $ (1) epona*ilitatea actuali&rii planului de urgenta interna revine inpectorului de

protecie civil al o*iectivului+ aceata activitate reali&andu@e anual au ori de c"te oriapar modificri+ atfel @ c9im*area unor peroane cu repona*iliti n c9ema general de rpun la urgenteA @ c9im*area adreelor/numerelor de telefon+ fa6+ tele6 etc.A @ modificri n ituaiile cu necearul de reure umane i materiale+ cu acordul titularuluide activitateA @ modificri n programul de intruire@pregtire. (2) evi&uirea planului de urgenta interna e reali&ea& la intervale de cel mult % ani aula olicitarea autoritilor teritoriale de protecie civil+ pe *a&a modificrilor produe n @ caracteriticile urelor de ricA @ tructura economic a o*iectivuluiA

@ reali&area cooperriiA @ conceptia aplicrii planului. (%) >up fiecare actuali&are i revi&uire modificrile unt tranmie prin gri'ainpectorului de protecie civil tuturor celor crora li @a ditri*uit planul au e6traul de

pe aceta. 3. 10 (1) lanul de urgenta interna va fi tetat i evaluat prin e6ercitii organi&ate de ctretitularul activitii. (2) nainte de e6ecutarea e6erciiilor e aigura actuali&area au+ dup ca&+ revi&uirea

planului de urgenta interna+ precum i antrenamente pariale cu peronalul de deci&ie i cuforele de intervenie. (%) regtirea e6erciiilor i antrenamentelor e e6ecuta pe *a&a unui grafic ntocmit deinpectorul de protecie civil+ avi&at de compartimentele de pecialitate ale o*iectivului ide autoritatea teritorial de protecie civil i apro*at de titularul activitii. (4) nual e va e6ecuta cel puin c"te un e6erciiu pentru fiecare tip de eveniment n careunt implicate u*tane periculoae+ precum incendiu+ e6plo&ie+ avarie+ accident c9imic+emiie de u*tane periculoae. ()

7/23/2019 Ordin_647_2005

5/8

a murilor neceare pentru protecia vieii+ proprietii i a calitii factorilor de mediu dinafar amplaamentelor o*iectivelor+ n ca& de accident ma'or+ n care unt implicateu*tane periculoae. (2) lanul de urgenta e6terna urmrete a) reali&area n timp curt+ n mod organi&at i ntr@o conceptie unitar a murilor iaciunilor de protecie i intervenie n ca& de accident ma'orA *) reducerea impactului aupra ntii populaiei din 'urul amplaamentului aupracalitii factorilor de mediu i integritii *unurilor materialeA c) informarea i alarmarea oportuna a populaieiA d) planificarea modalitilor de evacuare a populaiei e6pue ricului n ituaii deurgentaA e) ta*ilirea procedurilor de aciune a forelor de intervenie din afar amplaamentului. 3. 1% (1) utoritile teritoriale pentru protecie civil ela*orea& planuri de urgenta e6terna

pentru fiecare o*iectiv cu pericol potenial de producere a unor evenimente generate deu*tane periculoae+ n cantiti egale au mai mari dec"t cele prev&ute n ane6a nr. 2 la

!otr"rea #uvernului nr. $/200% . (2) lanul de urgenta e6terna e va ela*ora n doua e6emplare+ dintre care unul e va

ptra la titularul activitii+ iar cellalt la centrul operational al inpectoratului 'udeean/almunicipiului :ucureti pentru ituaii de urgenta. (%) n proceul de ela*orare a planului de urgenta e6terna autoritatea teritorial de

protecie civil va conulta autoritile adminitraiei pu*lice locale+ tructuriledeconcentrate ale miniterelor cu repona*iliti de intervenie la accidente ma'ore+

populaia din &onele de ric+ precum i intitutele de cercetare i de nvm"nt. (4) lanul de urgenta e6terna e ela*orea& in"ndu@e eama de informaiile cuprine n

raportul de ecuritate i de reglementrile legale privind prevenirea accidentelor ma'ore. () 3ermenele de ela*orare a planului de urgenta e6terna unt a) pentru o*iectivele noi i pentru o*iectivele e6itente care ufer modificri importante+nainte de nceperea functionarii acetoraA *) pentru o*iectivele e6itente+ n termen de $ luni de la data intrrii n vigoare a

pre&entelor norme metodologice. 3. 14 (1) lanul de urgenta e6terna e apro*a de prefect+ dup avi&area acetuia de ctreautoritile teritoriale de poliie+ 'andarmi+ de protecie a mediului+ inpecia muncii+

ntate pu*lica+ precum i de alte autoriti a*ilitate+ dup ca&+ potrivit pecificuluio*iectivului. (2) pro*area i avi&ul prev&ute la alin. (1) e conemnea&+ u* emnatura+ pe prima

pagina a planului de urgenta e6terna de ctre efii fiecrei intituii a*ilitate. 3. 1 (1) lanul de urgenta e6terna e va ditri*ui dup cum urmea& a) un e6emplar original e va ptra n cadrul centrului operational al inpectoratului

'udeean/al municipiului :ucureti pentru ituaii de urgentaA *) un e6emplar original @ la preedintele comitetului 'udeean pentru ituaii de urgentaA c) o copie @ la autoritatea centrala de protecie civil. (2)

7/23/2019 Ordin_647_2005

6/8

(%) epona*ilitatea ditri*uirii planului de urgenta e6terna revine autoritii teritorialede protecie civil. (4) anul de urgenta e6terna va cuprinde o lita de ditri*uie a e6emplarelor originale+copiilor i e6traelor. 3. 1- (1) lanurile de urgenta e6terna e actuali&ea&+ prin gri'a autoritii teritoriale de

protecie civil+ anual au ori de c"te ori apar modificri n ceea ce privete a) componenta c9emei de organi&are la urgentaA *) adreele+ numerele de telefon+ fa6A c) modificrile n ituaiile cu necearul de reure umane i materialeA d) modificrile n programul de intruire@pregtire. (2) evi&uirea planului de urgenta e6terna e reali&ea& la intervale de cel mult % ani+ pe

*a&a modificrilor produe n @ caracteriticile urelor de ricA @ reali&area cooperriiA @ conceptia aplicrii planuluiA

@ tructura ae&rilor umane din &onele de ric. (%) >up fiecare actuali&are i revi&uire modificrile unt tranmie+ prin gri'a autoritiiteritoriale pentru protecie civil+ tuturor celor care unt trecui pe lita de ditri*uie a

planului de urgenta e6terna. 3. 1; (1) lanul de urgenta e6terna va fi tetat i evaluat prin e6ercitii i aplicaii organi&ate deautoritile teritoriale pentru protecie civil+ pe *a&a unui grafic apro*at de prefectul

'udeului. (2) nainte de e6ecutarea e6erciiilor e aigura actuali&area au+ dup ca&+ revi&uirea

planului de urgenta e6terna+ precum i antrenamente pariale cu peronalul de deci&ie i cuforele de intervenie. (%) entru aigurarea unei pregatiri adecvate a peronalului cu atri*uii de deci&ie i deintervenie vor fi organi&ate i defurate periodic mai multe tipuri de activiti+ atfel @ e6ercitii de imulare n centrul operational pentru ituaii de urgentaA @ e6ercitii cu cenarii de urgenta pe amplaamentA @ e6ercitii cu cenarii de urgenta n afar amplaamentuluiA @ antrenamente de pecialitate la ala i n terenA @ aplicaii de pecialitate.

(4)

7/23/2019 Ordin_647_2005

7/8

3. 1$ utoritatea centrala de protecie civil va ela*ora+ n termen de - luni de la data intrrii nvigoare a pre&entelor norme metodologice+ un regulament cu proceduri operationalepecifice pentru organi&area i conducerea activitilor de prevenire i com*atere aconecinelor avariilor/accidentelor n care unt implicate u*tantele periculoae

prev&ute n ane6a nr. 2 la !otr"rea #uvernului nr. $/200% . 3. 20 3itularul de activitate ete o*ligat a furni&e&e autoritilor teritoriale pentru proteciecivil+ n termenele prev&ute de reglementrile legale n vigoare+ toate informaiileneceare pentru ela*orarea planului de urgenta e6terna. 3. 21 lanurile de urgenta interna i e6terna e pun n aplicare imediat de ctre titularulactivitii i+ atunci c"nd ituaia o impune+ de ctre autoritile teritoriale de proteciecivil+ n urmtoarele ituaii a) c"nd urvine un accident ma'orA *) c"nd urvine un eveniment necontrolat care+ prin natura a+ poate provoca un accident

ma'or. 3. 22 entru nec9im*are+ pe fiecare fila a planurilor de urgenta interna i e6terna e aplicatampila intituiei au a agentului economic care l@a ela*orat. 3. 2% n vederea participrii pu*licului la de&*aterea coninutului planurilor de urgenta internai e6terna+ e vor organi&a informri prin intermediul ma@media+ e6puneri+ conferine+de&*ateri pu*lice+ pagini Ce* i altele aemenea. 3. 24

entru ntocmirea planurilor de urgenta interna i e6terna+ precum i a planurilor deprotecie i intervenie e pot anga'a peroane fi&ice au 'uridice atetate+ n condiiile legii. 3. 2 ne6ele nr. 1 i 2 fac parte integrant din pre&entele norme metodologice.

57

a planului de urgenta interna

1. Lita cu ditri*uia planului 2.

7/23/2019 Ordin_647_2005

8/8

12. onitori&area factorilor de mediu 1%. ?omunicarea cu ma@media i informarea pu*lica 14. Berificarea planului

57 a planului de urgenta e6terna

1. Lita cu ditri*uia planului 2. eclararea i introducerea trii de alerta 12. ,rgani&area i conducerea aciunilor de intervenie

a) roceduri pecifice pentru fiecare formaiune de intervenie *) 3a*el@inte&a al forelor de intervenie c) ciuni pe termen lung 1%. ?omunicaiile 14. Logitica 1. onitori&area factorilor de mediu 1-. ncetarea trii de alerta 1;. ?omunicarea cu ma@media i informarea pu*lica 18. Berificarea planului

@@@@@@@

8