ONU Si Traficul Ilicit de Droguri

8/10/2019 ONU Si Traficul Ilicit de Droguri

1/17


2/17

CUPRINS

Rezumat

Cuvinte cheie

1 DISPOZIII GENERALE......................................................................................................1+!+! -raficul cu stupefiante . infraciune

internaional(!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!++!)! 'curt istoric cu privire la re$lement(rile internaionale n domeniul traficului ilicit de

dro$uri!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!)+!/! !"!U! 0 instituie cu rol n combaterea traficului ilicit de

dro$uri!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!2 DOCUMENE INERNAIONALE EMISE SU! AUSPICIILE O.N.U. "N

DOMENIUL RA#ICULUI ILICI DE DROGURI .......................................................$)!+! Protocolul de la 1a2e 'uccess semnat la ++ decembrie +34 #i Protocolul de la Parissemnat la +3 noiembrie+35!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!4

)!+ Protocolul de la "e6 7or2 din anul +38/!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!4)!) %onvenia Unic( asupra stupefiantelor din +34+!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!4)!/ %onvenia asupra substanelor psi9otrope din +3:+!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!5)! %onvenia mpotriva traficului ilicit de stupefiante #i substane psi9otrope din +355!!!!!!!!!!!!!!!3% ORGANISME CU &OCAIE MONDIAL' CREAE DE O.N.U. CU ROL "N LUPA

ANIDROG...........................................................................................................................1(/!+ r$ani;aia Internaional( de Poliie %riminal(


3/17

Rezumat

n lucrarea de fa mi-am propus s analizez una dintre cele mai importante instituii internaionale cu rol

n combaterea traficului ilicit de droguri, i anume Organizaia Naiunilor Unite. O atenie deosebit am acordat-o

att documentelor internaionale emise sub egida Organizaiei Naiunilor Unite n domeniul traficului ilicit de

droguri ct i organismelor cu ocaie mondial create de aceast organizaie cu rol n lupta antidrog.

n cuprinsul prezentei lucrri sunt analizate coninutul infraciunilor din domeniul traficului de droguri,

reglementrile interne i internaionale n aceast materie, inestigarea criminalistic a acestor infraciuni, dar i

msurile de preenire i combatere a traficului i consumului illicit de droguri.

!uinte c"eie ale lucrrii# droguri$ trafic illicit de droguri$ consum ilicit de droguri$ preenire$ combatere.


4/17

1. DISPOZIII GENERALE

1.1 -aicu* cu /tu0eiante in-aciune inte-nai)na*3

Infraciunea internaional( a fost definit(+ca o fapt( contrar( principiilor #i normelor

dreptului internaional public, s(v@r#it( de c(tre state, or$ani;aii internaionale, ori persoaneparticulare, ce are drept consecin( r(spunderea internaional( a celui vinovat!

alt( definiie a infraciunii internaionale este c( aceasta repre;int( o fapt( comisiv(

sau omisiv(, ilicit( din punct de vedere internaional, cu caracter criminal sau delictuos,

periculoas( pentru valorile fundamentale ale comunit(ii internaionale #i s(v@r#it( cu voin( #i

con#tien(, incriminat( ca atare prin tratate internaionale, fapt( care atra$e dup( sine aplicarea

unor sanciuni penale potrivit acestor tratate sau a le$ilor naionale!)

Infraciunile internaionale, n funcie de valorile ocrotite se clasific( nA crime

internaionale


5/17


6/17

plan naional pentru nl(turarea pro$resiv( a ntrebuin(rii opiului pentru fumat, pentru utili;area

morfinei doar n scop medical #i stabilirea unui control naional asupra altor derivai ai opiului!+

alt( conferin( internaional( despre opiu a avut loc n anul +3+) la a$a unde s.a

nc9eiat %onvenia internaional( a opiului prin care s.au definitA opiul preparat, opiul brut, opiul

medicinal, morfina, cocaina #i 9eroina #i prin care s.a instituit obli$aia pentru statele semnatarede a aplica, prin le$i interne, pedepse pentru deinerea ile$al( a acestor dro$uri! Hceast(

%onvenie nu a intrat n vi$oare imediat ci s.a aplicat dup( ce au fost nc9eiate -ratatele de Pace

de la ersailles din anii +3+3 #i +3)*!

Dup( -ratatul de la ersailles a avut loc %onferina de la Geneva din anul +3)8, c@nd au

fost adoptate dou( convenii)A una cu privire la desfiinarea comerului #i folosirea dro$urilor

preparate #i alta care obli$a statele semnatare s( arate nevoile lor #i s( supun( autori;(rii, toate

operaiile de producie, import sau eport!

%onvenia internaional( asupra opiului semnat( la Geneva la +3 februarie +3)8 definea

morfina, opiul medical, cocaina brut(, frun;ele de coca #i c@nepa indian( #i coninea o serie de

dispo;iii referitoare la stupefiantele manufacturate #i la controlul internaional al stupefiantelor!

%u toate acestea, %onvenia a fost criticat( din motiv c( nu a repre;entat un pas 9ot(r@t n

suprimarea opiului pentru fumat, a frun;elor de coca pentru mestecat #i a inter;icerii

ntrebuin(rii canabisului n scopuri medicale!/

Mai t@r;iu, prin %onvenia privind limitarea fabric(rii #i distribuirii stupefiantelor semnat( la

Geneva la +/ iulie +3/+, stupefiantele au fost mp(rite n dou( $rupe, astfelA $rupa IA sub$rupa H


7/17

Hceast( convenie a fost adoptat( pentru a limita fabricarea dro$urilor, precum #i pentru a

re$lementa distribuirea dro$urilor n scopuri medicale #i #tiinifice! 1ista cu nevoile mondiale

probabile de stupefiante se ntocmea anual de c(tre r$anul de %ontrol al 'tupefiantelor

ditura Universul &uridic, Cucure#ti, )*+*, p! 3

2Geor$eta aleria 'ab(u, op. cit!, p! //

3?aluca.Mi$a Ce#teliu, Organizaii internaionale interguernamentale, >ditura %!! Cec2, Cucure#ti,)**4, p!+8+


8/17


9/17

domeniul controlului dro$urilor!

2. DOCUMENE INERNAIONALE EMISE SU! AUSPICIILE O.N.U. "NDOMENIUL RA#ICULUI ILICI DE DROGURI

2.1. P-)t)c)*u* 5e *a La7e Succe// /emnat *a 11 5ecem+-ie 189$ :i P-)t)c)*u* 5e *a Pa-i//emnat *a 18 n)iem+-ie 189;

%onveniile anterioare au fost modificate prin Protocolul de la 1a2e 'uccess semnat la ++

decembrie +34 la "e6 7or2, n sensul c( s.au or$ani;at transferurile de competen( de la

'ocietatea "aiunilor Unite c(tre !"!U! n materie de control al stupefiantelor!

%omisia pentru stupefiante a !"!U! avea drept scop mbun(t(irea re$lement(rilor

uridice eistente p@n( la data respectiv( #i nt(rirea eficienei controlului naional al statelorasupra stupefiantelor! 1a iniiativa %omisiei, la +3 noiembrie +35 la Palatul %9aillot s.a semnat

Protocolul de la Paris care a intrat n vi$oare la +3 decembrie +33! 1a aceast( dat(


10/17

+3/+, dro$ care ar putea crea dependen(!+

2.2. P-)t)c)*u* 5e *a Ne< =)-7 5in anu* 18>%

Bn anul +38/ s.a semnat Protocolul de la "e6 7or2 care urm(rea limitarea #i controlul culturilor

de mac opiaceu pentru producia de opiu, comerul internaional cu opiu #i consumul necesar dinlume n scopuri medicale #i #tiinifice #i inter;icerea consumului de opiu n alte scopuri dec@t

cele medicale, nfiin@nd un sistem de evaluare anual( a cantit(ilor necesare de opiu pentru

fiecare ar(!)

2.%. C)nven?a Unic3 a/u0-a /tu0eiante*)- 5in 18$1

Bn luna martie a anului +34+ a fost adoptat( %onvenia Unic( asupra stupefiantelorla "e6 7or2,

sub e$ida !"!U!care a intrat n vi$oare la +/ decembrie +34! Din preambulul %onveniei

re;ult( c( statele semnatare #i.au eprimat n$riorarea cu privire la s(n(tatea fi;ic( #i moral( a

umanit(ii, recunosc@nd c( utili;area stupefiantelor, din punct de vedere medical, este absolut

necesar( n vederea u#ur(rii durerii suferinei, c( m(surile ce trebuie luate sunt necesare pentru a

se asi$ura ca stupefiantele s( fie disponibile n vederea acestui scop #i c( toicomania repre;int(

un fla$el pentru individ #i un pericol economic #i social pentru umanitate!/

'tatele semnatare recunosc competena !"!U! n materia controlului stupefiantelor #i vor ca

or$anele internaionale interesate sa fie $rupate n cadrul acestei or$ani;aii, astfel c( #i eprim(

dorina de a nc9eia o convenie internaional( acceptabil( pentru toi, nlocuind numeroasetratate eistente cu privire la stupefiante, limit@nd utili;area stupefiantelor doar n scopuri

medicale #i #tiinifice #i stabilind o cooperare internaional( constant( pentru a atin$e aceste

scopuri!?om@nia a aderat la %onvenie #i la Protocolul de modificare prin Decretul %onsiliului

de 'tat nr! 4)4J+3:/, publicat n Culetinul ficial, nr! )+/ din /+ decembrie +3:/!

1a %onvenia Unic( a 'tupefiantelor sunt aneate patru tabele n care sunt $rupate stupefiantele!

Hpartenena la tabelul + depinde de anumite criterii de comparaie cu privire la trei substane de

1&enica Dr($an,)proape totul despre droguri, >ditura Militar(, Cucure#ti, +33, p! +38

2Ioan G@rbule, op. cit!, p! /84

3 %onvenia unic( asupra stupefiantelor din /*!*/!+34+ . Preambul

4 Ioan G@rbule, op. cit!, p! /4


11/17

ba;(


12/17

2.9. C)nvenia a/u0-a /u+/tane*)- 0/ih)t-)0e 5in 18@1

Hdoptarea %onveniei privind substanele psi9otrope a avut loc la iena ntre ++ ianuarie #i )+

februarie +3:+ #i s.a impus ca urmare a n$rior(rii cresc@nde cau;at( de abu;ul nre$istrat de

substanele psi9otrope de ori$ine sintetic(


13/17


14/17

a criminalit(ii! I"->?P1 coordonea;( operaiuni specifice poliiene#ti la nivel internaional #icooperea;( cu poliiile celorlalte state cu scopul de a ani9ila reelele internaionale de traficanide dro$uri! Mai mult dec@t at@t, I"->?P1 dore#te s( #i etind( sfera activit(ii dincolo dec(utarea #i capturarea persoanelor date n urm(rire internaional(!+

%.2 C)mi/ia Stu0eiante*)- :i O-,anu* Inte-nai)na* 5e C)nt-)* a* Stu0eiante*)-O.I.C.S.B

%omisia 'tupefiantelor a fost creat( la iniiativa %onsiliului >conomic #i 'ocial al !"!U!

n anul +34 #i constituie un or$an le$islativ n domeniul dreptului internaional al stupefiantelor,

cu scopul de a determina politica adoptat( n le$(tur( cu aciunile luate la nivel mondial,

urm(rind asi$urarea unui control cat mai eficient al dro$urilor! Printre atribuiile pe care le are

%omisia 'tupefiantelor se num(r(A eaminarea problemelor n raport cu scopurile #i dispo;iiile

conveniilor, luarea deci;iilor la recomandarea !M!'! n le$(tur( cu substanele care se

consider( a fi supuse controlului internaional!

r$anul Internaional de %ontrol al 'tupefiantelor, nfiinat n anul +34+ prin %onvenia Unic(

asupra 'tupefiantelor, cu atribuii de control internaional al dro$urilor are urm(toarele

ns(rcin(riA s( coopere;e cu $uvernele #i s( urm(reasc( situaia comerului ilicit de stupefiante,

s( ntocmeasc( evalu(ri cu privire la necesarul de stupefiante, dup( ce au fost comunicate de

c(tre fiecare stat n parte! De asemenea, !I!%!'! pre;int( anual un raport cu privire la activitatea

sa, raport ce se constituie ntr.un bilan mondial referitor la traficul #i abu;ul de dro$uri, dar #i la

modul de aplicare a prevederilor %onveniei!

%.% O-,anizaia M)n5ia*3 a S3n3t3ii O.M.SB :i P-),-amu* Naiuni*)- Unite 0ent-uC)nt-)*u* Inte-nai)na* a* D-),u-i*)- P.N.U.C.I.D.B

P!"!U!%!I!D! a fost creat n luna decembrie a anului +33* prin ?e;oluia nr! +:3 a Hdun(riiGenerale a !"!U! #i are n alc(tuireA 'ecretariatul !I!%!'!, Divi;ia de 'tupefiante #i Fondul!"!U! pentru lupta contra abu;ului de dro$uri! P!"!U!%!I!D!are ca obiectiv principal o mai bun(coordonare #i nt(rire a activit(ilor !"!U! n materia luptei contra dro$urilor! Bn ceea ce prive#te

compunerea sa, Pro$ramul "aiunilor Unite pentru %ontrolul Internaional al Dro$urilorcuprinde divi;ii #i anumeA Divi;ia de 'ervicii -e9nice, Divi;ia ns(rcinat( cu aplicareatratatelor #i a aspectelor uridice, Divi;ia de aciuni operative #i Divi;ia de conducere interioar(#i eterioar(!

r$ani;aia Mondial( a '(n(t(ii face parte din instituiile speciali;ate ale !"!U! #i estens(rcinat( cu diriarea #i coordonarea activit(ilor referitoare la controlul internaional al

1Hleandru Coroi, Ion ?usu, !ooperarea 'udiciar internaional n materie penal, >ditura %!! Cec2, Cucure#ti,)**5, p!8+:+*


15/17

dro$urilor #i substanelor psi9otrope, precum #i cu activitatea de monitori;are a s(n(t(ii publice!De asemenea !M!'! mai avea ca obiectiv de;voltarea pro$ramelor de educare #i formare aprofesioni#tilor din s(n(tate!

++

C)nc*uzii

-raficul #i consumul illicit de dro$uri au luat o amploare deosebit( preocup@nd ntrea$a

omenire, astfel c( statele lumii, pentru a prent@mpina unele de;ec9ilibre procedurale au luat

m(suri care s( duc( la adaptarea unui nou cadru uridic, prin incriminarea de noi fapte referitoare

la criminalitatea or$ani;at(, au aderat la tratate, convenii #i acorduri internaionale, europene,

re$ionale, cu oca;ia aceasta [email protected] cadrul instituional cu atribuii n combaterea

fenomenului! Bn cadrul pre;entei lucr(ri am ncercat s( scot n eviden( cele mai importante


16/17

convenii ale r$ani;aiei "aiunilor Unite care au fost adoptate n ncercarea de a condamna

traficul ilicit de stupefiante!

Bn opinia mea, r$ani;aia "aiunilor Unite ocup( un rol important n prevenirea #i

combaterea traficului illicit de dro$uri deoarece n cadrul acesteia au fost ne$ociate #i adoptate

numeroase instrumente internaionale utili;ate n lupta mpotriva fenomenului criminalit(ii ns(,consider c(, orice stat trebuie s( #i ndrepte, ntr.un mod c@t mai eficient propria politic( n lupta

mpotriva dro$urilor, pentru a putea ap(ra at@t s(n(tatea cet(enilor c@t #i valorile socio.morale!

1ucrarea de fa( se adresea;( at@t teoreticienilor #i practicienilor dreptului, c@t #i oric(rei

persoane interesate de problematica dro$urilor n $eneral!

+)

!i+*i),-aieI.-atate cu-/u-i m)n),-aii+! Hlecu G9eor$9e, !riminalistic, >ditura > Ponto, %onstana, )**+)! Ce#teliu ?aluca.Mi$a, Organizaii internaionale interguernamentale, >ditura %!! Cec2, Cucure#ti, )**4/!Coroi Hleandru, ?usu Ion, !ooperarea 'udiciar internaional n materie penal, >ditura %!! Cec2, Cucure#ti,)**5! %aballero Francis,%roit de la drogue, >diture Dallo;, Paris, +3538! Dima -raian, (raficul i consumul ilicit de stupefiante, >ditura 1umina 1e, Cucure#ti, )**+4! Dima -raian, P(un Hlina.Gabriela ,%roguri ilicite, >ditura Universul &uridic, Cucure#ti, )*+*:! Dr($an &enica,)proape totul despre droguri, >ditura Militar(, Cucure#ti, +335! G@rbule Ioan, (raficul i consumul ilicit de droguri, >ditura aman$iu, Cucure#ti, )**5


17/17

3! 'ab(u Geor$eta aleria, -raficul i consumul illicit de droguri i precursori. !ombaterea traficului i consumuluiillicit de droguri i precursori prin mi'loace de drept penal, >ditura Universul &uridic, Cucure#ti, )*+*+*!'c(u# 'telian,%rept internaional public, >ditura %!! Cec2, Cucure#ti, )**:

II. Dici)na-e+!Dicionar de drept internaional public, >ditura tiinific( #i >nciclopedic(, Cucure#ti, +35)

III. Le,i/*aie+!%onvenia unic( asupra stupefiantelor a intrat n vi$oare la +/ decembrie +34)!%onvenia unic( asupra stupefiantelor din /*!*/!+34+/!%onvenia asupra substanelor psi9otrope din +3:+

I&. Su-/e inte-net+! 9ttpAJJ666!ana!$ov!roJor$anismeKinternaionale!p9p)! 9ttpAJJ666!unodc!or$JunodcJenJabout.unodcJinde!9tmlLrefmenutop/! 9ttpAJJ666!unodc!or$JunodcJenJcommissionsJ%"DJLrefmenutop! 9ttpAJJmpviena!mae!roJnodeJ+/:4

+/
http://mpviena.mae.ro/node/1376http://mpviena.mae.ro/node/1376

ONU Si Traficul Ilicit de Droguri

Documents

Transcript of ONU Si Traficul Ilicit de Droguri