NAIONALISMUL NTRE DOCTRIN I IDEOLOGIE

Universitatea MIHAIL KOGALNICEANU Iasi Facultatea de Drept

NAIONALISMUL NTRE DOCTRIN I IDEOLOGIE Profesor indrumator Conf. univ. dr. Cristian Sandache Student Corbu Dumitru an 3 drept Naionalismul este o doctrin relativ nou, dac lum n seam momentul cnd a fost formulat i introdus n politic, n economie, n dreptul internaional public, n sociologie. Istoricii atribuie paternitatea acestei doctrine ideilor lansate de revoluia francez i o suprapun ca perioad secolelor 19-20. n zilele noastre, un numr de doctrinari calific naionalismul fie ca o ideologie revolut a unei perioade istorice, fie ca o doctrin ce-i ncheie existena dup 1947, odat cu renunarea la principiul naionalitilor n tratatele internaionale de pace. Din contra, ali doctrinari relev c naionalismul ca doctrin va exista att timp ct constituiile i dreptul internaional vor consacra state naionale, ct se va vorbi despre instituii naionale ale unui stat sau ale altuia, despre simboluri naionale, cultur i spiritualitate naional, adic att timp ct naiunile vor juca un rol n guvernarea comunitii umane.

1. Aspecte ale naionalismului n viziuni spiritualiste, materialiste, voluntaristen definirea doctrinei naionaliste, filosofia politic a pledat pentru mai multe tipuri de interpretri, n funcie de sensul dat termenului de naiune. Naionalismul devine astfel doctrina ce are la baz existena, afirmarea i rolul central al naiunii care trebuie s beneficieze de un stat, organizat potrivit specificitii naiunii. Astfel, Ernest Renan, ntr-o conferin susinut la Sorbona pe tema "Qu' est ce qu'une nation?" abordeaz o definiie de pe poziii spiritualiste, vorbind despre naiune ca "principiu spiritual, rezultanta complicaiilor adnci ale istoriei, reprezentnd o familie spiritual i nu un grup determinat de configuraia solului" . Principiul spiritual este sufletul naiunii. Definiii spiritualiste au formulat Jules Michelet - "unitatea spiritual alctuiete naiunea", trstur de unire ntre trecutul i prezentul unei comuniti spirituale - , Boutroux, Al. Fouille. Rabindranath Tagore acord naiunii reprezentare materialist, drept uniune politic i economic a unui popor ca for organizat. Naiunea este bazat pe spaiul geografic pe mediul fizic, pe teritoriu i pe frontiere, pe condiii i factori economici. Mussolini, lanseaz naionalismul voluntarist, o combinaie ntre spiritualismul lui Renan i voluntarism. El pune accentul pe voina de afirmare a puterii naionale. Naiunea care se mulumete s se bucure panic de unicul su destin este mbtrnit, muribund. O naiune tnr, viguroas, contient de misiunea satinde s-i impun voina i puterea de a ndeplini idealul su rennoit de forele coordonate i disciplinate.

2. Principiul naionalitilor

Elemente ale doctrinei naionaliste snt consemnate nc din secolul al X-lea, la Nicefor Phokas, domnitorul Lombardiei. Joacob Szadek, savant polonez, a formulat la 3 iulie 1464, la conferina pcii de la Thorn, n prezena Papei, elemente ale doctrine naionaliste. Niccolo Machiavelli, precursorul ideii de unitate a Italiei, vorbete despre "cetean al unei patrii n care el trebuie s se integreze". Marchizul d'Argenson, ministru de externe al Franei lui Ludovic al XV-lea vroia s organizeze, n sec. al XVIII-lea, Italia n confederaie naional, expulznd Austria din provinciile de peste Alpi. Revoluionarii francezi Volney, Jallet, Robespierre i abatele Gregoire au susinut drepturile naiunilor ca un corolar al drepturilor omului. Volney a prezentat Adunrii Constituante, la 18 mai 1790, proiectul declaraiei drepturilor naiunilor iar Maximilien Robespierre a susinut teza liberei determinri a naiunii. Napoleon I a schiat proiectele de distrugere a imperiului austriac, restaurare a Poloniei, unitate a Italiei. Heinrich Luden (1780-1847), profesor de istorie la Universitatea din Jena, lanseaz lucrarea "Algemeine Geschichte der Staaten und Volker" n care afirm c fiecare naiune trebuie s aib un stat naional drept cadru. Abatele de Lamennais lanseaz n 1830 proiectul emanciprii naiunilor printr-o cruciad patronat de Papa. Giuseppe Mazzini public n 1834 studiul "Cosmopolitism i naionalitate", afirmndu-se drept susintor fervent al principiului naionalitilor. Alphonse de Lamartine, ministru de externe al Franei n 1948, lanseaz Proclamaia ctre minitri plenipoteniari strini n Frana n care anun oficial respectul Republicii Franceze fa de naiunile strine, avertiznd asupra sprijinului direct al Franei n crearea i recunoaterea statelor naionale. Acestora li se adaug Jean Jacques Rousseau, Jules Michelet, Voltaire i alii.

Pasquale Stanislavo Mancini este considerat printele doctrinei naionaliste prin formularea principiului naionalitilor care vorbete despre necesitatea nlocuirii dreptului statelor i a imperiilor de sine stttoare i atotputernice cu dreptul naiunii - expresie a voinei colective de constituire a unei comuniti sociale ideale, capabil s asigure membrilor si o via comun prosper i linitit, pe baza contiinei i voinei colective ntrit de legitimitatea unei comuniti spirituale i istorice cu identitate distinct, dat de devenirea comun a membrilor si . Naionalismul se bazeaz pe dou principii, principiul naionalitilor, deci al suprapunerii organizrii statale peste naiunile preexistente, i principiul liberei dispoziiuni a popoarelor, respectiv suveranitatea poporului i legea naionalitilor drept postulate ale autodeterminrii. Principiului lui Kant privitor la acordarea de liberti tuturor oamenilor, Mancini i-a suprapus principiul acordrii de liberti tuturor popoarelor pe baza dreptului naionalitilor. Marea problem a doctrinarilor naionalismului a fost tocmai definirea identitii naiunii ca stadiu intermediar al comunitii umane ntre familie i ntreaga umanitate. Emile Boutroux susinea c "problema care este creat de principiul naionalitilor este aceea de a ti dac un anumit grup de oameni este ntr-adevr o naiune, o contiin i o persoan moral".

3. Elemente constitutive ale naiuniiNaionalismul ca doctrin este credin c un anumit grup de indivizi reprezint o comunitate natural, numit naiune, care ar trebui s triasc ntr-un sistem politic unic, s fie independent i s aib dreptul s solicite un standard egal cu a celorlalte grupuri de acelai tip din lume. Este doctrina care afirm preminena interesului naiunii n raport cu interesele de grup, de clas, a indivizilor ce o compun. Este o micare a indivizilor ce doresc s-i impun predominana naiunii creia i aparin n toate domeniile.

Deoarece doctrina naionalist, naionalismul, i afl originile n definirea termenului de naiune, ca expresie existenial a sa, este important de vzut care snt principiile constitutive ale naiunii. Diferiii doctrinari s-au raportat la o serie de principii comune, existnd ns i diferene de abordare.

Astfel, n cadrul elementelor comune, acestea snt rasa (etnia), limba, moravuri, obiceiuri i tradiii, instinctul naional i contiina naional, teritoriul. Rasa este definit n sens de origine i caracteristic etnic deci nu expresia caracteristicilor somatice ci a celor etnice. Limba comun este un alt principiu definitoriu, moravurile, obiceiurile i tradiiile comune definesc un folclor, o cultur popular, vulgar, comun, ca element de identitate i de legitimare a identitii de comunitate. Instinctul naional i contiina naional snt forme distincte manifestate prin reacii de solidaritate a unei comuniti cu indivizi ce-i simt o origine comun i o devenire comun, respectiv care contientizeaz aceast legtur intrinsec dintre ei. Teritoriul este reflectarea material a ariei de rspndire a unei naiuni i are dimensiunea spiritual n sensul larg de cas a comunitii, loc de dezvoltare a vieii proprii i a strmoilor, a istoriei proprii, legtura comunitii naionale cu teritoriul su fiind dat de morii ngropai n pmntul teritoriului naional.

Pe lng acestea, diferii autori atribuie naiunii i alte elemente constitutive speciale: comunitatea de religie (religie dominant), comunitatea de aspiraii, spiritul de solidaritate i de fraternitate, fora moral i cultul patriei, principiul monarhic ( dinastic ) i democratic.

4. Principiile naionalismuluiElementele constitutive ale naiunii au indus n doctrina naionalist o serie de principii: principiul rasei, principiul etnic, principiul limitei etnigrafice, principiul dreptului istoric, principiul liberei dispoziiuni a popoarelor (dreptul la autodeterminare) i principiul plebiscitului. Dac asupra primelor dou nu vom insista, fiind reflectri exacte ale elementelor constitutive ale naiunii, celelalte presupun o dezvoltare suplimentar. Astfel, principiul limitei etnografice presupune ntinderea statului pn la limitele teritoriale ale existenei naiunii, a etniei. Principiul dreptului istoric este dat de existena naiunii ca element btina pe teritoriul su, a posesiunii pe toat perioada existenei sale sau ntr-un trecut istoric asupra teritoriului unde este btina, iar intrarea teritoriului n cadrul altui stat s-a produs prin anexare, for sau intimidare. Principiul liberei dispoziiuni a popoarelor (dreptul la autodeterminare) presupune dreptul i obligaia naiunii de a-i organiza propriul stat n limitele teritoriale date de principiul etnic i n baza dreptului dat de principiul naionalitilor. n sfrit, principiul plebiscitului permite consemnarea voinei comunitii naionale n cauz ca expresie a instinctului naional ajuns n stadiul de contiin naional prin plebiscit, act suficient pentru a legitima dreptul naiunii la un stat cu organizare proprie. Doctrina naionalist evideniaz i o serie de antagonisme doctrinare fundamentale: principiul dreptului istoric izvort din posesiunea ndelungat a unui teritoriu i de guvernarea ndelungat a unei naiuni - "timpul scurs nu transform niciodat violena n drept" (Mamiani)-, principiul legitimitii - dreptul monarhiilor de posesiune asupra teritoriilor i de guvernare a naiunilor (Talleyrand), - principiul echilibrului static - elaborat de marile puteri n 1815, la Congresul de la Viena, pentru a justifica necesitatea meninerii imperiilor drept echilibru al celorlalte imperii i imperativ n meninerea pcii - principiul inegalitii raselor i a naiunilor - care presupune privarea de drepturi a anumitor naiuni n detrimentul altora, inclusiv al subordonrii raselor (naiunilor) inferioare celor superioare ( Le Play - "Reforme sociale")- i principiul superioritii statului asupra naiunilor i naionalitilor - opus principiului autodeterminrii, consacr meninerea cu orice pre a statelor existente la un moment dat, n ciuda voinei naiunilor ( Maurice Block - "L'Europe politique et sociale").

5. Prinii ideologiilor naionalisteDac nsui conceptul de doctrin naionalist este contestat n planul doctrinelor politice de unii autori care las s se presupun existena a doar unui numr de ideologii naionaliste parazitare - fr ns a nega asemenea doctrine n domeniul dreptului, sociologiei i economiei - n ceea ce privete naionalismul ca ideologie, majoritatea autorilor recunosc existena mai multor tipuri de naionalisme ca ideologie. La origine, doctrinele naionaliste s-au situat n siajul a patru clasici: Charles Peguy, Charles Maurras, Maurice Barres i Johannes Fichte.

Charles Peguy (1873-1914) lanseaz teoria unui naionalism umanist, cretin, deschis, al crui suport este voina de a pzi Frana de distrugerea unui viitor rzboi prin salvarea universului tradiional, creuzet al interveniilor diverse, trasformat specific. Peguy a dat un fundament republican naionalismului su.

Charles Maurras (1868-1952) fundamenteaz naionalismul integral, bazat pe monarhie, reinterpretnd istoria Franei i ajungnd la concluzia c monarhia reprezint singurul regim de care Frana are nevoie. Patria este identificat cu naiunea i cu regele, monarhia ereditar fiind garania stabilitii politice, regele avnd puteri depline, fr a fi jenat de un Parlament. Astfel Maurras pretinde c elimin disputele poliiei, lcomia aleilor, voina lor de putere personal. Monarhul absolut nu poate fi tiran, n concepia sa, deoarece reprezint naiunea, conduce pentru binele comun i nu din capriciu personal.

Maurice Barres (1862-1928) asimileaz naiunea patriei tradiionale, pericolul fiind tot ceea ce este strin.El vede un stat complet descentralizat, cu o mare autonomie regiunilor, reunite ntr-o federaie reprezentat prin persoana regelui. Coeziunea social este posibil prin influena religiei catolice din cauza "moralei nguste i intransigente a catolicismului ca principiu organizator".

Johannes Fichte (1762-1841) d natere unui naionalism rasist determinat de necesitatea renaterii naiunii germane, pentru a se elibera de sub tirania lui Napoleon I. El vorbete despre "misiunea Germaniei n civilizarea lumii", o misiune superioar, care face din rasa german o ras superioar. Naionalismul este dezvoltat pe criteriu lingvistic, germana fiind considerat cea mai pur limb, perfect, superioar celorlalte. Rolul su este unic n viitorul umanitii pe care trebuie s o ndrume. Fichte fundamenteaz "cruciada mpotriva a tot ceea ce denatureaz naiunea german i care atac puritatea ei". Rasa german rmas pur este destinat s conduc lumea. Aici i are originea teoria arianismului, a rasei superioare dezvoltat de pangermanism i nazism. Naionalismul ca ideologie este definit simplist drept ideologie a burgheziei, care susine interesele burgheziei ca interese ale ntregii naiuni, una dintre cele mai puternice ideologii ale lumii contemporane i subliniaz importana naiunilor n dezvoltarea social.Caracterul naional este un factor de difereniere ntre fiinele umane. Unitatea politic i unitatea naional devin concruente, n caz contrar lipsa concurenei duce la sentimente de frustrare i la micri naionaliste. Naionalismul solicit independena de stat a regiunii cuprinse ntre frontierele etnice, cere indivizilor loialitate fa de naiunea lor i se opune cosmopolitismului.

6. O ncercare de clasificare a ideologiilor naionaliste

Doctrina naionalist avnd la baz principiile despre care am vorbit mai sus, a dat natere, n diferite momente istorice, la multiple ideologii naionaliste n funcie de existena naiunii cu toate prerogativele sale, de mplinirea sa n modul n care acest lucru a fost interpretat de diferiii teoreticieni n diferite momente istorice sau conjuncturi politice, n funcie de nivelul de afirmare al naiunii i elul pe care i l-au propus teoreticienii i, mai nou, n funcie de decelarea unor tendine sau dumani ai existenei naiunii, a tendinelor de supranaionalizare i autonomizare, necesitatea unei atitudini conservatoare din partea celor ce apr n continuare rolul naiunii ca entitate pe scena politic. n baza acestor criterii, am catalogat mai multe tipologii ale diferitelor ideologii naionaliste, uneori unele dintre ele fiind fundamental opuse.

a. Egalitatea sau inegalitatea naiunilor

Ideologiile naionaliste privesc naiunea n centrul crora se nasc drept egal cu celelalte naiuni sau superioar celorlalte naiuni. n primul caz absena unor prerogative ale naiunii-stat propriu, teritoriu propriu suprapus rspndirii etnice, existena n acelai stat a unei naiuni dominante- duce la necesitatea luptei pentru constituirea naiunii cu toate aceste prerogatiove, respectiv a luptei contra unei alte naiuni- cazul statelor multinaionale, a imperiilor - pentru dobndirea acestor prerogative. n cazul deinerii tuturor prerogativelor fundamentale, ideologiile vorbesc despre afirmarea naiunii - competiia susinerii valorilor proprii i a propriei identiti n concuren cu celelalte naiuni. n al doilea caz, n sfrit, promovarea ideii de naiune superioar d natere formulrii unor drepturi suplimentare a propriei naiuni peste ale altora sau n detrimentul altora.

b. De la promovarea naiunii la lupta cu alte naiuni

Acest criteriu vizeaz n special modul de interpretare teoretic al identitii unei naiuni: afirmarea propriei identiti, prin reliefarea caracteristicilor i elementelor proprii naiunii n cauz, sau negarea calitilor celorlalte naiuni, sublinierea diferenelor fa de ele prin definirea propriei identiti n raport cu identitatea celorlalte naiuni. Criteriul mai poate vorbi despre identitatea n sine sau contra celorlali.

c. Naionalism antiimperialist i anticolonialist

Este clasic n cazul naiunilor subordonate imperiilor sau parte a coloniilor unui stat, naiuni ce doresc s-i dobndeasc fie o autonomie larg, fie suveranitatea total ntr-un stat care s coincid ct mai bine cu frontierele etnice. Naionalismul micrilor de eliberare din diferitele colonii i cel al Fronturilor Populare din statele neruse ale fostei URSS pot fi privite drept exemple clare ale acestui tip de naionalism.

d. Meninerea sau modificarea frontierelor

Din acest punct de vedere ideologiile naionaliste se poziioneaz diferit n raport cu situaia negociat a frontierelor existente. Unele accept tratatele existente, transpunnd n alt plan ncercarea de control asupra spaiului etnic, n cellalt caz fiind vorba despre principiul revizionist al modificrii frontierei existente i al reajustrii, la anumite perioade de timp, a frontierelor n funcie de situaia etnic existent.

e. Politica ofensiv sau defensiv a frontierei:

Tendina oricrui tip de naionalism este extinderea frontierei statului pn la acoperirea spaiului etnic al naiunii. Dac teritorial acest punct nu poate fi acoperit, exist elemnete de control transfrontalier de alt natur care se vehiculeaz- control economic, spiritual, cultural. Din acest punct de vedere, ideologiile naionaliste se mpart n cele ofensive i cele defensive, de aprare a minoritilor i promovare a identitii lor n statele vecine. Dac privim frontiera drept o categorie sociologic, de spaiu de contact ntre dou naiuni i nu de linie geografic ce d coninut noiunii juridice de grani, ofensiva etnic transfrontalier se realizeaz prin micri de populaie n zonele de contact, schimbrile etnice pe ci legale i creterea caitii profesionale i spirituale a populaiei din zona de frontier, n timp ce caracterul defensiv sau de conservare al frontierei preexistente se manifest prin susinerea recunoaterii i afirmrii minoritii proprii din staltele vecine.

f. Naionalisme autonomiste i segregaioniste. Naionalismul regional

Un alt tip de naionalism susine constituirea, afirmarea i fiinarea unor grupuri disctincte ale unei naiuni care s-i propun s fie recunoscute i legitimate ca naiuni n sine, respectiv ca identiti distincte de naiunea ce a dat natere statului, fie c este vorba despre reprezentanii unei minoriti a altei naiuni vecine n propriul stat - naionalisme autonomiste - fie de un grup din naiunea majoritar care i construiete artificial o identitate naional pentru a solicita ulterior acordarea prerogativelor naiunii - naionalisme segregaioniste. Cnd legitimarea identitii unui grup segregaionist se refer la o regiune ce a fost, n istoria formrii statului naional, o provincie, avem de a face cu naionalismul regional sau regionalism.

g. Naionalisme unioniste i integraioniste

O alt categorie de formule naionaliste snt cele referitoare la reunificarea unui stat din dou entiti politice preexistente. Ideologiile se pot cala pe dou tipuri distincte de reunificare a celor dou structuri ntr-una singur prin unire sau prin integrarea unuia dintre state n structurile celuilalt stat.

h. De la purificarea etnic la supunere etnic (rasist)- ovinism, xenofobie, antisemitism

O alt tem generatoare a nuanelor ideologiilor naionaliste este cea referitoare la relaiile cu minoritile etnice tritoare n acelai spaiu geografic (etnic). O serie de naionalisme accept legitimitatea de btinai locuritorilor de alte naii, ajuni prin voin proprie, prin acordul statului gazd n condiii grele de exil, din vitregiile istoriei, pe acelai spaiu. Minoritatea este considerat pe aceeai poziie cu naionalitatea majoritar. O alt parte separ populaia n btinai i alogeni, invocnd condiii istorice de timp a prezenei minoritii pe teritoriu. i aceste categorii recunosc drepturile egale ale tuturor cetenilor, de orice naionalitate, dorind fie integrarea minoritilor n cultura i tradiiile poporului btina, fie meninerea identitii minoritii dar n condiiile loialitii fa de statul gazd. Aceste tipuri de naionalisme prevd ns ntietatea majoritarilor la conducerea statului, excluznd o alt variant. n fine, exist naionalismele care dobndesc nuane ovine i xenofobe atunci cnd, pe diferite motivaii, gsesc n minoriti cauza tuturor relelor din propriul stat sau chiar lupt pentru puritatea etnic, pentru eliminarea minoritii fie prin ncurajarea plecrii ei, fie prin legi discriminatorii, n funcie de etnie.

i. Naionalism cretin i naionalism ateu

Dei prerile politologilor snt mprite, prerea general fiind aceea a asocierii statului naional cu o religie naional, oricare ar fi ea, fr a exclude neaprat existena altor religii, exist cazuri de naionalisme construite pe structuri atee ( vezi cazul Italiei fasciste al lui Musolini ). Construirea naionalismului prin subordonarea sa religiei duce la naionalisme fundamentaliste (integrisme) ale cror principale trsturi snt subordonarea structurilor statului fa de eful religios al comunitii i excluderea oricror alte religii, cutume, obiceiuri. Natura religiei n cauz nu are neaprat legtur cu existena sau non-existena naionalismelor religioase fundamentaliste.

j. Naionalism monarhic(dinastic) i republican

La origine, principiul monarhic (dinastic) i democraia erau cele dou componente obligatorii a oricrei ideologii naionaliste. Dac coexistarea naionalismelor cu dictaturile au devenit o eviden n pragul celui de-al doilea rzboi mondial, modelele naionalismului republican mistic al lui Charles Peguy dinuie nc de la nceputul secolului.

k. Naionalisme economice i protecionismul

Reprezint cantonarea ideologiei naionaliste exclusiv n chestiuni economice, de promovare a propriei producii, a protecionismului i ncurajrii produciei autohtone. n plan politic elementele acestui tip de ideologie se pot combina cu orice alt tip de doctrin politic

l. Naionalismul juridic i principiul subordonrii legislative

Este o categorie de naionalisme care se rezum exclusiv la aspectele juridice n raport cu legislaia internaional, consacrnd prevalarea dreptului naional pe teritoriul statului indiferent de locul unde s-a petrecut nclcarea legii, de naionalitatea sau cetenia celui n cauz, de legislaia altor foruri internaionale sau de hotrri ale altor instane n spea n cauz. El se combin cu refuzul extrdrii, condamnarea n contumacie i executarea sentinelor chiar i dincolo de hotarele statului.

m. Naionalism anti-integraionist (antiinternaionalist) - poziia fa de suveranitate

Cuprinde nuanele ideologiilor naionaliste de la antiunionism i autonomism pn la euroscepticism, izolaionism, antifederalism i interguvernamentalism i pn la refuzul de a ceda oricare tip de suveranitate a statului n raport cu instane internaionale sau supranaionale care adopt hotrri altfel dect prin consens. Naionalismele antiintegraioniste merg cu renunarea la diverse prerogative ale naiunii i statului naional pn la nuane ce se rezum la a apra exclusiv cultura naional i identitatea spiritual ca unic raiune a supravieuirii statului i naiunii.

n. Supranaionalismele - naionalism federal, naionalism statal, naionalism suprastatal

Acest tip de naionalism ine de necesitatea legitimrii identitii unui grup supranaional i se definete prin construirea unei "supranaionaliti": federal-cehoslovac, sovietic, iugoslav, american - statal, prin construirea unei "naionaliti" oricrui stat recunoscut pe plan internaional - moldovenismul i alte statalisme - sau suprastatal - cazul naionalismului european, a panslavismului, panortodoxismului, pangermanismului.